SISTEMA NACIONAL

DE INVERSION
PUBLICA
NORMAS BASICAS
Este documento se ha diseado para informar al pblico en general
sobre las disposiciones legales aplicadas en el Ministerio de Hacienda.

Su validez es solamente informativa, el MINISTERIO DE HACIENDA no

garantiza nada en este documento explcita o implcitamente.

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Ministerio de Hacienda
Bolvar, esq. Indaburo
Telf. + 591-2-2203434
La Paz, Bolivia
Contenido

Cap. I Disposiciones Generales ................................................................................... 1

Cap. II Definiciones Conceptuales ................................................................................. 3
Cap. III Niveles Institucionales y Funciones ................................................................... 5
Cap. IV El Sistema de Informacin sobre Inversiones (SISIN) ....................................... 9
Cap. V Condiciones para la Incorporacin de Proyectos en el Presupuesto de
Inversin y la Gestin de Financiamiento .......................................................... 10
Cap. VI Asistencia Tcnica y Capacitacin para la Implantacin del SNIP .................... 11
Normas Bsicas Sistema Nacional de Inversin Pblica

CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1: Concepto

El Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNTP) es el conjunto de normas, instrumentos y

procedimientos comunes para todas las, entidades del sector pblico, mediante los cuales se
relacionan y coordinan entre s para formular, evaluar, priorizar, financiar y ejecutar los proyectos
de inversin pblica que, en el marco de los planes de desarrollo nacional, departamentales y
municipales, constituyan las opciones ms convenientes desde el punto de vista econmico y
social.

Artculo 2: Objetivos del SNIP

Son objetivos del SNIP:

a. Lograr una eficiente asignacin y administracin de los recursos pblicos destinados a la

inversin, maximizando sus beneficios socio-econmicos.

b. Establecer las metodologas, parmetros: y criterios para la formulacin, evaluacin y

ejecucin de proyectos que debern aplicar las entidades del sector pblico para el desarrollo
de sus Proyectos de inversin Pblica.

c. Establecer los procedimientos por los cuales los proyectos de inversin Pblica, accedern a
las fuentes de financiamiento interno y externo1 y se incorporarn al Presupuesto General de
la Nacin.

d. Establecer los procedimientos para el cofinanciamiento de proyectos de inversin entre las

entidades pblicas y el Gobierno Central.

e. Asegurar la disponibilidad de informacin actualizada, oportuna y confiable sobre la inversin

pblica.

f. Asegurar una permanente coordinacin y complementacin entre el SNIP, el Sistema Nacional

de Planificacin y los otros sistemas establecidos en la Ley 1 178.

Artculo 3: Ambito de Aplicacin

Las presentes normas son de uso y aplicacin obligatoria por parte de todas las entidades del
sector pblico comprendidas en los artculos 3o y 4o de la Ley 1178, que realizan actividades de
inversin pblica bajo la responsabilidad de la mxima autoridad ejecutiva y de todos los servidores
pblicos que participan en los diferentes procesos.

Artculo 4: Niveles Institucionales

El SNIP considera los siguientes niveles institucionales, segn el Clasificador del Sector Pblico del
Sistema Integrado de informacin Financiera.

a. Nacional: Que comprende a todos los Ministerios, las Secretaras Nacionales, entidades
descentralizadas, empresas pblicas y fondos de inversin y desarrollo que canalizan recursos
para la inversin pblica sectorial.

b. Departamental: Que comprende a todas las Prefecturas departamentales y sus Entidades

Dependientes que canalizan recursos para la inversin pblica regional.

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Normas Bsicas Sistema Nacional de Inversin Pblica

c. Municipal: Que comprende a todos a los Gobiernos Municipales y sus Entidades

Dependientes que canalizan recursos para la inversin pblica local.

Artculo 5: Organo Rector del SNIP

El rgano Rector del SNIP es el Ministerio de Hacienda a travs de la Secretara Nacional de

Inversin Pblica y Financiamiento Externo.

