Por lo anterior, se validaron los siguientes hallazgos,
Hallazgo No. 1. Convenio de Asoclacién 462 de 2017 — Aportes del Municipio
ha Ley 1474 de 2011 de julio 12 de 2011, en su Articulo 84 contempla las facultades y
deberes de los supervisores y los interventores, asi
‘La supervision e interventoria contractual implica el sequimiento al ejercicio del
Serimiento obligacional por la entidad contratante sobre las obligaciones a cargo
del contratista
fesiduos de demolicion y construccién para mantenimiento de espacios publicos,
peras de quebradas, zonas verdes y espacio publico del municipio de
Dosquebradas, en virtud del cual reconocerla a th Cooperativa CORECV el pago de
lo siguientes items a titulo de aporte:
3 Profesionales del érea ambiental por 8 meses $72.000.000
2 Técnico facilitador por 8 meses $28.800.000
8 Operarios a $1.300.000 c/u $96.000.000
Combustible y mantenimiento de 3 vehiculos $73.063.200
@ razon de $3.044.300 cada vehiculo, para un total de
Por el municipio.
Iguaimente se anexa copia de tarjeta de propiedad y péliza del SOAT de un solo
Feniculo Volqueta de placas SSZ 986 verde marca Intematonara nombre de Tovar
Romero Jenny Alexandra, es decir que el convenio cc Pacté por tres vehiculos
‘cuando en los pagos solo figura uno solo,2 técnicos facilitadores x $1.800.000'x 6 meses (marzo a junio) = $21,600,000
8 Operarios a $1.500,000 c/u x 6 meses = $72.000.000.
Combustible y mantenimiento de 2 vehiculos por $3.044.300 c/u x 6 meses
$36,531,600.
Para un total de dafio al patrimonio del Estado de $184.131,600.
Lo anterior por debilidades de supervision del contrato, lo que genera un detrimento
patrimonial
Se solicitara el inicio de Indagacién Preliminar con el fin de determinar de
manera precisa el dafio patrimonial
Hallazgo No. 2. Convenio de Asociacién 452 de 2017 - Tarifas Disposicién de
Residuos
La Ley 1474 de 2011 de julio 12 de 2011, en su Articulo 84 contempla las facultades y
deberes de los supervisores y los interventores, asi:
“La supervision e interventoria contractual implica el seguimiento al ejercicio del
cumplimiento obligacional por la entidad contratante sobre las obligaciones a cargo
de! contratista
Dentro de los Estudios Previos del Convenio de Asociacién 452 de 2017 celebrado
entre la Secretaria de Desarrollo Agropecuario y Gestion Ambiental de Dosquebradas
y la Cooperativa Multiactiva de Recicladores del Eje Cafetero y Norte del Valle —
CORECV- se contempla a titulo de aperte de! municipio por disposicién final de los
residuos (especiales y escombros)
VR VALOR
unioao |CONCEPTO " URirario[TEMPO|VAEOR —_|OBSERVACION
Disposicion final de_residuos =
62 _ [especiales en el relleno santa. [Segun tarifa publicada
8 fio, la cual tiene un precio|S2.500 |&meses|$167.240.000|por ATESA, cobra
Klos |promedio. de =“ $2,500. $27 546.64 x tonelada
kgldispuesto 3
Disposicion final de
fesiduos de demo-lcion | i ,
48.900 }construccien 5000 |e meses |s290.096.000|po" ATES cobra
1200 Jen escombrera auto rizada con peti ATE aaa
un valor promedio de $369
g/dispuesto)
‘Seguin factura 8273 de ATESA por el consumo del mes de agosto de 2017, se cobra:
Incentivo disposici6n final y transferencia $2.205.11
Tratamiento de lixiviados $7.773.75
Disposicién final $27.546.64
TOTAL COBRADO POR ATESA POR TONELADA $37.525,5
pia
caSi en el convenio estaba pactada la recoleccién de
240.000 ki ic
especiales y 762.000 kilos de residuos de demolicion y constuociSi, Beg a EE
240 toneladas R. Especiales + 762 toneladas Escombros = 1002 toneladas en total
1002 toneladas x $37.525.5 que cobra ATESA, serla $37.600.551 =
$300.804.408 valor total que costaria la disposicién final de los r bps
esiduos especiales
tipo escombro durante todo el plazo del contrato a precios del mer i 2
reado.
De marzo 01 a junio 30/2017, son 6 meses, serian
1002 toneladas x $37.525.5 (tarifa ATESA) x 6 meses (de marzo a junio) =
$225.603,306. A PRECIOS DEL MERCADO (ATESA)
Lo estimado en los estudios previos como aporte del municipio, seria
$167.240.000 (por las 240 toneladas de residuos especiales durante los 8 meses)
$338.895.800 (por las 762 toneladas de escombros durante los 8 meses)
Total: $506.136.800 / 8 = $63.267.100 mensual x 6 meses (de marzo a junio) =
$379.602.600. PRECIOS ESTIMADOS EN EL CONVENIO (CORECV)
Es decir que existe una sobreestimacin en cuanto al valor de la disposicién final de
los residuos especiales mas los residuos tipo escombro, de:
$379.602.600 - $225.603.306 = $153.999.294
Para un total calculado de $153.999.294 como cuantia del dafio al patrimonio a titulo
de sobrecosto en la tarifa de disposicién final de residuos especiales y tipo escombros
durante 6 meses de ejecucién del contrato (de marzo a junio).
Lo anterior por debilidades en la elaboracién de los estudios previos del contrato —
ausencia de estudio ux los precios del mercado, lo que conlleva a la generacién de un
dafio al patrimonio estatal.
Hallazgo con solicitud de Indagacién Preliminar, con el fin de determinar de
manera precisa el valor del presunto detrimento patrimonial, correspondiente al
valor cancelado por la Entidad Territorial
Hallazgo No. 3. Convenio de Asociacién 909 de 2016
El Articulo 9° del Decreto 777 de 1992 dispone que no se podra suscribir los contratos
a que se refiere el presente Decreto, con entidades sin animo de lucro cuyo
fepresentante legal o miembros de Ia junta o consejo directivo tengan alguna de las
siguientes calidades:
1 Servidores pUblicos que ejerzan autoridad civil o politica en el eee dentro
del cual le corresponda ejercer sus funciones a Ia entidad publica contratante.
Gy
‘de ta entidad sin animo de lucro dejaré
amento, que ni I ni los miembros