Estudio Forestas de Milpa Alta

ESTUDIO REGIONAL FORESTAL DE LA UNIDAD DE MANEJO
FORESTAL 0903 (MILPA ALTA, TLAHUAC) D.F.
ESTUDIO REGIONAL FORESTAL
CLAVE UMAFOR: 0903
ENTIDAD: DISTRITO FEDERAL
DELEGACIONES: MILPA ALTA-TLHUAC
SUPERFICIE TOTAL: 37,155.79 HA
CUENCA HIDROLGICA: RH-26 CUENCA DEL VALLE DE MXICO
SUBCUENCAS HIDROLGICAS: RH18B SUBCUENCA R. HUAUTLA, RH26D

SUBCUENCA L.TEXCOCO-ZUMPANGO
RESPONSABLE DE LA ELABORACIN DEL ESTUDIO:
ING. DAVID MOLINA GONZALEZ
Octubre, 2008
RESUMEN EJECUTIVO.
UMAFOR 0903, Organizacin responsable: Asociacin Regional de Silvicultores

Comunidades y Ejidos de Halacachtepec y Coyotliapa, Distrito Federal,
Delegaciones Polticas Milpa Alta-Tlhuac. Superficie Total: 37, 155.79 has.
Antecedentes y organizacin de la UMAFOR.
Esta UMAFOR es una de la cuatro que se definieron en el Distrito Federal, con el

fin de aglutinar los esfuerzos de diferentes instancias de los tres niveles de
gobierno (Federal, Local y Delegacional), con el propsito de que esta suma de
recursos y esfuerzos permita disminuir los ndices de riesgo para la
implementacin de proyectos vinculados directamente con la conservacin,
proteccin, restauracin y aprovechamiento sustentable de sus recursos naturales
de las reas rurales del Distrito Federal, que suministran servicios ambientales
(agua, recarga de acuferos, captura de carbono, oxgeno, zonas de recreacin),
as como el hbitat de especies tanto de fauna y de flora, en muchos casos
endmicos del lugar.
Sntesis del Diagnstico de la Regin:
Las caractersticas fisiogrficas y meteorolgicas son:
Milpa alta
Clima: Templado y subhmedo (Kpen y Enriqueta Gracia). Con caractersticas

meteorolgicas indican temperaturas mnimas promedio de 8.3, media de 15.7 y
mxima de 22.8.La precipitacin pluvial anual acumulada mnima fue de 365.9
mm. (ao 1982) y la mxima (ao de 1992) lleg a 728.7 mm., su precipitacin
pluvial promedio es de 533.8 mm., siendo
Tlhuac
Clima: Templado con lluvias en verano-otoo (700 milmetros por ao), en el

periodo hmedo a partir del mes de mayo hasta el mes de octubre, siendo julio y
agosto los meses ms lluviosos ( Kpen), temperatura media anual 15 C, y la
temperatura mnima media de 3 C en los meses de diciembre y enero. La
temperatura mxima media de los meses ms calurosos (abril o mayo), llega a ser
de 30 C.
La evaporacin media anual llega a ser de 1,700 mm. Los vientos son de tres
tipos: vientos alisios del noreste, donde el flujo predomina durante el verano y
otoo, los vientos de altura del este y oeste provenientes de la sierra Nevada y de
la sierra del Ajusco, a una altitud superior a los 3,000 m y los vientos convectivos
que se producen durante las horas ms calientes. El intenso calentamiento del
1
aire superficial origina movimientos verticales de masas de aire, provocando

remolinos que se proyectan a gran altura, llevando en suspensin partculas de
polvo, con heladas ms frecuentes durante el ao, que llegan a tener una
frecuencia entre 20 y 30 das por ao, desde fines de diciembre hasta febrero e
inicios de marzo.
Suelo:
Tlhuac
Dentro de la UMAFOR 0903 encontramos: suelo tipo fluvisol etrico, en fases
fuertemente sdica, sdica no salina y fuertemente salina, con textura media y
pendiente plana (FAO-UNESCO (1990). En general es profundo de textura media,
de color oscuro, y presenta superficialmente costras de color blanco combinadas
con manchas de color oscuro causadas por la presencia excesiva de sales
solubles y sodio intercambiable. De ah que estos suelos slo soporten vegetacin
tolerante a condiciones salinas, como el pasto salado, el pasto kikuyo y otras
especies tolerantes. (Estudio-Diagnstico Humedales de Tlhuac, convenio
UAM-X/CORENABID, 1999).
Milpa Alta
Se encuentran 2 clases el Litosol, le sigue el Feozem con y en menor proporcin
Andosol y Fluvisol (SARH 1987). es de color caf oscuro a caf grisceo oscuro,
presenta una textura franca y franco-arenosa descansan sobre roca basltica,
tiene un relieve ondulado con pendientes del 12 al 20% con abundante
pedregosidad superficial y en perfil; de porosidad mediana, con drenaje superficial
de moderado a rpido y un drenaje interno moderado, sin problemas de manto
fretico. Con escasa profundidad. Y el Andosol: De color oscuro procedente de la
desintegracin de vidrio volcnico con mayor permeabilidad que el anterior; este
tipo de suelo por su baja compactacin, es susceptible tanto a la erosin elica
como a la hdrica laminar, en surcos y crcavas principalmente. Tiene un relieve
de ligeramente plano 45 (SARH 1987, proveniente de INEGI 1997) Segn FAO-
UNESCO.
Topografa:
Se encuentra inmerso en la Provincia Terrestre del Eje Neovolcnico Transversal

y en la Subregin Hf1 Sierra del Monte de las Cruces, que comprende paisajes de
cordilleras con crestas romas y conos volcnicos, fuertemente disectados por
barrancas y algunos conos volcnicos pequeos y reas planas. Esta Subregin
es muy extensa pues abarca una superficie de 13,670 Km2, y comprende las
sierras que atraviesan desde el centro de Michoacn, al Estado de Mxico en su
porciones norte y centro-sur, sur de Quertaro y rematando en la sierras al sur y al
oeste de la Cuenca del Valle de Mxico (Sierra Monte de las Cruces) y Norte de
Morelos (Cuanalo 1989).
2
Hidrologa:
Tlhuac form parte de los lagos de Xochimilco y Chalco, que al secarse

originaron una superficie de suelo lacustre. Cuenta con tres zonas: plana o
lacustre (con depsitos de tobas, limos, arcilla y arenas finas), de transicin
(estratos de arcillas, arenas y gravas) y lomas (grava, arenas, bloques, coladas de
basalto, lavas y piroclastos). La Sierra de Santa Catarina, con alturas de hasta
2,800 m.s.n.m., es un cinturn volcnico en etapa de elevacin reciente. Su
estructura geolgica propicia una alta permeabilidad, por lo cual es una zona de
recarga del acufero.
En su territorio fluyen cuatro canales; De Chalco y el Guadalupano, son

importantes para la zona chinampera de la delegacin y un atractivo de tipo
turstico. En la colindancia con el Estado de Mxico se encuentra una zona de
inundacin permanente llamada Cinaga de Tlhuac.
Vegetacin
El Suelo de Conservacin de Milpa Alta est constituido por un rea de 28, 557.50
has., ocupadas principalmente por bosque de conferas, principalmente de pino o
bosques Acuifolios (Pinus hartwegii, P montezumae), bosque de oyamel o
linearifolios: Abies religiosa, bosques mixtos de pino y aile: Pinus spp.- aile.
pastizales amacollados, matorrales y superficie agrcola.
Pinus hartwegii: se localiza de 2,500 a los 3680 msnm, en suelos poco

desarrollados y con precipitaciones de 1200mm anuales. Se asocian con otras
especies como zacatonales (Muhlenbergia quadridentata y Festuca tolucensis
(Velzquez y Romero 1999).
Pinus montezumae.- Bosque denso con manchones puros y se observan

mezclados con otras especies de pino, aile, oyamel, encino y zacatonales, se
ubican entre los 2500 y 3680mnsm y se encuentra en pendientes fuertes.
Bosque de Abies: Se desarrollan en pendientes moderadas a fuertes y en suelos

profundos, bien drenados con alta humedad y materia orgnica. Conformado por
el estrato de Abies religiosa y en ocasiones se mezclan con Pinus spp Se
localizan a una altitud de 2980 y 3460 msnm. Las especies caractersticas son:
Senecio angulifolius, Senecio barbajohanis, Buddleia sessiliflora. Su clima es
templado hmedo con precipitacin anual de 900 a 1500mm y con un rgimen
trmico de 7.5 a 14C. (Velzquez y Romero 1999). Esta vegetacin esta en las
caadas de los volcanes Nepanapa o Cerro del agua y en las caadas con
exposicin Oeste del Volcn Tlloc.
3
Bosque Mixto: Es una comunidad donde conviven el estrato arbreo de Pinus

montezumae y Alnus spp. De 30m de alto, con gramneas y en ocasiones con el
estrato herbceo rasante.
Existen pastizales inducidos subalpinos y alpinos, en los cuales predominan las

gramneas amacolladas a partir de los 2200 y hasta los 3600 msnm. Forman un
ecosistema importante para la reproduccin y desarrollo de un gran nmero de
mamferos, anfibios y reptiles.
El estrato herbceo est representado por las especies dominantes Muhlenbergia

macroura, Festuca amplssima y Brommus exaltatus. El zacatonal alpino se
distribuye entre los 3500 y los 3690 msnm.
Los zacatonales subalpino: pastizales desarrollados en estratos clmax en zonas

por encima del lmite superior de la distribucin de la vegetacin arbolada. Son
una etapa sucesional de los bosques de conferas perturbados, favorecida por
incendios ligados al pastoreo. Hay dos estratos de gramneas amacolladas, una
con una altura de 50 cm. o ms, y otra superficial.
Fauna
Se han reportado 59 especies de mamferos en la regin Sur de la cuenca del

Valle de Mxico que representan el 13% del pas. De las cuales 14 son endmicas
y representan alrededor del 10% del total nacional y nicamente 4 son de esta
cuenca; 40 especies son del reino biogeogrfico Nertico y 19 al Neotropical.
Los Quirpteros (murcilagos) con 16 especies agrupadas en 125 gneros y 4

familias, los Roedores (ratones) con 22 especies que conforman 12 gneros y 4
familias.
Las especies de mamferos reportadas son: El Venado Cola Blanca (Odocoileus

virginianus), Tuza (Cratogeomys merriami), Conejo Castellano (Sylvilagus
floridanus), Zacatuche (Sylvilagus floridanus), Zorrillo (Mephitis macroura), ratn
de campo (Peromyscus sp), Tejn (Nasua narica), Cacomixtle (Bassariscus
astutus), Ardilla (Sciurus aureogaster).
Las especies de aves reportadas son alrededor de 200 en toda la regin de la

Cuenca Sur del Valle de Mxico, representan poco ms del 60% de las especies
reportadas para toda la cuenca. Estn agrupadas en 128 gneros, 33 familias y 11
rdenes. Cerca del 80% viven en la localidad y el 20% son aves migratorias. Cabe
sealar que esta rea es una de las zonas avifaunsticas ms importantes de la
montaa Sur de la Cuenca de Mxico. El grupo mejor representado son los
4
Passeriformes con ms de 140 especies, le siguen en importancia los

Apodiformes con casi 20 especies. Cerca del 80% viven en la localidad y el
restante 20% son especies migratorias. Aproximadamente la cuarta parte de todas
las especies de aves registradas como endmicas al pas estn presentes la
regin. De la cuales se citan las siguientes: Aguililla Cola Roja (Buteo
jamaicensis), Tapacaminos (Chordeiles minor), Zopilote (Cathartes aura), Tortolita
(Zenaida macroura), Correcaminos (Geococcyx velox), Gorrin Serrano
(Xenospiza baileyi), Gaviln (Falco aspaverius), Codorniz (Cyrtonyx montezumae),
Gallina de monte (Dendrortyx macroura), Pjaro carpintero (Picoides stricklandi),
Tecolote (Glaucidium gnoma), Trogn (Trogon sp.), Mosquero (Empidonax sp.).
De Anfibios se reportan 24 especies agrupados en 10 gneros, 7 familias y 2

rdenes. La familia mejor representada es la Plethodontidae (salamandras sin
pulmones) con el 20% del total de especies. Los reptiles estn representados por
56 especies agrupadas en 31 gneros, 10 familias y 2 rdenes. Las familias mejor
caracterizadas son Colbrido y Phrinosomatidae con una composicin de 45% y
del 23% respectivamente del total de las especies. Ambos grupos componen del
8% de la diversidad herpetofaunstica en el territorio nacional.
En la diversidad herpetofaunstica del Corredor Ajusco-Chichinautzin, se han

registrado 9 especies de anfibios y 41 de reptiles, que representan ms del 50% y
70% de las especies de anfibios y reptiles de toda la regin montaa. Para la
zona que abarca el predio, en las inmediaciones del Volcn Tlloc, se han
reconocido una especie de anfibios y alrededor de 9 de reptiles, lo que representa
el 4% y 16% del total respectivamente (Castaeda-Chvez et al, 1999). Los
observados son: Escorpin (Barisia imbricata), Camalen (Phrynosoma
orbiculare), Lagartija (Sceloporus grammicus), Vvora de cascabel (Crotalus
triseriatus y Sistrurus ravus).
Identificacin de los principales impactos ambientales
Si bien el aprovechamiento de maderas muertas en un bosque siempre trae

consigo impactos al ambiente, as como todas aquellas actividades que se
requieren para hacer aprovechamientos, como tierra de monte, tierra de hoja y los
productos no maderables que el bosque nos da como los hongos silvestres
comestibles y el musgo por citar algunos ejemplos.
Superficie y porcentaje de las zonas principales de conservacin, produccin y

restauracin.
La superficie total de la UMAFOR 0903 es 37,155.79 ha, de las cuales Milpa Alta
tiene 28,557.50 y la delegacin poltica de Tlahuac 8,598.29. La propiedad ejidal
en la primera equivale a 2,202.93 has y el resto es reclamado como propiedad
comunal sin dotacin oficial. La superficie total de la delegacin Tlahuac es de 8,
598.29 has. Corresponden a propiedad social de la tierra , principalmente ejidal,
5
5,278.829 has, la superficie restante (3, 319.461 has) son utilizadas bajo otro
rgimen de uso, entre ellas el urbano.
Tasa anual de deforestacin
Las reas deforestadas en todo el distrito Federal durante el periodo comprendido

de 1994 al ao 2000 fueron el equivalente al 7% del rea rural total. Para la
UMAFOR 0903, se calcul la superficie forestal que cambi de uso en ese mismo
periodo, que fue de 1019.2 has, a una tasa anual de 169.86 has. Para la
delegacin poltica de Tlahuac de acuerdo con este estudio, no se reportan reas
forestales y por consiguiente tampoco prdida de cobertura.
Superficie afectada por incendios, promedio anual y porcentaje anual.
Para el ao 2007, la 1 Etapa Combate (1 de enero al 15 de junio), se

registraron 643 incendios forestales en 9 delegaciones polticas afectando una
superficie de 790.82 ha, con un promedio por evento de 1.23 ha por evento. De
sta superficie, el 81% correspondi a zonas con pastizal, el 7% de reforestacin,
con el 5% de arbusto, con el 4% de renuevo (vegetacin natural) y el 3% de
hojarasca bajo dosel, no se tuvo afectacin en arbolado adulto. En el caso de la
UMAFOR 0903 se registrarn un total de 413 incendios, afectando una superficie
de 458.32 has
Superficie afectada por plagas y enfermedades forestales.
Se ha detectado un total de 20 has. afectadas por murdago en los Bienes

Comunales de Milpa Alta, con un promedio de avance anual de infestacin de 3
has. Estas equivalen al 0.14% del rea total forestal de la UMAFOR 0903.
Mencin general de proyectos de servicios ambientales.
Para Milpa Alta existe el pago por servicios ambientales hidrolgicos en 4,000 has.
aplicado por la CONAFOR. Recientemente fueron aprobados dos estudios para
pago de servicios ambientales por proteccin de la biodiversidad en la zona de
Tlahuac, ejido tlahuac y Tecomitl. Sin embargo, existe una percepcin
generalizada por parte de los ejidatarios y comuneros de que no hay una
verdadera retribucin por los servicios ambientales que generan sus tierras y sus
recursos. El potencial para pago o retribucin de servicios ambientales es amplio
en superficie, sobre todo los que tienen que ver con servicios hidrolgicos, captura
de carbono, proteccin a la bioviersidad, control de la erosin y generacin de
paisaje o de belleza escnica.
Potencial de produccin maderable.
En los Bienes Comunales de Milpa Alta, Ejido San Antonio Tecmitl y San Nicols
Tetelco, se han realizado mediciones para elaboracin de programas de manejo
6
forestales en el periodo comprendido entre 2002 y 2006. Con base en los clculos
realizados para la elaboracin de estos estudios, se estim que en Milpa Alta el
potencial de produccin maderable es de 649,137.23 m3 vta y para Tlahuac,
12,476.01 m3 vta.
Tenencia de la tierra superficie total, por tipo y porcentaje.
La UMAFOR cuenta con 37,155.79 Has., segn los datos publicados por la
Coordinacin General de Gerencias Regionales, (24/08/2006) de la CONAFOR.
La delegacin Milpa Alta contribuye con 28, 557.50 has, de las cuales de acuerdo
con el Registro Agrario Nacional, 2, 202.93 has son ejidales, la superficie restante
(26, 354. 568 has) son reclamadas por la Comunidad de Milpa Alta, que, a pesar
de tener posesin de la superfice, no cuenta con dotacin oficial.
En cuanto a la superfice de la Delegacin Tlhuac, segn el mismo publicado,

corresponde a 598.29 has., de las cuales 5, 278.829 has son ejidales, y la
superficie restante (3, 319.461 has) se encuentran bajo otros regmenes de uso,
entre ellas el urbano.
Principales 5 problemas y debilidades forestales
En trminos generales, los principales problemas detectados en la UMAFOR son

los siguientes: La veda forestal impuesta desde 1947 por el Poder Ejecutivo
Federal, las restricciones que impone el Programa General de Ordenamiento
Ecolgico, el cual no permite ek manejo con fines de explotacin forestal como
actividad formal, existe fuerte presin de inmobiliarias enfocada hacia la venta de
terrenos para cambio de uso de suelo, existe presin por la extensin de la
frontera agrcola dentro de las reas boscosas y descomposicin del tejido social
de los ncleos agrarios y sobre todo el cambio de uso de suelo mediante
invasiones que hacen asentamientos urbanos irregulares.
Principales 5 fortalezas y oportunidades forestales
Una de las principales fortalezas de la zona consiste en ser un proveedor de

servicios ambientales. En una de las reas con mayor necesidad de espacio en el
pas, provee de reas verdes naturales que adems facilitan el control de la
contaminacin atmosfrica. con vocacin para el desarrollo de actividades
recreativas en forma de turismo de naturaleza y rural por su ubicacin estratgica
(fcil acceso) y disponibilidad de caminos y amplio repertorio de usos, costumbres
y tradiciones.
Principales 3 lineamientos de poltica por aplicar
En el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 se considera de importancia

estratgica disear e instrumentar mecanismos para el pago de servicios
ambientales a las comunidades que conserven y protejan sus bosques y selvas.
7
Este lineamiento es preciso sea aplicado en la UMAFOR por que adems es un

reclamos de los dueos y poseedores. Tambin considera realizar programas de
restauracin forestal en todo el territorio nacional como esquema de conservacin
de ecosistemas y frenar el avance de la frontera agropecuaria sobre bosques y
selvas y aunque en la zona es mas importante frenar la frontera de los terrenos
que se pretende sean utilizados para asentamiento humano, es importante la
aplicacin de estos lineamientos.
Por otro lado, el Programa General de Desarrollo del Distrito Federal 2007-2012
propone revalorar los servicios que las comunidades rurales prestan a la ciudad en
materia ambiental y considerar su opinin en la elaboracin de polticas.
La valoracin econmica desempear un papel estratgico en la gestin

ambiental, para asegurar su efectividad, generar conciencia sobre costos y
beneficios y evaluar racionalmente la viabilidad financiera y el impacto de las
polticas. La estrategia incluye la medicin de los costos y beneficios econmicos
de los problemas y las soluciones ambientales, as como la administracin de
estmulos e incentivos fiscales.
Principales 3 objetivos del ERF
o Consolidar al rea natural de la UMAFOR como un centro ambiental y de

conservacin de flora y fauna silvestres.
o Evidenciar la necesidad de la creacin de una cultura del cuidado y

proteccin ecolgica.
o Establecer las bases para el mejor ordenamiento de los recursos forestales

del rea natural de la UMAFOR.
Indicar las 5 principales ventajas de simplificacin administrativa con el ERF
De acuerdo con las caractersticas que guarda el Distrito Federal, las plantaciones
forestales comerciales que se pueden llevar a cabo, por las superficies potenciales
que permite la zonificacin del Programa General de Ordenamiento Ecolgico del
D. F., no alcanzan superficies iguales o mayores a 800 has. Por tanto los
Programas de Manejo para Plantaciones Forestales Comerciales que se pueden
aplicar son los denominados simplificados.
En lo referente a este punto los estudios consideran la descripcin del sistema

ambiental de igual modo como se ha descrito en el punto 3 del presente
documento, mismo que consiste en enunciar, describir y orientar el estudio a una
caracterizacin del medio y las condiciones actuales del sitio del proyecto as
como la problemtica ambiental, las condiciones y caractersticas del la poblacin
de la regin, cmo han estado cambiando en los ltimos aos en el sitio del
proyecto donde se pretenda realizar un programa de manejo para ejecutar un
8
aprovechamiento de productos maderables y no maderables en la ejido que as lo

solicite.
Con apoyo de la informacin del diagnstico ambiental desarrollado se elabora el

escenario ambiental en el cual se identifican los impactos que resultan de la
insercin de los proyectos en el rea de la UMAFOR. Esto permite identificar las
acciones que pueden generar desequilibrios ecolgicos y que por su magnitud e
importancia provocan daos permanentes al ambiente y/o contribuirn en la
consolidacin de los procesos de cambios existentes.
Potencialmente se plantearn la metodologas y estrategias de campo ms

adecuadas para detectar los impactos ambientales adversos que conllevan las
actividades de los aprovechamientos de recursos del bosque, tanto maderables,
como no maderables de la regin. Una vez identificada la metodologa ideal para
determinar impactos potenciales se realizar una coleccin de datos y se generar
una matriz de impactos ponderada o modificada por el equipo de especialistas en
la cual ser capaz destacar todos los impactos y clasificar de acuerdo los
indicadores o calificativos y que pueden cumplir al menos con los siguientes
requisitos como por ejemplo: Representatividad, relevancia, temporalidad,
adversidad (alto-medio-bajo), benfico y significativos al factor o entorno
ambiental.
Se describen las tcnicas y metodologas para la elaboracin del presente estudio:

recopilacin de informacin, la consulta de la cartografa temtica, documentos y
bibliografa que se han consultado en la elaboracin del documento tcnico, as
mismo se soporta con anexos de planos y descripcin de condiciones ambientales
y sociales del rea de estudio.
Balance General
La descripcin de los diversos apartados de este proyecto intenta reflejar la gran

complejidad de interacciones entre el hombre y su entorno, desde los diversos
mbitos en que se aprecia la situacin de la Unidad de Manejo Forestal 0903 que
comprende las delegaciones polticas de Tlhuac y Milpa Alta del Distrito Federal.
A lo largo del trabajo de campo realizado para la elaboracin del ERF, se

detectaron una serie de factores histricos, sociales, econmicos y polticos que
trascienden los lmites de las competencias institucionales, espaciales y
temporales que configuran un escenario complejo y en constante evolucin de la
gestin forestal.
De esta manera, se hace cada vez ms evidente que la solucin no puede

provenir de una sola instancia, pblica o privada, sino precisamente del concurso
integrado y concertado de todos los actores sociales inmersos en la problemtica
que se pretende resolver, bajo una visin general construida colectivamente.
9
Abreviaturas
SIGLAS SIGNIFICADO
ALDF Asamblea Legislativa del D.F.
ARSCEHC A.C. Asociacin Regional de Silvicultores deComunidades y Ejidos de Halacachtepec y
Coyotliapa A.C.
CNF Consejo Nacional Forestal
CONAFOR Comisin Nacional Forestal
CONAPO Consejo Nacional de Poblacin
DF Distrito Federal
DGCORENA Direccin General de la Comisin de recursos Naturales
DGCORENADER Direccin General de la Comisin de Recursos Naturales y Desarrollo Rural
ERF Estudio Regional Forestal
FAO Organizacin para la Agricultura y la Alimentacin
FODA Anlisis de Fortalezas, Debilidades, Oportunidades y Amenazas
GDF Gobierno del Distirito Federal
INEGI Instituto Nacional de Estadstica Geografa e Informtica
IPN Instituto Politcnico Nacional
LGDFS Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable
LGEEPA Ley General de Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente
MFS Manejo Forestal sustentable
MIA Manifestacin de Impacto Ambiental
NOM Norma Oficial Mexicana
PGD-DF 2007-2012 Programa General de Desarrollo del Distrito Federal 2007-2012
PGOEDF Programa General de Ordenamiento Ecolgico del Distrito Federal
PIB Producto Interno Bruto
PND 2007-2012 Programa Nacional de Desarrollo 2007-2012
PRD Partido de la Revolucin Democrtica
PROFAS Programa de Ordenamiento y Fortalecimiento a la Autogestin Silvcola
RLGDFS Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable
SARH Secretara de Agricultura y Recursos Hidralicos
SEDESOL Secretara de Desarrollo Social
SEMARNAP Secretaria del Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca
SEMARNAT Secretaria del Medio Ambiente y Recursos Naturales
SIG Sistema de Infromacin Geogrfica
SMA Secretaria del Medio Ambiente del D.F.
UAMX Universidad Autonoma Metropolitana- Xochimilco
UMAFOR Unidad de Manejo Forestal
UNAM Universidad Nacional Autonoma de Mxico
UNESCO Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura
Equivalencias
UNIDAD DE MEDIDA CONCEPTO
Has. hectreas
m Metros
m2 metros cuadrados
m3r metros cbicos en rollo
msnm metros sobre el nivel medio del mar
10
Lista de Cuadros
N Descripcin
1 Divisin Administrativa de las UMAFORES en el D.F. 16
2 Organizacin nacional para la integracin de los ERF de la UMAFOR
18
0903
3 Organizacin estatal y regional para la integracin de los ERF de la
18
UMAFOR 0903
4 Coordinacin y Concertacin en los ERF. 20
5 Principales elevaciones/volcanes 37
6 Regiones, cuencas y microcuencas hidrolgicas 39
7 Vegetacin en UMAFOR 0903 42
8 Fauna en UMAFOR 0903 45
9 Tipo de vegetacin y uso de suelo 48
10 Superficies de las principales formaciones forestales de la regin 50
10a Superficie de bosques. 50
10b Superficie de Selvas 50
10c Superficie de Vegetacin Zonas ridas 51
11 Incremento total anual estimado de coniferas. 51
11a Existencias volumetricas en bosques. 51
12 Zonificacin 51
13 Deforestacin y degradacin forestal 52
14 Estado sanitario de los bosques de la regin 54
15 Incendios y Superficie Afectada 55
16 Superficie Afectada/ndices Eficiencia 2006 56
16 Superficie Afectada/ndices Eficiencia 2007 57
16b Composicin de Brigadas 57
17 Incendios por tipo de vegetacin UMAFOR 0903 58
18 Infraestructura existente para proteccin contra incendios forestales: 59
19 infraestructura de vigilancia forestal 60
20 reas Naturales Protegidas Milpa Alta 60
21 reas Naturales Protegidas Tlhuac 60
22 Viveros Forestales 61
22a Dosis g/m3 65
23 Obras de conservacin del suelo y agua 67
24 Reforestacin 67
25 Servicios Tecnico Forestales 69
26 Caracterizacin del Manejo Forestal 71
27 Informacin de los PMF 72
28 Zonificacin 76
29 Servicios Ambientales UMAFOR 0903 captura de carbono. 77
30 Consumo de Madera por Fuentes 83
31 Nmero de industrias forestales 84
32 Potencial Produccin Maderable Sustentable 85
33 Balance de Madera Industrial en la Regin 86
33a Especies y Tipo de Productos 86
33b Balance Madera/Industria 87
34 Cadenas productivas 88
11
35 Crecimiento de la Poblacin de Milpa Alta 93

36 Poblados de Milpa Alta. Datos generales. 93
37 Poblacion y densidad bruta 94
38 rea Disponible por Poblado 102
39 Predios del Gobierno del Distrito Federal Considerados Reserva
103
territorial.
40 Habitantes por comunidad 104
41 Tasa de crecimiento Milpa Alta 105
42 Poblacin y Densidad bruta de Tlahuac 105
43 Tipo de viviendas particulares 106
44 Viviendas particulares y ocupantes segn tenencia 106
45 Viviendas por municipio y ncleo poblacional 108
46 Asentamiento Irregulares. Tlhuac 111
47 Asentamientos Irregulares por poblado. Milpa Alta 112
48 Servicios Mdicos 113
49 Asistencia social, proteccin civil, seguridad y administracin pblica.
113
Milpa Alta
50 Poblacin total de alumnos, nmero de escuelas y personal docente,
115
segn nivel de instruccin de milpa alta
51 Poblacin de 6 a 14 aos que asiste a la escuela, promedio de
115
escolaridad
52 Poblacin indgena por delegacin. 116
53 Poblacin Econmicamente Activa 120
54 Salario Mnimo Vigente 120
55 Tenencia de la Tierra 122
56 Conflictos Agrarios Forestales 122
57 Organizaciones para la conservacin y desarrollo Forestal 123
58 Infraestructura existente 123
59 Anlisis FODA de la UMAFOR 0903 126
60 Contenido del ERF 166
61 Calendario de actividades para el aprovechamiento forestal 170
62 Programas completos 171
63 Estudios tcnicos 173
64 Programas de manejo 174
65 Manifestaciones de impacto ambiental 178
66 Necesidades de operacin. 184
12
Lista de figuras
N Descripcin Pg
1 Suelo Urbano y Suelo de Conservacin del Distrito Federal 26

2 Ubicacin y delimitacin de la UMAFOR 0903 29
3 Climograma de las estaciones Tlahuac y Milpa Alta, Temperatura y 32
Precipitacin media mensual.
4 Mapa Geolgico del DF 33
5 Geomorfologa del Distrito Federal 34
6 Uso Potencial Pecuario 36
7 Principales Asociaciones Vegetales 49
8 Diagrama simplificado de la deforestacin 53
9 Poblacin Total por ncleo 104
10 Viviendas total, agua entubada, drenaje y energa elctrica 108
11 PEA, ocupada por rama productiva. Milpa Alta 121
12 PEA, ocupada por rama productiva. Tlhuac 121
13
1. INTRODUCCIN
En el mundo existen alrededor de 170 pases y en slo 12 de ellos (Australia,

Brasil, China, Colombia, Ecuador, Estados Unidos, India, Indonesia, Madagascar,
Per, Repblica Democrtica del Congo y Mxico) se encuentra el 70% de la
biodiversidad total del planeta; es por ello que a estos 12 pases se les denomina
megadiversos (elbalero.gob.mx).
Mxico es reconocido como uno de estos pases, con slo el 1% de la superficie

terrestre. Aqu vive cerca de una dcima parte de los vertebrados terrestres y las
plantas conocidas hasta ahora por la ciencia y el 81% de las 25,000 especies de
plantas vasculares y el 75% de las 1,352 especies de vertebrados que habitan
aqu, se encuentran en los cuatro tipos principales de bosque presentes en el
territorio nacional: bosque tropical montaoso, bosque de conferas y encinos,
selva tropical y bosque tropical estacional.
Esta profusin de vida se debe al encuentro de las regiones biolgicas neortica y

neotropical, la abundancia de islas topogrficas y la amplia variacin climtica a
travs del territorio(Castilleja 1996).
Segn cifras del Inventario Nacional de Bosques correspondiente a 1999, 29% del
territorio nacional, es decir, 56.5 millones de ha, est cubierto por bosques y
selvas; 30.2 millones de ha (54%) son bosques de zonas templadas y 26.3
millones de ha (46%) son selvas y bosques tropicales secos. Otros 22.1 millones
de ha tienen bosques con distintos grados de deterioro, sin una cubierta vegetal o
forestal importante (INEGI 1997, Barton Bray y Merino Prez, 2004).
La prdida de nuestros bosques y selvas se debe fundamentalmente a actividades

antropocntricas y uno de los principales efectos de esta deforestacin es la
degradacin del suelo. En la evaluacin del estado de los suelos en Mxico,
publicada en 2003, se reporta que 45.2% del territorio nacional sufre algn
proceso de degradacin del suelo causada por el hombre.
El desconocimiento del potencial productivo de las cubiertas vegetales conduce a

su conversin para usos diversos. Entre 1976 y 2002, las superficies dedicadas a
la agricultura y los agostaderos inducidos han aumentado en cerca de 5 millones
de hectreas cada una. Con respecto a 1976, esto representa un incremento del
20% en el caso de la agricultura, y del 35% en el de los agostaderos (PND 2007-
2012).
14
En el caso del Distrito Federal, la prdida de cada hectrea de Suelo de

Conservacin representa que los mantos acuferos de la Cuenca del Valle de
Mxico dejen de favorecer la recarga de alrededor de 2.5 millones de litros de
agua cada ao. Si bien en las ltimas dcadas el ritmo de expansin urbana ha
declinado, en el territorio del Distrito Federal prcticamente ya no hay reservas
territoriales para la expansin urbana. El Suelo de Conservacin no puede ser
opcin para el crecimiento urbano, el costo de la prdida de los servicios
ambientales que presta hara inviable el equilibrio ecolgico no slo de la Ciudad,
sino de toda la Cuenca (PGD-DF 2007-2012, GDF).
15
1.1 Antecedentes
La Comisin Nacional Forestal (CONAFOR) segn lo establecido en el artculo

112 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable (LGDFS, ), tiene la
responsabilidad de delimitar el pas en Unidades de Manejo Forestal (UMAFOR)
en coordinacin con las entidades federativas. Del trabajo de la Comisin se
desprenden 218 Unidades de Manejo Forestal en todo el territorio nacional.
Para la delimitacin de las UMAFORES en el Distrito Federal, se presenta en el

seno del Consejo Forestal del Distrito Federal (Segunda Reunin Ordinaria
celebrada el 22 de julio de 2005), el cual se tom la decisin de que se utilizara la
regionalizacin administrativa de la entonces Direccin General de la Comisin de
Recursos Naturales y Desarrollo Rural (DGCORENADER). Quedando como sigue:
UMAFOR 0901, comprende las delegaciones de Cuajimalpa, lvaro Obregn y
Magdalena Contreras, UMAFOR 0902, corresponde a la delegacin Tlalpan,
UMAFOR 0903 abarca las delegaciones de Tlhuac y Milpa Alta, y UMAFOR
0904, la delegacin Xochimilco (ver cuadro 1 ).
Cuadro 1 Divisin Administrativa de las UMAFORES en el D.F.

UMAFOR Delegacin poltica Ejidatarios y Superficie ha
Comuneros
UMAFOR 0901 Cuajimalpa, lvaro Obregn 7,113 22,876.11
y Magdalena Contreras
UMAFOR 0902 Tlalpan 1,240 30,828.6
UMAFOR 0903 Milpa Alta y Tlahuac 7,713 37,155.79
UMAFOR 0904 Xochimilco 2,035 11,861.87
Total 18,101 102,722.36
CONAFOR, 2006.
Asimismo, la CONAFOR impuls la organizacin de los silvicultores a travs de

Asociaciones en cada Unidad de Manejo Forestal por medio del Programa de
Ordenamiento y Fortalecimiento a la Autogestin Silvcola (PROFAS), la formacin
de Consejos Forestales Micro regionales; y el establecimiento de promotoras de
desarrollo forestal.
En la UMAFOR 0903, ejidatarios y comuneros de estas dos delegaciones

conformaron la Asociacin Regional de Silvicultores de Comunidades y Ejidos de
Halacachtepec y Coyotliapa A.C. (ARSCEHC A.C.)
16
La elaboracin de los Estudios Regionales Forestales (ERF), tiene como objetivo

general crear un instrumento que sea medible, cuantificable y cualitativo, sobre las
condiciones que guarda la superficie forestal de la Unidad Manejo Forestal 0903,
para un aprovechamiento sustentable del recurso.
Este trabajo se presenta una vez que se captur la informacin colectada en

campo y se plasm en los mapas temticos y se utilizo para el anlisis FODA, del
cual se obtuvo una vista general de las dos demarcaciones polticas que
conforman la UMAFOR 0903.
En este sentido se propone aglutinar los esfuerzos de diferentes instancias de los

tres niveles de gobierno (Federal, Local y Delegacional), con la finalidad de que la
conjuncin de recursos permita disminuir los ndices de riesgo para los diferentes
proyectos que se decida implementar en beneficio colectivo, pero sobre todo para
la conservacin de las reas rurales del Distrito Federal, que suministran servicios
ambientales (agua, recarga de acuferos, captura de carbono, oxgeno, zonas de
recreacin), as como el hbitat de especies tanto de fauna y de flora, en muchos
casos endmicos del lugar.
1.2 Organizacin
La planeacin, ejecucin y seguimiento del Estudio Regional Forestal

correspondiente a la UMAFOR 0903, incluye los niveles nacional, estatal y
regional.
En el primer nivel estn involucrados la CONAFOR, la Secretaria del Medio

Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) y el Colegio de Ingenieros
Forestales en un espacio de coordinacin que es Consejo Nacional Forestal
(CNF), quienes se encargarn principalmente de la supervisin de los ERF.
Por otra parte, a nivel Estatal-Regional, se encuentran la Gerencia Regional XIII

Valle de Mxico, dependencia de la CONAFOR (SEMARNAT). Por parte del
Gobierno del Distrito Federal, es a travs de la Direccin General de la Comisin
de Recursos Naturales (DGCORENA), las delegaciones polticas de Milpa Alta y
Tlahuac, el Colegio de Profesionales Forestales y la ARSCEHC A.C. que aglutinan
12 ejidos y una comunidad.
La estructura de la ARSCEHC A.C. contempla todos los ncleos agrarios de Milpa

Alta y Tlahuac, que son la Comunidad de Milpa Alta y los ejidos Santa Ana
Tlacotenco, San Juan Tepenahuac, San Jernimo Miacatlan, San Francisco
Tecoxpa, San Antonio Tecomitl, Tlahuac, San Nicols Tetelco, San Andrs
Mixquic, San Francisco Tlaltenco, Santiago Zapotitlan, Santa Catarina Yecahuitzotl
y San Juan Ixtayopan, quienes llevarn a cabo la validacin, las sugerencias, la
17
elaboracin, la ejecucin y el seguimiento del ERF, en el Consejo Consultivo

Forestal del Distrito Federal. (ANEXOS 1 y 2)
Cuadro 2. Organizacin nacional para la integracin del ERF de la UMAFOR 0903

ORGANIZACIN NACIONAL
PARTICIPANTES FUNCIONES ESPECIFICAS
Direccin, capacitacin, coordinacin y
supervisin de la elaboracin de los ERF
CONAFOR
Aportacin de recursos para la elaboracin de
los ERF
SEMARNAT Validacin normativa de los ERF
Opinin y apoyo para la elaboracin de los
CONSEJO NACIONAL FORESTAL
ERF
Integracin de los Sistemas de informacin
geogrfica bsico
Capacitacin para el manejo y operacin del
SIG en las regiones
COLEGIO DE INGENIEROS FORESTALES Recopilacin y diseminacin de la informacin
bsica cartogrfica y estadstica existente en
la CONAFOR
Actualizacin del SICODESI y transferencia a
las UMAFORES
Cuadro 3. Organizacin estatal y regional para integracin del ERF de la UMAFOR 0903
ORGANIZACIN ESTATAL Y REGIONAL
PARTICIPANTES FUNCIONES ESPECIFICAS
GERENCIA REGIONAL XIII VALLE DE Coordinacin, contratacin y supervisin de la
MEXICO DE CONAFOR integracin de los ERF a nivel estatal.
Capacitacin para los ERF a nivel estatal
Seguimiento a la Implementacin de los ERF
SEMARNAT Validacin de los ERF a nivel estatal
GOBIERNO ESTATAL Participacin en la integracin y seguimiento
DGCORENA de los ERF de acuerdo al marco legal vigente
y acuerdos correspondientes
DELEGACIONES Participacin en los consejos micro regionales
para la consulta y validacin de los ERF
MILPA ALTA Y TLAHUAC Apoyo para la ejecucin de los ERF
CONSEJO ESTATAL FORESTAL Opinin y apoyo para la elaboracin de los

ERF
ASOCIACIN ESTATAL DE Participacin en la integracin y validacin de
SILVICULTORES los ERF, especialmente con informacin y
formulacin de propuestas programticas
Participacin directa con los Colegios de
ASOCIACIN REGIONAL DE Ingenieros Forestales en la Elaboracin y
SILVICULTORES DE COMUNIDADES Y validacin de los ERF
EJIDOS DE HALACACHTEPEC Y Ejecutores directos y gestin de las acciones
COYOTLIAPA A.C. y recursos necesarios
COLEGIO DE INGENIEROS FORESTALES Elaboracin de los ERF de acuerdo a la Gua
y Trminos de Referencia de los mismos y en
coordinacin con los apoyos del Colegio a
nivel nacional especificados.
18
1.3 Proceso de planificacin
El presente estudio recupera los lineamientos establecidos en los planes y

programas federales y estatales vigentes en el momento de su elaboracin (julio-
septiembre, 2007), as como los principios establecidos en la normatividad vigente,
sobre todo lo referente a la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y su
reglamento.
En ese sentido, conviene sealar que a la fecha se ha publicado ya el Plan

Nacional de Desarrollo 2007-2012, pero no as el Programa Sectorial del Medio
Ambiente, ni el respectivo Forestal de la Administracin Pblica Federal.
Por otro lado, tambin se recuper el Programa General de Desarrollo 2007-2012

del Gobierno del Distrito Federal y el Programa General de Ordenamiento
Ecolgico del Distrito Federal (PGOEDF) vigente, aprobado por la Asamblea
Legislativa del Distrito Federal, pero no se han publicado los respectivos
Programas Sectoriales de Medio Ambiente y Forestal Locales, ni actualizacin
reciente del PGOEDF.
A pesar de las limitaciones que impone esta circunstancia para efectos de la

alineacin de polticas sectoriales, se recuperan sobre todo los lineamientos de los
Planes Generales de Gobierno de las Administraciones Federal y del Distrito
Federal, en el entendido de que sus programas sectoriales debern contener y
aterrizar sus directrices generales.
Cabe sealar que en el Distrito Federal se cuenta con el Consejo Estatal Forestal,
del cual se desprenden diversos comits, como el de incendios y el de
reforestacin, cuyo fin es la creacin y aplicacin de estrategias o acciones a
realizar en el Suelo de Conservacin del D.F, y donde se platean las diversas
problemticas de la zona forestal. Por lo que en este ERF, se integran algunas
acciones y necesidades derivas de este Consejo.
19
1.4 Coordinacin y concertacin
Las principales dependencias encargadas de la coordinacin para la elaboracin y

aplicacin de polticas en materia ambiental, se explican en la siguiente tabla,
empezando por el nivel federal hasta llegar al nivel local.
Cuadro 4. Coordinacin y Concertacin en los ERF

Dependencia Nivel Principales Actividades
Gerencia Regional XIII, Valle Federal Subsidio para la elaboracin del ERF de la
de Mxico, CONAFOR UMAFOR 0903, seguimiento en la
validacin y futura ejecucin del mismo.
Comisin de Recursos Estatal Validacin y ejecucin del ERF de la
Naturales del Distrito Federal UMAFOR 0903
Delegacin Poltica- Direccin Regional Validacin y ejecucin del ERF de la
de Ecologa de Milpa Alta- UMAFOR 0903.
Tlhuac.
Colegio de Profesionales Regional Elaboracin, asesoras y ejecucin del
Forestales ERF de la UMAFOR 0903
ARSCEHC A.C. Regional Gestin para ser beneficiarios del apoyo
Asociacin Regional de para la elaboracin, elaboracin y ejecucin
Silvicultores de Comunidades y del ERF de la UMAFOR 0903.
Ejidos de Halacachtepec y
Coyotliapa A.C.
Dueos y poseedores del suelo Local Elaboracin, validacin ejecucin del ERF
de conservacin. para la UMAFOR 0903.
Representantes de los ncleos
agrarios y pequeos
propietarios.
En el seguimiento de elaboracin del ERF para la UMAFOR 0903, se ha estado

llevando a cabo en el seno del Comit de Asignacin de Apoyo de los Programas
de la CONAFOR, donde la Presidencia est a cargo por la SMA a travs de la
DGCORENA, y la Secretara Tcnica por la CONAFOR.
Este comit tiene como primera meta la validacin del ERF, el cual se pretende
sea el instrumento base para la planeacin de acciones de restauracin,
conservacin, vigilancia y proyectos productivos principalmente, tomando en
cuenta los lineamiento y estrategias locales y Federales.
Por otra parte, las Asambleas de integrantes de ncleos Comunales y/o Ejidales
correspondientes a cada uno de los ncleos agrarios constituyen el tipo de
organizacin principal donde se discuten las problemticas que ataen a las
superficies bajo su resguardo, que pueden ser: litigios con otros ncleos agrarios,
disputas entre los mismos integrantes por terrenos, invasin de animales, etctera.
Asimismo, todos los programas de apoyos, subsidios, trabajo y propuestas para
los ncleos agrarios, de los tres niveles de gobierno, se someten a la aceptacin
de las asambleas, mximas autoridades dentro de los ncleos agrarios; donde se
20
explica en qu consisten los programas, y asuntos relacionados para la toma de

decisiones, realizada mediante un proceso democrtico de votacin.
En este sentido, para la aprobacin y ejecucin del presente instrumento se debe

someter a juicio de los representantes de los ncleos agrarios involucradosy una
vez aceptado y validado se propone realizar talleres participativos en las
comunidades con los diferentes actores sociales que la conformen.
En el transcurso de la elaboracin de esta propuesta, se hizo evidente la

necesidad de una organizacin participativa, que no solo representase a los
ncleos de manera aislada, sino una figura que represente al conjunto de los
ncleos agrarios de las dos delegaciones que componen la UMAFOR 0903. Esto
con la finalidad de que esta organizacin lleve la representacin a los diferentes
niveles de gobierno. Tambin se identific la necesidad de una mayor integracin
de los diferentes nveles de gobierno involucrados para trabajar conjuntamente en
el enriquecimiento del doumento, el cual se identifica como un instrumento
dinmico.
21
2. MARCO DE REFERENCIA.
2.1 Nacional
Superficie Forestal
Segn el Inventario Nacional Forestal ms reciente, elaborado de 1992-1994

(SEMARNAP, 1994), tenemos que:
) La superficie forestal total de Mxico era de 141,745,215 de hectreas

(Has.)
) La superficie arbolada contaba con 56,873,954 de hectreas, donde

30,433,893 de Has. son bosques y 26,440,061 de Has. son selvas.
) De otras reas forestales, tenemos 84,871,215 Has., donde 58,472,398 de

Has. son vegetacin en zonas ridas,. 4,163,343 de Has. son de vegetacin
hidrfila y halfila y 22,235,473 de Has. corresponde a reas perturbadas.
Tasa anual de deforestacin
En nuestro pas existe una tasa anual muy elevada de deforestacin, que segn el
Avance del Inventario Nacional Forestal y de Suelos 2004-2009, disminuy en el
periodo 2000-2005 (CONAFOR, 2006).
Mxico pas del lugar nmero 9 al lugar nmero 12 en lo que se refiere a prdida
anual neta de superficie forestal, que se estima en 260 mil hectreas (CONAFOR,
2006).
El porcentaje de bosques que Mxico pierde anualmente con relacin a su

superficie forestal total, actualmente ocupa el lugar nmero 61 en el mundo con la
prdida de -0.4% de su superficie (CONAFOR, 2006).
Existencia de maderables en bosques y selvas
De acuerdo al Inventario Nacional Forestal de 1992-1994, la existencia total de

maderables en el pas para bosque y selvas es de 2,803,487,861 de m3 en rollo
(m3r), de los cuales 1,831,003,948 m3r si debe pertenecen a bosques y los
restantes 972,483,913 m3r son de selvas (SEMARNAT, 1994).
Incremento en volumen de Madera de Confieras
En este rubro tenemos un total de estimado en 24,940,775,m3r, de los cuales

14,121,435 m3r en rollo son bosques abiertos y 10,819,340 m3 son bosques
cerrados (SEMARNAT, 1994).
22
Producto Interno Bruto (PIB) del Sector Forestal
En el 2004 el PIB del sector forestal ascendi a 24,508 millones de pesos, lo que
represent un aumento del 3.1% con respecto al 2003 que fue de 23,770 millones.
En el ao 2004 la participacin del sector en la economa nacional fue del 1.4%
del valor del PIB nacional, que fue de 1705,798 millones de pesos (SEMARNAT,
2004).
Para el perodo de 2000-2004 el PIB del sector forestal tuvo una variacin
promedio de decremento del 0.6%, mientras que la variacin del ao 2003 al 2004
present un incremento de 3.1% (SEMARNAT, 2004).
Produccin Forestal Maderable Nacional
En el perodo del ao 1995 al 2000 la produccin maderable incremento de 6.3

millones de m3r a 9.4 millones de m3r, decayendo nuevamente en el 2001 a 8.1
millones de m3r y en 2002 fue el decremento ms drstico al llegar a 6.7 millones
de m3r. En el ao 2003, tuvo un leve ascenso tras alcanzar 7 millones de m3r, pero
para el 2004 nuevamente descendi a 6.7 millones de m3r (SEMARNAT, 2004).
Segn los datos del Anuario Forestal 1992-1994, la tendencia de produccin se ha

mantenido en la lnea de los 6.5 y 7 millones de m3r del ao 2002 al 2004.
Principales Grupos de Especies Maderables
En el ao 2004, las maderas que ms se utilizaron por especie son:
a) Pino con 5.1 millones de m3r, que representa el 76.1%, b) Encino con 623,363
m3r, que es el 9.3%, c) Otras latifoliadas con 330,653 m3r, con el 4.9%, d)
Comunes tropicales con 366,080 m3r, que corresponde al 4.6%, e) Oyamel con
205,923 m3r, siendo el 3.1%, f) Otras conferas con 48,261 m3r, que es el 0.7%, y
f) Preciosas con 33,748, es decir el 0.5%. La suma de este volumen es 6,718,508
m3r, que corresponde al 100% (SEMARNAT, 2004).
Los principales productos maderables son: a) escuadra, b) celulsicos, c) chapa y

triplay, d) postes, e) pilotes, y morillos, f) lea, g) carbn y h) durmientes
(SEMARNAT, 2004).
Produccin Forestal no Maderable.
En el ao 2004 la produccin de no maderables fue de 83,473 de toneladas. Esto

representa una disminucin respecto del ao 2003, donde se registraron
95,159.22 toneladas, lo que significa una disminucin porcentual del 14%
(SEMARNAT, 2004).
23
Productos No Maderables.
Los principales productos son las resinas con 24,107 ton que representa el
28.87%, las fibras con 2,332 ton que son el 2.79%, las ceras con 780 ton es el
0.93%, las gomas con 122 ton que son el 0.14%, los rizomas con 10 ton que
corresponde al 0.01% y otros que son 56,122 toneladas que representa el 67.23%
(SEMARNAT, 2004).
Industria Forestal
El Anuario Forestal Nacional del 2004 menciona que el nmero de industrias

forestales del ramo maderable era de 8,903, las cuales tenan una capacidad
instalada de 28,929,512 de m3r siendo el 76.9% del total, y solo se utilizan
8,713,435 de m3r que equivalen al 23.1% (SEMARNAT, 2004).
Por otro lado, haba 85 industrias forestales no maderables, con una capacidad
instalada de 41,306 de toneladas, y en lo que respecta a tierra de monte, existen
87 centros de almacenamiento con una capacidad de almacenamiento de 18,808
toneladas (SEMARNAT, 2004).
As, existan en total 9,075 industrias forestales maderables, no maderables y

centros de almacenamiento (SEMARNAT, 2004).
Balanza Comercial Forestal
El valor de los productos maderables que se exportan asciende a 388,603 miles

de dlares, mientras que la importacin en este mismo rubro es de 1,177,058
miles de dlares, lo cual representa un saldo negativo de 793,452 miles de dlares
(SEMARNAT, 2004).
En el caso de los productos de celulosa, papel y fibras, existe una exportacin de

783,077 miles de dlares contra 4,348,952 miles de dlares de importacin para
los mismos productos, lo que representa un saldo negativo de 4,354,327 millones
de dlares (SEMARNAT, 2004).
El balance arroja un saldo negativo total de 5,147,779 millones de dlares, lo cual

habla de una falta de capacidad de autosuficiencia en materia forestal muy alta,
pues la produccin nacional corresponde a solo el 22.32% del valor de los
productos importados por el pas.
Principales Productos Forestales Importados
Segn la Direccin General de Gestin Forestal y de Suelos y la Secretaria de

Economa (2004), los principales productos que importa nuestro pas son: lea,
carbn vegetal, madera en rollo, postes, flejes de madera, lana y harina de
24
madera, durmientes, madera aserrada, chapas de madera, listones y molduras,

tableros aglomerados, tableros de fibra, tableros contrachapados, madera
densificada, marcos para cuadros, cajas y paletas, barriles, cubas y duelas,
herramientas, ventanas, puertas, tableros celulares, artculos de mesa y cocina,
marquetera y otras manufacturas de madera (SEMARNAT, 1994).
Lo anterior representa un volumen de 11,703,972 m3r para productos maderables

y de 17,217,533 para productos de celulosa y papel. Esto significa un total de
28,921,504 de m3r de productos forestales importados, lo cual asciende a un total
de 5,526,009 millones de dlares en el 2004 (SEMARNAT, 2004).
Consumo Aparente de Productos Forestales
En el 2003 la Direccin General de Gestin Forestal y de Suelos de la

SEMARNAT y sus diferentes delegaciones estatales, proyectan el consumo
aparente en 44, 993 m3r de papel y la escuadra son los de mayor consumo con
22,129 de m3r para la primera y 11,503 de m3r para la segunda, mientras que los
menos consumidos son la lea y los durmientes con 176 m3r y 141 m3r
respectivamente. Sin embargo los datos en cuanto al consumo de lea no son
confiables pues no existe un monitoreo total ni constante (SEMARNAT, 2004).
2.2 Estatal
Superficie arbolada de bosques, selvas y el porcentaje estatal
Para el Distrito Federal se report un rea total de 65,816 Has. de superficie

arbolada, donde 51,059.6 Has. corresponden a bosques, 318 Has. a vegetacin
de zonas ridas y 12,779 has y otras como reas perturbadas. Segn las
estadsticas del Anuario Forestal Nacional del total nacional la zona forestal del
D.F. representa el 0.04% (SEMARNAP, 1994).
En las estadsticas del Medio Ambiente del Distrito Federal y Zona Metropolitana
de 1999, se informa que existan 50,400 has. de zona forestal .
En el 2002 el Programa de Gestin y Administracin de los Recursos Naturales

del Distrito Federal se integra un estudio elaborado por la UNAM para la
Secretara del Medio Ambiente, donde compara datos del anuario del 1994 y
2000, dando los siguientes datos: 47,618 has. de bosque para el D.F.
El territorio del Distrito Federal tiene 148,645 Has., que se divide

administrativamente en 16 Delegaciones Polticas, cuyo territorio se subdivide a su
vez, segn el Programa General de Ordenamiento Ecolgico del Distrito Federal,
en suelo urbano (65,181.21 Has, el 43.85%) y suelo de conservacin (88,500.11
25
Has, que es el 56.15%), en siete delegaciones polticas, como se puede ver a

continuacin:
Figura 1 Suelo Urbano y Suelo de Conservacin del Distrito Federal.

