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02 Guia Del Importador PDF
02 Guia Del Importador PDF
VOLUMEN II
EL ABC DEL COMERCIO EXTERIOR
GUA PRCTICA DEL IMPORTADOR VOLUMEN II
INTRODUCCIN.......................................................................................................................... 8
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4. Qu tipos de carta de crdito puede usar mi proveedor y qu ventajas implica
para cada uno? _______________________________________________________________ 25
5. Cules son los principales problemas que se presentan a la hora de cobrar una
carta de crdito? ______________________________________________________________ 27
6. Cmo suelen reducir los riesgos de impago mis proveedores? ___________________ 27
1. Cules son los documentos aduaneros que se necesitan para importar ? ________ 62
2. Cules son los documentos adicionales utilizados en la importacin? ____________ 64
3. Cmo realizar el procedimiento de la Ventanilla nica de Comercio Exterior (VUCE)
para obtener la documentacin en el comercio exterior? _______________________ 65
4. Cul es el procedimiento que el importador debe seguir ante Aduanas? ________ 69
5. En qu consiste el aforo de mercancas? ______________________________________ 72
6. Qu agente de Aduanas se debe contratar y cunto cobran? _________________ 72
7. Qu funcin cumple el agente de carga u operador logstico? _________________ 72
8. Cuando se importa productos perecibles qu trmites se deben hacer? ________ 73
BIBLIOGRAFA ........................................................................................................................... 80
INTRODUCCIN
Habindose suscrito diversos TLC, dentro de los cuales los ms destacados son
los suscritos con Estados Unidos de Norteamrica, Japn, Unin Europea, China,
entre otros y asimismo negociado con otros pases de nuestra regin y de la regin
Asia Pacfico y que por otro lado, el libre mercado y la competencia abierta, son
las polticas que rigen el intercambio y el comercio mundial, es de suma
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EL ABC DEL COMERCIO EXTERIOR
importancia el aporte tanto del sector privado como del sector pblico en el
esfuerzo de construir y difundir estos mecanismos y prcticas de importacin para
continuar el fortalecimiento sostenido de nuestro pas en un proceso de
internacionalizacin eficiente, competitivo y seguro. Los TLC sin duda deben ir
acompaados de consecuentes polticas comerciales que busquen la realizacin
de ferias, y dems eventos que concluyan con xito lo iniciado por dichos textos
normativos.
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EL ABC DEL COMERCIO EXTERIOR
(US $ 3 000).
Tengan un RUC.1
Cuando el valor FOB de la mercanca no supere los US $ 2 000.
1
El RUC es un registro computarizado, nico y centralizado de los contribuyentes y/o responsables
de los tributos que administra la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (SUNAT).
Los importadores que obtengan el respectivo nmero de RUC, podrn obtener la autorizacin
para la emisin de facturas para la importacin de sus productos.
ASPECTOS GENERALES DE IMPORTACIN
En ese sentido, para que una importacin sea una actividad permanente,
eficiente y rentable, se debe tener en cuenta las siguientes consideraciones:
Se debe contar con proveedores cuya capacidad de produccin permita
suministrar los volmenes requeridos a fin de importar con la continuidad y
cumplimiento en los plazos y condiciones acordados.
Estudiar los canales de comercializacin existentes y distribucin.
Conocer los regmenes aduaneros e impuestos vigentes, as como las
disposiciones sobre calidad, embalaje, rotulaje y aspectos sanitarios del
mercado respectivo.
Conocer los mecanismos tributarios y aduaneros que favorecen al sector
importador.
Utilizar la comunicacin y el idioma ms adecuado y responder todas las
comunicaciones.
Calcular con mucho cuidado los precios de la mercanca a importar.
El producto o servicio debe tener una excelente calidad y un adecuado
precio, as como un abastecimiento continuo a fin de lograr la calidad total.
No considerar la estacionalidad del producto, si as lo requiere.
Hay que tener en cuenta que cuando se evala al potencial proveedor, es
importante comprobar la existencia de Acuerdos Comerciales suscritos por
Per y otros pases que den la posibilidad de aprovechar incentivos arancelarios
para ese producto. Al respecto, la pgina web del MINCETUR que orienta en
este aspecto es: www.acuerdoscomerciales.gob.pe.
Muchos de los errores cometidos por las empresas que empiezan a importar,
han sido consecuencia de la falta de experiencia y conocimiento del manejo
del comercio internacional, por ello es necesario que los importadores
conozcan estos errores y realicen una evaluacin de los mismos.
