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Direccin General de Inversin Pblica

Instrumentos del SNIP


RESOLUCION MINISTERIAL No. 528
LA PAZ, 12 DE JUNIO DE 1997
REGLAMENTO BASICO DE OPERACIONES DEL
SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PUBLICA
TITULO I
ASPECTOS GENERALES
Artculo 1. Marco Normativo del Reglamento.
El Reglamento Bsico de Operaciones del Sistema Nacional de Inversin Pblica es uno de los instrumentos jurdicos complementarios
de las Normas Bsicas del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP).
Artculo 2. Objetivos del Reglamento.
El objetivo del presente reglamento es: (1) definir el flujo que deben seguir los proyectos de inversin pblica a fin de cumplir con lo
establecido por las Normas Bsicas del Sistema Nacional de Inversin Pblica y (2)garantizar la adecuada gestin del Programa de
Inversin Pblica (PIP) tanto en su componente presupuestario como en el de requerimientos de financiamiento.
Artculo 3. Ambito de Aplicacin.
El presente reglamento es de uso y aplicacin obligatorio por todas las entidades del sector pblico sealadas en el Art.3 de las Normas
Bsicas del SNIP.
Artculo 4. Elaboracin de reglamentos especficos para la implantacin del SNIP en todas las entidades del sector pblico.
De manera complementaria al presente reglamento y guardando compatibilidad con las Normas Bsicas del Sistema Nacional de
Inversin Pblica, los Ministerios, Prefecturas Departamentales, y Gobiernos Municipales deben elaborar reglamentos especficos que
respondan a las caractersticas de la institucin y normen al menos lo siguiente:
a) La asignacin de funciones y establecimiento de responsabilidades al interior de la Entidad Ejecutora que garanticen el
funcionamiento del SNIP;
b) Las modalidades a partir de las cuales la Entidad Ejecutora vincula el SNIP con los sistemas de Planificacin, Administracin y
Control;
c) Los procedimientos, flujos y, niveles de decisin que se deben seguir para garantizar la adecuada gestin del Programa de Inversin
Pblica;
d) Establecimiento de plazos especficos para el desarrollo de cada tarea y remisin de informacin oportuna en el marco de lo
dispuesto por las Normas Bsicas del SNIP y sus Reglamentos Bsicos;
e) El funcionamiento del Sistema de Informacin sobre Inversiones (SISIN) en su mdulo descentralizado, estableciendo la unidad
responsable de la operacin del sistema, las unidades coadyuvantes para tal efecto, los procedimientos a seguir, as como las formas y
plazos de presentacin de informacin en sus diferentes componentes;
f) Las instancias responsables de las actividades de capacitacin y asistencia tcnica relacionadas al funcionamiento del SNIP.
Artculo 5. Compatibilizacin y Evaluacin de Reglamentos Especficos.
Una vez que los Reglamentos Especficos cuenten con el dictamen y/o aprobacin de la instancia correspondiente, deben ser enviados
al Organo Rector del SNIP para su compatibilizacin y evaluacin de acuerdo a lo establecido en el Art. 20 de la Ley 1178 de
Administracin, Fiscalizacin y Control Gubernamental.
TITULO II
CAPITULO I
FLUJO COMUN DE LA GESTION DE LOS PROYECTOS DE INVERSION
Artculo 6. Identificacin de Proyectos de Inversin.
Las entidades pblicas deben identificar los proyectos segn los lineamientos establecidos por el Sistema Nacional de Planificacin en
los distintos niveles institucionales, en las reas y sectores de inversin de su competencia segn lo establecido en las Leyes 1493 del
17 de Septiembre de 1993, 1551 del 20 de Abril de 1994 y, 1654 del 28 de Julio de 1995.
Artculo 7. Registro de Proyectos en el Sistema de Informacin sobre Inversiones de la Entidad Ejecutora.
Los proyectos de inversin identificados en los Planes de Desarrollo deben ser registrados, en cualquier momento del ao, en el
Sistema de Informacin sobre Inversiones (SISIN) de la Entidad Ejecutora responsable.
Artculo 8. Preparacin y evaluacin de los proyectos de inversin.
Los proyectos de inversin pblica deben ser preparados y evaluados por la Entidad Ejecutora responsable en sujecin a las
disposiciones generales, contenidos mnimos de los estudios de preinversin y, criterios para la toma de decisiones establecidos en el
Reglamento Bsico de Preinversin.