(Gaceta oficial del Distrito Federal, 2000)
Delegaciones comprendidas en el Suelo de Conservacin del D.F.

1. Cuajimalpa de Morelos.
2. lvaro Obregn.
3. Magdalena Contreras.
4. Tlalpan.
5. Xochimilco.
6. Tlahuac.
7. Milpa Alta.
El suelo rural ocupa: 38,252 Has., cubiertas por bosque, 500 Has.de matorral y
28,599 Has.de uso agrcola (Gaceta Oficial del Distrito Federal, 2000)
La UMAFOR 0903, integra las delegaciones Milpa Alta y Tlhuac. En el caso de

superficie arbolada total por bosques de confieras cerrado es de 8, 946.25 Has.
(Milpa Alta 8, 945.53 Has. y Tlhuac no cuenta con registro, en lo subsecuente se
mencionar en dicho orden). Bosques de confieras abierto 2 ,684 Has. (2,486.70
Ha; 197.3 Has). Plantaciones forestales comerciales 19.7 Has (19.7 Has).
Reforestacin 7, 499.8 Has (5, 379 Has; 2, 120.80 Has). Matorrales 99.14 Has (0
Has; 99.14 Has). Agricultura 10, 725.79 Has (8, 225.5 Has; 2, 500.29 Has).
Pastizales 2, 406.11 (2, 150.35 Has; 255.76 Has). Zonas Urbanas 3, 790 Has (1,
350 Has; 2, 440 Has). Cuerpos de Agua (985 Has).
26
Tasa de Deforestacin Anual en el D.F.
Un estudio elaborado por la UNAM para la Secretara del Medio Ambiente (2002)
a travs del Programa de Gestin y Administracin de los Recursos Naturales del
Distrito Federal, menciona que en el ao 2000 se perdieron 2,412.9 ha/ao de
bosque con un tasa de 4.02 de has (SMA, 2000)
Existencia de Maderables en Bosques y Selvas en el D.F.
Segn el Anuario Forestal Nacional de 1994, 8,679,632 de m3r, siendo 8,675,052

de m3r para bosques y 4,580 de m3r para selvas (SEMARNAT, 1994).
incremento de Volumen de Conferas en el D.F.
El total del incremento es de 218,480 m3r, siendo 211,617 m3r, para bosques
cerrados y 6,863 m3r, para bosques abiertos(SEMARNAT, 1994).
Produccin Forestal no maderable y principales productos
Mediante un levantamiento de campo, en la UMAFOR 0903 los principales

productos no maderables que se aprovechan son principalmente la tierra de
monte, los hongos y la madera muerta como lea.
Nmero y tipo de tenencia de propiedades forestales y porcentajes
Los ncleos agrarios ubicados en la UMAFOR 0903 son 13; en la delegacin

Milpa Alta estn los siguientes: Bienes Comunales de Milpa Alta (con el 82.55%
del total del territorio de la regin), los Ejidos de Santa Ana Tlacotenco (1.14 %),
San Juan Tepenahuac (0.08), San Jernimo Miacatlan (0.25%), San Fransisco
Tecoxpa (0.25%) y San Antonio Tecomitl (3.35%). Para la delegacin Tlahuac la
constituyen los Ejidos de Tlahuac (3.57%), San Nicols Tetelco (1.82 %), San
Andres Mixquic (2.35 %), san Fransisco Tlaltenco (1.96 %), Santiago Zapotitlan
(0.8 %), Santa Catarina Yecahuitzotl (0.7%) y San Juan Ixtayopan (1.23%)
Situacin del plan y ley forestales
En el Distrito Federal no existe ley, ni plan forestales. Los asuntos relacionados

con el suelo de conservacin de esta entidad estan regulados en la ley de
desarrollo urbano, la ley ambiental y el PGOEDF.
27
3. DIAGNSTICO GENERAL Y DESCRIPCIN DE LA UMAFOR
Como ya se indic, la informacin del diagnstico debi venir de informacin

disponible, procesamiento de la informacin existente, encuestas, recorridos y
observaciones de campo, se trat de que la informacin fuera de la mayor calidad
posible de acuerdo a los recursos y tiempo disponibles para la integracin del
ERF.
3.1 Ubicacin geogrfica y extensin de la UMAFOR
La Unidad de Manejo Forestal 0903 se integra con casi en su totalidad en las

delegaciones polticas de Milpa Alta y Tlhuac, en cuyos lmites se encuentran a
su vez los ncleos agrarios de los bienes comunales de Milpa Alta y los ejidos de
Santa Ana Tlacotenco, San Juan Tepenahuac, San Jernimo Miacatlan, San
Francisco Tecoxpa, San Antonio Tecomitl, San Nicols Tetelco, San Andrs
Mixquic, San Juan Ixtayopan, San Francisco Tlaltenco, Santa Catarina
Yecahuitzotl, Santiago Zapotitln y Tlhuac.
Segn el publicado Unidades de Manejo Forestal 24/08/2006, Coordinacin

General de Gerencias Regionales, Comisin Nacional Forestal, la Delegacin
Poltica de Milpa Alta en el Distrito Federal ocupa una superficie total de 28, 557.5
hectreas, la zona ocupada por asentamientos urbanos abarca una extensin de
1,350 hectreas y 27,207.5 hectreas como rea de Conservacin.
Sus coordenadas geogrficas extremas son 19 13 y 19 04 de latitud norte y 98

57 y 98 10 de longitud oeste; en la parte sureste del Distrito Federal, con una
altitud promedio de 2,500 m.s.n.m., en un territorio con variantes topogrficas de
importancia. Las pendientes que se presentan en promedio son del 15% dentro de
los poblados rurales y en las laderas de los cerros circundantes del 25%. Todo su
territorio est inmerso en llamado Suelo de Conservacin, colindando al norte con
las delegaciones de Xochimilco y Tlhuac, al este con los municipios de Chalco,
Tenango del Aire y Juchitepec del Estado de Mxico, al sur limita con los
municipios de Tlalnepantla y Tepoztln del Estado de Morelos y al oeste con las
delegaciones de Tlalpan y Xochimilco.
Deacuerdo con el documento arriba mencionado editado por la CONAFOR, la

Delegacin poltica deTlahuac ocupa una superficie de 8,598.29 has, se ubica en
la zona suroriente del Distrito Federal.
Colindando al norte y noreste con la Delegacin de Iztapalapa, desde la Autopista

Mxico-Puebla por el parteaguas de la Sierra Santa Catarina, el Panten San
Lorenzo Tezonco, continuando por el Camino la Turba y Avenida Piraa hasta el
Canal de Chalco; al oriente con el Municipio Valle de Chalco Solidaridad, Estado
de Mxico; al sur con la Delegacin Milpa Alta, hasta el vrtice del Volcn Teuhtli y
posteriormente al suroeste y oeste con la delegacin Xochimilco.
28
Figura 2. Ubicacin y delimitacin de la UMAFOR 0903
(fuente: http://www.conafor.gob.mx/portal/index.php?s1=3&s2=10&s3=1)
Estos lmites fueron aprobados en 1994, generando rechazo entre los ejidatarios
por la ubicacin de dos colonias de Santa Catarina y reas ejidales en el Estado
de Mxico.
Las coordenadas geogrficas extremas son: al norte 19 20; al sur 19 12 de

latitud norte, al este 98 56y al oeste 99 04 de longitud oeste.
Nombre y clave de los DDR y CADERS en la UMAFOR:
La estructura operativa de la Delegacin SAGARPA-D.F. se conforma con 1

Distrito de Desarrollo Rural (DDR) 042 Xochimilco ubicado en Carr. Xochimilco.
Tulyehualco s/n, Bosque de Nativitas, Delegacin, Xochimilco, Barrio de Xaltocan,
Por otra parte a nivel entidad se cuenta con 3 Centros de Apoyo al Desarrollo
Rural (CADER), a travs de los cuales se atiende en forma prioritaria a 7
delegaciones de gobierno del sur-poniente del D.F., donde 46 comunidades
rurales desarrollan actividades relacionadas con el sector primario. Se ubican en
las siguientes direcciones;
CADER N I: Calle Pia y Palacios s/n. San Mateo Xalpa, Delegacin. Xochimilco.
CADER N 2: Maxulco #2, San Antonio Tecomitl, Delegacin Milpa Alta.
29
CADER N 3: Av. Ojo de Agua #84, San Bernab Ocotepec, Delegacin

Magdalena Contreras.
Nombre y clave de proyectos de Montaas prioritarias en la UMAFOR:
De acuerdo con el sistema de informacin geogrfica e-carto de la CONAFOR, al

sur del Distrito Federal, una parte del Estado de Morelos, y del Estado de Mxico,
conforman una de las 61 Montaas prioritarias de Mxico, denominada Sierra de
las Cruces con una superficie Total de 149, 958.93 has.
Nombre, ubicacin y clave de las promotoras de desarrollo forestal en la

UMAFOR:
Para atencin del Distrito Federal y el estado de Tlaxcala la CONAFOR dispuso

de la Gerencia Regional XIII de la Comisin Nacional Forestal ubicada en
Progreso No. 3 Col. Del Carmen, Delegacin Coyoacn (Viveros de Coyoacn)
en el D. F.. En todo el suelo de conservacin del Distrito Federal, y por lo tanto de
la UMAFOR, no existe ninguna pormotora que fomente el desarrollo forestal de la
regin.
Total de ncleos agrarios y forestales en la UMAFOR:
Dentro de la UMAFOR existen 12 ejidos y una comunidad (ver apartado 2.2,

Nmero y tipo de tenencia de propiedades forestales y porcentajes). Sin embargo
el Registro Agrario Nacional Reconoce a siete ncleos agrarios en la UMAFOR,
los cuales son: San Antonio Tecomitl, San Francisco Tlaltenco, San Juan
Ixtayopan, San Ana Tlacotenco, San Nicols Tetelco, Tlhuac y una porcin de
San Miguel Topilejo. Los demas ncleos que se mencionan existen de hecho, pero
no de derecho.
3.2 Aspectos fsicos (clima, suelo, topografa, hidrologa, etc.)
Las caractersticas fisiogrficas y meteorolgicas son:
Zona Geogrfica: Altiplano Mexicano
Clima: Segn la clasificacin de Kpen y modificado por Enriqueta Garca el tipo

de que predomina en la UMAFOR 0903 es el Templado y subhmedo.
Las caractersticas meteorolgicas en Milpa Alta indican la existencia de

temperaturas mnimas promedio de 8.3C, media de 15.7C y mxima de 22.8C;
en cuanto a precipitacin pluvial, segn registros de 1982 a la fecha, la
precipitacin anual acumulada mnima fue de 365.9 mm. en el ao de 1982 y la
mxima fue en el ao de 1992 cuando lleg a 728.7 mm., su precipitacin pluvial
promedio es de 533.8mm, siendo los meses de junio a agosto en donde se
30
registran las mayores precipitaciones pluviales. (ver Climogramas Milpa Alta,

Tlahuac).
Para Tlahuac atendiendo a la clasificacin climtica de Kopen, la zona posee un

clima templado con lluvias en verano-otoo (700 milmetros por ao), en el periodo
hmedo a partir del mes de mayo hasta el mes de octubre, siendo julio y agosto
los meses ms lluviosos.
La temperatura media anual es de 15 C, siendo la temperatura mnima media de

3 C en los meses de diciembre y enero. La temperatura mxima media de los
meses ms calurosos (abril o mayo), llega a ser de 30 C.
Tomando en cuenta las altas temperaturas que se manifiestan y la frecuencia y

duracin de los vientos que la favorecen, la evaporacin media anual llega a ser
de 1,700 mm.
Los vientos que predominan en la zona son de tres tipos: vientos alisios del
noreste, donde el flujo predomina durante el verano y otoo, los vientos de altura
del este y oeste provenientes de la sierra Nevada y de la sierra del Ajusco, a una
altitud superior a los 3,000 m y los vientos convectivos que se producen durante
las horas ms calientes. El intenso calentamiento del aire superficial origina
movimientos verticales de masas de aire, provocando remolinos que se proyectan
a gran altura, llevando en suspensin partculas de polvo.
El fenmeno meteorolgico ms frecuente durante el ao son las heladas que

llegan a tener una frecuencia entre 20 y 30 das por ao, concentrndose desde
fines de diciembre hasta febrero e inicios de marzo.
31
Figura 3. Climograma de las estaciones Tlahuac estacin 09051 y la estacin 09058 Milpa Alta,
Temperatura y Precipitacin media mensual.
CLIMOGRAMA ESTACION TLAHUAC

NORM A LES CLIM A TOLGICA S 1971-2000
140
120
100
80
60
40
20
0
E F M A M J J A S O N D
MM 9.1 5.3 10.1 15.8 53.3 88.7 106.7 104.4 89.4 47 4.2 3.4
C 13.8 14.9 16.8 18.4 19.1 18.5 17.7 17.6 17.6 17.1 15.3 14.2
M ES P ROM EDIO
Fuente: Elaboracion propia con datos obtenidos del Metorolgico Nacional, 2007.
CLIMOGRAMA ESTACION MILPA ALTA

NORM A LES CLIM A TOLGICA S 1971-2000
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0
E F M A M J J A S O N D
MM 12.7 10.1 10.8 26.2 67.6 120.9 141.9 126.2 102.5 45.4 10.7 7.3
C 13 13.6 16.2 17.4 17.9 16.8 15.7 15.8 15.7 15.1 13.7 13
M ES P ROM EDIO
Fuente: Elaboracion propia con datos obtenidos del Metorolgico Nacional, 2007.
Humedad relativa y absoluta
De acuerdo con la secretaria del medio ambiente el Distrito Federal la humedad

relativa presente en la UMAFOR 9103 flucta de 81.5 % al 74 %. Presenta un
gradiente decreciente en direccin norte sur aumentando los rangos de humedad
hacia el 74% en las regiones altas de la UMAFOR1.
1
http://www.sma.df.gob.mx/sma/index.php?opcion=26&id=214
32
Geologa
Las rocas gneas extrusivas cubren prcticamente el total de la superficie de

Tlhuac, este afloramiento corresponde a la era Cenozoica del periodo Terciario
(63 millones de aos aproximadamente). Para el caso de Milpa Alta corresponde
al mismo tipo de rocas pero pertenecen al periodo Cuaternario en su mayora,
aunque hacia el oriente se presentan unidades litolgicas propias a rocas gneas
extrusivas del Terciario2.
Figura 4. Mapa geolgico del Distrito Federal
Fuente: INEGI, 2007.
Fallas geolgicas
Para la Secretaria de Desarrollo Urbano y Vivienda del Distrito Federal, dentro de

la demarcacin se encuentran 5 principales fallas geolgicas, solo una de ellas
tocan terrenos correspondientes a la UMAFOR la cul es denominada como Falla
2
http://mapserver.inegi.gob.mx/geografia/espanol/estados/df/geolo.cfm?c=444&e=09
33
Tlalticapan que penetra en terrenos de la delegacin Milpa Alta, en las

inmediaciones con Tlhuac3 .
Geomorfologa
Segn el Instituto Nacional de Ecologa el relieve que presenta las delegaciones

que constituyen a la UMAFOR se encuentran determinadas por cerros y lomeros
con diseccin ligera para el caso de Milpa Alta principalmente, aunque al norte de
la delegacin en los limites con Tlhuac se encuentra una franja de colinas con
diseccin mediana (20 30 m/km2). Para Tlhuac se presentan llanuras onduladas
con diseccin ligera (2.5- 5 m/km2) al norte y sur y llanuras planas onduladas con
diseccin vertical de 0- 2.5 m/km2 hacia la parte centro4.
Suelo:
La caracterstica ms importante de los suelos de Tlhuac, es que son diversos y

han sido influidos tanto por el hidromorfismo como por la salinidad.
Figura 5: Geomorfologa del

Distrito Federal
3
http://www.vocesdelperiodista.com.mx/166/8.htm
4
http://www.ine.gob.mx/emapas/df_01.html
34
De acuerdo a la clasificacin de suelos FAO-UNESCO (1990), la zona de estudio

posee, segn estudio de la UAM Xochimilco, 1999, un suelo tipo fluvisol etrico,
en fases fuertemente sdica, sdica no salina y fuertemente salina, con textura
media y pendiente plana.
El suelo en general es profundo de textura media, de color oscuro, y presenta

superficialmente costras de color blanco combinadas con manchas de color
oscuro causadas por la presencia excesiva de sales solubles y sodio
intercambiable. De ah que estos suelos slo soporten vegetacin tolerante a
condiciones salinas, como el pasto salado, el pasto kikuyo y otras especies
tolerantes. Estudio-Diagnstico Humedales de Tlhuac, convenio UAM X /
CORENA BID, 1999).
Y Para Milpa Alta de acuerdo a lo reportado por la SARH (1987), bsicamente el

tipo de suelo que predomina son de dos clases: el Litosol, le sigue el Feozem
hplico con y en menor proporcin se encuentran el Andosol hmico y crico.
Tambin hay una pequea proporcin de otros suelos como Regosol utrico y el
Fluvisol en mnima proporcin.
Litosol: tipo de suelo susceptible a erosin hdrica laminar, pasando de moderada

a incipiente, suelo somero con capa arable muy delgada y la roca madre se
encuentra a poca profundidad, con espesor de 10 a 40cm, es de color caf oscuro
a caf grisceo oscuro, presenta una textura franca y franco-arenosa descansan
sobre roca basltica, tiene un relieve ondulado con pendientes del 12 al 20% con
abundante pedregosidad superficial y en perfil; de porosidad mediana, con drenaje
superficial de moderado a rpido y un drenaje interno moderado, sin problemas de
manto fretico. Con contenido medio de nutrientes, se encuentran en pendientes
abruptas en donde poco o ningn material del suelo madre se ha depositado. Su
escasa profundidad y su ubicacin en pendientes los hace desfavorables para la
agricultura. Esto constituye una limitante para la agricultura de la microcuenca,
pues es el tipo de suelo que se encuentra en mayor proporcin (76 %), cubriendo
casi su totalidad a excepcin de una franja ancha que recorre la zona central hasta
casi la parte media y algunas zonas al norte, a la altura de Tecmitl y San Nicols
Tetelco, donde el suelo es de tipo Feozem.
Andosol: suelo de color oscuro procedente de la desintegracin de vidrio

volcnico con mayor permeabilidad que el anterior; este tipo de suelo por su baja
compactacin, es susceptible tanto a la erosin elica como a la hdrica laminar,
en surcos y crcavas principalmente. Tiene un relieve de ligeramente plano 45
(SARH 1987) Obra citada46 (SARH 1987) Obra citada 47 CORENADER (2003)
Base de datos del SIG-SMA Datos del plano de la microcuenca de edafologa,
provenientes de INEGI (1997) Segn clasificacin FAO-UNESCO. (ANEXO 3).
35
Figura 6, Uso Potencial Pecuario
Fuente: INEGI, 2007.
Uso Potencial Pecuario
El Distrito Federal tiene pobres posibilidades de llevar a cabo actividades

pecuarias, por lo extenso -y la dinmica de crecimiento- de los asentamientos
humanos; no obstante, en cinco delegaciones (bsicamente las del sur) muestran
potencial de uso. Las unidades de terreno con mayor capacidad, por las
posibilidades de llevar a cabo el laboreo del suelo con implementos mecanizados,
para el Desarrollo de praderas cultivadas se localizan en las delegaciones de
Tlhuac, Xochimilco, Tlalpan y Milpa Alta; por otro lado, los de aptitud para el
Aprovechamiento de la vegetacin de pastizal, son mnimos y la mayora se
ubican en la regin centro-este, particularmente en la delegacin Tlhuac. Las
tierras con potencialidad para el Aprovechamiento de la vegetacin diferente de
pastizal, por la extensin que presentan, ocupan el segundo lugar en importancia;
es posible localizarlos en casi todas las delegaciones al sur del Distrito Federal. En
el caso de la clase Aprovechamiento de la vegetacin natural nicamente por el
36
ganado caprino, son escasas las reas con potencial, y es posible localizarlas
exclusivamente al noreste de la delegacin Milpa Alta. Los terrenos considerados
como no aptos para uso pecuario, son extensas y se concentran en la regin sur y
centro-oeste, en parte de las delegaciones Tlalpan y Milpa Alta, en el primer caso,
y lvaro Obregn y La Magdalena Contreras, en el segundo.
Topografa:
El rea de estudio se encuentra inmerso en la Provincia Terrestre del Eje

Neovolcnico Transversal y en la Subregin Hf1 Sierra del Monte de las Cruces
(Cuanalo, 1989), que comprende paisajes de cordilleras con crestas romas y
conos volcnicos, fuertemente disectados por barrancas y algunos conos
volcnicos pequeos y reas planas. Esta Subregin es muy extensa pues abarca
una superficie de 13,670 Km2, y comprende las sierras que atraviesan desde el
centro de Michoacn, al Estado de Mxico en su porciones norte y centro-sur, sur
de Quertaro y rematando en la sierras al sur y al oeste de la Cuenca del Valle de
Mxico (Sierra Monte de las Cruces, Sierra del Ajusco y Sierra del Chichinautzin) y
Norte de Morelos. (ANEXO 4)
Cuadro 5. Principales elevaciones/volcanes:

No. ELEVACIONES ALTITUD (msnm)
01 Volcn Tlloc. 3,690
02 Volcn Cuatzin. 3510
03 Volcn Chichinautzin 3,470
04 Volcn Acopiaxco 3,320
05 Volcn Tetzacoatl 3,310
06 Volcn Ocusacayo 3,220
07 Volcn San Bartolo 3,200
08 Volcn Tehutli 2,800
09 Volcn Comalera 3,230
10 Volcn Cilcuayo 3,580
11 Volcn Nepanapa 3,460
12 Volcn Ocotecatl 3,480
13 Volcn Oclayuca 3,390
14 Volcn San Miguel 2,988
15 Volcn Ocotcatl 3,480
16 Volcn Guadalupe (Sierra Santa 2,800
Catarina).
17 Volcn Xaltepec 2,300
18 Cerro Texalo 3,560
19 Cerro Tecuautzi 2,300
20 Cerro Tetecn 2,200
Fuente: INEGI, 2007
37
Hidrologa:
En el Distrito Federal se pueden encontrar partes de la Regin Hidrolgica 12 A

(Lerma-Santiago), cuenca Ro Lerma-Toluca; Regin Hidrolgica 18 F (Balsas)
cuenca Ro Balsas-Mezcala y Regin Hidrolgica 26 D (Pnuco) Cuenca Ro
Moctezuma (Carta hidrolgica, Aguas Superficiales, 1:1000 000, INEGI).
La Cuenca de Mxico se localiza entre tres regiones hidrolgicas que pertenecen

a las vertientes del Ocano Pacfico y Golfo de Mxico, en la primera se ubican las
cuencas Lerma-Santiago y Balsas, en la segunda la del Pnuco.
La regin hidrolgica Lerma-Santiago(RH-12) principia en la parte oriente de las

sierras que rodean al Valle de Toluca, escurre en direccin noroeste integrndose
a la cuenca Lerma-Toluca. Abarca una superficie de 123 532 km2, una longitud de
1270 km de cauce. Su principal subcuenca es el ro Atoyac. Es una de las
cuencas del pas que tiene el mayor nmero de obras para el aprovechamiento de
sus aguas, las cuales son destinadas al riego, uso domstico y actividades
acucolas y pecuarias.
El ro Balsas integra una regin hidrolgica (RH-18) que comprende 117 406 km2
de superficie, un cauce de 770 km de longitud. Se divide en diez cuencas, entre
ellas, el ro Atoyac y ro Grande de Amacuzac que se localizan en territorio de la
zona metropolitana.
El ro Atoyac es su principal afluente; nace en los deshielos del volcn Iztaccihuatl

continuando hacia el sureste; sus aguas son aprovechadas para la agricultura,
industria y el uso domstico.
La cuenca del ro Pnuco (RH-26) es una de las cinco regiones hidrolgicas ms

importante del pas, se extiende a travs de 84 956 km2 en una corriente que fluye
a lo largo de 510 km.
El ro Pnuco tiene un origen artificial producto de las necesidades cada vez

crecientes de la poblacin. Nace en la misma fuente que da origen al ro Lerma
(Almoloya del Ro, estado de Mxico). Llega entubado a la ciudad de Mxico;
despus de abastecerla sale por el drenaje al Gran Canal de Desage, de donde
pasa al Tajo de Nochistongo cerca de Huehuetoca, Edo. de Mxico.
En este trayecto recibe flujo de algunos arroyos y el mayor volumen del agua
residual generado en la capital del pas, para desembocar en el ro Salado,
afluente del ro Tula, en donde sus aguas son aprovechadas parcialmente en el
riego agrcola del valle del Mezquital. Contina hacia el noreste, donde cambia su
nombre por el del ro Moctezuma, que tras recibir numerosos afluentes pasa a
denominarse ro Pnuco, hasta desembocar en el Golfo de Mxico.
38
La UMAFOR 0903 se encuentra integrada por ocho de las 25 microcuencas que

conforman el Distrito Federal:
Arroyo Santiago
Cilcuayo
Milpa Alta
Nativitas
Ocopiaxco
Ro San Gregorio
Ro San Lucas
Tlaloc
Tlhuac form parte de los lagos de Xochimilco y Chalco, que al secarse

originaron una superficie de suelo lacustre. Cuenta con tres zonas: plana o
lacustre, de transicin y de lomas. En la primera predominan depsitos de tobas,
limos, arcilla y arenas finas; en la segunda existen pequeos estratos de arcillas,
arenas y gravas; y en la de lomas hay grava, arenas, bloques, coladas de basalto,
lavas y piroclastos. La Sierra de Santa Catarina, con alturas de hasta 2,800
m.s.n.m., es un cinturn volcnico en etapa de elevacin reciente. Su estructura
geolgica propicia una alta permeabilidad, por lo cual es una zona de recarga del
acufero.
Dentro de su territorio fluyen cuatro canales, el de Chalco y el Guadalupano, son

importantes para la zona chinampera de la delegacin y un atractivo de tipo
turstico; los otros dos son el Atecuyuac y el Amecameca. Adicionalmente existen
otros canales ms pequeos que configuran el sistema de riego de la zona
agrcola. En la colindancia con el Estado de Mxico se encuentra una zona de
inundacin permanente llamada Cinaga de Tlhuac
En cuanto a recursos hidrolgicos de la delegacin de Milpa Alta cuenta con los

siguientes arroyos o ros intermitentes: el Cuautzin, ubicado al noroeste y el
Tlatixhualanca al noreste. (ANEXO 5)
El rea de estudio conforma el parteaguas que divide dos grandes Regiones

Hidrolgicas del pas. Por un lado la Regin RH26 Pnuco que drena sus aguas
hacia el norte, es decir, hacia la cuenca del Valle de Mxico y, de manera artificial,
al Ro Pnuco. Y hacia el sur, la Regin RH18 Balsas que a su vez desagua en la
cuenca del mismo nombre (INEGI, 1983).
Cuadro 6. Regiones, cuencas y microcuencas hidrolgicas

Superfici
Regin Superficie
Cuenca Subcuenca Microcuenca e
Hidrolgica Ha
%
RH26 Ro Lago de Texcoco- Tlloc 1735 34.1
PANUCO Moctezuma Zumpango Cilcuayo 1451 28.5
RH 18 Ro Grande Ro Huautla
Nepanapa 1904 37.4
BALSAS de Amacuzac
Fuente: INEGI, 2007 39

Las corrientes de aguas superficiales en la zona de estudio concuerdan con las

que se encuentran en toda la Sierra del Chichinautzin. Fundamentalmente son de
rgimen torrencial e intermitente y dada la relativamente reciente formacin
geolgica del relieve (alrededor de 1 milln de aos) y a su compleja estructura
geomorfolgica, el patrn de drenaje no ha desarrollado un sistema hidrogrfico
de corrientes permanentes bien definido, se caracteriza por tener una
configuracin incipiente radial en derredor de las principales elevaciones como los
volcanes Tlloc y el Cilcuayo. A pesar de esto, la zona se caracteriza por
presentar condiciones geolgicas que le confieren una alta infiltracin de
agua(ANEXO 6).
Areas de inundacin, usos principales, patrones naturales de drenaje.
En la parte sur de la UMAFOR correspondiente a suelos ricos en arcillas se

localizan los humedales pertenecientes a la Delegacin Poltica de Tlhuac, en
estas zonas los ndices de infiltracin son muy bajos, seguidos de valores bajos
correspondientes a las zonas aledaas a los cuerpos de agua que se forman,
algunos de ellos son de tipo intermitente, otros solo reducen sus reas de
influencia la poca de secas. Se estima que la superficie que se encuentra bajo la
influencia directa de los humedales que se forman en la Delegacin Poltica de
Tlhuac es de 985 has.
Los valores de infiltracin aumentan en direccin al sur de la UMAFOR, pasando

de una categora baja a una media, ocupando la mayor parte de la Superficie de la
Delegacin Poltica de Milpa Alta, en su parte mas elevada alcanza valores altos
de infiltracin, correspondiente a zonas pertenecientes a la Sierra de
Chichinautzin.
Las zonas correspondientes a los humedales localizados en la Delegacin Poltica

de Tlhuac, son utilizadas principalmente con fines agrcolas, en donde se realizan
labores de cultivo con riego o en menor proporcin la utilizacin de chinampas.
Hasta el ao de 1900 la cuenca de Mxico era un sistema endorreico que de

forma natural no tenia salida al mar, esto cambio con el inicio de la construccin
del Gran Canal de Desage y del Tnel de Tequixquiac para desalojar las aguas
residuales de la capital del pas, transformndola en una cuenca abierta que
desemboca al Golfo de Mxico, alterndose irreversiblemente el equilibrio
hidrolgico de una regin lacustre, convirtindose incluso en un sistema artificial
frgil y dependiente.
40
Hidrologa subterrnea.
El acufero que se encuentra en el subsuelo de la ciudad suministra la mayor

cantidad de agua para las actividades de la poblacin. El 5 de diciembre de 2000
recibi oficialmente el nombre de Acufero de la Zona Metropolitana de la Ciudad
de Mxico. Es una formacin geolgica por la que circula y se almacena agua que
es extrada para diversos usos.
Se estima que en el acufero de la Ciudad de Mxico existe una sobreexplotacin

del 35%. En 2002, se extrajeron 437.7 millones de metros cbicos de agua, a
razn de 1.2 millones por da, mediante la operacin de 374 pozos profundos que
se ubican en las 16 delegaciones del Distrito Federal.
Actualmente el acufero se encuentra dividido en dos subsistemas, uno de estos

corresponde a la ciudad de Mxico y otro al Valle de Chalco. El lmite noreste del
primer subsistema se traz tomando en cuenta las redes de flujo; marcando un
parteaguas subterrneo que va de la Sierra de Santa Catarina hacia el noroeste,
pasando por el Aeropuerto Internacional, siguiendo al norte por la elevacin
topogrfica de la Sierra de Guadalupe.
La divisin de los acuferos de Mxico y Valle de Chalco se realiz debido a que el

flujo subterrneo presenta independencia, de acuerdo a las equipotenciales y
direcciones del flujo de agua subterrnea, permitiendo el trazo de un parteaguas
subterrneo a la altura de San Pedro Tlhuac.
Calidad del agua.
Debido al abatimiento de los niveles piezomtricos, se ha provocado la

concentracin excesiva de slidos disueltos totales, de acuerdo con la carta de
hidrologa subterrnea de 2000 elaborada por el INEGI, los pozos muestreados en
la ZMCM tenan agua de calidad tolerable, superan ligeramente los 525 mg/l
establecidos para agua dulce.
La contaminacin del agua es ms frecuente en las fuentes de suministro

superficiales que en las subterrneas. En las primeras es comn la presencia de
coliformes totales debido a que son ms susceptibles de contaminarse con polvos
y heces. En las fuentes subterrneas (pozos) los problemas bacteriolgicos suelen
asociarse a las instalaciones ubicadas en sitios con problemas de drenaje y
alcantarillado.
A nivel estatal en el 2002 se contaba con 33 plantas potabilizadoras, 30 ubicadas

en seis delegaciones del Distrito Federal. El sistema de abastecimiento de agua
potable de la funciona segn las especificaciones establecidas en la normatividad
hidrulica y sanitaria vigente: NOM-012-SSA1-1993 que establece los requisitos
41
sanitarios que deben cumplir los sistemas de abastecimiento de agua para uso y
consumo humano pblico y privado; la NOM-127-SSA-1-1994 que seala los
lmites permisibles de calidad y tratamiento a los que debe someterse el agua para
su potabilizacin, y la NOM-179-SSA1-1998 que regula la obligatoriedad de la
vigilancia y evaluacin del control de calidad del agua para uso y consumo
humano distribuida por los sistemas de abastecimiento pblicos.
Entre las acciones que se han puesto en prctica para mejorar la calidad del agua
se pueden mencionar: tratamiento del agua por problemas de calidad fsico-
qumica, mediante 356 dispositivos de cloracin distribuidos a lo largo del sistema
hidrulico; vigilancia permanente de la calidad, a travs de muestreo; anlisis e
inspeccin sanitaria de las instalaciones mediante estudios para tener un
conocimiento adecuado de los sistemas hidrulicos, as como a travs de la
eliminacin de posibles causas de contaminacin.
3.3 Aspectos biolgicos (tipos y estructura de la vegetacin, especies

dominantes, especies amenazadas de flora y fauna silvestres, etc.)
Cuadro 7. Vegetacin UMAFOR 0903
Bosques de pino y pino-encino. Pinus montezumae, P. leiophylla, P.

teocote, P. pseudostrobus y P. patula, mientras que las especies ms
comunes de encinos son Q. lauriana, Q. castanea, Q. centralis, Q.
crassipes, Q. lanceolata, Q. obtusa y Q. rugosa. P. leiophylla, P.
hartwegii, (Rzedowski 1978).
Bosque de conferas: Bosque de pino o Bosques Acicuifolios (pino

hartwegii, Pinus montezumae), bosque de oyamel o Linearifolios: Abies
religiosa, Bosques mixtos de pino y aile: Pinus spp.- Aile. Pastizales
amacollados, matorrales y superficie agrcola. Pinus hartwegii: se
VEGETACIN localiza a 2,500 a los 3680 msnm, en suelos poco desarrollados y con
TERRESTRE precipitaciones de 1200mm anuales. Se asocian con otras especies
Y/O como zacatonales (Muhlenbergia quadridentata y Festuca tolucensis
ACTICA (Velzquez y Romero 1999).
FAUNA Pinus montezumae.- Bosque denso con manchones puros y se

observan mezclados con otras especies de Pinus, Alnus, Abies,
Quercus y zacatonales, se ubican a los 2500 y 3680mnsm y se
encuentra en pendientes fuertes.
Bosque de Abies: Se desarrollan en pendientes moderadas a fuertes y

en suelos profundos, bien drenados con alta humedad y materia
orgnica. Conformado por el estrato de Abies religiosa y en ocasiones
se mezclan con Pinus spp. Se localizan a una altitud de 2980 y 3460
msnm. Las especies caractersticas son: Senecio angulifolius, Senecio
barbajohanis, Buddleja sessiliflora. su clima es templado hmedo con
precipitacin anual de 900 a 1500mm y con un rgimen trmico de 7.5
42
a 14C. (Velzquez y Romero 1999). Esta vegetacin esta en las

caadas de los volcanes Nepanapa o Cerro del agua y en las caadas
con exposicin Oeste del Volcn Tlloc.
Bosque Mixto: Es una comunidad donde conviven el estrato arbreo de

Pinus montezumae y Alnus sp. De 30m de alto, con las gramneas y en
ocasiones con el estrato herbceo rasante.
Los zacatonales Subalpino: pastizales desarrollados en estratos clmax

en zonas por encima del lmite superior de la distribucin de la
vegetacin arbolada. Son una etapa sucesional de los bosques de
conferas perturbados, favorecida por incendios ligados al pastoreo.
Hay dos estratos de gramneas amacolladas, una con una altura de 50
cm. o ms, y otra superficial.
pastizal inducido. especies dominantes son Muhlenbergia macroura,

Festuca amplissima, Agrostis bourgaei y Brommus exaltatus.
zacatonal. Las especies dominantes son Muhlenbergia macroura y

Festuca tolucensis, las cuales pueden estar acompaadas por otras
plantas tanto arbustivas como herbceas.
Usos de la vegetacin en la zona (uso local e importancia)
En lo referente a las hierbas comestibles y medicinales en su mayora

se dan en temporada de lluvia y slo algunas todo el tiempo, como la
menta o teochil (Mentha sp), el poleo (Mentha pulegium), Carlos Santo,
jarrilla (Senecio salignus) y valeriana (Valeriana sp). Algunas especies
se dan dentro del bosque como el toronjil blanco (Agastache sp),
toronjil morado (Agastache sp), ocoxuchil, Carlos Santo y el Itamorreal.
Hay algunas que se dan en las orillas del bosque como tabaquillo
(Nicotiana glauca), poleo y valeriana. Otras en las zonas de cultivo
como la mano de len, diente de len, epazote de zorrillo
(Chenopodium graveolens Willd), valeriana y ans ((Pimpinella anisum).
Tambin hay las que se dan en todos lados como el teochil, jarrilla,
estafiate y gordolobo. As como en magueyeras, barrancas y
pedregales como hierba de cncer y espinosilla
Entre las especies descritas, las de mayor importancia local estn

vinculadas a festividades religiosas y a eventos familiares. Destacan:
Poleo: Planta herbcea aprovechada por sus cualidades aromticas.

Se aprovecha el tallo y las hojas. Utilizada para ser esparcida delante
de las procesiones religiosas. Son los mayordomos de las fiestas
religiosas quienes se encargan de ir al monte por los rollos necesarios
para la fiesta. Un rollo es el equivalente al nmero de plantas que
caben en los brazos de quien las corta.
Otro uso de esta especie es mediante su coccin en agua y esta

utilizada para baos medicinales. Se atribuye un poder relajante,
43
aromtico y medicinal para tratar de manera domstica reumas y

dolencias corporales.
En entrevista con habitantes de la zona se mencion tambin que

usada en infusiones es til para curar la tos. Su existencia en el monte
no se considera amenazada. Es de fcil reproduccin y puede ser
aprovechada todo el ao.
Tabaquillo: Planta herbcea, aromtica de la que se aprovechan el tallo

y las hojas para preparar infusiones como bebida de uso comn. Tiene
efectos relajantes y se le atribuyen propiedades medicinales para males
del sistema nervioso. Su aprovechamiento es durante todo el ao,
intensificndose en la temporada de mayor humedad.
Teochil (Tochel): Planta herbcea, de la que se aprovechan el tallo y

las hojas para consumo domstico en sustitucin de otras especies
para t.
Toronjil: Planta herbcea de la fam. de las labiadas, aromtica usada

para preparar bebida de uso comn que sustituye al caf y otros tes.
Tiene efecto relajante. Su permanencia en el bosque no se ve
amenazada por el aprovechamiento tradicional, no as por el
aprovechamiento que han llevado a cabo empresas que lo empaquetan
para su venta. En la zona boscosa de la delegacin Milpa Alta se ha
prohibido su aprovechamiento con fines de comercializacin por parte
de los habitantes, el cual ha sido siempre clandestino. Existe potencial
de produccin para su aprovechamiento legal con fines comerciales
como recurso forestal no maderable en toda la regin.
Vara de perlilla: Se colecta con regularidad para uso domstico y para

trabajo en la delegacin poltica (escobas), sin autorizacin de la
SEMARNAT, o de las propias comunidades.
Notificaciones de colecta (grupos o instituciones)
Se consult a los representantes de los ncleos que integran la

UMAFOR 0903 si les son solicitados permisos para realizar colectas
en los territorios que les corresponden, por parte de investigadores,
instituciones, dependencias o estudiantes. Coinciden en que con cierta
regularidad (Una o dos veces por semestre) acuden a ellos para
solicitar permisos de colecta de plantas e insectos para los cursos
regulares de las principales instituciones educativas de la entidad.
Tambin hay investigadores de las mismas instituciones que solicitan

con menor regularidad permisos de colecta. Sin embargo, nadie ha
tramitado nunca un permiso ante dependencias oficiales para realizar
actividades de colecta. Incluso, han sido sorprendidas personas en
colecta sin permiso de los representantes de los ncleos, los cuales
han sido expulsados de los bosques.
44
Cuadro 8. Fauna UMAFOR 0903
A nivel regional la fauna ha tenido serios cambios conforme ha

transcurrido el tiempo al verse transformado su medio natural a causa
de la presencia de asentamientos humanos y sus actividades
econmicas productivas. En los ranchos y rancheras existe el ratn
casero, rata noruega, tlacuache (Didelphis sp) y el tordo como ave mas
comn; se han encontrado individuos de tejn (Taxidea taxus),
cacomixtle (Bassariscus sp), murcilago. Entre los anfibios presentes
en la regin se encuentran rana, salamandras pulmonadas
(Ambystoma) y no pulmonados (tlaconetes). En el grupo de reptiles
estn vboras de cascabel, coralillo, vbora fina, vbora sorda, en el
grupo de las aves se encuentran guila, aguililla, paloma silvestre,
jilguero, clarn, zenzontle, pjaro tunero amarillo, verdugo, canario,
gorrin, codorniz, golondrina, colibr; finalmente dentro del grupo de los
vertebrados existen ejemplares de tuza, conejo, tlacuache, murcilago,
rata negra, zorrillo, ardilla, musaraa y tigrillo, entre otros.
La gran mayora de las especies de anfibios y reptiles de la Cuenca de

Mxico son endmicas; los anfibios comprenden 20 de stas especies,
es decir, un 80 % de endemismos, mientras que los reptiles suman 40
especies endmicas (72%); dentro de los que se encuentran el ajolote
FAUNA de arroyo (Rhyacosiredom altamirano), cuya distribucin biogeogrfica
TERRESTRE a nivel especfico se limita a lo arroyos permanentes y con corriente
Y/O fuerte en las partes elevadas; en el caso de los reptiles, los ms
ACTICA representativos son: la vbora de cascabel de bandas (Crotalus
transversus) la cascabel enana (Sistrurus ravus), la cascabel de hocico
de puerco (Crotalus triseriatus), falso camalen (Phrynosoma sp) y
lagartija de vientre azul (Eumeces copei).
En la Cuenca de Mxico se han encontrado 201 especies de aves, de

stas 142 especies son aves coronadas (orden Passeriformes), 22
especies de apodiformes (Vencejos y Colibres) y el de los
falconiformes (Aguilillas y Halcones), Strigiformes (bhos y lechuzas) y
pisciformes con 6 especies cada una, los dems ordenes presentan
entre 1 y 4 especies.
Los mamferos son el grupo de animales ms perseguidos y en

consecuencia, sobresalientes de la regin. A pesar de la fragmentacin,
reduccin y deterioro de su hbitat, el hombre no ha logrado minar por
completo el gran acervo mastozoolgico de sta zona. Las especies de
talla grande y mediana como los pumas, linces, coyotes y venados,
entre otros, son los ms vulnerables a los procesos de deterioro
ambiental, no obstante existen evidencias de su presencia en lugares
ms alejados de la frontera urbana, como es el caso del lince (Lynx
rufus).
Dentro de las especies que se encuentran catalogadas bajo la NOM-
45
059-SEMARNAT-2001 se pueden registrar para el Distrito Federal de

manera general al menos las siguientes especies (5):
Anfibios:
Ambystoma mexicanum, salamandra o ajolote

Ambystoma tigrinum, salamandra o ajolote tigre
Rhyacosiredon altamirani, sidern del Ajusco
Hyla plicata, rana de rbol plegada o surcada
Chiropterotriton chiropterus, salamandra pie plano comn
Pseudoeurycea altamontana, tlaconete morelense
Pseudoeurycea belli, tlaconete pinto
Pseudoeurycea cephalica, tlaconete regordete
Pseudoeurycea leprosa, tlaconete leproso
Aves:
Accipiter cooperi, gaviln de Cooper

Falco peregrinus, Halcn patero o peregrino, azacun o nebl
Mamferos:
Dipodomys phillipsii phillipsii, rata canguro de philip

Oryzomys palustris crinitus, rata arrocera de pantano
Taxidea taxus, tlalcoyote o tejn
Choeronycteris mexicana, murcielago trompudo
Leptonycteris curasoae, murcielago hocicudo de curazao
Leptonycteris Nivalis, murcilago hocicudo mayor
Sciurus oculatus, ardilla de peter
Cryptotis goldmani alticola, musaraa orejillas de Goldman
Reptiles:
Barisia imbricata, lagarto alicante del Popocatpetl

Conopsis biserialis, culebra terrestre dos lneas
Lampropeltis triangulum, culebra falso coralillo
Nerodia melanogaster, culebra de agua
Pituophis deppei, culebra sorda mexicana
Salvadora bairdi, culebra parchada de Baird
Thamnophis cyrtopsis, culebra listonada cuello negro
Thamnophis eques, culebra listonada del sur mexicano
Thamnophis marcianus, culebra listonada manchada
Thamnophis scalaris, culebra listonada de montaa cola larga
Thamnophis scaliger, culebra listonada de montaa cola corta
Kinosternon integrum, tortuga casquito
Phrynosoma orbiculare, lagartija cornuda de montaa
Sceloporus grammicus, lagartija escamosa de mezquite
Eumeces copei, eslizon de cope
Crotalus Colossus, vbora de cascabel de monte
Crotalus polystictus, vbora de cascabel, chiauitl, Chiauhcatl, hocico de
46
puerco
Sistrurus ravus, vbora de cascabel pigmea mexicana
Peces:
Girardinichthys viviparus, mexicalpique
47
3.4 Uso del suelo y vegetacin.

Cuadro 9. Uso de suelo y vegetacin . (ANEXO 7)
SUPERFICIE HA.
FORMACIN TIPO DE VEGETACIN Y USO DEL SUELO Milpa Alta Tlhuac. Total Regin
CONFERAS Bosque de coniferas cerrado .Bosque de pino 0.00 8, 946.25
8, 945.25
Bosque de conferas abierto Bosque de pino Pino-encino 197.30 2, 684
(Pinus hartwegii,
Pinus
montezumae),
Bosques mixtos
de pino y Aile 2,
486.70
CONFERAS Y Bosque de montaa 0.00 0.00 0.00

LATIFOLIADAS
0.00 0.00 0.00

LATIFOLIADAS
OTRAS Pinus Bosque de pino 0.00
ASOCIACIONES montezumae.- encino (Pinus
Ainus, alnus, montezumae, P.
Abies, Quercus y leiophylla, P.
zacatonales, se teocote, P.
ubican a los 2500 pseudostrobus y P.
y 3680mnsm y se patula, de encinos
encuentra en son Q. lauriana, Q.
pendientes castanea, Q.
fuertes. Pinus centralis, Q.
hartwegii con crassipes, Q.
zacatonales lanceolata, Q.
obtusa y Q. rugosa.
P. leiophylla). Y
purulh (Schinus
molle)
PLANTACIONES Plantaciones Forestales Comerciales Pino navideo 19.70

Pinus ayacahuite
19.70
48
REFORESTACIN Diversas especies Diversas con 7, 499.80

como Pinus especies Salix
ptula, cupressus sp.(llorn) y
lindleyii, Pinus Buddleia cordata
ayacahuite, Pinus (tepozn), Pinus
hartwegii, Pinus leiophylla, 2, 120.80
Montezumae y
Pinus leiophiila,
5,379
MATORRALES 0.00 Senecio angulifolius, 99.14

S. barbajohanis,
Buddleia sessiliflora
99.14
OTROS USOS agricultura Agrcola cultivo de Agrcultura de 10, 725.79
nopal, y maiz. 8, Hortalizas, maz,
225.50 frijol y flor. 2, 500.29
Paztizales Pastizales Pastiza halofilo 2, 406.11

inducido 2, 150.35 255.76
Zonas urbanas 1, 350.00 2,440.00 3, 790.00

Cuerpos de Agua 0.00 985.00 985.00
Fuente: PGOEDF, 2000 y datos obtenidos de recorridos de campo.
Figura 7. Principales asociaciones vegetales
Principales asociaciones vegetales

12000
10000
8000
Superficie (Has)
Milpa Alta
6000 Tlhuac.
Total Regin
4000
2000
0
rto
es
do
ua
s
s
ra
n
es
na
le
al
ie
rra
Ag
tu
ci
al
ra
ba
ci
ab
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ta
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or
ce
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es
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Pa
s
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M
ra
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n
Zo
R
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ue
co
co
al
C
de
st
de
re
ue
Fo
ue
sq
sq
es
Bo
Bo
on
ci
ta
an
Tipos de vegetacin
Pl
Elaboracin propia con base a los recorridos de

campo y PGOEDF, 2000. 49
3.5. Recursos forestales
3.5.1 Inventario forestal (superficies, existencias, incrementos)
Cuadro 10. Superficies de las principales formaciones forestales de la regin:
Superficie Arbolada (ha) Otras reas forestales ha.
Municipio
Vegetacin
Reforestacin y Vegetacin de Otras
Bosque Selva Total hidrfila y Total Total ha.
Plantaciones zonas ridas (matorral)
halfila
Tlahuac 197.3 0 5,398.70 5,596.00 0 255.76 99.14 0 11546.9
Milpa Alta 11,431.95 0 2,120.80 13,552.75 0 0 0 0 27,105.50
Total de la
11,629.25 0 7,519.50 19,148.75 0 255.76 99.14 0 38,652.40
Regin
Fuente: PGOEDF, 2000, datos obtenidos con base a recorridos de campo.
Cuadro 10a Superficie de bosques:
Conferas ha. Conferas y latifoliadas ha.

