De la Integracin Escolar a la

Educacin Inclusiva

POSTITULO: EDUCACIN Y
DIVERSIDAD

MATERIA: POLTICA EDUCATIVA I

MGTER. ANA BRUSCO

La Integracin Escolar, el modelo que dar paso a la
Inclusin

La ruptura de la homogeneizacin

La diversidad alude a las circunstancias de los sujetos de ser

distintos y diferentes aunque tambin hacer referencia a
que la diferencia sea en realidad desigualdad en la medida en
que la singularidad de los sujetos o de los grupos, les permita
a estos alcanzar determinados objetivos en las escuelas y fuera
de ellas en desigual medida
J. Gimeno Sacristan, 1995
 La respuesta educativa a la diversidad es tal
vez el reto mas importante y difcil al que se
enfrentan en la actualidad las escuelas. Esta
situacin obliga a cambios radicales si lo que
generalmente se pretende es que todos los
alumnos sin ningn tipo de discriminacin
consigan el mayor desarrollo posible de sus
capacidades personales, sociales e
intelectuales
Marchesi y Martn (1998)
 Cambios producidos a Nivel Mundial a partir de la
Dcada del 70

Principio de Normalizacin Ley Nirje 1960 Suecia

Informe Mary Warnock- 1970 Inglaterra redefine al sujeto de

Educacin Especial.
Nuevas teoras psicopedaggicas: Del Conductismo al Constructivismo.

Cuestionamientos al modelo tradicional a travs de la adhesin a

Conferencias Internacionales y del propio espacio de reflexin de los
Servicios Educativos Especiales.
Resolucin N 396/87 Plan Nacional de Integracin Direccin
Nacional de Educacin Especial.
Programa UNESCO Las Necesidades Especiales en el aula
Un conjunto de ideas y materiales educativos para profesores de todo el
mundo para responder positivamente a la diversidad de los alumnos.
 1990: Declaracin Mundial sobre la Educacin
para Todos y la satisfaccin de las necesidades
bsicas del aprendizaje.
Conferencia Internacional de Jomtiem

La educacin es un derecho fundamental de

todos, debe contribuir a un mundo mejor y es la
condicin indispensable aunque no suficiente
para el progreso personal y social.
 Educacin bsica para todos. Especialmente para las
mujeres, los discapacitados, objeto de discriminacin .

Fomentar la equidad.

Identificar los obstculos que tienen los diferentes grupos

para acceder a la educacin.

Identificar los recursos disponibles a nivel nacional y de la

comunidad para superar dichos obstculos.
 1993: Ley Federal de Educacin

En su articulado adopta:
El concepto de integracin y de alumnos con NEE.

El derecho de los padres a elegir la escuela para sus

hijos que responda a su ideologa.

LaEducacin Especial es considerada como Rgimen

Especial que apoya a todo el Sistema Educativo
Conferencia Mundial sobre Necesidades Educativas
Especiales Salamanca Espaa - 1994

Conferencia Mundial promovida por la UNESCO, fuente de inspiracin y de slidas orientaciones

practicas para avanzar hacia una educacin no excluyente:

El principio rector de este Marco de Accin es que las escuelas deben acoger a todos los nios,
independientemente de sus condiciones fsicas, intelectuales, sociales, emocionales, lingsticas u
otras. Deben acoger a nios discapacitados y nios bien dotados, a nios que viven en la calle y
que trabajan, nios de poblaciones remotas o nmadas, nios de minoras lingsticas, tnicas o
culturales y nios de otros grupos o zonas desfavorecidas o marginadas, las escuelas tienen
que encontrar la manera de educar con xito a todos los nios, incluidos aquellos con
discapacidades graves

Las escuelas ordinarias con esta orientacin inclusiva representan el medio mas eficaz para
combatir las actitudes discriminatorias, crear comunidades de acogida, construir una sociedad
integradora y lograr la educacin para todos y en consecuencia, se apela e insta a todos los
gobiernos a:

Dar la mas alta prioridad poltica y presupuestaria al mejoramiento de los sistemas

educativos para que puedan incluir a todos los nios y nias, con independencia de sus
diferencias o dificultades individuales
(UNESCO, 1994).
Aprender a vivir
juntos
 Informe Jacques Delors

Mientras los sistemas educativos formales propenden a dar

prioridad a la adquisicin de conocimientos, en detrimento de otras
formas de aprendizaje importa concebir la educacin como un todo.
En esa concepcin debe buscar inspiracin y orientacin las
reformas educativas, tanto en la elaboracin de los programas como
en la definicin de las nuevas polticas pedaggicas.

