Sociedad Italiana de Tiro al Blanco c/ Repblica Italiana s/ Proceso de conocimiento

Corte Suprema de Justicia de la Nacin (Argentina)

Buenos aires, 5 de Noviembre de 2013

La Controversia inicia, por la demanda interpuesta por la Sociedad Italiana de Tiro al Blanco, reclamando el
cumplimiento del cargo establecido en cabeza del gobierno italiano, en razn de la suma de dinero que le haba
sido legada en el marco de un proceso sucesorio.
Los principales puntos de debate que se van a analizar en el fallo de la CSJN son: si Italia puede en este caso alegar
su inmunidad de jurisdiccin teniendo en cuenta el Artculo 2 inc. G de la ley 24.488 y la aplicacin del Artculo 24
inc. 1 del Decreto Ley 1285/58.
En primera instancia y en Cmara, los jueces entendieron que el conflicto solo involucraba cuestiones de derecho
privado, sin comprometer la soberana de la Rca. Italiana, y que el Art. 24 inc. 1 no era aplicable en especie a la
cuestin, por lo que consideraban que la demanda haba sido debidamente notificada.
La demandada interpone recurso extraordinario federal, solicitando que se declare la absoluta nulidad del
proceso, por no haberse cumplido previamente con las normas y principios de derecho internacional e interno que
establecen y resguardan la inmunidad jurisdiccional, a la que no ha renunciado, y que a su vez esta causa no
corresponde a la jurisdiccin de los jueces locales.
La procuradora en su dictamen, recuerda la doctrina que surge del Fallo Manauta, donde la Corte reconoci que
no ha sido modificada por la vigencia de la ley 24.488, que recogi la tesis restringida ello no implica que se
haya derogado el rgimen del Decreto-Ley 1285/58, art. 24, inc. 1 sino que este continua vigente a efectos de
regular la eficaz traba de la Litis. Teniendo en cuenta esto, el traslado de la demanda que se hizo en el marco del
presente proceso no satisface lo establecido por el Decreto, ya que en vez de ordenar el libramiento de exhorto por
intermedio de la Cancillera, se dirigi el emplazamiento al Sr. Embajador italiano de forma directa, y que este se
consider fehacientemente notificado llevando a que se siguiera el resto del proceso en rebelda hasta el dictado
de sentencia, oportunidad en la que la demandada se present a los fines de apelar. A partir de esto, es posible
concluir que los jueces argentinos no estaban habilitados para asumir la jurisdiccin, como efectivamente lo
hicieron, de modo que el trmite del proceso se encuentra viciado.
El desconocimiento de los recaudos impuestos por la Ley en el trato hacia otros integrantes de la comunidad
internacional, compromete el lugar de la Argentina a nivel internacional.
Respecto del privilegio de inmunidad de jurisdiccin, la apelante alega que la situacin naci y se agot durante la
vigencia de la concepcin absoluta de la inmunidad, considera irrazonable cualquier interpretacin legal que lleve
a los tribunales nacionales que en su momento carecieron de jurisdiccin , por imperio de la teora clsica, la
adquieran retroactivamente 70 aos despus, asumir que los tribunales tienen jurisdiccin seria condenar a
Italiana a cumplir una carga que se extingui en su origen, por imposibilidad de cumplimiento, en base a una
accin prescripta hace ms de sesenta aos e intentada sin legitimacin, porque la entidad actora no coincide con
la beneficiaria del cargo.
La procuradora establece que la ley 24.888 resulta aplicable al caso en cuestin, pero la carencia de inmunidad
solo permite la actuacin de los tribunales de la Rca, pero no implica la admisibilidad o procedencia de las acciones
o defensas volcadas en el pleito. Recuerda la procuradora, que la Corte con anterioridad en sus fallos, haba
entendido que se abandona la inmunidad absoluta como una prctica que la mayora de las naciones pudiera tener
como vinculante, por lo que se llev a desechar la inmunidad cuando el Estado extranjero no haba actuado en su
esfera soberana.
La recurrente sostiene que el legado recibido por el gobierno italiano no consisti en un inmueble, sino una suma
de dinero, por lo que no resultara aplicable el inc. G. Esta postura no puede prosperar, porque el inciso no alude a
bienes inmuebles, el vocablo utilizado es bienes y las sumas de dineros se encuentran abarcadas por el mismo.
Debido a que la contienda no gira en torno de actos de gobierno, y no puede afectar el desenvolvimiento de la
embajada, la procuradora interpreta que la ratio de la inmunidad de jurisdiccin en este caso, est ausente.
La recurrente seala que las funciones consulares no se identifican con las diplomticas, por donde no incluyen el
ejercicio de la representacin del Estado acreditante (Art. 3 Convencin de Viena sobre Relaciones Diplomticas y
Art. 2 Convenio sobre Funciones Consulares suscripto con la Rca. Italiana). La procuradora entiende que la
actuacin llevada a cabo por el Cnsul Italiano, al apelar la sentencia definitiva, es irrelevante, tanto por su
condicin funcional, y porque no existe en nuestro ordenamiento la figura del consentimiento tcito, por lo que no
sera aceptable concebir que esta intervencin configure la aceptacin de la jurisdiccin y especialmente de lo
actuado.
La Corte Suprema de Justicia de la Nacin, hace suyos los fundamentos expresados por la Procuradora en su
Dictamen, y resuelve: que por no haberse seguido el procedimiento para dar curso a una demanda contra un
estado extranjero, corresponde admitir el planteo de nulidad formulado por la demanda, pero al no encontrarse
configurada la Ratio de la inmunidad de jurisdiccin, se declara parcialmente procedente el recurso
extraordinario, y se declara la nulidad de lo actuado en el marco del proceso a partir del traslado de demanda, sin
perjuicio de lo cual, se desestima el planteo de inmunidad de jurisdiccin.
Ordena la devolucin de los autos al tribunal de origen, para que se contine el trmite de las presentes
actuaciones mediante la adecuada sustanciacin de la pretensin de fondo contenida en la demanda.
El fallo es firmado por los jueces, Lorenzetti, Fayt, Highton de Nolasco, Zaffaroni y Maqueda.