DEFINICIN:

La violencia domstica o violencia intrafamiliar es un concepto utilizado

para referirse a la violencia ejercida en el terreno de la convivencia familiar o
asimilada, por parte de uno de los miembros contra otros, contra alguno de los
dems o contra todos ellos.
Comprende todos aquellos actos violentos, desde el empleo de la fuerza fsica,
hasta el hostigamiento, acoso o la intimidacin, que se producen en el seno de
un hogar y que perpetra, por lo menos, un miembro de la familia contra algn
otro familiar.
El trmino incluye una amplia variedad de fenmenos, entre los que se
encuentran algunos componentes de la violencia contra las mujeres, violencia
contra el hombre, maltrato infantil, o padres de ambos sexos.

UBICACIN DE LA VIOLENCIA INTRAFAMILIAR DENTRO DE LA

VIOLENCIA FAMILIAR :En cuadro anexo.

ESTADOS:
FASE 1: Acumulacin de tensiones.
-Hay un incremento del comportamiento agresivo: ms sobre objetos que sobre
las personas del ncleo familiar

-El comportamiento violento es reforzado por el alivio de la tensin luego de la

violencia.

-La violencia se mueve desde las cosas hacia la familia y puede haber un
aumento del abuso verbal y del abuso fsico.

-La familia intenta modificar su comportamiento a fin de evitar la violencia.

-El abuso fsico y verbal contina.

-La/s vctima/s comienza/n a sentirse responsable por el abuso.

-El agresor se pone obsesivo y trata de controlar todo lo que puede.

-El agresor trata de aislar a la vctima de su familia y amistades.

FASE 2. EPISODIO AGUDO DE VIOLENCIA:

-Aparece la necesidad de descargar las tensiones acumuladas.

-El agresor hace una eleccin acerca de su violencia. Decide tiempo y lugar
para el episodio, hace una eleccin consciente sobre qu parte del cuerpo
golpear y cmo lo va a hacer.

-Como resultado del episodio la tensin y el stress desaparecen en el agresor.

Si hay intervencin policial l se muestra calmo y relajado, en tanto que la
vctima aparece confundida e histrica debido a la violencia padecida.

FASE 3. ETAPA DE CALMA.

Se caracteriza por un perodo de calma, no violento y de muestras de amor y
cario.

En esta fase, puede suceder que el golpeador tome a su cargo una parte de la
responsabilidad por el episodio agudo, dndole a la pareja la esperanza de
algn cambio en la situacin a futuro. Actan como si nada hubiera sucedido,
prometen buscar ayuda, prometen no volver a hacerlo, etc.

Si no hay intervencin y la relacin contina, hay una gran posibilidad de que la

violencia haga una escalada y su severidad aumente.

A menos que el golpeador reciba ayuda para aprender mtodos apropiados

para manejar su stress, esta etapa slo durar un tiempo y se volver a
comenzar el ciclo.

El agresor no se detiene por si solo. Si la pareja permanece junto a l, el ciclo

va a comenzar una y otra vez, cada vez con ms violencia.

DERECHOS QUE VULNERA LA VIOLENCIA INTRAFAMILIAR:

Derecho a la vida:Las nias, nios y adolescentes tienen derecho a la
vida, a su disfrute, proteccin y a la obtencin de una buena calidad de
vida.
Derecho a la integridad personal: Las nias, nios y adolescentes
tienen derecho a la dignidad como sujetos de derechos y de personas
en desarrollo; a no ser sometidos a trato violento, discriminatorio,
vejatorio, humillante, intimidatorio; a no ser sometidos a ninguna forma
de explotacin econmica, torturas, abusos o negligencias, explotacin
sexual, secuestros o trfico para cualquier fin o en cualquier forma o
condicin cruel o degradante
Atenta tambin contra el derecho a la salud y bienestar, dado a que
todos los nios deben contar con un trato apto para su desarrollo
integral. A la salud se la entiende como un bien pblico y un derecho
fundamental de todos que debe concebirse de forma integral como la
resultante de la interaccin dinmica de distintos factores bio-psico-
sociales,econmicos, el estilo de vida y sistemas de atencin sanitaria.
El estado debe garantizar este derecho mediante el desarrollo de
polticas pblicas y programas que sean necesarios para asegurar la
salud integral de los nios, nias y adolescentes.
La violencia atenta contra el ncleo familiar y la vida en sociedad: de
modo que en un mbito de violencia familiar el nio no puede
desarrollarse potencialmente como tal y por lo tanto su mbito social
 tambin se ve perjudicado al no vivir lo que corresponde en relacin a su
madurez, dado que el ncleo familiar es la base para la formacin de los
nios nias y adolescentes y si este cuenta con deficiencias luego estas
sern acarreadas por toda su existencia.
Tambin consideramos la violencia en los nios afecta su derecho a
expresarse libremente como correlato de la violencia sufrida el nio se
cierra y reprime todo tipo de opinin por miedo de ser violentado.

CMO PROCEDER ANTE UNA SITUACIN DE VIOLENCIA:

Ante una situacin de violencia, la legislacin nacional, ley 11529, brinda una
serie de pasos a seguir para efectuar la denuncia/ presentacin de la misma:
Presentacin:
Las presentaciones autorizadas por esta ley, pueden efectuarse en forma
verbal o escritaante el juez interviniente o el juez competente, facilitando el
acceso a la justicia a la persona que est siendo vctima de una situacin de
maltrato.
La reglamentacin aclara que se entiende por presentacin poner en
conocimiento del juez, cualquiera sea su competencia, o del Ministerio Pblico
del hecho o situacin de violencia
Es una demanda strictu sensu (el actor no est obligado a sealar cual
es la medida que el juez debe tomar, solamente pide proteccin)
La ley santafesina reconoce un jus postulandi (aptitud tcnica para formular
postulaciones en sede judicial) del agredido para presentarse derechamente
ante los estrados judiciales , sin que sea menester asistencia jurdica-tcnica
alguna. Con esto el legislador busc eliminar todo obstculo a la presentacin
del agredido pero no tuvo en cuenta toda la carga psquica de la agresin
sufrida con la que la vctima est y el juez se ve en la obligacin de adoptar
actitudes apaciguadoras con distraccin de sus tareas jurisdiccionales
especficas.