Entre los errores ms comunes cometidos al importar tenemos los siguientes:
Falta de evaluacin de la capacidad y condiciones de compra.
No considerar las diferencias culturales entre pases.
No realizar una investigacin de mercado del pas proveedor.
Seleccionar equivocadamente al socio comercial.
Seleccionar equivocadamente el mercado objetivo.
Elaborar contratos sin considerar la legislacin del pas de origen.
No contar con una estructura interna adecuada para gerenciar la
importacin.
No contar con un plan de importacin ni solicitar asesoramiento.
Incumplir los acuerdos pactados en la cotizacin o negociacin.
ComexPer.
Embajadas o consulados.
Otras empresas.
ONG especializados.
Agentes de Aduanas.
INICINDOSE EN LA IMPORTACIN
1. Cundo se est listo para importar?
En primer lugar hay que tener en cuenta que la importacin es una actividad que
requiere de una buena administracin de los gastos de adquisicin de compras y
suministros que permita aumentar la competitividad, ya que contribuye a reducir los
costos, aumentar la calidad y responder con mayor rapidez a los cambios del
mercado y a las mejoras tecnolgicas.
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INICINDOSE EN LA IMPORTACIN
Importacin Directa
Importacin Indirecta
2
Primera Disposicin Complementaria y Final Decreto Legislativo N 1053.
EL ABC DEL COMERCIO EXTERIOR
COSTOS DE IMPORTACIN
1. Qu es un costo de Importacin?
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La importancia de obtener un precio aceptable se fundamenta en que este representa un costo que puede
en algunos casos determinar la RENTABILIDAD Y SOSTENIBILIDAD de la empresa. De aqu la necesidad de tener
un ptimo PODER DE NEGOCIACIN para determinar precios bajos y servicios eficientes (periodo de entrega,
formas de cobranza, entre otras).Actualmente, las exigencias del mercado fomentan una nueva tendencia
por la reduccin de costos en las empresas y con ello tener la capacidad de reducir sus precios. Ello les
permite a los clientes importadores exigir mejores precios.
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EL ABC DEL COMERCIO EXTERIOR
otros.
Referencias de la empresa: con antecedentes comerciales y larga
trayectoria en el Comercio Internacional.
Las cotizaciones pueden recibirse va fax, correo, medios electrnicos, entre otros.
Se trata de una serie de trminos que forman una normativa creada por la
Cmara de Comercio Internacional (CCI) y cuya validez es internacionalmente
reconocida. Los INCOTERMS, en la actualidad vigente la versin INCOTERMS
2010, son trminos estandarizados que se utilizan en los contratos de compra-
venta internacional y que sirven para determinar cul de las partes (exportador
o importador):
LOS INCOTERMS
DAF T
Costos de importacin
FOB, FCA Puerto de embarque o punto convenido de
salida
Transporte principal Lugar convenido de destino de la mercanca en
destino.
Precio CFR, CPT Puerto o lugar de destino en el pas de destino.
Los gastos portuarios pueden variar significativamente segn las caractersticas de la operacin. Estos
incluyen gastos de descarga, desconsolidacin, almacenaje, alquiler de contenedor, etc.
Los aranceles que se calculan comprenden Ad Valorem, IGV, ISC, derechos antidumping y derechos
compensatorios.
Los gastos incluyen honorarios del despachante de Aduanas o freight forwarder, manejo de la
documentacin y dems gastos derivados del despacho.
CAPTULO IV
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EL ABC DEL COMERCIO EXTERIOR
El comprador (el ordenante del crdito) llena las formas de solicitud corrientes,
pidindole a su banco la admisin de su crdito a favor del exportador (el
beneficiario), procediendo a completar los siguientes datos:
El crdito puede ser pagado en las oficinas de un banco del pas del vendedor
(exportador). En algunos casos, el banco del pas del exportador agrega su
propia obligacin de pago mediante la confirmacin del crdito.
Carta de crdito Stand by. Este tipo de carta de crdito es utilizada para
garantizar el pago a un acreedor, si su deudor incumple sus obligaciones
contractuales, el nico requisito para que el beneficiario pueda cobrarla
es que compruebe normalmente con un documento certificado por un
tercero que su deudor no le pago en su oportunidad.
MARCO LEGAL
Existe libertad para importar, a partir del Decreto Legislativo 668, norma que
liberaliz el comercio exterior de bienes y servicios, eliminando los registros de
importadores, y todas aquellas barreras que impidan la libre importacin y
exportacin.
