GUA para el clculo

de la tarifa de aprovechamiento
y tips de comercializacin
de materiales

Bibliografa
Resolucin CRA 720 de 2015. F.V
.
N.
20
20

Resolucin CRA 779 de 2016.

Resolucin CRA 788 de 2017.
Clculos MAG Consultoras.
Elaborado por:
Equipo tcnico de la Alianza Nacional para el Reciclaje Inclusivo y
equipo de intervencin del proyecto Hacia el reconocimiento y la
institucionalizacin del reciclaje inclusivo en Colombia.

Reconocimiento:
Hola amigos de las organizaciones de recicladores de oficio de todo el
A todos los profesionales de las entidades que apoyaron en la
pas, somos los recicladores de oficio LOS LUCHADORES ESP y juntos
contruccin y revisin de este documento, especialmente a MVCT
estamos interesados en el proceso de formalizacin como personas
y a la CRA.
prestadoras del servicio de aseo, en la actividad de aprovechamiento.

En este anexo les traemos un ejemplo para el clculo de la tarifa de

aprovechamiento y algunos tips claves para comercializar los distin-
Un proyecto de: Apoyado por: Ejecutado por:
tos materiales reciclables en municipios con ms de 5.000 suscriptores.

Esperamos sean muy tiles!

1 2
 2 3
EJEMPLO PARA EL CLCULO DE LA
Es decir, que en el municipio Carmen, a los LUCHADORES ESP se le
TARIFA DE APROVECHAMIENTO remunerar el siguiente valor por cada tonelada que gestione:

VBA = $78.068 + $29.097 = $107.165/Tn

La tarifa se calcula con base en los lineamientos de la Resolucin CRA 720
de 2015. De acuerdo con esta norma, la tarifa de aprovechamiento es el El costo por cada tonelada que LOS LU- Mes QAJ
resultado de la suma del costo de recoleccin y transporte, y el costo de CHADORES ESP efectivamente aprovecha
disposicin final del municipio donde se est llevando a cabo la actividad es de $107.165 (1 tonelada es equivalente Julio 140 Tn 140.000 Kg
a 1.000 kilogramos). Sin embargo, los ingre-
de aprovechamiento. Las personas prestadoras del servicio pblico de aseo sos de cada mes se calculan con base en Agosto 120 Tn 120.000 Kg
que llevan a cabo la recoleccin, el transporte y la disposicin final de los re- el promedio de las toneladas efectivamen-
siduos slidos no aprovechables deben publicar en su pgina web y presen- te aprovechadas y reportadas mes a mes al Septiembre 100 Tn 100.000 Kg

tar ante el SUI, los costos que han obtenido de la aplicacin de las frmulas Sistema nico de Informacin - SUI, durante Octubre 130 Tn 130.000 Kg
tarifarias, para que as las organizaciones de recicladores puedan calcular el semestre anterior. LUCHADORES ESP, en-
sus costos, como se ver a continuacin. tre los meses de julio y diciembre de 2016, Noviembre 150 Tn 150.000 Kg
comercializ y report al SUI las siguientes
Ejemplo
cantidades medidas en toneladas de mate- Diciembre 120 Tn 120.000 Kg
riales reciclables(1), a los cuales se les deno-
Promedio 126 Tn 126.000 kg
En el municipio Carmen existen 117.095 suscriptores en el servicio pblico de aseo. La mina QAj:
empresa que lleva a cabo la recoleccin de residuos slidos no aprovechables, SUPERA-
SEO ESP, public en su pgina web que durante el mes de abril del ao 2016 el costo de Es decir, que en el periodo de enero a junio del ao 2017, recibir como
recoleccin y transporte (CRT) fue de $78.068 por tonelada. De igual forma, la empresa ingreso cada mes:
que opera el relleno sanitario de Carmen, DISPONEMOS EN CARMEN ESP, public que
el costo de disposicin final (CDF) en el mes de abril del ao 2016 fue de $29.097 por Ingresos = $107.165 Tn * 95% (2)* 126 Tn = $12.827.650 / mes
tonelada. Estos valores fueron luego presentados por la Superintendencia de Servicios
Pblicos Domiciliarios (SSPD) en la pgina web www.sui.gov.co. De estos recursos del VBA, el prestador deber destinar un porcentaje de
reserva de inversiones, segn el artculo 2 de la Resolucin 788 de 2017 de
la CRA. La provisin se har de manera progresiva hasta alcanzar un 15%,
para invertir en la ejecucin de las actividades del Plan de Fortalecimiento
Empresarial - PFE, en distintos periodos de tiempo, relacionado con las fases
del rgimen de formalizacin de los recicladores de oficio.