Artculo 6: interrelacin con Otros Sistemas

El SNIP se debe interrelacionar con los sistemas establecidos por la Ley 1178 de la siguiente
manera;

a. Tomar como marco de referencia para los Proyectos de Inversin de las entidades pblicas,
los Planes de Desarrollo y la programacin de mediano plazo resultantes del Sistema Nacional
de Planificacin.

b. El Programa de Inversin Pblica debe formar parte de la programacin integral de las

operaciones de las entidades pblicas, segn lo sealado en las Normas Bsicas del Sistema
de Programacin de Operaciones.

c. Los Proyectos de Inversin incluidos en el Programa de Inversin pblica, deben incorporarse

en los presupuestos de las entidades pblicas y en el Presupuesto General de la Nacin
(PGN), cumpliendo las Normas Bsicas del Sistema de Presupuesto.

d. Las entidades pblicas deben realizar sus operaciones de contratacin y adquisiciones para
los Proyectos de Inversin, en el marco de las Normas Bsicas establecidas por el Sistema de
Administracin de Bienes y Servicios.

e. Toda gestin y contratacin de crditos para el financiamiento de Proyectos de Inversin, debe

realizarse dentro de los lmites y condiciones establecidos por el Sistema de Tesorera, y
Crdito Pblico.

f. El Sistema de Contabilidad Integrada incorporar las transacciones presupuestarias,

financieras y patrimoniales de los resultados del cumplimiento de los proyectos de inversin.

Artculo 7: Incumplimiento de las Normas y Reglamentos Bsicos del SNIP

Los infractores a las Normas Bsicas del SNIP y sus Reglamentos Bsicos, sern pasibles de
sanciones establecidas en el Captulo V de la Ley 1178, Responsabilidad por la Funcin Pblica.

Se consideran infracciones a las Normas Bsicas del SNIP, cualquier accin en contra de lo
estipulado en las presentes Normas y en sus Reglamentos Bsicos, en particular;

a. El incumplimiento a los plazos y condiciones establecidos por el Organo Rector para su

implantacin.

b. La aprobacin de Proyectos de Inversin Pblica que no cumplan los requerimientos mnimos

establecidos por el SNIP en sus diferentes fases y etapas.

c. La no provisin de informacin en tiempo y forma, la desactualizacin e incumplimiento de

requisitos y cualidades de informacin sobre los Proyectos de Inversin Pblica y por tanto, la
no implantacin del sistema de informacin o su mala operacin.

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Normas Bsicas Sistema Nacional de Inversin Pblica

CAPITULO II
DEFINICIONES CONCEPTUALES

Artculo 8: Inversin Pblica

Se entiende por Inversin Pblica todo gasto de recursos de origen pblico destinado a
incrementar, mejorar o reponer las existencias de capital fsico de dominio pblico y/o de capital
humano, con el objeto de ampliar la capacidad del pas para la prestacin de servicios, o
produccin de bienes.

El concepto de Inversin Pblica incluye todas las actividades de preinversin e inversin que
realizan las entidades del sector pblico.

Artculo 9: Fuentes de Financiamiento para la Inversin Pblica

A los efectos del SNIP, se identifican las siguientes fuentes de financiamiento para los proyectos de
inversin pblica:

a. Recursos del Tesoro General de la Nacin: Son los recursos, administrados por el Gobierno
Central que se transfieren a las entidades de la Administracin Central y al Fondo
Compensatorio de Regalas creado por la Ley 1551 de 20 de abril de 1994, para financiar el
Presupuesto de Inversin Pblica, de conformidad a normas emitidas anualmente por el
Organo Rector para su incorporacin en el PGN.

b. Recursos Especficos de las Entidades Pblicas: Son recursos que, de acuerdo a las
disposiciones legales vigentes, se perciben y administran directamente por las entidades
pblicas y se totalizan para financiar sus Presupuestos de Inversin Pblica y que deben ser
incorporados en el PGN.

c. Recursos Externos: Son recursos que el Organo Rector del SNIP contrata de Organismos
Financieros Multilaterales, Agencias de Cooperacin Internacional y Gobiernos, mediante
convenios de crdito o donacin, y que se transfieren a las entidades del sector pblico para
financiar el Programa de Inversin Pblica, de conformidad a los procedimientos establecidos
en las presentes normas bsicas, sus reglamentos y lo establecido en los respectivos
convenios de financiamiento.