Informe de la UNESCO de la Comisin sobre Educacin para el Siglo XXI

1994 La Educacin encierra un tesoro
 Aprender
a vivir
juntos

Aprender Aprender
a conocer Pilares a hacer

Aprender
a ser
 2000: Foro Mundial de la Educacin Dakar 23 de Mayo, 2000.
Tuvo como finalidad evaluar y rectificar los compromisos de
Educacin para Todos.

El nmero de personas con discapacidad se estiman entre 500 y

600 millones, de los cuales 120 o 150 son nios y de ellos entre
el 80% y el 90% viven en la pobreza en los pases en desarrollo.
Entre un 15% y 20% de todos los alumnos tienen Necesidades
Espaciales en algn momento de su itinerario educativo. Las
estimaciones del nmero de nios discapacitados escolarizados
en pases en desarrollo varan entren menos del 1% y 5%. Las
tasas de alfabetizacin de la mujer discapacitada es del 1%, en
comparacin con el 3% aproximadamente del total estimado de
personas discapacitadas.

Naciones Unidas, febrero 2007

LEY NACIONAL N 24.901

SISTEMA NICO DE
PRESTACIONES BSICAS
PARA PERSONAS CON
DISCAPACIDAD.

2/12/1997
MARCO BSICO DE ORGANIZACIN
Y FUNCIONAMIENTO DE
PRESTACIONES Y
ESTABLECIMIENTOS DE ATENCION
A PERSONAS CON DISCAPACIDADAD

Ao 2004
 Servicios de Integracin en Escuela
Comn

Los servicios educativos de apoyo a las instituciones

de educacin comn tienen por objeto ofrecer los
apoyos especficos para la evaluacin y la atencin de
alumnos con necesidades educativas especiales,
transitorias o permanentes, dentro del mbito de la
educacin comn, en todos sus niveles. Son los
articuladores del proyecto educativo de estos
alumnos y su desarrollo.
 Estas prestaciones podrn ofrecerse desde los
equipos ya constituidos en el mbito educativo o de
los que se formen a esos efectos y deber promoverse
y facilitarse para todos aquellos nios que por sus
NEE estn en condiciones de integrarse a una
escolaridad comn, para la cual se tendrn en cuenta
los siguientes aspectos:

Evaluacin del tipo y grado de discapacidad

Evaluacin psicopedaggica de las NEE
Condiciones socio-familiares adecuadas
Proyecto institucional articulado y coordinado
especficamente
 El equipo de apoyo tcnico especializado podr
pertenecer a una escuela especial o actuar
independientemente, capacitado para tal fin, deber
articular y coordinar su accionar con el equipo
docente, profesional de la escuela comn donde el
nio concurra y contar con los recursos materiales
especficos necesarios.
BENEFICIARIOS:
Nios y jvenes con NEE con posibilidades de acceder a un
proceso de integracin escolar en cualquiera de sus niveles.
 Del Enfoque del Dficit al de las
Necesidades Educativas Especiales
Un Cambio de Paradigma
 El Concepto de Necesidades
Educativas Especiales

Son las experimentadas por aquellas personas que

requieran ayudas o recursos que no estn
habitualmente disponibles en su contexto educativo,
para posibilitarles su proceso de construccin de las
experiencias de aprendizaje establecidas en el Diseo
Curricular.
Acuerdo Marco 19/98
Ministerio de Educacin de la Nacin
 Diversidad y desigualdad

Los resultados acadmicos que alcanzan los alumnos

de grupos minoritarios son inferiores a los obtenidos
por la mayora del alumnado.
La justificacin a este hecho proviene de:

El currculo y los materiales que se utilizan en clase, no

recogen las caractersticas propias de las culturas minoritarias,
por lo que estos grupos tienen mas dificultades para acceder a
una cultura escolar que no es la suya.

UNESCO, 1998
 La Integracin Escolar

Modelo que da paso a la inclusin.

