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C O N S I D E R A N D O:
Que el Artculo 20 de la Ley N 1178, establece las atribuciones bsicas de los rganos
rectores, entre las cuales se encuentra la de emitir las normas y reglamentos bsicos
para cada sistema.
Que es atribucin del rgano Rector actualizar, de manera integral, los sistemas de
administracin gubernamental y las Normas Bsicas del Sistema de Administracin de
Bienes y Servicios.
Que el Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia tiene como poltica generar
mecanismos de apoyo a la produccin boliviana, generando mayores oportunidades
para todos los actores econmicos, promoviendo la inclusin de los Micro y Pequeos
Empresarios, Organizaciones Econmicas Campesinas y Asociaciones de Pequeos
Productores en los procesos de contratacin.
TTULO PRELIMINAR
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
ASPECTOS GENERALES
II. A efectos de las presentes Normas Bsicas del Sistema de Administracin de Bienes
y Servicios, se entiende por bienes y servicios a bienes, obras, servicios generales y
servicios de consultora, salvo que se los identifique de forma expresa.
CAPTULO II
NIVELES Y ATRIBUCIONES
II. Las EPNE debern elaborar su RE-SABS-EPNE tomando como base el contenido
mnimo elaborado por el rgano Rector.
TTULO I
SUBSISTEMA DE CONTRATACIN DE BIENES Y SERVICIOS
CAPTULO I
ASPECTOS GENERALES
SECCIN I
GENERALIDADES
Modalidad Cuanta
Contratacin Menor De Bs1.- (UN 00/100 BOLIVIANO) a
Bs20.000.- (VEINTE MIL 00/100
BOLIVIANOS)
Apoyo Nacional a la Produccin y Empleo De Bs20.001.- (VEINTE MIL UN 00/100
BOLIVIANOS) a Bs1.000.000.- (UN
MILLN 00/100 BOLIVIANOS)
Licitacin Pblica De Bs1.000.001.- (UN MILLN UN
00/100 BOLIVIANOS) adelante
Contratacin por Excepcin Sin lmite de monto
Modalidad Cuanta
Contratacin Menor De Bs1.- (UN 00/100 BOLIVIANO) a
Bs20.000.- (VEINTE MIL 00/100
BOLIVIANOS)
Apoyo Nacional a la Produccin y Empleo De Bs20.001.- (VEINTE MIL UN 00/100
BOLIVIANOS) adelante
Contratacin por Excepcin Sin lmite de monto
II. Son considerados das hbiles administrativos los comprendidos entre lunes y
viernes. No son das hbiles administrativos los sbados, domingos y feriados.
III. Todos los actos administrativos cuyo trmino coincida con das sbados, domingos
o feriados, debern ser trasladados al siguiente da hbil administrativo.
IV. Son consideradas horas hbiles administrativas las que rigen en la entidad
convocante como horario de trabajo.
II. Para todas las modalidades de contratacin, el Precio Referencial tendr carcter
pblico, debiendo estar sealado en el DBC.
III. En servicios discontinuos, el Precio Referencial ser el precio unitario del servicio
determinado por la entidad.
Este anticipo ser otorgado previa solicitud del proveedor o contratista y aceptacin del
contratante.
SECCIN II
GARANTAS
Ser equivalente al siete por ciento (7%) del monto del contrato.
El monto de esta garanta ser hasta un mximo del uno punto cinco por ciento
(1.5%) del monto del contrato.
Esta garanta o la retencin, ser devuelta al proveedor una vez concluido el plazo
estipulado en el contrato, siempre y cuando ste hubiese cumplido con todas sus
obligaciones contractuales;
Ser por un monto equivalente al cien por ciento (100%) del anticipo otorgado y
deber tener una vigencia mnima de noventa (90) das calendario, computables a
partir de la entrega del anticipo, debiendo ser renovada mientras no se deduzca el
monto total.
SECCIN III
ASPECTOS DEL PROCESO DE CONTRATACIN
II. Se deber sealar en el DBC el Precio Referencial de cada tem, lote, tramo o
paquete.
III. Esta contratacin comprender tems, lotes, tramos o paquetes a ser evaluados y
adjudicados separadamente a uno o varios proponentes; el DBC determinar el
nmero o naturaleza de los tems, lotes, tramos o paquetes, las condiciones para
presentar las propuestas y los mtodos de seleccin y adjudicacin.