Artculo 10: Proyectos de Inversin Cofinanciados

Son aquellos Proyectos Locales o Regionales de inters comn entre las entidades pblicas de los
niveles institucionales sealados en el Artculo 4to, que se formulan, financian y ejecutan entre dos
o ms entidades pblicas compartiendo la responsabilidad ejecutiva por la asignacin de los
recursos.

Artculo II: Programa de Inversin Pblica

Se entiende por Programa de Inversin Pblica al conjunto de Proyectos de inversin que renen
las condiciones establecidas por el SNIP, ordenados de acuerdo a las prioridades definidas por los
planes de desarrollo nacional, departamental o municipal, segn corresponda

El Programa de Inversin Pblica est conformado por el Presupuesto de Inversin Pblica que
comprende proyectos financiados, y el Programa de Requerimientos de Financiamiento. El
Programa de inversin Pblica puede ser organizado en forma sectorial, regional o institucional, y
su horizonte de duracin es plurianual y depende de la duracin de los proyectos que lo conforman.

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Normas Bsicas Sistema Nacional de Inversin Pblica

Artculo 12: Presupuesto de Inversin Pblica

El Presupuesto de Inversin Pblica es el conjunto de recursos asignados para la realizacin de los

proyectos del, Programa de Inversin. Publica, que deben ser incorporadas en los Presupuestos
Institucionales de cada entidad pblica y en el PGN para cada gestin fiscal. Slo forman parte del
Presupuesto de Inversin Pblica los proyectos del Programa de Inversin Pblica que cuenten con
financiamiento asegurado.

Artculo 13: Programa de Requerimientos de Financiamiento

Se entiende por Programa de Requerimientos de Financiamiento al conjunto de proyectos que

forman parte del Programa de inversin Pblica que no cuentan con recursos suficientes para
financiar su realizacin, y cuyos requerimientos de financiamiento podrn ser cubiertos con
recursos internos de futuras gestiones fiscales, o mediante la negociacin y contratacin de
crditos y donaciones en el marco ,de los programas de cooperacin internacional oficial a la
Repblica.

Artculo 14: El Ciclo de los Proyectos de Inversin Pblica

El Ciclo de los Proyectos de inversin Pblica consiste en el proceso que atraviesa un Proyecto de
Inversin Pblica desde que nace como idea, se formula y evala, entra en operacin, o se decide
su abandono, y cumple con su vida til. Todo Proyecto de Inversin Pblica debe cumplir con este
ciclo, segn lo establecido en las presentes Normas y sus Reglamentos Bsicos.

Artculo 15: Fases del Ciclo de los Proyectos de Inversin Pblica

Dentro del ciclo de los Proyectos de Inversin Pblica, se identifican las siguientes fases:

a. Fase de Preinversin: Abarca todos los estudios que se deben realizar sobre un Proyecto de
Inversin Pblica, desde que el mismo es identificado a nivel de idea en los Planes de
Desarrollo de los distintos niveles institucionales, hasta que se toma la decisin de su
ejecucin, postergacin o abandono.

Dichos estudios en sus diferentes etapas debern incluir:

1. La descripcin de la necesidad a satisfacer o la potencialidad a desarrollar con el proyecto

2. Las alternativas tcnicas de solucin

3. La identificacin, cuantificacin y valoracin de los beneficios del proyecto

4. Los costos de inversin y de operacin que demandar el proyecto

5. Las alternativas de financiamiento para la inversin y operacin

6. El clculo de los indicadores de evaluacin econmica, social, financiera y ambiental que

recomienden el abandono, postergacin o continuacin del proyectos y la decisin en
relacin a la asignacin de recursos al mismo.