Etapas:

Integracin como apertura de un espacio fsico

Integracin como la posibilidad de compartir el currculo

comn con adaptaciones y con apoyos especficos

Integracin como proyecto institucional

 Cuales son las Bases de la
Integracin Escolar

Integracin de las Familia

Evaluacin de
Las Necesidades Personas con y Sociedad
Educativas Necesidades
Especiales
Educativas
Caractersticas
Apoyos
Especiales de un aula
y de la escuela
Especficos
inclusiva
Educacin Organizacin
Integrada temporal
Adaptacin
para atender
de la curricula
la diversidad
escolar
 Integracin Inclusin

La Integracin se basa en el concepto de que el

alumno tiene que adecuarse al medio que permanece
inalterable junto a su presencia.
La Integracin exige que el alumno aunque con
adaptaciones curriculares responda al sistema
El concepto de inclusin: no se espera que todos
hagan lo mismo de la misma forma partiendo de que
todos somos diferentes, es otra lgica en la cual la
escuela debe transformarse en sus polticas, cultura y
prcticas.
 El concepto de Discapacidad:

Modelo de eliminacin y desvalorizacin

Modelo mdico: objeto de rehabilitacin. Solo
importan los diagnsticos que determinan la
escolar, el trabajo, la capacidad jurdica y poltica
Modelo social: la discapacidad es el resultado del
encuentro de las caractersticas de la persona con
discapacidad y la forma en que est diseada la
sociedad. Este modelo propone remover las barreras
para posibilitar la participacin en todos los ambitos
de la vida.
 Controversia actual: Necesidades Educativas Especiales vs.
Barreras para el aprendizaje y la participacin

El concepto de Necesidades Educativas Especiales centr su

preocupacin en los apoyos y ayudas.
La Escuela Inclusiva avanza hacia una perspectiva social o contextual
donde no queda explcito el concepto de Necesidades Educativas
Especiales.
El concepto de Necesidades Educativas Especiales puede etiquetar a un
alumno.
La mencin de la palabra Especial genera bajas expectativas a losa
docentes.
Barreras al aprendizaje y a la participacin implicar un modelo social
frente a las dificultades de aprendizaje y la discapacidad.
Ley de Educacin Nacional
n26.206

14/12/2006
 2006: Convencin sobre los Derechos de las
Personas con Discapacidad y su protocolo
facultativo aprobado mediante resolucin de la
Asamblea Federal de las Naciones Unidas el
13/12/2006

En la Argentina se promulga el 6 de Junio del 2008.

Ley 26.378
 Artculo 24 - Educacin
1. Los Estados Partes reconocen el derecho de
las personas con discapacidad a la educacin.

Con miras a hacer efectivo este derecho sin

discriminacin y sobre la base de la igualdad
de oportunidades, los Estados Partes
asegurarn un sistema de Educacin Inclusivo
a todos los niveles, as como la enseanza a lo
largo de la vida.
 Artculo 24 - Educacin
2. Al hacer efectivo este derecho, los Estados Partes
asegurarn que:
a) Las personas con discapacidad no quedan excluidas del
sistema general de educacin por motivos de discapacidad, y
que los nios/as con discapacidad no quedan excluidos de la
enseanza primaria, gratuita y obligatoria, ni de la
enseanza secundaria por motivos de discapacidad.
b) Las personas con discapacidad pueden acceder a una
educacin primaria y secundaria inclusiva, de calidad y
gratuita en igual condicin que los dems en la comunidad en
que viven.
 Artculo 24 - Educacin
c) Se harn ajustes razonables en funcin de las
necesidades individuales.

d) Se prestar apoyo necesario a las personas con

discapacidad en el marco del sistema general de educacin,
para facilitar su formacin efectiva.

e) Se facilitarn medidas de apoyo personalizadas y

efectivas en entornos que fomenten al mximo el desarrollo
acadmico y social de conformidad con el objetivo de la plena
inclusin.
 Artculo 24 - Educacin

3. Facilitar la lengua de seas, la comunicacin

aumentativa/alternativa, habilidades de
orientacin y movilidad.

