ÍNDICE Pág.

1. Introducción. 3

2. El Espectro Radioeléctrico. 3

3. Contexto general de las Redes 5G. 8

4. ¿Qué es 5G? 12

5. Normas, Espectro e Importancia 5G. 17

6. Referencias. 23

6.1 Referencias Web. 23

1. Introducción.
Las tecnologías de la información y de las comunicaciones (TIC) son el soporte de una amplia gama
de actividades, desde el ámbito del entretenimiento hasta el mundo laboral, pasando por un sin nú-
mero de aplicaciones en todos los sectores de la economía y la sociedad. En particular, Internet y las
comunicaciones inalámbricas como tecnología de propósito general ha transformado la forma en que
se realizan las actividades económicas y sociales, al hacer más eficientes los procesos de generación,
gestión e intercambio de información, con impactos a nivel agregado (CEPAL, 2008 y 2010).

En los últimos años en particular, los sistemas de comunicación inalámbrica y los sistemas digitales
han cambiado a las sociedades y sus economías. Por esta razón, los Gobiernos de todo el mundo
están implementado políticas públicas digitales con la finalidad de aprovechar las oportunidades de
crecimiento social, económico, y medioambiental que representan las TIC, sus servicios y aplicaciones
de tecnologías inalámbricas de nueva generación.

El desarrollo de nuevas tecnologías y sus ecosistemas requieren del uso de espectro radioeléctrico
para su operación y funcionamiento, sin embargo en la Región existen diversas barreras que limitan su
implementación y desarrollo. Siendo parte de las políticas públicas de TIC de una nación, la adminis-
tración del espectro radioeléctrico busca el bienestar social a través del aumento de las capacidades
y oportunidades del Gobierno, de las empresas y de la sociedad civil.

2. El Espectro Radioeléctrico.
El concepto de Estado, puede tener varias definiciones de acuerdo a diferentes puntos de vista que de
quienes lo describan y su realidad política. Por ejemplo se lo puede concebir como una organización
política de los seres humanos que esta constituida por un orden jurídico, una autoridad que regula y
protege a través de ordenamientos jurídicos que establezcan un orden en la sociedad y una conviven-
cia pacífica si. Adicionalmente, representa a un conjunto de personas que ocupan un territorio geográ-
fico delimitado y coordina acciones que busquen mejorar las condiciones y la calidad de vida de las
personas.

En consecuencia, se puede decir que el Estado se ha desarrollado basado en un conjunto de leyes, or-
denanzas, forma y estructura organizacional, mejorando la forma de control social y ajustándose a los
nuevos requerimientos del sistema económico; llegando a la conformación del Estado denominado
republicano donde su forma de gobierno es el democrático-representativo; que en esencia garantiza
los derechos de las personas, como la ciudadanía, el derecho a elegir y ser elegidos, entre otros, y, a la
vez, el cumplimiento de los ciudadanos de sus deberes y obligaciones en sociedad.

En este sentido, el Estado republicano dispone de un orden jurídico, el que es usado para normar y
regular las acciones, deberes y derechos del mismo gobierno y la sociedad en general. Este orden ju-
rídico se lo puede representar a través de la pirámide de Kelsen que de manera gráfica muestra como
es la jerarquía de las leyes, y las divide en tres niveles, en el principal nivel se encuentra la constitución,
como norma suprema del estado y fuente de validez de las demás normas, el segundo nivel es el legal
compuesto por las leyes orgánicas, especiales, ordinarias y decretos de ley, finalmente encontramos el
tercer nivel donde encontramos los reglamentos, las ordenanzas y las sentencias, como observamos
en el siguiente gráfico.

3
 Fuente: https://concepto.de/piramide-de-kelsen/

En base a esto, un Estado regula las actividades del sector de las telecomunicaciones de acuerdo a la
norma fundamental o suprema, la Constitución, donde se enuncia los principios básicos de propiedad,
administración, gestión, entre otras del Espectro Radioeléctrico, además en un segundo nivel encon-
tramos a las Leyes y Reglamentos del Sector, donde se describe de manera general los deberes y de-
rechos de los que participan en el sector y finalmente están las normas técnicas, manuales y demás
instrumentos de regulación específica del Espectro Radioeléctrico.

Al considerar que uno de los principales pilares del sector de las telecomunicaciones y la radiodifusión
es el espectro radioeléctrico, es necesario una correcta administración y regulación de este recurso
finito de propiedad del estado; con criterios administrativos, técnicos y científicos, que sean referencia-
dos a las mejores prácticas internacionales tratando de obtener el mayor beneficio social.

En este contexto, la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) que es el organismo especia-

lizado de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) para las tecnologías de la información y la
comunicación (TIC), y referencia internacional de gobiernos, el sector privado, la academia y actores
relevantes en el sector, se encarga de identificar las bandas de frecuencias del espectro radioeléctrico
para la provisión de servicios de Banda Ancha Móvil, entre otras actividades de regulación del sector
de las telecomunicaciones; para lo que cuenta con tres sectores; dentro de los que, el sector de radio-
comunicaciones UIT-R, se concentra en regular, coordinar y establecer los principios internacionales
del uso del espectro radioeléctrico a nivel internacional a través del Reglamento de Radiocomunica-
ción RR1. Dicho reglamento tiene un nivel de tratado internacional por lo que los países firmantes de-
ben dar cumplimiento obligatorio al mismo.

Según la UIT, el espectro radioeléctrico es un “recurso que requiere estricta gestión y control de los
estados con el fin de alcanzar los propósitos y objetivos de una nación, cumpliendo con los marcos
normativos estatales e internacionales y considerando recomendaciones, procedimientos y disposi-
ciones señalados por organismos internacionales como la Unión Internacional de Telecomunicacio-
nes (UIT) y cumpliendo con los acuerdos, convenios y tratados internacionales de carácter vinculante
de un país” (UIT, 2016).

1. Unión Internacional de Telecomunicaciones, http://search.itu.int/history/HistoryDigitalCollectionDocLibrary/1.43.48.es.301.pdf

4
Al realizar la tarea de conceptualización del espectro radioeléctrico, tenemos que referirnos a Heinrich
Hertz, físico alemán a quien se le atribuye varios descubrimientos como el efecto fotoeléctrico, la pro-
pagación de las ondas electromagnéticas y las formas para producirlas y detectarlas; este científico
llevó a cabo una transmisión de ondas electromagnéticas en el vacío, y mediante este descubrimiento
estableció que el espectro electromagnético es el conjunto de variaciones de estas ondas respecto al
tiempo. De esta manera y luego que se evidenció la factibilidad de transmisión de información de un
punto a otro con el uso de la electrónica dentro de un segmento del espectro electromagnético, a este
segmento se lo denominó espectro radioeléctrico.