Ten en cuenta que para 3er ao: Primer mes,

las reservas de inversiones provisin pasa al 7%.
se debe invertir as: 4to ao: Primer mes,
1er ao: Plan de provisin sube al 11%.
La organizacin de recicladores LOS LUCHADORES ESP en proceso de Fortalecimiento
formalizacin como personas prestadoras del servicio pblico de aseo, Empresarial -PFE. 5to ao: Primer mes,
en la actividad de aprovechamiento, quiere conocer cul es el valor por provisin pasa al 15%.
2do ao: Primer
tonelada que le van a remunerar va tarifa. A este valor se le denomina mes, provisin de
Valor Base de Remuneracin de Aprovechamiento - VBA. inversiones inicia
en 3%.
Para un municipio en el que solo hay un prestador de recoleccin y
transporte de residuos no aprovechables y solo un prestador para la
disposicin final, se utiliza la siguiente frmula: Se debe tener en cuenta que para la facturacin de julio a diciembre, se toma el promedio de enero a junio
(1)

del mismo ao, y para la facturacin de enero a junio se toma el promedio de julio a diciembre del ao anterior.
Se debe aplicar esta frmula cuando exista en su rea
VBA = CRT + CDF de prestacin ms de un prestador de no aprovechable.
El ingreso mensual se ve afectado por el porcentaje de recaudo real que obtuvo la persona prestadora de
(2)

la actividad de recoleccin y transporte de residuos no aprovechables. Para este ejemplo se calcula en 95%.

2 3
 4 5

A. Cmo se
transfiere este B. Existen descuen-
valor a los tos para los usuarios
usuarios? que realicen separa-
cin en la fuente?

Los usuarios de las macro rutas de recoleccin de residuos aprovecha-

Las toneladas generadas se distribuyen entre las viviendas (usua- bles pueden tener acceso a un descuento del 4%(4) cuando realizan la
rios), lo cual se denomina TRRA. Pero no se deben tener en cuenta separacin en la fuente y, una vez separados y clasificados sus resi-
aquellas que se encuentran desocupadas ni aquellos grandes ge- duos, esta macro ruta presenta un rechazo inferior al 20%(5). En nuestro
neradores a los que se les afora el material. Para esta operacin, ejemplo, para un usuario localizado en una macroruta, su tarifa ser la
tambin deben promediarse los suscriptores del semestre anterior. siguiente:
Las viviendas ocupadas reciben el nombre de N, las desocupadas
de ND y los usuarios aforados NA(3), esta informacin la deben ob- TA = TRRA VBA * ( 1 4%) = 0, 0011 * $107.165 * ( 1 4%) = $113.16 / mes
tener las organizaciones de recicladores. A continuacin se encuen-
tran los suscriptores durante seis meses del municipio Carmen y el
respectivo promedio que fue obtenido por las organizaciones: El rechazo se entiende como los materiales
C. Quin paga el que se han sometido a un proceso de separa-
manejo de los rechazos cin y clasificacin, pero que no son comercia-
Mes N ND NA en las Estaciones de
Clasificacin y lizables y que por tanto deben ser tratados o
Julio 110.871 826 0 Aprovechamiento? dispuestos en un relleno sanitario. En la meto-
Se debe tener en cuenta dologa tarifaria se denominan QR.
Agosto 111.074 1.030 0
que para la facturacin de
Septiembre 111.262 1.154 0 julio a diciembre, se toma el
promedio de enero a junio El manejo del QR debe ser pagado por los usua-
Octubre 111.542 1.281 0 del mismo ao, y para la fac-
turacin de enero a junio se rios del servicio pblico de aseo, de acuerdo
Noviembre 111.696 1.364 0
toma el promedio de julio a con el artculo 40 de la Resolucin CRA 720 de
Diciembre 111.742 1.438 0 diciembre del ao anterior. 2015. Al igual que las toneladas de materiales
Promedio 111.365 1.182 0 efectivamente aprovechadas, las toneladas de
rechazo de aprovechamiento son distribuidas
equitativamente entre TODOS los usuarios del
QAj 126 servicio, y no por la estacin de clasificacin y
TRRA = = = 0, 0011 Tn su
uscriptor / mes
N-ND-NA 111.365 1..182 0 aprovechamiento.