Artculo 9. Emisin del Dictamen de la mxima autoridad ejecutiva.


Cada vez que los Proyectos de Inversin Pblica pasen de una a otra fase o etapa de su ciclo de vida, definido en las Normas Bsicas
del Sistema Nacional de Inversin Pblica y en el Reglamento de Preinversin, debern contar con un Dictamen de la Mxima Autoridad
Ejecutiva de la Entidad Pblica Ejecutora.
Mediante dicho instrumento, la Mxima Autoridad Ejecutiva recomienda la continuacin, abandono o, postergacin de la fase o etapa
que corresponda, y asume la responsabilidad ejecutiva por la asignacin de recursos al proyecto.
Artculo 10. Registro del Proyecto en el Sistema de Informacin sobre Inversiones a nivel nacional.
Una vez que el proyecto de inversin cuenta con un primer dictamen de la mxima autoridad ejecutiva de la Entidad Ejecutora
responsable, debe ser remitido al Organo Rector del SNIP para su correspondiente registro en el Sistema de Informacin Sobre
Inversiones a nivel nacional.
Artculo 11. Programacin de la Ejecucin Fsica y Financiera.
Todas las Entidades del Sector Pblico deben realizar la Programacin de la Ejecucin Fsica y Financiera de sus proyectos de
inversin en la fase o etapa del ciclo de vida que corresponda.
La Programacin de la Ejecucin Fsica y Financiera permite incorporar en un slo anlisis los factores tiempo y costo, para definir el
punto ptimo de ejecucin de cada actividad en funcin tanto de la disponibilidad de recursos fsicos, humanos, financieros y de tiempo
como del mnimo costo de ejecucin.
Artculo 12. Seguimiento y Control de la Ejecucin de los Proyectos de Inversin Pblica.
Las Entidades Pblicas ejecutarn sus proyectos de inversin en sus diferentes fases y etapas de su ciclo de vida. La ejecucin de los
proyectos podr realizarce de manera delegada y/o directa segn convenga a los intereses de la Entidad Ejecutora.
Es responsabilidad de las Entidades Ejecutoras realizar el seguimiento y control a la ejecucin fsica y financiera de sus proyectos de
inversin en la fase y/o etapa del ciclo de vida en el que se encuentren.
El seguimiento y control de la ejecucin fsica y financiera del proyecto deber registrar las variables ms pertinentes de la ejecucin de
las actividades, la identificacin de las desviaciones que pudieran haberse producido en su realizacin con respecto a lo programado, la
evaluacin de las causas que las habran motivado, y la ejecucin de acciones correctivas que se justifiquen en las actividades que
resten del proyecto.
Artculo 13. Certificacin de la Conclusin de la Etapa de Inversin.
En el plazo de 120 das calendario computables a partir de la finalizacin de la fase de ejecucin de inversin, las Entidades Ejecutoras
deben elaborar un informe documentado certificando tal situacin y enviar una copia del mismo al Organo Rector del Sistema Nacional
de Inversin Pblica.
Artculo 14. Evaluacin de resultados de los Proyectos de Inversin Pblica
Tanto la Entidad Ejecutora como el Organo Rector del SNIP podrn realizar evaluaciones de resultados de los proyectos ejecutados. La
evaluacin de resultados se realizar de manera selectiva y de acuerdo a las metodologas elaboradas por el Organo Rector del SNIP.
La entidad pblica responsable de esta evaluacin fijar, en cada caso, si sta se realizar de manera directa, por delegacin a otra
entidad pblica o por terceros.
Sin perjuicio de lo establecido por la Contralora General de la Repblica, en el Sistema Nacional de Inversin Pblica se prevn tres
modalidades de evaluacin de resultados:
a) Evaluacin de impacto que persigue medir cambios de magnitud y permanencia en los destinatarios de proyecto. Los
aspectos centrales que deben tomarse en cuenta para la evaluacin de impacto, tienen que ver con el grado de
cumplimiento de los objetivos del proyecto, y la validez de los objetivos buscados con relacin a las estrategias de accin
seguidas.
b) Evaluacin ex-post que permite re-examinar a un proyecto de inversin pblica cuando ste, una vez concluida la fase de
ejecucin y como resultado de su funcionamiento, ya est produciendo los beneficios y costos de operacin que se indicaron
en la fase de preinversin.
c) Evaluacin de la gestin del proyecto de inversin que persigue juzgar las decisiones que se tomaron para ejecutar y
poner en funcionamiento el proyecto.