En términos generales el espectro radioeléctrico es la porción del espectro electromagnético (fenóme-

no por el cual se transmiten las ondas electromagnéticas) que se utiliza para las telecomunicaciones
de radio, televisión, telefonía móvil, radares, satélites, entre otras. Bajo la normativa y recomendación
de la UIT, el espectro radioeléctrico convencionalmente se fijó entre los 3 kHz y los 3,000 GHz y se divi-
dió en bandas de frecuencia que son atribuidas a los diferentes servicios de telecomunicaciones2. Esta
recomendación de atribución de bandas de frecuencia considera a cada banda y sus características
específicas de propagación de la señal, haciendo más fácil la administración y asignación para la pro-
visión de servicios específicos.

Fuente: ITU 2011 ICT Regulation Toolkit. Gestión del Espectro Radioeléctrico.
Módulo 5, p. 14 (www.ictregulationtoolkit.org/en/home)
2. Reglamento de Radiocomunicaciones de la UIT, Volumen 1, Capítulo 1: Terminología y características técnicas (El RR completo está disponible en: https://www.itu.int/es/publications/ITU-R/pages/
publications.aspx?parent=R-REG-RR-2020&media=electronic)

5
A través del espectro radioeléctrico se transmite información entre dos puntos distantes de forma or-
denada (acceso al internet, intercambio de archivos, mensajes de texto, llamadas de voz, etc.); en este
sentido, los dispositivos electrónicos que transfieran información de un punto a uno o varios puntos,
a través del aire sin utilizar un medio físico (cable), utilizan al espectro radioeléctrico como medio de
transmisión.

Desde el punto de vista jurídico, es necesario mencionar que la normativa de cada país establece su
propio concepto de lo que es el espectro radioeléctrico, sin embargo en general se lo define como el
recurso natural finito, espacio o segmento, que permite la propagación, sin guía artificial, de ondas
electromagnéticas cuyas bandas de frecuencias se fijan convencionalmente por debajo de los 3,000
GHz; cuya administración, regulación, promoción y supervisión del uso, aprovechamiento y explotación
será ejercida por las Agencias de Regulación Nacional ARN ( Ejemplo: Conatel - Honduras, Telcor - Nia-
ragua, IFT - México, entre otros.) y está definido en la Constitución y en la Ley de Telecomunicaciones
y su Reglamento.

En este contexto, es necesario establecer que, para usar, aprovechar o explotar el espectro radioeléc-
trico y sus bandas de frecuencia se debe contar con una concesión de espectro otorgada por la ANR
respectiva de cada país, mediante la cual se confiere el derecho de uso. En consecuencia, cabe señalar
que estas concesiones se otorgan de acuerdo a sus fines, a saber: uso comercial, uso público, uso pri-
vado y uso social, son de temporalidad limitada, en función de la demanda se establece una valoración
de las mismas, y requieren de un proceso público para su entrega.

Además, cabe señalar que la concesión de espectro radioeléctrico no confiere propiedad del mismo,
y por ende, su titularidad no puede ser reclamada por particular alguno. En esta línea, la UIT establece
que: “La autorización (o licencia) no confiere a su detentor la propiedad de una parte del espectro, sino
sólo el derecho de utilizarla durante el periodo de tiempo especificado en la licencia y de conformidad
con las reglas recogidas en los términos y condiciones correspondientes.”3

El espectro radioeléctrico bajo la concepción económica es la esencia para la producción del sector de
telecomunicaciones que tiene las siguientes características: esta compuesto por diferentes categorías
o bandas, es escaso4 y no puede ser recreado, no puede ser almacenado, y puede ser negociado en tér-
minos de los derechos de uso. Estas características hacen que el acceso y uso de este recurso finito
sea administrado correctamente.

Las telecomunicaciones están evidenciando una mayor significancia en la producción de las naciones,
debido a su exponencial crecimiento y demanda. Por tal razón, cada vez es necesario la implementa-
ción de políticas públicas que aprovechen la importancia económica creciente de las telecomunicacio-
nes, con correctas decisiones relacionadas con la gestión del espectro radioeléctrico.

Como se indicó anteriormente, el espectro radioeléctrico es el medio y la esencia para prestar una gran
variedad de servicios de radiocomunicaciones, razón por la que, en este caso específico revisaremos
la asignación de espectro para servicios móviles de Banda Ancha, debido al hecho cierto que las ban-
das de frecuencias de las redes móviles de quinta generación (5G), están en la mayoría de bandas de
la categoría de servicios móviles de Banda Ancha.

3. Unión Internacional de Telecomunicaciones, “Orientaciones sobre el marco reglamentario para la gestión nacional del espectro”, Informe SM.2093-2, 2015,
http://www.itu.int/pub/R-REP-SM.2093-2-2015/es
4. UIT-D. Resolución 9: (Rev. Dubái 2014).

6
En el mercado de las redes de telecomunicaciones que prestan servicios móviles de Banda Ancha,
se identifica a redes de varias generaciones 1G, 2G, 3G y las redes móviles con mejores prestaciones
tecnológicas denominadas de cuarta generación o 4G, que han crecido exponencialmente en todo el
mundo, originando un alto volumen de información cursado por las redes, así como una exponencial
demanda de las bandas de frecuencias del espectro radioeléctrico.

Por tal razón, la UIT ha acuñado el término Telecomunicaciones Móviles Internacionales (IMT), para
definir a los sistemas que permiten el acceso a diferentes servicios de telecomunicaciones a través de
redes de acceso inalámbrico móvil y fijo, utilizando tecnología de paquetes, con una amplia gama de
velocidades de transferencia de datos con mejoras importantes en el rendimiento y la calidad de servi-
cio5; además de identificar continuamente bandas de frecuencias del espectro radioeléctrico apropia-
das para la operación de los sistemas móviles de Banda Ancha.

Por su parte, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) establece que:
“Las redes de Banda Ancha son el pilar fundamental de las economías digitales. La mayor disponibili-
dad y el uso eficaz de los servicios facilitados a través de las mismas fomentan la inclusión social, la
productividad y el buen gobierno.”6

El término “Banda Ancha” puede referirse a múltiples aspectos de la red y los servicios, incluyendo
infraestructura, acceso a Internet a alta velocidad, y las aplicaciones y servicios disponibles a tra-
vés de ella. Muchos países han establecido definiciones de Banda Ancha basados en la velocidad de
transmisión (Mbit/s, kbit/s) o en la funcionalidad de la Banda Ancha, pero debido a las particulares
necesidades, historia, geografía, economía y regulaciones, estas definiciones pueden variar considera-
blemente.7

En este contexto, la Banda Ancha no es más que una plataforma TIC de alta capacidad, que mejora la
variedad, utilidad y el valor de los servicios y aplicaciones que ofrecen los diferentes proveedores para
beneficio de los usuarios, la sociedad y los diversos sectores de la economía.