Forma:
El artculo 2 establece que las presentaciones autorizadas por esta ley,
pueden efectuarse en forma verbal o escrita, (tambin deben realizarse con
intervencin actuarial, por lo que el secretario del juzgado se ver obligado a
producir un informe cuando se lo requieran)
Los caracteres del trmite son:
los procesos sern reservados, con excepcin del agresor, sus
representantes legales y los expertos designados por el juez;
la presentacin es gratuita, es decir no se abonarn sellados ni boletas
de aportes al Colegio de Abogados y a la Caja de Jubilaciones;
Si se trata de menores intervendr en su nombre y representacin el
Asesor de Menores, quien deber tomar conocimiento directo y personal
del nio/a/adolescente.

Ante quin se debe formular la presentacin?

1 - Ante cualquier juez;
2- Ante el Ministerio Pblico: Fiscales,
Defensores Generales
Defensores Zonales.
Si se inicia ante el Ministerio Pblico, se deber ingresar la presentacin
por Mesa de Entrada nica, realizndose el sorteo de forma inmediata a fin de
determinar el Juzgado donde tramitar. Se debe incluir el nombre completo y el
domicilio tanto de la vctima como del agresor, establecindose la relacin que
las une (sea de parentesco o de afecto). Si es posible se debe agregar la
prueba que se tuviere, por ejemplo, testigos, periciales mdicas o psicolgicas.
El decreto reglamentario establece que Entindese por juez
interviniente el primer juez que interviene ante el hecho de violencia
presentado, el que podr tomar medidas preventivas. En las localidades en las
que no existan tribunales competentes en materia de familia, deber asegurar
el cese de la situacin de violencia previo a la remisin de las actuaciones al
juez competente y la ley diceSer juez competente a los fines de la
aplicacin de la presente ley, el de trmite de los tribunales colegiados de
Familia y donde stos no estuvieren constituidos, el juez con competencia en
cuestiones de Familia

Legitimados para efectuar la presentacin.

 En primer lugar debemos distinguir entre los legitimados para comunicar
y aquellos que son parte en el proceso.
Los legitimados para efectuar la presentacin estn mencionados en el
artculo 3 de la ley en estudio:
servicios asistenciales pblicos o privados: ejemplo dispensarios,
hospitales, sanatorios, consultorios;
servicios sociales
servicios educativos pblicos o privados: ejemplo la direccin de la
escuela, la maestra, profesores;
los profesionales de la salud: mdicos/as, psiclogos/as, psiquiatras,
enfermeras;
cualquier funcionario que en razn de sus funciones accedan al
conocimiento de una situacin de violencia familiar: estn comprendidos todas
las personas dependientes de la Administracin Pblica que tomaren
conocimiento de los hechos en razn de su desempeo.
Estos una vez asistida la vctima debern efectuar la presentacin ante
el Ministerio Pblico.
Si la presentacin fuera realizada por una persona fsica, perteneciente a
alguno de los servicios legitimados, podrn solicitar que la presentacin verbal
sea con reserva de su identidad, a los efectos de preservar su integridad y la
de su grupo familiar.
La obligacin de comunicar no viola el secreto profesional, ya que el
artculo 156 del CP establece pena para quien en razn de su estado, oficio,
empelo o profesin o arte revelare un secreto profesional que pueda causar
dao, pero exige para la tipificacin de la figura delictual que se revele sin justa
causa, por lo tanto, cuando se comunica un hecho de violencia se lo hace con
causa justificada.
El ordenamiento penal establece sanciones cuando no se realiza la
denuncia por parte de los funcionarios pblicos, por ejemplo, incumplimiento de
los deberes de funcionario pblico, considerando otros autores que adems
debera facultarse al juez competente en materia de familia para imponer una
multa a quienes no denuncian estando obligados a hacerlo, sobre todo cuando
se trata de nias y nios.
 La legitimacin para denunciar no hace al denunciante parte en el proceso,
ya que sta calidad slo est reservada a la vctima y al agresor, sus
representantes legales y el Ministerio Pblico, en su caso.