CAPITULO II
FLUJOS ESPECIFICOS DE LOS PROYECTOS DE INVERSION
CLASIFICADOS SEGN SU MODALIDAD DE FINANCIAMIENTO
Artculo 15. Clasificacin de Proyectos segn Modalidad de Financiamiento.
De acuerdo a las modalidades de financiamiento, los proyectos de inversin pblica se clasifican en:
a) Proyectos de Gobiernos Municipales financiados con recursos especficos;
b) Proyectos del Gobierno Central financiados con recursos nacionales;
c) Proyectos de las Prefecturas Departamentales y/o Gobiernos Municipales cofinanciados por los Fondos de Inversin y
Desarrollo;
d) Proyectos de las Prefecturas Departamentales y Entidades Descentralizadas financiados con recursos especficos;
e) Proyectos de las Prefecturas Departamentales y/o Gobiernos Municipales cofinanciados por el Gobierno Central;
f) Proyectos locales cofinanciados entre Gobiernos Municipales;

Artculo 16. Proyectos de los Gobiernos Municipales financiados con recursos especficos.
Para garantizar el adecuado funcionamiento del SNIP los proyectos de inversin financiados con recursos especficas de los Gobiernos
Municipales y Entidades Dependientes deben seguir el siguiente proceso:
1. Identificacin del proyecto en el marco de los Planes de Municipal y registro del mismo en el SISIN del Gobierno Municipal.
2. Incorporacin del proyecto de inversin en el Programa de Inversin Pblica del Gobierno Municipal.
3. Preparacin y Evaluacin del proyecto de inversin por parte de la Entidad Ejecutora responsable.
4. Emisin de un Dictamen por parte de la mxima autoridad ejecutiva de la entidad pblica para la asignacin de recursos a la fase o
etapa de preinversin o inversin segn corresponda.
5. Registro del proyecto en el SISIN a nivel nacional.
6. Programacin de la ejecucin fsica y financiera de la fase o etapa de preinversin o inversin segn corresponda.
7. Incorporacin de la programacin de la ejecucin al Programa Operativo Anual y Presupuesto de la Entidad Ejecutora.
8. Ejecucin directa o delegada de la fase o etapa que corresponda.
9. Seguimiento y control de la ejecucin fsica y financiera de la fase o etapa que corresponda.
10. Certificacin de la conclusin del proyecto.
11. Evaluacin de resultados del proyecto en los casos en el Gobierno Municipal y/o Organo Rector del SNIP considere(n) necesario
hacerlo.
Artculo 17. Proyectos del Gobierno Central financiados con recursos nacionales.
Para garantizar el adecuado funcionamiento del SNIP los proyectos de inversin del Gobierno Central financiados con recursos
nacionales deben seguir el siguiente proceso:
1. Identificacin del proyecto en el marco de los Planes Nacional o Sectoriales y registro del mismo en el SISIN de la Entidad Ejecutora.
2. Incorporacin del proyecto de inversin en el Programa de Inversin Pblica de la Entidad Ejecutora.
3. Preparacin y Evaluacin del proyecto de inversin por parte de la Entidad Ejecutora responsable.
4. Emisin de un Dictamen por parte de la mxima autoridad ejecutiva para la asignacin de recursos a la fase o etapa de preinversin o
inversin segn corresponda.
5. Registro del proyecto en el SISIN a nivel nacional.
6. Programacin de la ejecucin fsica y financiera de la fase o etapa de preinversin o inversin segn corresponda.
7. Presentacin de solicitud de recursos nacionales al Organo Rector del SNIP.
8. Asignacin por parte del Organo Rector del SNIP segn los lmites financieros establecidos para cada gestin;
9. Incorporacin de la programacin de la ejecucin de la preinversin o inversin al Programa Operativo Anual y Presupuesto de la
Entidad Ejecutora.