Desde la perspectiva de la regulación, la Banda Ancha debería considerarse como una ventajosa plata-
forma TIC que puede potencialmente influir en la economía y puede funcionar como una tecnología de
propósito general, fundamental en todos los sectores. Para capturar el amplio rango de los beneficios
potenciales de la Banda Ancha, los agentes reguladores deben considerarla como un ecosistema que
comprende consideraciones del lado de la oferta (plataformas de redes) y del lado de la demanda
(iniciativas del e-gobierno, desarrollo de servicios y aplicaciones, promoción del uso de Banda Ancha).
Además, con el objeto de alentar la difusión de las innovaciones que permite la Banda Ancha y su
impacto en la economía, los agentes reguladores deberían considerar la capacidad de absorción de
varios sectores, incluyendo la salud, la educación, la energía y el transporte. A menos que todos estos
elementos: oferta, demanda y absorción, estén coordinadas, el impacto de la Banda Ancha en la eco-
nomía como un todo será limitado.

Por esta razón, el espectro radioeléctrico es para los servicios y aplicaciones de Banda Ancha el recur-
so más relevante en todo el mundo, por lo que todas las ANR han llevado a cabo diversos procedimien-
tos a través de los cuales se han otorgado concesiones para el uso, aprovechamiento o explotación
del espectro radioeléctrico a distintas personas físicas o morales como parte de acciones que han
buscado coadyuvar en la conectividad digital.

5. Unión Internacional de Telecomunicaciones, “Vocabulario de términos de las telecomunicaciones móviles internacionales (IMT)”, Recomendación M.1224-1, 2012,
https://www.itu.int/rec/R-REC-M.1224-1-201203-I/es
6. OCDE/BID, Políticas de banda ancha para América Latina y el Caribe: Un manual para la economía digital, París, OECD Publishing, 2016.
7. Broadband strategies handbook / edited by Tim Kelly and Carlo Rossotto. p. cm. ISBN 978-0-8213-8945-4 — ISBN 978-0-8213-8946-1.

7
Por ejemplo en México, antes de la creación del IFT se asignaron 222 MHz en las bandas de IMT, 42
bandas en 850 MHz, 60 bandas en AWS (Advanced Wireless Systems) y 120 bandas en PCS (Personal
Communication Systems); A partir del año 2015, el IFT realizó diversos procesos de licitación pública
que incrementó el espectro asignado para Banda Ancha y telefonía móvil de 222 MHz a 584 MHz en
las bandas de frecuencias de: 90 bandas en 700 MHz, 22 bandas en 800 MHz, 42 bandas en 850 MHz,
130 bandas en AWS, 120 bandas en PCS y 180 bandas en 2.5 GHz, tal como se muestra a continuación.

Fuente: IFT. 2019

En concreto el Estado Regulador debe enfocarse en las áreas de mayor significancia política, social y
económica con actividades que permitan dotar a la sociedad en su conjunto de bienestar y prosperi-
dad, y por lo tanto, las acciones de la administración pública apegados a los ordenamientos jurídicos
son fundamentales en los sectores de mayor dinamismo social y económico, en y la vida cotidiana de
sus comunidades.

En este contexto las ANR como organismos autónomos, que tienen facultades administrativas del
Estado para fomentar el desarrollo y la competencia de los sectores de telecomunicaciones y radiodi-
fusión de las naciones deben procurar una mayor especialización, agilización, control y transparencia
para atender eficazmente las demandas sociales y de mercado.

3. Contexto general de las Redes 5G.

Los servicios de Banda Ancha son consideradas en la actualidad como el motor de desarrollo socio
económico de los países, y el principal medio de cambio en la relación gobierno-sociedad-mercado
en esta línea, la propia UIT señala que: “… La Banda Ancha es también una herramienta para alcanzar
nuestra meta común, las sociedades del conocimiento, donde el acceso a la información y la creativi-
dad humana son vitales”8.

Según la CAF, la Banda Ancha fija y móvil, estimulan de manera directa e indirectamente al crecimiento
económico de un país, por su directa contribución al crecimiento del PIB y el empleo, teniendo tres tipo
de efectos económicos que pueden ser: directos, indirectos e inducidos.

8. Foro Mundial de Política de las Telecomunicaciones/TIC, “Banda ancha”, Suiza, mayo de 2013.

8
“Tanto la creación de empleo como la mejora de la actividad económica son efectos directos. La Ban-
da Ancha también contribuye de manera indirecta a mejorar la productividad de un país y, de manera
inducida, genera nuevas actividades de negocio y fomenta el emprendimiento. El resultado de esta
cadena es una contribución de la Banda Ancha al crecimiento del PIB nacional” (CAF, 2017).

Según la GSMA, “Banda Ancha Móvil” se entiende el suministro a usuario de servicios de datos a alta
velocidad en movilidad. Existen varias tecnologías capaces de entregar servicios comerciales de Ban-
da Ancha Móvil.

Estos servicios son ofrecidos generalmente por los operadores de telefonía móvil, que han estimulado
el crecimiento exponencial del tráfico de datos desde dispositivos móviles. Además, sus menores cos-
tos y mayor cobertura hacen de esta la principal tecnología aplicada para alcanzar la universalización
de las telecomunicaciones, tanto de telefonía como de Banda Ancha y sus múltiples servicios (De leon,
2009). En este contexto se requiere cada ves mas de espectro radioeléctrico que permita satisfacer las
necesidades sociales y económicas de nuestros países.

Por tal razón, la UIT en el RR establece el servicio móvil como el “servicio de radiocomunicación entre
estaciones móviles y estaciones terrestres o entre estaciones móviles” y las atribuciones de los ser-
vicios, es decir las bandas propicias para la prestación de las IMT para armonizar e identificar de una
manear ordenada las bandas de frecuencias particulares a nivel mundial para la prestación de servi-
cios de comunicaciones de Banda Ancha inalámbricas.

Desde sus orígenes, los servicios de telefonía móvil inician con el concepto de radio acceso donde, a
cada usuario se le asigna una frecuencia de ondas de radio en la que puede operar. Las redes móviles
tienen la característica de localización constante de sus usuarios, a través de una Estación Base (BS),
que ofrece una cobertura de servicio en un radio especifico, denominada celda; por tal razón se le asig-
na el nombre de “red celular”. La unión de varias celdas componen a una red, siendo transparente para
el usuario en que celda se encuentre. (Adell Hernani & Telefónica, 2002)

El funcionamiento adecuado de una red celular (red compuesta de varias celdas) depende de dos sis-
temas principales:

• Sistema Paging: Establece la localización especifica del Usuario.

• Sistema Handover: Permite la movilidad del usuario entre celdas sin perder conexión, es decir, el
traspaso de un nodo a otro.

El funcionamiento básico de una red de Banda Ancha móvil o telefonía móvil, tiene similitud a una red
de telefonía fija, es decir, interconecta dos puntos mediante módulos de red de uno o varios proveedo-
res de servicio u operadores, que deben gestionar y entregar el servicio eficientemente.