Medidas autosatisfactivas
El maltrato infantil involucra las dos normativas, la ley de violencia
familiar y la ley de proteccin integral de nios/as y adolescentes. La primera
fue sancionada con anterioridad a la segunda, por eso, no se complementan
entre s, apareciendo el interrogante de si se debe conjugar el sistema
administrativo-judicial de la ley 26061 con el exclusivamente judicial de la ley
de violencia familiar.
Hay que aclarar, por estas cuestiones, las diferencias que existen entre
las medidas autosatisfactivas, las medidas de proteccin y las medidas
excepcionales:
Las medidas autosatisfactivas son aquellas por las cuales los justiciables
hacen un requerimiento al rgano jurisdiccional que se agota con su despacho
favorable, en supuestos en los que ocurre una situacin de urgencia que
reclama una rpida solucin jurisdiccional.
Las medidas de proteccin tienen por objeto la preservacin y/ restitucin a las
nias, nios y adolescentes del disfrute, goce y ejercicio de sus derechos
vulnerados y la reparacin de sus consecuencias (Art. 34 ley 26061). El
artculo 36 dice que son todas aquellas acciones que no impliquen privacin de
la libertad.
Las medidas excepcionales aquellas cuyo elemento tipificador es la
separacin del nio, nias y adolescente de su familia de origen y su ubicacin
en otro ambiente familiar.
Se considera que se dan tres tipos de situaciones fcticas que darn
lugar a la separacin de una nia o nio de su familia:
aquellas que instan la separacin transitoria, por lo cual, a la luz del
derecho de vivir y/o permanecer en la familia de origen. Se busca que el nio
temporariamente se encuentre con alguno de los progenitores, alguien de la
familia ampliada o referente afectivo;
aquellas situaciones excepcionalsimas que dan lugar a la decisin de
separar en forma permanente al nio/a de su ncleo familiar.
 los supuestos que comienzan siendo de separacin transitoria, pero en
los que la provisionalidad se sostiene en el tiempo, culminndose en una
separacin permanente a travs de la figura de la adopcin (artculos 311 y
siguientes del CC).
El artculo 39 del decreto ley 415/2006 establece que la garanta del
inters superior del nio/nia y adolescentes posibilita la separacin o no
permanencia en el medio familiar cuando se verifiquen circunstancias
graves que amenacen o causen perjuicios a la salud fsica o mental de la
nia, nio y adolescentes y/o cuando el mimo fuere vctima de abuso o
maltrato por parte de sus padres o convivientes y no resultare posible o
procedente la exclusin del hogar de aquella persona que causare el dao"
Entre las medidas autosatisfactivas y las medidas excepcionales existen
diferencias importantes, que permiten elegir cual sistema es ms
conveniente para los casos de violencia contra nios/as y adolescentes:
Las medidas autosatisfactivas de la Ley Violencia Familiar (LVF) son
resueltas por el juez interviniente, en cambio las medidas excepcionales son
dispuestas por el rgano administrativo y la actividad judicial surge en una
segunda etapa, para ejercer el control de legalidad de las medidas de
separacin adoptada;
Las medidas autosatisfactivas no tienen un plazo fijado por la LVF,
mientras que las medidas excepcionales tienen un plazo de duracin que no
puede exceder de 90 das y deber quedar claramente consignado al
adoptarse la medida y cuando sea necesario prorrogar la medida pues
persisten las causas que le dieron origen deber:
fijarse un nuevo plazo de duracin que no debe superar los noventa
das;
se deber notificar a las partes el acto fundado por el cual se decide la
prrroga;
ser susceptible de control judicial formal y sustancial.
Las medidas autosatisfactivas tienden a poner fin a situaciones de
violencia familiar contra nias, nios, adolescentes y adultos, mientras que las
excepcionales se refieren a situaciones en que los damnificados son nios/as y
donde los adultos son los autores de los hechos de violencia.
 Frente a estas diferencia, en respuesta al interrogante de cual
sistema aplicar, entiendo que ante situaciones de maltrato grave debe
intervenir el juez, pues cuenta con el imperio juris, pudiendo ordenar
medidas urgentes. De este modo, las medidas autosatisfactivas se la LVF
constituyen verdaderos actos jurisdiccionales, por lo tanto, en cabeza del
Poder Judicial, no siendo de aplicacin las medidas excepcionales de la
ley 26061.

Tipos de medidas autosatisfactivas:

Al tomar conocimiento de los hechos denunciados el juez interviniente
podr optar por alguna de las medidas previstas en el artculo 5 de la ley, sin
perjuicio de la obligacin de disponer una posterior audiencia. Es la propia ley
la que permite al juez dictar la medida autosatisfactiva sin mayores requisitos
que la propia denuncia y sin que a ella deba concurrir la verosimilitud en el
derecho invocado.
El decreto reglamentario refirindose al artculo 5 establece: Hasta
tanto no cese la situacin de violencia, el juez interviniente deber prever que
las citaciones a las partes para comparecer ante el juzgado, sean efectuadas
de tal forma que impidan la coaccin fsica y/o moral del presunto agresor
sobre la presunta vctima

Ellas son:
1-Excluir al agresor del hogar;
2- Prohibir el acceso del agresor a determinados lugares (hogar,
escuela, lugar de trabajo, etctera);
3- Disponer el reintegro al hogar de la persona que se tuvo que retirar
como consecuencia de la agresin;
4- Determinar provisoriamente la cuota alimentaria;
5- Determinar provisoriamente la custodia de los hijos/as menores de
edad;
6- Fijar el derecho de comunicacin
7- Recabar informes;
8-Podr ordenar la reparacin o restitucin al estado anterior de las
cosas daadas por los hechos de violencia (decreto reglamentario)
 El juez interviniente debe remitir en forma inmediata las actuaciones al
juez competente.
La segunda parte del artculo 5 establece: El juez tendr amplias
facultades para disponer de las precedentes medidas enunciativas en la forma
que estime ms conveniente con el fin de proteger a la vctima, hacer cesar la
situacin de violencia, y evitar la repeticin de hechos de agresin o malos
tratos. Podr asimismo, fijar a su arbitrio y conforme a las reglas de la
sana crtica el tiempo de duracin de las medidas que ordene, teniendo en
cuenta el peligro que pudiera correr la persona agredida, la gravedad del hecho
o situacin denunciada, la continuidad de los mismos, y los dems
antecedentes que se pongan a su consideracin. Posteriormente a la
aplicacin de las medidas urgentes antes enunciadas, el juez interviniente
deber dar vista al Ministerio Pblico y or al presunto autor de la agresin
a los fines de resolver el procedimiento definitivo a seguir.
La fijacin del tiempo de duracin de la medida es de carcter facultativo
para el juez.
El decreto reglamentario establece: Hasta tanto no cese la situacin de
violencia, el juez interviniente deber prever que las citaciones a las partes
para comparecer ante el juzgado, sean efectuadas de tal forma que impidan la
coaccin fsica y/o moral del presunto agresor sobre la presunta vctima.
Dentro de las medidas enunciadas el juez podr ordenar la reparacin o
restitucin al estado anterior de las cosas daadas por los hechos de
violencia.
Las medidas del artculo cinco tienen el carcter de enunciativas, por lo
tanto, los magistrados podrn ordenar medidas que contribuyan a dar mejor
solucin al conflicto, ya sea al atacar la causa de la violencia o al prevenir
futuros actos violentos. Para ello se puede recurrir a ordenar que la persona
agresiva o todo el grupo familiar realicen tratamiento mdico psiquitrico o
psicolgico; tambin se puede impulsar la bsqueda de instituciones u
organizaciones especiales, como alcohlicos annimos, jugadores annimos,
mujer adictas.