Plantaciones
Municipio Abierto Cerrado Abierto Cerrado forestales ha. Total ha.
Tlahuac 197.3 0 0 0 0 197.3
Milpa Alta 2,486.70 8,945.25 0 0 19.7 11,451.65

Total en la
regin 2,684.00 8,945.25 0 0 19.7 11,648.95
Fuente: PGOEDF, 2000, datos obtenidos con base a recorridos de campo.
Superficie de selvas NO APLICA pues en esta UMAFOR no se encuentra este

ecosistema:
Cuadro 10b Superficie de bosques
Selvas altas ha Selvas medianas ha Otras

Selvas bajas
Municipio asociaciones Total ha
Abiertas Cerradas Abiertas Cerradas ha
ha
Municipio 1
Municipio 2
Municipio 3
Municipio 4
Municipio n
Total en la regin
50
Vegetacin de zonas ridas: NO APLICA pues en esta UMAFOR no se encuentra

este ecosistema.
Cuadro 10c Vegetacin de zonas ridas
Arbustos ha Matorrales ha
Municipio Total ha
Mezquitales Chaparrales Subtropical Submontano Espinoso Xerfilo
Municipio 1
Municipio 2
Municipio 3
Municipio 4
Municipio n
Total en la regin
Cuadro 11. Incremento total anual estimado de conferas

.
Incremeto anual total en Incremeto anual
Incremeto anual total en volumen de
volumen de Conferas en total en volumen Incremeto anual total
Municipio Conferas y latifoliadas en m3m3
m3 de plantaciones en volumen m3
Abierto Cerrado Abierto Cerrado forestales en m3
Tlahuac 451.83
Milpa Alta 3,447.36 36,698.96
Total en la 3,899.16 36,698.96
regin
Fuente: Datos obtenidos de campo, PGOEDF, 2000.
11a. Existencias volumetricas en bosques

Plantaciones
Conferas y latifoliadas forestales
Conferas volumen total m3 Total volumen m3
Municipio volumen total m3 Volumen total
m3
Abierto Cerrado Abierto Cerrado
Tlahuac Pino 3,605.72 21,080.29
Encino 17,474.57
Milpa Alta 148,370.60 Pino 1,668,616.9
m3/VTA 1,247390.77
Oyamel 272,854.70
Total en la 169,450.89 1,520,245.40 1689696.20
Regin
3.5.2 Zonificacin Forestal por etapas de desarrollo forestal
Cuadro 12. Zonificacin
Superficie ha
ZONAS FORESTALES CATEGORAS Tlahuac Milpa Alta Total
reas naturales protegidas 748.55 0 748.55
reas de proteccin 0 4,958.085 4,958.085
ZONAS DE reas arriba de 3000 msnm 0 1,550.40 1,550.40
CONSERVACIN Y Terrenos con pendientes mayores a 101.42 445.92 547.34
APROVECHAMIENTO 100%
RESTRINGIDO O Manglares o bosques mesfilos de
PROHIBIDO montaa.
Vegetacin de galera
Selvas altas perennifolias
51
Terrenos forestales de productividad

alta
Terrenos forestales de productividad
media
Terrenos forestales de productividad 179.3 14102.8 14,282.10
ZONAS DE PRODUCCIN baja
Vegetacin de zonas ridas
Terrenos adecuados para
forestaciones (temporalmente
forestales)
Terrenos preferentemente forestales 179.30 14,102.80 14,282.10
Terrenos forestales con degradacin 606.00 1,449.30 2,055.30
alta
Terrenos preferentemente forestales 342.00 12,737.70 13,079.70
con erosin severa
ZONAS DE Terrenos forestales o preferentemente 4,688.30 12,725.80 17,414.10
RESTAURACIN forestales con degradacin media
Terrenos forestales o preferentemente 2,672.20 1,544.20 4,216.40
forestales con degradacin baja
Terrenos forestales o preferentemente
forestales en recuperacin
3.5.3 Deforestacin y degradacin forestal
Como se aprecia en la tabla siguiente, y a partir de informacin obtenida de la

SMA-DFCORENADER- (GDF-SMA, 2004), se evidencia que Milpa Alta y Tlalpan
tienen la mayor superficie del Suelo de Conservacin de las Delegaciones, y por lo
tanto el mayor cambio de uso de suelo y de deforestacin. Esto se debe en gran
medida a la geomorfologa de las superficies delegacionales.
El ndice promedio de deforestacin es de 170 Has/ao. Para todo el suelo de

conservacin del Distrito Federal. Sin embargo, para la UMAFOR 0903 se tom en
cuenta el cambio total de uso de suelo. En este sentido, en promedio, hay un
cambio de uso de suelo promedio muy alto, estimado en de 512 Has/5 aos. De la
UMAFOR 0903 (ANEXO 7). Los valores negativos se deben a la degradacin del
bosque (prdida en superficie), en el caso contrario, con los valores positivos se
referiere a la superficie promedio que se pretende recuperar.
Cuadro13. Deforestacin y Degradacin Forestal

Clases de uso Clases se uso del Suelo 2004-2005 (1,000 ha) Total
del Suelo 1992- BC BA BF SA y M SA y MF Pls SB Ma Afa Otv Ous 1,000 ha
BC I I I I -512
BA IV I II I I -128
BF IV II I IV I I -128
SA y M
SA y MF
Pls
SB
MA
Afa
Otv I -128
Ous IV IV IV I IV 640
Total 1,000 ha 512 256 256 -256 -256 -512 -256 -256
52
En la figura siguiente se muestra, a manera de ejemplo, las etapas para la

transformacin del uso de suelo.
Figura 8. Diagrama simplificado del fenmeno del cambio de uso del suelo y deforestacin.
Bosque
Bosque Bosque Pastizal
Fragmentado
cerrado abierto y/o Urbano
(pastoreo e
agricola
incendios)
La superficie deforestada o que ha tenido un cambio de uso no se recupera; sin

embargo, las acciones de reforestacin se intensifican en otras reas forestales
Deforestacin bruta del periodo y anual:
De acuerdo con el Programa de Gestin y Administracin de los Recursos

Naturales del Distrito Federal, elaborado por la UNAM para la secretara del Medio
Ambiente del D. F., durante el periodo 1994-2000, en el territorio de la UMAFOR
0903, 804 has de bosque se convirtieron a uso de suelo urbano. Todas ellas en la
Delegacin poltica de Milpa Alta a una tasa de 134 has anuales.
Deforestacin neta del periodo y anual:
La superficie forestal no se vio incrementada de ninguna manera. Slo se

perdieron hectreas de bosque y de terrenos agrcolas a favor del uso de suelo
urbano y pastizales.
Degradacin neta de bosques naturales:
No se tienen estimadas las hectreas que ven disminuida la densidad en su

cobertura vegetal. Solo se han calculado las que al cambiar su uso de suelo se
pueden identificar va imgenes areas. Sin embargo la degradacin existe por
efectos de la tala clandestina principalmente. Sin embargo, durante el periodo
1994-2000, se perdieron 215.2 has de bosque que se convirtieron en pastizales.
Desvegetacin bruta del periodo y anual
Este tipo de modificacin en la cobertura se da principalmente de pastizales a uso

de suelo urbano. Durante el periodo que se menciona, en la UMAFOR los
pastizales y rea urbana ganaron terreno al costo de terrenos con vegetacin de
bosque y reas agrcolas. Los pastizales incrementaron su cobertura a una tasa
anual de 245.21 has cubriendo una superficie total de 1471.3 has durante los seis
aos.
Desvegetacin neta del periodo y anual:
53
Por desvegetacin se deben entender los cambios de vegetacin natural no

arbolada a otros usos no forestales.
Los pastizales, entendidos como vegetacin no arbolada, no perdieron terreno

frente a la cobertura de tipo urbano. Algunos pastizales ganaron terreno a partir de
cobertura agrcola.
Adicionalmente se enlistarn y describirn brevemente asignndoles un

porcentaje, las 3 principales causas de la deforestacin y las 3 de la
desvegetacin en la regin.
Las principales causas de deforestacin son: la expansin agrcola, la extraccin

de suelo y minerales y la tala clandestina e incendios en conjunto. Se estima que
impactan en porcentajes de 60, 20 y 20% respectivamente.
Por otra parte, la desvegetacin se debe principalmente a los cambios de uso del
suelo para ocupacin urbana con un 80% del impacto, otras causas de
desvegetacin tienen un impacto mnimo y las podemos agrupar en pastoreo, tala
clandestina, incendios forestales y expansin de la frontera agrcola.
3.5.4 Proteccin forestal.
a). Sanidad forestal.
Cuadro 14. Estado sanitario de los bosques de la regin.
Tipo de afectacin Tlahuac Milpa Alta Total para la regin

Superficie Superficie Superficie Superficie Superficie Superficie
afectada tratada ha afectada tratada ha afectada tratada ha
ha. ha. ha.
Descortezadores 0 0 0 0 0 0
Defoliadores 0 0 0 0 0 0
Barrenadores 0 0 0 0 0 0
Murdago 0 0 3.5* 0 3.5 0
Otros(especificar) 0 0 0 0 0 0
Total 0 0 0 0 0 0
*Esta fue el rea diagnosticada que entr en el programa prorbol; sin embargo, en posteriores recorridos se encontraron
otros sitios afectados que no estn cuantificados.
En este aspecto nicamente se tiene reportado en los bienes comunales de Milpa

Alta un rodal con afectacin de murdago (Arceuthobium sp), probablemente
existen otras zonas con afectacin; sin embargo, no se cuenta con datos precisos
por no ser rodales compactos. Los ejidos de San Antonio Tecomitl y San Nicols
Tetelco tienen todava rboles muertos en pie producto de los incendios del ao
2006 que afectaron a dichos ejidos. (Molina, 2007)
54
b). Incendios forestales
Incendios de conformidad con el Programa Integral de Prevencin y Combate de

Incendios Forestales para el Distrito Federal 2007
Cuadro 15. Incendios y Superficie Afectada

2004 2005 2006 2007
Superficie Superficie Superficie Superficie
Municipio N N N N
afectada afectada afectada afectada
Incendios Incendios Incendios Incendios
ha ha ha ha
Milpa
451 671.82 534 630.44 444 618.34 383 443.36
Alta
Tlhuac 112 276.85 78 45.45 91 184.28 30 14.96
Fuente: CONAFOR.
El Consejo Forestal del Distrito Federal, Comit Tcnico del Programa de

Prevencin y Combate de incendios Forestales para el Distrito Federal, as como
la CONAFOR, establecieron en conjunto ocho zonas crticas propensas a
incendios forestales, distribuidas en nueve de las diecisis Delegaciones Polticas,
los criterios tomados en cuenta se basan en valores escnicos, topografa del
terreno, afluencia de visitantes, altas cargas e combustibles, numero de eventos y
su influencia sobre las condiciones ambientales de la entidad. Las zonas crticas
propensas a incendios forestales dentro de la UMAFOR 0903 son Ajusco-
Chichinautzin; Volcanes Tlloc - Cuautzin Ayaquemetl; Sierra de Santa Catarina;
Humedales de Xochimilco y Tlhuac.
De acuerdo con Secretara del Medio Ambiente del Distrito Federal, a travs de la
Direccin General de la Comisin de Recursos Naturales y Desarrollo Rural
(DGCORENADER), en el ao 2004 se reporto un total de 929 incendios en el
Distrito Federal con una superficie afectada de 1,606.15 has. El tiempo promedio
de deteccin fue de 0.05 horas, tiempo promedio de llegada de 0.22 horas, tiempo
de combate de 1.03 horas y un ndice de eficiencia de 1.30 horas.
En el ao 2005 para todo el Distrito Federal se registro un total de 1,200 incendios

con 1,605.16 has de superficie afectada y una afectacin promedio por incendio
de 1.34. El tiempo promedio de deteccin fue de 0.05 horas, tiempo promedio de
llegada de 0.24 horas, tiempo de combate de 1.16 horas y un ndice de eficiencia
de 1.45 horas.
55
En el ao 2005 la Delegacin Poltica de Milpa Alta registr el primer lugar en

nmero de incendios forestales respecto a las nueve delegaciones que conforman
el Suelo de Conservacin. Sin embargo, ocup el segundo lugar en superficie
afectada, el tipo de vegetacin ms afectado en esta demarcacin fue el pastizal
con 401.07 has, seguido de reforestaciones (156.95 has), hojarasca (30.64 has) y
arbustos (7.62 has). No hubo prdidas de arbolado adulto.
Por su parte, en la Delegacin Tlhuac se registraron 70 incendios, con una

superficie afectada de 40.79 has colocndola en tercer lugar. El tipo de vegetacin
ms afectada fue el pastizal con 39.14 has, seguido de reforestaciones (1.15 has)
y arbusto (05 has). Tampoco hubo prdidas de arbolado adulto.
Cuadro 16. Superficie Afectada /Indicadores de Eficiencia 2006
Numero Superficie afectada Indicadores de eficiencia (promedio)

Municipi de
Ao Pastiz Arbolad Sup/Incen Deteccin Llegada Duracin
o incendio Otros Total
s al o dio ha horas horas horas
Milpa 205.5 618.3
444 412.76 0 1.39 00;05 00;29 02;07
Alta 8 4
2006
184.2
Tlhuac 91 132.90 0 51.38 2.03 00;05 00;12 00;49
8
Comparacin con el
109.61 100.00 75.92 80.50
estado %
Comparacin con el
6.11 13.88 18.46 9.76
total nacional %
Fuente: CONAFOR
Durante 2007, se registraron 1,096 incendios forestales en 9 Delegaciones

Polticas, afectando una superficie de 1,711.42 ha, con un promedio por evento de
1.56 ha. De esta superficie, el 75% correspondi a pastizal, el 10% de
reforestacin, con el 8% de arbusto, con el 6% de hojarasca y el 1% de renuevo
(vegetacin natural), no se tuvo afectacin en arbolado adulto.
Las demarcaciones con mayor nmero de incendios y conatos son Milpa Alta y
Tlalpan, que representan el 77% (839 siniestros) y el 61% (845 conatos) del total
del Distrito Federal; as como la mayor superficie afectada, con el 76% (1,298.58
ha) y el 64% (360,815 m) respectivamente.
El personal participante (das-hombre) durante el ao 2006 fue el siguiente:

DGCORENADER 10,957, CONAFOR 3,870, Delegaciones 1,766, Brigadas
Comunales 1,687, Bomberos 706, SEDENA 295, SSP-GDF 162 y voluntarios 475,
se emplearon un total de 19,918 jornales das-hombre en el combate de los
incendios forestales.
56
Cuadro 16. Superficie Afectada /Indicadores de Eficiencia 2007
Numero Superficie afectada Indicadores de eficiencia (promedio)

Ao Municipio de Sup/Incendio Deteccin Llegada Duracin
incendios Pastizal Arbolado Otros Total
ha horas horas horas
2007
Milpa Alta 383 354.49 0 88.87 443.36 1.16 00;05 00;32 1;53
Tlhuac 30 14.09 0 0.87 14.96 0.50 00;05 00;15 00;42
Comparacin con el
67.47 100.00 83.92 64.56
estado %
Comparacin con el total
2.96 13.88 21.17 7.43
nacional %
Fuente: CONAFOR
En la 1 Etapa Combate (1 de enero al 15 de junio), se registraron 643

incendios forestales en 9 Delegaciones, Polticas afectando una superficie de
790.82 ha, con un promedio por evento de 1.23 ha. De sta superficie, el 81%
correspondi a zonas con pastizal, el 7% de reforestacin, con el 5% de arbusto,
con el 4% de renuevo (vegetacin natural) y el 3% de hojarasca bajo dosel, no se
tuvo afectacin en arbolado adulto.
Las delegaciones con mayor nmero de incendios y conatos son: Milpa Alta y
Tlalpan, que representan el 87% (559 siniestros) y el 66% (608 conatos) del total
del S.C. del Distrito Federal; as como la mayor superficie afectada, con el 86%
(678.10 ha) y el 69% (262,880 m), respectivamente.
El personal participante (das-hombre) durante la 1 Etapa Combate fue el

siguiente: DGCORENA 5,128, CONAFOR 2,675, Brigadas Comunales 1,696,
Delegaciones 772, Bomberos 310, SSP-GDF 32, SEDENA 7, voluntarios 37 y
otras instancias 6, se emplearon un total de 10,663 jornales das-hombre, en el
combate de los incendios forestales.
Cuadro 16b. Composicin de brigadas contra incendios, 2007
Incendios
Delegacin Institucin Num. De Total de Total de
Brigadas
Personas Brigadas Personas
CORENA 11 88 33 382
DELEGACION 2 20 N/D N/D
Milpa Alta
CONAFOR 2 30 N/D N/D
COMUNITARIAS 13 244 N/D N/D
CORENA 5 40 5 40
DELEGACION 2 16 N/D N/D
Tlahuac
CONAFOR 0 N/D N/D N/D
COMUNITARIAS 0 N/D N/D N/D
Fuente: CONAFOR, SMA CORENADER, 2007.
Fuente: Elaboracin propia a travs de recaudacin de datos en campo y SMA CORENADER, (esquema operativo de la
regional numero 3.) 2007. N/D. No disponible
57
Cuadro 17. Incendios por tipo de vegetacin UMAFOR 0903
Delegacin Nmero Superficie afectada ha, por tipo de vegetacin

de
incendios
Pastizal Arbusto Hojarasca Reforestacin Renuevo Arbolado Superficie
(regeneracin Afectada
natural)
Milpa Alta 90 73.63 1.50 2.70 6.24 4.20 0 88.27
Tlahuac 10 1.89 0 0 0 0 0 1.89
Total 100 75.52 1.50 2.70 6.24 4.20 0 90.16

Fuente: SMA CORENADER, 2007.
Los indicadores de eficiencia en promedio para el D.F. son los siguientes:

A) Hora de deteccin 0:05,
B)Hora de llegada 0:24
C) Duracin total 1:46.
(DGCORENA, 2007)
Superficie afectada por incendios en promedio anual y porcentaje anual.
4 principales causas de los incendios forestales en la regin, y su estimacin de

participacin en porcentaje,
La informacin se recopil tanto en entrevistas, como en revisin de los reportes

de incendios con los jefes de las brigadas comunales de Milpa Alta. A partir de
estas fuentes, se encontr que las principales causas de incendios son:
a) Pastoreo, 80%.
b) Caza furtiva 10%.
c) Vandalismo 5%.
d) Quemas agrcolas sin tcnica adecuada,quemas de esquilmos muy a la orilla
de terrenos con terreno forestal para extender la superficie agrcola. Fogatas
de visitantes sin tcnicas y mal apagadas(comparten el 5%).
58
Cuadro 18 Infraestructura existente para proteccin contra incendios forestales:

MILPA ALTA TLAHUAC TOTAL PARA LA REGION
CONCEPTO
Actual Necesario Actual Necesario Actual Necesario
Centros de 1 1 1
control
Torres 3 1 1* 3 1
Campamentos 2 1 2 1
Radios 83 Sustituir por 21 Sustituir por 104 Sustituir por
mayor mayor mayor
capacidad capacidad capacidad
en en en
recepcin. recepcin recepcin
Brigadas 31 7 2 38 39
Vehculos 31 Renovar 7 Renovar 38 Renovar
cada 5 aos cada 5 aos cada 5 aos
Juegos de - 1 por
herramientas brigada
Fuente: SMADF, entrevistas con representantes comunales de la UMAFOR.
c). Vigilancia forestal
La mayor zona forestal de la UMAFOR 0903 se encuentra en la comunidad de

Milpa Alta, cuya zona poniente, pegada al poblado de San Salvador Cuauhtenco
es la zona crtica en tala ilegal. En dicho poblado se tienen detectados cuatro
aserraderos clandestinos e incluso mviles. En el ao 2006 y principios del 2007, y
a pesar de la escasa coordinacin entre la vigilancia comunitaria, la delegacin y
la secretara de seguridad pblica, se lograron asegurar dos camionetas de tres
toneladas y media y un camin de plataforma. En los tres casos, los tripulantes
lograron escapar pues no se cont con los refuerzos suficientes para la detencin
por ser de madrugada, adems de que contaban con armas de fuego. Otra zona
crtica, por caza furtiva est en la zona centro pegada al poblado de San Lorenzo
Tlacoyucan, a principios del ao 2007, se dio un altercado entre una brigada
contraincendios de la delegacin y 15 cazadores del poblado mencionado.
(ANEXO 12)
En reunin con el Fiscal especializado en Delitos Ambientales Samuel Ibarra, el

Director de Ecologa de la delegacin Milpa Alta Mario Camao, el Representante
General de Bienes Comunales de Milpa Alta Julin Flores Aguilar, Representante
Comunal Auxiliar de San Pablo Oztotepec Pablo Llanos Alarcn, Representante
Comunal Auxiliar de Villa Milpa Alta Francisco Javier Chavira Sevilla, y dems
comuneros revisaron las acciones legales del ao 2004 al 2007 para delitos
ambientales presentados ante el Ministerio Pblico. Teniendo 18 averiguaciones
previas, de las cuales 6 se encuentran en proyecto de no ejercicio y el resto est
en averiguaciones en trmite. Las demandas giran en torno a demandas de
incendios, tala de rboles y cambio de uso de suelo. Como parte de un operativo
en el 2007, entre la brigada de vigilancia comunitaria (Tecuanis) y la SSP se
lograron asegurar un promedio de 25 rollos de madera verde que equivalen a
12.27 m3.
59
Cuadro 19. infraestructura de vigilancia forestal

MILPA ALTA TLAHUAC TOTAL PARA LA REGION
CONCEPTO
Actual Necesario Actual Necesario Actual Necesario
Casetas de 6 3 6 4 12 7
vigilancia
Vehculos 1 2 0 2 1 4
Inspectores 1 5 ND 6 1 11
Radios 20 Sustituir por ND 30 20 30
mayor
capacidad
en
recepcin.
Brigadas 1 2 ND 2 1 4
participativas
Fuente: SMADF, 2007, entrevistas con representantes comunales y ejidales, 2007.
En Milpa Alta existe actualmente un proyecto de vigilancia a caballo, que
contempla 12 elementos.
3.5.5 Conservacin
Cuadros 20 y 21. reas Naturales Protegidas
Milpa Alta:
Reserva de la Superficie por Tipo de ecosistema forestal Principales problemas
Biosfera ha.
Parque Nacional
rea de Suelo 27,207.5 Abies,Hartewii,montezumae y Incendios, pastoreo, caza,
de Conservacin pastizales, cambio de uso de suelo a
agrcola.
Total en regin 27,207.5
*Esta modalidad corresponde al programa de retribucin de servicios ambientales en el D.F.
Tlhuac:
Reserva de la Superficie Tipo de ecosistema Principales problemas
Biosfera por ha. forestal
Bosque de Tlhuac 73.3 Ecucalipto- pirul Incendios, excedente en la
Zona sujeta a capacidad de carga
conservacin ecolgica
rea Natural protegida 882 Matorral Incendios, pastoreo, cambio de uso
Santa Catarina de suelo a agrcola
Total en regin 955.3
Dentro de la Unidad de Manejo Forestal no se encuentran registros para la

declaracin de nuevos proyectos o nuevas propuestas de reas Naturales
Protegidas, sin embargo, actualmente se encuentra en proceso de establecimiento
el Sistema de reas Naturales Protegidas (SIANAP D.F.), el cual se constituir
como la instancia rectora, que permitir conjuntar, organizar y controlar todas las
acciones administrativas y tcnicas para la planificacin y realizacin de
60
programas orientados a la conservacin, manejo y administracin de las reas

Naturales Protegidas del DF5.
3.5.6 Restauracin forestal
Cuadro 22. Viveros Forestales
Milpa Alta y Tlahuac

CONCEPTO
CORENA Comunitario*
Nm.de viveros 1 1
Capacidad de Produccin anual 30,000,000 30,000
de plantas
*Actualmente este viviero tienen problemas econmicos para mantenimiento
El vivero de San Luis Tlaxialtemalco, pertenece a la Direccin General de la

Comisin de Recursos Naturales del D.F., cuenta con una capacidad de
produccin de treinta millones de rboles; sin embargo, su manutencin es
costosa. Se ha estimado que trabaja a una capacidad del 25% por lo que es
necesario gestionar recursos para su mejor funcionamiento y que se asegure que
las especies que se produzcan sean preferentemente nativas.
Tres principales problemas de los viveros y sugerencias de mejoramiento.
Los viveros en el Distrito Federal bajo la direccin del gobierno local, surgen como
una necesidad de reforestar las zonas desprovistas de vegetacin y afectadas por
contingencias ambientales localizadas en el Suelo de Conservacin, bajo esta
directriz se establecieron instalaciones que tuvieran la capacidad para solventar
las necesidades de planta destinadas a reforestacin, asignando los recursos
necesarios para su correcto funcionamiento.
Actualmente se ha disminuido el nmero de hectreas afectadas por

contingencias ambientales o con vocacin forestal desprovistas de vegetacin, por
consiguiente la demanda de plantas solicitada a los viveros. Esto ha llevado a una
disminucin en la produccin normal anual de planta en viveros, acarreando
consigo un recorte en el presupuesto asignada para la produccin, lo cual a
funcionado como una cascada de procesos que afectan tanto el numero de
plantas producidas como la calidad y el ndice de sobrevivencia de ella.
Segn las plticas informales realizadas con el personal encargado, los principales
problemas que se tienen a la fecha en el vivero localizado dentro de la UMAFOR,
son la falta de presupuesto asignada para la produccin de planta, lo que en
conjunto con la disminucin de la demanda de planta ha repercutido en que el
vivero entre en una etapa de letargo, produciendo solo la planta necesaria para
5
61
mantenerse activo, situacin que se ve reflejada en una produccin anual de 20,

000 plantas contra una produccin instalada anual de 60, 000.
Otra consecuencia de la falta de presupuesto asignada y ejecutable para el vivero,

es la falta de capacitacin para la produccin por parte del personal encargado, lo
que ha dado como resultado plantas con caractersticas no deseadas como son la
falta de vitalidad, rboles demasiado grandes para utilizarlos en reforestacin,
condiciones inadecuadas para el almacenamiento, permanencia en bodegas
tiempo indefinido, as como la falta de herramientas y conocimientos para prevenir
enfermedades comunes durante y despus de la produccin.
La falta de equipamiento necesario y en correcto estado en el vivero, hace que de

la produccin de planta haya una mayor cantidad de merma. La falta de tcnica y
material necesario para el traslado de la produccin realizada en cohorte a un sitio
de almacenamiento y el correcto traslado, disminuyen los ndices de sobrevivencia
aun estando en almacenamiento antes de salir de vivero.
Debido a la poltica de prioridad empleada por la mayora de las Delegaciones

Polticas, asignando recursos a las prioridades y a programas que reflejan
resultados a corto y mediano plazo, los viveros forestales para produccin de
planta para reforestacin, no entran en estas categoras. Debido a que los
objetivos iniciales de la instalacin de viveros para cubrir las necesidades de
reforestacin han sido alcanzados en su mayora, por consiguiente el nmero de
plantas demandadas a los viveros ha disminuido drsticamente, actualmente a
nivel estatal el vivero que recibe una partida presupuestal mayor el Vivero San
Luis, encargado de la mayor parte de produccin de rboles.
Con base en el presupuesto asignado y ejecutable, el vivero localizado en la

UMAFOR lo ha repartido en sus departamentos de acuerdo con las prioridades
necesarias para la produccin, lo que se ha tornado un problema al no cubrir en
ocasiones con lo mnimo para trabajar con condiciones ptimas.
Una solucin viable a este problema es reducir el nmero de rboles en la

produccin anual, de acuerdo al presupuesto asignado al ao, el cual debera de
ser mayor, de manera que se cubran necesidades tanto de produccin,
capacitacin y equipamiento, asegurando que la produccin se de especies
nativas del Suelo de Conservacin.
Sin embrago hay que tomar en cuenta que no se hace necesario incrementar la
produccin forestal en pequeos viveros comunitarios; dado que desde 1998,
inici el trabajo del Vivero San Luis Tlalxialtemalco, ubicado en la Delegacin
Xochimilco, que pertenece a la SMA y lo administra CORENADER y tiene una
capacidad de produccin de hasta 30,000.000 de plantas anuales.
Por otro lado, los principales problemas tcnicos pueden referirse a dos
categoras, la primera que hace referencia a una declinacin de las plantas, y la
62
otra al desarrollo de infecciones por hongos y bacterias, a parte de infecciones por

nemtodos e insectos.
Los factores que propician esto son: 1) deficiencias en el desarrollo radicular por
defectos de las semillas, no detectados o despreciados durante el transplante de
almcigos a envases; 2) deficiencias en el transplante, principalmente deterioro y
enrollamiento de las races; 3) deficiencias en la administracin de riesgos, tanto
exceso como carencia de humedad en el suelo; 4) deficiencias en el manejo de las
plntulas, con permanencia prolongada en el vivero, o condiciones de excesiva
insolacin o sombreado; 5) deficiencias en la preparacin del suelo para envase
en el vivero.
Las plntulas en los semilleros son frecuentemente afectadas por enfermedades

fungosas y enfermedades de carcter ni infeccioso, uno de los problemas mas
serios que se presentan en la etapa inicial de produccin lo constituye la
enfermedad conocida como mal de almcigos, ahogamiento de plntulas o
Damping-off, los daos que origina son de los mas destructores en los semilleros y
causa grandes perdidas econmicas.
El termino Dumping-off, se emplea para designar sntomas de diversas

enfermedades y causas, ms que para referirse a una sola enfermedad o entidad
etiolgica bien definida. Adquiere diferentes equivalentes denominativos segn el
lugar donde se presenta, pero todas se refieren a complejos sintomatolgicos-
etiolgicos que ocurren por lo comn durante las estaciones de lluvia,
prevaleciendo en localidades calientes y con alto grado de humedad.
Este problema es causado por hongos habitantes del suelo, que son parsitos
facultativos dbiles, no selectivos de especies vegetales hospedadores, o tambin
como saprofitos que viven a expensas de la sustancia orgnica del suelo, pero
que bajo condiciones favorables pueden llegar a hacerse patgenos.
Entre los hongos causantes de esta enfermedad se encuentran los gneros de

Phytium, Rhizoctonia, Furasium, Phytophtora, Botrytis, Alternaria, Diplodia, entre
otros, pertenecientes a la clase oomicetos.
Los daos ms importantes son los que sufren las semillas y las races de las
plntulas durante su germinacin, ya sea antes o despus de que emerjan del
suelo. Las prdidas debidas a esta enfermedad varan considerablemente de
acuerdo con la temperatura, humedad del suelo y otros factores, sin embargo con
mucha frecuencia las plantas de los almcigos son completamente destruidas por
la enfermedad del ahogamiento, o bien mueren poco despus de que han sido
transplantadas.
En muchas ocasiones el bajo ndice de germinacin de las semillas o la pobre

emergencia de plntulas se debe a las infecciones que produce el ahogamiento
durante la etapa de preemergencia. Las plantas adultas rara vez son destruidas
63
cuando son infectadas por el patgeno del ahogamiento, pero muestran lesiones
en su tallo y pudriciones en la raz, su crecimiento puede retardarse en forma
considerable y su produccin puede disminuir drsticamente, algunas especies del
hongo del ahogamiento atacan tambin a los rganos carnosos de las plantas, a
los cuales pudren en el campo o en el almacn.
Los sntomas que produce el complejo de hongos del ahogamiento varan con la
edad y etapa de desarrollo con la planta afectada, cuando las semillas de las
plantas susceptibles se siembran en suelos infestados y son atacados por el
Damping-off, se ablandan, empardecen contraen y finalmente se desintegran.
La severidad de las enfermedades y el monto de las perdidas debidas a Phytium

son mucho mayores cuando el suelo se mantiene hmedo, cuando su contenido
de agua es de por lo menos el 50% de su capacidad de retenerla, durante
periodos prolongados, cuando la temperatura es desfavorable para la planta
hospedante, como las temperaturas demasiado bajas para las plantas que
requieren de altas temperaturas para desarrollarse ptimamente o temperaturas
demasiado altas para las plantas que requieren temperaturas relativamente bajas
para lograr un mejor crecimiento, cuando hay un exceso de nitrgeno en el suelo y
cuando un mismo cultivo se siembre en un mismo campo durante varios aos
consecutivos.
Para el control de las enfermedades en semillero, el personal encargado del vivero

debera estar capacitado para llevar a cabo un adecuado mtodo de manejo del
vivero, teniendo en cuenta las siguientes condiciones que propician el ataque de
los agentes patgenos y la dispersin del problema: localidades calientes y con
alto grado de humedad, semilleros con suelos altamente orgnicos, con pH
desfavorable, con alto contenido de humedad y temperaturas elevadas; semilleros
mal drenados e intercambio de suelo entre ellos; siembras densas y muy
profundas; exceso en el uso de fertilizantes; sombreado excesivos; especies
susceptibles; semillas infectadas o infestadas y de origen dudoso; agua de riego y
suelos contaminados, tiempo inapropiado de siembra.
Los hongos que habitan en la parte exterior de las semillas de confieras pueden
ser destruidas fcilmente por desinfeccin superficial con varios productos
qumicos como hipocloritos, sin daar a las semillas. En el caso de semilla
almacenada puede lograrse lo anterior mediante vaporizaciones de formaldehdo o
de bromuro de metilo, sustancias usadas para este propsito en inspecciones
cuarentenarias. Se debe tener en cuenta que en algunos casos el empleo de
productos qumicos se ha dado lugar a resultados insatisfactorios ya que hasta los
menos txicos entre los fungicidas comerciales, tienden a afectar la germinacin
de las semillas forestales, cuando son usados en altas concentraciones.
Respecto al tratamiento qumico del suelo de semillero, se sabe que los

compuestos que aumentan su acidez han sido usados desde hace mucho tiempo
para reducir el damping-off de conferas causado por Rhizoctonia y Phytium, los
64
mas ampliamente usados han sido los cidos sulfricos, actico, fosfrico y los
sulfatos ferrosos y de aluminio y el formol.
El formol aunque relativamente caro, es el fungicida mas seguro cuando no se

tienen datos sobre el posible resultado de los tratamientos, por otra parte el cido
actico y el formol tienen la ventaja de que su dosis a emplear no depende de la
naturaleza ni de la acidez del suelo. En cambio las cantidades a utilizar de los
sulfatos ferrosos y de aluminio, as como el cido sulfrico, varan con estas
caractersticas del vivero.
La dosis en gramos por metro cuadrado, de sulfato ferroso o de aluminio que hay
que utilizar por primera vez en un vivero, inmediatamente despus de la siembra,
cuando no se tiene experiencia de tratamientos anteriores.
Cuadro 22a. Dosis en g/m2 para diferentes tipos de ph de suelo
pH de suelo Suelo Suelto Suelo Compacto

Dosis en g/m2 Dosis en g/m2
5.5 75 125
6 125 150
6.5 150 250
7 250 300
7.5 300 375
8 375 450
Ambos productos se utilizan disueltos en agua y la cantidad de agua que se debe

emplear, en todos lo casos, es de cinco litros por metro cuadrado. Tres das
despus de haber hecho el tratamiento con las dosis indicadas hay que medir el
pH de la capa superficial de tierra de vivero. Si el pH es inferior o superior a cinco,
valor que marca el lmite de acidez del suelo por debajo del cual ya no se
desarrollan generalmente los hongos del damping-off, las dosis han sido
respectivamente elevadas y hay que rebajarlas, o por el contrario hay que
rebajarlas, o por el contrario, han sido demasiado bajas y hay que aumentarlas.
La desinfeccin y acidificacin de los viveros con cido actico y con formol debe
hacerse, para no alterar el poder germinativo de las semillas, unos diez das antes
de la siembra y si no se tiene la experiencia de tratamientos anteriores se pueden
utilizar, por primera vez, dosis de cien gramos de los productos comerciales
disueltos en cinco litros de agua por metro cuadrado. Despus de la siembra hay
que tener la precaucin de que el primer riego sea muy abundante, el formol debe
de utilizarse en todos aquellos casos en que no se requiere modificar la acidez del
suelo o cuando se trata de viveros con un pH tan bajo que un tratamiento
acidificante resultase peligroso.
65
En aos recientes se ha logrado controlar el ahogamiento de las plntulas y a la

pudricin de las semillas ocasionadas por este hongo tratndolas con conidios de
hongo antagnicos como Trichodermata sp., Penicillium oxalicum y Gliocladium
virens, incorporando los conidios de Trichodermata sp. o Streptomices sp. a las
mezclas comerciales carentes de suelo.
Por otra parte en cuanto al control biolgico, se puede recurrir a la utilizacin de
microorganismos antagnicos competitivos para proteger los cultivos de hongos
patgenos del suelo, en particular especies del gnero Trichoderma. Entre los mas
fuertes antagonistas del grupo de los hongos del suelo, se considera a
Streptomyces spp. Como especialmente tolerante a algunos antibiticos,
fungicidas y fumigantes. Otros antagonistas importantes son especies de
Gliocadium y Penicillium, tolerantes a algunos fungicidas pero susceptibles a
otros.
En el semillero se puede aplicar Fungitek que es un fungicida y bactericida

orgnico par evitar la presencia de esta enfermedad.
Esta enfermedad de viveros tambin puede ser controlada mediante mtodos

culturales realizando las siguientes acciones.
Los contenedores reutilizables deben ser limpiados cuidadosamente para prevenir

que el inculo de los hongos pase de un cultivo al siguiente. Los sustratos
contaminados son una fuente de inculo de hongos, y las mezclas con textura fina
con frecuencia se compactan y proveen un medio ideal para hongos causantes del
damping. Un elevado pH, tanto en el medio de cultivo como en el agua de riego,
pueden favorecer la enfermedad, pero el bajo pH de la mayora de los sustratos
debera inhibir esta enfermedad fungosa. La sobresiembra lleva a plntulas
dbiles que son ms susceptibles a enfermedades. La fertilizacin con elevados
niveles de nitrgeno y el exceso de riego, tambin pueden predisponer a las
plntulas, tanto como un ambiente de cultivo con elevada humedad, poca luz, y
temperaturas extremadamente altas o bajas.
Para evitar debilidad en las plntulas y prdidas de semillas por el dumping-off, es
recomendable una densidad de 3000 plntulas por m2. Se debe tener especial
cuidado en la profundidad de siembra a que se colocar la semilla, si sta no se
entierra a la profundidad adecuada la germinacin y la velocidad con que ocurre
puede retratarse (siembra muy profunda), o bien quedar expuesta a la desecacin
(siembra superficial). Como regla general se recluye la semilla a una profundidad
de dos a tres veces su tamao.
Una vez que las semillas han entrado a la etapa de germinacin, no es
conveniente mantener el suelo (almcigos, camas y envases de crecimiento) con
exceso de humedad, pues se puede promover el decaimiento de la germinacin
por incidencia del mal del semillero (Dumping-off) y otros patgenos. Por ello, la
humedad debe ser cercana a la capacidad de campo, la tierra debe estar hmeda
como para no soltar polvo, pero sin que presente un aspecto macizo o duro.
66
Posteriormente, cuando se tengan trasplantadas en los envases aproximadamente

500 plntulas es conveniente darles un riego (sobre todo si estn al rayo del sol)
par que radcula quede en perfecto contacto con la tierra. Al agua de riego se le
puede agregar 2 gr. de captan por litro, para prevenir el ataque de hongos
(Dumping-off).
Cuadro 23. Obras de conservacin de suelo y agua en la UMAFOR 0903 por Delegacin Poltica.
Concepto
Presas de
gaviones
Terrazas
con
maquinaria
Bordos
Tinas
ciegas
Otras
Debido principalmente a la falta de recursos econmicos asignados a las

Delegaciones Polticas que conforman la UMAFOR, as como la ausencia de
trabajos de campo, donde se identifiquen dichas necesidades, actualmente no se
tiene registro de trabajos de presas de gaviones, terrazas con maquinaria, bordos
o tinas ciegas.
Reforestacin:
Cuadro 24. Reforestacin
Concepto Tlahuac Milpa Alta Total para la Regin

Actual Potencial Actual Potencial Actual Potencial
estimada estimada estimada
rea reforestada neta 2,120.80 N/D 5,379.00 N/D 7,499.8 N/D
para proteccin ha.
rea reforestada neta 0 0 19.7 N/D 19.7 N/D
para fines comerciales
rea reforestada neta con 0 0 0 0 0 0
fines ornamentales
rea reforestada neta con 0 0 0 0 0 0
otros fines ha.
Tasa estimada de N/D N/D N/D N/D N/D N/D
sobrevivencia %
Total 2, 120.80 0 5,379.00 0 27,49.48 0
(ANEXO 9) Fuente: Datos obtenidos de recorridos de campo, 2007.
67
5 principales problemas respecto a la reforestacin y sugerencias de

mejoramiento.
Problemas:
1.Reforestacin con arboles no nativos.
2.Densidad muy alta por hectrea.
3.Falta de mantenimiento a la reforestacin.
4.Empalme de reforestacin de un ao con otros
5.Falta de un plan real de reforestacin.
6.Prioridad de reforestacin sobre mantenimiento y renuevo.
Propuesta de remediacin:
a)Reforestar con plantas nativas.
b)Disminuir las densidades por Has.
c)Creacin de un plan que contemple mantenimiento a la reforestacin y al
renuevo.
d)Elaboracin de un plan que contemple obras y prcticas de conservacin de
suelo y agua.
e)Coordinar toda accin con los dueos y poseedores del suelo de
conservacin.
3.5.7 Manejo forestal
a). Sistemas silvcolas
La veda implantada desde 1947 en el Distrito Federal, y el PGOEDF (2000)

impiden que se elaboren y ejecuten programas de manejo forestales con fines de
aprovechamiento forestal sustentable. Conviene aplicar mtodos y tcnicas para el
aprovechamiento de los productos de madera muerta daados por los incendios,
plagas y otros fenmenos por lo que se debern aplicar saneamientos. Los ejidos
de San Antonio Tecomitl y San Nicols Tetelco tienen reas con arbolado muerto
por incendios del ao 2006. Hay una propuesta de Programa de Manejo Forestal
Simplificado para la Remocin de Arbolado Muerto por Plagas, Enfermedades,
Incendios Forestales y/o Eventos Meteorolgicos para el ejido Tecmitl ques e
encuentra en proceso y para ejecutarse en el ejido Tetelco ya se tiene autorizacin
por parte de la SEMARNAT.
Nombre del sistema o mtodo silvcola: (el mtodo que se menciona en los planes
de manejo es el de seleccin).
rea bajo manejo con el mtodo:Superficie propuesta para San Nicols Tetelco 52
ha, que equivalen al 29% del total de su rea forestal y para San Antonio Tecomitl
11.82 ha.que equivale al 7.9% de su rea total y porcentaje del rea total bajo
manejo.
68
Tipo de bosque al que se aplicar:
Como se ha venido describiendo en el inciso 3.3 las caractersticas biolgicas del

la unidad de manejo corresponde a especies caractersticas del bosque de pino,
bosque de encinopino, bosque de pino-oyamel, entre otras.
Principales caractersticas del mtodo
Orientado a discriminar los especmenes que se encuentren muertos bajo la visita

de campo.
b). Servicios tcnicos forestales
Cuadro No. 25 Servicios Tecnico Forestales.
Concepto Tlhuac Milpa Alta Total UMAFOR

N Prestadores 0 0 0
Residencia en regin 0 0 0
Necesidad adic estimada 3 2 5
Necesidad capacit Media Media
Infraestruc p/ serv Regular Regular
Fuente: SEMARNAT, 2007.
En el D.F. existen 35 prestadores de servicios forestales registrados en la

Direccin General de Gestin Forestal y de Suelos (Marzo 2007)
Tres principales problemas de los servicios tcnicos forestales en la regin y las

tres principales recomendaciones de mejoramiento.
1.Falta de trabajo permanente que desarrollar y ante esta situacin no existe

arraigo ni seguimiento de parte de los tcnicos forestales con los usuarios
dueos y poseedores del suelo de conservacin de la UMAFOR 0903.
2.Dada la situacin de la UMAFOR 0903, geogrfica y presupuestalmente, no
existe el equipamiento necesario para cumplir con una mejor calidad de
servicios otorgados.
3.No hay una capacitacin permanente.
a)Implementar el ERF, trae como consecuencia que los tcnicos tengan la

plataforma para la toma de decisiones y el seguimiento a los trabajos.
b)Eficientar la planificacin y comunicacin entre los diferentes actores
involucrados en el ERF. Dndole nfasis a la relacin comunidad-ejidos con
el prestador de servicios tcnicos.
c)Incremento de montos otorgados para los beneficiados de los programas,
junto con un manejo eficiente y responsable del mismo.
69
c). Caracterizacin del Manejo Forestal
De acuerdo con el Programa General de Ordenamiento Ecolgico del DF, el uso

de suelo que permite la instalacin de plantaciones forestales comerciales es del
tipo agroecolgica especial, agroecolgica, agroforestal especial, agroforestal y
forestal de proteccin especial y para la UMAFOR se cuenta con una superficie
potencial de 15,171 has para esta actividad productiva. Vale la pena mencionar,
con respecto al uso de suelo forestal de proteccin especial, que existe una
incongruencia, referente a la autorizacin de instalaciones de plantaciones
forestales comerciales, cuando a su vez, la ley seala que no se permite el cambio
de uso de suelo en zonas especiales, ya que constituyen lugares ncleos con un
nivel de vulnerabilidad elevado que si se llega a modificar antropolgicamente y de
manera severa ocasionara impactos negativos en el ecosistema difciles de
restablecer en sus condiciones anteriores.
Para este ordenamiento ecolgico, las caractersticas que presentan el uso de

suelo constituyen una caracterizacin de terrenos preferentemente forestales, con
reas que contienen vegetacin natural en buen estado de conservacin. En esta
zonificacin se desarrollan actividades productivas en mayor intensidad que
requieren una regulacin que permita su desarrollo en funcin de los valores
ambientales y ecolgicos, que induzcan actividades de restauracin ecolgica y
recuperacin de la frontera forestal.
En estos terrenos se requiere asegurar su permanencia a travs de un manejo

ambiental racional y planificado de los recursos naturales, debido a la presencia
de especies endmicas del Distrito Federal y al desarrollo de actividades agrcolas
y pecuarias. Es imprescindible la conservacin de los hbitats donde se
encuentran distribuidas las especies endmicas y con otros estatus de proteccin.
A continuacin se presenta un cuadro, a manera de sntesis, elaborado para este

estudio regional, acerca de las condiciones actuales de los ncleos que integran la
UMAFOR con respecto si presentan o carecen programas de manejo en diferentes
rubros, entre ellos, de manejo forestal, de manejo para plantaciones forestales
comerciales y de manejo de no maderables
70
Cuadro 26. Caracterizacin del Manejo Forestal
Pertenece a la
Silvicultores
derechosos
Superficie
Unin de
Numero
(has)
PMPFC
Numero
PMnM
Predio Delegacin Tenencia Propiet. PMF
1 Milpa Alta Milpa Alta Bienes Comunales Comunid SI 4415 27,000.0 NO NO NO
2 Santa Ana Tlacotenco Milpa Alta Ejido Ejido NO 443 373.0 NO NO NO
3 San Juan Tepenahuac Milpa Alta Ejido Ejido NO 37 27.49 NO NO NO
4 San Jernimo Miacatlan Milpa Alta Ejido Ejido NO 59 59.5 NO NO NO
5 San Francisco Tecoxpa Milpa Alta Ejido Ejido NO 105 82.16 NO NO NO
6 San Antonio Tecomitl Milpa Alta Ejido Ejido SI 254 1,096.0 NO NO NO
7 San Nicols Tetelco Tlhuac Ejido Ejido SI 143 598.0 SI NO NO
8 San Andres Mixquic Tlhuac Ejido Ejido NO 651 769.0 NO NO NO
9 San Juan Ixtayopan Tlhuac Ejido Ejido NO 339 405.16 NO NO NO
10 San Francisco Tlaltenco Tlhuac Ejido Ejido NO N/d 641.57 NO NO NO
11 Santa Catarina Yecahuitzotl Tlhuac Ejido Ejido NO N/d 229.0 NO NO NO
12 Santiago Zapotitln Tlhuac Ejido Ejido NO 164 263.5 NO NO NO
13 Tlhuac Tlhuac Ejido Ejido SI 1103 1,170.0 NO NO NO
Fuente: Elaboracin propia, con base a informaron obtenida de campo y entrevistas con representantes de comunidades y
ejidos.
NOMENCLATURA
PMF programa de manejo forestal
programa de manejo para plantaciones forestales
PMPFC comerciales
PMnM programa de manejo no Maderable
N/d No disponible
Actualmente, el Ejido de San Nicols Tetelco es el nico que presenta un

programa de manejo forestal para la remocin de arbolado muerto por plagas,
enfermedades incendios o fenmenos meteorolgicos autorizado (ver siguiente
cuadro). Para el caso del Ejido de San Antonio Tecomitl tambin se levant
informacin para elaborar un programa de manejo forestal aunque a la fecha no
ha sido autorizado. En los Bienes Comunales de Milpa Alta existen 2 propuestas
de programa de manejo forestal, 6,647 has en el 2002 y 5000 has en 2003 sin
autorizacin para su ejecucin. Ningn otro ncleo cuenta siquiera con planes
para elaboracin de programa de manejo.
71
Cuadro 27. Informacin del Programa de Manejo Forestal
Predio Ejido San Nicols Tetelco