10. Ejecucin directa o delegada de la fase o etapa que corresponda;
11. Seguimiento y control de la ejecucin fsica y financiera de la fase o etapa que corresponda.
12. Certificacin de la conclusin del proyecto.
13. Evaluacin de resultados del proyecto en los casos en que la Entidad Ejecutora y/o Organo Rector del SNIP considere(n) necesario
hacerlo.
Artculo 18. Proyectos de Inversin Cofinanciados por los Fondos de Inversin y Desarrollo.
Los proyectos de inversin de las Prefecturas Departamentales o Gobiernos Municipales que son cofinanciados por los Fondos de
Inversin y Desarrollo deben seguir el siguiente proceso:
1. Identificacin del proyecto en el marco de los Planes de Desarrollo Departamental o Municipal segn corresponda y registro del
mismo en el SISIN de la Entidad Ejecutora responsable.
2. Incorporacin del proyecto de inversin en el Programa de Inversin Pblica de la Entidad Ejecutora.
3. Preparacin y Evaluacin del proyecto de inversin por parte de la Prefectura Departamental y/o Gobiernos Municipales.
4. Emisin de un Dictamen por parte de la mxima autoridad de la Entidad Ejecutora para la asignacin de recursos a la fase o etapa de
preinversin o inversin segn corresponda.
5. Registro del proyecto de inversin en el SISIN a nivel nacional.
6. Presentacin de solicitudes de cofinanciamiento del proyecto por parte de las Prefecturas Departamentales y/o Gobiernos
Municipales a los Fondos de Inversin y Desarrollo.

7. Evaluacin de las solicitudes de cofinanciamiento del proyecto por parte de los Fondos de Inversin y Desarrollo.
8. Emisin de un Dictamen para la asignacin de recursos al proyecto por parte de la mxima autoridad ejecutiva del Fondo de Inversin
y Desarrollo.
9. Firma de un convenio de cofinanciamiento del proyecto entre la Prefectura Departamental y/o Gobierno Municipal, como responsable
de la ejecucin del proyecto, y el Fondo de Inversin y Desarrollo, como entidad cofinanciadora.
10. Ratificacin, por parte de los Fondos de Inversin y Desarrollo, del registro del proyecto en el SISIN y asignacin de un cdigo de
identificacin como proyecto cofinanciado por parte del Organo Rector del SNIP.
11. Programacin de la ejecucin fsica y financiera de la fase o etapa que corresponda.
12. Incorporacin de la programacin de la ejecucin del proyecto al Programa Operativo Anual y Presupuesto de las Prefecturas
Departamentales o Gobiernos Municipales, por una parte, y de los Fondos de Inversin y Desarrollo, por la otra.
13. Ejecucin directa o delegada de la fase o etapa que corresponda;
14. Seguimiento y control de la ejecucin fsica y financiera de la fase o etapa que corresponda.
15. Certificacin de la conclusin del proyecto por parte de la Entidad Ejecutora.
16. Evaluacin de resultados del proyecto de inversin si la Entidad Ejecutora, Fondo de Inversion y Desarrollo, y/o Organo Rector
consideran necesario hacerlo.
Artculo 19. Proyectos de las Prefecturas Departamentales y Entidades Descentralizadas financiados con recursos especficos.
Los proyectos de inversin de las Prefecturas Departamentales y Entidades Descentralizadas financiados por el Gobierno Central deben
seguir el siguiente proceso:
1. Identificacin del proyecto en el marco de los Planes de Desarrollo de la instancia institucional que corresponda y registro del mismo
en el SISIN de cada entidad involucrada.
2. Incorporacin del proyecto de inversin en el Programa de Inversin Pblica de la Entidad Ejecutora.
3. Preparacin y evaluacin del proyecto de inversin por parte de la Entidad Ejecutora.
4. Emisin de un Dictamen por parte de la mxima autoridad de la Entidad Ejecutora para la asignacin de recursos a la fase o etapa de
preinversin o inversin segn corresponda;
5. Registro del proyecto en el SISIN a nivel nacional.
6. Presentacin del proyectos de inversin al Organo Rector del SNIP.
7. Verificacin por parte del Organo Rector del cumplimiento de las Normas Bsicas del SNIP y solicitud de evaluacin y priorizacin
sectorial;
8. Evaluacin y priorizacin, por parte de los Ministerios o Secretaras Nacionales, del proyecto de inversin presentado por la Entidad
Ejecutora.