7. El Diseo Final del proyecto, cuando corresponda, que permita validar los resultados de
los estudios de preinversin antes de tomar la decisin de su ejecucin
El Organo Rector del SNIP, mediante Reglamento Bsico, establecer los alcances y
niveles de profundidad que debern observarse para la elaboracin de estos estudios,

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Normas Bsicas Sistema Nacional de Inversin Pblica

segn tipo de proyecto y cuanta de inversin, as corno los criterios y parmetros de

evaluacin a los que debern someterse los proyectos de inversin de todas las
entidades pblicas.
b. Fases de Ejecucin. Comprende desde la decisin de ejecutar el Proyecto de Inversin
Pblica y se extiende hasta que se termina su implementacin y el mismo est en condiciones
de iniciar su operacin. En esta fase se deben elaborar 105 trminos de referencia para
concretar la ejecucin, realizar la programacin fsica y financiera de la ejecucin y ejecutar
fsicamente el proyecto.

c. Fases de Operacin. Comprende las acciones relativas al funcionamiento del proyecto a

efectos de que el mismo entre los beneficios identificados y estimados durante la fase de
preinversin.

CAPITULO III
NIVELES INSTITUCIONALES Y FUNCIONES

Artculo 16: Del Nivel de Coordinacin

El Consejo de Desarrollo Nacional constituye el nivel de coordinacin del Sistema Nacional de

Inversin Pblica y tiene las siguientes funciones de acuerdo al D.S. 23873 de 13 de octubre de
l994

a. Concordar los Sistemas Nacionales de Planificacin e Inversin Pblica

b. Concertar las prioridades de inversin pblica y cooperacin tcnica para su posterior

negociacin e incorporacin en el Programa de inversin Pblica y en el PGN.

Artculo 17: Del Organo Rector

Son funciones del Organo Rector del SNIP las establecidas por Ley y para su cumplimiento deber:

a. Aprobar y establecer las metodologas para la formulacin, evaluacin y administracin de

proyectos, determinar los criterios bsicos que deben aplicarse para decidir sobre la
asignacin de recursos y definir parmetros para valoracin de beneficios y costos que
debern aplicar todas las instituciones del sector pblico para el desarrollo de sus Proyectos
de Inversin, con excepcin de aquellos que corresponden al Ministerio de Desarrollo
Sostenible y Medio Ambiente de acuerdo a Ley.

b. Establecer Reglamentos Bsicos para regular procesos especficos, que debern ser
atendidos por todas las entidades del sector pblico.

c. Emitir anualmente lineamientos, directrices y plazos para la formulacin del Programa de

Requerimientos de Financiamiento y el Presupuesto de Inversin Pblica.

d. Apoyar y fomentar la realizacin de estudios de preinversin, a ser ejecutados por las

entidades pblicas de los niveles nacional, departamental y municipal, proporcionando
instrumentos metodolgicos, asistencia tcnica y recursos para el financiamiento de estudios
de conformidad a los procedimientos establecidos en las presentes Normas Bsicas.

e. Agregar y compatibilizar el Programa de Inversin Pblica y los presupuestos anuales d

inversin a partir de los Programas de inversin Pblica y los presupuestos de inversin de los
distintos Ministerios, Prefecturas Departamentales y Gobiernos Municipales, y efectuar el

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Normas Bsicas Sistema Nacional de Inversin Pblica

anlisis agregado de coherencia de fuentes y usos de fondos en el marco de las restricciones

fiscales y monetarias, para su incorporacin en el PGN.

f. Consolidar los requerimientos de financiamiento externo, interno y de cooperacin tcnica para

Proyectos de Inversin, a partir de las prioridades definidas en el Programa de Inversin
Pblica elaborado a nivel nacional, departamental y municipal y consolidar el Programa de
Requerimientos de Financiamiento. Someter a consideracin del Ministerio que corresponda
los requerimientos de financiamiento para Prefecturas, Municipios y entidades bajo su tuicin ,
para su evaluacin y priorizacin

g. Negociar el financiamiento externo y la cooperacin tcnica sea o no reembolsable y que

comprometa o pueda comprometer los recursos pblicos, con la participacin del Ministerio de
Relaciones Exteriores y Culto cuando corresponda y las entidades pblicas beneficiarias, en el
marco del Programa de Requerimientos de Financiamiento y las restricciones establecidas por
el Sistema de Tesorera y Crdito Pblico, de conformidad con el Artculo 7, inciso (k) de la Ley
1493 de 17 de septiembre de 1993. La negociacin y contratacin de financiamiento externo
para el sector pblico slo podr realizarse a travs del Organo Rector, quien deber
mantener peridicamente informadas sobre los avances de las gestiones que realice, a las
entidades pblicas solicitantes.