La diferencia radica que, en la telefonía móvil, todos los enlaces finales entre estos puntos se realizan
a través de ondas radio eléctricas. En este sentido, el equipo terminal o equipamiento de usuario (UE),
mediante la interfaz aire, establece una comunicación con la antena o estación base más cercana
(BTS), luego esta se comunica con el controlador de las estaciones bases (BSC), que dispone de dece-
nas o incluso cientos de BTS bajo su control. El BSC maneja la asignación de canales de radio, recibe
mediciones de los teléfonos móviles y controla el traspaso de BTS a BTS, luego el centro de conmu-
tación móvil (MSC) es responsable de encaminar las distintas comunicaciones, ya sea a una red fija o
móvil.

9
El área de cobertura de una BTS es conocida como celda y tiene un alcance limitado, por tal razón una
buena QoS (calidad de servicio) en la comunicación, se consigue cuando el UE está dentro del área
de cobertura, es por esto que los proveedores de servicio de Banda Ancha Móvil o de telefonía móvil,
para ofrecer mayor cobertura deben instalar centenares e inclusive miles de BTS (celdas), con el fin de
cubrir en su totalidad un área de terreno determinada, y no existir espacios vacíos entre celdas asegu-
rando una comunicación ininterrumpida. (Caballero & Artigas, 1997)

Los servicios de comunicaciones de voz inalámbricas, se prestan a través de las redes de telefonía
celular, redes de telefonía móvil o redes móviles, que aparecieron a finales de la década de los años 70
e iniciaron a expandirse a principios de la década de los 80, por la comunicación bidireccional y la mo-
vilidad entre los terminales de usuario. La principal ventaja de este concepto era el re-uso de frecuen-
cias, es decir, los operadores de red podían seccionar el espectro radioeléctrico con el que contaban y
asignarlo por partes a cada una de las celdas de la red, como se observa en la figura donde a cada una
de las celdas se le asigna una frecuencia distinta identificadas con fx, de tal forma que las frecuencias
asignadas pueden ser re-utilizadas dentro de la propia red de comunicación inalámbrica.

f1

f2 f4

f3

f5 f7

f6

f1

f2

f3

10
 Otra característica importante las redes de telefonía móvil celular es el concepto de sectores, aquí un
denominado sector es un equipo transceptor (equipo de transmisión y recepción) cuya función prin-
cipal es comunicar a los equipos terminales de los usuarios con la red. Cada celda cuenta con tres
sectores, cada uno cubre un ángulo total de 120 grados, de tal forma que tres sectores pueden cubrir
los 360 grados de cada celda; además de estas características propias se debe tener en cuenta otros
factores adicionales que inciden en el comportamiento de la cobertura en la red, que son: potencia de
transmisión, morfología del terreno, niveles de interferencia en la zona, clases de servicio, banda de
frecuencias a utilizar, zona geográfica en la que se presta el servicio, número de usuarios, entre otros.

Un ejemplo de la cobertura de una red celular que muestra celdas y sectores, se presenta a continua-
ción, donde los triángulos en color naranja representan el punto de transmisión de cada celda y cada
uno de los lados del triángulo representa un sector. Asimismo, la cobertura de cada sector de la celda
está representado con un color distinto.

De esta manera, las redes móviles han sido implementadas en los países de la región y en función de
las necesidades de capacidad de transmisión de datos en variedad, velocidad y volumen, es que estas
redes han evolucionado pasado de 1G, 2G, 3G, 4G y en la actualidad 5G, siendo este sector el más cre-
ciente en los últimos años, con más demanda de los usuarios y con un mundo cada ves más exigente
donde las personas generan el hábito de estar conectadas a la red inalámbrica, en cualquier lugar, hora,
y con características de acceso más rápido.

Por esta razón, en el mes de febrero del año 2015, en la reunión del CCPII, con aproximadamente 250
delegados de gobierno de los países miembros de la OEA y representantes de la industria TIC, se dis-
cutió el futuro de las radiocomunicaciones de América, allí se adelantaron temas relacionados con las
Telecomunicaciones Móviles Internacionales - IMT hacia el año 2020.

La red 5G, definida por la norma IMT-2020, de la ITU ofrece un abanico de oportunidades tecnológicas
que hoy no se pueden realizar con la red 4G desde conectividad total, vehículos autónomos, Internet de
las Cosas, entre otros; esperando que este desarrollo tecnológico genere ganancias globales del orden
de billones de US dólares dentro de los primeros años de funcionamiento. Sin embargo de estas previ-
siones, se visualiza varios desafíos como el aumento de la brecha digital entre quienes tengan acceso
a 5G y quienes no, lo que significa más desigualdad socio económica y territorial.

11
Por otro lado, las entidades que norman el 5G, la UIT y el consorcio 3GPP han alertado que las ANR
deben prepararse para el proceso de implementación, ya que las políticas nacionales son la clave para
lograr el máximo provecho a las nuevas tecnologías. Las principales recomendaciones internacionales
están enfocadas en promover adecuadamente el desarrollo de nuevas infraestructuras, armonizar el
espectro radioeléctrico, potenciar los puntos de acceso a la ciudadanía y asegurar entornos que fo-
menten el desarrollo de nuevos servicios.

Para ello, proponen la generación de hojas de ruta que contemplen la reestructuración de las concesio-
nes de telefonía, la experimentación y la instalación de infraestructuras. Entre los países que cuentan
con una hoja de ruta están los de la Unión Europea, Corea del Sur, Estados Unidos, Chile y otros (Ro-
berts, 2019).

Si bien es cierto que los sistemas de comunicación móviles han evolucionado y con ello han modifi-
cado la manera de comunicarse e intercambiar información a grandes velocidades; las demandas de
los usuarios crecen exponencialmente, por tal razón, se requiere de una constante actualización de las
redes de comunicación móvil, conforme lo demandan los servicios, actualmente la tecnología móvil
desplegada en la región es la 4G, con capacidades de transmisión de datos de alta velocidad.

Sin embargo, al 2020 se había proyectado un masivo despliegue comercial de la tecnología para garan-
tizar la continuidad de los servicios, una alta fiabilidad y baja latencia, factores claves para la inclusión
de nuevas tecnologías de información y comunicación; nuevos desarrollos que integran hardware y
software con procesadores muy potentes que requieren de una alta taza de comunicación como por
ejemplo el internet de las cosas IoT, tecnología desarrollada para mantener una comunicación entre
las personas y los objetos, así como un uso unificado y dinámico para la integración de las redes, los
sistemas y el almacenamiento.

Esta proyección debió esperar por la emergencia sanitaria mundial COVID-19, que retraso al mundo en
implementación de esta tecnología, y se espera que el 2021 sea el año que de implementaciones la
mayoría de los países del mundo.

La tecnología 5G es más que el desarrollo de las redes de acceso móvil y el futuro de Internet. Es la su-
cesora de la tecnología LTE advanced que actualmente permite alcanzar altas velocidades. 5G preten-
de brindar una experiencia global y convergente al cliente, lo que se traduce en importantes desafíos
técnicos.