4. Para hacer efectivo este derecho, los Estados

Partes adoptarn medidas para emplear maestros
de lengua de seas o Braille, incluso maestros con
discapacidad.
 Artculo 24 - Educacin
5. Asegurar que las personas con
discapacidad tengan acceso a la educacin
superior, a la formacin profesional, a la
educacin para adultos y al aprendizaje
permanente sin discriminacin.
La Integracin en
Nmeros:

Estadsticas
Ao 2015: Educacin Especial
Alumnos integrados a la Educacin Comn y de Adultos por tipo de educacin y nivel de enseanza segn divisin
poltico-territorial

Comn Adultos
Divisin poltico-
Total Superior no Formacin
territorial Total Inicial Primario Secundario Total Primario Secundario
universitario Profesional

Total Pas 77.018 68.007 7.984 46.023 13.784 216 9.011 4.314 1.355 3.342
Ciudad de Buenos Aires 5.903 5.711 731 4.400 580 192 99 37 56
Buenos Aires 38.229 33.158 4.506 19.775 8.705 172 5.071 1.804 681 2586
Conurbano 18.206 15.844 2.402 9.755 3.615 72 2.362 997 383 982
Buenos Aires Resto 20.023 17.314 2.104 10.020 5.090 100 2.709 807 298 1.604

Fuente: Relevamiento Anual 2015. DiNIEE. Ministerio de Educacin y Deportes de la Nacin.

Nota: Incluye los alumnos que slo asisten a la escuela comn o de adultos recibiendo apoyo docente de la escuela especial y los alumnos que
asisten a ms de un establecimiento educativo.
Slo se consignan los alumnos integrados registrados en las escuelas de educacin especial.
Realizacin: 12/09/2016
Ao 2015: Educacin Especial
Alumnos del sector de gestin estatal integrados a la Educacin Comn y de Adultos por discapacidad segn
divisin poltico-territorial

Alumnos segn discapacidad

Visual Auditiva Mental Motora Otros

Dificultades de
aprendizaje
Retraso Mental

Generalizados
del Desarrollo

discapacidad
Neuromotora
Motora Pura
Disminucin

Ms de una
Hipoacusia

Trastornos
Divisin poltico-

Ceguera

Sordera
Total

Visual
territorial

Total Pas 67.965 1.074 2.398 1.549 3.037 39.093 1.091 3.509 5.348 1.759 9.107
Ciudad de Buenos Aires 5.819 32 58 36 52 542 25 83 182 105 4.704
Buenos Aires 32.873 511 1.366 755 1.576 21.156 628 2.579 3.809 324 169
Conurbano 14.430 314 665 499 929 8.066 161 1.566 1.998 139 93
Buenos Aires Resto 18.443 197 701 256 647 13.090 467 1.013 1.811 185 76

Fuente: Relevamiento Anual 2015. DiNIEE. Ministerio de Educacin y Deportes de la Nacin.

Nota: Incluye los alumnos que slo asisten a la escuela comn o de adultos recibiendo apoyo docente de la escuela
especial y los alumnos que asisten a ms de un establecimiento educativo.
Slo se consignan los alumnos integrados registrados en las escuelas de educacin especial.
Realizacin: 12/09/2016
 Investigaciones realizadas en el marco de los
procesos de Integracin Escolar
en la Ciudad de Bs. As.

Adaptaciones curriculares, un recurso educativo

para la Integracin de alumnos con Necesidades
Educativas Especiales Ministerio de Educacin
del Gobierno de la Ciudad, Direccin de Educacin
Superior 2002-2004
 Desafos de la escuela para una prctica Inclusiva
Ministerio de Educacin de la Nacin. Instituto
Nacional de formacin docente . Escuela Normal
Superior n 1 Lenguas Vivas . Presidente Roque
Saenz Pea. 2009 2011

La educacin inclusiva: hacia una escuela media

de calidad y equidad para todos Ministerio de
Educacin del Gobierno de la Ciudad. Direccin de
Educacin Superior. 2011 - 2013
 Anlisis Global de las opiniones de 350
docentes de escuelas publicas que integran
alumnos/as con discapacidad del
Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires -
Julio 2013
Apoyo Especficos
Requerimientos de Capacitacin y Formacin de
Grado
Normativas y Regulaciones administrativas
Autonoma Institucional
Comunidad Educativa
 Apoyos Especficos

Se requiere mayor nmero de maestras

integradoras.

Hay alumnos con discapacidad que no tienen

proyectos de Integracin ni apoyos internos ni
externos.

La creacin de equipos de apoyo preparados para

la integracin escolar en el mbito de la escuela.
 Apoyos Especficos

La respuesta de los equipos de orientacin

escolar distrital resulta insuficiente.