h. Monetizar y administrar los recursos de contravalor de libre disponibilidad y aquellos

relacionados a programas especficos, originados en la cooperacin que prestan los
organismos financieros internacionales, y canalizar dichos recursos, de manera prioritaria, al
financiamiento del Programa de Inversin Pblica.

i. Establecer los reglamentos que aseguren el funcionamiento del Sistema de Informacin sobre
Inversiones (SISUN), su desarrollo e implantacin, y la disponibilidad, permanente de
informacin actualizada., oportuna y confiable sobre todos los Proyectos de Inversin
desarrollados por las entidades publicas de los distintos niveles institucionales.

j. Evaluar los resultados del seguimiento fsico y financiero del Programa de Inversin Pblica.

k. En base a criterios selectivos, realizar la revisin de los estudios de preinversin y el

seguimiento de la ejecucin fsica y financiera de los Proyectos de Inversin de las entidades
pblicas en los distintos niveles institucionales.

Artculo 18: De los Ministerios

Para dar cumplimiento a lo establecido en el Artculo 11 del Decreto Supremo 23660 de 12 de

octubre de 1993, los Ministerios del Poder Ejecutivo que participan en el proceso de inversin
pblica debern:

a. Elaborar y establecer los reglamentos especficos que aseguren el funcionamiento del SNIP en
el mbito interno de cada Ministerio.

b. Establecer en los sectores de Su competencia y en concordancia con el Plan General de

Desarrollo Econmico y Social, las polticas de inversin para proyectos sectoriales y de
cofinanciamiento de proyectos con las Prefecturas y Gobiernos Municipales. Estas polticas
deben ser observadas por las Secretarias Nacionales Dependientes y Entidades bajo su
tuicin, incluyendo los fondos de Inversin y Desarrollo, y debern ser comunicadas al Organo
Rector del SNIP.

c. Agregar y compatibilizar el Presupuesto de Inversin Pblica del Ministerio a partir de los

Presupuestos de Inversin pblica preparados por las Secretaras, Nacionales dependientes y

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Normas Bsicas Sistema Nacional de Inversin Pblica

Entidades bajo su tuicin, analizar la coherencia del mismo respecto al Plan General de
Desarrollo Econmico y Social, y remitirlo al Organo Rector del S,NIP.

d. Consolidar, evaluar y priorizar los requerimientos de financiamiento presentados por' las

Secretaras Nacionales y las entidades bajo su tuicin, y los de Prefecturas y Municipios
cuando corresponda a su sector, para ser integrados en el Programa de Requerimientos de
Financiamiento del Ministerio y enviarlo al Organo Rector para su gestin y contratacin.

e. Evaluar los resultados del seguimiento fsico y financiero del Presupuesto de Inversin Pblica
del Ministerio y remitir la informacin al Organo Rector del SNIP.

Artculo 19: De las Secretarias Nacionales y entidades bajo su tuicin

Las Secretarias Nacionales y entidades bajo su tuicin que participan en el proceso de

inversin pblica tendrn las siguientes funciones:

a. A partir de las metodologas, parmetros y criterios determinados por el Organo Rector, del
SNIP, elaborar metodologas de formulacin y evaluacin especficas para proyectos
correspondientes a sus respectivos sectores y asegurar la aplicacin de los mismos en el
desarrollo de las labores de preinversin de todos los proyectos de su competencia.

b. Elaborar la propuesta de polticas de inversin de su respectivo sector y asistir al nivel

ministerial correspondiente en el establecimiento de las polticas de inversin para todos los
sectores que integran el mbito de accin del Ministerio.

c. Realizar las actividades de identificacin y de preinversin que comprenden desde la

elaboracin de especificaciones tcnicas hasta la contratacin de los estudios
correspondientes para proyectos sectoriales y cofinanciados en el rea de su competencia de
acuerdo con lo sealado en el inciso a) del presente Artculo, y recomendar su financiamiento
o cofinanciamiento, segn corresponda.