Incumplimiento de las medidas impuestas por el Juez.

 ARTCULO 7: Imposicin de trabajos comunitarios. Ante el
incumplimiento de las obligaciones impuestas en esta ley, o la reiteracin de
hechos de violencia por parte del agresor, el juez interviniente deber -bajo
resolucin fundada- y sin perjuicio de las restantes medidas a aplicar, ordenar
la realizacin de trabajos comunitarios en los lugares que se determinen. Dicha
resolucin ser recurrible conforme lo previsto en el Cdigo de
Procedimientos. Civil y Comercial. El recurso que se conceda lo ser con
efecto suspensivo.
La ley introduce una nueva dimensin en cuanto a la proteccin de la
violencia familiar al facultar al juez competente a aplicar sanciones al agresor
frente al incumplimiento de las obligaciones impuestas o ante la reiteracin de
hechos de violencia. De esta manera el juez cuenta con la facultad de ordenar
la realizacin de trabajos comunitarios si se dan los extremos requeridos por la
norma.
La aplicacin de este tipo de sanciones ha sido cuestionada por la
doctrina, al entender que la aplicacin de una sancin puede conspirar contra
el inters familiar (artculo 14bis CN) o el de los menores (artculo 3 CDN), ya
que en muchos casos la violencia se presenta en grupos familiares que
afrontan serios problemas econmicos o que cuentan con miembros que
trabajan en condiciones muy precarias, con riesgo de perder sus empleos
frente a la imposicin de las sanciones, las que pueden llegar a insumirles un
tiempo considerable .

El informe de evaluacin del estado de salud del agredido

El artculo 4 de la ley establece que el juez interviniente requerir una
evaluacin sobre el estado de salud del agredido, a alguno de los mdicos del
consultorio mdico forense o a los profesionales expertos que designen,
hacindole conocer expresamente que se trata de una de las situaciones
contempladas en esta ley. En los lugares donde no existieren mdicos
forenses, la evaluacin ser reemplazada por los informes que hayan
efectuado los centros asistenciales que atendieron a la persona agredida, o
los que solicite el juez competente. El informe mdico deber realizarse
dentro del plazo de tres horas -teniendo en cuenta la celeridad del caso- y
contener la mayor cantidad de datos posibles a fin de una mejor evaluacin de
la situacin de riesgo existente.El decreto reglamentario aclara que la
evaluacin a la que se refiere el primer prrafo del Artculo 4 de la Ley debe
comprender el estado de salud fsica y psquica como as tambin la
situacin social de la persona agredida. Los informes de los profesionales
competentes que asistieron a la vctima y que acompaen la presentacin,
tambin sern considerados por el juez. El plazo para la presentacin del
informe mdico previsto en el ltimo prrafo del Artculo 4 de la Ley 11.529,
deber contarse desde el momento en que la vctima se pone a disposicin del
facultativo a los fines de la realizacin de la tarea de evaluacin.
Este diagnstico tiene por objeto acreditar la verosimilitud de los
hechos denunciados a fin de ilustrar al juez acerca de las causas de los
mismos y del tratamiento que resulta ms idneo a la luz de la posible
evolucin que puedan tener. Por lo que se busca diagnosticar los daos
psquico, fsicos, como as tambin la situacin social de la vctima lo que
incluye la situacin de riesgo que pudiera existir.
Por otro lado el artculo 6 establece la asistencia especializada. El
magistrado interviniente proveer las medidas conducentes a fin de brindar al
agresor y/o al grupo familiar asistencia mdica -psicolgica gratuita a travs
de los organismos pblicos y entidades no gubernamentales con formacin
especializada en la prevencin y atencin de la violencia familiar y asistencia a
la vctima. La participacin del agresor en estos programas ser de carcter
obligatorio, debiendo efectuarse evaluaciones peridicas sobre su evolucin y
los resultados de los servicios teraputicos o educativos, a efectos de ser
considerados y registrados como antecedentes. El decreto reglamentario
establece que a los fines de un mejor cumplimiento de lo establecido en el
Artculo 6 de la Ley se crear un "Registro nico de Organismos Pblicos y
Entidades No Gubernamentales destinados a brindar la asistencia
especializada a la que refiere la Ley 11.529 de Proteccin contra la Violencia
Familiar" existentes o a crearse, con la respectiva habilitacin de la ley y sujeto
a auditoria y supervisin, que depender de la Secretara de Estado de
Promocin Comunitaria o del organismo que la reemplace en estas funciones.
La informacin sobre datos personales contenida en el mencionado Registro
ser de carcter confidencial y su utilizacin estar reservada exclusivamente
al Poder Judicial o a los profesionales que intervengan en el tratamiento de las
personas afectadas, previamente autorizada por el juez de la causa para
acceder a dichos datos.
La doctrina coincide con la obligatoriedad impuesta por la ley, as, Molina
entiende que si de acuerdo con el informe de interaccin familiar, el juez
advierte la necesidad de que las partes hagan terapia, sta debe ser impuesta,
sobre todo si en el seno de ese grupo familiar existen menores o incapaces, ya
que stos ltimos exigen una intervencin judicial preventiva y reparadora
caracterizada por la mayor firmeza y eficacia posibles .en este sentido, los
destinatarios de la indicacin teraputica deben advertir que sus inasistencias a
la propuesta judicial pueden conspirar gravemente contra el futuro de la
relacin familiar.