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MARCO LEGAL
www.sunat.gob.pe
www.mef.gob.pe
www.mincetur.gob.pe
www.comunidadandina.org/Aduanas.htm
Las mercancas que son objeto del rgimen de admisin temporal para
reexportacin en el mismo estado son aquellas determinadas mediante
listado aprobado por Resolucin Ministerial 287-98-EF/10, emitida por el
Ministerio de Economa y Finanzas. Estos bienes corresponden a equipos,
maquinaria y herramientas para el proceso productivo, muestras, y dems
productos que se usen por un tiempo en el pas y tengan como finalidad
reexportarse.
Conforme al procedimiento vigente, la admisin temporal para
reexportacin en el mismo estado (sin sufrir transformacin, excepto el
desgaste por el uso) ser solicitada a la Aduana dentro de los 30 das de
arribado el vehculo transportador, presentando una garanta por los
derechos e impuestos aduaneros, as como los intereses compensatorios y
cargos pendientes, a fin de cumplir con la reexportacin de la mercanca
dentro del plazo establecido.
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Los procedimientos aduaneros especficos aplicables a dichas modalidades especiales de
importacin pueden consultase en: http://www.
sunat.gob.pe/legislacin/procedim/despacho/index.html.
MARCO LEGAL
El valor FOB de los envos o paquetes postales no debe exceder los US $ 3 000.
Asimismo, cuando su valor FOB sea igual o inferior a US$ 2,000.00 por envo y
que:
E. Constituyan donaciones
http://www.sunat.gob.pe/orientacionaduanera/mercanciasrestringidas/index.ht
ml
Desde aqu, el importador puede tener una idea clara de cul es la partida
arancelaria del producto materia de importacin, y a su vez, con esta
informacin podremos acudir al VUCE a verificar si el bien materia de
importacin requiere un trmite especfico que permita su ingreso al pas.
www.aduanet.gob.pe/orientacAduana/index.html
Son las clusulas que se refieren a tipos particulares de mercancas, esto es,
aquellas que necesitan tratamiento o autorizaciones especiales.
Modalidad de seguro.
Legislacin aplicable
Cantidad (Dos mil cajas que contendrn 24 latas 460 gramos c/u).
Gastos bancarios... (Todos por cuenta del comprador, o slo los originados en
el pas del comprador a cargo de ste).
Las actuaciones arbitrales terminan con el laudo definitivo, o por una Resolucin
del Tribunal Arbitral, las cuales son las decisiones de los rbitros sobre la materia
de la controversia.
RGIMEN ARANCELARIO
Todo producto tiene una partida arancelaria, y esto est determinado por el
Arancel de Aduanas, que en el Per, ha sido aprobado por el Decreto Supremo
238-2011-EF. Esta norma define:
La partida arancelaria.
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EL ABC DEL COMERCIO EXTERIOR
Inicialmente una mercanca puede tener a primera vista dos, tres o ms posibles
partidas que parecen ser pertinentes. Por ello, se debe analizar cada una de
stas a fondo.
Estos guiones son guas para establecer los desdoblamientos que se van su-
cediendo dentro de cada partida. Las comparaciones deben hacerse entre
EL ABC DEL COMERCIO EXTERIOR
- Solicitud
- El poder que acredite al representante (si es tramitado por un tercero
que no sea un agente de aduna)
Superintendencia
de Aduanas
Divisin de
Nomenclatura
Solicitud
Arancelaria
INTA
Resolucin
EL ABC DEL COMERCIO EXTERIOR
1. REGISTRO SUNAT:
2. DEL SOLICITANTE
2.1 NOMBRE O RAZN SOCIAL: 2.2 DOC. IDENTIDAD / R.U.C:
2.3 DIRECCIN:
2.5 COORDINADOR: 2.6 TELFONO / FAX 2.7 E-MAIL (PARA AVISO ELECTRNICO)
3. DE LA MERCANCA
3.1 NOMBRE COMERCIAL O PATENTE
USO:
3.6 ANTECEDENTES:
3.7 SE ADJUNTA:
OTROS (ESPECIFICAR):
MUESTRA CATALOGO
4. DECLARACIN
http://www.aduanet.gob.pe/itarancel/arancelS01Alias
A travs de sta ser posible hallar una base de datos que brindar las diversas
opciones relacionadas ingresando el cdigo del producto (partida
arancelaria) o la descripcin del mismo. Por ejemplo, si usted desea buscar
mermelada de pia, debe introducir en el campo de descripcin la palabra
mermeladas y aparecern todas las posibles partidas que se vinculan al
producto buscado.