d. Elaborar el Presupuesto de Inversin Pblica de la Secretaria, y de las entidades bajo su

tuicin, que incluya proyectos sectoriales y proyectos cofinanciados, en el marco de las
polticas de inversin y cofinanciamiento establecidas para sus reas de competencia.

e. Cuantificar los requerimientos de financiamiento externo, interno y de cooperacin tcnica y

elaborar su Programa de Requerimientos de Financiamiento.

f. Programar y supervisar la ejecucin de los proyectos sectoriales y cofinanciados, en

coordinacin con las Prefecturas Departamentales y los Gobiernos Municipales, cuando
corresponda efectuar las contrataciones para su ejecucin, y realizar el seguimiento fsico y
financiero correspondiente.

g. Evaluar los resultados alcanzados mediante la ejecucin de proyectos sectoriales y

cofinanciados para la verificacin del cumplimiento de polticas sectoriales de inversin.

Artculo 20): De los Fondos de Inversin y Desarrollo

Los Fondo de Inversin y Desarrollo tendrn las siguientes funciones en relacin al SNIP.

a. Determinar los procedimientos para la aplicacin de las polticas de confinanciamiento en los

sectores comprendidos en su mbito de competencia, en sujecin a las polticas definidas por
el Ministerio de rea.

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Normas Bsicas Sistema Nacional de Inversin Pblica

b. Evaluar los proyectos presentados por las Prefecturas Departamentales y Gobiernos

Municipales de acuerdo, a las polticas, criterios e indicadores establecidos en los
procedimientos de cofinanciamiento

c. Cuantificar los requerimientos de financiamiento externo, interno y de cooperacin tcnica y

elaborar el Programa de Requerimientos de Financiamiento a partir de las demandas de
cofinanciamiento de las Prefecturas Departamentales y Gobiernos Municipales y remitirlo al
Organo Rector del SNIP para su gestin y contratacin.

d. Comprometer de parte de las Prefecturas Departamentales y Gobiernos Municipales, aportes

de cofinanciamiento a utilizarse como contraparte para la captacin de financiamientos
externos y para cubrir los costos administrativos y operativos imputables a los proyectos.

e. Elaborar el Presupuesto de Inversin Pblica para el cofinanciamiento de proyectos, en el

marco de las polticas de inversin y cofinanciamiento establecidas para sus reas de
competencia.

f. Cofinanciar Proyectos en sus fases de preinversin e inversin con las Prefecturas

Departamentales y Gobiernos Municipales.

g. Realizar el seguimiento fsico y financiero de los proyectos cofinanciados y remitir los

resultados al Organo Rector del SNIP.

h. Evaluar los resultados alcanzados mediante la ejecucin de proyectos cofinanciados, para la

verificacin del cumplimiento de polticas sectoriales y la revisin o actualizacin de las
polticas de cofinanciamiento del Ministerio del rea.

Artculo 21: De las Prefecturas Departamentales, Gobiernos Municipales y Entidades

Dependientes

Para dar cumplimiento a lo establecido en el Captulo III del Decreto, Supremo 23813 de 30 de
junio de 1994, y en el Captulo III del Ttulo IV del Decreto Supremo 24206 de 29 de diciembre de
l995, los Gobiernos Municipales, las Prefecturas Departamentales y sus entidades dependientes,
debern:

a. Elaborar y establecer los reglamentos especficos que aseguren el funcionamiento del SNIP en
el mbito interno de su competencia.

b. Llevar a cabo en el marco de los Planes de Desarrollo Departamentales y Municipales las

actividades de identificacin de proyectos y la elaboracin o contratacin de estudios de
preinversin dentro de su mbito de competencia, aplicando las metodologas, parmetros y
criterios establecidos por el Organo Rector del SNIP

c. Formular los presupuestos de inversin departamentales y municipales en el marco de los

Planes de Desarrollo correspondientes y remitir los mismos al, Organo Rector del SNIP.

d. Elaborar los Programas de Requerimientos de Financiamiento para su consideracin y

aprobacin por los respectivos niveles de decisin departamental y municipal, y su posterior
remisin al Organo Rector del SNIP, para su consideracin en las gestiones de financiamiento.

e. Programar y supervisar la ejecucin de los Proyectos de Inversin Pblica y efectuar las

contrataciones para su ejecucin.