Los equipos de las escuelas especiales destinados

a las integraciones escolares en las escuelas de
gestin estatal no responden a las necesidades de
las mismas.

Se carece de apoyo eficaz por parte de los equipos

del rea de salud para la evaluacin y atencin de
los alumnos que lo requieren.
 Requerimientos de Capacitacin y
Formacin de Grado

La carencia de conocimientos sobre la temtica en su

formacin de grado.

Disear dispositivos de capacitacin en servicio.

Escuelas oficiales sugieren la capacitacin conjunta entre

los docentes de educacin especial y comn.

Las instancias de capacitacin deben proveer de

herramientas metodolgicas y didcticas suficientes.
 Normativas y Regulaciones
Administrativas

Solicitar pautas administrativas mas flexibles y mayor

apoyo de las autoridades

Se debera disminuir la matrcula para facilitarle al

docente la atencin a la diversidad

Una mayor decisin poltica que se refleja en una prctica

menos discursiva.

Mejorar lainfraestructura de rampas, mobiliario

adecuado, baos adaptados, iluminacin y mayor
espacio.
 Autonoma Institucional

En la opinin de los directores se destaca la necesidad de

que la institucin escolar tenga mayor autonoma para
decidir estrategias y determinar los apoyos especficos
necesarios.

El ritmo institucional dificulta el proceso de integracin

(falta de espacios de reflexin, falta de tiempo para
acordar las adecuaciones curriculares y decidir y
modificar estrategias en forma dinmica).

La necesidad de que en la institucin escolar se promueva

el trabajo en equipo.
 Comunidad Educativa

La necesidad de campaas de sensibilizacin continua

dentro de la comunidad educativa que tiende a modificar
actitudes de alumnos, padres y docentes.

La necesidad de incrementar la participacin de equipos

de apoyo externos (oficiales o privados) en el proceso de
integracin

Las escuelas especialmente las de gestin estatal estn

desbordadas por los alumnos con pobreza y esta pobreza
los convierte en alumnos con necesidades educativas con
las cuales ellos hacen lo que pueden y lo que se puede
Los lmites a la participacin se manifiestan a travs
de dos mecanismos concurrentes:

La pervivencia de normativas escolares limitativas o

restrictivas en algunas jurisdicciones.

Las resistencias de algunos miembros de la comunidad

educativa a ejercer polticas inclusivas ms activas. Pervive
en estos sectores el paradigma de la homogeneidad
educativa, lo que los lleva a poner obstculos,
conscientemente o no, a las iniciativas de la inclusin. En
muchos casos estas resistencias no se fundan tanto en
cuestiones pedaggicas o ideolgicas, como en el temor,
especialmente en el sector de la educacin especial, de que
la integracin de alumnos en las escuelas comunes lleve a
la desaparicin de sus fuentes de trabajo, en los marcos de
una situacin generalizada de desempleo creciente, que
alimenta estas prevenciones.
 A Modo de Reflexin
De los anlisis realizados sobre los procesos de Integracin
Escolar, tanto en la Argentina como en otros pases se ha
demostrado que los resultados no han sido siempre
satisfactorios
Hay muchos alumnos que continan escolarizados en
escuelas especiales que podran compartir espacios menos
restrictivos.
Padres que deambulan sin obtener vacantes para sus hijos.
El proceso de integracin en secundario es reciente y presenta
serias dificultades
12/2016: El Consejo Federal emite la Resolucin 311/16 que
establece los criterios de promocin, acreditacin y certificacin
para estudiantes con discapacidad.

De ah ha surgido la necesidad de ir cambiando la propuesta por

otra nueva, el de la Inclusin, que nos haga pensar que la mejora
en la educacin del alumnado con discapacidad no es solamente
cuestin de ubicacin y de cumplimiento de un derecho, sino de
un proceso de transformacin profunda de las escuelas y lo que es
ms importante, del sistema educativo en su conjunto.

La Inclusin va mas all de un simple cambio de trmino, es el

impulso para lograr la Educacin para Todos, centrndose en
todos los alumnos y prestando especial atencin a aquellos que
tradicionalmente fueron excluidos de las oportunidades
educativas, tales como los alumnos con discapacidad, con
diferencias socioculturales y grupos vulnerables.