Declarar el valor que se indique en la o las Facturas de Venta del Bien, el cual
normalmente corresponde al valor de transaccin.
B. Valor de la transaccin de las mercancas idnticas.
Comparacin entre una laptop Sony y una laptop HP, cuando los productos
tienen las mismas caractersticas y componentes.
Este mtodo flexibiliza los otros mtodos de valoracin, como por ejemplo, si
en el primer mtodo no fue admitida una factura por un aspecto formal, con
este mtodo deber ser admitida.
http://www.wto.org/spanish/docs_s/legal_s/ursum_s.htm#gAgreement
http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/despacho/index.html
A. Derechos Ad Valorem
Tasa: 16%.
Objeto del impuesto: este tributo grava la importacin de los bienes afectos
al IGV.
Tasa: variable.
Sistema al valor:
La base imponible la constituye el valor CIF aduanero determinado
segn el Acuerdo del Valor de la OMC ms los derechos arancelarios
a la importacin. Se aplica a los bienes contenidos en el Literal A
del Apndice IV del Texto nico Ordenado de la Ley del Impuesto
General a las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo, aprobado por
D.S. N 055-99-EF y modificatorias.
Tasas: Variable.
Tasas: variable.
Base imponible:
Monto: Variable.
Con relacin a las salvaguardias, son medidas de defensa comercial que
puede aplicar el pas de importacin, al igual que las situaciones
descritas anteriormente. La diferencia es las salvaguardias son
sobrecostos a la importacin de determinados productos, y de cualquier
pas de origen, es decir, vengan de donde vengan, siempre que causen
un dao a la industria nacional como consecuencia de un aumento
imprevisto de importaciones. Aqu no es necesario que el valor del bien se
encuentre por debajo del valor normal o de mercado.
Rgimen de Percepcin IGV Venta Interna
(*) Ley N 28053 del 08.08.2003, Decreto Legislativo N 936 del 29.10.2003 y
Resolucin N 203-2003-/SUNAT del 01.11.2003 y modificatorias.
mbito de aplicacin:
Importe de la operacin:
Definicin
Ubicacin
VA TERRESTRE
INGRESOS SALIDAS
EXTERIOR
Exportacin Definitiva
EXTERIOR Productos Terminados
Reexpedicin
Puertos de Ilo, Matarani Sin Transfomacin
y Arica o Muelle
peruano en Arica. TERRITORIO NACIONAL
Aeropuerto de Tacna.
Ag. de Aduanas Santa
Rosa Importacin para Consumo
Otras Aduanas de Per Paga todos los derechos
(solicitud de traslado) Admisin Temporal
Reimportacin en mismo
estado
TERRITORIO NACIONAL Perfeccionamiento Activo
Exportacin Definitiva
Devolucin IGV CETICOS
Drawback
Exportacin Temporal ZEEDEPUNO
Perfeccionamiento
Pasivo
ZONA COMERCIAL
CETICOS
Paga Arancel Especial 6%
Si el ingreso fue por
Ilo, Matarani,
Pto. Peruano en Arica
Si la mercanca est
incluida en lista
ZEEDEPUNO autorizada
Actividades Permitidas
EL ABC DEL COMERCIO EXTERIOR
www.acuerdoscomerciales.gob.pe.
Origen: el bien debe ser producido o elaborado en el pas parte del acuerdo,
usualmente los bienes ensamblados no son originarios. Ello se demuestra con
el certificado de origen.
La prueba de origen debe ser emitida por una entidad debidamente habilitada
para tal fin por el MINCETUR (ver relacin de entidades delegadas).
Acuerdos Comerciales
ALADI
* Formato (castellano)
Regmenes Preferenciales
TRMITES Y DOCUMENTOS
Factura comercial:
Documento privado que el exportador extiende al importador como
constancia de venta, en la cual se indican los pormenores de la
mercanca embarcada (descripcin, precio, cotizaciones, nmero de
bienes, etc.). Las facturas de importacin en el Per deber contener la
informacin mnima siguiente:
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EL ABC DEL COMERCIO EXTERIOR
Certificado sanitario
Certificado de origen
Mercancas restringidas
Servicios portuarios.
Ahora bien, tambin estamos ante un sistema que beneficia al propio Estado,
a travs de:
Permisos.