4. ¿Qué es 5G?.

La 5G es la red de quinta generación de redes móviles, diseñada para atender a la creciente necesidad
de datos, ocasionada por el alto nivel de conectividad de la sociedad actual, la internet de las cosas
IoT que interconecta a miles de millones de sensores, las innovaciones de la analítica de datos y apli-
caciones del mañana.

Es una red de radio frecuencia (RF) que transmite y recibe voz y datos con alta velocidad y capacidad
de transmisión; inicialmente debe operar con la red 4G existente, para luego migrar a una red autónoma
de mayor cobertura y prestaciones, con un rápido tiempo de respuesta entre dispositivos a través de
la red inalámbrica (latencia)9.

9. Las redes 3G tienen un tiempo de respuesta típico de 100 milisegundos, la 4G tarda alrededor de 30 milisegundos y el tiempo de respuesta de la 5G será tan bajo como 1 milisegundo.

12
Esta generación de redes móviles, es la que adelanta a la red 4G que nos permitió ingresar a la nueva
era inalámbrica donde la distinción del desempeño entre las redes móviles y las redes fijas (F.O.) es
mínima. De acuerdo con Deloitte10, las velocidades de 4G han apuntado a ser o igualar al Wi-Fi casero,
sin embargo las necesidades de comunicación de las personas cada ves aumentan y requieren de más
capacidad de transmisión, especialmente cuando requieren de aplicaciones de video, de medios de
comunicación social, y nuevas aplicaciones de datos, principalmente lo que respecta a la tecnología
del Internet de las Cosas (IoT)11, que vincula simultáneamente a docenas de dispositivos personales,
y vehículos autónomos que demandan conexión constante con infraestructura, otros vehículos, y los
propios conductores, entre otras.

Nuevas tecnologías y desarrollos tecnológicos que van de la mano de la internet requerirán de una red
más robusta que la actual. Al igual que cada generación móvil anterior, 5G está caracterizada por una
red central y una red de acceso con mejores características de infraestructura, que se enfoca a satisfa-
cer las demandas y cumplir los desafíos complejos de cobertura incrementada, rendimiento mejorado
de los datos, velocidad más alta con estado latente bajo, y administración de redes complejas. En este
contexto, 5G visualiza una nueva red central que pueda soportar un rango amplio de servicios, tanto
existentes como visualizados. Esta red central probablemente necesitará lo siguiente:

a. Infraestructura mejorada de portabilidad [backhaul]:

5G es la red que impulsa el crecimiento de celdas (densificación) de la red y el número de células

pequeñas. El crecimiento en las células pequeñas y el tráfico incrementado de los datos pondrá más
presión en las redes de portabilidad, por lo tanto crecerá la fibra inactiva u oscura12, además los opera-
dores inalámbricos están invirtiendo billones de dólares en soluciones de portabilidad de fibra oscura
para satisfacer el crecimiento en el tráfico de datos. Si bien la portabilidad por fibra indudablemente
tiene sentido para algunos casos de uso, la portabilidad inalámbrica probablemente jugará un rol clave
así como también su eficiencia en términos de costo, velocidad de despliegue, y capacidad.

b. Nueva arquitectura de infraestructura.

Las generaciones de redes móviles anteriores fueron construidas en base a infraestructuras con ar-
quitectura de torres con celdas respaldadas por sistemas de antenas y complementadas por células
pequeñas. En la redes 5g, especialmente en las áreas de alta densidad, la infraestructura tendrá una
mezcla de células pequeñas y femtocélulas ubicadas en postes y lámparas de las calles o ubicaciones
públicas similares. Las redes 5G también podrán utilizar dispositivos de usuario final tales como micro
células y “alojamientos” de propiedad privada para mejorar su capacidad y velocidad. Esto principal-
mente en áreas urbanas donde los usuarios están cerca de los puntos de acceso inalámbrico. En esta
configuración se podrá utilizar altas frecuencias, bajos niveles de energía, y espectro no licenciado.

c. Fusión de espectro y soluciones con licencias y sin licencias.

Las redes móviles 5G utilizan enfoques combinados de espectro tales como acceso asistido con licen-
cia [license assisted access (LAA)]13.

10. Deloitte, Global Mobile Consumer Survey 2016,

https://www2.deloitte.com/global/en/pages/technology-media-and-telecommunications/articles/global-mobile-consumer-survey.html.
11. Vea la colección de Deloitte University Press sobre el Internet de las cosas,
https://dupress.deloitte.com/dup-us-en/focus/internet-of-things.html
12. Fibra oscura [Dark fiber] es otro término para la fibra óptica no-utilizada. Esperando capitalizar en el crecimiento futuro, una serie de compañías continúa agregando inmuebles de fibra no-usada, lo cual
ha llegado a ser conocido como fibra sin luz u oscura
13. El acceso asistido por licencia (LAA) es una función de LTE que aprovecha la banda de 5 GHz sin licencia en combinación con el espectro con licencia para ofrecer un aumento del rendimiento a los
usuarios de dispositivos móviles. Utiliza la agregación de portadoras en el enlace descendente para combinar LTE en la banda de 5 GHz sin licencia con LTE en la banda con licencia para proporcionar
mejores velocidades de datos y una mejor experiencia de usuario.

13
Aunque las bandas de frecuencia celular proporcionan el medio exclusivo para los consumidores co-
nectados inalámbricamente, es el Wi-Fi lo que cuenta para la mayoría del tráfico de datos en bandas
que no tienen licencia14. Las redes inalámbricas trabajan en bandas de frecuencia con licencias, pero
en el futuro tecnologías tales como LAA e incluso Wi-Fi permitiran aprovechar el espectro sin licencias.
La integración de bandas con licencia y sin licencia mediante la vinculación del espectro móvil y de Wi-
Fi es una nueva área de desarrollo para los operadores de la red.

d. Convergencia de múltiples redes.

5G requiere de una arquitectura robusta y eficiente, que facilite la administración eficiente del espectro
y de la red, por lo que los portadores deben considerar utilizar múltiples redes 5G, LTE, y Wi-Fi, en con-
vergencia; ya que los servicios y aplicaciones de 5G demandarán de una cobertura con cero brechas
geográficas y cero caídas de conectividad. En este contexto, el ecosistema 5G administrará diversas
necesidades de conectividad, desde comunicaciones interiores hasta áreas densas y hasta áreas es-
casamente pobladas. Ejemplo: la conducción vía remota de autos a nivel nacional.

e. Administración y seguridad mejoradas.

