Seguridad Ciudadana

Una de nuestras principales metas ser disminuir la tasa de victimizacin (personas que han sido
vctimas de algn delito el ltimo ao) que hoy es de poco ms de 30% a menos del 10%
De manera ms especfica, nuestro diagnstico de la inseguridad ciudadana destaca los siguientes
problemas que debemos corregir:

80% de los delitos se cometen en 138 de los 1,850 distritos del pas y apenas algo menos del 15%

de ellos son denunciados por los ciudadanos

Las crceles son escuelas del crimen en vez de transformarse en centros de rehabilitacin

La polica recibe remuneraciones poco atractivas y las bonificaciones que se les han otorgado

recientemente no son pensionables

El Per tiene menos de 1,500 comisaras para atender 1,850 distritos, claramente no es un nmero

suficiente

No hay suficiente presencia policial y del Serenazgo en las calles, estando concentrados estos

ltimos en los distritos ms prsperos, que son los que menos lo necesitan
Atacaremos estos problemas aumentando los recursos de las comisaras y los sueldos de los policas, y
a travs de los programas Barrio Seguro y Crceles Productivas. Esto se har aumentando el
presupuesto del Ministerio del Interior, que en el 2011 y hasta la fecha representa el 1,35% del
Producto Bruto Interno. Para tener un sistema policial medianamente eficiente tenemos que llegar al
2,30% del PBI en 2021, o sea aumentar de S/.8,750 millones del presupuesto actual a S/.22,640
millones en 2021.

Recuperar dinamismo econmico

El Per ha sido golpeado por la desaceleracin de economas vinculadas a la de China, la cada de precios
de minerales y por el inminente aumento de tasas de inters en EE.UU. Lo ms preocupante ha sido que
el gobierno peruano no ha podido responder a tiempo contracclicamente a estos acontecimientos.
Nuestro plan de reactivacin tiene como objetivo estimular la economa en base a las fuentes de
demanda interna y contiene los siguientes puntos:

Diversificacin de nuestra canasta exportable. Los potenciales ms inmediatos son el turismo y la

agroindustria

Formalizacin de la actividad empresarial: Casi el 70% del empleo proviene de empresas informales

que no pagan beneficios a sus trabajadores. Se propondr la creacin de un rgimen especial para

las empresas pequeas que se formalicen: 10% del Impuesto a la Renta por 10 aos, con un crdito
 tributario adicional por trabajadores que ponen en planilla, o un Impuesto Simplificado, tambin por

10 aos de 2,5% de las ventas en reemplazo del Impuesto a la Renta

Inversin en infraestructura: El Per est muy rezagado en infraestructura y proponemos un mayor

estmulo a esa inversin para estimular la economa

Reajuste de sueldo mnimo vital aumentndolo en S/. 100, pasando de S/.750 a S/. 850 mensual.

Reduccin gradual del IGV en un punto porcentual por ao, hasta llegar al 15%, en vez de 18% en la

actualidad.

Creacin de un beneficio simplificado para los que ingresan a la fuerza laboral y an no tienen CTS

a travs de un seguro de desempleo a cargo del empleador

Promocin de la inversin. Para ello se simplificar el Impuesto a la Renta para las empresas que no

estn en el rgimen de PYMES, permitiendo un crdito tributario equivalente a los costos de

reinversin de utilidades
Creemos que todo esto llevara a la creacin de 600 mil empleos por ao, o sea 3 millones en cinco aos,
la mitad resultando de generacin de nuevos empleos formales mayormente para jvenes y el resto de
empleos formalizados.

Lucha Anticorrupcin

Comparaciones hechas a nivel internacional, nos sugieren que la corrupcin en obras y trmites
posiblemente cueste ms de 1% del PBI anual. Una lucha decidida contra la corrupcin es por
consiguiente fundamental para el bienestar de los peruanos
Cules son los elementos bsicos de una lucha contra la corrupcin?

Reforma y modernizacin del Poder Judicial. Se empezar con un cambio en la forma de operar del

Consejo Nacional de la Magistratura, entidad que selecciona y aprueba los jueces

Apoyo tcnico a las regiones y municipalidades en sus programas de inversin, descentralizando

Proinversin y destacndola en todas las regiones del pas, con la creacin del Ministerio de Apoyo

a las Regiones (MAR)

Apoyo a las zonas ms pobres del pas, en las cuales hoy florece el cultivo de la coca y amapola por

falta de otras alternativas econmicas viables. Empezaremos con programas de infraestructura en

zonas muy descuidadas y aisladas como el VRAEM, la frontera del Ro Putumayo, la selva de Puno,

entre otras. El Banco Agrario se reformar para que tenga contacto ms directo con asociaciones

de productores
 Lucha contra la minera ilegal , la cual favorece la corrupcin y genera inmensos daos al medio

ambiente. Enfrentaremos este tema no con violencia pero si con apoyo a los pequeos mineros que

se formalicen a travs de un nuevo Banco de Fomento Minero

Apoyo decidido a la mejora de la administracin pblica, recogiendo los mejores elementos de la ley

Servir existente: seleccin de nuevos funcionarios profesionales por exmenes nacionales;

estudios gratis de postgrado para los nuevos funcionarios ms destacados; rotacin de estos

funcionarios entre los gobiernos central, regionales y municipales, con servicio obligatorio en las

provincias del Per; mejora de las perspectivas salariales de los funcionarios; y profesionalizacin

de los ministerios.