9. Programacin de la ejecucin fsica y financiera de la fase o etapa que corresponda.
10. Incorporacin de la programacin de la ejecucin del proyecto al Programa Operativo Anual y Presupuesto de la Entidad Ejecutora.
11. Ejecucin directa o delegada del proyecto.
12. Seguimiento y control de la ejecucin fsica y financiera del proyecto.
13. Certificacin de la conclusin de la fase de inversin del proyecto por parte de la Entidad Ejecutora.
14. Evaluacin de resultados del proyecto de inversin si la Entidad Ejecutora, Ministerio, Secretara Nacional, y/o Organo Rector
considera(n) necesario hacerlo.

Artculo 20. Proyectos de las Prefecturas Departamentales o Gobiernos Municipales cofinanciados por el Artculo 19. Gobierno
Central.
Los proyectos de inversin de las Prefecturas Departamentales o Gobiernos Municipales cofinanciados por el Gobierno Central deben
seguir el siguiente proceso:
1. Identificacin del proyecto en el marco de los Planes de Desarrollo Departamental o Municipal segn corresponda y registro del
mismo en el SISIN de cada entidad involucrada.
2. Incorporacin del proyecto de inversin en el Programa de Inversin Pblica de la Entidad Ejecutora.
3. Preparacin y evaluacin del proyecto de inversin por parte de la Entidad Ejecutora..
4. Emisin de un Dictamen por parte de la mxima autoridad de la Entidad Ejecutora para la asignacin de recursos a la fase o etapa de
preinversin o inversin segn corresponda;
5. Registro del proyecto en el SISIN a nivel nacional.

6. Presentacin de solicitudes de cofinanciamiento al Organo Rector del SNIP.


7. Verificacin por parte del Organo Rector del cumplimiento de las Normas Bsicas del SNIP y solicitud de evaluacin y priorizacin
sectorial;
8. Evaluacin y priorizacin, por parte de los Ministerios o Secretaras Nacionales, de las solicitudes de cofinanciamiento presentadas
por las Entidades Ejecutoras.
9. Emisin de un Dictamen para la asignacin de recursos al proyecto por parte de la mxima autoridad ejecutiva del Ministerio o
Secretara Nacional que corresponda;
10. Incorporacin por parte del Organo Rector del proyecto en el Programa de Requerimientos de Financiamiento Consolidado para su
ratificacin ante el Consejo de Desarrollo Nacional;
11. Gestin y contratacin, por parte del Organo Rector del SNIP, de financiamiento externo para el proyecto.
12. Firma de un Convenio Subsidiario entre la Prefectura Departamental o Gobierno Municipal, por una parte, y el Ministerio de
Hacienda, por la otra. En este convenio se deber indicar las condiciones del cofinanciamiento.
13. Asignacin, por parte del Organo Rector del SNIP, de un cdigo al proyecto para identificarlo como cofinanciado por el Gobierno
Central.
14. Programacin de la ejecucin fsica y financiera de la fase o etapa que corresponda.
15. Incorporacin de la programacin de la ejecucin del proyecto a los Programas Operativos Anuales y Presupuestos de las Entidades
Ejecutoras.
16. Ejecucin directa o delegada del proyecto.
17. Seguimiento y control de la ejecucin fsica y financiera del proyecto.
18. Certificacin de la conclusin de la fase de inversin del proyecto por parte de la Entidad Ejecutora.
19. Evaluacin de resultados del proyecto de inversin si la Entidad Ejecutora, Ministerio, Secretara Nacional, y/o Organo Rector
considera(n) necesario hacerlo.
Artculo 21. Proyectos locales cofinanciados entre Gobiernos Municipales.
Los proyectos de inversin cofinanciados entre Gobiernos Municipales deben seguir el siguiente proceso:
1. Identificacin, de manera conjunta o separada, del proyecto de inversin en el marco de los Planes de Desarrollo Municipal y registro
del mismo en el SISIN de cada una de las entidades cofinanciadoras;
2. Incorporacin del proyecto de inversin en los Programas de Inversin Pblica de las entidades pblicas involucradas.
3. Preparacin y evaluacin del proyecto de inversin bajo la modalidad de ejecucin que las entidades responsables decidan hacerlo.