VI. En caso que se requiera contratar dos o ms consultoras individuales con trminos
de referencia iguales, la entidad podr realizar un slo proceso de contratacin
seleccionando a las propuestas mejor evaluadas.
a) Cuando exista un hecho de fuerza mayor y/o caso fortuito irreversible que no
permita la continuidad del proceso;
b) Se hubiera extinguido la necesidad de contratacin;
c) Cuando la ejecucin y resultados dejen de ser oportunos o surjan cambios
sustanciales en la estructura y objetivos de la entidad.
Cuando sea necesario cancelar uno o varios tems, lotes, tramos o paquetes, se
proceder a la cancelacin parcial de los mismos, debiendo continuar el proceso para
el resto de los tems, lotes, tramos o paquetes.
Se podr anular uno o varios tems, lotes, tramos o paquetes, debiendo continuar el
proceso con el resto de los tems, lotes, tramos o paquetes. Cuando la anulacin
parcial se efecte hasta antes de la publicacin de la convocatoria, el o los tems, lotes,
tramos o paquetes anulados, debern ser convocados como un nuevo proceso de
contratacin segn la modalidad que corresponda.
Cuando la anulacin sea por error en el DBC publicado, la entidad convocante deber
publicar nuevamente la convocatoria en el SICOES.
SECCIN IV
CONTRATACIN DE BIENES PRODUCIDOS EN BOLIVIA
Y MRGENES DE PREFERENCIA
Al precio de las propuestas con plazos iguales o inferiores al plazo referencial, no se les
aplicar el factor de ajuste.
CAPTULO II
PARTICIPANTES DEL PROCESO DE CONTRATACIN
II. El RPC tambin ser responsable de los procesos de contratacin bajo la modalidad
de Contratacin Directa de Bienes y Servicios, cuando el Precio Referencial sea mayor
a Bs1.000.000.- (UN MILLN 00/100 BOLIVIANOS).
II. El RPA tambin ser responsable de los procesos de contratacin bajo las
siguientes modalidades:
a) Contratacin Menor;
b) Contratacin Directa de Bienes y Servicios, cuando el Precio Referencial sea menor
o igual a Bs1.000.000.- (UN MILLN 00/100 BOLIVIANOS).
II. Todos los integrantes de la Comisin de Calificacin son responsables del proceso
de evaluacin. Las recomendaciones de la Comisin de Calificacin sern adoptadas
por consenso de sus integrantes.
En caso de que la MAE asuma las funciones de RPC y/o RPA, sta deber excusarse
ante la MAE de la entidad que ejerce tuicin; en el caso de Municipalidades, ante el
Concejo Municipal.
II. La persona natural o jurdica o sus filiales, contratada por la entidad convocante
para proveer bienes, ejecutar obras o prestar servicios generales, no podr prestar
servicios de consultora respecto a los mismos o a la inversa.
CAPTULO III
DOCUMENTOS, PUBLICACIONES Y NOTIFICACIONES
SECCIN I
DOCUMENTOS
III. Los Modelos de DBC para la modalidad ANPE, establecern aspectos de carcter
obligatorio y referencial. Los aspectos de carcter referencial podrn ser modificados
por la entidad, sin que sea necesaria la autorizacin del rgano Rector.
SECCIN II
PUBLICACIONES Y NOTIFICACIONES
III. En caso de que la notificacin va correo electrnico y/o fax, no hubiera podido ser
efectuada, la notificacin se dar por realizada en la fecha de publicacin de la
Resolucin en el SICOES.
CAPTULO IV
RGIMEN DE CONTRATACIONES
SECCIN I
MODALIDAD DE CONTRATACIN MENOR
SECCIN II
MODALIDAD DE APOYO NACIONAL A LA PRODUCCIN Y EMPLEO
II. Los plazos de otras actividades del proceso de contratacin debern ser
establecidos por la entidad convocante, en el cronograma de plazos que formar parte
del DBC.
SECCIN III
MODALIDAD DE LICITACIN PBLICA
ARTCULO 59.- (DEFINICIN DE LA MODALIDAD
DE LICITACIN PBLICA). Modalidad para la contratacin de bienes y servicios que
se aplicar cuando el monto sea mayor a Bs1.000.000.- (UN MILLN 00/100
BOLIVIANOS) permitiendo la participacin de un nmero indeterminado de
proponentes.