Se aplicar la Muerte Civil para todos los funcionarios que hayan sido condenados por corrupcin,

para que no puedan volver a aparecer en la vida pblica.

Inversin Social

El Per sigue siendo un pas de grandes desigualdades, con una poblacin de 7 millones clasificada como
en estado de pobreza, sin servicios ni ingresos bsicos.
Cules son las metas en los prximos cinco aos en inversin social?

La ms importante es la reforma de la educacin pblica, ya en marcha. Se ha demostrado en varias

regiones del Per (Moquegua, Tacna) que es posible hacer mejoras muy importantes en educacin

dentro de los parmetros del sistema actual. Nuestra meta para el 2021 en la evaluacin ECE que

realiza el Ministerio de Educacin es subir del 43% actual al 67% en Comprensin Lectora y del

26% al 48% en Lgico Matemtica

Alcanzaremos en 5 aos 100% de cobertura urbana y periurbana en la cobertura de agua potable y

alcantarillado en la propia vivienda

Agro prspero. 60% de la pobreza en el Per est concentrada en las zonas rurales. Es fundamental

cambiar esta situacin con un programa de ayuda crediticia y tcnica a los pequeos agricultores y

asociaciones de productores, promoviendo mejores cultivos y procesamiento de los productos a

travs de parques industriales rurales, sistemas de almacenaje, albergues para los animales en

altura, implementacin de la Ley de Forestacin con incentivos tributarios, proyectos de riego

reservados para pequeos productores y sus asociaciones, ttulos de propiedad confiables y

defendibles, la modernizacin del COFOPRI y la implementacin del Seguro Agrario.

Salud Pblica. En la actualidad el Estado Peruano a travs de ESSALUD, el Ministerio de Salud, el

SIS y la Sanidad Policial y Militar, invierte aproximadamente 2,2% del PBI anual en salud pblica.
 Aumentaremos este porcentaje a 4% del PBI, lo que junto con la inversin privada llevara el nivel

nacional a superar el 6%. Hemos retrocedido en vacunacin infantil y tenemos niveles de

desnutricin infantil en la Sierra y de mortalidad infantil en la Amazona Rural que estn entre las

tasas ms altas del mundo. Urge una reforma del sistema de salud. Pensamos que se pueden mejorar

las remuneraciones de los mdicos, enfermeras y obstetras y al mismo tiempo mejorar la eficiencia

del sistema, creando un sistema informtico integrado articulado a travs de la futura tarjeta nica

de salud (TUS)

Cultura, deporte y su proyeccin internacional. No olvidaremos la inversin en estos aspectos

importantes de lo que constituye un pas prspero y equilibrado. Debemos invertir y ser ejemplo

hacia al mundo en diseo, tecnologa, arquitectura, gastronoma, artes plsticas, artes escnicas,

turismo interno, deporte, y en relaciones internacionales que promuevan democracia, derechos

humanos, consciencia ciudadana y desarrollo sostenible.

ANEXO 2: LAS 10 MEDIDAS QUE PROPONDREMOS AL CONGRESO EL PRIMER DA DE NUESTRO

GOBIERNO

1. Ley para refundar la Polica Nacional que permita sacar a los malos elementos, reentrenar y mejorar

las condiciones salariales de los policas y plasmar una polica comunitaria cercana a la poblacin.

2. Reformar el sistema de justicia incluyendo una norma para modificar la Constitucin y permitir una

nueva forma de elegir al Consejo Nacional de la Magistratura, organismo que elige a los jueces y

fiscales.

3. Aumento del salario mnimo a S/. 850, planteando una frmula para aumentos progresivos.

4. Ley que elimina el exceso de normas legales (tramitologa) que afectan a los proyectos de inversin

y al desarrollo de la pequea y mediana empresa.

5. Ley de incentivo para la pequea y mediana empresa, con un tratamiento tributario especial y un

rgimen que permitir formalizar la economa y generar ms empleo.

6. Leyes tributarias que reduzcan el IGV en tres tramos del 18% a 15%, y que permitan la deductibilidad

de las inversiones productivas.

7. Modificacin de la Ley de Fortalecimiento de la Responsabilidad y Transparencia Fiscal para

incrementar el presupuesto destinado para ms obras de infraestructura.

8. Ley de creacin del nuevo seguro de desempleo para los trabajadores que recin ingresen al mercado

laboral.

9. Ley creando el Ministerio de Apoyo a las Regiones (MAR).

10. Ley de igualdad de salarios para el hombre y la mujer en la misma funcin.