4. Emisin por parte de cada una de las mximas autoridades ejecutivas de las entidades cofinanciadoras de un Dictamen para la
asignacin de recursos al proyecto.
5. Registro del proyecto en el SISIN a nivel nacional.
6. Firma de un convenio interinstitucional entre las Entidades Cofinanciadoras en el cual se:
a) Establece las modalidades de cofinanciamiento del proyecto,
b) Designa al responsable de la ejecucin del proyecto en una Unidad Ejecutora -creada para este fin- o una de las Entidades
Ejecutoras cofinanciadoras del proyecto;
Una copia de este convenio debe ser enviada al Organo Rector del SNIP para fines de documentacin del proyecto.
7. Programacin de la ejecucin fsica y financiera del proyecto.
8. Incorporacin de la programacin de la ejecucin del proyecto en los Programas Operativos Anuales y Presupuestos de cada uno de
los Gobiernos Municipales responsables del proyecto.
9. Ejecucin de la fase o etapa que corresponda;
10. Seguimiento y control de la ejecucin fsica y financiera del proyecto.
11.Certificacin de la conclusin de la fase de inversin del proyecto por parte de la entidad responsable de la ejecucin del proyecto.
12. Evaluacin de resultados del proyecto de inversin en los casos que el Organo Rector y/o Entidades Ejecutoras consideren
necesario hacerlo.
TITULO III
GESTION DE LOS PROGRAMAS SECTORIALES E INTERSECTORIALES DE COFINANCIAMIENTO.
FLUJO EN EL SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PUBLICA

Artculo 22. Identificacin del Programa Sectorial/Intersectorial de Cofinanciamiento.


Los Fondos de Inversin y Desarrollo y/o las Secretaras Nacionales identificarn los Programas Sectoriales/Intersectoriales de
Cofinanciamiento de acuerdo a las demandas de las Entidades Ejecutoras y las Polticas Sectoriales respectivamente.
Artculo 23. Preparacin del Programa Sectorial/Intersectorial de Cofinanciamiento.
Los Programas Sectoriales/Intersectoriales de Cofinanciamiento deben ser preparados por la(s) Secretara(s) Nacional(es) y el Fondo
de Inversin y Desarrollo que corresponda.
En el proceso de preparacin del Programa Sectorial/Intersectorial de Cofinanciamiento corresponde a la(s) Secretara(s) Nacional(es)
establecer los criterios de intervencin compatibles con la(s) Poltica(s) de Inversin Sectorial(es), en tanto que el Fondo de Inversin y
Desarrollo debe determinar los procedimientos de cofinanciamiento.
Tanto las Secretaras Nacionales como los Fondos de Inversin y Desarrollo son responsables del dimensionamiento del Programa de
Cofinanciamiento.
Artculo 24. Evaluacin de los Requerimientos de Financiamiento por parte del Organo Rector del SNIP.
Los requerimientos de financiamiento del Programa Sectorial/Intersectorial de Cofinanciamiento deben ser remitidos al Organo Rector
del Sistema Nacional de Inversin Pblica para que ste, previa evaluacin de la dimensin del programa y verificacin de cumplimiento
de las Normas Bsicas del SNIP, los incorpore en el Programa de Requerimientos de Financiamiento Nacional.
TITULO IV
GESTION DEL PROGRAMA DE INVERSION PUBLICA
CAPITULO I
PROGRAMA DE REQUERIMIENTOS DE FINANCIAMIENTO
Artculo 25. Condiciones para la incorporacin de los proyectos al Programa de Requerimientos de Financiamiento.
Es condicin para la incorporacin de los proyectos al Programa de Requerimientos de Financiamiento el cumplimiento de los Art. 28 y
29 de las Normas Bsicas del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Artculo 26. Elaboracin del Programa de Requerimientos de Financiamiento Institucional.
Tanto las Prefecturas y Gobiernos Municipales, como los Ministerios deben elaborar sus programas de requerimientos de financiamiento
sobre la base de los proyectos de inversin que no cuentan con recursos asegurados para su ejecucin en la etapa o fase del ciclo de
vida en la que se encuentren.
Artculo 27. Componentes del Programa de Requerimientos de Financiamiento de las Prefecturas Departamentales y Gobiernos
Municipales.