II. Los plazos de otras actividades del proceso de contratacin, debern ser
establecidos por la entidad convocante, en el cronograma de plazos que formar parte
del DBC.
i. Consultas Escritas;
ii. Reunin de Aclaracin;
iii. Inspeccin Previa, cuando corresponda;
j) Notificacin;
k) Concertacin de mejores condiciones tcnicas, cuando corresponda;
l) Suscripcin de contrato;
m) Recepcin.
SECCIN IV
MODALIDAD DE CONTRATACIN POR EXCEPCIN
Esta modalidad no ser aplicable cuando la misma sea por falta de previsin de la
entidad o inoportuna convocatoria del bien o servicio.
SECCIN V
MODALIDAD DE CONTRATACIN POR DESASTRES Y/O EMERGENCIAS
SECCIN VI
MODALIDAD DE CONTRATACIN DIRECTA DE BIENES Y SERVICIOS
a) Bienes con tarifas nicas y reguladas por el Estado: gasolina, diesel, gas licuado y
otros;
b) Servicios pblicos: energa elctrica, agua y otros de naturaleza anloga;
c) Medios de comunicacin: televisiva, radial, escrita u otros medios de difusin. No
se aplica a la contratacin de agencias de publicidad;
d) Arrendamiento de inmuebles para funcionamiento de centros educativos o de
salud: cuando por razones de fuerza mayor o caso fortuito, el funcionamiento de
centros educativos o de salud se vea afectado, la entidad podr arrendar bienes
inmuebles que permitan la continuidad del funcionamiento de estos centros;
e) Arrendamiento de inmuebles para funcionamiento de oficinas de entidades
pblicas: cuando la entidad no cuente con infraestructura propia y en casos de
extrema necesidad, previo certificado de inexistencia emitido por el SENAPE;
f) Adquisicin de pasajes areos de aerolneas en rutas nacionales: siempre y cuando
el costo de los pasajes se sujete a tarifas nicas y reguladas por la instancia
competente. No se aplica a la contratacin de agencias de viaje;
g) Suscripcin a medios de comunicacin escrita o electrnica: diarios, revistas y
publicaciones especializadas;
h) Adquisicin de repuestos del proveedor: cuando se requiera preservar la garanta y
consiguiente calidad del equipo y/o maquinaria;
i) Transporte para la tropa de la Polica Boliviana y de las Fuerzas Armadas: cuando
se requiera enfrentar las emergencias de seguridad pblica del Estado;
j) Bienes y Servicios locales para Municipalidades con Elevados ndices de Pobreza:
siempre y cuando los bienes y servicios sean provistos por proponentes con
establecimiento de su actividad productiva o servicio en el Municipio y cumplan con
las condiciones establecidas por la Municipalidad.
CAPTULO V
CONTRATACIONES CON OBJETOS ESPECFICOS
II. Las contrataciones con financiamiento del proponente, debern realizarse segn las
modalidades establecidas en las presentes NB-SABS.
II. Esta forma de contratacin no exime ni libera del cumplimiento de las normas
establecidas en el Sistema Nacional de Inversin Pblica SNIP y las reglamentaciones
correspondientes para la ejecucin de proyectos de inversin pblica.
III. Las contrataciones llave en mano con financiamiento del proponente, estn
sujetas a lo establecido en el Artculo 75 de las presentes NB-SABS.
II. Las contrataciones que realicen las Representaciones del Gobierno del Estado
Plurinacional de Bolivia en pases extranjeros, debern ser establecidas en sus
Reglamentos Especficos, en base a los principios establecidos en las presentes NB-
SABS y acorde con las prcticas aceptables en el pas de residencia.
i. Artculo 22, los corredores de seguros podrn ser tambin asesores en seguros,
pero no podrn detentar ambas calidades en una misma operacin;
ii. Artculo 25, los asesores en seguros no podrn ser corredores en seguros;
III. Las EPNE debern registrar en el SICOES, las contrataciones por montos mayores
a Bs20.000.- (VEINTE MIL 00/100 BOLIVIANOS), conforme lo establecido en el Manual
de Operaciones del SICOES.
a) DBC;
b) Propuesta adjudicada;
c) Resolucin de Adjudicacin, cuando corresponda;
d) Poder Legal de Representacin, cuando corresponda;
e) Garantas, cuando corresponda;
f) En contratacin de seguros, la Pliza de Seguro correspondiente;
g) Contrato de Asociacin Accidental, cuando corresponda;
h) Otros documentos especficos de acuerdo al tipo de contratacin.
a) Antecedentes;
b) Partes contratantes;
c) Legislacin aplicable;
d) Documentos integrantes;
e) Objeto y causa;
f) Garantas, cuando corresponda;
g) Precio del contrato, moneda y forma de pago;
h) Vigencia;
i) Obligaciones de las partes;
j) Multas y penalidades por incumplimiento de las partes;
k) Condiciones para la entrega y recepcin de los bienes y servicios, segn
corresponda;
l) Terminacin;
m) Solucin de controversias;
n) Consentimiento de las partes.