La red 5G traerá nuevos requerimientos de seguridad para nuevos tipos de dispositivos con usos alta-
mente sofisticados y complejos en distintas industrias, por ejemplo la industria automotriz o el sector
de la salud. Estos dispositivos y la interacción entre ellos requerirán de aplicaciones de seguridad, y
demandará un mejoramiento del enfoque frente a la seguridad cibernética, es decir una red mas se-
gura y con capacidad de recuperación bajo un entorno altamente heterogéneo. En tales escenarios, la
seguridad mejorada, la autenticación de varios tipos de dispositivos conectados, y señales de radio
ininterrumpidas probablemente serán esenciales.

f. Nueva interfaz de radio de aire.

La red 5G debe ofrecer una nueva interfaz de radio de aire, para incrementar masivamente las capa-
cidades de transporte de datos del espectro en uso, reduciendo dramáticamente el estado latente, el
consumo de energía, y proporcionando la capacidad para un incremento exponencial en el número de
dispositivos conectados.

En este contexto, la red inalámbrica de quinta generación aborda la evolución más allá del Internet
móvil y alcanza el IoT (Internet de las Cosas) masivo para comienzos de 2020, en los países desarro-
llados. La principal evolución en comparación con las actuales redes 4G y 4.5G (LTE avanzado), es que
más allá de las mejoras en la velocidad de los datos, los nuevos casos de uso del IoT y de comunica-
ción crítica requieren de rendimiento mejorado.

Por ejemplo, los servicios que utilizan la nube requieren de "baja latencia" es lo que provee interacti-
vidad en tiempo real: esto es clave para el éxito de los vehículos autónomos, por ejemplo. Además, el
factor que permite que los objetos conectados funcionen por meses o años, es el bajo consumo de
energía. A diferencia de los servicios del IoT actuales que comprometen el rendimiento para obtener
lo mejor de las tecnologías inalámbricas de hoy en día (3G, 4G, WiFi, Bluetooth, Zigbee, etc.), las redes
5G brindan el nivel de rendimiento necesario para el IoT masivo, y habilitan un mundo conectado total-
mente ubicuo.

14. http://www.rcrwireless.com/20160707/network-infrastructure/wi-fi/analyst-wi-fi-carriers-80-mobile-data-tag17

14
Dentro de las nuevas tecnologías que utiliza la red 5G, se encuentra el uso de antenas MIMO (múltiples
entradas, múltiples salidas) MASIVO y antenas MIMO de Direccionamiento del haz, que en particular
garantizan, el acceso, velocidad y seguridad de los servicios. En este sentido la estación base multiele-
mentos (MIMO “masivas”) proporcionarán mayor capacidad de transmisión a múltiples usuarios, con
transmisión de datos a mayor velocidad. El beneficio real que se brindará a los usuarios consiste en
asegurarles un alto rendimiento a los usuarios que se conecten simultáneamente a la red.

15
Las antenas 5G MIMO masivas, tendrán dimensiones similares a las de 4G, trabajarán con frecuencias
más altas, que requieren de un menor tamaño de la antena individual para permitir que accedan más
elementos (>100) en el mismo espacio físico. Pro su parte los terminales de usuario 5G (teléfonos mó-
viles y dispositivos) incorporaran antenas internas con tecnología MIMO que trabajan en frecuencias
de onda milimétrica.

La estación base de la antena 5G en tamaño sera similar a la estación base de la antena 4G, en el des-
pliegue de la red 5G se contará de una estación base sectorial 4G y estación base 5G con característi-
cas de una antena MIMO masiva multielemento orientable.

Respecto a las antenas MIMO con Direccionamiento del haz, estas evitan que las antenas 5G emitan
haces en todas direcciones, haciendo de esta manera que las antenas MIMO Masivas de las estacio-
nes base, pueden direccionar la señal de radio hacia los usuarios y hacia los dispositivos. Esta tecno-
logía utiliza algoritmos avanzados de procesamiento de señal, para optimizar la trayectoria de la señal
de radio hacia el usuario, aumentando la eficiencia y reduciendo la interferencia.

Antena MIMO Masiva avanzada con direccionador de haz que optimiza la Frecuencia Electromagnética FEM
y aumenta la eficiencia.

16
5. Normas, Espectro e Importancia 5G.
La Unión Internacional de Telecomunicaciones UIT es la encargada de emitir las recomendaciones
técnicas, operativas y funcionales de esta red, en este sentido esta organización, ha trabajado sobre
las normas de las Telecomunicaciones Móviles Internacionales (IMT), en un proceso abierto donde
han participado y participan los Estados Miembros de la UIT, organizaciones nacionales y regionales
de normalización, fabricantes de equipos, operadores de redes, instituciones académicas y foros de la
industria.

Como resultado de su labor, todos los sistemas de Banda Ancha móvil 3G y 4G se basan en las normas
sobre IMT de la UIT. Las especificaciones detalladas de las IMT-2000 están en vigor desde el año 2000,
y desde el 2015 se ha venido trabajado en la creación de una especificación completa para las 5G (IMT-
2020 en la UIT), para soportar la conectividad de Banda Ancha y de Internet de las cosas (IoT), que
diversificarán las aplicaciones posibles gracias a la alta velocidad de datos, y la capacidad de admitir
dispositivos IoT. Para ello se adopta técnicas y arquitecturas de espectro amplio, que utiliza bandas
tradicionales y las bandas radioeléctricas llamadas “ondas milimétricas” en la región por encima de 6
GHz.

El objetivo de las las IMT es ofrecer comunicaciones muy seguras, fiables, con poca latencia, además
de servicios multimedios mejorados, que incluyan vídeo de ultra alta definición, con calidad extraordi-
naria en todas las clases de comunicaciones con movilidad (estacionaria hasta movilidad alta), mayo-
res capacidades de comunicación para misiones críticas, y soporte a la Internet de las cosas.

La versión actual sobre las especificaciones IMT-2020 (Recomendación UIT-R M.2150) muestra tres
tecnologías de interfaz radioeléctrica: “3GPP 5G-SRIT”; “3GPP 5G-RIT” y “5Gi”; que son la base para la
implementación de redes 5G en todo el mundo. En los próximos años se puede decir ya que se realiza-
rán pruebas técnicas anticipadas, sondeos de mercado y despliegues de tecnologías 5G basados en
las evoluciones programadas de las IMT-2020.

17
Las IMT facilitarán las nuevas tendencias en los dispositivos de comunicaciones, del automóvil conec-
tado y los sistemas de transporte inteligentes a la realidad aumentada, la holografía y los dispositivos
que ayudarán a atender necesidades sociales en materia de enseñanza móvil, salud conectada y tele-
comunicaciones de emergencia, entre otras. Las ciberaplicaciones están transformando la manera de
hacer negocios y gobernar nuestros países, y las ciudades inteligentes indican el camino hacia unas
vidas más limpias, seguras y confortables en nuestras aglomeraciones urbanas. Es indudable que las
IMT-2020 serán la piedra angular de todas las actividades relacionadas con las comunicaciones de
Banda Ancha y la IoT en el mundo y enriquecerán nuestras vidas mucho más de lo que podemos ima-
ginar a partir de 2020.