Programa de Manejo de
Aprovechamiento
Maderable Programa de Manejo Forestal Simplificado
Fecha Autorizacin 19-Dic-07
Vigencia 5 aos
Volumen autorizado por Cupressus lusitanica: 223.4 m3
especies Quercus laurina:7.294 m3
179.3 has de 540 has totales del ejido
superficie arbolada total
ciclo de corta nico
turno No aplica
mtodo de beneficio Seleccin
mtodo de tratamiento Remocin de arbolado muerto
volumen ejercido en 0 m3
relacin con el autorizado
Fuente: Elaboracion propia.
Principales necesidades para el mejoramiento del manejo a nivel predial:
La unidad de manejo forestal esta constituida por trece ncleos agrarios, lo que
hace difcil un seguimiento especfico de cada problema y/o necesidad que
presente cada ncleo. An as, es necesario en primera instancia identificar y
delimitar las necesidades que caractericen a los ncleos de manera general.
Para tener un mejor conocimiento de los recursos y su situacin actual es

necesario promover, realizar Ordenamientos Territoriales Comunitarios y dar
seguimiento a estos instrumentos para garantizar y evaluar la congruencia y
complementariedad entre estos instrumentos donde se incluyan la proteccin civil
(riesgos), desarrollo rural y planeacin sectorial con la situacin actual de recursos
humanos y naturales de los grupos que integran la unidad de manejo
Para el mejoramiento a nivel predial se requiere desarrollar capacidades de

adaptacin que contemplen recursos financieros suficientes para impulsar
sistemas de comunicacin basados en el conocimiento actual, y donde sea
necesario impulsar nueva investigacin, as como la formacin de recursos
humanos con la finalidad de vincular desarrollo de programas de educacin e
investigacin enfocados al buen uso de los recursos naturales presentes en la
comunidad o ejido.
Como una herramienta de planeacin se considera constituir un sistema de

informacin geogrfico por cada ncleo que constituye a la UMAFOR, con el
72
objetivo de contar con informacin directa y disponible de las condiciones fsicas,

biolgicas, sociales, infraestructura, servicios y econmicas que caracterizan a
cada comunidad o ejido. Para ello es necesario capacitar tcnicos comunitarios
capaces de vincular e integrar la informacin generada por instancias pblicas y
privadas, as como adecuar esta informacin a la realidad de cada ncleo. Aunado
a lo anterior es necesario dotar a las comunidades del equipamiento necesario:
material de cmputo con programas bsicos para la integracin de sistemas de
informacin geogrfica, sistema de posicionamiento global, etc. que permitan un
trabajo de campo preciso y prctico. Partiendo de esto, el ncleo agrario con su
tcnico comunitario estar en condiciones de generar informacin til. Finalmente,
se sugiere que todo ncleo cuente con un asesor capacitado para que los apoye
en la resolucin de las problemticas del grupo y sus recursos.
Por otro lado y en caso que se necesite realizar estudios forestales especficos
debern estar enfocados hacia lneas de conservacin, reforestacin y proteccin,
esto debido a la ley de veda que impera en la demarcacin, lo que dificulta la
aplicacin de trabajos enfocados a la remocin y/o aprovechamiento de madera
de manera persistente.
Necesidad de herramientas de planeacin (SIG, SICODESI, etc.).
Es necesario el desarrollo y construccin de un Sistema de Informacin

Geogrfico que integre la informacin sobre medios fsico y biolgico con la
silvcola y ecolgica adems de la informacin sobre conservacin y restauracin
necesarias, as como la que se genera por parte de dependencias de gobierno,
relevantes para el manejo forestal sustentable con fines de conservacin.
Necesidad de estudios forestales especficos (p.e. tablas de volmenes, parcelas

de evaluacin, etc.).
Bsicamente se considera necesario elaborar un inventario forestal que permita

conocer la situacin actual de los recursos forestales tanto maderables como no
maderables para estar en condiciones de evaluar el impacto de las polticas
aplicadas en la entidad. Es preciso que se establezcan parcelas fijas de
evaluacin de la respuesta de los recursos a ciertos tratamientos y medir
incrementos sobre todo en especies arbreas latifoliadas. Con los resultados de
estos estudios se estara en condiciones de evaluar las condiciones de vigor o
decrepitud de los rboles en forma individual y de las masas boscosas en
conjunto. Uno de los resultados de ello es por ejemplo la estimacin de captura de
carbono por parte de la parte area de rboles y vegetacin en general.
Necesidades de capacitacin.
Aun cuando los bosques de la UMAFOR se encuentran en posesin de ncleos

ejidales o comunales, los ejidatarios o comuneros no identifican los procesos
reales que ocurren en sus bosques. Existen desde la posicin netamente
73
conservacionista hasta la depredadora que lleva a cabo extracciones clandestinas

sin pasar por la ubicacin de un punto medio en que se considere que se puede
aprovechar sin depredar. Para homologar estos puntos de vista se considera que
es necesaria la capacitacin en aspectos forestales del comportamiento de los
procesos que ocurren en los ecosistemas forestales. A esta falta de conocimiento
se atribuye el que no se haya desarrollado aun un mercado de servicios
ambientales como consecuencia de la presin de los ncleos ejidales o comunales
que poseen los recursos forestales de la UMAFOR.
Necesidad de servicios o asesora tcnica (especificar).
Aunado a la capacitacin, estudios y establecimiento de parcelas permanentes

existe la necesidad de contar con la participacin de servicios tcnicos especficos
para la regin. En el Distrito Federal de acuerdo con un reporte de la SEMARNAT
tiene su domicilio registrado un gran nmero de Profesionales forestales que sin
embargo se desempean en otros lugares de la Repblica Mexicana. La razn de
esto es sin duda la falta de oportunidades de empleo en actividades para el
desempeo profesional para forestales. Sin embargo, la necesidad de
participacin de tcnicos es patente en la regin.
Necesidad de infraestructura (caminos, instalaciones, etc.).
Como resultado de la actividad forestal sobre todo en aprovechamientos forestales

maderables, desarrolladas en el rea hace ms de veinte aos, la zona cuenta
con una basta red de caminos que el gobierno local se ha encargado de mantener
y rehabilitar para la ejecucin sobre todo de acciones de conservacin,
restauracin y proteccin de los recursos forestales y sus vinculados. No se
considera necesaria la construccin de nuevos caminos en la UMAFOR, sino el
cumplimiento de un programa de rehabilitacin anual de aproximadamente 101.62
km de caminos en el rea boscosa que facilitan el acceso al bosque y rea natural
protegida de la regin con fines de control y combate de incendios, reforestacin,
control de plagas y enfermedades y conservacin del suelo y el agua.
Equipamiento de diversos tipos (equipo de cmputo, de medicin forestal, de

extraccin, etc.).
El equipamiento se hace necesario para el desarrollo de las acciones seguimiento

de de los estudios e investigaciones que se realicen en la regin y como aplicacin
de las capacitaciones que sean impartidas a los habitantes de la zona. Debera
contar, entr5e otras cosas, de aparatos de GPS, de medicin forestal y de
cmputo para su almacenaje y manejo, entre otros
Informacin silvcola:
Accesibilidad: Actualmente la red de caminos que hay dentro de la UMAFOR

permite una accesibilidad aceptable por lo que no se requiere nueva
74
infraestructura en este rubro, solo es conveniente el mantenimiento a esta red

para evitar su deterioro provocando retrasos en los recorridos o en situaciones de
emergencias.
Dado las condiciones legales imperantes dentro del Distrito Federal y por lo tanto
en la UMAFOR no existe superficie forestal susceptible de aprovechamiento
sustentable y por lo tanto no existe una produccin maderable estimada, ni
especies forestales propensas a su explotacin
Evaluacin de los principales indicadores de sustentabilidad: se encuentran una

baja degradacin de la vegetacin forestal. La regeneracin del tipo natural es
adecuada y del tipo inducida es suficiente. La erosin es moderada. La principal
causa de afectacin a la vegetacin por incendios es por prcticas agrcolas y
pastoreo, sin embargo, para el caso de Milpa Alta se registran gran nmero de
incendios a lo largo del ao, pero el grado de afectacin es bajo debido a la pronta
atencin para controlar el siniestro. L afectacin de la vegetacin por plagas son
las infestaciones por murdago con un grado de afectacin bajo. Las labores de
cultivo como pre aclareos y podas, por ejemplo, no existen, las principales
actividades laborales que se realizan en la UMAFOR estn enfocadas a la
conservacin de suelos y rehabilitacin de caminos
Segn datos de Censo General de Poblacin y Vivienda de 1990 y 2000 del

INEGI, el nmero de desempleados para la delegacin Milpa Alta aumento de
24670 habitantes en 1990 a 33620 personas en 2000 y de 80769 en 1990 a
104729 en 2000 para el caso de Tlhuac. Con lo cual se debe considerar como
factor critico para la tala clandestina, en este rubro se tiene identificada una zona
crtica con esta actividad ilicita en la delegacin Milpa Alta y es el pueblo San
Salvador Cuauhtenco, a pesar de que no ha habido reportes oficiales se cuenta
con datos empricos de esta prctica
Informacin adicional:
Con las restricciones actuales a la UMAFOR y en general a todo el Suelo de

Conservacin del Distrito Federal, no se puede realizar ningn aprovechamiento
maderable, sin embargo, se identifican diversos aprovechamientos no maderables
sustentables que puedan incentivar directamente la economa de los ncleos
integrantes de la unidad de manejo, tales aprovechamientos estar enfocados
hacia el aprovechamiento de hongos de diferentes especies dentro de la
temporada de lluvias, aprovechamiento de tierra de hoja para jardinera, en
temporada decembrina, realizar aprovechamientos de musgo que es un producto
no maderable y que est constituido por diversas Briofitas entre las que destacan
las especies pertenecientes a los gneros Polytrichum spp., Hypnum sp, Thuidium
sp, Leptodontium sp y Campylopus sp y durante todo el ao el aprovechamiento
de hojas y conos del Pinus montezumae para la elaboracin de artesanas. Los
volmenes factibles de aprovechamiento sern determinados de manera
75
especfica para cada ncleo con la notificacin de aprovechamiento

correspondiente.
Las plantaciones forestales comerciales estarn determinadas de acuerdo al

PGOE del DF como se mencion en el apartado anterior.
3.5.8 Plantaciones forestales.
Cuadro 28. Zonificacin:
Productividad media alta

Productividad baja (menos
(ms de 15 m3/ha/ao Total para la regin
de 15 m3/ha/ao IMA)
IMA)
Tipo Especies
Superficie Superficie Superficie
Superficie Superficie Superficie
total potencial total potencial total potencial
actual ha actual ha actual ha
ha ha ha
Conferas 0 0 0 0 0 0
Maderables Exticas rpido

para celulosa crecimiento
0 0 0 0 0 0
(eucalipto,
melina, etc)
Conferas 0 0 0 0 0 0
Hojosas de
0 0 0 0 0 0
clima templado
Maderables
Preciosas 0 0 0 0 0 0
para madera
slida Exticas rpido
crecimiento
0 0 0 0 0 0
(eucalipto,
melina, etc.)
rboles de
0 0 19.7 15171 19.7 15171
navidad
Otras
Hule 0 0 0 0 0 0
Palma de aceite 0 0 0 0 0 0
No
Especificar 0 0 0 0 0 0
maderables
Fuente: Recorridos de campo, SEMARNAT, 2007.
De acuerdo con la veda forestal vigente a la fecha para el Suelo de Conservacin

del Distrito Federal, los bosques pertenecientes a la UMAFOR, no se encuentran
bajo ningn tipo de aprovechamiento forestal, por lo que no se tienen zonas de
produccin forestal maderable, excepto para plantaciones forestales comerciales
de rboles de navidad, localizadas en el uso de suelo de tipo agrcola, teniendo un
potencial relativamente mayor para la instauracin de este giro.
76
Principales problemas para desarrollar Plantaciones Forestales Comerciales (PFC)
a) seguramente uno de los principales problemas que se encuentran en los grupos

humanos herederos de una cultura milenaria, dueos de las tierras, poseedores de
conocimientos antiqusimos con usos y costumbres especficas que determinan la
identidad del grupo del que se este hablando; es el cambio del modo de vida al
que estar sujeto una vez que la plantacin forestal se instale. Los pueblos
originales estn acostumbrados a sembrar y cosechar una y en ocasiones hasta
dos veces por ao, con la PFC esta siembra y cosecha se prolongar por hasta 7
aos, es decir, el ciclo de cultivo es muy largo.
b) Las restricciones legales imperantes en la regin a causa la Ley de Veda para el

Distrito Federal, que imposibilita el manejo y aprovechamiento de los recursos
forestales, limita la instalacin de PFC.
c) A pesar de su potencialidad, para el caso de Milpa Alta, la falta de documentacin

requerida por la SEMARNAT, limita la instalacin de PFC, ya que es
imprescindible cumplir con la documentacin para que sta instancia autorice o
expida constancias para la instalacin de PFC y que no se imposibilite su cosecha
d) Para Tlhuac y Milpa Alta, las parcelas agrcolas son muy pequeas, lo que
muchas ocasiones no se llega a cumplir la superficie minima requerida para PFC.
Es necesario tener al menos 5 hectreas de superficie para la instalacin de
Plantaciones Forestales Comerciales para su autorizacin.
e) La falta de financiamiento con costos reales expedidos por instancias

gubernamentales constituye otro problema, ya que son insuficientes para poder
llevar a cabo una labor de cultivo exitosa en todo el ciclo.
3.5.9 Servicios ambientales
Cuadro 29. Servicios Ambientales en la UMAFOR 0903.
Otros
(Proteccin
Captura de Proteccin de de la
Concepto CO2 cuencas Ecoturismo biodiversidad)
Valor total estimado
actual 72,470,973.00 0 0 0
Nmero de proyectos
actuales 0 0 0 0
Pago anual de
proyectos actuales $50,570 0 0 0
Proyectos potenciales
No. 12 2 13 1
proyectos potenciales
superficie Ha 26,375.00 4,000.00 0 4,000.00
Fuente: Elaboracin propia con base a estimaciones de datos obtenidos en campo, CONAFOR, 2007 y SEMARNAT 2007
77
Se considera que por la importancia que tiene el suelo de conservacin del Distrito
Federal y lo servicios ambientales que genera y proporciona a la Ciudad de
Mxico y al mundo, debe considerarse el pago por estos a los dueos y
poseedores en los tres rubros mencionados y el de proteccin de la biodiversidad.
3.5.10 Identificacin de los principales impactos ambientales
Los Bosques de Tlahuac y principalmente Milpa Alta han tenido un

aprovechamiento histrico importante que data desde su fundacin prehispnica;
se intensifica con la colonia a travs de la ganadera, cuyo sistema de
aprovechamiento se mantuvo ms o menos de manera similar hasta poco
despus de la revolucin; para entrar de ah en un proceso de explotacin
intensivo y extensivo del bosque tras los permisos y concesin otorgada a la
compaa papelera de Loreto y Pea Pobre entre los periodos de 1928-43 y de
1947 a los aos ochentas.
Si bien el aprovechamiento de los productos forestales y no forestales del bosque

se da por dos formas de acceso al bosque. Una a travs del aprovechamiento
(domstico) comunitario con actividades como el pastoreo, ganadera, recoleccin
de no maderables, recoleccin de lea, recoleccin de hongos, etc., y la otra
mediante formas de explotacin clandestina como la tala, saqueo de madera, etc.
Esta etapa se caracteriza por la falta de un control efectivo de la comunidad hacia
su bosque y la falta de acciones efectivas desde las instituciones
correspondientes, ante la gran cantidad de problemas que persisten desde los
ltimos diez aos.
Los impactos al ambiente, se ha venido presentando en la ejecucin de dichas

actividades; as como todas aquellas actividades que se llevan a cabo como los
aprovechamientos de productos forestales no maderables por ejemplo; la
recoleccin tierra de monte, lea y los hongos silvestres comestible y de este
ltimo se cita un ejemplo:
Durante el taller de diagnstico realizado para el estudio del Plan de Manejo

Forestal para la delegacin Milpa Alta; 2003. Se enlistaron 22 variedades de
hongos la mayor parte comestibles, solamente uno psicotrpico conocido como
hongos locos. Los hongos de mata o clavitos tienen mucha demanda y por ello, su
costo es el ms elevado. Algunas variedades estn desapareciendo debido a su
sobre aprovechamiento; como el mazayel (hongo pan) que ya es muy raro
encontrarlo o el chilnanacatl que ya est extinto. La temporada de hongos es
principalmente durante las lluvias y solamente el hongo cuaresmeo brota en
temporada de calor. De las 22 variedades, hay 3 (clavitos, yemas y tejamanilero)
que crecen en los ocotes u oyametales; 2 (mazayel y trompa de cochino); 6 slo
en oyameles (hongo mazorca, tripas, biscochitos, oyemenxuletl, seoritas o
paragitas y huajillos); 5 slo en ocotes (cueresmeo rojo, escobetas, duraznillos,
hongo de ocote, tamborcitos); 2 slo en encino (hongos morados y ahuaxuletl); 2
78
en cualquier parte (hongos locos y ojo de venado) y uno debajo de los magueyales
(zeta o hongo de maguey).
Los principales impactos ambientales son ocasionados principalmente por las

siguientes actividades:
A) Sobrepastoreo de pastizales, erosin de suelos y tala clandestina; una relacin

de impacto que pone en riesgo la permanencia de ciertas especies vegetales
(arbreas y arbustivas) que son sustento de algunas especies de fauna. Se
encontr una sustitucin importante de las especies ms adecuadas de
pastizales para el pastoreo y un bajo potencial productivo para la ganadera.
B) Extraccin de rboles de distintas especies sin ningn tipo de control.
C) Extraccin excesiva de resina que ocasiona la muerte de muchos rboles de

pino.
D) Un considerable nmero de rboles quemados debido a las quemas peridicas

mal aplicadas a los zacates del bosque.
E) En especial en los bosques de encino se detect saqueo abusivo de suelo en

formacin (tierra de monte) para venderlo a los vendedores de planta de
Xochimilco. Adems, en las zonas cercanas a los poblados, la sobre
explotacin del encino para lea y carbn provoc la desaparicin de reas
importantes de encinares.
F) Se determin que estas condiciones amenazan la reproduccin de especies

vegetales al no permitirse condiciones ni sustrato dnde desarrollarse.
G) El bosque de oyamel no puede reproducirse debido a la tala inmoderada de

arbolitos navideos lo que impide la recuperacin de su densidad poblacional.
H) Ante tales circunstancias se proponen acciones de vigilancia; establecer

programas de reforestacin; evitar quemas de pastos; y realizar prcticas de
conservacin de suelos.
Otro factor de impacto ambiental es la prdida de cobertura vegetal debido a los

efectos que tienen los incendios. Para algunos comuneros los incendios tienen
efectos negativos a las semillas y han motivado su escasez paulatina; para otros,
los incendios producen un calentamiento de la semilla y por eso donde recin
ha pasado el incendio (chamusquina) se ven nuevamente los rebrotes de hongos
y arboles.
En lo referente a las hierbas comestibles y medicinales en su mayora se dan en

temporada de lluvia y slo algunas todo el tiempo, como la menta o teochil, el
poleo, Carlos Santo, jarrilla y valeriana. Algunas especies se dan dentro del
79
bosque como el toronjil blanco, toronjil morado, ocoxuchil, Carlos Santo y el

Itamorreal. Hay algunas que se dan en las orillas del bosque como tabaquillo,
poleo y valeriana. Otras en las zonas de cultivo como la mano de len, diente de
len, epazote de zorrillo, valeriana y ans. Tambin hay las que se dan en todos
lados como el teochil, jarrilla, estafiate y gordolobo. As como en magueyeras,
barrancas y pedregales como hierba de cncer y espinosilla. Aqu la prdida de
cobertura vegetal es mnima debido a que slo se puede medir de autoconsumo y
ya que actualmente es poca la poblacin que todava practican la medicina
tradicional por lo que se presenta un impacto poco significativo en este factor
ambiental y por ser extraccin sin ningn control.
La colecta excesiva tambin ha causado que algunas variedades como el

tabaquillo, el rnica y la valeriana estn desapareciendo. No se realiza la colecta
bajo ningn criterio o norma establecida que delimite reas de recuperacin y
reas de corte. Los colectores hacen su trabajo en base a criterios propios, donde
sepan que se encuentra tal o cual variedad. Generalmente van a sitios cercanos
como terrenos de cultivo, sobre todo en pocas de lluvia cuando abunda el
recurso; pero se internan al bosque cuando merma la produccin por la sequa y
requieren alejarse ms de sus reas comunes de corta (entrevistas de campo;
mayo-julio, 2002)
Otro tipo de aprovechamiento es el carbn, preparado tradicionalmente con

maderas de encino, ahile y ocote porque de otro tipo produce un carbn
quebradizo y bofo. El modo de preparacin es en el sitio de corte mediante un
horno de piedras y paja cuyo cocimiento tarda de tres a cuatro das. Una vez
terminado, se baja en paquitas que se llegaban a vender a 18 19 centavos a
gente de Tlaltenco que vena a comprar a las localidades o se llevaba
directamente a esa poblacin. En una semana se podan sacar hasta 10
paquitas porque un rbol de 10 metros de altura llega a producir hasta 10 kilos
de carbn.
Actualmente, el nmero de productores ha disminuido sensiblemente porque la

actividad no est permitida dentro del Distrito Federal; aunque en los lmites con
Morelos siguen trabajndolo gentes de aquella zona, incluso llegan a entrar a
Milpa Alta. Por otro lado, la sustitucin del carbn por estufas de gas limit la
demanda domstica, pero se contina vendiendo en centros de Villa Milpa Alta.
Un tercer factor es que la carga de trabajo a veces no corresponde con los precios
en el mercado, sobre todo fijados en funcin de la calidad del producto, entre ms
enteros y vigorosos estn los trozos mejor es el precio y entonces s conviene
trabajarlo, por lo que se puede clasificar como un impacto adverso que recae
directamente sobre la vegetacin arbrea. Entre las especies afectadas
encontramos al encino, principal aportador de estos recursos.
La agricultura y el pastoreo generan un impacto directo con los mtodos

tradicionales, la susceptibilidad a la erosin moderada representa una debilidad
80
para la conservacin de los recursos. Es imperante dar opciones de manejo para

estos sectores productivos que no alteren an ms el recurso suelo.
En lo que respecta a la lea se cuenta que todava en el ao 1968 se trabajaba en

la zona del Ocotecatl y el Tlloc, lugares donde se dice haba rboles especiales
para lea. Estaba en funcin de los conocimientos del leador que un rbol se
prestara para el rajado con el hacha. Ahora tales conocimientos se han perdido y
el trabajo con la motosierra no requiere de circunstancias especiales para ello,
incluso se corta y se raja en verde.
Los costos de la carga de lea estn entre 80 y 100 pesos, casi siempre
equivalente a los costos de un tanque de gas. En lo que respecta a la madera para
lea, las ms preferidas por los consumidores han sido el encino para barbacoa;
ocote, madroo y ahile para las fiestas porque mantienen el calor y porque las
otras generan un humo picoso y no encienden bien: el oyamel a veces explota
y apaga la coccin. El mercado fuerte est en las ventas de lea para fiestas y
gente que elabora barbacoa o incluso carnitas.
De preferencia se trabaja la lea seca, pero en las circunstancias actuales se

puede cortar con motosierra, lear y embarcar en camioneta o incluso en burro
(cuando est seca). Durante tres das de la semana hay leadores que pueden
traer en promedio hasta tres cargas en burro.
Cabe destacar que la lea tiene tambin un uso ritual muy difundido entre las
mayordomas de los diferentes pueblos de Milpa Alta y Tlahuac. A este efecto se
extienden permisos de corta para uso exclusivo de las festividades. Tambin se
hace lo mismo con otros comuneros que soliciten directamente a la
Representacin Comunal madera muerta para lea, pero en algunas ocasiones
hacen lea de rboles vivos y no rboles muertos como lo establece el permiso
comunal. Lamentablemente, en estos casos no hay un sistema de vigilancia
comunitario que permita un control sobre los permisos y en los casos en los que
se ha sorprendido talando, el asunto se limita a una llamada de atencin porque
no hay eficiencia en la aplicacin de la ley por parte de las autoridades
correspondientes.
Por ltimo, el desmonte para la apertura de tierras agrcolas ha sido un evento

histrico adverso que tradicionalmente se ha venido dando en todas las
comunidades de Tlahuac y Milpa Alta, igual que la invasin de tierras forestales
con asentamientos irregulares.
Medidas preventivas y de mitigacin recomendadas.
Como principales medidas de prevencin y mitigacin se proponen para cada uno

de los impactos ambientales detectados en el rea de esta UMAFOR:
81
Para el pastoreo se propone que las reas forestales sean delimitadas con
alambre de pas y resguardar todas aquellas zonas de reforestacin y
regeneracin natural que se identifiquen en cada una de las reas boscosas; as
como incrementar la vigilancia ambiental para prevenir la tala clandestina y
actividades de saqueo y derribo de los arboles sin previa autorizacin; aplicar
sanciones a las personas que sea sorprendidas en estos ilcitos.
En cuanto al aprovechamiento de productos no maderables forestales, se deber

realizar bajo un control ms estricto. Otra medida de prevencin respecto de la
extraccin de lea para el consumo domestico sera establecer cursos de
concientizacin ambiental y tratar de hacer ms eficiente el uso de gas butano o
natural en su caso; delimitar las zonas verdes donde no est permitido y tratar de
considerar los programas de manejo forestal regional que se tienen: el programa
de manejo forestal, 2002 de 6,651.47 enclavado a la sierra del Chichinautzin, y el
programa de manejo forestal 2003 que corresponde para 5000 hectreas en la
misma regin como un programa complementario. Asimismo, los ejidos San
Antonio Tecomitl y San Nicols Tetelco en la delegacin Tlahuac tienen su
programa de manejo, con estos cuatro programas se deber dar cumplimiento a
los lineamentos planteados para el aprovechamiento de los productos como
madera muerta y todos aquellos que contemplan los programas de manejo.
3.6 Aprovechamiento maderable e industria forestal
3.6.1 Organizacin para la produccin
No aplica. El Distrito Federal no aporta materias primas forestales. Es generador

de servicios ambientales y como tal debera ser remunerado.
3.6.2 Consumo de madera por fuentes
El Programa General de Ordenamiento Ecolgico del Distrito Federal vigente

prohbe la instalacin y funcionamiento de plantas vinculadas con el
procesamiento de madera en el suelo de conservacin. As, el suelo forestal de la
Unidad de Manejo se encuentra legalmente impedido para aportar materias primas
forestales maderables, lo cual limita las posibilidades de instalacin de industria
forestal maderera. Eso explica porque, de acuerdo con el Registro Forestal
Nacional, no existe industria asentada en el rea de la UMAFOR
82
Cuadro 30. Consumo de Madera por Fuentes.

De la regin De otras regiones Total regional
Volumen total Porcentaje Volumen Porcentaje Volumen Porcentaje
Concepto en m3 total en m3 total en
rollo/ao rollo/ao m3
rollo/ao
Lea
combustible
(uso rural) 1,200 100 0.00 0.00 1,200 100
Lea
combustible
(uso urbano) 480 80 120 20 600 100
Madera para
uso industrial
legal 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 100
Madera para Se Se Se Se Se
uso industrial Se desconoce desconoce desconoce desconoce desconoc desconoce
ilegal el dato el dato el dato el dato e el dato el dato
Total 1,680 93.33 120 6.67 1,800 100
Fuente: Entrevistas con representantes de comunidades y ejidos.
El consumo de lea se realiza en mltiples hogares de la regin, sobre todo en la

Delegacin poltica de Milpa Alta. Se estima que el 100% se extrae de los montes
comunales por leadores que hacen aprovechamiento y la transportan mediante
animales.
La lea para uso urbano corresponde a aquella que se utiliza para panaderas y
rosticeras principalmente. Sin embargo se estima que aproximadamente un 20%
de su consumo es producto que vienen a comercializar vendedores del estado de
Mxico sobre todo en la delegacin poltica de Tlahuac.
Al no haber autorizaciones para el aprovechamiento del bosque mediante

ejecucin de Programas de Manejo Forestales, no hay extraccin legal de madera
en rollo para uso industrial.
Mediante consulta a grupos de vigilancia de Los Bienes Comunales de Milpa Alta,

se logr saber que la extraccin de madera en rollo ilegal fue abundante en aos
pasados. Sin embartgo, la participacin de dichas brigadas de vigilancia
comunitaria (financiadas en gran medida con lo que la comunidad obtiene por
pago de servicios ambientales hidrolgicos)han logrado reducir drticamente la
tala ilegal. A partir de esta informacin, la gente de las comunidades conclua que
el aprovechamiento ilegal para abastecer a la industria, local se estima que debe
ser muy cercano a cero.
83
3.6.3 Censo industrial
La informacin se refiere a centros de transformacin de materia prima instalados

legalmente. Se solicita indicar la capacidad anual instalada en consumo de
materia prima maderable en m3 rollo por ao. En otro adicional, se indicar el
porcentaje estimado de capacidad instalada utilizada por ao.
Se entrevist a un representante de los aserraderos autorizados en Tlahuac, quien

declar que los aserraderos tiene una capacidad instalada total de proceso de 582
m3 rollo en su conjunto. En promedio cada uno cuenta con una capacidad
instalada para aserrar 100 m3 rollo anual. La situacin ms comn es que
funcionen al 50% de su capacidad. Trabajan de manera coordinada, pues cuando
alguno de los dueos consigue un contrato para la adquisicin de madera que
supera su capacidad cede el volumen excedente a uno o ms de los dems
aserraderos para que ste lo trabaje.
Cuadro 31.Nmero de industrias forestales:

Delegacin Aserrade Fbricas Fbricas Fbricas Talleres de Fbricas Impreg- Fbricas Otros
ros de de de cajas secundarios de adoras de
chapa y tableros muebles celulosa
triplay
Milpa Alta -0- -0- -0- -0- -0- -0- -0- -0- -0-
Tlahuac 6 -0- -0- -0- -0- -0- -0- -0- -0-
Total regional 6 -0- -0- -0- -0- -0- -0- -0- -0-
3.6.4 Autorizaciones forestales maderables
No hay en el rea autorizaciones forestales maderables que puedan arrojar algn

tipo de volumen para la industria. Esto se debe en parte a la legislacin local
existente y en parte a que algunos ncleos agrarios con superficie ocupada por
cubierta forestal no cuentan con la documentacin legal necesaria para poder
realizar algn trmite de aprovechamiento forestal.
No existen autorizaciones en trmite con SEMARNAT.
Potencial de produccin maderable sustentable
No existe potencial mientras existan restricciones por ley de veda forestal y

Programa General de Ordenamiento Ecolgico para el Distrito Federal.
Balance potencial maderable/industria
No aplica
Necesidad de materia prima en la regin:
84
Con base en las capacidades instaladas en los centros de transformacin vigentes

la regin tiene una necesidad de 1256 m3 de madera en rollo anualmente.
Balance de madera industrial en la regin:
No aplica.
3.6.5 Potencial de produccin maderable sustentable (No Aplica)
Cuadro 32.Potencial Produccin Maderable Sustentable
TIPODE FORMACIN
SUPERFICIE PRODUCCIN Y PRODUCTIVIDAD ESTIMADAS
NIVEL DE EN LA REGIN
CON
INTENSIDAD CALIFICADAS COMO
AJUSTES
DE MANEJO ZONAS DE 5 a 10 aos 10 a 15 aos 15 a 20 aos
(hectreas)
PRODUCCIN m3 m3 m3
m3/ha/ao m3/ha/ao m3/ha/ao
totales/ao totales/ao totales/ao
Bosques de conferas
Bosques de latifoliadas
BAJO Selvas maderas preciosas
Selvas maderas comunes
Total
Bosques de conferas
MEDIO Selvas maderas preciosas
Total
Bosques de conferas
ALTO Selvas maderas preciosas
Total
3.6.6.Balance potencial maderable/industria,
En el mbito territorial de la Unidad de manejo Forestal 0903, no existen predios

bajo manejo en ningn nivel de intensidad, con fines de produccin maderable ni
de aprovechamiento de no maderables.
La Ley de Veda Forestal, impuesta desde 1947 en la entidad prohbe la corta de

arbolado vivo con fines industriales y la SEMARNAT no ha recibido ni autorizado
aprovechamientos por lo menos en los ltimos cinco aos.
Existen registrados seis aserraderos que operan en la delegacin poltica de

Tlahuac. En entrevista, los encargados de estos declararon que no tienen fuente
de abastecimiento en la entidad. Se abastecen de aprovechamientos forestales
autorizados en el Estado de Mxico. La ubicacin de estos centros es meramente
por conveniencia geogrfica, ya que comercializan sus productos consistentes en
madera aserrada en medidas comerciales (8 pies y mayor) y madera aserrada en
cortas dimensiones (menores de 8 pies) principalmente a distribuidoras de madera
del centro de la ciudad.
85
En la regin se comercializa poco, principalmente menudeo y madera para tarima

o cimbra en baja escala. En el cuadro anterior no existe relacin entre la
produccin de madera en rollo y su industrializacin como balance, pues la
madera en rollo no se produce en la UMAFOR 0903.
Al preguntar sobre la proyeccin a los prximos cinco, diez, quince y veinte aos,
lo que pueden los encargados prever es que estos centros de transformacin
desaparezcan, debido a que cada vez se alejan ms los centros de
abastecimiento autorizados, la disminucin de estos en nmero y en volumen y la
presin de la vigilancia local como principales causas. De hecho, comentaron han
sido cerrados temporalmente algunos centros.
Cuadro 33.Balance de Madera Industrial en la Regin (No Aplica)

PRODUCCIN Y PRODUCTIVIDAD ESTIM ADAS
NIVEL DE TIPO DE FORM ACIN EN LA
5 a 10 aos 10 a 15 aos 15 a 20 aos
INTENSIDAD REGIN CALIFICADAS COM O
m3 m3 m3
DE M ANEJO ZONAS DE PRODUCCIN m3/ha/ao m3/ha/ao m3/ha/ao
totales/ao totales/ao totales/ao
Bosques de conferas
Productos primarios
Productos secundarios
Productos primarios
Selvas maderas preciosas
BAJO Productos primarios
Productos primarios
Total
Productos primarios
Bosques de conferas
Productos primarios
Productos primarios
M EDIO Productos primarios
Productos primarios
Total
Productos primarios
Bosques de conferas
Productos primarios
Productos primarios
ALTO Productos primarios
Productos primarios
Total
Productos primarios
Cuadro 33a.Especies y Tipo de Productos (No Aplica)

INDUSTRIA PROYECTOS
TOTAL m3
TIPO DE PRODUCTO GRUPO DE ESPECIES EXISTENTE m3 NUEVOS m3
rollo/ao
rollo/ao rollo/ao
Conferas
Latifoliadas
PRODUCTOS PRIMARIOS Preciosas Tropicales
Comunes Tropicales
Subtotal
Conferas
Latifoliadas
PRODUCTOS SECUNDARIOS Preciosas Tropicales
Comunes Tropicales
Subtotal
Conferas
Latifoliadas
TOTAL Preciosas Tropicales
Comunes Tropicales
Subtotal
86
Cuadro 33b.Balance Madera/Industria (No Aplica)
PERIODO (potencial de produccin)

NIVEL DE
5 a 10 aos 10 a 15 aos 15 a 20 aos
INTENSIDAD TIPO DE MADERA
m3
DE MANEJO m3 totales/ao m3 totales/ao
totales/ao
Productos primarios
BAJO Productos secundarios
Total
Productos primarios
MEDIO Productos secundarios
Total
Productos primarios
ALTO Productos secundarios
Total
NECESIDAD DE MADERA DE LA INDUSTRIA FORESTAL m3 totales/ao
INDUSTRIA ACTUAL
PROYECTOS NUEVOS
TOTAL
BALANCE DE MADERA m3 totales/ao (+ o -)
Productos primarios
BAJO Productos secundarios
Total
Productos primarios
MEDIO Productos secundarios
Total
Productos primarios
ALTO Productos secundarios
Total
3.6.7 Mercados y comercializacin (cadenas productivas)
Como resultado de la actividad legal forestal en la regin no hay produccin de

madera en rollo. Por tanto, no existe comercializacin de esta cuya fuente sea la
Unidad de Manejo Forestal 0903 y su destino sea la industria. En la regin existen
y operan centros de transformacin de madera en rollo a madera aserrada. Sin
embargo, no se abastecen de aprovechamientos legales que se realicen en la
UMAFOR. La madera en rollo que se procesa proviene de aprovechamientos
autorizados y que se llevan a cabo en el estado de Mxico. La madera aserrada
que se produce tiene como destinos en mayor volumen distribuidoras del centro
de la ciudad, de donde se distribuye a su vez a madererias ubicadas en toda la
ciudad que venden al menudeo a consumidores finales. En menor proporcin, se
vende en estos centros de transformacin al menudeo a consumidores finales de
la regin principalmente para la construccin. Los cuales demandan en pequea
escala.
Segn la SEMARNAT, con la informacin otorgada mediante el oficio

SGPA/DGGFS/712//0429/07 con fecha de 07 de marzo de 2007, reporta 55
centros de transformacin y almacenamiento de aprovechamiento forestal en la
UMAFOR, de los cuales 48 corresponden a madererias, con 13 de ellas en la
87
delegacin Milpa Alta y el resto en Tlhuac con 35; 6 aserraderos, 1 carpinteria y 1

taller de herramientas y accesorios de madera, todos ellos en Tlhuac.
El cuadro siguiente se refiere a la comercializacin de madera en rollo para la

industria, proveniente de la Unidad de Manejo Forestal, lo que aplica en lugares
donde se llevan a cabo aprovechamientos forestales maderables, que no es el
caso. Por esta razn, el cuadro est en blanco. Mediante las entrevistas realizadas
a los encargados de aserraderos ubicados en la regin, no se pudo obtener
informacin referente al aprovechamiento clandestino de madera en rollo de la
regin que pudiera tener como destino estos centros de transformacin.
Cuadro 34. Cadenas productivas:
Mercados en la Destino de la produccin de la madera industrial

regin
Volumen total anual m3 rollo Porcentaje
En la regin
En el estado
En el pas
Exportacin
3.7 Aprovechamiento de no maderables
El aprovechamiento de hongos comestibles es una actividad escasamente

comercial. Puede considerarse mas como actividad para el autoconsumo.
Su aprovechamiento se realiza de manera artesanal y familiar. Su
comercializacin se realiza en mercados locales en volmenes pequeos. Su
aprovechamiento es sustentable debido a los bajos volmenes y a la propia
fisiologa de las especies
3.8 Cultura forestal y extensin
Actualmente no existen acciones de cultura forestal por parte de las autoridades

encargadas, tanto federales, como laces, as como las propias comunidades
existentes al interior de la UMAFOR que permitan una proyeccin a mediano y
largo plazo para el manejo, conservacin, proteccin y perpetuacin de los
recursos naturales que brinda el bosque. Sin embargo, se puede promover una
cultura forestal encaminada bajo distintos ejes de accin; estas acciones son
sugeridas para inducir una cultura forestal eficiente e integral con el resto de las
reas vinculadas al mbito forestal.
Recursos disponibles para la cultura forestal y extensin.
Aunque el panorama se vislumbra complicado por la inexistencia de recursos

disponibles para cultura forestal y extensin. El Distrito Federal no est
considerado como entidad forestal. Es necesario promover o inducir actividades
dirigidas hacia la cultura forestal.
88
Principales problemas y sugerencias de mejoramiento
Falta de identificacin de los dueos y poseedores de terrenos forestales en

territorio de la Unidad de Manejo Forestal como silvicultores.
Se deben promover las actividades de induccin de la cultura forestal y su fomento

dentro de la UMAFOR.
Existen distintos problemas vinculados a una ausencia de cultura forestal,

partiendo de su origen:
a) Si existen cambios en el ciclo anual del clima; variaciones en inicio de

lluvias, temperaturas esperadas o promedio, etc., sern consideradas como
amenazas y ante la falta de cultura forestal sern vulnerables la
biodiversidad y ecosistemas, esta vulnerabilidad estar refleja en la
modificacin de regiones ecolgicas, migracin de ecosistemas a mayores
altitudes, etc., desfase del ciclo hidrolgico, transformacin de hbitats a
tasas que excedern sus capacidades naturales de adaptacin. Invasin de
especies exticas y/o nocivas que modificarn estructuras trficas y
eliminarn especies nativas. Los incendios, y sequas extremas provocados
de estos cambios drsticos de temperatura, provocan estrs en la
vegetacin e hdrico de los ecosistemas, con una disminucin de las
capacidades de renovacin de servicios ambientales de los ecosistemas.
Para todo ello es necesario enfocar la cultura forestal hacia la elaboracin y

ejecucin de programas reconservacin, reforestacin y restauracin.
Deteccin y conservacin de germoplasma de especies vulnerables claves
y hbitats. Desarrollo de monitoreo atmosfrico modelaje y alerta temprana.
Impulso del buen uso y delimitacin de la frontera agrcola-forestal. Impulso
a proyectos de manejo de biodiversidad, servicios ambientales y
recuperacin de cobertura vegetal. Estudios sobre salud del ecosistema,
invasin de especies y plagas. Prevencin y control de incendios.
Establecimiento y mantenimiento de porcentajes mnimos de cubierta
arbrea en tierra de uso agropecuario, para proteger la capacidad de los
ecosistemas de ofrecer servicios ambientales. Establecimiento, restauracin
y mantenimiento de corredores biolgicos entre reas naturales protegidas
de vegetacin conservada para permitir la migracin de especies y
propgalos a zonas climticamente ms aptas.
b) En la medida que se mantengan estos cambios de temperatura afectarn

otros sectores productivos como lo es la agricultura (actividad productiva
primaria en la regin vinculada directamente con aspectos forestales);
induciendo la expansin de plagas por retraso del inicio de lluvias y
temperaturas altas. Malas cosechas por efecto de la germinacin o estrs
hdrico, esta vulnerabilidad se da por la sequa agrcola y cambios en
condiciones agroclimticas. Por otro lado si estos cambios de temperatura
89
se presentan como eventos extremos de calor, sern vulnerables a

incendios, por la presencia de altas temperaturas provocando estrs en la
vegetacin tanto de cultivos como especies silvestres. Si los cambios
provocan eventos extremos de lluvia, la vulnerabilidad depender de las
caractersticas topogrficas propias del lugar. Por ltimo, si estos cambios
estn dirigidos a periodos prolongados de sequas, existir un dficit de
disponibilidad y aumento en la demanda de agua para los cultivos, debido a
un ineficiente manejo de agua.
La cultura forestal estar dirigida a la introduccin de nuevas tecnologas,

irrigacin, planeacin agrcola, estudio y estmulo al conocimiento
meteorolgico indgena para la prediccin climtica. Uso de variedades
cultivables con bajos requerimientos de agua. Irrigacin, mejorar prcticas
de cultivo, cambios endechas de siembra, rotacin de cultivos. Uso de
informacin climtica para su planeacin. Captura y almacenamiento de
agua de lluvia, reuso de agua, considerar el reordenamiento y que
contemple los efectos del cambio climtico.
c) La degradacin de las tierras/erosin y desertificacin constituye otro

problema y la ausencia de cultura forestal agudiza los procesos de
deterioro, prdida de suelos y avance de la desertificacin, incremento de la
erosin hdrica y la incidencia de deslaves en zonas de mayor altitud.
Las acciones de generacin de cultura forestal estarn encaminadas a la

disminucin y mitigacin de los factores erosivos, acciones como la captura
y almacenamiento de agua de lluvia; proteccin y conservacin de suelos
en zonas de ladera, mediante la construccin y mantenimiento de terrazas,
semiterrazas, arado de contorno, cultivo de conservacin; siembra de
cultivos y variedades con bajos requerimientos de agua; diversificacin y
reconversin de productos; mejorar prcticas de cultivo (fechas de siembra,
tcnicas de arado, riego, fertilizacin); rehabilitacin y conservacin de
agostaderos (sistemas silvo-pastoriles, fomento al manejo holstico,
maneo integral del ganado y de recursos forrajeros). Estas acciones
constituirn lneas especficas de trabajo para desarrollar y fomentar una
cultura forestal dirigida a la conservacin y buen uso de los recursos
forestales.
3.9 Educacin, capacitacin e investigacin
No existen actividades que pudieran catalogarse como de educacin. La

capacitacin se lleva a cabo a travs de cursos que imparten las dependencias.
Su principal deficiencia es que son poco planeados. No se sigue un plan que
permita definir los objetivos a que se pretende llegar en beneficio de los
participantes. Las dependencias que otorgan capacitacin son principalmente
CONAFOR, CORENA y las Delegaciones polticas.
90
Recursos disponibles.
No se puede predecir la cantidad de recursos disponibles para capacitacin con

que cuenta cada dependencia y los propsitos a los que orientar su ejecucin.
Infraestructura existente.
Disponibles los salones de usos mltiples de las dependencias que imparten

capacitacin.
Principales problemas y sugerencias de mejoramiento.
Se podra corregir la problemtica identificada mediante planeacin de las

actividades de capacitacin e investigacin con una finalidad a favor del desarrollo
estratgico de los ncleos agrarios que componen la UMAFOR.
3.9 Aspectos socioeconmicos.
Milpa Alta y Tlahuac.
Milpa Alta en el Distrito Federal ocupa una superficie total de 28,375 hectreas,
que representan el 19.06% del rea total del Distrito Federal, la zona ocupada por
los poblados rurales abarca una extensin de 1,445 hectreas en 12 poblaciones,
que conforman los asentamientos de la delegacin y 26,930 hectreas como rea
de Conservacin.
En Tlahuac ocupa una superficie de 8,534.62 ha. (5.75% del Distrito Federal), se
ubica en la zona suroriente del Distrito Federal, mismas que se distribuyen en
33.5% para el rea urbana con 2,860 Has. y el 66.5% en rea de conservacin
ecolgica con 5,674 Has. Dentro del rea de Conservacin, 4,030 Has. se dedican
a usos agropecuarios, el resto: 1,644 Has. correspondiente a la zona inundable de
la Cinaga y a los lomeros del Teuhtli en el poniente del poblado de San Juan
Ixtayopan.
Regin Econmica (segn INEGI) a la que pertenece.
La Unidad de Manejo Forestal regional 0903 enmarcada en las delegaciones de

Milpa Alta y Tlahuac se ubican dentro de la regin econmica centro segn datos
del INEGI, 2006.
Distribucin y ubicacin de un plano escala a 1:50 000 de los principales

ncleos poblacionales de la regin.
Se Anexa plano de la UMAFOR delimitado en por las delegaciones de Tlahuac y

Milpa Alta.
91
Nmero y densidad de habitantes por ncleo de poblacin identificada.
La poblacin registrada para Milpa Alta en el Conteo de 1995 fue de 81,102

habitantes, que representan el 0.95% de la poblacin total del Distrito Federal.
Entre 1970 y 1990, el ritmo de crecimiento en la delegacin se mantuvo constante,
la poblacin se duplic pasando de 33,694 habitantes a 63,654 habitantes.
El ritmo de crecimiento de la delegacin aument en el ltimo quinquenio (1990-

1995) a una tasa de 4.3% anual, con respecto al periodo 1980-1990 en que se
observ una tasa del 3% anual. Esta situacin afecta de modo importante la
tendencia histrica de crecimiento de la poblacin (escenario tendencial) y la
correspondiente proyeccin programtica establecida en el Programa General de
Desarrollo Urbano del Distrito Federal 2000-2006. Crecimiento que tendr como
implicaciones fsicas la densificacin o expansin; mayores requerimientos de
equipamiento, vivienda, servicios y empleo.
Cuadro 35. Crecimiento de la Poblacin de Milpa Alta

AO POBLACIN POBLACIN DISTRITO % CON RESPECTO DENSIDAD REA
DELEGACIN FEDERAL AL DISTRITO URBANA MILPA ALTA
FEDERAL
1970 33,694 6,874,200 0.48 60.5
1980 47,417 8,029,500 0.51 58.7
1990 63,654 8,235,700 0.77 50.4
1995 81,102 8,499,007 0.95 53.6
Fuente: Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, 1996

Conteo de Poblacin y Vivienda 1995, INEGI, 1996.
Nota: La informacin correspondiente a los aos 1970, 1980 y 1990, corresponde a informacin
censal de 1995, a los resultados definitivos del Conteo de Poblacin y Vivienda.
Cuadro 36. Poblados de Milpa Alta. Datos generales.

rea Poblado rea Asent. Poblacin 1995 Densidad Promedio
Poblado rea Total Ha
Ha Irregular Ha segn conteo Hab/Ha
Sn. Antonio Tecmitl 142 183 325 15,848 48.76
Villa Milpa Alta 323 57 380 13,655 27.81
Sn. Juan Tepenhuac 39 7 46
Sn. Agustn Ohtenco 24 6 30
Sn. Jernimo Miacatln 30 5 35
Sn. Francisco Tecoxpa 154 5 159 7,091 44.59
Sn. Pablo Oztotepec 177 47 224 10,156 45.33
Sta. Ana Tlacotenco 168 12 180 7,829 43.49
Sn. Salvador Cuauhtenco 68 23 91 7,499 82.40
92
Sn. Pedro Atocpan 131 40 171 7,106 41.55
Sn. Bartolom Xicomulco 65 23 88 2,835 32.21
Sn. Lorenzo Tlacoyucan 124 25 149 2,653 17.80
Total 1,445 * 433 1,878 76,672 53.06

* No se incluye el poblado de Emiliano Zapata con 53.47 ha., lo que produce una rea urbana total de 1,931.47 Has. La
densidad est calculada considerando: la poblacin segn conteo y el rea del poblado.
La densidad bruta de la delegacin, es de 2.85 hab/ha. Las localidades de 100 a

500 habitantes y de menos de 100 habitantes, concentran en su conjunto 6,430
habitantes en 433 Has., siendo una densidad de 14.84 hab/ha., fundamentalmente
en asentamientos irregulares, en reas muy dispersas, considerando la superficie
de estas reas, la densidad de la poblacin de la delegacin sera del orden de
43.18 hab/ha. Esta densidad es la ms baja de las delegaciones del Distrito
Federal.
La delegacin tiene una densidad promedio en los poblados rurales de 52 hab/ha.,

los pueblos con mayor densidad son San Salvador Cuauhtenco y San Antonio
Tecmitl con 88 hab/ha., los de menor densidad corresponden a San Lorenzo
Tlacoyucan con 27 hab/ha. y San Francisco Tecoxpa con 13 hab/ha.
Los 12 poblados se conforman al interior de la demarcacin en 3 zonas:
Zona Central, donde se localiza concentrado el equipamiento bsico o medio, los

usos mixtos, la vivienda y servicios completos.
Zona Intermedia, presenta una transicin rural predominantemente habitacional,

en donde se encuentran las zonas ms populares.
Zona Perifrica, rea habitacional mezclada con parcelas productivas. En ella la

lotificacin no es regular. En el borde de esta ltima zona se localizan los
asentamientos irregulares sin servicios y con materiales precarios, casas de
tabicn aparente, con losas de concreto planas en 1 y 2 niveles. Actualmente, se
estiman 433 hectreas ocupadas por asentamientos fuera de los lmites
localizados en los bordes de los poblados rurales, sobre las vas de comunicacin
y en los contornos prximos de los equipamientos ubicados fuera de los lmites
determinados en el Programa de 1987.
La poblacin para 1995 en la Delegacin de Tlhuac es de 255,891 habitantes,

que representan el 3.01% de la poblacin total del Distrito Federal; la poblacin se
ha incrementado de 29,880 habitantes en 1960, a 206,700 para el ao 1990 y de
continuar con su tendencia de crecimiento, puede llegar a tener 338,500
habitantes para el 2020.
93
Cuadro 37. Poblacion y densidad bruta.