II. El contrato que por su naturaleza o mandato expreso de Ley, requiera ser otorgado
en escritura pblica, y aquel cuyo monto sea igual o superior a Bs1.000.000.- (UN
MILLN 00/100 BOLIVIANOS) deber ser protocolizado por la entidad pblica
contratante ante la Notaria de Gobierno, el costo del trmite ser asumido por el
contratista o proveedor. Para el efecto se deber entregar toda la documentacin a la
Notaria de Gobierno en un plazo no mayor a diez (10) das despus de la suscripcin
del contrato. Los contratos por debajo del monto sealado no requieren ser
protocolizados, salvo que la entidad considere necesaria la misma, que podr ser
realizada por Notarias de Fe Pblica o Notarias de Gobierno.
Los contratos relativos a la compra de bienes destinados a la seguridad y defensa del
Estado, no requerirn ser protocolizados.
Los contratos suscritos con entidades pblicas, Empresas Pblicas y Empresas con
Participacin Estatal Mayoritaria, no requieren ser protocolizados.
El Contrato Modificatorio ser suscrito por la MAE o por la autoridad que suscribi el
contrato principal.
Esta modificacin podr realizarse hasta un mximo de dos (2) veces, no debiendo
exceder el plazo de cada modificacin al establecido en el contrato principal.
Esta modificacin podr realizarse por una (1) sola vez, no debiendo exceder el
plazo establecido en el contrato principal.
d) rdenes de Cambio. Se utilizar nicamente para la contratacin de obras. Es
aplicable cuando la modificacin a ser introducida implique una modificacin del
precio del contrato o plazo del mismo, sin dar lugar al incremento de los precios
unitarios ni creacin de nuevos tems.
III. Proceder la cesin o la subrogacin de contratos por causa de fuerza mayor, caso
fortuito o necesidad pblica, previa aprobacin de la MAE de la entidad contratante.
CAPTULO VII
RGIMEN DEL RECURSO ADMINISTRATIVO DE IMPUGNACIN
i. Resolucin de Adjudicacin;
ii. Resolucin de Declaratoria Desierta.
II. Los proponentes podrn impugnar las Resoluciones emitidas, siempre que las
mismas afecten, lesionen o puedan causar perjuicio a sus legtimos intereses.
Cuando por la estructura de la entidad, la MAE asuma las funciones de RPC o RPA, los
recursos Administrativos de Impugnacin interpuestos sern resueltos por la MAE de la
entidad que ejerce tuicin sobre sta; en el caso de Municipalidades, los Recursos
Administrativos de Impugnacin interpuestos sern resueltos por el Concejo Municipal.
II. Las comunicaciones sern realizadas va correo electrnico y/o fax, debiendo
publicar una copia de las mismas en la Mesa de Partes.
IV. En caso de que la notificacin va correo electrnico y/o fax, no hubiera podido ser
efectuada, la notificacin se dar por realizada en la fecha de publicacin de la
Resolucin en el SICOES.
II. El recurrente adjuntar una garanta que deber expresar su carcter de renovable,
irrevocable y de ejecucin inmediata, que de acuerdo con su eleccin, podr ser:
Boleta de Garanta y Boleta de Garanta a Primer Requerimiento, emitida a favor de la
entidad convocante, en la moneda establecida para la contratacin y con vigencia de
treinta (30) das calendario desde la fecha de la interposicin del Recurso
Administrativo de Impugnacin.
a) Contra la Resolucin que aprueba el DBC. Por fax y/o correo electrnico a los
interesados que hubieran registrado esta informacin en la Reunin de Aclaracin.