Esta quinta generación móvil (5G) abre camino a la nueva era de uso de tecnologías abiertas en el
sector de las telecomunicaciones, que utilizan a redes definidas por software (SDN) y la virtualización
de las funciones de red (NFV); técnicas que permiten virtualizar la infraestructura y los servicios con el
fin de agilizar, inteligenciar y transparentar lo servicios ofrecidos. Gracias al arduo trabajo de estos últi-
mos años de organizaciones de normalización, comunidades de código abierto y grupos innovadores
como el NFV ISG del ETSI y la Open Networking Foundation, que han redefinido la adopción de nuevas
tecnologías, arquitecturas de referencia, validado casos de utilización y reconfigurado requisitos de los
bloques constitutivos de código abierto de la NFV y las SDN.

En este contexto, se crea la primera plataforma de conexión en red de código abierto en gran escala,
OpenDayligh15, que es un marco abierto de controladores SDN, con mas de 900 desarrolladores. Estos
desarrollos han contribuido notablemente a que las SDN y la NFV son ahora tecnologías esenciales
para que la 5G y permitan utilizar aplicaciones de datos como la Banda Ancha móvil, la Internet de las
cosas, las comunicaciones de móvil a móvil (M2M), entre otras.

Para la admitir y utilizar nuevas aplicaciones de usuario es necesario que el modelo de gestión y con-
trol de SDN/NFV, sea más adaptable, inteligente, flexible y abierto, en este aspecto existen varias ini-
ciativas de código abierto para la orquestación y automatización de la red, tales como, el proyecto
Open Source MANO (OSM) del ETSI, el proyecto OPEN-O de la Linux Foundation y el proyecto de código
abierto ECOMP (Enhanced Control, Orchestration, Management, and Policy) de AT&T (también con la
Linux Foundation). Además se esta introduciendo la plataforma convergente y abierta para toda la in-
dustria que permita la automatización y orquestación de servicios Open Network Automation Platform
(ONAP), bajo la Linux Foundation, que plantea el soporte para la entrega de servicios, en:

• Diseño de servicio. Basado en modelos, pretende minimizar el desarrollo de software para nuevos
servicios y derivados; además de Integrar los sistemas de soporte operativo (OSS), los sistemas
de soporte comercial (BSS) y las interfaces de usuario (UI) con el fin de hacerlos verdaderamente
flexibles, ágiles y receptivos a los cambiantes requisitos de los clientes.
• Orquestación de la función de red virtualizada (VNF). La virtualización de las funciones de red VNF
se realiza a bloques constitutivos de los servicios compuestos. La plataforma abierta de operación
de red ONAP está trabajando con el sector para incorporar racionalmente a la VNF, con un formato
de empaquetado común para que los operadores participen en un sistema SDN/NFV abierto.
• Orquestación de servicios de conectividad. La entrega de servicios de extremo a extremo requiere
de capacidades para orquestar dominios y tecnologías de red.
• Gestión del servicio. Se requiere de una plataforma con un conjunto de funciones de gestión, aná-
lisis, entre otras para implementar una inteligente entrega del servicio.

15. Linux Foundation introdujo en 2012.

18
El ONAP tiene una cobertura mundial caracterizado por su modelo de gobernanza abierto, a través de
un foro que debate iniciativas y la adopta decisiones coherentes entre operadores y vendedores. En
este contexto, la 5G es ya una realidad y requiere de normas consensuadas por los grupos industriales
y el código abierto para una rápida adopción tecnológica del sistema SDN/NFV, sus prioridades de utili-
zación y desarrollo, de esta manera se podrá validar todos los requisitos y los compromisos necesarios
para su inmediata implementación. Cabe señalar que el sistema SDN/NFV redefine a la infraestructura
móvil de la próxima generación convergente, siendo la 5G el primer proyecto que haría uso efectivo de
este sistema.

La tecnología 5G se define en un conjunto de especificaciones estandarizadas (3GPP, IMT-2020), que

permite las siguientes aplicaciones o usos:

• Banda Ancha móvil mejorada: Con velocidades de descarga de 20 Gbps y 100Mbps en zonas urba-
nas, para servicios de video, servicios de realidad aumentada y realidad virtual.
• Comunicaciones ultra confiables de baja latencia: Con latencias de 1 ms y alta disponibilidad, con-
fiabilidad y seguridad para servicios de vehículos autónomos y la salud móvil.
• Comunicaciones masivas tipo máquina: Con capacidad de un millón de conexiones IoT por km2
que incluye larga vida de batería y amplia cobertura, fuera y dentro de edificios.
• Acceso inalámbrico fijo: Con velocidades de fibra óptica a hogares y negocios mediante el uso de
nuevas bandas de frecuencia más amplia, MIMO masivo y tecnologías beamforming 3D.

5G ofrece mayores capacidades comparadas con cualquier anterior generación de tecnología móvil,
para satisfacer los requerimientos actuales y futuros de los consumidores respecto a capacidad y ve-
locidad de transmisión, además de ser un transformador de los negocios y habilitar componentes para
la llamada cuarta revolución industrial 4RI, como la Internet de las Cosas, el Big Data, la inteligencia
de negocios, la computación en la nube, los sistemas ciberfísicos, la Inteligencia artificial y la compu-
tación cognitiva, entre otras.

19
El estándar 5G perteneciente a las IMT-2020, incluye al estándar 5G New Radio (NR), que admite ban-
das móviles y bandas nuevas más amplias, permite el uso de canales de 5 MHz a 100 MHz para bandas
bajo los 6 GHz, y canales de 50 MHz a 400 MHz en bandas mayores de 24 GHz. Los criterios de las IMT-
2020 especifican canales de100 MHz por operador y la compatibilidad de hasta 1 GHz por operador en
bandas superiores a 6 GHz.

La 5G y sus estándares incluye la computación periférica móvil y la partición de la red de extremo a

extremo; lo que permite a los operadores crear porciones virtuales de red, con recursos a medida como
bandas y canales de espectro, acceso radioeléctrico, y seguridad de acuerdo a las necesidades de los
usuarios. Por ejemplo, para aplicaciones de producción automatizada, automóviles conectados y ciru-
gía remota, cada porción virtual puede contar con porciones de latencia ultra-baja y alta disponibilidad;
en caso de redes IoT que cuentan con miles de sensores puede utilizar una porción virtual diseñada
para comunicaciones de enlace ascendente.

Los operadores móviles 5G pueden ofrecer una gran variedad de nuevos servicios, incluidos la presta-
ción de redes privadas con espectro arrendado en aquellos que tengan requerimientos específicos de
negocio; además gracias a la partición de la red se podrá especificar el tipo de servicio por ejemplo,
servicios que requieran capacidades de latencia ultra-baja, servicios con necesidades de descarga
super-rápidas, servicios de conectividad altamente localizada (células para fábrica pequeña), servicios
de conectividad nacional (sensores de servicios públicos); donde cada uno de estos servicios requiere
de espectro y recursos diferentes.