Ao Poblacin Porcentaje con Densidad bruta en la Densidad bruta en el
respecto al Distrito Delegacin Distrito Federal
Federal
1960 29,880 0.6 27.4 104.1
1970 62,419 0.9 57.3 147.0
1980 133,589 1.5 91.6 136.9
1990 206,700 2.5 113.1 127.7
1995 255,891 3.0 140.7 131.5
Tipo de centro poblacional conforme a la esquema de sistema de ciudades segn

SEDESOL
Las delegaciones que cuentan con Suelo de Conservacin, se han manejado

como: la franja rural urbana; por las caractersticas geogrficas y sociales de esta
zona. Es decir, no se acaba de definir como rea totalmente urbana, pero
tampoco es 100% rural, esto conlleva a comportamientos de produccin,
econmicos y sobre todo sociales con las mismas caractersticas
El territorio de las delegaciones las cuales pertenecen a la regional No. 3 est

clasificado con fines administrativos en suelo urbano y suelo de conservacin o
bien como rea rural del Distrito Federal.
La Delegacin Milpa Alta representa un recurso estratgico para la ciudad; se

inscribe en los propsitos de rescate ecolgico del Valle de Mxico y es
fundamental para su sustentabilidad, se ubica totalmente en Suelo de
Conservacin y juega un papel importante en la recarga acufera del Valle de
Mxico. Es necesario mantener su carcter y preservar sus valores ecolgicos y
agrcolas. En esta delegacin, en forma conjunta con Xochimilco, Tlhuac y
Tlalpan, se produjo en 1985 el 65.7% del PIB del sector primario de la ciudad.
Por otra parte, sus condiciones de vida son ms bajas que las de la mayora de las
delegaciones y se presentan en mayor porcentaje enfermedades infecto-
contagiosas y crnicas.
Su localizacin y accesibilidad, as como su carcter agrcola, han limitado, hasta

ahora, las presiones para un poblamiento intensivo.
Las principales presiones de poblamiento que recibe la Delegacin Milpa Alta son
al noreste en su lmite con la Delegacin Tlahuac, registrndose fuertes presiones
de crecimiento urbano, por la extensin de San Juan Ixtayopan hacia San Antonio
Tecmitl, a travs de la Calzada Tlhuac -Tulyehualco.
Tlhuac es una delegacin que se encuentra en transicin entre un esquema rural

a uno urbano, que se ubica entre una delegacin completamente urbanizada como
Iztapalapa y otra totalmente rural como Milpa Alta. Juega un papel fundamental en
94
la ecologa de la ciudad por la recarga del acufero dado en el Suelo de

Conservacin, por sus zonas de produccin agropecuaria y por contener parte de
la Sierra de Santa Catarina, barrera importante al crecimiento urbano de
Iztapalapa.
La Delegacin Tlahuac, segn el Programa General de Desarrollo Urbano, forma

parte del Segundo Contorno del Distrito Federal, conjuntamente con las
Delegaciones de Xochimilco, Tlalpan y Magdalena Contreras. Este contorno se
caracteriza por que su proceso de urbanizacin se ha manifestado de manera
dispersa y desarticulada, en algunos casos dentro de la zona de proteccin
ecolgica, lo que se ha traducido en un fuerte deterioro ambiental.
Tlhuac es una delegacin con un carcter estratgico en trminos ambientales,

dentro del contexto metropolitano y megalopolitano. Es una zona que an cuenta
con usos agrcolas de gran importancia para el conjunto de la ciudad. Tlhuac
juega un papel relevante en la contencin del desarrollo de nuevas reas urbanas,
as como en la preservacin de zonas agrcolas de riego. Por su ubicacin la
delegacin es objeto de fuertes presiones a la urbanizacin. Al norte y poniente,
se relaciona con Iztapalapa, a travs de la Avenida Tlhuac y de F.F.C.C. San
Rafael Atlixco y con Coyoacn y Xochimilco a travs de Canal de Chalco y el
Anillo Perifrico.
Al oriente, limita con el Estado de Mxico a travs del Municipio Chalco-

Solidaridad, a lo largo de su colindancia desde Santa Catarina hasta Mixquic y con
el apoyo vial del eje 10 Sur y la Calzada Tlhuac-Chalco. Al sur se comunica con
Xochimilco y Milpa Alta, a travs de la Carretera Xochimilco-Tulyehualco.
Los movimientos que se generan del sur del Distrito Federal y de la zona oriente
del Estado de Mxico provocan la saturacin de la Avenida Tlhuac, por el cruce
de la poblacin hacia el centro de la ciudad
ndice de pobreza (segn CONAPO).
El indicativo para la pobreza marca un bajo nivel para Distrito Federal. La franja
rural-urbana de la Ciudad de Mxico y la cercana a sta, le ha permitido a la
poblacin incorporarse a laborar en actividades econmicas secundarias como
son: los servicios; (30.28 %) esto hace que la poblacin no viva exclusivamente
del campo, por lo cual esta actividad est desapareciendo; en esta actividad esta
el 1.25%; de la poblacin y las actividades terciarias estn en el 64% de la
poblacin.
ndice de alimentacin expresado en la poblacin que cubre el mnimo alimenticio.
La calidad alimenticia, de las delegaciones de UMAFOR 0903 siguen teniendo una

marcada lnea entre la zona urbana y la rural, las actividades de servicios
95
concentradas en el casco urbano del pueblo le permiten el acceso a una mejor

alimentacin, pero las colonias muy alejadas de los centros de consumo no
tendrn abasto de bienes y servicios.
Equipamiento: Ubicacin y capacidad de servicio para manejo y disposicin final

de residuos, fuentes de abastecimiento de agua, energa, etc.
Milpa Alta.
En este rubro la delegacin presenta algunas deficiencias, las reas habitadas no

estn totalmente cubiertas al contar solamente el 94.3% con electricidad, 53.7%
con drenaje, el 96.4% con agua potable, 88% con alumbrado pblico y slo el 78%
de la vialidad de los poblados est pavimentada, el alumbrado pblico en 1994, se
constitua por 3,846 luminarias que correspondan a 19 hab/lum. Es necesario
incrementar la calidad de los servicios, propiciar la autosuficiencia financiera y
concientizar a la poblacin, para su uso racional, su disposicin apropiada y el
mantenimiento de los sistemas.
Agua Potable
La delegacin se abastece de dos sistemas de abastecimiento por medio de los

sistemas denominados "Aguas del Sur" y "Tecoxpa"; el primero se localiza en las
inmediaciones del poblado de San Antonio Tecmitl y cuenta con 15 pozos
profundos; el segundo sobre la carretera que lo comunica a dicho poblado con
San Francisco Tecoxpa y cuenta con 9 pozos profundos; estos pozos de alto
rendimiento por la permeabilidad de las rocas, almacenan en tanques de
distribucin, ubicados en su mayora en las partes altas de la jurisdiccin, que por
gravedad distribuyen a los poblados.
La zona de recarga es la Sierra de Chichinautzin, que constituye los acuferos de

mayor rendimiento en la cuenca, el agua que se extrae al pie de la Sierra se
considera de alta calidad. El volumen consumido en la delegacin es
aproximadamente de 14,397.54 mts/da, equivalente a 177 lts/hab/da. El recurso
proveniente de la delegacin cubre necesidades adicionales, es conducido hasta
los tanques La Caldera, Cerro de la Estrella y la Planta de Bombeo Xotepingo, por
medio del Acueducto Chalco-Xochimilco.
El funcionamiento hidrulico de la delegacin se basa principalmente en dos

rebombeos Tecmitl Viejo y Nuevo, ubicados en los pueblos de San Antonio
Tecmitl. Mandan su gasto hacia el tanque de rebombeo La Luz, con capacidad
de almacenamiento de 1,000 m. En conjunto los ocho rebombeos tienen una
capacidad total de bombeo de 1,800 lts/seg., stos hacen llegar el agua a los 22
tanques de almacenamiento con capacidad conjunta de 15,830 m
aproximadamente. Las capacidades de cada tanque estn en funcin del
almacenamiento y regulacin que se requieren en la zona que sirven. La mayora
96
de los tanques se ubican en las partes altas de la delegacin, lo cual permite la

distribucin del agua por gravedad.
El funcionamiento hidrulico de la delegacin se inicia en la fuente de

abastecimiento (pozos), mandando su caudal a los rebombeos de Tecmitl (Viejo
y Nuevo), de stos se eleva el agua al tanque rebombeo La Luz por medio de dos
tuberas de 10 y 20 pulgadas; el rebombeo Tecmitl Viejo manda agua por medio
de una lnea a los tanques Nuevo y Viejo Tecmitl con capacidad de
almacenamiento de 1,000 y 500m, respectivamente; la distribucin se realiza por
gravedad al poblado del mismo nombre.
El suministro del agua a la poblacin se realiza de los tanques por gravedad

utilizando la red secundaria y proporcionando el servicio a los poblados: San
Salvador Cuauhtenco, San Jernimo Miacatln, San Francisco Tecoxpa, San
Antonio Tecmitl, San Lorenzo Tlacoyucan, San Agustn Ohtenco, San Bartolom
Xicomulco, San Juan Tepenhuac, San Pablo Oztotepec, San Pedro Atocpan y
Villa Milpa Alta.
En general, la infraestructura de agua potable atiende prcticamente a todos los

poblados; slo carecen del servicio asentamientos irregulares, los cuales se
abastecen por pipas.
Las deficiencias en el abasto de agua potable, se presentan principalmente en las

partes altas de los poblados, donde se estima un 3% carente de redes, y se
abastece a la poblacin por medio de pipas. Las zonas de baja presin se han
detectado en San Bartolom Xicomulco, San Lorenzo Tlacoyucan (El Calvario y La
Ermita), San Antonio Tecmitl (parte alta) y San Salvador Cuauhtenco. Asimismo,
en algunas zonas de los poblados se presenta servicio intermitente; en que se
realizan tandeos previamente establecidos.
Drenaje
Respecto al drenaje se cuenta con un sistema de tipo combinado, sin embargo, en

las zonas perifricas de los poblados se carece totalmente del servicio por lo que
la descarga de aguas residuales se realiza en zanjas a cielo abierto y
posteriormente en cauces y barrancas, generando contaminacin del acufero y
focos de infeccin, aun cuando existen redes primarias, secundarias y colectores
alojados en los mrgenes de las mismas.
La mayora de las poblaciones cuenta con redes secundarias (a excepcin del

poblado de San Juan Tepenhuac, que descarga totalmente a cielo abierto) y
algunas otras con tramos de red primaria, esto ha provocado concentraciones de
agua y azolve en colectores, ocasionando inundaciones en las partes bajas al
norte y nororiente de la delegacin.
97
La red primaria tiene una longitud total de 27 kilmetros y la red secundaria de

348.5 kilmetros, el sistema de colectores puede subdividirse en dos subsistemas:
el subsistema Atocpan, que descarga al marginal San Gregorio, en la Delegacin
Xochimilco, y el subsistema Milpa Alta, que descarga al ro Ameca en la
Delegacin Tlahuac.
El subsistema de San Gregorio, conduce las descargas del pueblo de San

Salvador Cuauhtenco; los barrios de San Miguel, Tlacpac, Centro y San Juan del
Pueblo, San Pablo Oztotepec; el pueblo de San Bartolom Xicomulco y los barrios
de Tula, Ocotitla, Nuchtla y Panchimalco del pueblo de San Pedro Atocpan.
El subsistema Milpa Alta conduce las descargas de los pueblos San Lorenzo
Tlacoyucan, Santa Ana Tlacotenco, San Jernimo Miacatln, San Agustn
Ohtenco y San Francisco Tecoxpa; adems de los barrios San Marcos, Miguel
Hidalgo, San Mateo, La Concepcin, Los ngeles, San Agustn, Santa Cruz y
Santa Martha.
La zona ms propensa a inundarse es la de San Pedro Atocpan, ya que en poca

de lluvias es afectada por arrastrar desechos slidos hasta la parte baja del
poblado; las otras zonas que registran inundaciones son San Antonio Tecmitl y
Villa Milpa Alta.
Por otra parte, las zonas carentes de drenaje se presentan en San Pedro Atocpan,
ya que el colector Cuauhtenco-Atocpan no est concluido en su parte central entre
los subcolectores Oztotepec I y Oztotepec II; en el pueblo de San Pablo Oztotepec
por la misma razn y en San Antonio Tecmitl en la prolongacin de Iturbide,
barrio de Iturbide donde se plantea darle salida a la red conectndola al conector
que pasa por la Barranca Seca. Actualmente el volumen de aguas servidas se
considera de 112.64 lts/seg.
Los datos relativos a la cobertura de drenaje por vivienda son los siguientes:
Actualmente, la delegacin cuenta con dos garzas de agua tratada, ubicadas en

los pueblos de San Juan Ixtayopan y San Antonio Tecmitl, respectivamente; se
ha planteado la conveniencia de construir una planta de tratamiento en el pueblo
de San Salvador Cuauhtenco, que aun cuando existe un proyecto ste debe ser
reubicado aguas abajo; tambin se ha planteado construir una planta en San
Antonio Tecmitl a fin de disponer de agua para fines agrcolas.
Tlahuac
En Tlhuac se han detectado fuentes de contaminacin fijas a lo largo de la

Avenida Tlhuac, donde se encuentra una fbrica de alimento para animales que
emana malos olores. Con relacin a las fuentes mviles, Tlhuac ocupa el
treceavo lugar del Distrito Federal en la produccin emisiones, con 13,553
toneladas/anuales de monxido de carbono y 980 toneladas anuales de
98
hidrocarburos; si bien existen los problemas antes mencionados, se puede decir

que la Delegacin de Tlhuac no tiene problemas relevantes con relacin a la
contaminacin atmosfrica.
En cuanto al estado de los canales, la mayora presentan cierto grado de

contaminacin por la basura, suciedad natural de lirio y otros sirven de tiradero de
desechos slidos. Adicionalmente existe un tiradero clandestino en el Camino a
las Minas desde hace 6 aos y pequeos tiraderos de basura en las colonias del
Mar y Arboledas, que contaminan el suelo y el ambiente.
Especial cuidado requieren los suelos permeables que permiten la recarga

acufera, reserva importante de agua para la ciudad, donde existen an mltiples
especies animales y vegetales. Dentro de la delegacin existen zonas protegidas,
como el decreto expedido para la Zona Chinampera en el rea agrcola de
Tlhuac y la franja de las faldas de la Sierra de Santa Catarina, con decreto de
expropiacin para 576ha., que debe ampliarse para establecer adecuados
programas de rescate de la Sierra.
En lo relativo a la infraestructura, la delegacin ha tenido un importante avance del

ao 1987 a la fecha, si bien todava presenta carencias en algunas colonias y en
niveles de servicio concesionado, los dficits en cuanto a reas servidas se han
subsanado, como se muestra en el grfico siguiente:
Agua potable
La cobertura de la delegacin es del 98%, el sistema de agua potable est

conformado por redes primarias con un dimetro mayor de 60 cm. y una longitud
de 86 Km. y secundarias de tipo combinado con un dimetro menor a 60 cm. y con
una longitud de 475 Km., as tambin la conforman los conductos
a cielo abierto como los canales de Chalco, Amecameca, Revolucin, Rafael del
Castillo, La Lupita, Luis Echeverra, Guillermo Prieto, Acalote, Rafael Atlixco y las
Puertas; dos crcamos de bombeo (San Juan Ixtayopan, Quiahuatla y la Conchita)
con dimetros de 3 y 5 m de profundidad y dos plantas de bombeo (Riachuelo
Serpentino y San Lorenzo Tezonco), as como la laguna de Regulacin San
Lorenzo Tezonco, con una capacidad de 1,000,000 de metros cbicos. En 1990 se
calculaba que el 94% de las viviendas tenan agua potable en el interior, mientras
el resto se abasteca por disposicin indirecta. La delegacin cuenta con tres
estaciones pluviogrficas: subestacin elctrica Santa Catarina, planta
potabilizadora Santa Catarina y la de San Pedro Tlahuac.
Drenaje
La cobertura de las redes de drenaje se estima actualmente en un 95%; para 1990

slo se contaba con el 77% de cobertura. La red de canales existentes en Tlahuac
99
permite que haya un desalojo de las aguas pluviales y residuales, ya que la

delegacin se ubica mayoritariamente en zona lacustre. La delegacin cuenta con
sistemas de bombeo, para el desalojo normal y para la temporada de lluvias,
adems de la laguna de regulacin de San Lorenzo. Los asentamientos
irregulares no cuentan con sistema de drenaje, por lo que recurren a la
construccin de fosas spticas y letrinas. Existen ramales de agua tratada
provenientes del Cerro de la Estrella, que se utilizan para riego y para la
recuperacin de niveles en los canales.
Alumbrado y Energa elctrica
La red de energa elctrica es, generalmente, la que ofrece menos obstculos

para su dotacin, razn por la cual el 95% de las viviendas cuenta con este
servicio. nicamente existe dficit del servicio en las Colonias: Rosario, Arboledas
y Estacin.
En relacin al alumbrado pblico este cubre las zonas habitacionales que cuentan
con electrificacin, por lo que tiene tambin una cobertura del 95%, a travs de
14,168 luminarias. Se puede mejorar el servicio con la colocacin de luminarias
adicionales y/o con el reacondicionamiento de las actuales.
La cobertura de los servicios urbanos se estima entre el 80% y el 100%. Con

respecto a los ndices de calidad de vida sealados por el Programa General de
Desarrollo Urbano del Distrito Federal, Tlahuac se ubica en los niveles ms bajos
con relacin al promedio del Distrito Federal.
La cobertura de los servicios urbanos se estima entre el 80% y el 100%. Con

respecto a los ndices de calidad de vida sealados por el Programa General de
Desarrollo Urbano del Distrito Federal, Tlahuac se ubica en los niveles ms bajos
con relacin al promedio del Distrito Federal. Con relacin al Distrito Federal, la
delegacin presenta un nivel aceptable en servicios bsicos de educacin, salud,
abasto y deportivo y deficiente en los servicios de cultura y recreacin. Uno de los
principales problemas de equipamiento dentro de la delegacin, reside en la
accesibilidad a los mismos, ya que el transporte pblico se concentra en la
Avenida Tlahuac.
Reservas territoriales.
Como reserva territorial en la delegacin poltica de Milpa Alta, se consideran

nicamente las reas no ocupadas dentro de los lmites de los poblados rurales,
anteriormente ya haban sido sealadas como zonas susceptibles a densificarse
en el Programa Parcial de poblados rurales de 1987. A la fecha estas reas no
han sido ocupadas en su totalidad; sin embargo, se ha generado un importante
nmero de asentamientos en zonas no consideradas (PDDU Milpa Alta).
100
Esta reserva se localiza en zonas que combinan habitacin dispersa y campos de

cultivo. Sin embargo, algunas parcelas presentan un proceso de subdivisin de
lotes, ya sea por herencia o venta, siendo zonas en su mayora sin servicios
(PDDU Milpa Alta).
El total del rea de reserva susceptible a densificarse dentro de los lmites de los
poblados rurales es de 178 hectreas en zonas desocupadas y de 271 hectreas
en zonas de baja densidad de un total de 448.86 hectreas (PDDU Milpa Alta).
Cuadro 38. rea Disponible por Poblado (Has)

Area con
Area Area Potencial
Poblado
Desocupada Dispersa de
Reserva
San Pedro
28.54 15.50 44.04
Atocpan
San
Bartolom 27.83 5.70 33.53
Xicomulco
San
salvador 13.75 16.90 30.65
Cuauhtenco
San Pablo
0.00 22.70 22.70
Oztotepec
Villa Milpa
42.90 25.75 68.65
Alta
San Agustn
3.80 6.00 9.80
Ohtenco
San
Fracisco 9.00 16.70 25.70
Tecoxpa
san
Jernimo 0.80 6.50 7.30
Miacatlan
San
Lorenzo 38.97 28.44 67.41
Tlacoyucan
Santa Ana
12.20 57.80 70.00
Tlacotenco
San Juan
0.00 36.80 36.80
Tepenhuac
San Antonio
0 32.28 32.28
Tecomitl
TOTAL 177.79 271.07 448.86
Fuente: PDDU Milpa Alta
101
El rea total de predios que pueden considerarse como reserva territorial del
gobierno de la ciudad es de 10.2 hectreas, las cuales son insuficientes para
absorber el crecimiento urbano de los prximos aos slo por esa va (PDDU
Tlhuac).
En la delegacin existen 332 ha. con posibilidades de densificacin, en colonias o

zonas con una utilizacin de suelo muy baja y con dotacin de servicios. Es el
caso de las colonias: Selene, Ojo de Agua y Los Olivos (PDDU Tlhuac).
Se han identificado, dentro del rea urbana, 240 ha. aproximadamente, que
incluye baldos ubicados al norponiente de la delegacin, en San Juan Ixtayopan y
en la colindancia con el Canal de Chalco fuera del rea urbana delegacional, estos
ltimos poco recomendables para uso habitacional por las condiciones geolgicas
de la zona (PDDU Tlhuac).
Segn informacin enviada por la Subtesorera de Catastro y Padrn Territorial del

Distrito Federal, en Tlhuac existen 207.2 hectreas de predios baldos (PDDU
Tlhuac).
Cuadro 39. Predios del Gobierno del Distrito Federal
Considerados Reserva territorial.
Superficie
Calle Colonia Observaciones
(m2)
Independencia
La Ex Almacenes
esquina 385.20
Nopalera R- 100
Zaragoza
Ocano de las
Tempestades
Ex Almacenes
esquina Selene 520.20
R- 101
Montes
Crpatos
Avenida del San Juan Ex Almacenes

576.02
mestro S/N Ixtayoapan R- 102
Santa
19 esquina Ex Almacenes
Catarina 637.56
calle 10 R- 103
Yecahuizotl
Tulyehualco
Ex Almacenes
esquina Felipe Zapotitln 710.22
R- 104
ngeles
San
Paseo nuevo Ex Almacenes
Francisco 3,374.56
y Ojo de Agua R- 105
Tlaltenco
102
Avenida
Divisin del
Norte S/N y Pueblo de
Ex Almacenes
avenida La San Juan 95,952.24
R- 106
Morena (33 Ixtayopan
lotes)
LosOlivos
Total 102, 156
Fuente: Direccin de Administracin de la Reserva Territorial en el Distrito

Federal, 1997.
Demografia
Nmero de habitantes por ncleo poblacional identificado.
Dentro de los ncleos poblacionales principales para las delegaciones de Tlahuac

y Milpa Alta que corresponden a la Unidad de Manejo No. 3, y segn el censo de
poblacin y vivienda, INEGI 2000, conforme a los datos del Sistema Nacional de
Informacin Municipal, Base de datos 2007, se tiene la siguiente informacin.
Figura 6.
Poblacin total por nucleo
nucleos
Santa Catarina
Tetelco
Ixtayopan
Mixquic
Tlahuac
Delegacion M.A.
Santa Ana
San Salvador
Actopan
San Pablo O
Tecoxpa
Tecomitl
Villa Milpa Alta
0 50000 100000 150000 200000 250000 300000

miles
Fuente: Datos del SNIM, 2007.
103
Cuadro 40. Habitantes por comunidad.

DELEGACION NUCLEO POBLACIONAL No. HABITANTES
Villa Milpa Alta 16,536
San Antonio Tecomitl 18,773
San Fco. Tecoxpa 8,549
San Pablo Oztoltepec 11,922
MILPA ALTA San Pedro Actopan 8,573
San Salvadot Cuauhtenco 10,323
Santa Ana Tlacotenco 9,130
San Juan Tepenahuac
Total delegacin 93,773
San Pedro Tlahuac 257,092
San Andrs Mixquic 11,739
San Juan Ixtayopan 19,354
TLAHUAC
San Nicols Tetelco 5,879
Santa Catarina yecahuitzol 7,248
Total Delegacin 302,790
Tasa de crecimiento poblacional considerando como mnimo 30 aos a la fecha.
Cuadro 41. Tasa de Crecimiento Milpa Alta.

AO POBLACIN POBLACIN DISTRITO % CON RESPECTO DENSIDAD REA
DELEGACIN FEDERAL AL DISTRITO URBANA MILPA ALTA
FEDERAL
1970 33,694 6,874,200 0.48 60.5
1980 47,417 8,029,500 0.51 58.7
1990 63,654 8,235,700 0.77 50.4
1995 81,102 8,499,007 0.95 53.6

Cuadro 42. Poblacin y Densidad bruta de Tlahuac

Ao Poblacin Porcentaje con Densidad bruta en la Densidad bruta en el
respecto al Distrito Delegacin en Distrito Federal
Federal
1960 29,880 0.6 27.4 104.1
1970 62,419 0.9 57.3 147.0
1980 133,589 1.5 91.6 136.9
1990 206,700 2.5 113.1 127.7
1995 255,891 3.0 140.7 131.5
Migracin.
La delegacin Milpa Alta cuenta con una poblacin nacida en la entidad de 82,652,
y 12, 892 personas nacieron fuera de la entidad o pas, 82,769 representa a la
104
poblacin de ms de 5 aos de que residen en la entidad y 2,359 personas de 5

aos y mas residentes en otra entidad o pas.
La delegacin Tlahuac cuenta con una poblacin nacida en la entidad de 241,133

y 56,796 personas nacieron fuera de la entidad o pas, 252,565 representa a la
poblacin de ms de 5 aos de que residen en la entidad y 12,682 personas de 5
aos y mas residentes en otra entidad o pas.
Tipo de Organizaciones sociales predominantes
Desde el ao 2000 las delegaciones polticas que conforman la UMAFOR 0903

han estado gobernadas por el Partido de la Revolucin Democrtica (PRD).
Vivienda.
En Milpa Alta el aumento del parque habitacional fue mnimo durante 20 aos. En
1950 se contabilizaron 4,100 viviendas las cuales sumaban 5,900 para 1970.
Empero las dos dcadas siguientes registraron un intenso crecimiento al

duplicarse su nmero pues en 1990 se censaron 12,332 casas habitacin. Si bien
este proceso fue importante en la demarcacin su magnitud an no es significativa
para el D.F. ya que represent el 0.69% del total de viviendas.
En cuanto a la calidad de la vivienda en 1990 los siguientes cuadros aportan la

informacin correspondiente:
Cuadro 43. Tipo de Viviendas Particulares.

Tipo No. de Viv. particulares % No. de hab. %
Casa sola 11,334 91.94 58,709 92.31
Departamento, casa en 424 3.43 2,010 3.16

vecindad o cuarto de
azotea
Refugio 7 0.06 44 0.07
No esp. 563 4.57 2,840 4.46
Total 12,328 100.00 63,603 100.00

Fuente: XI Censo General de Poblacin y Vivienda 1990. INEGI 1991.
Cuadro 44. Viviendas Particulares y Ocupantes Segn Tenencia.

Tenencia No. de Viv. % No. de %
Habitadas habitantes
Propia 10,216 82.87 53,630 84.31
Rentada 1,216 9.86 5,848 9.19
105
Otra situacin 752 6.10 3,534 5.55
No esp. 144 1.17 591 0.95
Total 12,328 100.00 63,603 100.00

Fuente: XI Censo General de Poblacin y Vivienda 1990. INEGI 1991.
De los cuadros anteriores se puede concluir que en Milpa Alta predominan las
casas solas principalmente propias (82.87%) pero tambin rentadas (9.86%); con
losa de concreto (65%), piso de cemento (78%) y paredes de tabique o block
(92.73%).
Tlahuac
En la segunda mitad del siglo XX los procesos habitacionales de la delegacin

crecieron rpidamente. En 1950 el parque habitacional sumaba 3,700 viviendas
donde habitaban 19,600 personas, con una densidad domiciliaria de 5.3
ocupantes por vivienda. En 1995, luego de haber ascendido a 9,300 unidades en
1970, el parque es de 55,900 viviendas: quince veces ms que el de 1950 y seis
veces el de 1970; mientras que en el Distrito Federal el crecimiento del parque
habitacional entre ambos periodos fue de 3.21 veces y 1.64 veces,
respectivamente. En la actualidad, de acuerdo con el Conteo de 1995, la
delegacin cuenta con casi 255,900 de habitantes cuya relacin con la vivienda
acusa una densidad domiciliaria de 4.6 ocupantes por vivienda, menor a la de
1950.
Entre 1970 y 1995 crecieron tanto la poblacin como la vivienda, aunque con
mayor velocidad la segunda que la primera. La relacin entre ambas tasas, por
esa razn, es de 0.78.
El parque acusa una sobreutilizacin por parte de los hogares que asciende a
1.021 ncleos familiares por vivienda (la ms alta del Segundo Contorno y la
tercera en el Distrito Federal), y un hacinamiento del 25.1% del total a causa del
nmero de personas por cuarto. Tambin muestra que los procesos habitacionales
son insuficientes en 35.7% del parque habitacional por carencia de materiales
adecuados en los techos, y que 6.6% del mismo presenta algn tipo de deterioro
fsico. Con excepcin de este ltimo, los dems indicadores estn por encima de
los que presenta el Distrito Federal cuyos valores son: 1.016 en la relacin
hogares/vivienda, 14.8% en el hacinamiento y 18.7% en la precariedad. As, en
1995 la situacin de la vivienda en la delegacin acusa las caractersticas de un
crecimiento urbano deficitario. Como con otras delegaciones del mismo contorno,
su tamao relativo al Distrito Federal no es mayor pero va en ascenso. De haber
representado casi cero en 1950 respecto a la vivienda del Distrito Federal y menos
de 1% en 1970, pas a 2.1% y 2.7% en 1990 y 1995.En el presente la vivienda
propia es mayor que la vivienda de alquiler en proporcin de siete a uno:79.5% y
10.9%, respectivamente; esto es, 44,400 viviendas y 6,100 viviendas. Prevalece
106
en proporcin de ocho a uno la modalidad unifamiliar (casas solas) por sobre la

plurifamiliar (departamento en edificio, casa en vecindad o cuarto de azotea):
88.6% y 10.4%, respectivamente.
En el Distrito Federal la proporcin entre viviendas propias y de alquiler es de

64.8% y 25.5%, en tanto que la unifamiliar representa 52.6% y 45.8% la
plurifamiliar.
Cuadro 45. Viviendas por municipio y ncleo poblacional

DELEGACION NUCLEO POBLACIONAL No. HABITANTES Nmero de Viviendas con agua
Viviendas entubada, drenaje y
energa elctrica.
Villa Milpa Alta 16,536 3602 3137
San Antonio Tecomitl 18,773 4306 3874
San Fco. Tecoxpa 8,549 1870 1559
San Pablo Oztotepec 11,922 2600 2038
MILPA ALTA San Pedro Actopan 8,573 1911 1473
San Salvadot Cuauhtenco 10,323 2245 1579
Santa Ana Tlacotenco 9,130 2103 1661
San Juan Tepenahuac
Total delegacin 93,773 21562 16840
San Pedro Tlahuac 257,092 60881 57750
San Andrs Mixquic 11,739 2218 1824
San Juan Ixtayopan 19,354 4192 3776
TLAHUAC
San Nicols Tetelco 5,879 1239 1052
Santa Catarina yecahuitzol 7,248 1635 1635
Total Delegacin 302,790 70495 65835
Fuente: Sistema Nacional de Informacin Municipal, 2007
Figura 10
Viviendas total y con agua entubada, drenaje
y energia electrica por nucleo
nucleos
Delegacion T.
Santa Catarina
Tetelco
Ixtayopan
Mixquic
Tlahuac
Delegacion M.A.
Santa Ana
San Salvador
Actopan
San Pablo O
Tecoxpa
Tecomitl
Villa Milpa Alta
0 10000 20000 30000 40000 50000 60000 70000 80000
miles
Fuente: SNIM, 2007
Urbanizacin.
107
La delegacin presenta una estructura urbana desarrollada a lo largo de la

Avenida Tlhuac, generndose una zona urbana continua desde el Panten de
San Lorenzo hasta el sur de San Pedro Tlhuac, en donde colinda con
Tulyehualco, Delegacin de Xochimilco. La traza urbana de Tlhuac muestra un
patrn disperso; en su parte norte existen principalmente zonas con traza
ortogonal regular (tipo tablero de ajedrez), mientras que al sur de la delegacin la
traza se va dando con un esquema de plato roto, es decir, sin una estructura
regular. Dentro de esta rea urbana, se pueden diferenciar tres grandes zonas:
1. Al norte una zona de uso mixto con colonias populares, unidades habitacionales
y la presencia de industria y bodegas, correspondiente a las colonias Las
Arboledas, Los Olivos, Del Mar, Sta. Ana, La Nopalera y Miguel Hidalgo.
2. Al centro una zona predominantemente habitacional unifamiliar, conformada por

el poblado tradicional de Santiago Zapotitln y la Colonia La Conchita.
3. Al oriente una zona habitacional unifamiliar, con servicios mezclados y

equipamiento de nivel medio, en la que destacan: el poblado de San Francisco
Tlaltenco, las colonias: Selene, Santa Cecilia, San Jos y la cabecera delegacional
San Pedro Tlhuac. En este continuo urbano, la nica va de Comunicacin es la
Avenida Tlhuac ya mencionada, de la cual se derivan vas secundarias de
relativa fluidez, debido a que las colonias y poblados no presentan continuidad en
su traza y secciones. A lo largo de esta va de servicio regional, se ha generado un
corredor de servicios de forma a incipiente, que se complementa con los
corredores de barrio en proceso de consolidacin en la Avenida de la Turba y la
calle Madero, y con los pequeos centros de barrio existentes en los poblados de
la zona urbana y en la mayora de las colonias. La estructura de la delegacin se
complementa con las agrupaciones denominadas poblados rurales:
1. San Juan Ixtayopan, cuyo crecimiento ha sido importante en los ltimos aos y
que comprende los asentamientos de Torres Bodet y Tierra Blanca.
2. San Nicols Tetelco, que se une ya con las Colonias: Emiliano Zapata 1ra.
Seccin (La Conchita), Emiliano Zapata Segunda Seccin, y con el poblado de
San Andrs Mixquic, en un entorno agrcola, muy importante como zona
productiva.
3. Santa Catarina Yecahuiztl, que presenta serios problemas por la modificacin

del lmite delegacional, su liga con el municipio de Valle de Chalco-Solidaridad y
las fuertes presiones de urbanizacin de Iztapalapa a lo largo de la autopista
Mxico-Puebla.
La delegacin no cuenta con equipamientos de ndole regional, sino ms bien de

carcter subregional y local. Lo que se explica en razn de su localizacin en el
Segundo Contorno del Distrito Federal, en una zona sin accesibilidad adecuada
108
para la localizacin de este tipo de equipamientos. El ndice de urbanizacin de la

Delegacin Tlhuac con respecto a la Regin Centro del pas, es considerado
como alto; aun as, con relacin al resto del Distrito Federal el ndice de
urbanizacin es uno de los ms bajos, ocupando el lugar 15 del Distrito Federal.
Asentamientos Irregulares
Tlahuac
El principal factor para el cambio de uso de Suelo de Conservacin a uso

habitacional es la presencia de asentamientos irregulares. En los 30
asentamientos existentes, se estiman 2,075 viviendas en un rea de 156.7 ha., de
las cuales 344 construcciones se ubican en Suelo de Conservacin. Algunos de
estos asentamientos se localizan en zonas no aptas para el crecimiento urbano:
Tempiluli, al sur de La Conchita en zona agrcola, en la Sierra de Santa Catarina y
en el entorno de los poblados rurales como Mixquic, en cuyos lomeros se puede
sobrepasar la cota de 2300 m, por lo que es imposible dotarlos de servicios de
cualquier tipo.
La mayor parte de los asentamientos irregulares ubicados en el rea de reserva

colgica fueron analizados y evaluados por la Comisin Coordinadora de
Desarrollo Rural han sido clasificados por su grado de consolidacin en: a)
consolidados, y b) no consolidados.
Los consolidados se dividen a su vez en 1) integrados, que son los que ya han
tenido un proceso que ha permitido su vinculacin al resto de la zona urbana; y 2)
en control, en los que se establece actualmente la creacin de Programas
Parciales para su manejo.
En el caso de los asentamientos irregulares no consolidados se ha planteado su

reubicacin por parte de la delegacin, misma que tiene que darse en el corto
plazo para no llegar a una fase irreversible.
Para la reubicacin de los asentamientos sealados se plantea principalmente la

redensificacin de las colonias de la delegacin que en este momento cuentan con
baldos y tienen bajas densidades de poblacin.
Los asentamientos fuera del lmite de los poblados, se han propagado en torno a
todas las poblaciones rurales de la delegacin, generalmente en reas poco aptas
topogrficamente y en zonas marcadas en el Programa Parcial de 1987 como
zonas agrcolas o forestales.
109
Cuadro 46. Asentamiento Irregulares. Tlhuac
Fuente. PDDU, Milpa Alta.
Milpa Alta
Actualmente, existen 56 asentamientos irregulares, con 2,107 viviendas en la

periferia de los poblados:
Cuadro 47. Asentamientos Irregulares por poblado. Milpa Alta

Poblado No. De viviendas
1 San Agustn Ohtenco 17
1B San Jernimo Miacatln 89
1C San Francisco Tecoxpa 92
110
2 Santa Ana Tlacotenco 187
3 San Antonio Tecmitl 536
4 San Bartolom Xicomulco 130
5 San Juan Tepenhuac 21
6 San Lorenzo Tlacoyucan 23
7 Villa Milpa Alta 515
8 San Pablo Oztotepec 254
9 San Pedro Actopan 64
10 San Salvador Cuauhtenco 179
Total 2107
Fuente: PDDU, Milpa Alta.
Un nmero significativo de asentamientos se encuentra en Suelo de

Conservacin, los cuales sern evaluados en funcin del crecimiento del poblado,
la factibilidad de servicios, los riesgos que implican para determinar en su caso las
acciones a realizar.
La delegacin proporciona adems, servicios a 11 asentamientos ubicados en la

delegacin de Xochimilco, 9 cercanos a San Salvador Cuauhtenco y 2 a San
Bartolom Xicomulco.
Estos asentamientos, se han generado en reas que han agotado su capacidad

productiva, generndose su fraccionamiento o venta. rea dispersa de los
asentamientos irregulares de Milpa Alta: 433 hectreas
Salud y Seguridad social.
Segn los datos del SNIM, 2007 se tienen las siguientes asistencias medicas, con
los tres tipos de centros de atencin, asistencia de salud, IMSS e ISSTEE
Cuadro 48. Servicios Mdicos

DELEGACION NUCLEO POBLACIONAL SIN DERECHO CON DERECHO IMSS ISSSTE.
AL SERVICIO AL SERVICIO DE
DE SALUD SALUD
Villa Milpa Alta 11971 4332 960 3328
San Antonio Tecomitl 10287 8410 4181 3972
San Fco. Tecoxpa 5522 2908 522 2355
San Pablo Oztoltepec 6838 4930 2675 2141
MILPA ALTA San Pedro Actopan 7474 979 453 503
San Salvador Cuauhtenco 5770 4306 2097 2041
Santa Ana Tlacotenco 5586 3473 580 2857
San Juan Tepenahuac N/d N/D N/D N/D
Total delegacin 62490 32818 13075 10998
111
San Pedro Tlahuac 123572 127464 85777 38789

San Andrs Mixquic 7111 4501 2131 2244
San Juan Ixtayopan 10769 8040 4893 2838
TLAHUAC San Nicols Tetelco 3253 2555 1211 1228
Santa Catarina yecahuitzol 3982 3129 2173 859
Total Delegacin 149716 146099 96432 46166
Cuadro 49. Asistencia social, proteccin civil, seguridad y administracin pblica. Milpa Alta
CLASIFICACIN Y NOMBRE UBICACIN
(COLONIA Y CALLES DE REFERENCIA
ASISTENCIA SOCIAL
Asistencia social
Cendi Benito Jurez Avenida Prol. Tabasco S/N, Villa Milpa Alta
Cendi In Kalli Piantantli Avenida Yucatn S/N, Esq. Guanajuato, Villa

Milpa Alta
CAPEP Colima Esq. Tlaxcala, Barrio de San Mateo, Villa

Milpa Alta
Centro materno infantil Tecoxpa Avenida Balderas, Esq. Benito Jurez, San
Francisco Tecoxpa
Centro materno infantil San Jernimo Avenida Mxico, Esq. Simn Bolvar, San
Jernimo Miacatln
Desarrollo Integral de la Familia
DIF Milpa Alta Avenida Nuevo Len S/N, Barrio Sta. Cruz, Villa
Milpa Alta
Esc. De educacin especial No. 44 Prol. Guerrero S/N, Barrio San Juan, San Pablo
Oztotepec
Atencin a la juventud
Atencin y prevencin a las adicciones Oficinas de Desarrollo Comunitario, Edif. Morelos,

Avenida Constitucin Esq. Sonora
Atencin a los adultos
Oficina integral de Doble AA Malacachtepec Avenida Guanajuato Oriente, Barrio la

Momoxco alrededor del sol Concepcin
Grupo Sendero de Vida A.C. Sendero, 2. Cerrada S/N, Barrio la Luz
Grupo 24 Horas de Milpa Alta Avenida Sonora norte No. 1, Barrio Los ngeles
Grupo 24 Horas Milpa Alta lvaro Obregn y Amado Nervo No. 63, Sta. Ana
Tlacotenco
Grupo Doble AA Xicomulco 5 de Mayo S/N, San Bartolom Xicomulco
Grupo 20 de Noviembre, Doble AA Avenida Benito Jurez S/N, San Salvador

Cuauhtenco
Prevencin a la Salud
Trabajo Social Oficina de Desarrollo Comunitario Edif. Morelos, Avenida Constitucin Esq. Sonora
Villa Milpa Alta
Direccin de Jurisdiccin Sanitaria de Milpa Alta Avenida Gastn Melo S/N, San Antonio Tecmitl
112
CEDEPECA Avenida Jalisco y Yucatn S/N, Villa Milpa Alta
SEGURIDAD PBLICA
Delegacin de la Procuradura General de Avenida Jalisco S/N, Villa Milpa Alta

Justicia del D.F.
Sector 9 Oriente, Sra. De Seguridad Pblica Avenida Jalisco S/N, Villa Milpa Alta
Jurisdiccin Sanitaria Avenida Gastn Melo S/N, San Antonio Tecmitl
Subdelegacin de Desarrollo Urbano y Obras Edif. Morelos 1er. Piso, Avenida Constitucin Esq.
Sonora
Cruz Roja Centro Cuemanco
PROTECCIN CIVIL
Unidad departamental de Proteccin Civil Edif. Morelos, Unidad de Proteccin Civil,

Constitucin Esq. Sonora, Villa Milpa Alta
Cuerpo de Bomberos Tlhuac y Tlalpan
ADMINISTRACIN PBLICA
Unidad departamental de usos del suelo y Edif. Morelos, P.A., Avenida Constitucin y
licencias de construccin Andador Sonora
Subdireccin de Concertacin Interinstitucional Edif. Morelos, P.B., Avenida Constitucin, Esq.

Sonora
Administracin de Correos No. 87 Avenida Jalisco Esq. Yucatn, Villa Milpa Alta
Licencias para conducir Avenida Jalisco S/N, Villa Milpa Alta
Procuradura Federal del Consumidor Mdulo instalado en Edif. Morelos, Avenida

Constitucin y Sonora
Tesorera, Of. Auxiliar recaudadora Avenida Jalisco S/N, Villa Milpa Alta
Unidad departamental de giros mercantiles Avenida Mxico, Esq. Constitucin P.B. Villa
Milpa Alta
Juzgado Cvico Avenida Mxico S/N, Villa Milpa Alta
Registro Civil Avenida Constitucin Esq. Sonora, Villa Milpa Alta
Subdireccin de Servicios Legales Edif. Delegacional P.B., Avenida Mxico Esq.

Constitucin, Villa Milpa Alta
Cartillas del Servicio Militar Nacional Avenida Mxico Esq. Constitucin, Villa Milpa Alta
PDDU, Milpa Alta
Educacin.
En Tlahuac hay 41 centros de educacin preescolar, 5 centros de desarrollo

infantil, 43 primarias, 16 secundarias, 4 escuelas de nivel medio superior, 4
centros de capacitacin, 4 centros psicopedaggicos, un instituto de programacin
de informtica, una escuela comercial, un CECATI, 14 bibliotecas 5 casas de
Cultura, 6 centros comunitarios y 2 museos comunitarios y una Universidad
(Universidad Marista, con 13 licenciaturas, maestras y doctorados).
113
Cuadro 50. Poblacin total de alumnos, nmero de escuelas y personal docente, segn nivel de
instruccin de milpa alta.
Nivel No. de escuelas Alumnos Personal docente
Educacin preescolar 22 2943 111
Educacin primaria 32 11830 371
Educacin secundaria 13 5180 306
Capacitacin para el trabajo 2 104 5
Medio terminal tcnico 2 1014 80
Medio superior bachillerato 4 2800 279

Fuente: SEP, Direccin General de Servicios Coordinados de Educacin Pblica en el D.F., Direccin General de
Planeacin, Programacin y Presupuesto. 2000-2001.
Cuadro 51. Poblacin de 6 a 14 aos que asiste a la escuela, promedio de escolaridad, poblacin
con el minino educativo.
DELEGACION NUCLEO POBLACIONAL No. HABITANTES PROMEDIO DE MINIMO EDUCATIVO
ESCOLARIDAD
Villa Milpa Alta 2849 8.30 195
San Antonio Tecomitl 3737 8.66 341
San Francisco. Tecoxpa 1568 8.11 216
San Pablo Oztoltepec 2206 8.37 197
MILPA ALTA San Pedro Actopan 1630 7.65 175
San Salvador Cuauhtenco 2024 8.14 206
Santa Ana Tlacotenco 1677 7.98 195
San Juan Tepenahuac
Total delegacin 18289 8.15 1970
San Pedro Tlahuac 45453 8.92 3778
San Andrs Mixquic 2140 8.47 181
San Juan Ixtayopan 3779 8.41 278
TLAHUAC
San Nicols Tetelco 1240 8.33 123
Santa Catarina yecahuitzol 1365 8.30 111
Total Delegacin 54296 8.84 4517
Fuente: Datos del SNIM, 2007.
114
Aspectos culturales y estticos.
Presencia de grupos tnicos, religiosos.
En las delegaciones que comprenden a la UMAFOR No.0903 se tiene registrada

poblacin que habla lengua indgena o dialecto Nhuatl y de acuerdo a los datos
tomados del Sistema Nacional de Informacin Municipal para los ncleos
poblacionales se encuentra registrada con los siguientes datos:
Cuadro 52. Poblacin indgena por delegacin
DELEGACION NUCLEO POBLACIONAL No. HABITANTES Indgenas

Villa Milpa Alta 16,536 914
San Antonio Tecomitl 18,773 326
San Francisco. Tecoxpa 8,549 390
San Pablo Oztoltepec 11,922 230
MILPA ALTA San Pedro Actopan 8,573 396
San Salvador Cuauhtenco 10,323 239
Santa Ana Tlacotenco 9,130 889
San Juan Tepenahuac
Total delegacin 93,773 3862
San Pedro Tlahuac 257,092 3471
San Andrs Mixquic 11,739 43
San Juan Ixtayopan 19,354 314
TLAHUAC
San Nicols Tetelco 5,879 65
Santa Catarina Yecahuitzol 7,248 92
Total Delegacin 302,790 4016
Fuente: Breviario 2000, Milpa, Tlhuac.
Localizacin y caracterizacin de recursos culturales
Con respecto a las recursos culturales en Tlahuac tienen un iglesia en cada

pueblo, En el nivel de primaria y secundaria se atiende adecuadamente a la
poblacin, el dficit mayor es en escuelas de nivel medio-superior y de nivel
superior. Existe una biblioteca en Santiago Zapotitln, 2 en la cabecera, una en la
colonia Del Mar, una en el Miguel Hidalgo y una en Tetelco.
Valor del paisaje en la regin
La UMAFOR por el hecho de formar parte del suelo de conservacin cuya

extensin es de 33,365.79 hectreas de Suelo de Conservacin tiene un valor
ambiental intangible a la sociedad y de acuerdo a lo establecido por el Programa
General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal y derivado de los anlisis a
detalle del Programa Delegacional, se establecen las siguientes reas de
Actuacin:
Segn datos del gobierno local, se tiene contemplado un rea de Rescate

Ecolgico. Se determinan para las zonas de influencia de cada uno de los
poblados y se ubicarn en las zonas de posibles conurbaciones entre ellos. Su
finalidad consiste en establecer usos del suelo que permitan la restauracin
115
ecolgica, para sustentar acciones de reforestacin y conservacin del medio

natural; aproximadamente cubren 1,436 hectreas.
Delimitacin de las reas de Actuacin de Rescate Ecolgico
Los Poblados Rurales: San Antonio Tecmitl; San Francisco Tecoxpa, Villa Milpa
Alta, San Juan Tepenhuac, San Agustn Ohtenco, San Jernimo Miacatln, San
Pablo Oztotepec, Santa Ana Tlacotenco, San Salvador Cuauhtenco, San Pedro
Atocpan, San Bartolom Xicomulco, San Lorenzo Tlacoyucan se consideran en las
reas de Rescate Ecolgico.
Las Poligonales que establecen los nuevos lmites de los pueblos de la

Comunidad de Milpa Alta y Pueblos Anexos, se definirn con base en los
acuerdos que al respecto fueron adoptados con la Comunidad en el proceso de
elaboracin de este programa.
rea de Produccin Rural Agroindustrial. Estas reas se establecen en los suelos

productivos de la Delegacin, con la finalidad de recibir instrumentos de fomento;
el rea H8 Ajusco-Milpa Alta se estima en 19,821 hectreas; de las cuales en el
mbito de la Delegacin se identifican 10,388.97 00 hectreas, constituidas por
tres reas, la primera al norte entre el borde conformado por los lmites de los
poblados y las reas de Rescate Ecolgico y el rea de Preservacin Ecolgica
del volcn Teuhtli con una superficie de 1,158.29 00 hectreas; un rea
intermedia, al sur de los poblados y con un lmite de poniente a oriente en la latitud
1910, con el rea de Preservacin Ecolgica, con una superficie de 5,712.07 00
hectreas. Y un rea al sur poniente de la Delegacin rodeada por zona de
Preservacin Ecolgica con una superficie de 3.518.61 00 hectreas.
reas de Preservacin.
Cubren las zonas de la Delegacin que no presentan graves alteraciones; se

ubican al Sur del Teuhtli y Norte de Villa Milpa Alta y en la zona perimetral Norte
de San Bartolom Xicomulco. El rea G12, con una superficie de 298.49 00
hectreas, constituida por dos fracciones, cuya delimitacin es la siguiente:
El rea del volcn Teuhtli comprendida en un radio de 831.70 metros a partir del
centro del mismo, que va del lmite oriente con la Delegacin Tlhuac al lmite
poniente con la Delegacin Xochimilco, con un rea total de 95.59 00 hectreas y
el rea ubicada entre los poblados de San Bartolom Xicomulco y San Pedro
Actopan en la latitud 1912'30" y longitud 993'33", cuya superficie se ajusta a
202.90 00 hectreas.
As como, el rea de Preservacin Ecolgica G4 que se considera en la superficie

del Parque Ecolgico Ciudad de Mxico y el Polgono Ajusco y Desierto-Los
Dinamos, con una superficie de 49,043.00 00 hectreas, de las cuales
corresponden a la Delegacin 16,613.88 00 hectreas.
116
reas de Conservacin Patrimonial.
Las reas de Conservacin Patrimonial corresponden al permetro de los

poblados.
Las reas de conservacin patrimonial se integran por las zonas histricas

declaradas por el Instituto Nacional de Antropologa e Historia. Otras zonas se
consideran de valor patrimonial porque el Gobierno de la Ciudad ha considerado
que el conjunto de inmuebles que lo integran constituyen reas representativas de
pocas y tradiciones sociales sin que ninguna de ellas entre en las
consideraciones que la Ley Federal establece.
En las zonas de monumentos declarados la competencia federal se limita a la

autorizacin de todo anuncio, aviso, cartel, de cocheras, sitios de vehculos,
expendios de gasolina o lubricantes, los postes e hilos telegrficos y telefnicos,
transformadores y conductores de energa elctrica e instalaciones de alumbrado;
as como los kioscos, templetes, puertos o cualesquiera otras construcciones
permanentes o provisionales.
Por otra parte, la Ley General de Asentamientos Humanos seala que

corresponde a las entidades federativas en el mbito de sus jurisdicciones, el
participar en la proteccin del patrimonio cultural. En congruencia con esta
disposicin la legislacin de desarrollo urbano del Distrito Federal seala que la
planeacin del desarrollo urbano y el ordenamiento territorial del Distrito Federal
tendr por objeto mejorar la calidad de vida de la poblacin a travs de la
consolidacin y conservacin de la fisonoma propia de la Ciudad de Mxico y de
su patrimonio arqueolgico, histrico, artstico y cultural; incluyendo aquellos
elementos que sin estar formalmente catalogados merezcan tutela en su
conservacin y consolidacin.
Con fundamento en la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal artculo 2o.
fraccin X; 3o. fraccin V; 11o. fracciones XIX y XXIII, inciso d, de la Ley de
Desarrollo Urbano del Distrito Federal, en la delegacin se ubican diversas zonas
patrimoniales, las cuales comprenden principalmente zonas y sitios de la ciudad
delimitados a fin de conservar y consolidar la fisonoma propia y de su patrimonio
cultural urbano-arquitectnico, incluyendo aquellos elementos que sin estar
formalmente catalogados, merecen conservarse, la delimitacin para dichas zonas
se establece a partir de las determinadas por los Programas Parciales de
Desarrollo Urbano, versin 1987; actualizados mediante inspecciones en campo y
como resultado de la consulta pblica, quedando como sigue:
El Programa General de Desarrollo Urbano no reconoce ninguna zona dentro de

esta delegacin. Sin embargo establece que en los programas delegacionales se
indicarn las zonas con valor patrimonial que debern considerarse, mismas que a
continuacin se mencionan: los poblados San Bartolo Xicomulco, San Salvador
117
Cuauhtenco, San Pablo Oztotepec, Villa Milpa Alta, San Lorenzo Tlacoyucan, San
Francisco Tecoxpa, Tenantitla y Xochitepec, San Juan Tepenhuac, Santa Ana
Tlacotenco, la Conchita y Emiliano Zapata, San Pedro Atocpan, San Agustn
Ohtenco y San Jernimo Miacatln. Asimismo el poblado que el Instituto Nacional
de Antropologa e Historia determina es San Antonio Tecmitl.
Las reas de Conservacin Patrimonial son:
San Antonio Tecmitl, polgono comprendido por las calles, Camino a Texcoco,
Avenida Gastn Melo, Cerrada Cuauhtmoc, Cuauhtmoc, Guadalupe Victoria, 5
de Mayo, Privada Pedro de Gante, Allende y Vicente Guerrero.
Los poblados de San Bartolo Xicomulco, San Salvador Cuauhtenco, San Pablo
Oztotepec, Villa Milpa Alta, San Lorenzo Tlacoyucan, San Francisco Tecoxpa,
Tenantitla y Xochitepec, San Juan Tepenhuac, Santa Ana Tlacotenco, La
Conchita, y Emiliano Zapata, San Pedro Atocpan, San Agustn Ohtenco, San
Jernimo Miacatln y San Antonio Tecmitl.
Principales actividades productivas.
El sector primario de la economa est conformado por las actividades que actan
directamente sobre la tierra -o el agua en el caso de la pesca- y que tienen que ver
con la explotacin de los recursos naturales renovables. Esas actividades son, en
primer lugar, la agricultura, despus la ganadera, la explotacin forestal y la
pesca. Son las actividades que reflejan la vida en el mbito moral y, por definicin,
son consumidoras de espacio, de ah que tengan tina impronta geogrfica
importante.
Forma parte de la actividad econmica que comprende el uso predominante de la

maquinaria y procesos cada vez ms automatizados para transformar las materias
primas que se obtienen del sector primario. Incluye las fbricas, talleres y
laboratorios de todos los tipos de industrias. De acuerdo con lo que producen, sus
grandes divisiones son: Construccin, electricidad, gas y agua, industria
manufacturera
En el sector terciario de la economa no se producen bienes materiales; se reciben

los productos elaborados en el sector secundario para su venta; tambin nos
ofrece la oportunidad de aprovechar algn recurso sin llegar a ser dueos de l,
como es el caso de los servicios. Asimismo, el sector terciario incluye las
comunicaciones y los transportes.
118
PEA que cubre la canasta bsica,
De acuerdo al Sistema de Informacin Municipal, el 50 % de la poblacin se

encuentra ocupada en alguna actividad productiva, misma que cubre la canasta
bsica de esta unidad de manejo:
Cuadro 53. PEA

Milpa Alta Tlahuac.
Poblacin econmicamente activa. 36,108 114,868
Poblacin econmica inactiva. 33,620 104,729
Poblacin ocupada. 35,603 113,193
Fuente: Breviario 2000, Milpa, Tlhuac.
Salario minino vigente
De acuerdo a la Comisin Nacional de Salarios Mnimos, el Distrito Federal

pertenece a la regin econmica A la cual a esta UMAFOR 09-03 le corresponde
segn lo siguiente:
Vigentes a partir del 1 de enero de 2007, establecidos por la Comisin Nacional de los
Salarios Mnimos mediante resolucin publicada en el Diario Oficial de la Federacin del
29 de diciembre de 2006.
Cuadro 54. Salario Minimo Vigente
rea geogrfica Pesos
A $50.57
B $49.00
C $47.60
Fuente: Breviario 2000, Milpa, Tlhuac, INEGI, PDDU, Milpa Alta, Tlhuac.
Resolucin del H. Consejo de Representantes de la Comisin Nacional de los Salarios Mnimos

que fija los salarios mnimos generales y profesionales vigentes a partir del 1 de enero de 2007.
119
Figura 11. PEA, ocupada por rama productiva.Milpa Alta.
Segn el sistema de informacin municipal 2007, la mayor parte de la poblacin se

ocupa en el sector terciario, que corresponden a las actividades de comercio,
manufactura y como se puede ver en ambas tablas, Milpa Alta tiene un total de
22,619 personas y Tlahuac 77, 606 en esta actividad. En segundo lugar se
encuentra el sector secundario con 7,203 personas para Milpa Alta y 29,590 para
Tlahuac que corresponden a la actividad industrial, textil y alquiler de mano de
obra. En el sector primario (actividades agropecuarias productivas) la poblacin ya
casi no se dedica a sta por el incremento de las zonas urbanas y desaparicin de
las zonas agrcolas, en Milpa Alta hay 5,057 y en Tlahuac se reportan 2,427
personas ocupadas en este sector.
Figura 12. PEA, ocupada por rama productiva.Tlhuac.
120
Competencia por el aprovechamiento de los recurso naturales, identificando los

posibles conflictos, uso, demanda y aprovechamiento de los recursos naturales
entre los diferentes sectores productivos.
3.11Tenencia de la Tierra. (Anexo 2)
Cuadro 55. Tenencia de la Tierra
Tipo de terreno Forestal (superficies en ha.