El Programa de Requerimientos de Financiamiento de las Prefecturas Departamentales y Gobiernos Municipales debe ser dividido en
tres componentes:
a) Los proyectos de inversin cuya ejecucin se realizar con recursos especficos de la institucin de futuras gestiones
fiscales.
b) Los proyectos de inversin cuya ejecucin ser objeto de una solicitud de cofinanciamiento ante los Fondos de Inversin y
Desarrollo de acuerdo a los plazos y procedimientos fijados por estas instituciones.
c) Los proyectos de inversin que, al no caer en las dos anteriores componentes, sern objeto de una solicitud de
(co)financiamiento ante el Organo Rector del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Artculo 28. Componentes del Programa de Requerimientos de Financiamiento de los Ministerios.
El Programa de Requerimientos de Financiamiento de los Ministerios cabeza de sector se conforman a partir de los proyectos sin
financiamiento asegurado de sus Secretaras Nacionales dependientes y deben ser dividido en tres componentes:
a) Los proyectos de inversin cuya ejecucin se realizar con recursos especficos de futuras gestiones fiscales.
b) Los proyectos de inversin que sern objeto de una solicitud de (co)financiamiento ante el Organo Rector del Sistema Nacional de
Inversin Pblica.

Artculo 29. Tratamiento de los requerimientos de financiamiento en los Fondos de Inversin y Desarrollo.
En el Marco de lo establecido por las Normas Bsicas del Sistema Nacional de Inversin Pblica y la Poltica Nacional de
Cofinanciamiento, los Fondos de Inversin Pblica deben evaluar los proyectos de inversin de las Prefecturas Departamentales y
Gobiernos Municipales y tomar una de las siguientes decisiones:
a) Aprobar el cofinanciamiento del proyecto de tal manera que este se incorpore en el Presupuesto de Inversin Pblica de la gestin.
b) Rechazar el cofinanciamiento del proyecto, caso en que este regresa a la entidad solicitante para el estudio de otras fuentes de
financiamiento o su baja del Programa de Inversin Pblica Institucional.
c) Incorporar el proyecto en el Programa de Requerimientos de Financiamiento del Fondo de Inversin y Desarrollo que corresponda.
El Programa de Requerimientos de Financiamiento del Fondo de Inversin y Desarrollo debe ser remitido al Organo Rector del Sistema
Nacional de Inversin Pblica para que este, a su vez, lo consolide en el Programa de Requerimientos de Financiamiento Nacional.
Artculo 30. Tratamiento de los requerimientos de financiamiento en el Organo Rector del SNIP.
El Organo Rector del SNIP elaborar una propuesta del Programa de Requerimientos de Financiamiento Nacional en base a los

requerimientos de financiamiento de los Fondos de Inversin y Desarrollo, los proyectos prefecturales y/o municipales que cuenten con
un informe de evaluacin y priorizacin positiva por parte del Ministerio o Secretara Nacional cabeza de sector y, por los proyectos y
programas sectoriales presentados mediante los Ministerios responsables.
En la elaboracin de la propuesta del Programa de Requerimientos de Financiamiento Nacional, el Organo Rector debe considerar la
disponibilidad de recursos internos y externos y, las Estrategias de Desarrollo Nacional.
Las fechas para la incorporacin de los proyectos en el Programa de Requerimientos de Financiamiento de la Nacin son el 30 de
Marzo, 30 de Junio, 30 de Septiembre y, 29 de Diciembre de cada ao.
Artculo 31. Concertacin de prioridades.
El Organo Rector del SNIP remitir el Programa de Requerimientos de Financiamiento Nacional al Consejo de Desarrollo Nacional para
que ste, a su vez, concerte las prioridades de inversin y financiamiento en base a los lineamientos establecidos por las Estrategias de
Desarrollo Nacional.
Artculo 32. Procedimiento para efectivizar el financiamiento de los proyectos.
Una vez que el Programa de Requerimientos de Financiamiento ha pasado por el proceso de concertacin de prioridades , el Organo
Rector del Sistema Nacional de Inversin Pblica iniciar la gestin de financiamiento de acuerdo a lo establecido en el Reglamento
Bsico de Financiamiento Externo.
CAPITULO II
PRESUPUESTO DE INVERSION PUBLICA
Artculo 33. Condiciones para la incorporacin de los proyectos al Presupuesto de Inversin Pblica.