Los interesados podrn presentar los argumentos, consideraciones u observaciones
debidamente justificados y fundamentados;
b) Contra la Resolucin Administrativa de Adjudicacin o de Declaratoria
Desierta. Por fax y/o correo electrnico a los proponentes, quienes podrn
presentar los argumentos, consideraciones u observaciones debidamente
justificados y fundamentados.
II. La MAE deber pronunciarse en forma expresa en un plazo mximo de cinco (5)
das, computables a partir de la recepcin del Recurso Administrativo de Impugnacin.
II. Una vez vencido el plazo, el recurrente solicitar mediante nota escrita, el
pronunciamiento expreso de la MAE sobre la reanudacin del proceso y el
establecimiento de nuevos plazos.
CAPTULO VIII
SISTEMA DE CONTRATACIONES ESTATALES
SECCIN I
ASPECTOS GENERALES
SECCIN II
MEDIOS DE REGISTRO DE INFORMACIN
Y HABILITACIN DE USUARIOS
TTULO II
SUBSISTEMA DE MANEJO DE BIENES
CAPTULO I
ASPECTOS GENERALES
ARTCULO 112.- (CONCEPTO). El Subsistema de
Manejo de Bienes, es el conjunto interrelacionado de principios, elementos jurdicos,
tcnicos y administrativos que regulan el manejo de bienes de propiedad de la entidad
y los que se encuentran bajo su cuidado o custodia.
El manejo de estos bienes estar sujeto a reglamentacin especial, que podr tomar
como referencia el contenido de las presentes NB-SABS en las partes afines a su
operacin y control.
a) Administracin de almacenes;
b) Administracin de activos fijos muebles;
c) Administracin de activos fijos inmuebles.
III. Todos los servidores pblicos son responsables por el debido uso, custodia,
preservacin y solicitud de servicios de mantenimiento de los bienes que les fueren
asignados, de acuerdo al rgimen de Responsabilidad por la Funcin Pblica
establecido en la Ley N 1178 y sus reglamentos.
CAPTULO II
ADMINISTRACIN DE ALMACENES
III. Algunos bienes podrn ser recibidos en almacenes para ser sujetos de verificacin,
nicamente cuando:
III. Si los bienes de consumo deben ser recibidos en lugar distinto al del almacn,
estos podrn ser entregados en el lugar de destino a la unidad solicitante, con la
participacin del Responsable de Almacenes, el Responsable de Recepcin o la
Comisin de Recepcin, debiendo cumplir con el procedimiento de recepcin, ingreso y
entrega de bienes.
Asimismo, enviar copia del documento de recepcin oficial de bienes al rea contable
de la entidad.
a) Su clasificacin;
b) Su ubicacin y verificacin;
c) Su manipulacin.
a) Clasificacin de bienes;
b) Asignacin de espacios;
c) Disponibilidad de instalaciones y medios auxiliares;
d) Uso de medios de transporte: equipo motorizado, no motorizado;
e) Conservacin;
f) Seguridad.
II. La salida de un bien necesariamente debe estar respaldada por un documento con
autorizacin escrita por autoridad competente o que la Unidad Administrativa
establezca previamente como suficiente, el mismo que permita establecer la cantidad y
condiciones del bien entregado, identificar a su receptor, constatar la conformidad de
la entrega y conocer su destino.
CAPTULO III
ADMINISTRACIN DE ACTIVOS FIJOS MUEBLES
II. La organizacin de las actividades de activos fijos muebles estar basada en las
caractersticas de las operaciones de distribucin, salvaguarda, mantenimiento y
control.
IV. Las bodegas y depsitos debern tener las condiciones indispensables que faciliten
el movimiento de los bienes y garanticen su seguridad.
IV. Las actividades y tareas de salvaguarda deben ser incorporadas por la Unidad
Administrativa en el POA de cada entidad.
ARTCULO 156.- (PROHIBICIONES SOBRE EL
MANEJO DE ACTIVOS FIJOS MUEBLES). La Unidad o Responsable de Activos Fijos,
est prohibido de:
CAPTULO IV
ADMINISTRACIN DE ACTIVOS FIJOS INMUEBLES
II. La Unidad o Responsable de Activos Fijos, debe cumplir y hacer cumplir las
disposiciones establecidas para el efecto.
III. La organizacin de las actividades de activos fijos inmuebles estar basada en las
caractersticas de las operaciones de mantenimiento, salvaguarda y control de estos
bienes.