LEGISLACIN SOBRE EL DERECHO DE LOS NIOS, NIAS Y

ADOLESCENTES A LA INTEGRIDAD FSICA Y PSQUICA Y DEBER DE
COMUNICAR EL HECHO VIOLENTO

Teniendo en cuenta que la violencia intrafamilar afecta al nio en el mbito de

sus relaciones familiares, a continuacin nombramos algunos artculos que
refieren a la proteccin del nio vctima de maltratos.

Convencion de los Derechos del Nio

Principio de Proteccin del art. 3: en todas las medidas que lleve a cabo, tanto
el Estado como instituciones privadas, concernientes al nio, se tendr en
cuenta el inters superior del mismo. Del mismo modo nuestro pas se
compromete en el inciso 2, a proteger y cuidar al nio para alcanzar su
bienestar, teniendo en cuenta no slo los derechos, sino los deberes de sus
padres, encargados o tutores responsables ante la ley. Esta proteccin alcanza
el mbito familiar de respeto y cuidado de los nios, evitando cualquier tipo de
maltrato fsico y pisolgico.
Articulo 19: este artculo hace hincapi en las medidas que se debern tomar
cuando el nio sea objeto de perjuicios, abusos fsico y psicolgicos, descuidos
negligentes, explotacin, inlcuido el abuso sexual, mientras el nio se
encuentre en el mbito familiar, bajo la custodia de sus padres. Estas medidas
de proteccin incluyen: investigacin, asistencia al nio y familiares, remisin a
determinadas instituciones y si corresponde intervencin judicial.
Articulo 39: nuestro pas se compromete a la adopcin de todas las medidas
apropiadas para la recuperacin fsica y psicolgica y la reintegracin social del
nio victima de abandono, maltrato y abuso.

Ley Nacional N 26.061 de Proteccin Integral de las Nias, Nios y

Adolescentes.
Artculo 9. DERECHO A LA DIGNIDAD Y A LA INTEGRIDAD PERSONAL.
Las nias, nios y adolescentes tienen derecho a la dignidad como sujetos de
derechos y de personas en desarrollo; a no ser sometidos a trato violento,
discriminatorio, vejatorio, humillante, intimidatorio; a no ser sometidos a
ninguna forma de explotacin econmica, torturas, abusos o negligencias,
explotacin sexual, secuestros o trfico para cualquier fin o en cualquier forma
o condicin cruel o degradante.
Las nias, nios y adolescentes tienen derecho a su integridad fsica, sexual,
psquica y moral.

Ley Nacional N 24.417 de Proteccin contra la violencia familiar

Articulos 1 y 2: Todo menor que sufiere malos tratos fsicos o psicolgicos, por
parte de un integrante de la familia, puede denunciar estos hechos ante un juez
de familia y solicitar medidas cautelares. Los nios al ser menores de edad,
contaran con representacin legal adecuada y tambin podrn denunciar
directamente los hechos ante el Ministerio Publico.

LEY 12.967 Provincial de Promocin y Proteccin Integral de los

Derechos de las Nias, Nios y Adolescentes
ART. 10 DERECHO A LA INTEGRIDAD PERSONAL.
Las nias, nios y adolescentes tienen derecho a su integridad fsica, psquica,
sexual y moral.
Las nias, nios y adolescentes tienen derecho a no ser sometidos a ninguna
forma de de explotacin econmica, trabajo infantil, torturas, abusos o
negligencias, prostitucin, explotacin sexual, secuestros, condicin cruel,
inhumana o degradante o al trfico de personas para cualquier fin.
ART. 27 DEBER DE COMUNICAR.
Los miembros de los establecimientos educativos y de salud, pblicos o
privados y todo agente o funcionario pblico de cualquiera de los tres poderes
que tuviere conocimiento de la amenaza o vulneracin de derechos de las
nias, nios y adolescentes en razn del desempeo de su cargo, debe
comunicar dicha circunstancias a la autoridad administrativa o judicial de
proteccin de derechos en el mbito local, bajo apercibimiento de incurrir en
responsabilidad por dicha omisin. El procedimiento de comunicacin deber
ser tal que garantice la integridad fsica del denunciante y su grupo familiar.
Toda persona que tenga conocimiento de la vulneracin de derechos que
afecten la vida o la integridad fsica y psquica de una nia, nio o adolescente
tiene el deber de comunicarlo a la autoridad administrativa o judicial de
proteccin de derechos en el mbito local a otra autoridad competente.

Ley Provincial N 11.519 de Violencia Familiar

Art. 1: El mbito de aplicacin de esta ley abarca a toda persona, sea mayor o
menor de edad, que sufriere lesiones o maltratos fsicos o psquicos por parte
de un integrante de la familia.
Este articulo es mas extenso en cuanto al concepto de grupo familar, ya que no
se limita al matrimonio legalmente constituido, sino que incluye a las uniones
de hecho, convivientes o no, comprendiendo en su caso, ascendientes,
descendientes y colaterales.

Decreto 1745/2001 reglamentario de Ley 11.519

Este decreto en su artculo 1 conceptualiza la violencia familiar, entendindose
a sta como toda accin u omisin ejercida por un integrante del grupo familiar
contra otro que produce un dao no accidental, en lo fsico, psquico, sexual o
patrimonial.
Ley Nacional N 23.592

Esta ley otorga medidas para las personas que impidan el libre ejercicio de
derechos y garantas reconocidos en nuestra Constitucin.
As en su articulado se indica que aquel sujeto que arbitrariamente obstruya o
impida el pleno ejercicio sobre las bases igualitarias de los derechos y
garantas constitucionalmente reconocidos, ser obligado a dejar sin efecto el
acto discriminatorio o cesar en su realizacin, y a la vez deber reparar el dao
moral y material ocasionados.