Total en la regin
Ejidal Comunal Privada Otras
Municipio No. Has. No. De Has. No. De Has. No. De Has. No. Has.
De propieda propied propie De
propie des ades dades propi
dades edad
es
Milpa Alta 5 1638.15 1 27000 6 28,38.15
Tlahuac 7 4067.73 1 1,20
*Elaboracin propia a travs de recoleccin de datos en campo. (junio 2007)
Cuadro 56 Conflictos Agrarios Forestales
Identificacin del conflicto agrario Municipio(s) Superficie total en Superficie forestal

forestal conflicto ha en conflicto ha
Nombre del
Con predio(s)
predio
Comunidad de San Salvador
Milpa Alta 7,000 6,500
Milpa Alta Cuauhtenco
Comunidad de
Comunidad de
San Francisco Milpa Alta Xochimilco. 6000* 5000*
Milpa Alta
Tlalnepantla
Comunidad de Comunidad de Milpa Alta, Tepoztlan
1500 1500
Milpa Alta Tepoztlan Morelos
Comunidad de Comunidad de Milpa Alta,
30 30
Milpa Alta Tlalnepantla Tlalnepantla Morelos
Ex. Hacienda el
Comunidad de Mayorazgo, Milpa Alta, Juchitepec
1700 800
Milpa Alta Pequeos estado de Mxico
propietarios
Total de la regin 10,230 8,830
*Las hectreas en conflicto con la Comunidad de San Francisco Tlalnepantla, Xochimilco no se
suman en el total por estar empalmadas con las del conflicto con San Salvador Cuauhtenco
*Elaboracin propia a travs de recoleccin de datos en campo. (junio 2007)
121
3.11 Organizaciones para la conservacin y desarrollo Forestal.
Cuadro 57. Organizaciones para el Desarrollo Forestal.
Instituciones y Recursos humanos

Organizaciones totales Tcnicos Vehculos Instalaciones Otros (Especificar)
en la regin Requerido Requerido Requerido Requerido Requerido
Actual estimado Actual estimado Actual estimado Actual estimado Actual estimado
SEMARNAT
CONAFOR 110 110 27 27 1 1
PROFEPA 3 10 3 10 1 1
ANPs - - - - - - - -
Gob. Del Edo. 20 25 10 29 35 1 1
Delegaciones
Servicios
Tcnicos
Forestales 6 10 3 6 4 6 1 1 -
Organizacin
de productores 1 5 1 5 1 2 0 1
ONGs
INIFAP 9 13 0 2 9 13 1 1
Otros
(especificar)
Fuente: Comunicacin personal y entrevistas informales.
La presente informacin se obtuvo mediante entrevistas personales a integrantes

de cada dependencia. En algunos casos se pudo entrevistar a los encargados de
personal y recursos materiales. En otras con trabajadores y brigadistas, en este
caso la informacin se cotej mediante inspeccin ocular de los centros.
3.12 Infraestructura existente y requerida
Cuadro 58. Infraestructura existente.
Necesidad de
Caminos Actuales Caminos necesarios
Construccin
Tipo de Camino
Densidad Longitud Densidad Longitud Densidad Longitud
metros/ha Total Km metros/ha total Km metros/ha total Km
Principales
Accesos a
0.68 22.7 0 0 0 0
Zonas
Forestales
Forestal
2.36 78.9 0 0 0 0
Permanente
Temporal 0 0 0 0 0 0
Total 3.04 101.6 0 0 0 0
Fuente: Datos obtenidos de recorridos de campo y entrevistas con representartes de comunidades y/o ejidos, 2007.
Actualmente la UMAFOR cuenta con 22.3 Km de caminos principales de acceso y

78.9 Km de caminos forestales permanentes (solo contempla caminos principales
de circulacin).
122
No se tienen datos sobre la ejecucin de proyectos destinados a la rehabilitacin o

apertura de caminos principales de acceso. Sin embargo con base en los
recorridos de campo que se realizaron sobre los caminos forestales
permanentemente, se observo que ms del 50% de ellos se encontraban daados
o en condiciones muy difciles de circulacin. En lo que respecta a los caminos
principales de acceso a zonas forestales, se encuentran en mejores condiciones.
Los caminos forestales de tipo permanente que se encuentran en la UMAFOR,

debido a la topografa y las condiciones meteorolgicas, constantemente se
encuentran en deterioro, las zonas con mayor pendiente son las ms afectadas
por la remocin del material, sin embargo en algunas zonas las afecciones son
causadas por el encharcamiento de agua, dificultando el acceso a la zona forestal,
principalmente en temporada de lluvias.
Para evitar que los deterioros a este tipo de caminos vayan en aumento, se
proponen trabajos de rehabilitacin permanente con una incidencia anual en 78.9
Km totales que forman parte de la UMAFOR.
El costo estimado a la fecha, de trabajos de rehabilitacin de caminos es

aproximadamente de $300, 000 por kilmetro, de acuerdo con la distancia de
caminos forestales de tipo permanente, el costo total de rehabilitacin es de
aproximadamente $23, 670, 000 por anualidad.
Los caminos presentes en la UMAFOR, debido a la veda forestal vigente a la

fecha, no se utilizan con fines de aprovechamiento de los recursos forestales, los
caminos primarios y secundarios son utilizados como vas de acceso para el
control y combate de incendios, pero en primera instancia como caminos de paso
hacia las parcelas presentes en la UMAFOR. Debido a las caractersticas de la
zona y el uso que se le da a los caminos, no se considera necesario bajo ninguna
circunstancia la apertura de nuevos caminos.
(ANEXO 10)
123
4. ANLISIS DE PROBLEMAS Y OPORTUNIDADES DE LA UMAFOR
4.1 Bases del anlisis
Durante los diversos recorridos del trabajo de campo realizado en la demarcacin

de la UMAFOR 0903 para la elaboracin del ERF, se recuperaron una serie de
aspectos sociales, econmicos, ambientales y administrativos que constituyen las
diversas fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas de este entorno.
Por otro lado, se ha considerado especialmente la normatividad local en el anlisis

de la problemtica y oportunidades de la UMAFOR debido a su fuerte implicacin
sobre el uso del suelo y el manejo consecuente que se le pueda dar a las zonas
boscosas de dicha zona.
4.2 Problemas de la regin
1. La veda forestal impuesta desde 1947 por el Poder Ejecutivo Federal
2. Por disposicin del Programa General de Ordenamiento Ecolgico del

Distrito Federal, en el Suelo de Conservacin no se autoriza la explotacin
forestal como actividad formal.
3. La tala clandestina.
4. La presin de inmobiliarias enfocada hacia la venta de terrenos para

cambio de uso de suelo a habitacional.
5. Invasin de terrenos por los asentamientos humanos irregulares.
6. La extensin de la frontera agrcola dentro de las reas boscosas.
7. La descomposicin del tejido social de los ncleos agrarios.
8. Problemtica de saneamiento forestal.
9. Presin por la contaminacin ambiental (aire, suelo y agua) de la Ciudad de

Mxico.
124
4.3 Anlisis de fortalezas y oportunidades
Cuadro 59. ANALISIS FODA DE LA UMAFOR 0903

Fortalezas Debilidades
F 1.Ser proveedor de servicios ambientales D 1.Los apoyos econmicos existentes para
ncleos agrarios son pocos,
F 2.Diversidad biolgica, ecolgica y riqueza discrecionales y llegan a destiempo.
forestal
D 2.Desconfianza en el manejo de recursos
F 3.Vocacin para actividades recreativas, en econmicos entre todas las partes
la categora de turismo de naturaleza,
como una forma de hacer presencia D 3.Desobediencia de la ley por falta de
permanente dentro de los bosques y sanciones efectivas
protegerlos de actividades ilcitas.
D 4.Lentitud en trmites y permisos
F 4.El cuidado, mantenimiento y difusin de
las actividades culturales, recreativas y D 5.Poco inters e iniciativa de dueos y
de educacin ambiental, que le permitan poseedores en ncleos agrarios
a la ciudadana: conocer, apreciar y
fomentar la cultura forestal. D 6.dependencia de financiamiento externo
F 5.Ubicacin estratgica dentro del Distrito D 7.Litigios entre ncleos agrarios

Federal, con la disponibilidad de una
infraestructura de caminos que se D 8.Escasa capacitacin y cultura ambiental
encuentra en buen estado. entre los miembros de los ncleos
agrarios.
F 6.Diversidad de productos no maderables
no extractivos D 9.Desarticulacin y falta de visin de largo
plazo las actividades econmicas
primarias entre los ncleos agrarios.
F 7.Diversificacin de especies maderables
D 10. Reglamentacin deficiente o
F 8.Logros importantes en la conformacin de desactualizada de ncleos agrarios que
asociaciones de silvicultores en la dificulta tanto la actuacin de la
UMAFOR comunidad, como sancionar a infractores
en caso de violentar la superficie que
F 9.identidad comunitaria y arraigo territorial tienen en posesin.
D 11.Oferta de algunos productos y servicios

de baja calidad
D 12.Falta de promocin y estrategias de

comercializacin
D 13.conflictos sociales al interior de las

comunidades de la UMAFOR y con otros
ncleos agrarios o de poblacin
D 14.Saqueo de recursos naturales
D 15.Contaminacin antropognica
125
D 16.Prdida de identidad cultural en los

habitantes
D 17.Dbil organizacin interna y externa de

productores y ncleos agrarios
D 18.Poca experiencia en el manejo forestal
D 19.Poca experiencia en desarrollo

empresarial
D 20.Escasa participacin de las poblaciones

para la conformacin de organizaciones
de trabajo o sociales
D 21.Graves deficiencias en la proteccin de

los bosques
D 22.Falta de mantenimiento y vigilancia de la

infraestructura
Oportunidades Amenazas
O 1.La ubicacin geogrfica de la UMAFOR A 1.Falta infraestructura y servicios (ej. radios
permite el intercambio de germoplasma de de comunicacin) para la vigilancia de los
las especies forestales de la zona. recursos naturales.
O 2.La participacin de los ncleos agrarios en A 2.No hay seguridad pblica por falta de
la organizacin y promocin de las personal y recursos de las instancias
actividades silvcolas. competentes en la UMAFOR
O 3.La adecuada coordinacin de la UMAFOR A 3.Problemas de incertidumbre jurdica e

con las delegaciones polticas har indefinicin de derechos de propiedad y
evidente su potencial natural, cultural y lmites territoriales
productivo.
A 4.Varios actores sociales e institucionales en
O 4.Difusin de la importancia del cuidado y antagonismo por intereses contradictorios
proteccin del Suelo de Conservacin.
A 5.No existe una comunicacin y/o
O 5.La educacin ambiental para el coordinacin adecuada entre las diferentes
conocimiento de la UMAFOR dependencias Federales-estatales-
delegaciones para satisfacer las
O 6.Capacidad para funcionar como un necesidades reales de las comunidades
laboratorio vivo.
A 6.Flujos de Inversin pblica paralela e
O 7.Las generaciones presentes tienen la incompatible entre s (ej. desarrollo agrcola
oportunidad de disminuir los impactos vs. proteccin forestal).
negativos de la UMAFOR.
A 7.Desaparicin de la riqueza
O 8.Demanda insatisfecha de productos forestal/ecosistemas
forestales
A 8.falta de continuidad por trmino de mandato
O 9.Revaloracin del Estado y la sociedad en el en la Administracin Pblica Federal,
126
uso de productos locales y su Estatal y Delegacional

transformacin
A 9.Degradacin ambiental por falta de manejo
O 10.Amplias zonas de vocacin forestal sin auspiciado por necesidad econmica
aprovechar
A 10.Degradacin de reas forestales por
O 11.Creciente demanda de servicios cambio de uso de suelo
ambientales
A 11.Falta de planeacin integral para el manejo
O 12.Crecimiento de los precios en el mercado sustentable de la zona forestal
de Servicios ambientales
O 13.Creciente inters de la sociedad en la

proteccin de los recursos naturales
O 14.Potencialidad de Integracin con Estado

de Mxico para disminuir deterioro
ambiental a travs de incremento en
cubierta forestal.
O 15.Creciente Inters de diversas

organizaciones sociales locales e
internacionales por fortalecer las
actividades de mejoramiento, restauracin
y aprovechamiento sustentable de la
superficie forestal.
O 16.Importancia creciente del factor ambiental

en la toma de decisiones de todos los
rdenes de gobierno (incluso como
elemento de seguridad nacional) traducido
en incremento de recursos pblicos para el
sector
1. Interseccin Debilidades /Amenazas (Mini-Mini)
Cambio de actitud de los diferentes actores sociales ante los problemas

administrativos y operativos para la resolucin de conflictos
Buscar la incorporacin de nuevos actores para un cambio de visin ante la

desconfianza existente.
Transparentar los procesos administrativos y operativos de las acciones

realizadas por los actores involucrados
Cumplimiento de la ley y aplicacin efectiva de sanciones econmicas con

control social a travs de mayor denuncia ciudadana
127
Cambio de actitud de los diferentes actores sociales (dependencias de

gobiernos de los tres niveles), los poseedores de los ncleos agrarios para
obtener dos objetivos: conservacin de los recursos naturales y la
erradicacin de la pobreza por medio del trabajo
Mayor interaccin y comunicacin efectiva entre actores sociales para

homologar definiciones, expectativas y objetivos comunes cuantificables y
lograr seguimientos compartidos y corresponsables para la construccin de
un verdadero proyecto de Ciudad y de Nacin
2. Interseccin Debilidades/ Oportunidades (Mini-Maxi)
Cooperacin en los tres niveles de gobierno con disposicin a priorizar la

asistencia tcnica aplicada a las demandas insatisfechas de la poblacin en
la UMAFOR
Manejo de los recursos con calidad para garantizar la demanda de los

productores
Fortalecer los procesos de autogestin de las comunidades que habitan en la

UMAFOR a travs del fortalecimiento de sus capacidades
Aprovechar los nichos de mercado mediante la difusin (a los ncleos urbanos)

e intercambio de experiencias con las grandes empresas
Valoracin econmica de los recursos naturales a travs de los servicios

ambientales integrales
Iniciar registro sistemtico de las acciones realizadas en las diferentes reas de

la UMAFOR para hacer ms eficiente la utilizacin de los escasos recursos
disponibles.
3. Interseccin Fortalezas/Amenazas (Maxi-Mini)
Fortalecer los espacios de cobertura forestal para frenar el crecimiento de la

mancha urbana (sobre todo de los AHI) mediante la certidumbre en la
tenencia de la tierra bajo la normatividad vigente del PGOEDF
Lograr la transversalidad institucional por medio de las polticas pblicas de

inversin integrales con nfasis al desarrollo econmico y proteccin
ambiental de la UMAFOR para beneficio de los ncleos agrarios
128
Generar las cadenas productivas en busca de nichos de mercado de alto valor

agregado ante la demanda de sellos y/o certificados verdes en un contexto
de alta competitividad.
Generacin y promocin de proyectos de turismo de naturaleza como

aprovechamiento no extractivo compatible con beneficios ambientales y
econmicos
Propiciar un proyecto de rescate de la memoria histrica de las comunidades a

partir de la documentacin histrica disponible (actas, fotos, etc.), as como
rescate de tradicin oral por parte de adultos mayores para fortalecer la
identidad cultural y sensibilizar sobre prcticas sustentables para preservar y
rescatar el entorno natural de la comunidad propiciando la recuperacin del
trabajo comunitario para labores comunitarias.
Generar una poltica de servicio social, sobre todo de la Universidad Autnoma

de la Ciudad de Mxico, para apoyar los proyectos de la UMAFOR (a fin de
evitar gasto corriente)
4 Interseccin Fortalezas/Oportunidades (Maxi-Maxi)
Fortalecer zonas de produccin forestal de acuerdo a los lineamientos

normativos del PGOEDF.
Promover la produccin de productos orgnicos, maderables y no maderables

(plantaciones comerciales, musgo, semilla de produccin, tierra de monte,
hongos, artesanas y Valor paisajstico para actividades no maderables
extractivas-Ecoturismo) bajo los lineamientos normativos del PGDEODF y las
necesidades reales del mercado.
Impulsar una mayor y mejor coordinacin Federacin-Gobierno local-

Delegaciones Polticas, incluso alineacin estratgica, con criterios de
priorizacin socioeconmica, aprovechando el status de seguridad nacional
para llamar la atencin sobre la urgencia de lograr un cambio que favorezca
la viabilidad de la Cuenca del Valle de Mxico, a partir de recuperacin de su
cobertura forestal.
Propiciar convenios de colaboracin y coordinacin con objeto de investigacin,

con diferentes instituciones acadmicas, para promover y difundir el potencial
de la UMAFOR como reservorio de biodiversidad y servicios ambientales.
Una de las consecuencias ms importantes que se pueden evidenciar del ejercicio

anterior, radica en que nos parece indicar que la solucin a los debilidades y
129
amenazas de la UMAFOR rebasan el mbito de lo estrictamente ambiental/forestal

para tratar de responder verdaderamente a las causas ltimas de la problemtica
y que no se resuelven ni se agotan en ese mbito, ya que el anlisis de la realidad
exigi considerar variables y, por tanto, propuestas que inciden tambin en
mbitos que no se haban considerado al inicio.
Por otro lado, cabe hacer notar que las caractersticas del proceso de maduracin
de los proyectos planteados, que pueden concretarse en un horizonte de varios
aos, resalta la imperiosa necesidad de dar continuidad y seguimiento a los
programas de manejo forestal sustentable de la UMAFOR 0903 para que en el
mediano, pero sobre todo en el largo plazo se aprecien verdaderamente los
resultados.
Se sugiere que todos los actores e instituciones involucrados trabajen de forma

transversal para que la problemtica de manejo no se vea reducida al mero
aspecto de la poltica forestal, si no que se inscriba en el contexto mas amplio de
un manejo integral sustentable.
130
5. LINEAMIENTOS DE POLTICAS POR APLICAR
Dichos lineamientos se derivan principalmente de las siguientes disposiciones

normativas y de planeacin programtica: criterios de la poltica nacional en la
materia, previstos en los artculos 29 al 34 de la Ley General de Desarrollo
Forestal Sustentable; el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, de la
Administracin Pblica Federal, el Programa General de Desarrollo 2007-2012 del
Gobierno del Distrito Federal, el Programa General de Ordenamiento Ecolgico
del Distrito Federa vigente, aprobado por la Asamblea Legislativa del Distrito
Federal (ALDF, 2000).
En el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 se establece, dentro del eje 4,

relativo a la Sustentabilidad Ambiental, el tema de bosques y selvas (4.2), cuyo
objetivo principal es:
FRENAR EL DETERIORO DE LAS SELVAS Y BOSQUES EN MXICO.
En la presente Administracin, ser prioritario proteger la cobertura vegetal del

pas e incrementar la superficie bajo esquemas de proteccin y de manejo
sustentable. Para la conservacin y manejo de los bosques y selvas se fortalecer
la consolidacin del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas y, junto con
el programa Pro rbol y otros esquemas de manejo sustentable, coadyuvarn en
la atencin a los problemas de marginacin y pobreza, para as generar desarrollo
y expansin econmica a partir de la valoracin y aprovechamiento sustentable de
los recursos naturales. En este sentido, se apoyarn proyectos para reforestar con
especies nativas; se reforzarn las polticas de prevencin y control de incendios
forestales; se promover la realizacin de estudios y proyectos regionales y
programas especiales para el manejo sustentable de bosques y selvas; se
fortalecern los instrumentos preventivos, como la evaluacin de impacto
ambiental; se promovern esquemas de manejo sustentable de los recursos
naturales, como unidades de manejo, conservacin y aprovechamiento
sustentable de la vida silvestre y las reas protegidas estatales y municipales, y se
generar infraestructura, vas de comunicacin, caminos rurales y lo que sea
indispensable para dar un nuevo y fortalecido impulso al aprovechamiento forestal
sustentable, incluyendo el establecimiento de plantaciones forestales y el fomento
del ecoturismo. Igualmente, se combatir la tala clandestina aprovechando los
recursos legales disponibles.
Para lograr lo anterior, se establece una serie de 6 grandes lneas estratgicas:
ESTRATEGIA 3.1 Realizar programas de restauracin forestal en todo el territorio

nacional como esquema de conservacin de ecosistemas.
131
ESTRATEGIA 3.2 Promover el aprovechamiento sustentable de los recursos

forestales.
ESTRATEGIA 3.3 Disear e instrumentar mecanismos para el pago de servicios

ambientales a las comunidades que conserven y protejan sus bosques y selvas.
ESTRATEGIA 3.4 Desarrollar e implementar programas integrales para el anlisis,

prevencin y control de incendios forestales.
ESTRATEGIA 3.5 Frenar el avance de la frontera agropecuaria sobre bosques y

selvas.
ESTRATEGIA 3.6 Fortalecer los procesos e iniciativas para prevenir y erradicar la

impunidad de los delitos ambientales contra la flora y fauna del pas.
Por su parte, el Gobierno del Distrito Federal ha emitido el Programa General de

Desarrollo del Distrito Federal 2007-2012, cuyo eje temtico 6 se refiere al
Desarrollo sustentable y de largo plazo, en el que seala, como parte de las
estrategias que, para alcanzar la finalidad ltima de la poltica ambiental, el
bienestar de las generaciones presentes y futuras, el esquema de sustentabilidad
debe ser participativo, incluyente y justo. Promotor de mecanismos de
colaboracin con la ciudadana y que d atencin prioritaria a los sectores menos
favorecidos, cuidando sus intereses y derechos, al mismo tiempo que el medio
ambiente. En particular, revalorar los servicios que las comunidades rurales
prestan a la ciudad en materia ambiental y considerar su opinin en la elaboracin
de polticas.
La valoracin econmica desempear un papel estratgico en la gestin

ambiental, para asegurar su efectividad, generar conciencia sobre costos y
beneficios y evaluar racionalmente la viabilidad financiera y el impacto de las
polticas. La estrategia incluye la medicin de los costos y beneficios econmicos
de los problemas y las soluciones ambientales, as como la administracin de
estmulos e incentivos fiscales.
La informacin tendr una importancia estratgica para generar conciencia sobre

la importancia de la sustentabilidad, sobre los costos y beneficios de los
problemas y las polticas ambientales. Se generarn polticas pblicas e
indicadores de sustentabilidad que orienten el quehacer gubernamental e informen
a la poblacin. En especial, se mantendr informada a la poblacin, en forma
confiable y permanente, en materia de calidad del aire para disminuir el riesgo de
daos en la salud.
En este sentido traza como uno de los objetivos generales de dicho eje temtico:
Garantizar la sustentabilidad de la ciudad a corto, mediano y largo plazo, al
mismo tiempo que se pretende mejorar sus condiciones de habitabilidad e imagen,
132
as como promover la sensibilizacin y participacin ciudadana respecto a la

problemtica ambiental.
Y en materia especfica de suelo de conservacin, los objetivos son:
o Consolidar al Distrito Federal como un centro ambiental y de conservacin

de flora y fauna silvestre a nivel nacional e internacional.
o Crear una cultura del cuidado y proteccin ecolgica.
o Evitar que las construcciones y asentamientos humanos irregulares ocupen

zonas agrcolas y forestales que proporcionan recursos naturales y
beneficios a la poblacin.
o Preservar los ecosistemas que conforman el suelo de conservacin y

asegurar la permanencia de los servicios ambientales que nos brindan.
De dichos objetivos se desprenden las siguientes lneas de poltica:
Se aplicarn mecanismos para fortalecer las fuentes de financiamiento y

autofinanciamiento destinadas a la proteccin, conservacin y restauracin de
los ecosistemas del suelo de conservacin.
Se dar impulso a la retribucin por servicios ambientales y disearemos

mtodos adecuados de valuacin econmica de los servicios ambientales que
el Suelo de Conservacin presta a la Ciudad.
Se instrumentarn campaas de reforestacin en las reas naturales y

protegidas de la Ciudad y en el suelo de conservacin.
Se establecern un sistema de reas de valor ambiental con, por lo menos, 20

reas verdes protegidas bajo este esquema.
Se disear y se pondr en marcha el Plan Maestro de Rescate Integral de la

Cuenca del Ro Magdalena.
Dentro del Programa General de Ordenamiento Ecolgico del Distrito Federal

vigente (PGOEDF, agosto 2000), se definen los Lineamientos Generales para el
Uso del Suelo y la Conservacin de los Recursos Naturales, como punto VIII de su
estructura, donde se asienta que:
De acuerdo con la LGEEPA, el desarrollo de un pas debe basarse en la

planificacin regional u ordenamiento ecolgico, mediante el cual se busca
conservar y promover el equilibrio ecolgico. La planificacin regional debe
contener los lineamientos generales que permitan un adecuado uso del suelo sin
133
afectar la estructura y funcin de los ecosistemas y considerar las necesidades y

demandas de los grupos sociales que son propietarios y hacen uso de los terrenos
rurales.
Este Ordenamiento, a travs de un proceso de planificacin regional, implica

aplicar los principios de uso mltiple del suelo, el manejo de cuencas y la inclusin
de los dueos de la tierra en la toma de decisiones sobre las polticas ambientales.
El uso mltiple se define como la obtencin concurrente y sostenida de ms de un

producto o servicio, sin deterioro de la calidad y productividad ambiental a largo
plazo. El uso mltiple del suelo consiste en disear el arreglo espacial y temporal
de las actividades humanas mediante la clasificacin de productos y el
conocimiento de las relaciones de produccin.
Entre los lineamientos y criterios normativos para cada uno de los nueve sectores
de actividad econmica que desarrollarn las actividades generales y especficas
en las ocho zonas, tambin denominadas Unidades Ambientales, los que
competen al tema objeto del presente trabajo son los siguientes:
Sector forestal
3 En congruencia con las polticas de conservacin y aprovechamiento

sustentable, se autoriza el aprovechamiento de lea para uso domstico y
cultural. Se debe fomentar la optimizacin de produccin energtica a partir
de la biomasa forestal con base en el mejoramiento de las tecnologas
tradicionales, as como encontrar substitutos de este recurso natural e
instrumentar programas para el ahorro de lea.
3 Con el fin de privilegiar la regeneracin natural del bosque, conservar y

proteger el hbitat de especies de flora y fauna silvestre, las plantaciones
forestales comerciales estn prohibidas cuando se trate de sustitucin de la
vegetacin natural.
3 Se prohben las plantaciones forestales comerciales en las zonificacin

Forestal de Conservacin, Forestal de Conservacin Especial y Forestal de
Proteccin con el fin de favorecer la diversidad biolgica, la variabilidad
gentica y evitar monocultivos que alteren la estructura y funcin de los
ecosistemas naturales. Con el fin de fomentar el desarrollo rural y el uso
mltiple del suelo con prcticas agrosilvipastoriles, la autorizacin de este
tipo de cultivos se establece en las zonas Agroforestal y Forestal de
Proteccin Especial, en terrenos donde no se sustituya la vegetacin
natural.
134
3 Queda prohibido el desmonte en el suelo de conservacin, restringiendo las

actividades de roturacin en los terrenos agrcolas y su estricta prohibicin
en terrenos forestales o preferentemente forestales. en este ltimo caso, se
privilegia la recuperacin de la frontera forestal sobre la apertura de nuevos
terrenos a la agricultura.
3 Por ser considerada una actividad que atenta contra los recursos naturales
y debido a que el suelo es un recurso no renovable
3 imprescindible para la continuidad de los procesos ecolgicos y evolutivos

de los ecosistemas naturales, queda prohibida la extraccin de pastos.
3 La reconversin gradual de la actividad de extraccin de tierra de monte y

tierra de hoja.
3 Los mismos lineamientos se observarn para la actividad de produccin de

carbn vegetal en el Suelo de Conservacin.
3 Queda prohibido el desmonte en el Suelo de Conservacin, quedando

restringida la roturacin a los terrenos agrcolas y su estricta prohibicin en
terrenos forestales. En este ltimo caso, se privilegia la recuperacin de la
frontera forestal sobre la apertura de nuevos terrenos a la agricultura.
3 La recoleccin de hongos, frutos, semillas, partes vegetativas y

especimenes completos no maderables queda autorizado para fines de
autoconsumo en concordancia con los usos y costumbres de la poblacin
rural.
3 Asimismo, su recoleccin para la reproduccin en viveros con fines de

produccin y restauracin est autorizada, condicionada rigurosamente a la
normatividad local y federal correspondiente y a la autorizacin derivada de
los estudios tcnicos necesarios para garantizar el mantenimiento de las
poblaciones de las especies seleccionadas.
3 Las actividades de restauracin ecolgica de los agroecosistemas y de los

ecosistemas forestales, estn autorizadas. La reforestacin se realizar
nicamente con especies nativas o propias de los ecosistemas del Suelo de
Conservacin.
3 Las medidas de prevencin de incendios forestales, tales como las brechas

corta fuego y las lneas negras, quemas prescritas y controladas, se
promover sean complementadas con tcnicas de chaponeo, deshierbe y
cajeteo.
135
3 Las actividades para el control y combate de plagas y enfermedades

forestales se realizarn a travs de mtodos mecnicos y fsicos, los cuales
sern: el derribo, descortezado de rboles, enterramiento y quema de
material contaminado, as como otro tipo de tcnicas dependiendo de la
plaga o enfermedad de que se trate. Por otro lado, se autoriza el uso de
qumicos y el control biolgico de plagas forestales con base en los
estudios tcnicos y cientficos correspondientes.
3 Estn prohibidas las quemas no controladas en el Suelo de Conservacin y

la introduccin de especies exticas y no nativas para actividades de
restauracin de los ecosistemas naturales.
Sector agroforestal
Con el propsito de controlar el crecimiento de las superficies agrcolas y

pecuarias, recuperar la frontera forestal y restaurar los ecosistemas forestales,
adems de optimizar e incrementar la produccin diversificada y sustentable, se
observarn los siguientes lineamientos y criterios normativos
3 Se autorizan y fomentarn los sistemas y mtodos agrosilvcolas,

silvipastoriles y agrosilvipastoriles, en las zonificaciones Agroecolgica
Especial, Agroecolgica, Agroforestal Especial, Agroforestal y Forestal de
Proteccin Especial del Suelo de Conservacin.
3 Los sistemas y mtodos agrosilvcolas se basarn en la produccin

simultnea en la misma superficie de especies forestales, frutcolas y
agrcolas, bajo la forma de hileras forestales y surcos intercalados.
Considerando las caractersticas fsicas, biolgicas y socioeconmicas del Suelo

de Conservacin de la UMAFOR 0903, el uso actual del suelo y los impactos
ambientales que las actividades humanas ejercen sobre los recursos naturales, se
seguirn los lineamientos establecidos en la zonificacin del territorio rural de ocho
zonas homogneas, denominadas unidades ambientales, establecidas por el
PGOEDF, cuyas caractersticas obedecen a la capacidad de cada localidad para
sostener actividades productivas, recargar el acufero y conservar la biodiversidad.
Dicha zonificacin del Suelo de Conservacin es la siguiente:
I. Forestal de Conservacin
Zonas que se caracterizan por tener las mayores extensiones de vegetacin

natural, favorables por su estructura y funcin para la recarga del acufero y la
conservacin de la biodiversidad. Son reas que por sus caractersticas
ecogeogrficas, contenido de especies, bienes y servicios ambientales que
proporcionan a la poblacin hacen imprescindible su conservacin. Requieren que
136
su uso sea planificado, controlado y racional para evitar su deterioro y asegurar su

permanencia.
Las reas clasificadas con esta zonificacin corresponden a la parte boscosa de

las Delegaciones Cuajimalpa, lvaro Obregn, Magdalena Contreras, Tlalpan,
Xochimilco, Milpa Alta y Gustavo A. Madero. Abarcan 33,155.5 ha (36.4% del
Suelo de Conservacin) y estn constituidas principalmente por bosques de
oyamel, pino y encino.
Por sus caractersticas, en los terrenos que poseen esta zonificacin se debe
aplicar una poltica de conservacin a travs de la identificacin y decreto de
nuevas reas Naturales Protegidas, la instrumentacin de sus programas de
manejo, y su inscripcin en el Sistema de reas Naturales Protegidas del Distrito
Federal, fomentando la participacin activa de comunidades, ejidos y pueblos de
la zona para su manejo y administracin, estableciendo la figura de Reserva
Campesina para que en la proteccin y manejo del rea Natural Protegida
participen en forma corresponsable. Con el objetivo de asegurar la permanencia
de los ecosistemas presentes en esta zonificacin, se promovern estudios,
programas y proyectos para la conservacin y restauracin de los recursos
naturales. Asimismo, se debern disear y aplicar programas de manejo para la
conservacin de las especies de flora y fauna silvestre; est estrictamente
prohibido el desmonte y la caza.
II. Forestal de Conservacin Especial
Ocupa una extensin de 3,210.7 ha que representan 3.6% del Suelo de

Conservacin. En esta rea se desarrollan actividades productivas y tursticas que
generan recursos econmicos para los pueblos, ejidos y comunidades de estas
zonas. Estas actividades deben ser reguladas para hacerlas compatibles con la
importancia biolgica y ambiental de la zona.
Sin embargo dentro de la UMAFOR no se encuentra este tipo de zonificacin, el

porcentaje sealado corresponde a terrenos y superficies fuera de los terrenos
forestales de Tlhuac y Milpa Alta.
III. Forestal de Proteccin
Esta zonificacin abarca 6,985.5 ha (7.9% del Suelo de Conservacin) y se

distribuye principalmente en las delegaciones Tlalpan y Milpa Alta, aunque existen
pequeas extensiones en casi todas las delegaciones rurales del sur del Distrito
Federal. En la Delegacin Milpa Alta, estas reas constituyen la frontera forestal
137
con las zonas en que se desarrollan actividades agrcolas y pecuarias. En las

dems delegaciones del surponiente, estas reas tienen una relacin territorial
directa con el rea urbana.
En estos terrenos se deber evitar las prcticas que alteren la estructura y funcin
del suelo y de los ecosistemas naturales; optimizar las condiciones de las reas
que forman parte de ecosistemas con altos valores ecolgicos; fomentar el uso y
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, proteger y restaurar las
subcuencas y cauces de los ros, los sistemas de drenaje natural, as como
prevenir y controlar la erosin de los suelos; evitar el desarrollo de la agricultura y
ganadera en zonas con pendientes pronunciadas; fomentar e instrumentar
tcnicas de conservacin de suelo y agua en las reas que se desarrollen
actividades agrcolas y pecuarias.
IV. Forestal de Proteccin Especial
Esta zonificacin ocupa 2,006.1 ha (2.3% del Suelo de Conservacin) y se ubica

principalmente en la Delegacin Milpa Alta, as como en una pequea parte de las
delegaciones Tlalpan y Magdalena Contreras. Terrenos preferentemente
forestales, con reas que contienen vegetacin natural en buen estado de
conservacin. En esta zonificacin se desarrollan actividades productivas en
mayor intensidad que requieren una regulacin que permita su desarrollo en
funcin de los valores ambientales y ecolgicos, que induzcan actividades de
restauracin ecolgica y recuperacin de la frontera forestal.
En estos terrenos, debido a la presencia de especies endmicas del Distrito
Federal y al desarrollo de actividades agrcolas y pecuarias, se requiere asegurar
su permanencia a travs de un manejo ambiental racional y planificado de los
recursos naturales. Es imprescindible la conservacin de los hbitat donde se
encuentran distribuidas las especies endmicas y con otros estatus de proteccin;
con el fin de evitar que las actividades pecuarias afecten pastizales se debe
asignar sitios adecuados para el pastoreo fomentando sistemas intensivos de
pastoreo con semiestabulacin y estabulacin, mejorar los pastos para forraje
ganadero e incrementar el cultivo de plantas nativas que consume el ganado; el
cultivo de forraje para ganado se debe realizar en las partes planas de estos
terrenos.
V. Agroforestal
Esta zonificacin se ubica en todas las delegaciones, aunque la mayor parte se

encuentra en las delegaciones Milpa Alta y Tlalpan. La categora abarca una
superficie de 6,141.8 ha (6.9% del Suelo de Conservacin), y es una zona de
transicin entre el bosque y las tierras de cultivo, con terrenos considerados
preferentemente forestales, donde se desarrollan actividades agrcolas y
pecuarias con mayor intensidad. En estas zonas se deber practicar usos
intensivos que permitan desarrollar actividades productivas a travs del uso
mltiple del suelo sin ocasionar impactos ambientales significativos. La regulacin
138
establecida orienta las actividades productivas en funcin de los valores

ambientales y ecolgicos de la zona; asimismo, fomenta la reconversin hacia uso
forestal, propicia medidas para restituir el valor ecolgico de reas que han sufrido
alteraciones por actividades productivas no planificadas; tambin, permite
incorporar estos terrenos a la produccin, con restricciones moderadas,
fomentando el uso mltiple del suelo a travs de sistemas agrosilvipastoriles
acordes a la capacidad de uso del suelo; en el desarrollo de las actividades
productivas se induce el desarrollo de acciones para evitar la contaminacin del
suelo y subsuelo; con el fin de abatir el deterioro y elevar la productividad de estos
terrenos, se promover la utilizacin de desechos orgnicos para la produccin de
composta para uso como abono, se fomentar e instrumentar la reforestacin de
las reas degradadas con especies nativas o propias de la zona.
VI. Agroforestal Especial
Zonificacin localizada principalmente en la delegacin Tlalpan, en las

inmediaciones de la Sierra del Ajusco y el Volcn Pelado, ocupa una extensin de
5,084.3 ha (5.7% del Suelo de Conservacin). Algunas reas son de gran
importancia ecolgica, debido a la presencia de especies endmicas distribuidas
principalmente en zacatonales. Esta categora posee lugares que son
preferentemente forestales, donde se desarrollan actividades agrcolas y
pecuarias con mayor intensidad.
Por estar ubicadas en los lmites con la zona Forestal de Conservacin, se

establece una normatividad ambiental especfica para hacer compatibles las
actividades productivas que se desarrollan, con las funciones naturales del
territorio. Asimismo, se deben conservar las reas de distribucin de las especies
endmicas y bajo otro estatus de conservacin e inducir acciones de restauracin
ecolgica. En esta zonificacin se debern ejecutar acciones y obras para la
conservacin de suelo y agua; promover el uso de desechos orgnicos en la
produccin de composta para abono; asignar sitios adecuados para el pastoreo,
fomentando sistemas intensivos de pastoreo efectuando prcticas para la
estabulacin y semiestabulacin del ganado; y evitar el establecimiento de
asentamientos humanos
VII. Agroecolgica
La zonificacin Agroecolgica est distribuida sobre las reas de cultivo

existentes, principalmente sobre las reas bajas con poca pendiente. Ocupa
14,056.2 ha, lo que representan 15.9% del Suelo de Conservacin y se encuentra
distribuida en todas las delegaciones con Suelo de Conservacin, especialmente
en las Delegaciones Milpa Alta, Xochimilco y Tlalpan. Esta categora agrup
aquellas reas con alto potencial para el desarrollo de actividades productivas
agrcolas y pecuarias; en stas reas se deber evitar las prcticas que alteren la
capacidad fsica y productiva del suelo y de los recursos naturales; en el desarrollo
139
de las actividades productivas se debern ejecutar tcnicas de conservacin del

suelo y agua; se promover el uso de composta y abonos orgnicos, evitando al
mximo el uso de productos qumicos.
VIII. Agroecolgica Especial
Esta zonificacin abarca 3,114.5 ha (3.5% del Suelo de Conservacin y se

distribuye sobre las zonas chinamperas de Xochimilco y Tlhuac, as como en los
humedales de ambas delegaciones. Debido a su vulnerabilidad, en estas reas se
aplica una regulacin especial a fin de conservar estos terrenos por sus valores
ecolgicos, tradicionales y culturales. Se debe fomentar su conservacin a travs
de la continuidad de los sistemas de manejo tradicionales; el mantenimiento de la
hidrodinmica prohibiendo la interrupcin del flujo y comunicacin de los canales,
y la reduccin al mximo del uso de productos qumicos para evitar la
contaminacin del suelo y agua.
Adicionalmente a las zonificaciones descritas anteriormente, se sealan e

identifican en la zonificacin normativa del PGOEDF a las reas Naturales
Protegidas y a los Programas de Desarrollo Urbano vigentes, ya que en sus
mbitos de competencia son los Programas de Manejo y los Programas Parciales
de Desarrollo Urbano, respectivamente, los instrumentos que define su regulacin
especfica.
140
6. OBJETIVOS DEL ERF
Constituir el programa rector de ordenamiento de uso del suelo forestal en

la regin, y para el manejo sustentable de los recursos forestales en el
corto, mediano y largo plazos, por medio de actividades de produccin,
conservacin y reconstruccin, que sea medible para los proyectos de la
UMAFOR 0903.
Reconocer y valorar las funciones mltiples de los recursos forestales y

atender las demandas de los diferentes usuarios, revirtiendo los daos y
mejorando el balance de prdidas y ganancias forestales.
Aumentar la produccin y productividad forestales de manera sustentable.
Apoyar la organizacin de los silvicultores para la autogestin de los

mismos y de los dueos del recurso, y articularlos con la industria forestal y
los servicios tcnicos.
Determinar los principios, los niveles de uso, la disponibilidad y factibilidad

de manejo de los recursos forestales de la regin.
Precisar y disear la ejecucin de las polticas y programas forestales en

concordancia con otros programas, polticas e iniciativas sociales dentro del
D.F. y darles un orden de prioridad, vinculando lo forestal a otros sectores
en un trabajo transversal.
Optimizar los recursos y acciones al sumarse al resto de los actores

sociales las necesidades y propuestas de los participantes y los programas
institucionales.
Reducir los costos de los programas de manejo a nivel predial.
Facilitar la integracin de cadenas productivas a nivel comunitario, regional

y del D.F.
Orientar los roles, responsabilidades y organizacin federal, estatal,

municipal, social y privada.
Monitorear las diferentes actividades que se desarrollan en el suelo de

conservacin orientadas a evitar la erosin de la actividad, e impactos
negativos en las diferentes comunidades de la UMAFOR.
Consolidar al Distrito Federal como un centro ambiental y de conservacin

de flora y fauna silvestre a nivel nacional e internacional.
141
Crear una cultura del cuidado y proteccin ecolgica.
Evitar que las construcciones y asentamientos humanos irregulares ocupen

zonas agrcolas y forestales que proporcionan recursos naturales y
beneficios a la poblacin.
Preservar los ecosistemas que conforman el suelo de conservacin y

asegurar la permanencia de los servicios ambientales que nos brindan.
142
7. ESTRATEGIA GENERAL PARA EL DESARROLLO FORESTAL

SUSTENTABLE
a). Manejo Forestal sustentable
Mecanismos para fortalecer las fuentes de financiamiento y autofinanciamiento

destinadas a la proteccin, conservacin y restauracin de los ecosistemas del
suelo de conservacin.
Impulso a la retribucin por servicios ambientales y disearemos mtodos

adecuados de valuacin econmica de los servicios ambientales que el Suelo
de Conservacin presta a la Ciudad.
Campaas de reforestacin con planeacin, supervisin y seguimiento en las

reas naturales y protegidas de la Ciudad y en el suelo de conservacin.
El MFS tiene que ser una actividad rentable para los dueos y poseedores de
los recursos forestales.
Es necesaria la participacin del gobierno a travs de la regulacin, incentivos,

financiamiento y otros instrumentos de poltica para lograr el objetivo del MFS.
Se deben aplicar criterios e indicadores para evaluar el MFS.
b). Principios generales
Uso adecuado y sustentable de los terrenos de vocacin forestal.
Recuperacin del peso en el proceso de toma de decisiones por parte de

dueos y poseedores de terrenos forestales.
La actividad forestal como asunto rentable.
Los dueos y poseedores detentan derechos y responsabilidades por realizar

un buen manejo.
Los distintos rdenes de gobierno deben propiciar condiciones favorables para

el desarrollo forestal a travs de una verdadera transversalidad en sus
acciones.
Toda la cadena forestal debe ser competitiva.
La actividad forestal debe respetar la integridad y el equilibrio ecolgico.
143
c) Lineamientos especficos
El MFS debe ser un instrumento central para combatir la pobreza en las zonas
forestales a travs de :
Seguridad en la tenencia de la tierra que facilite inversin productiva.