II. Estas inspecciones deben permitir controlar y precisar la situacin real de los
inmuebles en un momento dado, y prever las decisiones que se deben tomar en el
corto, mediano y largo plazo.
ARTCULO 170.- (PROHIBICIONES SOBRE EL
MANEJO DE ACTIVOS FIJOS INMUEBLES). La Unidad o Responsable de Activos
Fijos est prohibido de:
TITULO III
SUBSISTEMA DE DISPOSICIN DE BIENES
CAPTULO I
ASPECTOS GENERALES
II. La disposicin de bienes que no est incluida en el POA y deba ser ejecutada
durante esa gestin, requerir de una reprogramacin del mismo.
Los tipos de disposicin son procesos de carcter tcnico y legal que comprenden
procedimientos con caractersticas propias, segn la naturaleza de cada una de ellas y
son las siguientes:
i. Arrendamiento;
ii. Prstamo de Uso o Comodato.
i. Enajenacin;
ii. Permuta.
ARTCULO 178.- (FUNCIONES DEL MXIMO
EJECUTIVO DE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA). Son funciones del Mximo
Ejecutivo de la Unidad Administrativa las siguientes:
a) Identificar los bienes a ser dispuestos, verificando la informacin sobre los mismos,
contenida en los registros que lleva la entidad;
b) Realizar el anlisis de factibilidad legal y conveniencia administrativa, tomando en
cuenta la situacin legal y condicin actual de los bienes;
c) Determinar la modalidad de disposicin a utilizarse de todos y cada uno de los
bienes;
d) Determinar el precio base de los bienes a disponer en funcin al Artculo 182 de las
presentes NB-SABS;
e) Elaborar el Informe de Recomendacin.
Las entidades que prevean su reduccin o divisin, debern identificar los bienes a
disponer.
Para la disposicin de los bienes que sean producto de donaciones de otras entidades o
instituciones, se debern utilizar las presentes NB-SABS, si el Convenio no dispone lo
contrario.
II. Si la entidad no cuenta con personal capacitado para el anlisis de factibilidad legal
y/o avalos, la entidad podr contratar, de acuerdo a las modalidades previstas en el
Subsistema de Contratacin, los servicios de consultores individuales o empresas
privadas.
II. La Resolucin sobre Disposicin de Bienes debe contener el mximo detalle sobre
los antecedentes, los propsitos y las condiciones relativas al bien o bienes a ser
dispuestos, debiendo adjuntarse a sta los informes y toda la documentacin
relacionada al proceso.
II. En un plazo no mayor a diez (10) das hbiles despus de haber concluido el
proceso de disposicin definitiva de bienes, la entidad debe enviar:
CAPTULO II
DISPOSICIN TEMPORAL DE BIENES
SECCIN I
ARRENDAMIENTO
i. Objeto;
ii. Plazo;
iii. Obligaciones del arrendatario;
iv. Garantas;
v. Precio base, determinado de acuerdo al Artculo 182 de las presentes NB-
SABS;
vi. Condiciones de pago;
vii. Estado actual del bien;
viii. Condiciones de conservacin y salvaguarda.
b) Entidades pblicas:
i. Identificacin de la entidad;
ii. Certificacin presupuestaria que comprenda la partida presupuestaria y
existencia de fondos;
iii. Identificacin del bien o bienes que desea arrendar;
iv. Propuesta econmica.
Si se presenta coincidencia entre dos o ms interesados cuya oferta sea igual o mayor
al precio base, se proceder a la puja abierta, adjudicndose al mejor postor. Si uno
de estos oferentes fuese una entidad pblica, su propuesta ser aceptada con prioridad
a otros proponentes.
IV. En todos los casos se levantar un acta de la sesin, la misma que ser suscrita
por los interesados, proporcionndoles una copia al finalizar el acto pblico.
a) Partes;
b) Objeto y causa;
c) Obligaciones de las partes;
d) Plazo;
e) Garantas;
f) Precio base, determinado de acuerdo al Artculo 182 de las presentes NB-SABS;
g) Condiciones de pago;
h) Reajuste de alquileres;
i) Estado actual del bien;
j) Condiciones de mantenimiento, conservacin y salvaguarda;
k) Causales de resolucin;
l) Consentimiento de las partes.
IV. La entrega de los bienes se realizar mediante acta que certifique su descripcin
fsica, cantidad, estado y valor, la misma que ser firmada por el Mximo Ejecutivo de
la Unidad Administrativa de la entidad y el arrendatario.