Legitimacion Activa para denunciar y el Deber de comunicar los malos

tratos.
El art. 3 de la ley provincial 11.519 legitima activamente para denunciar
estos hechos ante el Ministerio Pblico, a:
1. servicios asistenciales, sociales y educativos, pblicos o privados;
2. los profesionales de la salud, y
3. todo otro funcionario que en razn de sus funciones accedan al
conocimiento de una situacin de violencia familiar.

El decreto reglamentario 1745/2001 de la mencionada ley rectifica la

legitimacin activa en las denuncias de violencia intrafamiliar y agrega que toda
persona que conozca un hecho de violencia familiar, podr ponerlo en
conocimiento de los legitimados para actuar indicados en el art. 3 de la ley
provincial.

La ley 24.417 asimismo, obliga a los mismos entes y a todo funcionario

pblico que en razn de su labor conozca un hecho de violencia familiar,
a denunciar el hecho ante el organismo correspondiente.

Deber de comunicacin en la Ley Integral 26.061. La persona que tome

conocimiento de malos tratos, o de situaciones que atenten contra la
integridad psquica, fsica, sexual o moral de un nio, nia o
adolescente, o cualquier otra violacin a sus derechos, debe comunicar
a la autoridad local de aplicacin de la presente ley.
 Los Organismos del Estado deben garantizar programas gratuitos de
asistencia y atencin integral que promuevan la recuperacin de todas
las nias, nios y adolescentes.

LA COMUNIDAD Y SU DEBER DE PROTECCIN DE NIOS, NIAS Y

ADOLESCENTES:
A lo largo del tiempo, la concepcin de la infancia se ha transformado. Sin
embargo, siempre ha sido un sector de la sociedad vulnerable y vulnerado en
sus derechos. Comprender que los nios, nias y adolescentes son sujetos de
derecho, que son personas en desarrollo y que sus vidas estn imbricadas con
las de sus familias, el Estado y la sociedad toda es la nica forma de respetar y
hacer respetar sus derechos.
Se trata de concebir a los nios, nias y adolescentes como sujetos y no como
objeto de posesin, ya que esto ltimo conduce fcilmente a hacer uso de
ellos.
La sociedad ha utilizado y utiliza la infancia como engranaje de reproduccin
social, como fuerza de trabajo, como descarga de tensin de los adultos, como
espectculo, consumidor, mercanca, como instrumento de violencia.
Y desde esa ptica vamos a encarar nuestro trabajo, para darle un alerta a lo
que van a ser las prximas generaciones de educadores ya que , la escuela es
una de las instituciones fundamentales de la infancia. Educar es ensear,
informar, formar; es preocuparse por la integridad de la infancia y de la
adolescencia, y tambin velar por que sus necesidades bsicas resulten
satisfechas.
Desde esta ptica vamos a tratar la responsabilidad de la comunidad, en
especial la educativa en erradicar la violencia en los NNYA.
Desarrollando en especifico los articulados de la Ley 26.206 , Ley Nacional de
Educacin , y su interrelacin con la Ley 26.061, Ley de Proteccin Integral de
los Derechos de Nios. Nias y Adolescentes.
En cuanto a la responsabilidad de la comunidad vamos a partir del art 6 de la
26.061 que habla de la participacin comunitaria y expresa que La
Comunidad, por motivos de solidaridad y en ejercicio de la democracia
participativa, debe y tiene derecho a ser parte activa en el logro de la vigencia
plena y efectiva de los derechos y garantas de las nias, nios y
adolescentes. Y este atravesado por el Art. 3 de la misma ley en donde se
expresa el inters superior del nio, A los efectos de la presente ley se
entiende por inters superior de la nia, nio y adolescente la mxima
satisfaccin, integral y simultnea de los derechos y garantas reconocidos en
esta ley.
Debindose respetar:
a) Su condicin de sujeto de derecho;
b) El derecho de las nias, nios y adolescentes a ser odos y que su opinin
sea tenida en cuenta;
c) El respeto al pleno desarrollo personal de sus derechos en su medio familiar,
social y cultural;
d) Su edad, grado de madurez, capacidad de discernimiento y dems
condiciones personales;
e) El equilibrio entre los derechos y garantas de las nias, nios y
adolescentes y las exigencias del bien comn.
Adems una vez desarrollado esto estableceremos la relacin y la
responsabilidad que les corresponde a los futuros educadores/as ,
fundamentndonos en la influencia de la ley 26.061 ,en la ley de Educacin
Nacional y sus artculos en los cuales se protege el inters superior del nio
como por ej, arts. 11, inc e, g.p.q ; su art 22,32,82, etc.

FINES Y OBJETIVOS DE LA POLTICA EDUCATIVA NACIONAL:

a) Garantizar la inclusin educativa a travs de polticas universales y de
estrategias pedaggicas y de asignacin de recursos que otorguen prioridad a
los sectores ms desfavorecidos de la sociedad.
b) Garantizar, en el mbito educativo, el respeto a los derechos de los/as
nios/as y adolescentes establecidos en la Ley N 26.061
c) Brindar conocimientos y promover valores que fortalezcan la formacin
integral de una sexualidad responsable.
d) Promover valores y actitudes que fortalezcan las capacidades de las
personas para prevenir las adicciones y el uso indebido de drogas.