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Normas Bsicas Sistema Nacional de Inversin Pblica

f. Efectuar el seguimiento fsico y financiero de los Proyectos de Inversin bajo su

administracin, preparar informes peridicos para su presentacin a las instancias
correspondientes y remitirlos al Organo Rector del SNIP

g. Evaluar los resultados alcanzados mediante la ejecucin de sus proyectos, para la verificacin
del cumplimiento de polticas locales, regionales y sectoriales de inversin.

h. Participar con el Organo Rector del SNIP, en la elaboracin y desarrollo de programas de

capacitacin para el personal profesional y tcnico de nivel departamental y municipal.

La Prefectura Departamental asistir tcnicamente a los Gobiernos Municipales que lo soliciten,

para captar y sistematizar la informacin de los proyectos locales y facilitar su remisin al Organo
Rector del SN IP.

CAPITULO IV
EL SlSTEMA DE INFORMACION SOBRE INVERSIONES (SISIN)

Artculo 22: Concepto

El SISIN es un instrumento del SNIP que reconoce al Proyecto de Inversin Pblica como unidad
del sistema y; permite recopilar, almacenar, procesar y difundir la informacin de carcter financiero
y no financiero, relativa al ciclo de vida de cada proyecto y su financiamiento.

Artculo 23: Aspectos Bsicos

El funcionamiento del SISIN se ajustar a las siguientes normas bsicas..

a. El SISIN. es un sistema de uso obligatorio para el procesamiento de la informacin relacionada

a los Proyectos de Inversin de todo el Sector Pblico.

b. El SISIN se debe vincular y compatibilizar con el Sistema Integrado de Informacin Financiera

del Sector Pblico y con otros sistemas de informacin relacionados al proceso de inversin de
las entidades pblicas.

c. El SISIN est estructurado a partir de una base de datos central de informacin a nivel del
Organo Rector del SN1P, y bases de datos descentralizadas en los Ministerios, las Secretaras
Nacionales y las Prefecturas Departamentales, sin perjuicio de otras bases de datos que
existan a nivel interno de 1as entidades pblicas nacionales, sectoriales, departamentales y
municipales.

Artculo 24: Registro de Proyectos en el SISIN. Todos los proyectos de inversin pblica se
registrarn en el SISIN desde su identificacin como idea en las bases de datos descentralizadas y
debern ser remitidos a la base de datos central del sistema. El registro de los proyectos en el
SISIN constituye requisito para su incorporacin en el Programa de Inversin Pblica.

El Organo Rector establecer, mediante Reglamento Especfico, los procedimientos para el registro
de proyectos en el SISIN.

Artculo 25: De los Flujos de Informacin

Todas las entidades pblicas estn obligadas a proveer al Organo Rector del SNIP de la
informacin relativa a sus procesos de inversin en los plazos y formas a ser establecidos
mediante. reglamentacin especfica. Asimismo el Organo Rector del SNIP tiene la obligacin de

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Normas Bsicas Sistema Nacional de Inversin Pblica

mantener informadas a todas las entidades pblicas de los registros de informacin contenidos en
la base de datos central del SISIN

Artculo 26: Responsables de la operacin del SISIN

A efectos de asegurar el adecuado funcionamiento del SISIN y la disponibilidad de informacin

sobre el proceso de inversin pblica, cada entidad pblica que integra el SNIP designar en forma
permanente, a travs de la mxima autoridad ejecutiva, un funcionario que actuar como
responsable de mantener el vnculo entre la misma y el Organo Rector del SNIP. Este funcionario
deber:

a. Asegurar que la informacin de los Proyectos de Inversin Pblica de su respectiva entidad se

encuentre permanentemente actualizada en el SISIN.

b. Asegurar que la informacin que figure en el SISIN sobre los proyectos de su respectiva
entidad, cumpla con los requisitos y cualidades definidas por el Organo Rector el SNIP.