SECCIN II
PRESTAMO DE USO O COMODATO
a) No tenga necesidad de hacer uso del bien por un perodo determinado de tiempo;
b) Evite gastos innecesarios de almacenamiento, mantenimiento, custodia o
salvaguarda.
a) Se efectuar por tiempo definido, que no podr ser mayor a tres (3) aos;
b) La entidad pblica prestataria o beneficiaria asumir la responsabilidad por el buen
uso, salvaguarda, mantenimiento, preservacin y devolucin del bien;
c) En caso de evidenciarse dao en el bien dado en prstamo, la entidad beneficiaria
debe resarcir el mismo, devolviendo el bien en las mismas condiciones en que le
fuera entregado;
d) La entidad pblica que se beneficie de un bien bajo la Modalidad de Prstamo de
Uso, est prohibida de conceder a un tercero el uso de ese bien;
e) En todos los casos se deber firmar un contrato de prstamo de uso.
a) Partes;
b) Objeto y causa;
c) Obligaciones de las partes;
d) Gastos;
e) Uso, mejoras, mantenimiento, deterioros y custodia;
f) Seguros y/o indemnizacin por daos y perjuicios en caso de robo, prdida, y otros
daos;
g) Plazo de devolucin del bien;
h) Causales de resolucin del contrato;
i) Consentimiento de las partes.
II. El prstamo de uso se perfeccionar con la firma del contrato por las Mximas
Autoridades Ejecutivas de ambas entidades pblicas.
CAPTULO III
DISPOSICIN DEFINITIVA DE BIENES
SECCIN I
ENAJENACIN
SECCIN II
ENAJENACIN A TTULO GRATUITO
ARTCULO 208.- (CONCEPTO). La enajenacin a ttulo
gratuito es la cesin definitiva del derecho propietario de un bien, sin recibir una
contraprestacin econmica a cambio del mismo.
Los costos de traslado y transferencia de dichos bienes sern cubiertos por la entidad
beneficiaria.
II. El contrato de donacin establecer una clusula mediante la cual el bien ser
restituido al donante, si la entidad o institucin beneficiaria de la donacin no la utiliza
en los fines previstos, o cuando se disolviera.
SECCIN III
ENAJENACIN A TTULO ONEROSO
a) Nombre de la entidad;
b) Forma del remate;
c) Descripcin y precio base de los bienes a ser rematados;
d) Direccin y horario en el que se puede ver el o los bienes;
e) Monto del depsito de seriedad de propuesta;
f) Direccin y horario de consultas;
g) Fecha y hora lmite de presentacin de propuestas.
II. Cuando el primer remate de un bien ha sido declarado desierto y se convoque por
segunda vez, el nuevo precio base tendr una rebaja de hasta el diez por ciento
(10%).
II. Las entidades pblicas estarn exentas del depsito de seriedad de propuesta.
II. En centros urbanos alejados donde no exista Notario de Fe Pblica, actuar como
ste el Subprefecto o un Corregidor de la Seccin Municipal.
III. La entidad podr invitar al segundo proponente que hubiera ofertado por lo menos
el precio base determinado, a ratificar su oferta para proceder a su adjudicacin.
IV. Si existiese negativa del segundo proponente, se declarar desierto el remate,
procedindose con lo establecido en los Pargrafos II y III del Artculo 219 de las
presentes NB-SABS.
SECCIN IV
PERMUTA
Los gastos de la permuta estarn a cargo de los contratantes por partes iguales.
II. Una vez recibidas las manifestaciones de inters, la MAE y el Mximo Ejecutivo de
la Unidad Administrativa evaluarn las ofertas, decidiendo por la ms conveniente.
a) Partes;
b) Objeto y causa;
c) Obligaciones de las partes;
d) Especificaciones de los bienes a permutar;
e) Forma y condiciones de entrega;
f) Gastos;
g) Consentimiento de las partes.
II. El contrato ser firmado por las Mximas Autoridades Ejecutivas de las entidades
pblicas que permutan los bienes.
CAPTULO IV
BAJA DE BIENES
III. La baja por las causales descritas en los incisos b), c), g) y h) del Artculo 235 de
las presentes NB-SABS proceder en base a los informes de los responsables del bien
y las actas de verificacin respectivas que se levantarn consignando el bien, cantidad,
valor y otra informacin que se considere importante.