Es condicin para la incorporacin de los proyectos al Presupuesto de Inversin Pblica, el cumplimiento del Art. 28 de las Normas
Bsicas del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Artculo 34 Elaboracin del Presupuesto de Inversin Pblica Institucional.
Todas las entidades pblicas indicadas en el Art. 3 de las Normas Bsicas del Sistema Nacional de Inversin Pblica deben elaborar
sus Presupuestos de Inversin Pblica sobre la base de los proyectos de inversin que cuentan con financiamiento asegurado para la
gestin fiscal de referencia.
En la formulacin de los presupuestos anuales de inversin, las entidades pblicas debern observar los siguientes lineamientos, sin
perjuicio de aquellos que establezca el Organo Rector del Sistema Nacional de Presupuesto:
(a) El Organo Rector del SNIP emitir anualmente lineamientos, directrices y plazos para la formulacin del Presupuesto de Inversin
Pblica.
(b) Las entidades de nivel nacional formularn sus proyectos de presupuestos anuales de inversin y remitirn los mismos - a travs de
las pertinentes Secretaras Nacionales - a consideracin del correspondiente nivel ministerial, para su aprobacin y posterior envo al
Organo Rector del SNIP hasta el 31 de Agosto de cada gestin.
(c) Las entidades de nivel departamental y municipal formularn sus proyectos de presupuestos anuales de inversin y remitirn las
mismas a los correspondientes niveles de decisin, para su aprobacin y posterior envo al Organo Rector del SNIP hasta el 31 de
Agosto de cada gestin.
Artculo 35. Tratamiento del Presupuesto de Inversin de los Fondos de Inversin de Desarrollo.
Los Fondos de Inversin y Desarrollo deben elaborar sus Presupuestos de Inversin Pblica sobre la base de los proyectos de inversin
que sern cofinanciados en la gestin fiscal de referencia.
Una vez aprobados por los respectivos directorios, los Presupuestos de Inversin Pblica de los Fondos deben ser presentados al
Organo Rector del SNIP el 28 de Febrero y 31 de Agosto de cada gestin fiscal.
Artculo 36. Consolidacin de los Presupuestos de Inversin Pblica por parte del Organo Rector del SNIP.
El Organo Rector del Sistema Nacional de Inversin Pblica evaluar los Presupuestos de Inversin Pblica de los Fondos de Inversin
y Desarrollo, Prefecturas Departamentales, Gobiernos Municipales, Ministerios y Secretaras Nacionales dependientes en base al
anlisis de consistencia de usos y fuentes de recursos y al cumplimiento de lo establecido en las Normas Bsicas del Sistema Nacional
de Inversin Pblica.
Una vez realizada la anterior evaluacin, el Organo Rector del SNIP debe proceder a la consolidacin del Presupuesto del Inversin
Pblica y a su posterior envo al Organo Rector del Sistema de Presupuestos para su incorporacin en el Presupuesto General de la
Nacin.
Artculo 37. Ejecucin del Presupuesto de Inversin Pblica.
El Presupuesto de Inversin Pblica aprobado mediante la Ley Financial debe ser ejecutados en la instancia institucional
correspondiente.
La responsabilidad de la ejecucin presupuestaria de los proyectos recae sobre las mximas autoridades ejecutivas de cada proyecto.
Artculo 38. Seguimiento y Control de la Ejecucin Presupuestaria. por parte de las Entidades Ejecutoras.
Las Entidades Ejecutoras de los proyectos de inversin pblica deben hacer el seguimiento y control a la ejecucin del Presupuesto de
Inversin Pblica en base a la programacin de los desembolsos.
Artculo 39. Seguimiento y Control de la Ejecucin Presupuestaria por parte del Organo Rector del Sistema Nacional de
Inversin Pblica.
Mensualmente las Entidades Ejecutoras de proyectos de inversin pblica deben enviar al Organo Rector del SNIP un informe de la
ejecucin del Presupuesto de Inversin Pblica desagregado por proyectos..
Artculo 40. Seguimiento y Control de la Ejecucin del Presupuesto de Inversin Pblica Nacional.
Sin perjuicio de lo establecido por la Contadura, el Organo Rector de Inversin Pblica proceder al seguimiento y control de la
ejecucin del Presupuesto de Inversin Pblica Nacional verificando que esta responda a lo establecido en la Ley Financial.