En este sentido, se requiere del uso de diferentes bandas del espectro y de su partición, razón por la
que las ANR o reguladores de todo el mundo se han propuesto establecer planes flexibles de espectro
radioeléctrico para 5G que incluyen nuevas bandas móviles, en diferentes rangos:

Bandas bajas:

• 600 MHz (EEUU) y 700 MHz (Europa), admiten servicios 5G de área amplia, incluida la IoT.

Bandas Medias:

• 2.3 GHz y 2.5/2.6 GHz para 5G.

• 3.5 GHz (es decir, de 3.3-3.8 GHz) asignado ya en varios países.
• 4.5-5 GHz para 5G, incluidos China y Japón;
• 3.8- 4.2 GHz, y de 5925/6425 –7125 MHz;

Bandas de ondas milimétricas:

• Superior a 24 GHz (26-28 GHz, 38-42 y 86 GHz).

Las bandas medias y las bandas de ondas milimétricas son utilizados en puntos de acceso urbanos
que requieren capacidad adicional, además estas bandas pueden implementarse a macro células para
ofrecer cobertura de área más amplia, con acceso inalámbrico fijo mediante el uso de beamforming.
De esta manera, la banda de 3.5 GHz puede brindar la misma cobertura e infraestructura de células que
las bandas móviles actuales de 2.6 GHz y 1800 MHz.

20
El uso del espectro superior a 30 GHz, de banda de onda milimétrica (mmWave), proveerá de cobertura
localizada, para operar en líneas de corta distancia y con alcance de visibilidad, se espera que el uso
de frecuencias de onda milimétrica (mmW), sea en bandas de hasta 86 GHz.

La tecnología 5G de redes celulares para la transmisión de las estaciones base y los dispositivos de
usuarios finales, utiliza la duplexación por división de tiempo (TDD) en las frecuencias superiores a 3
GHz, es por esto que al utilizar el mismo canal en distintos momentos, puede ocasionar problemas
de interferencia entre redes 5G, razón por la que se requiere que la operación de estas redes sea en
el mismo rango de frecuencia y dentro de la misma zona de manera sincronizada, de esta manera las
estaciones base tendrán que transmitir en los mismos periodos fijos de tiempo y todos los dispositivos
4G y 5G deberán hacerlo en diferentes periodos.

Según la GSMA, el éxito de los servicios de telecomunicaciones de la 5G, depende de los gobiernos y
reguladores nacionales y que estos, permitan un acceso oportuno a la cantidad y el tipo de espectro
adecuada y asequible, bajo las condiciones apropiadas; en estas circunstancias la cantidad de espec-
tro asignado y los precios que se pagaron varia de país a país.

La GSMA señala que las áreas en las que los gobiernos, los reguladores, y la industria móvil deben
cooperar para que la tecnología 5G sea un éxito, son:

1. La tecnología 5G necesita priorizar la desfragmentación y liberación de las bandas principales e

intentar facilitar 80-100 MHz de espectro contiguo por operador en bandas medias 5G principales
(es decir, de 3.5 GHz) y alrededor de 1 GHz por operador en bandas milimétricas(es decir, de 26/28
GHz).
2. La tecnología 5G necesita el espectro por debajo de 1 GHz (cobertura amplia en zonas urbanas,
suburbanas y rurales, y contribuye al soporte de los servicios de la Internet de las Cosas ); entre 1-6
GHz una (buena combinación de beneficios de cobertura y capacidad) y por encima de 6 GHz (para
lograr las velocidades de Banda Ancha ultra-altas previstas para 5G).
3. La GSMA recomienda apoyar las bandas de 26 GHz, 40 GHz, 50 GHz y 66 GHz para los servicios
móviles y garantizar que el espectro en las bandas entre 3 GHz y 24 GHz se pueda asegurar en la
siguiente CMR en 2023.

21
4. El espectro con licencias exclusivas debería permanecer en el centro del enfoque de la gestión del
espectro 5G. La compartición del espectro y las bandas sin licencia pueden cumplir un rol comple-
mentario.
5. Reservar espectro de 3.5/26/28 GHz. Los enfoques de compartición, como el arrendamiento, son
mejores opciones para acceso a espectro.
6. Evitar inflar los precios del espectro 5G, (limita las inversiones y eleva el costo de los servicios).
7. Los reguladores deben garantizar que las asignaciones de espectro y los enfoques de otorgamien-
to de licencias tomen en consideración planes técnicos y comerciales de despliegue.
8. Los gobiernos y los reguladores deben adoptar políticas sobre el espectro e incentivar las inver-
siones a largo plazo en las redes 5G (por ejemplo, licencias a largo plazo, procesos de renovación
claros, una hoja de ruta para el espectro, etc.).

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6. Referencias:
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Banda Ancha móvil a nivel sub-nacional. Buenos Aires: Corporación Andina de Fomento.
• De leon, O. (2009). Perspectivas de las tecnologías de telecomunicaciones y sus implicancias en
los mercados y marcos regulatorios en los países de América Latina y el Caribe. Santiago de Chi-
le. : División de Desarrollo Productivo y Empresarial, CEPAL.
• Dominique Foray . (2002). La sociedad del conocimiento . Revista internacional de ciencias socia-
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• EuropeAID Oficina de cooperación. (2005). Políticas públicas para el desarrollo de sociedades de
información en América Latina y el Caribe. Santiago de Chile: Naciones Unidas.
• Finanzas, M. d. (2009). Panamá Plan estratégico de gobierno 2010-2014. República de Panamá.
• ITU. (2005). UN Economic Commission for Latin America and the Caribbean(ECLAC) . European
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• ITU. (2013). Planning for progress. Geneva: International Telecommunication Union.
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• Ministerio de industria energía y Turismo. (2012). Propuesta a los Grupos Parlamentarios 27 de
diciembre de 2012 . Agenda Digital para España , 57.
• Roberts, R. (2019). IMT-2020: descripción de 5G y experiencia comparada. Asesoría Técnica Par-
lamentaria , 17.
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TRO RADIOELÉCTRICO. Ginebra, Suiza: Union internationale des télécommunications (UIT).

6.1 Referencias Web:

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• https://www.itu.int/es/publications/ITU-R/pages/publications.aspx?parent=R-REG-RR-2020&me-
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• www.ictregulationtoolkit.org/en/home
• http://www.itu.int/pub/R-REP-SM.2093-2-2015/
• https://www.itu.int/rec/R-REC-M.1224-1-201203-I/es
• https://www.itu.int/en/wtpf-13/Documents/backgrounder-wtpf-13- broadband-es.pdf
• https://www2.deloitte.com/global/en/pages/technology-media-and-telecommunications/arti-
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• https://dupress.deloitte.com/dup-us-en/focus/internet-of-things.html.
• http://www.rcrwireless.com/20160707/network-infrastructure/wi-fi/analyst-wi-fi-carriers-80-mo-
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