Artculo 27: Compatibilizacin de los Sistemas de Informacin

Los sistemas internos de informacin sobre Proyectos de Inversin Pblica que operan en las
instituciones definidas en el Artculo 3 de las presentes Normas, deben ser compatibilizados con el
SISIN y con el Sistema Integrado de Informacin Financiera.

CAPITULO V
CONDICIONES PARA LA INCORPORACION DE PROYECTOS EN EL PRESUPUESTO DE
INVERSION Y LA GESTION DE FINANCIAMIENTO

Artculo 28: Condiciones para la incorporacin de proyectos en el Presupuesto de Inversin

Para la incorporacin de proyectos en el Presupuest de Inversin Publica, stos debern cumplir

con los siguientes requisitos mnimos:

a. Estar registrado en el SISIN,

b. Contar con los estudios y evaluaciones que recomienden la asignacin de recursos al proyecto
de acuerdo a los criterios, de rentabilidad socio-econmico establecidos por el Organo -
Rector.

c. Contar con el dictamen de la mxima autoridad ejecutiva de la entidad pblica encargada del
proyecto por el: cual recomienda su ejecucin y asume la responsabilidad ejecutiva por la
asignacin de recursos para la preinversin o inversin.

d. En caso de tratarse de proyectos que vayan a ser ejecutados por una entidad pblica pero
cuyos costos de operacin vayan a ser financiados por una entidad diferente, disponer de un
convenio especfico suscrito entre ambas instituciones, en el cual se detallen las
responsabilidades y compromisos asumidos por cada una de ellas.

e. Contar con la ratificacin escrita de las entidades que participen en el cofinanciamiento del
proyecto, cuando corresponda

Artculo 29: Condiciones para la Gestin de Financiamiento Externo o Cofinanciamiento del

Gobierno Central

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Normas Bsicas Sistema Nacional de Inversin Pblica

Son condiciones para la gestin de financiamiento externo o cofinanciamiento del Gobierno Central
para los proyectos de inversin pblica, adems de las sealadas en el Artculo 26, las siguientes:

a. Que los desembolsos de financiamiento y los gastos recurrentes originados por los proyectos
financiados no comprometan la futura situacin financiera de las entidades ejecutoras
responsables.

b. Que, en caso de tratarse de financiamiento reembolsable, las entidades pblicas responsables

demuestren efectivamente su futura capacidad de repago.

Artculo 30: Excepciones

La mxima autoridad ejecutiva de cada entidad pblica podr decidir, bajo su responsabilidad, la
asignacin de recursos para la realizacin de proyectos de inversin pblica evitando el
cumplimiento parcial o total de los requisitos establecidos en las presentes Normas Bsicas, en los
siguientes casos

a. Proyectos de las Fuerzas Armadas en el mbito de la seguridad nacional.

b. Proyectos para la atencin de emergencias nacionales, regionales o locales, declaradas

mediante disposicin legal expresa.

CAPITULO VI
ASISTENCIA TECNICA Y CAPACITACION
PARA LA IMPLANTACION DEL SNIP

Artculo 31: De la Cooperacin Tcnica para la Inversin Pblica

El Organo Rector del SNTP gestionar, contratar y canalizar, recursos de Cooperacin Tcnica
Internacional, para el fortalecimiento de la capacidad institucional de las entidades pblicas, en
materias relacionadas con la preparacin y ejecucin de Proyectos de Inversin.

Artculo 32: De la Asistencia Tcnica para la implantacin del SNIP

El Organo Rector ser responsable de organizar y desarrollar programas de asistencia tcnica para
las entidades de los distintos niveles institucionales, que permita la implantacin y operacin del
SNIP.

Artculo 33: De la Capacitacin de funcionarios pblicos

El Organo Rector, en coordinacin con la Contralora General de la Repblica, organizar y

desarrollar programas permanentes de capacitacin para el personal profesional y tcnico de las
entidades pblicas en la aplicacin de las tcnicas de formulacin, evaluacin y administracin de
Proyectos de Inversin, as como en la aplicacin de las Normas Bsicas del SNIP y sus
Reglamentos y otros aspectos conceptuales y operativos necesarios para apoyar la implantacin y
puesta en marcha del SNIP.

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