La normativa nacional apunta a la creacin en los mbitos nacional,

provinciales y de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires de mecanismos para la
articulacin y/o gestin asociada entre los organismos gubernamentales,
especialmente con el rea responsable de la niez y familia del Ministerio de
Desarrollo Social y con el Ministerio de Salud, a fin de garantizar el
cumplimiento de los derechos de los/as nios/as establecidos en la Ley N
26.061. Tras el mismo objetivo y en funcin de las particularidades locales o
comunitarias, se implementarn otras estrategias de desarrollo infantil, con la
articulacin y/o gestin asociada de las reas gubernamentales de desarrollo
social, salud y educacin, en el mbito de la educacin no formal, para atender
integralmente a los/as nios/as entre los cuarenta y cinco (45) das y los dos (2)
aos de edad, con participacin de las familias y otros actores sociales.

Formacin docente:
Los/as docentes de todo el sistema educativo tendrn los siguientes derechos y
obligaciones, sin perjuicio de los que establezcan las negociaciones colectivas
y la legislacin laboral general y especfica
Obligaciones:
a) A respetar y hacer respetar los principios constitucionales, las disposiciones
de la presente ley, la normativa institucional y la que regula la tarea docente.
b) A proteger y garantizar los derechos de los/as nios/as y adolescentes que
se encuentren bajo su responsabilidad, en concordancia con lo dispuesto en la
Ley N 26.061.

INDICADORES MUNDIALES:
Los indicadores de maltrato fsico segn UNICEF
El maltrato fsico es cualquier accin intencional producida por el uso de la
fuerza que provoque daos fsicos en el nio sean estos visibles o no como
quemaduras, golpes, fracturas, pellizcos, intoxicaciones, etc. Indicadores
fsicos (seales en el cuerpo) magulladuras, moretones quemaduras
fracturas heridas falta de pelo Indicadores emocionales estado permanente
de alerta temor manifiesto tensin manifiesta impulsividad y agresividad
sentimiento de culpa vergenza baja autoestima

Indicadores propios del mbito escolar segn UNICEF

El maltrato que padecen las nias, nios y adolescentes produce un impacto en
la escolaridad y en el rendimiento acadmico. Los siguientes son indicadores
que aparecen en el mbito escolar y que pueden ayudar a identificar posibles
casos de maltrato: aferramiento a lo conocido y a lo aprendido dificultades
en la adquisicin de conceptos nuevos escaso inters, curiosidad, iniciativa o
placer hacia el aprendizaje pobreza de lenguaje y dificultades de
comunicacin inmadurez en el desarrollo verbal, dificultad para la utilizacin
del lenguaje como medio de razonamiento y abstraccin falta de inters en el
nombre y propiedades de los objetos pensamiento mgico, inmaduro o
excesivamente concreto dificultad para la anticipacin dificultad en el
reconocimiento de las relaciones causa efecto
Cuando se produce en el mbito educativo un caso de maltrato, o se detectan
indicadores que podran implicar malos tratos de alguna clase a NNA, la
escuela debe actuar considerando el maltrato con una perspectiva integral.
Esto permitir que los profesionales de los distintos mbitos (educacin, salud,
justicia, servicios sociales) participen, con diferenciacin de funciones y
responsabilidades, en los sucesivos momentos del proceso, desde la deteccin
o identificacin de una situacin de sospecha de maltrato hasta la intervencin
encaminada a su resolucin. La actuacin de la escuela puede
conceptualizarse en dos grandes instancias: la toma de decisiones y el
seguimiento
Toma de decisiones
Esta instancia se circunscribe a lo actuado en el interior de la escuela, desde
el momento en que hay una sospecha de maltrato o se detecta evidencia de
que el maltrato est sucediendo. En esta instancia es fundamental realizar
intervenciones responsables y respetuosas, con decisiones y acciones
pensadas desde el principio rector que es el inters superior del nio. Es
necesario, por tanto, respetar el derecho de los nios a ser escuchados, dando
valor a su palabra, preservando su intimidad y reconocindolos como sujetos
plenos de derechos.
Seguimiento
Este es un segundo momento. Es particular en el sentido de que se incorporan
servicios externos a la institucin escolar (Equipos de Orientacin Escolar,
Salud Mental, Servicios Sociales, Servicios de proteccin, Servicios jurdicos u
otros) y es necesario gestionar acciones coordinadas y establecer
articulaciones que permitan elaborar estrategias conjuntas de intervencin.

El itinerario a seguir desde la escuela segn UNICEF

Ante la sospecha de una situacin de maltrato, la institucin escolar debe dar
una respuesta ordenada y contenedora, que atienda siempre al bienestar del
NNA. En ese sentido, es necesario establecer un recorrido que oriente la
actuacin de los docentes. Sin dudas, el maltrato a los NNA genera
sentimientos angustiosos en quienes lo detectan. Pero la violencia siempre
hace dao, no debe ser silenciada. Las siguientes son algunas claves que
pueden ayudar en este proceso de hacer visible el maltrato y ayudar al NNA
que lo padece.
El docente nunca puede actuar a solas, debe recurrir a la Direccin y solicitar
ayuda toda vez que la necesite. El nio maltratado tiene derecho a hablar o
callar, no se lo debe violentar para que hable. Disponer de informacin y de
criterios claros para actuar reduce la ansiedad y los temores. Derivar
responsablemente es informar, no es denunciar, no es delegar. Nunca es
juzgar. La escuela siempre actuar en funcin del inters superior del nio, tal
como lo establece la Convencin de los Derechos del Nio.
Los indicadores de alto riesgo
Entendemos como de alto riesgo, entre otros, los siguientes indicadores:
gravedad de las lesiones, que ponen o pudieron haber puesto en riesgo la
vida del nio; lesiones provocadas en un nio menor de tres aos; abuso
sexual intrafamiliar; nio en situacin de abandono, sin adultos referentes que
lo protejan y lo resguarden; cronicidad del mal trato y/o de la situacin de
negligencia; caractersticas que hacen al nio maltratado ms vulnerable
(como enfermedad crnica, dificultades motrices, o retraso mental, entre otras);
padres de nios maltratados que tienen rasgos que reducen sus posibilidades
de protegerlos adecuadamente (como estructura psictica, drogodependencia,
alcoholismo) y sin red familiar ampliada de apoyo. Estos casos requieren una
derivacin inmediata.
Cmo actuar en casos de sospecha?
A veces, ciertas actitudes o conductas de un NNA permiten sospechar que
podra estar padeciendo alguna forma de maltrato. En esos casos, deben
seguirse ciertos pasos, claramente definidos a continuacin, para comprobar si
efectivamente el maltrato existe o existi.
Detectar-observar Identificar situaciones o indicadores que permiten
sospechar que el NNA puede estar padeciendo malos tratos. Informar
Comunicar la deteccin a la Direccin de la escuela. Comunicar la deteccin
al Supervisor o Supervisora. Comunicar la deteccin a los Servicios de
Orientacin Escolar. Observar y reunir informacin para la elaboracin del
protocolo.
Atender a las seales de alerta que pueden indicar la existencia de maltrato: -
factores de riesgo - presencia de indicadores.