IV. Los bienes dados de baja por las causales descritas en los incisos e) y f) del
Artculo 235 de las presentes NB-SABS, deber considerar la recuperacin de las
partes, accesorios y componentes que sean tiles para la entidad y/o que signifique
retorno econmico.
DISPOSICIONES ADICIONALES
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
DISPOSICIONES FINALES
CAPTULO I
ASPECTOS GENERALES
CAPTULO II
DECLARACIN DE VALORES
CAPTULO III
DECLARACIN DE PRINCIPIOS
a) Velarn por la estricta aplicacin de las leyes y normas en vigencia en todas sus
actuaciones, en base a su buen criterio.
b) Cuando deban tomar decisiones o acciones que no se hallan claramente normadas,
obrarn buscando promover aquello que es correcto para todas las partes y que de
forma natural y lgica promueve el bien comn.
c) En situaciones de duda con referencia a las acciones a tomar, consultarn con
quin corresponda antes de tomar alguna decisin.
d) Darn cuenta a sus superiores y ante la sociedad de las decisiones que tomen, en
cuanto as se les exija, segn las normas vigentes.
e) Respondern ante sus superiores y la sociedad por los resultados de las acciones
que lleven a cabo y que involucren el desempeo de sus dependientes.
f) Reconocern su deber de responder por las acciones de los dependientes en la
medida en que stas hayan sido ejecutadas por instruccin suya o con su
conocimiento.
g) Darn cuenta a sus superiores, o cuando legalmente se les exija, sobre los
procedimientos aplicados en la contratacin de bienes y servicios.
h) Respondern por el contenido de la informacin producida y difundida como
resultado del cumplimiento de sus funciones.
i) Informarn a cualquier interesado que tenga el derecho a conocer informacin de
su inters respecto a la naturaleza y consecuencias de sus decisiones y acciones.
j) Buscarn en todo momento, la obtencin del mximo beneficio en favor del bien
comn en el uso y el destino que se d a los bienes y servicios adquiridos por el
Estado.
a) Reconocern que es necesario realizar todos los esfuerzos que sean requeridos con
la finalidad de comunicar y transmitir informacin fidedigna, en forma oportuna, a
toda persona que tenga el derecho de conocer la misma.
b) Evitarn que el lenguaje u otras formas de comunicacin deformen el mensaje que
debe transmitirse, siendo claros en cuanto a la transmisin de la informacin que
este propone.
c) Son responsables de verificar que sus interlocutores entiendan lo que quieren decir
en su real sentido, evitando esconderse en el sentido literal de las palabras.
d) En la elaboracin de pliegos, reglamentos, convocatorias, informes u otros
documentos, establecern clusulas claras, expresando lo que se desea comunicar
de forma tal que pueda ser comprendido por todos los interesados.
e) Tienen la responsabilidad de proteger la informacin confidencial y evitar que sus
conocimientos o los datos en su poder puedan beneficiar de forma directa o
indirecta a terceros.
f) Son responsables por la informacin obtenida en el desarrollo de sus funciones,
cuidando que la misma no llegue a personas no autorizadas.
a) Tienen la obligacin de dar un trato equitativo e igualitario a todas las personas con
las que se relacionan en el cumplimiento de su trabajo, sin ejercer discriminacin
alguna por razones de raza, sexo, religin, origen social u opinin poltica.
b) Velarn porque el trato brindado por ellos y sus subordinados a las personas, sea
respetuoso y promueva la igualdad de su condicin.
c) Considerarn con igual valor a todas las personas, evitando que sus relaciones o
amistades afecten de alguna manera el trato que estn obligados a brindar a todos
los ciudadanos y servidores pblicos.
d) Conscientes del derecho de cada persona a preservar su buen nombre, evitarn
participar en rumores que puedan daar imgenes de personas.
e) Respetarn el derecho a la libertad de opinin que tienen todas las personas en su
entidad.
f) Aceptarn, escucharn y tomarn en cuenta aquellas opiniones que se hallan en
contra de lo que consideren como correcto.
g) Se comprometern a evitar cualquier forma de acoso en el ejercicio de sus
funciones.
h) Cuando observen situaciones de trato discriminatorio por cualquier razn, debern
intervenir de forma directa o mediante denuncia, con la finalidad de evitar el dao
o su prolongacin.
CAPTULO IV
RESPONSABILIDAD DE LA APLICACIN
DE LOS IMPERATIVOS