Certificados
Autorizaciones
Licencias
En una primera etapa, estos trmites se siguen ante las entidades siguientes:
EL ABC DEL COMERCIO EXTERIOR
Este Reglamento, otorga el marco legal para que los administrado tramiten sus
procedimientos administrativos incluidos en la VUCE, presentando una solicitud
electrnica (denominada SUCE), regula el pago de tasas administrativas por
medios electrnicos, las notificaciones electrnicas al Buzn electrnico
asignado a cada administrado, la validez de actos administrativos emitidos en el
procedimiento administrativo iniciado por la VUCE, la trazabilidad de los
expedientes y la formulacin de Consultas Tcnicas de los administrados a las
entidades competentes con la finalidad de reducir la incertidumbre sobre el
tratamiento de las mercancas restringidas.
Canal Verde
Las DUA seleccionadas a canal verde, descargan al Punto de
Llegada y son de libre disponibilidad, no requiriendo ingresar al Punto
de Llegada.
TRMITES Y DOCUMENTOS
Canal Naranja
Las declaraciones que por efectos del sistema aleatorio hayan sido
seleccionados a este canal, estarn sometidas a revisin
documentaria y son presentadas por el despachador de aduana
dentro de las ocho (8) horas siguientes al ingreso de la mercanca al
Punto de Llegada.
Canal Rojo
Las declaraciones seleccionadas a este canal estarn sujetas a
reconocimiento fsico y documental. En el caso de las Intendencias de
Aduana Martima del Callao y Aduana Area del Callao, el
reconocimiento fsico de las mercancas, acogidas al SADA con
descarga al Punto de Llegada solo se programa previa confirmacin
electrnica del despacho.
G. En caso que surja una discrepancia en el despacho aduanero,
se puede conceder el levante previo pago de la deuda no
reclamada y el otorgamiento de garanta por el monto que se
impugna.
B. Las mercancas deben llegar al pas en un plazo no mayor a treinta (30) das
hbiles contado a partir del da siguiente de la fecha de numeracin de la
DUA.
Canal Verde
Las DUA seleccionadas a canal verde, con descarga local del
importador son de libre disponibilidad.
Canal Naranja
Las declaraciones que por efectos del sistema aleatorio hayan sido
seleccionadas a este canal estarn sometidas a revisin documentaria.
Canal Rojo
Las declaraciones seleccionadas a este canal estarn sujetas a
reconocimiento fsico y documental. El reconocimiento fsico se efecta
en el almacn del importador, bajo costo del importador.
H. En caso que surja una discrepancia en el despacho aduanero, se
puede conceder el levante previo pago de la deuda no reclamada y el
otorgamiento de garanta por el monto que se impugna.
Tiempo de transporte.
Necesidad de mantener existencias.
EL ABC DEL COMERCIO EXTERIOR
Requisitos de embalajes.
Fiabilidad.
a la ruta ms favorable,
a presentar reclamaciones,
Cabe resaltar que el importador deber contar con los servicios de un agente
de Aduanas lo suficientemente especializado en este tipo de embarque dado
que es l quien solucionar cualquier inconveniente a la hora del desembarque.
TRMITES Y DOCUMENTOS
TRANSPORTE Y EMBALAJE
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TRANSPORTE Y EMBALAJE
Los riesgos no cubiertos tienen una relacin directa con el tipo de transporte a
utilizar. En el caso del seguro martimo, la cobertura contratada presenta
diferencias segn la clusula elegida, puesto que existen siniestros y exclusiones
que no son cubiertos en cada una de stas.
Tanto las navieras como las lneas areas prefieren atender los embarques a
travs de un agente de carga, puesto que ste sabe cmo operan y facilita
toda la documentacin requerida para el embarque. Todo importador debe
buscar apoyarse en un agente de carga de tal forma que obtenga una mejor
informacin sobre las condiciones de envo de su mercanca.
TRANSPORTE Y EMBALAJE
En el caso de los aviones puede existir un retraso con tolerancia de un (1) da. En
el caso de los buques mercantes puede demorar cinco (5) das.
8. Qu es la Declaracin Simplificada?
Los servicios que estas empresas prestan son almacenaje aduanero, manipuleos,
aforos previos, aforos fsicos, fiscalizaciones, trasegados, fumigacin, lavado de
contenedor, etc.
Toda la informacin deber ser clara, estar escrita con tinta a prueba de agua y
en el idioma del puerto de destino.
NORMAS LEGALES
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EL ABC DEL COMERCIO EXTERIOR