Organizacin adecuada de los productores forestales.
Obtencin de ingresos para la poblacin rural por la actividad forestal.
Inversin principal para el MFS por los sectores social y privado.
Seguridad a los inversionistas con normas adecuadas, estabilidad de polticas

forestales y macroeconmicas.
Aplicacin de prcticas de manejo que garanticen el mantenimiento de la

biodiversidad.
Conservacin del suelo y agua y recuperacin de reas degradadas.
Balance entre produccin forestal maderable y no maderable y generacin de

servicios ambientales.
Mejoramiento de la calidad de vida de los propietarios y poseedores de

recursos forestales.
144
8. ESTRATEGIAS POR ACTIVIDADES PRINCIPALES A DESARROLLAR

EN LA UMAFOR
8.2 Programa de Control y Disminucin de la Presin sobre el Recurso

Forestal
Situacin actual:
El crecimiento extensivo y horizontal de la ciudad contina modificando los usos
del suelo, lo que perjudica fuertemente el tejido social de los ncleos agrarios,
quienes pierden cada vez ms el control colectivo sobre sus tierras, ante la falta
de alternativas reales de remuneracin econmica para cubrir sus necesidades
bsicas. Lo anterior ha ocasionado una prdida importante de la zona forestal en
Milpa Alta y casi su desaparicin en Tlhuac.
Aunado a lo anterior, existe un amplio desconocimiento de las disposiciones

normativas (PGOEDF), cuyo desacato no se sanciona, entre otras razones, por
una desarticulacin institucional de los distintos rdenes de gobierno, as como
actores sociales involucrados.
Situacin deseada:
Que los ncleos agrarios conscientes de la importancia ecolgica de sus
propiedades recuperen el control efectivo sobre las decisiones de sus tierras, con
un manejo sustentable del potencial de sus recursos, as mismo que los
programas de apoyo estuvieran bien articulados y con montos crecientes, fueran
bien remunerados y garanticen el mercado a una produccin no maderable
diversificada, para que cumplan con el objetivo de incentivar las conductas
ecolgicas de los sujetos agrarios.
Objetivos:
o Recuperacin del control de las decisiones de los ncleos agrarios sobres
sus tierras.
o Incluir la conciencia ambiental como marco para las decisiones de los
ncleos agrarios en sus tierras.
o Generacin de proyectos que permitan elevar el ingreso per cpita de los
comuneros y ejidatarios sin tener impactos negativos en el ecosistema de
sus tierras.
o Articulacin efectiva de acciones y programas gubernamentales
Lneas de accin estratgicas:
8.2.1 Trabajos de Ordenamiento Territorial /32,000 hectreas
145
Para la UMAFOR 0903, se propone como un instrumento de planeacin,

fortalecimiento del control de las decisiones de los ejidos y comunidad, y como
parte complementaria al Programa de Ordenamiento Ecolgico del D. F. un
Ordenamiento Territorial Comunitario de Milpa Alta, pues en principio es la zona

con mayor extensin, y por la situacin de encontrarse an no titulada la lleva a
una indefinicin jurdico agraria.
Por otro lado, los ejidos que se ubican dentro de la delegacin de Milpa Alta, no
tienen mucha extensin, estn dedicados a actividades agrcolas o tienen terrenos
ociosos. Solo Tecomitl cuenta con una zona forestal, con lo cual a partir de la
aplicacin del Ordenamiento Territorial Comunitario potencializar las decisiones y
actividades productivas que puedan surgir de este.
Para el caso de los ejidos de Tlahuac, actualmente solo Tetelco cuenta con zona
forestal, los dems estn dedicados a actividades agrcolas o bien como el ejido
de Santiago Zapotitln, San Francisco Tlaltenco, Santa Catarina Yecahuitzotl est
en graves procesos de venta de terrenos ejidales para usos habitacionales. Por
tanto el Ordenamiento Territorial Comunitario, es prioridad para estos ejidos que
son los que sufren el embate de la ciudad, ms grave an con la ampliacin de la
lnea del metro de Mixcoac a Tlhuac.
8.2.2. Trabajos de parcelamiento ejidal /5,000 hectreas
Con base en las entrevistas realizadas con los ejidatarios y comuneros, no estn
de acuerdo con los trabajos de parcelamiento, debido a que en algunas ocasiones
la obtencin de un documento que contenga la delimitacin, colindancias y
superficie de su terreno, ha sido utilizado por algunos de ellos para realizar la
venta de sus tierras, por tal motivo no se contempla este tipo de acciones.
8.2.3 Trabajos de solucin de conflictos agrarios /tantos espacios como se

necesite
Se propone que en la conformacin de los Consejos Regionales Forestales se

creen subcomisiones de trabajo especficas, orientadas a resolver la problemtica
de los conflictos entre ncleos agrarios y se invite a instancias de gobierno
competentes para su resolucin en trminos legales y de procesos administrativos
(SRA, RAN, PA, comisin de asuntos agrarios del D. F, etc.)
8.2.4 Acciones de combate a la pobreza/ unidad de medida: acciones
Se requiere un gran proyecto que abarque todo el potencial de la UMAFOR, que

dignifique la vida de sus pobladores, dicho proyecto debe ser integral donde se
obtengan recursos de reinversin.
146
Generacin de un proyecto enmarcado en el Ordenamiento Territorial, que

contemple los diferentes apoyos a proyectos productivos y ambientales
gubernamentales de los diferentes niveles. Para lograr una gestin y seguimiento
real.
8.2.5 Proyectos alternativos de generacin de empleo e ingresos /unidad de

medida: nmero de proyectos
Diagnstico de la calidad del agua de los manantiales y arroyos.
Turismo de Naturaleza (basado en capacidad de carga)
Restauracin de zonas impactadas (planeados, supervisados, control y
seguimiento con personal tcnico exprofeso) a travs de FOCOMDES,
PET, apoyos PROARBOL.
Proyectos Integrales de Desarrollo Econmico, basados en el principio de
Seguridad de los Recursos Naturales de la UMAFOR.
Proyectos de monitoreo ambiental de los recursos naturales.
Limpieza de barrancas.
8.2.6 Proyectos agropecuarios sustentables para reducir la presin al bosque y

estabilizar la frontera forestal /unidad de medida: hectreas
Los estatutos y/o reglamento interno de los ncleos agrarios debe normar la vida
interna del ncleo agrario, para el uso con respeto de la superficie en posesin, en
ese documento debe plasmarse el crecimiento cero a determinadas actividades
que estn modificando el uso de suelo y que solo benefician en lo individual y no
en lo colectivo y por otro lado las actividades que permitan obtener fuentes de
empleo remuneradas, (autogeneradas) sustentables haca el manejo del bosque.
Actualmente existen varios apoyos encaminados a estas actividades, sin embargo

han fallado en el seguimiento de los mismos, generando una moda de apoyos a
cierto rubro. Adems de generar un verdadero estudio de mercado para los
productos resultantes de estos.
8.2.7 Otras (especificar)
147
8.3 Programa de Produccin Forestal Maderable y No Maderable
Situacin actual:
Debido a la permanente Veda forestal en el Distrito Federal y conforme a la
normatividad del PGOEDF como marco regulatorio, no es posible la explotacin
formal de los bosques del DF, incluso como una consecuencia parcial de lo
anterior, las poblaciones arbreas han envejecido. En este sentido, prcticamente
este Programa no aplica en el D. F.
Slo algunos ncleos agrarios tienen programa de manejo forestal como los
Bienes comunales de san Bernab Ocotepec al contar con autorizacin de
programas simplificados para la remocin de madera muerta en pie, por plagas y
enfermedades o en su caso por siniestros naturales.
Por otro lado, para ejecutar un Programas de Manejo Forestal, condiciona a los
ncleos agrarios que no estn titulados (carpeta bsica), con regularizacin de la
tenencia de la tierra.
Situacin deseada:
Debido a que no son considerados los bosques del D. F. para la Produccin
Forestal, por la normatividad, se pretende que sean los bosques considerados
productores de Servicios Ambientales (diversificacin de aprovechamiento en
Turismo de naturaleza, colecta planificada de especies silvestres, etc.)
Objetivos:
o Desarrollo de programas de produccin y comercializacin no maderable,
regulada a travs de planes y programas institucionales.
o Identificacin de los productos aprovechables.
o Capacitacin y acercamiento con posibles beneficiarios.
o Generacin de un mercado para los productos a producir.
o Diversificacin del aprovechamiento de los recursos forestales no
maderables

8.3.1. Elaboracin de programas de manejo forestal maderable /unidad de medida:
hectreas
Con base en las restricciones establecidas por la ley de veda en la entidad, no es
posible la ejecucin de programas de manejo forestal maderables con la finalidad
de obtener una produccin maderable persistente. Sin embargo, la ley permite la
elaboracin y ejecucin de programas de manejo forestal simplificados para la
extraccin de arbolado afectado pr contingencias. Sera necesario realizar los
programas de manejo forestal simplificado para retirar maderas muertas
8.3.2. Ejecucin de programas de manejo forestal maderable /unidad de medida:

hectreas
148
Actualmente no se ejecuta en los lmites de la UMAFOR ningn programa de

manejo forestal con la finalidad de obtener madera. Convendra, sin embargo,
ejecutar dichos programas de manejo forestal simplificado a fin de retirar la
madera muerta cuyos beneficios son: retirar potenciales focos de incendios
forestales, servir de insumos para aprovechamiento forestal y generar empleos
8.3.3. Elaboracin de programas de manejo forestal de no maderables /unidad de

medida: hectreas
Fortalecimiento a la estrategia de Produccin no maderable, como son los
casos:
Comercializacin del Musgo
Semilla de produccin
Tierra de monte
Hongos y plantas medicinales.
Artesanas (conos)
Valor paisajstico para actividades no maderables extractivas
(Ecoturismo)
8.3.4. Ejecucin de programas de manejo forestal de no maderables /unidad de

medida (hectreas)
Una vez elaborados los programas de manejo, se determinara las superficies
donde se podran llevar acabo los proyectos
8.3.5. Elaboracin de inventarios forestales regionales /unidad de medida

(hectreas)
Se requiere la elaboracin de un inventario forestal regional en una superficie de la
UMAFOR
8.3.6. Elaboracin de manifestaciones de impacto ambiental /unidad de medida:

nmero
De acuerdo a la LGEEPA slo se requiere elaborar MIAs para aprovechamientos
de recursos forestales en ANP. En la UMAFOR 0903 slo existe una de estas
(cerro de Santa Catarina)
8.3.7 Asistencia tcnica /unidad de medida (nmero)
Se estima que se requiere de una asistencia tcnica por ncleo.
8.3.8 Equipamiento al silvicultor /unidad de medida (proyectos)

Se estima necesitar uno por ncleo, siempre y cuando tenga un programa de
manejo en ejecucin
8.3.9. Podas preaclareos y aclareos /unidad de medida (hectreas)

En virtud de las disposiciones emanadas por la ley de veda no es factible llevar a
cabo este proceso
8.3.10. Elaboracin de estudios de certificacin del MFS / no. de estudios

NO APLICA. No hay MFS en la entidad
149
8.3.11. Otras (especificar)
8.4 Programa de abasto de materias primas, industria e infraestructura
Situacin actual:
No hay un Programa de Manejo persistente de abasto de materias primas. No
aplica dicho programa debido a las condiciones administrativas que presenta el
D.F. Por otro lado, la no remocin de madera muerta puede ocasionar incendios
debido a algunos eventos meteorolgicos.
Situacin deseada:
Tener un sistema de simplificacin administrativa, lo cual implica reformar la ley
Forestal, para dar un manejo y mantenimiento al bosque. Asimismo, permitir la
elaboracin y ejecucin de proyectos de extraccin, el nmero de proyectos
depender de la zona administrativa.
Objetivos:
o Monitoreo de reas susceptibles de riesgo, regulada a travs de planes y
programas institucionales.
o Programa de mantenimiento de la infraestructura instalada.

8.4.1. Produccin de madera /unidad de medida: metros cbicos
NO APLICA.
8.4.2. Produccin de no maderables /unidad de medida: toneladas
Es factible sistematizar la produccin de hongos. Se estima poder incentivar una
produccin de tres tons. por temporada. Tambin se puede fomentar la produccin
de cactceas
8.4.3. Construccin de caminos (especificar tipo) / kilmetros
Bajo ninguna circunstancia se contempla la apertura de nuevos caminos

forestales, la red de caminos existentes es suficiente para realizar los trabajos de
restauracin y conservacin de los recursos naturales con que se cuenta en la
UMAFOR. Para seguir realizando estas actividades los caminos de acceso y
transito en la zona forestal deben encontrarse en optimas condiciones, por lo que
se propone la rehabilitacin de 78.9 Km de caminos de terracera anualmente.
8.4.4. Elaboracin y ejecucin de proyectos de extraccin /nmero de proyectos

NO APLICA.
8.4.5. Mejoramiento de industrias existentes (unidad de medida: proyectos)

NO APLICA.
8.4.6. Establecimiento de nuevas industrias forestales (especificar tipo) /unidad de
medida: nmero
150
NO APLICA.
8.4.7. Estudios de lea combustible /unidad de medida: Un estudio
Se propone la elaboracin de un estudio de lea combustible, contemplar los

volmenes usados y la implementacin de tcnicas para maximizar el calor y
disminuir la cantidad usada.
8.4.8. Produccin de bioenerga / unidad de medida: metros cbicos
Elaboracin estudios de bioenerga como alternativa de uso de energa renovable.

8.4.9. Apoyo a la comercializacin / unidad de medida: no. de proyectos
NO APLICA.
8.4.10. Elaboracin de estudios de integracin de cadenas productivas

(especificar) / unidad de medida: no. de estudios
NO APLICA.
8.5 Programa de plantaciones forestales comerciales
Situacin actual:
El Programa General de Ordenamiento ecolgico del Distrito Federal, impide el
cultivo de plantaciones forestales comerciales.
En la UMAFOR 0903, en el Ejido de Tetelco existen plantaciones forestales

comerciales (rboles de navidad), la CONAFOR en 2006 y la CORENA han
apoyado algunos proyectos aislados como parte del Programa de Reconversin
en la zona agrcola de vocacin forestal para Milpa Alta, las plantaciones son
principalmente de perlilla y rboles frutales.
Situacin deseada:
Aprovechamiento en zonas en desuso o descanso o por medio del programa de
reconversin productiva de terrenos dedicados a la agricultura.
Diagnstico real sobre el rea con potencial forestal comercial por ncleo agrario
que cuente con terrenos de vocacin forestal, contemplando capacitacin y
gestin con los ejidatarios y comuneros para explicar las bondades y beneficios,
para generar una fuente alterna de ingresos.
En la zona de Milpa Alta se encuentra algunas zona como potencial para

plantaciones forestales comerciales, estas son los ejidos de Santa Ana
Tlacotenco, San Antonio Tecomitl y San Nicols Tetelco, que an conservan zona
forestal.
151
Objetivos:
o Monitoreo de reas susceptibles a plantaciones forestales comerciales,
regulada a travs de planes y programas institucionales.
o Identificar las plantaciones forestales comerciales con capacidad comercial.
o Capacitar sobre los beneficios de las plantaciones forestales comerciales.
o Generacin de un mercado para los productos a producir.
o Diversificacin del aprovechamiento de las plantaciones forestales
comerciales

8.5.1. Plantaciones para celulosa / unidad de medida: hectreas
NO APLICA
8.5.2. Plantaciones para madera slida / unidad de medida: hectreas
8.5.3. Plantaciones de no maderables / unidad de medida: hectreas
8.5.4. Plantaciones de rboles de navidad / unidad de medida: hectreas
La zona de Milpa Alta cuenta con reas potenciales para plantaciones

forestales comerciales, principalmente en los ejidos de Santa Ana
Tlacotenco, San Antonio Tecomitl y San Nicols Tetelco.
8.5.5. Otro tipo de plantaciones (especificar) unidad de medida: hectreas

Se tiene que generar un documento que contemple otras especies con
potencial segn la zona geogrfica. Dentro de las especies a aprovechar se
contemplan el musgo, hongos, plantas medicinales, perlilla, frutales, tierra
de monte.
8.5.6. Programa de manejo de plantaciones / unidad de medida: nmero
8.5.7. Asistencia tcnica a plantaciones / nmero de asesoras
Creacin de un plan que contemple primero las zonas para ubicar las
especies a aprovechar puesto que requiere una informacin ms tcnica.
8.5.8. Financiamiento complementario a plantaciones / unidad de medida: pesos
8.5.9. Viveros / unidad de medida: nmero y capacidad de produccin
Econmicamente es mejor solicitar al vivero de San Luis Tlalxialtemalco,
perteneciente a la S.M.A del D.F. la manufactura de rboles, en cantidad y
especies solicitadas; tanto para la reforestacin como para plantaciones no
maderables.
8.5.10. Mejoramiento gentico / unidad de medida: nmero de proyectos
8.5.11. Produccin de madera / unidad de medida: metros cbicos
8.5.12. Produccin de no maderables / unidad de medida: toneladas
8.6 Programa de Proteccin Forestal
Situacin actual:
152
Para la prevencin, combate y control de incendios forestales ya existe un

protocolo el cual ha funcionado en coordinacin con la SEMARNAT, CONAFOR,
CORENA, DELEGACIONES y Brigadistas Comunitarios para la operacin. Sin
embargo, la falta de recursos ha sido una gran limitante en el funcionamiento de
las actividades tanto de los brigadistas gubernamentales como las ejidales y
comunitarias, aunado a la falta de capacitacin.
En sanidad forestal existe una falta de monitoreo constante por las instituciones,
muchos de las detecciones han sido de manera accidental. INIFAP y SEMARNAT
son las instituciones que se encargan de hacer los diagnsticos y acciones de
proteccin respectivamente.
A travs de PROFEPA se reciben las quejas para despus tomar las medidas
necesarias contra los ilcitos que se presentan en la zona, sin embargo, las
autoridades no llegan a tiempo y no es posible llevar en consigna a los talamontes
debido a falta del personal adecuado para realizar las tareas de vigilancia de los
recursos naturales
En la vigilancia existen grupos de la comunidad en Milpa Alta y los ejidos con

casetas de vigilancia, sin embargo para la respuesta institucional ante las
demandas por delitos ambientales en la mayora de los casos no tienen un
seguimiento, por tanto se tornan engorrosas y se le da carpetazo, aunado a esto el
personal es insuficiente para atender todas las demandas en el Suelo de
Conservacin, no es hasta el ao 2006 que se crea en el D.F. por parte de la
Procuradura capitalina la fiscala especializada en delitos ambientales as como
peritos.
Situacin deseada:
Es necesario que lleven acciones para que los recursos lleguen en el momento de
los siniestros, equipamiento a las comunidades (vehculos nuevos, equipamiento
de radios transmisor), capacitacin y cursos de actualizacin para las brigadas.
Un programa que contemple la prevencin y la capacitacin como ejes rectores en

la proteccin pues en trminos econmicos es viable. Acciones para que los
recursos lleguen en el momento de los siniestros. Para sanidad un monitoreo
constante y capacitacin a las brigadas quienes son las que tienen constante
contacto con la zona forestal. Para el caso de vigilancia se considera como
prioritario la atencin inmediata y seguimiento a las demandas.
Objetivos:
o Monitoreo constante de reas susceptibles a riesgo, reguladas a travs de
planes y programas institucionales.
o Identificar zonas de plantaciones forestales mejor conservadas para su
preservacin.
o Capacitar al personal operativo involucrado en la proteccin forestal.
153

8.6.1. Instalacin y operacin de centros de control de incendios /nmero
Un comando de atencin general, una regional, 3 torres
campamento: San Miguel, Parque La Loma y San Bernab
Ocotepec.
8.6.2. Instalacin y operacin de campamentos
Se ubican tres torres-campamentos. Con turnos establecidos en 24
horas, un comando central de incendios.
8.6.3. Instalacin y operacin de torres de observacin.
Casetas de vigilancia una por ncleo agrario en las entradas de
caminos principales de penetracin al bosque.
Milpa Alta que es la zona que cuenta con mayor cobertura forestal y
dada las deficiencias de la torre Cuahtzin y Cilcuayo, se contempla
un campamento o torre en el volcn Yecatepetl (Tlaloc). Para los
ejidos de Tlhuac la torre Ayaquemetl tiene un funcionamiento
eficiente, que cubre parte de Milpa Alta y casi en su totalidad
Tlhuac, que en su mayora son quemas agrcolas.
8.6.3. Construccin y mantenimiento de brechas corta fuego
Se tienen que plantear la prioridad a zonas que no tengan acceso
con vehculo, y monitorear las ya existentes por los problemas de
erosin que est causando o bien trabajos para aminorar el impacto
de las mismas. Se plantea alrededor de 80 kilmetros, para la
UMAFOR 0903.
Mantenimiento de brechas corta fuego que son necesarias, cerrando

las que se estn erosionando, y la rehabilitacin de la red existente.
8.6.4. Realizacin de quemas controladas.
Puesto que la mayora de los incendios provienen de las zonas

fronterizas, ejemplo Morelos o Estado de Mxico, se plantea elaborar
quemas en las zonas limtrofes o bien en zonas de difcil acceso.
Ubicando a Tetelco, Tecomitl, Talcotenco y Milpa Alta como zonas
con especial inters.
8.6.5. Operacin de brigadas de combate
La zona con prioridad es Milpa Alta, sin embargo el ao anterior la

zona ejidal de Tetelco y Tecomitl tuvo alta incidencia de incendios,
con lo cual se debe contemplar una brigada por ncleo que cuente
con zona forestal.
El equipamiento y adquisicin de vehculos, equipamiento a
brigadistas con radios debe contemplarse como un programa general
constante de cada tres aos por el desgaste del mismo.
Torres distribuidas en la UMAFOR, ubicadas para triangular la
observacin y vigilancia evitando puntos ciegos, apoyadas tambin
154
por 2 torres ms de la UMAFOR 2 y una de CONAFOR. Las brigadas

comunitarias deben tenerse y estar auspiciadas y bajo mando y
responsabilidad de las autoridades del ncleo agrario.
8.6.7 Nueve brigadas distribuidas por la UMAFOR mas las comunales.
8.6.6. Adquisicin de radios

La compra de equipos de radio comunicacin nuevos para vehculos
y porttiles.
8.6.7. Adquisicin de vehculos.
Se propone la compra de 16 vehculos nuevos de 31/2 toneladas, uno por cada

ncleo agrario, sin embrago para los Bienes Comunales de Milpa Alta, debido a la
extensa superficie y la integracin de varios pueblos, se considera necesario que
cuente con tres vehculos repartidos entre los pueblos que lo integran.
8.6.8. Equipamiento de brigadas.

Consiste en el equipamiento en uniforme indispensable, herramienta,
kit de primeros auxilios.
8.6.9 Otras (especificar)

Programa para el impulsar de la participacin de los ncleos agrios
dentro de los Comits de Incendios, con el fin de revisar el
desempeo y operacin de las brigadas.
Proteccin contra plagas y enfermedades

8.6.10. Realizacin de diagnsticos
8.6.11. Elaboracin de estudios sanitarios
Se propone la realizacin de un diagnstico y un estudio sanitario a

nivel regional de las condiciones en que se encuentra el arbolado
presente en el Suelo de Conservacin que integra la UMAFOR, con
la finalidad que detecte posibles plagas como el muerdago, y de ser
posible determine el estadio en que se encuentran y establezca una
calendarizacin para el combate en el estadio de desarrollo que sea
mas vulnerable a fin de minimizar costos y agilizar la restauracin de
las zonas afectadas.
8.6.12. Control de plagas
Se requiere dar seguimiento a los avances en esta materia (control

biolgico) para verificar las mejores opciones acordes a las caractersticas
de la cobertura vegetal de la UMAFOR 0903, as como capacitacin para
erradicar plagas y enfermedades
8.6.12. Control de enfermedades
155
Se debern llevar a cabo tantas acciones como sean necesarias para

erradicar plagas y enfermedades
Vigilancia forestal
En la UMAFOR 03 Todos los ejidos y la comunidad cuentan con casetas de

vigilancia para controlar las vas principales, por su parte Milpa Alta cuenta
con un grupo de 21 vigilantes con recorridos a pie y en vehculos,
actualmente se va a implementar un programa de vigilancia a caballo. Es
necesario llevar acabo un programa que contemple cursos sobre cuestiones
legales, as como acreditar a las brigadas de vigilancia, celebrar convenios
con la PROFEPA y la Secretara de Seguridad Pblica para una atencin
pronta de los ilcitos.
8.6.14. Instalacin y operacin de casetas de vigilancia

8.6.15. Operacin de vigilantes
8.6.16. Operacin de brigadas participativas
8.6.17. Adquisicin de vehculos
8.6.18. Adquisicin de radios
8.6.19. Adquisicin de otros equipos
8.6.20. Otras
Se considera que las necesidades reportadas en los puntos 8.6.1 al 8.6.9 sirven
tambin para los puntos anteriores (8.6.14 al 20), por lo que se deber aprovechar
la misma informacin para ambos requerimientos.
8.7 Programa de Conservacin y Servicios Ambientales
Situacin actual:
La conservacin no es planeada y los programas por servicios ambientales que

administra la CONAFOR, son insuficientes. La CONAFOR solo tiene contemplado
el pago de servicios ambientales por el rubro Hidrolgico que son mal pagados,
por captura de carbono. No es claro el programa desde el punto de vista
metodolgico. El principal problema de los programas mencionados es su
vigencia: cinco aos. El pago de servicios ambientales, an no acaba de afinarse y
mucho menos ponerlo acorde a las necesidades sociales ni a la capacidad de la
UMAFOR. Por otro lado, Los programas de conservacin no tienen una
planeacin adecuada al espacio ni a las necesidades del bosque.
En cuanto a programas de conservacin los de mayor incidencia son los que

trabaja la CORENA y las brigadas comunitarias, que contempla prevencin y
combate de incendios y cultivo a plantaciones. Sin embargo, es necesario
diversificar las actividades pues no estn teniendo el xito esperado. En cuanto a
servicios ambientales es un mercado muy prematuro, la CONAFOR fue quien
156
primero implemento estos a travs de los pagos por servicios hidrolgicos, captura
de carbono y proteccin a la biodiversidad, con pagos verdaderamente bajos 300
pesos por ha. Por su parte el Gobierno del D.F. implement en 2005 la retribucin
de pagos por servicios ambientales, por el que paga 800 pesos. Actualmente
Milpa Alta cuenta con un rea incentivada de 5000 ha.
Situacin deseada:
Que todo el Suelo de Conservacin fuera retribuido por pago de servicios
ambientales y por buenas prcticas de proteccin. En general se requiere una
evaluacin de pago por servicios ambientales que abarquen zonas geogrficas, es
este caso se requieren pagos tan solo porque la ubicacin geogrfica de las zonas
forestales que son sustentablemente de forma natural.
Objetivos:
o Reconocimiento de reas mejor conservadas, reguladas a travs de planes
y programas institucionales, para el pago de servicios ambientales.
o Identificar zonas mejor conservadas para su preservacin y cuidado.
o Monitoreo Areo para la identificacin de reas de riesgo.

8.7.1. Elaboracin de proyectos de nuevas ANP`s
Propuesta de creacin de Reservas Comunitarias

Revisin y evaluacin de las existentes para la creacin de nuevas ANP.
8.7.2. Elaboracin y ejecucin de proyectos de la diversidad biolgica
Dada la importancia del corredor biolgico Ajusco-Chichinautzin, es

necesario contar con estudios sobre la fauna y flora, la gran diversidad en
fauna esta en reptiles y la mayora de los estudios estn enfocados en aves
y mamferos. As como contar con criterios e indicadores para el manejo
forestal para la zona y poder tener mejores estrategias ante un
desequilibrio. Para la zona del ejido de Tlhuac, la actualizacin del estudio
sobre sus humedales.
Elaboracin y ejecucin de un proyecto para toda la UMAFOR

8.7.3. Ejecucin de proyectos de servicios ambientales hidrolgicos
8.7.5. Pago por captura de carbono
8.7.6. Elaboracin y ejecucin de proyectos de reconversin a sistemas

agroforestales
Identificar zonas agrcolas abandonadas, para la plantacin en forma de

rompe vientos y que lo permita el ordenamiento.
157
Puesto que los ejidos tienen en su mayora zona agrcola, tendra que
contemplarse un estudio para identificar los probables productos, que
incluya la comercializacin, pues este es el principal pero para que sea una
actividad atractiva y remunerada. Un estudio que contemple la adopcin de
rboles para las nopaleras, los maizales, habas, avenas, forrajes,
zanahorias, papas, lechuga etc.
8.7.8. Elaboracin de estudios de ecoturismo
Impulso de un proyecto estatal, regional y local que contemple un

diagnstico de Turismo de Naturaleza, con el fin de implementar un
proyecto por ncleo agrario basados en el potencial de la zona y tener una
diversificacin en los productos a ofrecer. Mantener estndares de calidad
de acuerdo a las normas oficiales en turismo y ecoturismo, para generar un
foco de atraccin real pensando en que el D.F.
8.8 Programa de Restauracin Forestal
Situacin actual:
No hay un programa de reforestacin por parte de las instituciones, solo se ha
reforestado, de forma emprica y de forma visual. Por otro lado, existe
incertidumbre sobre un programa como tal, pues las instituciones le han dado
prioridad a la reforestacin y obras de suelo y agua con las terrazas individuales y
zanjas trincheras, sin contemplar un verdadero plan que de seguimiento y
mantenimiento a las reas ya reforestadas, recuperacin de zonas degradadas,
etc.
Situacin deseada:
Elaborar un estudio que proponga una restauracin con los mininos de inversin y
no solo tener acciones que limiten la restauracin. As mismo, elaborar un
programa de diagnstico para ubicar en campo las zonas que presentan mayor
nivel de degradacin, el cual ya contemplara obras favorables para la
restauracin para el establecimiento de plantas nativas, pues mucha de la
reforestacin se ha hecho con plantaciones exticas, lo cual de acuerdo al PGOE
para el D.F. est prohibido.
Objetivos:
o Proponer acciones de restauracin conforme al PGEODF.
o Monitoreo constante de reas susceptibles a la restauracin, reguladas a
travs de planes y programas institucionales.
o Identificar zonas las forestales mejor conservadas para la obtencin de
germoplasma.
158
8.8.1. Produccin de planta (No de plantas)

Se contempla una proyeccin del nmero de planta necesaria por cada
zona a reforestar con un mnimo de densidades. 600 por ha.
Aplicar solo a la elaboracin de un diagnstico exhaustivo que arroje las
especies indicadas para la restauracin de los bosques nativos.
8.8.2. Elaboracin de proyectos de nuevos viveros (proyecto)
Inviable por los costos de mantenimiento e insumos y por la cercana al
vivero mas tecnificado de Amrica latina, se plantea que se busque
financiamiento para que el vivero de San Luis trabaje en condiciones
optimas.
8.8.3. Reforestacin -especificar tipo (Ha).
Se requiere un proyecto que contemple solo rboles nativos, y comenzar a

sustituir a plantaciones exticas, acompaado de un estudio sobre el estado
que guardan las reforestaciones pasadas
Elaborar un estudio dnde se tome como base la franja longitudinal
(msnm), ubiquen las especies nativas y en cantidades moderadas, con
densidades menores de 1000 plantacin por ha., de acuerdo a la
elaboracin del estudio de especies
8.8.4. Proteccin de reforestaciones (Ha)

Revisin del estudio sobre reforestaciones pasadas
Cercos avalados y dictaminados por reas Naturales Protegidas y
poniendo un tiempo necesario para luego retirarlos.
Obras de conservacin del suelo y agua especificar tipo- (nmero de obras
y/o Ha)
8.8.5. Obtencin y mejoramiento de germoplasma (kilogramos)
8.9 Programa de Cultura Forestal y Extensin
Situacin actual:
No hay como tal una postura institucional que lleve acciones de cultura forestal y
capacitacin para el conocimiento de los bosques, mucho menos est vinculada a
los programas de educacin bsica, ni para los pobladores y usufructuarios de los
bosques, en general hay un desconocimiento de la importancia de mantener,
restaurar y proteger las reas forestales.
No se cuenta con un sistema educativo-pedaggico que contemple la importancia

de la conciencia ambiental, hay un gran desconocimiento sobre las formas de
aprovechamiento forestal, no existe una vinculacin del bosque con las ciudades
en trminos de relaciones reciprocas, falta de presupuestos a estos programas de
por si escasos, falta de creatividad para hacer mas amigables estos temas al
grueso de la poblacin.
159
Situacin deseada:
Capacitacin y retribucin a las comunidades al conocimiento del entorno o
ecosistemas para la apropiacin de valores.
Que los habitantes de los ncleos agrarios obtuvieran y rescatarn la convivencia

pacfica y sustentable de su entorno natural, que obtuvieran actividades
autogeneradas y retribuidas econmicamente suficientes para evitar las ventas
fraudulentas de tierra para usos diferentes tipificados en la ley de ordenamiento.
Implementacin de materias tanto de lengua nhuatl y conocimiento del medio

como parte integral de un sistema educativo en los niveles bsico y media
superior, como parte de un rescate de la cultura social y ambiental. Reconocernos
como pueblos originarios y rescatar la relacin que los abuelos mantenan con su
medio en un respeto mutuo reconocindose como parte del medio y no como el
centro del ecosistema.
Objetivos:
o Proponer acciones de difusin del Suelo de Conservacin de la UMAFOR
o Destinar reas susceptibles a para la visita de grupos interactivos
o Mejores prcticas en la interaccin y procesos que permitan el mejor
entendimiento del conocimiento.
Cultura Forestal
8.9.1. Instalacin y operacin de centros de cultura forestal (nmero) (regional)
Rehabilitar y adaptar inmuebles existentes para ests actividades, as

como un estatal donde se resuman las actividades de cultura forestal por
UMAFOR.
Instalacin y operacin de reas demostrativas (nmero)
8.9.2 Ubicar y destinar superficies para actividades de demostrativas
Con la finalidad de reforzar el conocimiento terico y llevarlo a la prctica

con la finalidad de modificar hbitos y costumbres con respecto a temas de
conservacin del medio ambiente.
En complemento del programa de cultura forestal, se debe contemplar la
designacin de espacios fsicos para el acercamiento y vinculacin directa
de los miembros para con el bosque. Generando un acercamiento entre la
teora y la prctica. reas demostrativas que contemplen actividades para
los visitantes en cuanto a trabajos forestales de recuperacin y
conservacin, que puedan tener la capacidad de movilidad para ir
restaurando zonas cada cierto periodo.
160
8.9.4. Instalacin y operacin de centros documentales (nmero)
Los centros de cultura forestal tambin funcionaran como centros

documentales en los cuales se podrn abordar temas de restauracin y
conservacin de los recursos forestales, as como de la historia social y
poltica de cada uno de los ncleos agrarios que constituyen la UMAFOR.
8.9.5 Contratacin de personal para cultura forestal (nmero)
Se propone la contratacin de cinco personas que realicen las funciones de

tcnicos para incentivar la cultura forestal.
8.10 Programa de educacin, capacitacin e investigacin
Situacin actual:
No hay tradicin y convencimiento del sector silvcola y no se justifica que haya
una capacitacin, educacin e investigacin por la cercana de los centros
universitarios.
Por el momento estos rubros, se imparten desvinculados y sin una planeacin

adecuada perdiendo, el objetivo integrador con los ncleos agrarios. La delegacin
poltica, CORENADER, SEMARNAT, SAGARPA, y cada uno de los cursos son
tratados en especfico para cada tema pero se pierde la vinculacin con el espacio
geogrfico y los beneficios tanto sociales y econmicos para los ncleos agrarios
que tienen en posesin los terrenos.
El D. F. por ser un rea geogrficamente pequea y contar con un aglutinamiento

de universidades, dependencias institutos, etc. tiene un potencial de educacin,
capacitacin e investigacin sin embargo no existe un acercamiento entre
investigadores y los dueos de la tierra. Es prcticamente desconocido el trmino
de silvicultor.
Situacin deseada:
Una estrategia de coordinacin institucional (gobierno-universidades-comunidad),
que derive en convenios de coordinacin con instituciones educativas
especializadas (Chapingo, UAM, IPN, UNAM, etc.).
Los cursos de educacin, capacitacin e investigacin, deben ser acorde a las

necesidades e impartidos en el suelo de conservacin de la UMAFOR, siempre
con el visto bueno de las autoridades ejidales y/o comunales. Las investigaciones
que se elaboran deben exponerse al interior de los pueblos y dejar una copia de
las investigaciones para documentacin de los pueblos. Adems de un
161
intercambio entre UMAFORES (foros) de discusin, anlisis, intercambios

acadmicos, innovaciones tecnolgicas y no separase de la las universidades.
Integrar el programa de educacin, capacitacin e investigacin acorde a las

necesidades de los ncleos agrarios de la UMAFOR 0903.
Objetivos:
Creacin de un centro especializado para la capacitacin contina de estudiantes.
Integrar el programa de educacin, capacitacin e investigacin acorde a las
necesidades de los ncleos agrarios de la UMAFOR 0903.

Educacin
o Instalacin y operacin de centro educativos

o Necesidades de profesionales de diferentes niveles (especificar tipo)
o Necesidades de capacitacin profesional (especificar tipo)
Administracin de empresas
Capacitacin de capital humano
Manejo Forestal
Turismo de Naturaleza
Manejo de recursos Naturales
Legislacin
o Otras (especificar)
o Necesidades de profesionales de diferentes niveles (especificar tipo)
Generacin de profesionales y tcnicos que surjan de las mismas
comunidades, ejemplo San Juan Nuevo, Michoacn.
Capacitacin
o Instalacin y operacin de capacitacin
o Necesidades de cursos de capacitacin
Capacitacin en administracin de empresas comunitarias
Capacitacin en el aprovechamiento de productos no maderables
Curso Principios bsicos en Normatividad Ambiental
Principios bsicos de ecoturismo
Tcnicas de minimizacin de impactos en la naturaleza
Primeros auxilios bsicos
Diseo y construccin de senderos de caminata e interpretacin de la
naturaleza
Uso y mantenimiento de instalaciones ecotecnolgicas
Conservacin de suelo y agua.
Capacitacin en la Prevencin, combate, control de incendios
forestales y Sanidad forestal.
Curso de capacitacin en el aprovechamientos de productos no
maderables.
162
Sociales.
Capacitacin en la historia de los ncleos agrarios UMAFOR 1
Impactos que rompen el tejido social.
Crecimientos urbanos dentro del Suelo de Conservacin (zonas
habitacionales acordes con la conservacin de recursos naturales).
Capacitacin en Podas, podas de formacin, derribos.
Cursos en Legislacin Ambiental
Formacin de Verificadores Ambientales.
Capacitacin para maestros artesanales
El trabajo en forma interdisciplinar permite un mtodo de trabajo que

complementa la visin sobre algn tema en especfico, lo ptimo es
contar con un equipo con diferentes disciplinas acadmicas que van
desde 1 historiador, 1 socilogo, bilogo, 1 forestal, abogado en
legislacin agraria, este equipo se mover por cada UMAFOR.
o Necesidades de manuales de capacitacin (describir tipo)
Gua de ecoturismo o turismo de naturaleza
Posible intercambio de experiencias
Uso de enotecnias en el Distrito Federal
Guas especializados en turismo alternativo
Desarrollo de plan interpretativo comunitario
Diseo de plan de seguridad
Manejo de equipo y tcnicas de turismo alternativo
Calidad en el manejo y la administracin de empresas ecotursticas
Manejo de grupos
Planificacin y desarrollo de recorridos interpretativos en la
naturaleza
Actualizacin de protocolos y maniobras de salvamento de alta
montaa
Liderazgo y manejo de grupos en ambientes naturales
Protocolo de la tica No Deje Rastro
Cursos bsicos de montaismo: Rappel, Escalada en roca,
Espeleologa, Exploracin, Caminata, Ciclismo de Montaa,
Orientacin y Catonismo.
Acompaamiento y puesta en marcha de Proyectos
Investigacin Forestal
o Necesidades de investigadores
o Elaboracin de proyectos de investigacin (tipo)
Inventarios de fauna, inventarios de flora, recursos biticos,
alteraciones climticas, acuferos
o Ejecucin de proyectos de investigacin (tipo)
Valoracin econmica regional de los recursos naturales del Distrito
Federal
Valoracin econmica de los bosques del Distrito Federal
163
Metodologa para el pago integral de Servicios Ambientales

Monitoreo ambiental de los Recursos Naturales del Distrito Federal
Elaboracin de Proyecto Tcnico Integral
8.11 Programa de Evaluacin y Monitoreo
Situacin actual:
Dentro del anlisis y sistematizacin de la informacin entre los actores
involucrados, no se ha encontrado que exista una dependencia de gobierno e
institucin que realice una evaluacin y monitoreo a travs de las imgenes de
satlite para la conformacin de un SIG. Lo anterior no quiere decir que no haya
propuestas, sino que no se llevan a cabo por el escaso recurso con el que se
cuenta para realizare este tipo de estudios, aunado a que este tipo de iniciativas,
se requiere de personal altamente capacitado con conocimiento de campo as
como de la infraestructura instalada necesaria para la operacin. En este sentido
una limitante para realizar este tipo de estudios es que las atribuciones o reglas de
operacin lo permitan y que administrativamente sea viable por el presupuesto.
Situacin deseada:
Lo ideal sera que las reglas de operacin y atribuciones de las reas de
planeacin se los permita, que exista un recurso disponible para la elaboracin del
estudio, adems de que sea sistematizado independientemente de los cambios
administrativos. Con relacin a la operatividad de los estudios, debe existir una
coordinacin con las instancias involucradas y de ser posible un recurso que
facilite la realizacin de dichos trabajos
Objetivos:
Fcil operacin y coordinacin de los procesos administrativos
Coordinacin de las instituciones involucradas para realizar tares
especificas
Disponibilidad de recursos que faciliten las tareas y actividades para la
realizacin del estudio
Seguimiento a travs de la coordinacin de un comit interinstitucional

1. Evaluacin cada 5 aos de criterios e indicadores de acuerdo a cuadros 23
de la Gua de los ERF (estudio)
El gobierno local ha realizado estudios similares de acuerdo a la
disponibilidad de la informacin, sin embargo, uno de los hechos que
retrasa dichos estudios es que no se cuenta con los recursos
necesarios
2. Actualizacin anual del SIG regional (SIG)
164
Es necesaria la conformacin de un SIG, siempre y cuando todas las

instancias involucradas aporten informacin
3. Actualizacin anual del ERF y elaboracin del Programa anual de operacin
(Programa Operativo)
Con la eventual participacin de los actores involucrados esta
iniciativa se ver beneficiada ya que contara con informacin
actualizada y confiable por el desarrollo de un SIG. Por otro lado, el
programa anual de operacin ser de vital importancia si recae en las
actividades de la Direccin de Ordenamiento Ecolgico
4. Parcelas de observacin permanente (Nmero de parcelas)
El monitoreo de la algunas superficies parcelarias se puede ir
verificando como prueba piloto
5. Otras (especificar)
165
9. SIMPLIFICACIN ADMINISTRATIVA
(informacin que aportar el ERF para apoyar la simplificacin de
trmites)
En los siguientes incisos se indican los puntos que los ERF contribuirn, en
materia de simplificacin administrativa. Esto puede ser por cualquiera de las
siguientes vas:
- Que parte de la informacin ya est incluida en el ERF y est validado por la

SEMARNAT, con lo cual slo ser necesario mencionar esto en los trmites y
partes correspondientes.
- Que el ERF no est validado, pero entonces la informacin til contenida en l,

se puede incluir fcilmente en el trmite y parte correspondiente.
- Que el ERF apoye con la obtencin de nuevos mapas necesarios e informacin

estadstica, por medio de los sistemas que se desarrollarn como parte de su
elaboracin, como el SIG.
9.1 Programas de manejo forestal
El presente Estudio Regional Forestal integra la siguiente informacin para facilitar

la gestin
Cuadro 60 Contenido del ERF
CONTENIDO EN EL ESTUDIO
REGIONAL FORESTAL PMF SIMPLIFICADO (0-20 HAS)
No aplica b) Ciclo de corta y turno
f) Estudio dasomtrico: metodologa del inventario del predio
(Confiabilidad de 95% y error mximo de muestreo de 10%)
Existencias volumtricas, densidades promedio, incrementos,
No aplica edades, turno, dimetro de corta, densidades residuales por unidad
mnima de manejo y especie, anexando memoria de clculo)
h) posibilidad anual y procedimiento, plan de cortas por unidad
No aplica mnima de manejo, tratamientos silvcolas y propuestas de
distribucin de productos
i) Descripcin y planeacin de los caminos para ejecutar el PMF y
No aplica la extraccin y transporte.
No aplica j) Compromisos de regeneracin si no se regenera naturalmente
No aplica n) Mtodo de marqueo
) Datos del prestador que formul el programa y/o responsable de
No aplica su ejecucin
Apoyarse en el SIG adjunto o) Planos con las reas de corta, clasificacin de superficies,
generado para este ERF. infraestructura y diseo de muestreo.
Apoyarse en el SIG adjunto
generado para este ERF. Cuantificacin de superficies
Apoyarse en el SIG adjunto
generado para este ERF. Shape de Especies dominantes
vegetacin.
SI ES CONJUNTO DE PREDIOS
No aplica c) Anlisis de respuesta del recurso a tratamientos anteriores
k) Medidas para prevenir, controlar y combatir incendios, plagas y
166
SI enfermedades y calendario de ejecucin

l) Descripcin y programacin de de medidas de prevencin y
SI mitigacin de los impactos ambientales en todas las etapas del
manejo o en receso. Medidas para proteger especies de flora y
fauna silvestre en riesgo, conservacin de su hbitat (cuando haya
MIA se excluye este inciso).
SI m) Acciones para restaurar reas y su programacin
( + ) Si es PMF NIVEL INTERMEDIO (20-250 HAS)
Si en general a) Objetivos generales y especficos
Si en general g) Justificacin del sistema silvcola, que incluya tratamientos
complementarios.
Apoyarse en SIG. Tipos de vegetacin
( + ) SI ES PMF NIVEL AVANZADO (mas de 250 has).
d) Clasificacin y cuantificacin de superficies por zonas segn
Apoyarse en SIG artculo 28 del RLGDFS
e) Diagnstico general de las caractersticas fsicas y biolgicas:
Si Clima, suelo, topografa, hidrologa, tipos y estructura de la
vegetacin y especies dominantes de flora y fauna silvestre
Por sus caractersticas y la legislacin local, para el Distrito Federal solo es posible
proponer y llevar a cabo la ejecucin de Programas de Manejo Forestal de nivel
simplificado, de acuerdo con lo establecido en el artculo No. 38 del RLGDFS.
l) Descripcin y programacin de de medidas de prevencin y mitigacin de los

impactos ambientales en todas las etapas del manejo o en receso. Medidas para
proteger especies de flora y fauna silvestre en riesgo, conservacin de su hbitat
(cuando haya MIA se excluye este inciso).
Medidas de prevencin de los impactos ambientales en todas las etapas de

manejo:
Planificar el aprovechamiento: tomando en cuenta acciones para la restauracin

del ecosistema por los impactos que se identifiquen como posibles.
Seleccin del arbolado a ser extrado: La seleccin debe ser clara y visible para
que no d pie a confusin alguna en cuanto a los individuos que se deben extraer.
El rea en que desarrollarn los trabajos debe estar bien definida en campo de
acuerdo con las superficies autorizadas.
Se debe colocar sealizacin que especifique los trabajos que se estn
realizando, con nmero de oficio de autorizacin y vigencia emitida por la
autoridad correspondiente que ampare la ejecucin de los trabajos.
El derribo de los individuos a ser aprovechados debe hacerse mediante tcnicas

de direccionamiento de la cada, cuidando al mximo proteger a los individuos
que no sern removidos, al renuevo natural y a las reforestaciones realizadas en
el lugar.
El desrrame y troceo se debe realizar en el sitio de cada del rbol, elaborando ah

mismo los productos que sern extrados del monte.
167
El arrastre de los productos que se extraern del sitio de derribo a los caminos
deber llevarse a cabo mediante carriles de arrime diseados preferentemente
sobre cauces intermitentes o escurrimientos naturales existentes, procurando que
su ubicacin permita la extraccin del mayor nmero posible de individuos y
productos de aprovechamiento al camino para disminuir en lo posible el nmero
de carriles a utilizar.
La construccin de caminos secundarios para extraccin y transporte de

productos forestales debe realizarse solo en casos estrictamente necesarios,
cuando se justifique que no exista otra manera de extraer los productos en
cuestin. Debern construirse sobre un proyecto especfico, que garantice la
menor generacin de impactos adversos al ecosistema. Se debe garantizar que
cumplan con el trazo por la menor pendiente posible con un mximo permisible de
30% y que se llevarn a cabo los trabajos necesarios para minimizar las
posibilidades de que su existencia provoque erosin en los suelos. As mismo, se
deben prever acciones de restauracin del terreno que han de incluir la clausura
del camino abierto con fines de extraccin, para facilitar la recuperacin del
ecosistema.
El material residual del aprovechamiento, aquel que no ser extrado del monte,
deber ser picado, reducido a su mnima dimensin en el sitio en que se
encuentre y acomodado en lneas sobre curva de nivel o esparcido uniformemente
en el terreno en capas delgadas, con la finalidad de que se acelere su
incorporacin al terreno como materia orgnica.
Preferentemente no se llevarn a cabo actividades de extraccin de productos

forestales contempladas en Programas de Manejo Forestales durante la
temporada de lluvias, con la finalidad de minimizar los impactos que estas
provocan a los terrenos hmedos. La extraccin se debe planear durante la
temporada de secas.
Se debe contar con sealizacin suficiente que induzca al cuidado del bosque,
evitar la generacin de incendios forestales y la proteccin de la flora y fauna
silvestres.
Previo al inicio de las actividades de extraccin, en el rea, se debe ubicar la

presencia de flora y fauna, e identificar todas aquellas que se encuentren o figuren
especialmente en el listado de la NOM 059 SEMARNAT 2001, para protegerlos.
Es conveniente sealar a los individuos de flora para que el equipo y el personal
guarden cierta distancia durante la ejecucin de los trabajos, o si no es posible
desarrollarlos de esta forma, se deben trasplantar a lugar seguro si la fisiologa de
la especie lo permite (Es decir, si la planta sobrevivir al ser plantada en otro sitio).
De no ser as, se tomarn especmenes para ser reproducidos en laboratorio o
viveros y posteriormente plantados en su lugar de origen, una vez terminados los
trabajos de extraccin. En cuanto a la fauna es recomendable que previo a los
168
trabajos de extraccin se realicen recorridos por los sitios especficos tratando de

ahuyentar a las especies de fauna.
No se deben llevar a cabo actividades de mantenimiento de vehculos en las reas

de extraccin para no generar desechos slidos, derrame de combustibles ni
lubricantes en el monte. As mismo, los vehculos que se emplearn para
transporte de las materias primas forestales producto del aprovechamiento, deben
contar con silenciador del motor para no contaminar con ruido dentro del
ecosistema forestal.
Se debe comprobar la capacitacin impartida al personal que estar a cargo de las

labores de extraccin en el monte, que garantice que cuenta con las instrucciones
adecuadas para el correcto desempeo de sus actividades, manejo y proteccin
de flora y fauna silvestre y manejo de contingencias y primeros auxilios.
Medidas de mitigacin de los impactos ambientales en todas las etapas de

manejo:
Con la finalidad de proteger a la fauna silvestre que se encuentre o no en algn

estatus de proteccin de acuerdo con la NOM 059 SEMARNAT 2001, se harn
recorridos en el rea de trabajo para ahuyentarla a las especies con capacidad de
volar y caminar.
A otros sitios que no comprendan el rea de aprovechamiento en el caso de aves

y mamferos y solo basta con ingresar cuadrillas de trabajadores con instrumentos
que provoquen ruido y en cuanto a los reptiles solo cabe hacer consultas a
expertos si en el sitio no se han reportado especies endmicas o que figuren en
los listados de dicha norma y contar con un experto en el sitio para que capture y
traslade a los individuos a un sitio seguro al momento de la extraccin por su lento
desplazamiento y contemplar todas las medidas de seguridad necesarias para el
personal involucrado en los trabajos de esta actividad. En esta etapa, como
medida de mitigacin para la flora comprende en ubicar y sealar a los individuos
de flora que se encuentre en algn estatus de proteccin para protegerlos de
cualquier dao por las actividades a desarrollar. Es conveniente sealar a los
individuos de flora para que el equipo y el personal guarden cierta distancia
durante la ejecucin de los trabajos o, si no es posible desarrollar los trabajos de
esta forma, se deben trasplantar a lugar seguro si la fisiologa de la especie lo
permite (Es decir, si la planta sobrevivir al ser plantada en otro sitio). De no ser
as, se tomarn especmenes para ser reproducidos en laboratorio y
posteriormente plantados en su lugar de origen una vez terminados los trabajos de
extraccin.
169
Durante el derribo, desrrame y troceo de los rboles a extraer, se deben proteger

los individuos que no sern removidos. Mediante derribo direccional y cuidado de
los propios individuos. Durante el arrastre se debe tener precaucin de no destruir,
en lo posible, a la vegetacin existente al paso.
Una vez realizados los trabajos de extraccin, se deben reponer los individuos
afectados, reanimando y protegiendo a los que se pudieran recuperar de manera
natural. Los individuos que estn sealados para su remocin, que se identifiquen
como madrigueras o nidos de fauna silvestre deben ser respetados.
En cumplimiento de la Norma Oficial correspondiente, se debern dejar en el sitio

individuos muertos en nmero de dos a cinco rboles en pie y de dos a cinco
derribados, para madrigueras y nidos de fauna silvestre, as como para que
cumplan con funciones propias dentro del ecosistema para su recuperacin.
No se realizarn actividades de extraccin en temporada de lluvias.