TRABAJO DE CAMPO:
LUGAR DE PRESENTACIN: Escuela Normal Superior N2 Provincial N35
OBJETIVO: fue brindar un taller acerca de la temtica Violencia Intrafamiliar a
los alumnos del profesorado de la institucin antes mencionada, con la
intencin de que al momento de que tengan que ejercer su profesin docente,
puedan tener las herramientas necesarias para abordar estos temas tan
delicados y poder detectar y ayudar cuando algn integrante de su alumnado
sea vctima de este tipo de violencia.
La idea principal fue definir y explicar con precisin qu se entiende por
Violencia Intrafamiliar;
Sus estados;
Regulacin legal vigente;
Cmo proceder ante un eventual caso de violencia intrafamiliar;
Mecanismos de denuncia;
Derechos y obligaciones de la comunidad respecto del tema;
Derecho de los ios, nias y adolescentes;
La importancia de su proteccin por parte de toda la comunidad;
Tambin hacer participar a las docentes en formacin, escuchando sus
experiencias personales y responder sus inquietudes y dudas.

TALLER DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR

En la charla estuvieron presentes 25 alumnas, una profesora y la Vicerrectora
de la carrera.
Comenzamos por presentarnos e indicar el objetivo de la jornada.
Preguntamos a las alumnas que conocan por violencia intrafamiliar y luego
de obtener algunas respuestas dimos el concepto tcnico.
A continuacin explicamos las fases o estados de la violencia que se da en el
seno de la vida familiar de los nios y nias.
Asimismo, explicamos que derechos se vulneran en los ataques a la integridad
fsica de los menores en cuestin. Orientamos a las alumnas en materia de
legislacin internacional, nacional y provincial, explicando las leyes que
protegen de manera integral a las nias, nios y adolescentes de los maltratos
fsicos y psquicos.
Luego explicamos el procedimiento que se debe llevar a cabo por parte de las
profesoras en caso de alertar sobre algn caso de maltrato o abuso a algn
menor a su cargo. Este tema sin dudas, fue el ms interesante, ya que nos
comentaron que en la institucin han tenido reiterados casos de abusos fsicos
y sexuales, y muchas veces no supieron cmo actuar.
Entendimos necesario hacer hincapi en las normas nacionales que imponen el
deber de comunicar estas violaciones a los derechos de los nios, tanto a la
autoridad administrativa o judicial, cuando en razn de su cargo tengan
conocimiento del hecho abusivo.
Por ltimo, anotamos en el pizarrn del aula, los lugares donde se puede
denunciar de manera annima estos hechos.

CONCLUSIN
A la conclusin que llegamos es que ha habido un gran avance en materia legal
de la defensa de los derechos de nios, nias y adolescente, desde aquel
primer paradigma del Patronato del Estado en la proteccin de menores hasta
la actualidad. Pasando por distintas transformaciones hasta llegar a este nuevo
paradigma en donde el nio es tomado como sujeto social, apuntndose a la
singularidad del mismo.
Pero lo que nos ha dejado este trabajo de investigacin y de ponencia, a travs
de la experiencia concreta de los casos particulares, es que an no hay paridad
en lo que respecta al marco legal, polticas pblicas y realidad fctica en
relacin a la proteccin de NNYA en su inters superior.
A favor podemos expresar que s se denota un cambio y crecimiento en los
social con respecto a la proteccin y reconocimiento integral del nio , pero
para atacar el flagelo social que seala este respectivo trabajo y poder alcanzar
y apelar a la singularidad del nio , aun nos falta infraestructura, recursos
humanos de calidad y especializados, con una amplia interrelacin de agentes
profesionales de las distintas ramas del saber y el conocimiento, que hagan, en
conjunto, un trabajo de calidad y excelencia, y creemos necesario un aumento
en lo que refiere a la implementacin de polticas pblicas y los presupuestos
que estas requieren para alcanzar y optimizar en la calidad a lo que refiere a la
proteccin de NNYA.
Este trabajo arroja un saldo positivo, pero no es conformista y entiende que an
estamos lejos, a pesar del crecimiento innegable de aquel Patronato de Estado
a favor del horizonte que nos marca tomarlo al nio como sujeto social y el
estado de ptima proteccin del nio, nia y adolescente.
Para finalizar este trabajo , nos deja una sensacin favorable en miras del
futuro, de mantener un crecimiento continuo y en aumento y nos concientiza
como responsables de esto como actores sociales y comunidad que somos de
Argentina y nos lleva a esperar polticas de calidad social , de proteccin y
publicas de parte de cada uno de los representantes polticos intervinientes en
todos los rganos del estado y sus respectivos empleados pblicos que
participan y coadyuvan a la construccin social del nio.