Los desechos slidos propios de la presencia humana dentro del bosque, sern
depositados en recipientes destinados para ello y trasladados para su disposicin
final determinada por la autoridad delegacional.
Con la finalidad de evitar el fecalismo al aire libre, en el rea de trabajo se

dispondr de un sanitario porttil por cada diez trabajadores, que ser removido
conforme se llene el depsito para ser vaciado en los sitios propios de acuerdo
con la normatividad delegacional, para que dichos residuos no se queden en el
monte.
Cuadro 61. Calendario de actividades.
Calendario de actividades para el aprovechamiento forestal

No Actividad OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO
01 Planificacin
02 Ubicacin el
rea.
03 Seleccin de
arbolado
04 Sealizacin
seguridad
05 habilitacin de
carriles de
arrime.
06 Derribo
07 Desram y
Troceo
08 Arrastre
09 Limpieza del
sitio.
10 Restauracin
Ambiental.
170
9.2 Plantaciones forestales comerciales
Programas simplificados:
Debido a caractersticas importantes de la entidad, como orografa, regmenes de

propiedad y/o posesin de las parcelas y la clasificacin de suelos, que marca el
Programa General de Ordenamiento Ecolgico del Distrito Federal, es sumamente
difcil que se pueda integrar una solicitud para realizar una plantacin forestal
comercial de 800 has o ms.
De las plantaciones actuales en desarrollo en la entidad, la mayor extensin es de

alrededor de 200 has en la delegacin poltica de Tlalpan. Por esa razn, se
estima que la utilidad en aportacin de informacin de este Estudio Regional
consistir en facilitar la integracin de una solicitud para establecer plantaciones
forestales comerciales en la UMAFOR, y principalmente para los denominados
simplificados, requeridos para plantaciones forestales comerciales en superficies
menores de 800 has.
La aportacin de este estudio se encuentra marcada en la columna de la

izquierda.
Programas completos:
Cuadro 62
CONTENIDO EN EL ESTUDIO AUTORIZACION DE PLANTACIONES FORESTALES COMERCIALES

REGIONAL FORESTAL CONTENIDO DE LOS PROGRAMAS DE MANEJO
COMPLETO
NO a). Objetivos de la plantacin
NO b). Vigencia del programa

c). Ubicacin del predio o predios en plano georeferenciado, superficie, rea
APOYO DEL SIG REGIONAL a plantar y colindancias
SI A NIVEL REGIONAL Y
APOYO CON EL SIG d). Descripcin de principales factores biticos y abiticos
NO e). Especies a utilizar y justificacin

SI EN GENERAL PARA LA f). Medidas para prevencin, control y combate de plagas, enfermedades e
REGIN incendios
g). Manejo silvcola
I. Manejo silvcola: preparacin del sitio, actividadades de plantacin y
NO calendario, labores silvcolas y calendario.
II. Aprovechamiento de la plantacin: procedimiento de extraccin, red de
NO caminos, programa de cortas
SI EN GENERAL PARA LA
REGIN III. Prevencin y mitigacin de impactos ambientales
NO h). Medidas para evitar la propagacin no deseada de especies exticas
(Anexo 11)
171
Actualmente, la nica posibilidad de que en la UMAFOR 0903 se lleve a cabo una

plantacin forestal comercial es que en los Bienes Comunales de Milpa Alta se
tome el acuerdo de realizar una plantacin de esa magnitud para lo cual se
requerira de un programa de manejo de plantacin forestal comercial completo.
Es una remota posibilidad. Las parcelas que se pudieran ocupar con una
plantacin as estn ocupadas en la actualidad con cultivos anuales de verduras y
nopales. Las parcelas son de dimensiones pequeas, as que tendran que unirse
gran cantidad de productores para tomar el acuerdo y por ltimo, demostrar la
propiedad de la tierra es sumamente difcil por problemas de ndole legal de los
Bienes Comunales. Sin embargo, si se diera el caso, los puntos con que cumple el
presente estudio se encuentran marcados en la columna de la izquierda del
cuadro anterior.
Labores de prevencin y control de incendios forestales.- Prevencin: Con las

labores de limpia y preparacin del terreno se ayudar a eliminar posibles fuentes
y propagacin de incendios en la plantacin.
Se realizar una brecha perimetral de tres metros de ancho alrededor de la

plantacin para evitar la introduccin de incendios forestales que se puedan
generar fuera de esta.
Durante el proceso de produccin a partir del establecimiento de la plantacin, se

dar mantenimiento peridico dentro de esta, removiendo la hojarasca y material
combustible para la generacin y propagacin de incendios. Se instalarn en
puntos estratgicos de los caminos de accesos letreros alusivos para evitar
incendios forestales.
Se realizarn recorridos peridicos frecuentes de brigadas de vigilancia

capacitadas en control y combate de incendios forestales sobre todo durante la
poca de incendios, para identificar potenciales fuentes de estos, regularmente
muy ligados con la presencia de paseantes y encendido de fogatas, para
asegurarse que tendrn pleno control de estas y que sean apagadas cuando se
retiren.
Control: Una vez que se ha iniciado un incendio forestal en los terrenos de la

plantacin, mediante radios de intercomunicacin, se dar aviso por parte de la
brigada de trabajo y vigilancia a las oficinas delegacionales correspondientes y a
las oficinas de la Direccin Regional del Centro para la Conservacin de los
Recursos Naturales de la Comisin de Recursos Naturales del D. F.
(DGCORENA). Asimismo, se dar aviso a la coordinacin estatal del programa
contra incendios forestales de la CONAFOR en el Distrito Federal, ubicadas en la
gerencia Regional No. XIII, Valle de Mxico.
172
Los niveles de eficiencia en el combate de incendios forestales en el Distrito

Federal son de los ms altos comparados con el resto del pas, gracias a la
coordinacin que existe entre las instancias del gobierno local (delegaciones y
DGCORENA), el gobierno federal y la participacin de las brigadas de trabajo y
vigilancia, que aunque no estn especficamente para combatir incendios,
participan en ello cuando estos se presentan, priorizando el combate sobre toda
actividad.
Estas son las medidas aplicables al combate de los incendios que se presenten
mediante comunicacin y coordinacin interinstitucional.
9.3 Productos no maderables
Estudios tcnicos:
Cuadro 63
REGIONAL FORESTAL AUTORIZACIN DE PRODUCTOS NO MADERABLES
ESTUDIO TCNICO
Apoyarse en el SIG desarrollado para
la UMAFOR. a) Ubicacin de predios
Apoyarse en el SIG desarrollado para
la UMAFOR. b) Descripcin de las caractersticas fsicas, biolgicas y ecolgicas del predio
No aplica c) Especies, existencias y cantidades por aprovechar
No aplica d) Criterios para determinar madurez de la cosecha
No aplica e) Labores de fomento y cultivo
No aplica f) Criterios y especificaciones tcnicas del aprovechamiento
No aplica g) inscripcin del prestador
En el presente estudio se cumple con los puntos marcados en la columna de la

izquierda para la elaboracin de los Estudios Tcnicos de aprovechamiento de
productos no maderables. De hecho si existe potencial para el aprovechamiento
de recursos forestales no maderables en la regin: Vara de perlilla, plantas
aromticas con fines medicinales y religiosos, hongos silvestres para consumo
humano, etc.
Para el caso de solicitudes de aprovechamiento mediante la presentacin de

programas de manejo de productos forestales no maderables, el cuadro siguiente
presenta en la columna de la izquierda los puntos que el presente estudio
comprende.
173
Programas de manejo:
Cuadro 64
REGIONAL FORESTAL AUTORIZACIN DE PRODUCTOS NO MADERABLES
PROGRAMA DE MANEJO SIMPLIFICADO (Art 97 de la LGDFS)
CUALQUIER ESPECIE
Apoyarse en el SIG desarrollado a) Diagnstico general de caractersticas fsicas, biolgicas y ecolgicas del
para la UMAFOR. predio
No aplica b) Anlisis de aprovechamientos anteriores
No aplica c) Vigencia del programa
No aplica d) Especies, productos y cantidades y tasa de regeneracin
No aplica e) Existencias reales y tasa de regeneracin
No aplica f) Periodo de recuperacin
No aplica g) Criterios y especificaciones del aprovechamiento
No aplica h) Labores de fomento y cultivo
Si para la regin i) Medidas para prevenir y controlar incendios
Si en lo general j) Medidas de prevencin y mitigacin de impactos ambientales
No aplica k) Datos del responsable tcnico
ESPECIES ARTCULO 57 FRACC II
No aplica a) Estructura de la poblacin de individuos aprovechables
No aplica b) Distribucin y nmero de plantas aprovechables
ESPECIES ARTCULO 57 FRACC III
Apoyarse en el SIG desarrollado a) Descripcin de accesos
para la UMAFOR.
No aplica b) Estudio dasomtrico
i) Medidas para prevenir y controlar incendios:
Prevencin: Trazado y elaboracin de brechas cortafuego perimetral del rea bajo

manejo.
La brecha perimetral contar con un mnimo de tres metros de ancho alrededor de

la superficie bajo manejo para evitar la introduccin de incendios forestales que se
puedan generar fuera de esta.
Durante las diferentes etapas del manejo, se dar mantenimiento peridico dentro
de esta, removiendo la hojarasca y material combustible para la generacin y
propagacin de incendios. El material combustible que se encuentre en tamaos
considerable ser reducido al mnimo posible para facilitar su incorporacin al
suelo como materia orgnica. Ser esparcido en capas delgadas. Se instalarn en
puntos estratgicos, visibles para los transentes de los caminos de acceso,
letreros alusivos para evitar incendios forestales.
Se realizarn recorridos peridicos frecuentes de brigadas de vigilancia

capacitadas en control y combate de incendios forestales sobre todo durante la
poca de incendios, para identificar potenciales fuentes de estos, regularmente
muy ligados con la presencia de paseantes y encendido de fogatas, para
asegurarse que tendrn pleno control de estas y que sean apagadas cuando se
retiren.
174
Control: Una vez que se ha iniciado un incendio forestal en los terrenos bajo
manejo, mediante radios de intercomunicacin, se dar aviso por parte de la
brigada de trabajo y vigilancia a las oficinas delegacionales correspondientes y a
las oficinas de la Direccin Regional del Centro para la Conservacin de los
Recursos Naturales de la Comisin de Recursos Naturales del D. F.
(DGCORENA). As mismo se dar aviso a la coordinacin estatal del programa
contra incendios forestales de la CONAFOR en el Distrito Federal, ubicadas en la
gerencia Regional No. XIII, Valle de Mxico.
Los niveles de eficiencia en el combate de incendios forestales en el Distrito

Federal son de los ms altos comparados con el resto del pas, gracias a la
coordinacin que existe entre las instancias del gobierno local (delegaciones y
CORENA), el gobierno federal y la participacin de las brigadas de trabajo y
vigilancia, que aunque no estn especficamente para combatir incendios,
participan en ello cuando estos se presentan, priorizando el combate sobre toda
actividad.
Estas son las medidas aplicables al combate de los incendios que se presenten
mediante comunicacin y coordinacin interinstitucional.
j) Medidas de prevencin de los impactos ambientales en todas las etapas de

manejo:
Planificar el aprovechamiento: La principal medida de prevencin es planificar el

aprovechamiento, tomando en cuenta acciones para la restauracin del
ecosistema por los impactos que se identifiquen como posibles.
Seleccin de las especies a ser extrado: La seleccin debe ser clara y visible para
que no de pie a confusin alguna en cuanto a los individuos que se deben extraer
y los que deban quedar en el sitio.
El rea en que desarrollarn los trabajos debe estar bien definida en campo de
acuerdo con las superficies autorizadas.
Se debe colocar sealizacin que especifique los trabajos que se estn

realizando, con nmero de oficio de autorizacin y vigencia emitida por la
autoridad correspondiente que ampare la ejecucin de los trabajos.
El aprovechamiento de los individuos a ser aprovechados debe hacerse mediante

tcnicas de direccionamiento de la extraccin, cuidando al mximo proteger a los
individuos que no sern removidos, al renuevo natural y a las reforestaciones
realizadas en el lugar.
En el arrastre de los productos que se extraern del sitio de aprovechamiento a los

caminos ha de llevarse a cabo mediante el equivalente a carriles de arrime
diseados preferentemente sobre cauces intermitentes o escurrimientos naturales
175
existentes, procurando que su ubicacin permita la extraccin del mayor nmero

posible de individuos y productos de aprovechamiento al camino para disminuir en
lo posible el nmero de carriles a utilizar.
La construccin de caminos secundarios para extraccin y transporte de

productos forestales no maderables debe realizarse solo en casos estrictamente
necesarios, cuando se justifique que no exista otra manera de extraer los
productos en cuestin. Debern construirse sobre un proyecto especfico, que
garantice la menor generacin de impactos adversos al ecosistema. Se debe
garantizar que cumplan con el trazo por la menor pendiente posible con un
mximo permisible de 30% y que se llevarn a cabo los trabajos necesarios para
minimizar las posibilidades de que su existencia provoque erosin en los suelos.
As mismo, se deben prever acciones de restauracin del terreno que han de
incluir la clausura del camino abierto con fines de extraccin, para facilitar la
recuperacin del ecosistema.
El material residual del aprovechamiento, aquel que no ser extrado del monte,
deber ser picado, reducido a su mnima dimensin en el sitio en que se
encuentre y acomodado en lneas sobre curva de nivel o esparcido uniformemente
en el terreno en capas delgadas, con la finalidad de que se acelere su
incorporacin al terreno como materia orgnica.
Preferentemente no se llevarn a cabo actividades de extraccin de productos

forestales contempladas en Programas de Manejo Forestales durante la
temporada de lluvias (salvo los casos en que el producto a obtener sea de
temporada de lluvias), con la finalidad de minimizar los impactos que estas
provocan a los terrenos hmedos. La extraccin se debe planear durante la
temporada de secas preferentemente.
Se debe contar con sealizacin suficiente que induzca al cuidado del bosque,
evitar la generacin de incendios forestales y la proteccin de la flora y fauna
silvestres.
Previo al inicio de las actividades de extraccin, en el rea de extraccin, se debe

ubicar la presencia de flora y fauna enlistada en la NOM 059 SEMARNAT 2001,
para protegerlos. Es conveniente sealar a los individuos de flora registrados en
esta NOM para que el equipo y el personal guarden cierta distancia durante la
ejecucin de los trabajos, o si no es posible desarrollarlos de esta forma, se deben
trasplantar a lugar seguro si la fisiologa de la especie lo permite (Es decir, si la
planta sobrevivir al ser plantada en otro sitio). De no ser as, se tomarn
especmenes para ser reproducidos en laboratorio y posteriormente plantados en
su lugar de origen, una vez terminados los trabajos de extraccin. La fauna
registrada con algn estatus de proteccin deber ser respetada.
No se deben llevar a cabo actividades de mantenimiento de vehculos en las reas

de extraccin para no generar desechos slidos, derrame de combustibles ni
176
lubricantes en el monte. As mismo, los vehculos que se emplearn para

transporte de las materias primas forestales producto del aprovechamiento, deben
contar con silenciador del motor para no contaminar con ruido dentro del
ecosistema forestal.
Se debe comprobar la capacitacin impartida al personal que estar a cargo de las

labores de extraccin en el monte, que garantice que cuenta con las instrucciones
adecuadas para el correcto desempeo de sus actividades, manejo de flora y
fauna silvestre y manejo de contingencias y primeros auxilios.
Medidas de mitigacin de los impactos ambientales en todas las etapas de

manejo:
Con la finalidad de proteger a la fauna silvestre se encuentre o no en algn estatus

de proteccin de acuerdo con la NOM 059 SEMARNAT 2001, se harn
recorridos en el rea de trabajo para ahuyentarla previo al inicio de los trabajos.
Ingresarn cuadrillas de trabajadores con instrumentos que provoquen ruido. En
esta etapa, se ubicarn y sealarn los individuos de flora que se encuentre en
algn estatus de proteccin para protegerlos de cualquier dao por las
actividades a desarrollar. Es conveniente sealar a los individuos de flora para que
el equipo y el personal guarden cierta distancia durante la ejecucin de los
trabajos o, si no es posible desarrollar los trabajos de esta forma, se deben
trasplantar a lugar seguro si la fisiologa de la especie lo permite (Es decir, si la
planta sobrevivir al ser plantada en otro sitio). De no ser as, se tomarn
especmenes para ser reproducidos en laboratorio y posteriormente plantados en
su lugar de origen una vez terminados los trabajos de extraccin.
Durante la extraccin, se deben proteger los individuos que no sern removidos.

Mediante extraccin direccional y cuidado de los propios individuos. Durante el
arrastre se debe tener precaucin de no destruir, en lo posible, a la vegetacin
existente al paso.
Una vez realizados los trabajos de extraccin, se deben reponer los individuos
afectados, reanimando y protegiendo a los que se pudieran recuperar de manera
natural. Los individuos que estn sealados para su remocin, que se identifiquen
como madrigueras o nidos de fauna silvestre deben ser respetados.
En cumplimiento de la Norma Oficial correspondiente, se debern dejar en el sitio

el volumen del producto a extraer que esta marque como obligatorio para su
recuperacin.
No se realizarn actividades de extraccin en temporada de lluvias.
Los desechos slidos propios de la presencia humana y consumo de alimentos

dentro del bosque, sern depositados en recipientes destinados para ello y
trasladados a una disposicin final determinada por la autoridad delegacional.
177
Con la finalidad de evitar el fecalismo al aire libre, en el rea de trabajo se

dispondr de un sanitario porttil por cada diez trabajadores, que ser removido
conforme se llene el depsito para ser vaciado en los sitios propios de acuerdo
con la normatividad delegacional, para que dichos residuos no se queden en el
monte.
9.4 Manifestaciones de impacto ambiental
La principal aportacin del Estudio Regional para la elaboracin de

manifestaciones de impacto ambiental la realizar el desarrollo del Sistema de
Informacin Geogrfico que como complemento a este se realice. Las
particularidades del proyecto no vern mucha ayuda en el texto y las herramientas
del ERF.
Cuadro 65
CONTENIDO EN EL
ESTUDIO REGIONAL MANIFESTACIN DE IMPACTO AMBIENTAL
FORESTAL
MODALIDAD PARTICULAR
No aplica I. Datos generales del proyecto
No aplica II. Descripcin del proyecto
Si III. Vinculacin con ordenamientos jurdicos y uso del suelo
Si a nivel regional IV. Descripcin del sistema ambiental y sealamiento de la problemtica ambiental y en
su caso, con la regulacin del uso del suelo
Si a nivel regional V. Descripcin y evaluacin de los impactos ambientales
Si a nivel regional VI. Medidas preventivas y de mitigacin de los impactos ambientales
Si a nivel regional VII. Pronsticos ambientales y en su caso evaluacin de alternativas
Si a nivel regional VIII. Identificacin de instrumentos metodolgicos y elementos tcnicos de sustento
III. Vinculacin con ordenamientos jurdicos y uso del suelo
Para el caso de los estudios de impacto ambiental que se requerirn para el

aprovechamiento forestal en lo que se refiere el estudio regional forestal tanto para
los aprovechamientos forestales maderables y no maderables es recomendable
identificar y analizar los diferentes instrumentos de planeacin como puede ser
contemplar como documento rector el Programa General de Ordenamiento
Ecolgico del Distrito Federal principalmente en lo que se refiere a la tabla de usos
del suelo y actividades permitidas en suelo de conservacin; as mismo se tendrn
que considerar las leyes, normas oficiales mexicanas y reglamentos de las leyes
vigentes aplicables al proyecto en materia forestal, agua , suelo, aire y residuos
slidos del distrito federal, y en todo caso los programas de recuperacin y
restablecimiento de las zonas de restauracin ecolgica, y los decretos e reas
naturales protegidas, en este rubro indicar si el proyecto se ubica total o
parcialmente dentro de una rea natural protegida (ANP) y la categora a la que
esta pertenece.
IV. Descripcin del sistema ambiental y sealamiento de la problemtica

ambiental y en su caso, con la regulacin del uso del suelo.
178
En lo referente a este punto los estudios consideran la descripcin del sistema

ambiental de igual modo como se ha descrito en el punto 3.3 del presente estudio,
mismo que consiste en enunciar, describir y orientar el estudio a una
caracterizacin del medio y las condiciones actuales del sitio del proyecto as
como la problemtica ambiental las condiciones y caractersticas del la poblacin
de la regin como han estado cambiando en los ltimos aos en el sitio del
proyecto donde se pretenda realizar un programa de manejo para ejecutar un
aprovechamiento de productos maderable y no maderable en la ejido que as lo
solicite.
V. Descripcin y evaluacin de los impactos ambientales.
Con apoyo de la informacin del diagnostico ambiental desarrollado en el punto

anterior, se elaborar el escenario ambiental en el cual se identifican los impactos
que resultan de la insercin del proyecto en el rea de estudio. Esto permite
identificar las acciones que pueden generar desequilibrios ecolgicos y que por su
magnitud e importancia provocan daos permanentes al ambiente y/o contribuirn
en la consolidacin de los procesos de cambios existentes.
Potencialmente se plantear la metodologas y estrategias de campo ms

adecuada para detectar los impactos ambientales adversos que conllevan las
actividades del aprovechamiento forestal maderable y productos no maderables
de la regin que se pretenda llevar acabo un estudio para el aprovechamiento
forestal, una vez identificado la metodologa ideal para determinar impactos
potenciales se realizar una recopilacin y se mandaran a una matriz de impactos
ponderada o modificada por el equipo de especialistas en la cual ser capaz
destacar todos los impactos y clasificar de acuerdo los indicadores o calificativos y
1que pueden cumplir al menos con los siguientes requisitos como por ejemplo:
Representatividad, relevancia, temporalidad, adversidad (alto-medio-bajo),
benfico y significativos al factor o entorno ambiental.
VI. Medidas preventivas y de mitigacin de los impactos ambientales.
Una vez que se tiene una ponderacin y calificacin de los impactos ambientales
se proponen las medidas preventivas y de mitigacin por los especialistas, con la
finalidad o intencin de proteger y compensar el dao a los recursos que de
alguna manera son ms susceptibles como puede ser principalmente la flora y la
fauna, como primer recursos ambiental que recientes de la intervencin o
perturbacin que se hace al medio, como la perdida de cobertura vegetal y
ahuyentamiento de especies de fauna, seguido por los factores fsico como es la
erosin del suelo, el cambio de uso del suelo, modificacin del paisaje,
disminucin de la cobertura vegetal entre otros. Las medidas correctivas implicas
costos adicionales que, comparados con el costo total del proyecto suelen ser
bajos sin embargo pueden evitarse si no se producen impactos, a esto hay que
agregar que en la mayora de los casos las medidas correctivas eliminan una parte
de la alteracin y en muchos de los casos ni siquiera eso.
179
VII. Pronsticos ambientales y en su caso evaluacin de alternativas.
Con lo que respecta a este apartado se determinan las condiciones que se

generen o pudieran presentarse en un futuro por el desarrollo de estas actividades
y contemplar que las modificaciones que en determinado momento se presenten y
con el apoyo del escenario ambiental elaborado en apartados precedentes realizar
una proyeccin en la que se ilustre el resultado de la accin de las medidas
correctivas o de mitigacin, sobre los impactos ambientales relativos y crticos.
Este escenario considerara la dinmica ambiental resultante de los impactos
ambientales residuales, incluyendo los no mitigables, los mecanismos de
autorregulacin y la estabilizacin de los ecosistemas.
VIII. Identificacin de instrumentos metodolgicos y elementos tcnicos de

sustento
Para este punto se describirn las tcnicas y metodologas para la elaboracin del
presente estudio como es la recopilacin de informacin la consulta de la
cartografa temticas, documentos y bibliografa que se han consultado en la
elaboracin del documento tcnico, as mismo se soporta con anexos de planos,
fotografas del lugar y condiciones ambientales y sociales del rea del proyecto. Y
de acuerdo al artculo 19 del Reglamento de la Ley General del Equilibrio
Ecolgico y la Proteccin al ambiente en materia ambiental se generan 4
ejemplares de los cuales uno ser para consulta pblica con su respectivo
resumen en formato magntico como producto final de los estudio de impacto
ambiental.
9.5 Documentacin forestal
Medidas para estructura de gestin de la UMAFOR.
El hecho de que no se lleven a cabo aprovechamientos forestales maderables o

no maderables es una limitante para que se constituya una estructura eficiente
para la gestin. Los aprovechamientos de recursos forestales en general en la
UMAFOR se llevan a cabo de manera espordica y en magnitudes muy pequeas.
Esta situacin no permite que se generen los recursos por parte de los silvicultores
para sufragar gastos regulares que repartidos entre varios productores pudieran
resultar convenientes. En la actualidad se lleva a cabo por parte de la asociacin
regional de silvicultores de la UMAFOR la gestin de los recursos del PROARBOL,
sin embargo, el mismo programa aporta los recursos econmicos para el
desempeo de las actividades vinculadas a los solicitudes de apoyo para los
ncleos que integran la UMAFOR. Fuera de esto, resulta sumamente difcil que se
generen los recursos para un funcionamiento autnomo de la organizacin de
silvicultores. Para ello se opina que se debe generar la produccin y
comercializacin de bienes o servicios con valor en el mercado. De otra forma, el
180
funcionamiento de la asociacin y los beneficios que pudiera generar se

desvanecern cuando falte el subsidio de las dependencias de gobierno.
El Distrito Federal y las Unidades de Manejo Forestal en l, guardan especiales

condiciones con respecto a este aspecto tambin. Como ejemplo se menciona que
actualmente no se encuentra en ejecucin ningn programa de manejo forestal
simplificado en la UMAFOR 0903, por tanto no se cuenta con autorizacin para la
remocin de arbolado muerto en pie y derribado por plagas, enfermedades,
incendios forestales y eventos meteorolgicos. No se cuenta con
aprovechamientos de recursos forestales maderables o no maderables en la
UMAFOR. Pero adems, debido a la vigencia de la ley de veda en la entidad para
cortar arbolado vivo, tampoco existe el potencial para llevar a cabo
aprovechamientos en el corto plazo de tipo persistente y con esto la primer
condicin: Los aprovechamientos que requieren de documentacin para el
materias primas forestales, no son algo comn en la entidad ni en la UMAFOR. La
segunda condicin especial, es la cercana de los ncleos agrarios a las oficinas
de la dependencia expedidora de documentacin oficial para el transporte de
materias primas forestales. Es operativamente ms factible realizar el trmite por
el mismo permisionario cuando sea requerida documentacin de ese tipo,
situacin poco frecuente, que disponer de un gestor especial por si se llegase a
ofrecer.
Sin embargo, es conveniente que la Asociacin Regional de Silvicultores cuente

con un gestor, encargado de trmites y gestiones ante diversas dependencias,
entre las que se pudieran incluir los trmites de documentacin forestal para
cuando alguno de los ncleos que integran la asociacin requiera del trmite.
Sistemas de control del ejercicio de la documentacin para evitar el mal uso de la

documentacin.
En primer trmino no existen aprovechamientos de recursos forestales que

requieran trmite y manejo de documentacin oficial de transporte en la UMAFOR
y no se han dado en los ltimos cinco aos, de acuerdo con reporte de la
SEMARNAT. Llegado el caso, debido a las condiciones particulares de la entidad
con respecto a la normatividad aplicable, sera tan atomizado el aprovechamiento
y temporalmente tan poco probable que mientras exista la asociacin regional de
silvicultores, se puede implementar un sistema de control y seguimiento de los
aprovechamientos que pudieran autorizarse. Esto podra darse bajo el supuesto
de que la asociacin contine recibiendo subsidio para su funcionamiento. De otra
forma, el tamao de los aprovechamientos no genera los recursos suficientes ni
siquiera para que los propios comisariados realicen gestiones y que los recursos
para ello se obtengan de la actividad que se pretende desarrollar.
Propuestas de supervisin de la UMAFOR para apoyar a los usuarios en sus

controles.
181
La UMAFOR corresponde al mbito territorial que tiene como base las cuencas,
subcuencas, microcuencas o alguna divisin de tipo administrativo. La Asociacin
Regional de Silvicultores es la organizacin de productores, dueos o poseedores
de los recursos forestales que tienen capacidad de gestin dentro de ese mbito
territorial. Es esta asociacin la que podra instrumentar un esquema de
supervisin mediante personal capacitado, que apoye a los integrantes de la
asociacin en el control de sus aprovechamientos, gestiones y uso de su
documentacin forestal entre otras cosas. Se propone que este acuerdo sea
tambin tomado al interior de la asociacin y sus integrantes y ratificado en el
consejo forestal regional.
9.6 Gestin de apoyos y subsidios
Recomendacin de organizacin en la UMAFOR.
La asociacin Regional de Silvicultores Comunidades y Ejidos de Halacachtepec

y Coyotliapa A. C., integrada a la Asociacin Estatal de Silvicultores del Distrito
Federal A. C., cuenta con una pgina en la red de internet, y cada ncleo agrario
que integra ambas asociaciones cuenta con su cuenta de correo, en la que
peridicamente y de manera oportuna se hace llegar la informacin sobre
diferentes programas de gobierno y sus reglas de operacin. Para ello, la
Asociacin Estatal cuenta con equipo de cmputo y conexin a la red de internet y
personal para operar durante todo lo que resta de este ao y mantener informados
a los ncleos agrarios sobre los programas y sus reglas de operacin.
Medidas para realizar la gestin de los diferentes apoyos programados y

concertados en el ERF.
De igual forma que en el caso del trmite de documentacin forestal, es necesario

contar con un gestor de tiempo completo, que lleve a cabo actividades
complementarias de gestin de diferentes programas de gobierno que integrar
los expedientes de los ncleos que integran a la asociacin regional de
silvicultores. En asamblea general de la asociacin se tomar el acuerdo para
establecer ese patrn de gestin ante diversos programas institucionales.
Uso de la informacin del ERF para simplificar la elaboracin de las diferentes

solicitudes de apoyo.
Con base en los expedientes que se integren y a la factibilidad de contar con un

encargado de la gestin ante diversas dependencias e instituciones, se contar
con la informacin bsica necesaria para integrar las diferentes solicitudes que se
requiera para los apoyos que sean favorables y justificables a favor de los
integrantes de la asociacin.
Sugerencia de mecanismos de acuerdo para la gestin.
182
En principio los usuarios y los integrantes de la asociacin son los mismos. La

participacin de pequeos propietarios no se ha dado. Sin embargo, de acuerdo
con los planes de la asociacin son permanentemente invitados a participar. Como
mecanismo importante para la coordinacin entre los usuarios est la realizacin
de reuniones o asambleas regulares entre integrantes actuales e integrantes
potenciales de la asociacin.
La asociacin regional de silvicultores lleva a cabo reuniones frecuentes en que se

disean direcciones y mecanismos de accin para la consecucin de diversos
objetivos. En asamblea de los integrantes de la asociacin se definirn los
caminos a seguir para facilitar la gestin ante la asociacin de los diferentes
beneficios que puede aportar como sociedad a sus agremiados.
Convenios de colaboracin.
Estos beneficios a sus agremiados ya se estn llevando a cabo sin necesidad de

un convenio. Sin embargo se considera la necesidad de elaborar convenios para
cada una de las actividades con que la asociacin puede beneficiar a sus
agremiados.
183
10. ORGANIZACIN PARA LA IMPLEMENTACIN DE LOS ERF
Para la implementacin de los ERF se debern incluir los siguientes aspectos:
10.1 Organizacin de los silvicultores y productores
Fecha de constitucin de la asociacin regional de silvicultores.
Asociacin Regional de Silvicultores Comunidades y Ejidos de Halacachtepec y

Coyotliapa A. C.
Fecha de constitucin: 26 de agosto de 2006.
Nombres de los directivos, direccin, telfono y correo electrnico en su caso.

Presidente: C. Julin Flores Aguilar, Sonora No. 2, Villa Milpa Alta, Milpa Alta,
Distrito Federal.
Figura asociativa: Asociacin Civil.
Estructura: Presidente, secretario, tesorero y vocal.
Objeto: La defensa de los derechos sobre las tierras que cada ncleo posee,
participacin y apropiacin de los proyectos y programas de los gobiernos
federales y del Distrito Federal y delegaciones polticas correspondientes, para el
beneficio de los ejidatarios y comuneros que representan.
Necesidades de personal, instalaciones, equipo, gasto de operacin, etc.
La asociacin para su funcionamiento requiere de lo siguiente
Cuadro 66. Necesidades de operacin

Concepto Cantidad Monto pesos
personal:
Asesor tcnico 12 meses 108,000.00
Tcnico promotor 12 meses 168,000.00
Tcnico auxiliar 12 meses 144,000.00
Secretaria 12 meses 69,000.00
Instalaciones: 12 meses
Oficina 12 meses 36,000.00
Equipo de cmputo 12 meses 25,000.00
Software 12 meses 15,000.00
Consumibles 12 meses 24,000.00
Consumo (Corriente elctrica, telfono, 12 meses
internet, etc.) 25,200.00
Renta de vehculo 12 meses 69,000.00
Gastos de representacin 12 meses 200,000.00
Total 883,200.00
184
Propuesta de mecanismos de sostenimiento de la asociacin.
Toda vez que el Distrito Federal guarda condiciones de veda para los
aprovechamientos forestales maderables persistentes, es poco probable que de
las actividades econmicas que se desarrollan en el bosque puedan generarse
aportaciones que permitan el sostenimiento de los gastos de la asociacin
mediante cuotas. La prestacin de sus servicios tendr que provenir de
aportaciones voluntarias que difcilmente igualarn los gastos que se requieren.
Por tanto se prev que ha de sostenerse con el financiamiento del gobierno en sus
diferentes niveles.
Responsabilidades en la elaboracin, ejecucin y evaluacin de los ERF.
La asociacin agrupa a los ncleos agrarios de las delegaciones polticas de Milpa

Alta y Tlahuac en el Distrito Federal. Se realizan con frecuencia asambleas en que
se discuten temas de inters para los dueos y poseedores del suelo de
conservacin. Al seno de estas asambleas se han discutido las responsabilidades
en la elaboracin de los ERFs, el cual ha quedado terminado en una primera
etapa, bajo la supervisin de la asociacin regional de silvicultores, sin embargo
para su ejecucin y evaluacin, se considera indispensable la constitucin de los
consejos regionales forestales.
10.2 Servicios tcnicos y profesionales
Cantidad de prestadores de servicios tcnicos en la regin y necesidad total.
Prestadores de Servicios Tcnicos Forestales con domicilio en el Distrito Federal,

de acuerdo con la Direccin General de Gestin Forestal y de Suelos de la
SEMARNAT, hay 35 inscritos en el Registro Forestal Nacional.
En las delegaciones polticas correspondientes a la UMAFOR 0903, no se

encuentra registrado el domicilio de ninguno de estos prestadores.
Para el desempeo de los trabajos que hasta ahora se han tenido que desarrollar
en la regin, se considera que son suficientes. La necesidad total, de acuerdo con
la demanda hasta el da de hoy es menor incluso.
Formas de organizacin de los prestadores (individuales, empresas, etc.).
Todos los prestadores de servicios del Distrito Federal se reportan como personas
fsicas.
Padrn de prestadores en la regin con nombre, registro forestal, direccin,

telfono y correo electrnico.
185
No hay prestadores de servicios tcnicos registrados, tanto personas fsicas como

morales, dentro de los lmites administrativos de la UMAFOR 0903, de acuerdo
con la SEMARNAT mediante el oficio no. SGPA/DGGFS/712/0429/07 con fecha
de 07 de marzo de 2007.
Disponibilidad de recursos de oficinas, transporte y equipo para la prestacin de

los servicios y necesidades estimadas para la implementacin de los ERF.
Se considera que con base en el padrn de Prestadores de Servicios Tcnicos

Forestales en el Distrito Federal, se cuenta con personal disponible suficiente y
equipado para la ejecucin del Estudio Regional Forestal.
Funciones que desempearn en la ejecucin de los ERF de comn acuerdo con

la asociacin de silvicultores.
Las atribuidas en la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.
I.- Elaborar programas de manejo forestal para aprovechamiento de recursos

maderables y no maderables, con lo que ello implica de acuerdo con la ley.
II.- Dirigir, evaluar y controlar la ejecucin de los programas respectivos.
III.- Proporcionar asesora tcnica y capacitacin a los titulares de de

aprovechamientos forestales y forestaciones. Participar en la formacin de
tcnicos comunitarios.
IV.- Participar en la integracin de la UMAFOR.
V.- Hacer del conocimiento de la autoridad competente cualquier tipo de

irregularidad que se cometa en contravencin a los programas de manejo
autorizados.
VI.- Capacitarse continuamente en su mbito de actividad
VII.- Planear y organizar las tareas de zonificacin forestal, reforestacin,

restauracin, prevencin y combate de incendios, plagas y enfermedades
forestales, as como de compatibilidad de usos agropecuarios con los forestales.
10.3 Industria forestal
Padrn de la industria forestal en la regin.
La industria registrada presente en territorio de la UMAFOR consiste en seis

aserraderos y una carpintera, lo que puede ser considerado como industria
forestal. De acuerdo con reporte de la Direccin General de Gestin Forestal y de
Suelos de la SEMARNAT, existen 55 centros registrados como de
186
almacenamiento y transformacin de productos forestales en el mbito territorial

de la UMAFOR.
187
Todos ellos se dedican a la transformacin y/o almacenamiento de madera. No se

reportan centros de transformacin y almacenamiento de productos forestales no
maderables.
La materia prima tiene fuentes diversas. Todos los centros ubicados en la
UMAFOR reportaron comprar su materia prima fuera del Distrito Federal. Solo
eventualmente se han abastecido de materia prima proveniente del Distrito
Federal. Principalmente se abastecen de los estados como Michoacn y el Estado
de Mxico.
Funciones que tendrn en la ejecucin del ERF.
No se han identificado las funciones que pudieran desarrollar durante la ejecucin

del Estudio Regional Forestal. Pendiente de ser discutido en prximas reuniones
y al seno del consejo regional forestal.
10.4 Organizaciones no gubernamentales
Padrn de ONGs de tipo ambiental, forestal o relacionadas, existentes en la

regin.
No se localiz registro alguno de organizaciones no gubernamentales, hoy

conocidas como Asociaciones de la Sociedad Civil.
Funciones que pueden realizar en la ejecucin del ERF (asistencia tcnica,

elaboracin de estudios, etc.).
No se ha tenido contacto con organizaciones de este tipo. Se pretende hacer

invitaciones para que se integren al consejo regional forestal, el cual se encuentra
en proceso de constitucin.
188
11. MECANISMOS DE EJECUCIN
11.1 Acuerdos
- Mayor interaccin y comunicacin efectiva entre actores sociales para

homologar definidas expectativas y objetivos comunes y cuantificables,
para asi lograr seguimientos compatibles para la construccin de un
proyecto de unico que atienda a la UMAFOR.
- Iniciar el registro de las acciones realizadas en las diferentes reas de la
UMAFOR para hacer ms eficiente la utilizacin de los recursos
Segn los trminos de la gua para la elaboracin del presente Estudio Regional
Forestal, se deber plantear el contenido de los acuerdos bsicos para la
implementacin [del mismo], que deber ser suscrito por todos los participantes
en el Consejo Microregional. Este acuerdo deber contener como mnimo: los
participantes, responsabilidades de cada parte, aportaciones para la organizacin
bsica y para la ejecucin de las diferentes acciones acordadas en el ERF,
mecanismos de evaluacin e informacin peridica a los participantes.
Dado que en la UMAFOR no se ha instalado el Consejo Microrregional respectivo,

no se ha podido realizar esta dinmica, y estamos a la espera de definiciones por
parte de las autoridades involucradas para presentar los avances del estudio ante
las instancias que se designe para estos efectos.
11.2 Evaluacin y seguimiento
- Seguimiento y monitoreo de los programas de planeacin

- Sistematizacin de la informacin para conocer el origen-destino del
recurso de los programas
- Optimizar la aplicacin de los recursos e infraestructura para beneficio de
las comunidades
- Aplicacin efectiva de la normatividad
- Compatibilidad con el ambiente y beneficios econmicos
Ante dicho Consejo, o instancia designada se someter a consideracin de todos

los involucrados lo siguiente:
- Tipo de evaluaciones a realizar e informes, su contenido y periodicidad respecto

a los avances en la implementacin del ERF, con base en los formatos de metas y
presupuesto del inciso 12.
- En principio estos informes de avances de acuerdo con la gua para la
elaboracin del ERF, debern ser: uno mensual, un semestral y un anual, donde
a su vez se presentar y acordar el programa operativo anual de la regin del
siguiente ao.
189
12. PROGRAMA DE ACTIVIDADES E INVERSIONES
Con base en las lneas de accin para cada Programa en la UMAFOR 0903
establecidas en el inciso 8, se enuncia de manera provisional el presupuesto
contemplado para la realizacin del ejercicio. Las metas por su alcance-- y
responsables por la distribucin en la aportacin de recursos-- de las acciones
enunciadas se debern definir de manera conjunta al interior del Consjeo
Microrregional.
Presupuesto:
(Ver cuadros en pginas posteriores).
190
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50. SARMIENTO, F. M. Herbolaria Mexicana Guas Prcticas No. 4, 5 y 6
Revista 1998 Mxico Desconocido.
51. SEMARNAP. Calendario cinegtico temporada 1997-1998. Secretara del
Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca, Mxico, D. F.
52. SEMARNAT .NOM-SEMARNAT-052-1993, que establece las
caractersticas de los residuos peligrosos, el listado de los mismos y los
lmites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente.
53. SEMARNAT NOM-059-SEMARNAT-2001, en la cual se determinan
especies y subespecies de flora y fauna silvestres de Mxico, que se
encontraran de alguna forma en peligro de extincin, amenazadas, raras o
fuesen endmicas de nuestro pas.
54. SEMARNAT NOM-081-SEMARNAT-1994, Que establece los lmites
mximos permisibles de emisin de ruido de las fuentes fijas y su mtodo
de medicin. (ACLARACION: 3-mar-95).
55. SEMARNAT. Anuario Estadstico de Produccin Forestal 2004 .Ed. 300p.
56. SEMARNAT. Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al
Ambiente en Materia de Impacto Ambiental. 2004.
57. SEMARNAT. Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, que
determina las especies y subespecies de flora y fauna silvestres terrestres y
acuticas en peligro de extincin, amenazadas, raras y las sujetas a
proteccin especial y que establece especificaciones para su proteccin.
Diario Oficial de la Federacin 438:2-60 2001.
58. SEMARNAT. Reglamento de Ley General del Equilibrio Ecolgico y la
Proteccin al Ambiente en Materia de Impacto Ambiental 2004.
59. SEMARNAT. Relacin de plantaciones forestales comerciales. Dirreccin
General de Gestin Forestal y de Suelos. Direccin de aprovechamiento
forestal. 2007
60. SEMARNAT. Relacin de centros de almacenamiento y/o transformacin.
Direccin General de Gestin Forestal y de Suelos. Direccin de
aprovechamiento forestal. 2007.
61. SEMARNAT. Relacin de aprovechamientos forestales maderables.
62. SEMARNAT. Relacin de aprovechamientos forestales no maderables.
3
63. SEMARNAT. Relacin de prestadores tcnicos forestales, personas fsicas.

64. SEMARNAT. Relacin de prestadores de servicios tcnicos forestales,
personas morales. Direccin General de Gestin Forestal y de Suelos.
Direccin de aprovechamiento forestal. 2007.
65. Sistema Nacional de Informacin Municipal, 2007.
66. Universidad Nacional Autnoma de Mxico. Los murcilagos de Mxico.
UNAM. Mxico. D. F.
67. VARGAS, Mrquez. Fernando. Parques Nacionales de Mxico. Volumen I
Centro, Occidente y Oriente 1997.INE. SEMARNAT. Mxico D. F.
68. VASQUEZ, S. J. Diferentes mtodos de control de la erosin. Memorias de
la Primera reunin Nacional sobre Problemas de Contaminacin Ambiental.
S. S. A.-S. M. A. Mxico. 1973.
69. VILLA, B. Mamferos silvestres del Valle de Mxico. Anales del Instituto de
Biologa, UNAM, 1967 .23:269-492.
4
70. MOLINA, Gonzlez, David, Programa de Manejo Forestal Simplificado para

la Remocin de Arbolado Muerto por Plagas, Enfermedades, Incendios o
Fenmenos Meteorolgicos. Ejido San Nicols Tetelco, Delegacin
Tlhuac, D.F. 2007. Servicios Tcnicos Forestales y Ambientales
71. MOLINA, Gonzlez, David, Programa de Manejo Forestal Simplificado para
la Remocin de Arbolado Muerto por Plagas, Enfermedades, Incendios o
Fenmenos Meteorolgicos. San Antonio Tecomitl, Delegacin Milpa Alta,
D.F. 2006. Servicios Tcnicos Forestales y Ambientales
72. NARANJO, Arias,Jos Luis , Diagnsticvo Complementario de 5,000
Hectreas (Diagnstico Forestal) Terrenos Comunales de Milpa Alta,
Delegacin Milpa Alta, D.F. 2002. Servicios Tcnicos Forestales y
Ambientales
73. G. D. F.-S. M. A. Plan Rector de Produccin y Conservacin Microcuenca
Tlloc Delegacin Milpa Alta, D.F. 2003
74. G. D. F.-S. M. A. Transformacin de la cobertura del Suelo de Conservacin
del Distrito Federal. 2004
Fuentes de Internet consultadas
http://www.iberamer.com/madera/pino/ IBERAMERR S.A

Consultado 19 /jul/ 2007
http://zeus.dci.ubiobio.cl/~ananias/apuntes_fisica_madera.pdf
Consultado 19/jul/ 2007
http://www.elbalero.gob.mx/bio/html/peculiar/megadi.html
Consultado 22/ago/2007
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Consultado 19/jul/ 2207
Consultado 16 /feb/ 2008
http://mapserver.inegi.gob.mx/geografia/espanol/estados/df/geolo.cfm?c=444&e=0
9
Consultado 22/feb/ 2008
http://www.vocesdelperiodista.com.mx/166/8.htm
Consultado 26/feb/ 2008
http://www.ine.gob.mx/emapas/df_01.html
Consultado 02/mar/ 2008
http://www.conabio.gob.mx
Consultado 04/mar/ 2008
5
ANEXOS
ANEXO DESCRIPCIN
1 Zonificacin del PGOEDF
2 Edafologa
3 Topografa
4 Microcuencas
5 Geologa
6 Vegetacin y uso de suelo
7 Vegetacin y deforestacin por delegacin
8 Reforestacin
9 Tenencia de la Tierra
10 Red de caminos
11 Plantaciones comerciales
12 Tala y Caza Clandestinas
Anexo 7
Vegetacin uso del suelo y tasa de deforestacin por delegacin
Vegetacin y uso del suelo 1994(ha) 2000(ha) Prdida(ha) Tasa anual(ha)

Alvaro Obregn
Tierras agrcolas 282.7 276.9 5.8 1.0
Bosque 1,932.0 1,989.3 -57.3 9.5
Pastizal 210.0 73.5 136.6 22.8
Uso urbano 6,424.4 6,509.5 -85.1 14.2
Cuajimalpa
Tierras agrcolas 767.0 957.7 -190.7 31.8
Bosque 5,265.9 4,622.8 643.0 107.2
Pastizal 269.8 136.6 133.2 22.2
Uso urbano 1,798.7 2,383.9 -585.2 97.5
La Magdalena Contreras
Tierras agrcolas 512.6 457.4 55.3 9.2
Bosque 4,021.3 4,239.9 -218.6 36.4
Pastizal 409.2 177.0 232.2 38.7
Uso urbano 1,666.3 1,735.2 -68.9 11.5
Milpa Alta
Tierras agrcolas 9,528.7 8,346.0 1,182.7 197.1
Bosque 15,116.4 14,097.2 1,019.2 169.9
Pastizal 3,094.3 4,490.8 -1,396.5 232.8
Uso urbano 725.5 1,529.5 -804.0 134.0
Tlhuac
Tierras agrcolas 5,321.7 4,834.3 487.4 81.2
Pastizal 377.5 452.3 -74.8 12.5
Uso urbano 2,618.7 3,031.3 -412.6 68.8
Tlalpan
Bosque 14,170.7 13,607.7 563.0 93.8
Pastizal 2,412.1 2,345.7 66.4 11.1
Uso urbano 6,083.4 6,773.2 -689.8 115.0
Xochimilco
Bosque 815.7 626.6 189.1 31.5
Pastizal 1,038.3 629.7 408.6 68.1
Uso urbano 3,463.4 4,149.5 -686.1 114.4
GDF-SMA, 2004. Transformacin de la cobertura del Suelo de Conservacin del Distrito Federal.

Estudio Forestas de Milpa Alta

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ESTUDIO REGIONAL FORESTAL DE LA UNIDAD DE MANEJO

FORESTAL 0903 (MILPA ALTA, TLAHUAC) D.F.

ESTUDIO REGIONAL FORESTAL

CLAVE UMAFOR: 0903

ENTIDAD: DISTRITO FEDERAL

DELEGACIONES: MILPA ALTA-TLHUAC

SUPERFICIE TOTAL: 37,155.79 HA

CUENCA HIDROLGICA: RH-26 CUENCA DEL VALLE DE MXICO

SUBCUENCAS HIDROLGICAS: RH18B SUBCUENCA R. HUAUTLA, RH26D

RESPONSABLE DE LA ELABORACIN DEL ESTUDIO:

ING. DAVID MOLINA GONZALEZ

UMAFOR 0903, Organizacin responsable: Asociacin Regional de Silvicultores

Antecedentes y organizacin de la UMAFOR.

Esta UMAFOR es una de la cuatro que se definieron en el Distrito Federal, con el

Sntesis del Diagnstico de la Regin:

Las caractersticas fisiogrficas y meteorolgicas son:

Clima: Templado y subhmedo (Kpen y Enriqueta Gracia). Con caractersticas

Clima: Templado con lluvias en verano-otoo (700 milmetros por ao), en el

aire superficial origina movimientos verticales de masas de aire, provocando

Se encuentra inmerso en la Provincia Terrestre del Eje Neovolcnico Transversal

Tlhuac form parte de los lagos de Xochimilco y Chalco, que al secarse

En su territorio fluyen cuatro canales; De Chalco y el Guadalupano, son

Pinus hartwegii: se localiza de 2,500 a los 3680 msnm, en suelos poco

Pinus montezumae.- Bosque denso con manchones puros y se observan

Bosque de Abies: Se desarrollan en pendientes moderadas a fuertes y en suelos

Bosque Mixto: Es una comunidad donde conviven el estrato arbreo de Pinus

Existen pastizales inducidos subalpinos y alpinos, en los cuales predominan las

El estrato herbceo est representado por las especies dominantes Muhlenbergia

Los zacatonales subalpino: pastizales desarrollados en estratos clmax en zonas

Se han reportado 59 especies de mamferos en la regin Sur de la cuenca del

Los Quirpteros (murcilagos) con 16 especies agrupadas en 125 gneros y 4

Las especies de mamferos reportadas son: El Venado Cola Blanca (Odocoileus

Las especies de aves reportadas son alrededor de 200 en toda la regin de la

Passeriformes con ms de 140 especies, le siguen en importancia los

De Anfibios se reportan 24 especies agrupados en 10 gneros, 7 familias y 2

En la diversidad herpetofaunstica del Corredor Ajusco-Chichinautzin, se han

Identificacin de los principales impactos ambientales

Si bien el aprovechamiento de maderas muertas en un bosque siempre trae

Superficie y porcentaje de las zonas principales de conservacin, produccin y

Tasa anual de deforestacin

Las reas deforestadas en todo el distrito Federal durante el periodo comprendido

Superficie afectada por incendios, promedio anual y porcentaje anual.

Para el ao 2007, la 1 Etapa Combate (1 de enero al 15 de junio), se

Superficie afectada por plagas y enfermedades forestales.

Se ha detectado un total de 20 has. afectadas por murdago en los Bienes

Mencin general de proyectos de servicios ambientales.

Potencial de produccin maderable.

Tenencia de la tierra superficie total, por tipo y porcentaje.

En cuanto a la superfice de la Delegacin Tlhuac, segn el mismo publicado,

Principales 5 problemas y debilidades forestales

En trminos generales, los principales problemas detectados en la UMAFOR son

Principales 5 fortalezas y oportunidades forestales

Una de las principales fortalezas de la zona consiste en ser un proveedor de

Principales 3 lineamientos de poltica por aplicar

En el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 se considera de importancia

Este lineamiento es preciso sea aplicado en la UMAFOR por que adems es un

La valoracin econmica desempear un papel estratgico en la gestin

Principales 3 objetivos del ERF

o Consolidar al rea natural de la UMAFOR como un centro ambiental y de

o Evidenciar la necesidad de la creacin de una cultura del cuidado y

o Establecer las bases para el mejor ordenamiento de los recursos forestales

Indicar las 5 principales ventajas de simplificacin administrativa con el ERF

En lo referente a este punto los estudios consideran la descripcin del sistema

aprovechamiento de productos maderables y no maderables en la ejido que as lo