Lo anterior quiere decir que cada vivienda aport 0,0011 toneladas a LOS
LUCHADORES ESP. Como ya sabemos el costo por tonelada, multiplica-
mos este valor por el VBA y eso nos da la tarifa de cada usuario, la cual
se denomina TA:
TA = TRRA * VBA = 0,, 0011 * $1
107.165 = $117, 88
(3) Para ms informacin consultar la resolucin CRA 151 de 2001.
(4) Este 4% de descuento al usuario, se ve reflejado en una reduccin de los ingresos por aprovechamiento de la
organizacin de recicladores.
(5) Una vez la organizacin de recicladores haya definido las macrorrutas de recoleccin en su rea de presta-
cin del servicio, deber establecer mecanismos de recoleccin de informacin que le permitan identificar qu
residuos provienen de cada macrorruta y una vez se lleve a cabo la clasificacin de dichos residuos, establecer
si los mismos tienen un rechazo inferior al 20%. Para lo anterior, es recomendable que se identifique qu recicla-
dores estn asignados a una macrorruta y que el peso total de su recoleccin se relacione en una planilla una
vez el mismo llega a la ECA y, se identifique de dicho peso qu cantidad ser efectivamente aprovechado y as
determinar el porcentaje de rechazo. Es importante que la organizacin recolecte y centralice esta informacin
porque deber reportarla en el SUI.

4 5
 6 7
Por ejemplo
Suponiendo que en el municipio en el que opera LOS LUCHADORES ESP tambin ope- E. Existe S, cuando existen actividades de aprovecha-
ra la organizacin de recicladores RECICLAMOS ESP, la sumatoria de lo recolectado alguna otra
como rechazo por los prestadores de recoleccin de materiales no aprovechables, remuneracin miento en un municipio, el costo de comercia-
ser trasladado a la tarifa de los usuarios. Para el ejemplo, se supondr que ambas incluida en la lizacin podr ser incrementado en 30% con
organizaciones produjeron las siguientes cantidades de rechazo durante el ao 2016: tarifa? respecto al establecido en el artculo 14 de la Re-
solucin CRA 720 de 2015. El incremento recibido
QR QR ser distribuido entre las empresas recolectoras
Mes QRj
(LUCHADORES) (RECICLAMOS)
Julio 4 6 10 de residuos no aprovechables y las empresas re-
Agosto 1 7 8 colectoras de residuos aprovechables.
Septiembre 6 8 14
Octubre 1 2 3
Segn la Resolucin CRA 779 de 2016, el incremento le corresponde en
Noviembre 5 4 9 18,6% al prestador de residuos no aprovechables y 11,4% al prestador
Diciembre 7 6 13 de residuos aprovechables. Es decir, que segn los valores a precios de
Promedio 4 5,5 9,5 diciembre de 2014 establecidos en el artculo 14, lo que le corresponde al
Se debe tener en cuenta que para la facturacin de julio a diciembre, se toma el promedio de enero a junio del mismo ao,
prestador de residuos aprovechables por cada suscriptor es:
y para la facturacin de enero a junio se toma el promedio de julio a diciembre del ao anterior.
Valor presta- Valor prestador
Incre-
Servicio de dor aprove- de no aprovecha-
Segmento facturacin Valor ($/dic-2014) mento
Despus este valor se distribuye entre los usuarios de la misma forma chamiento
(30%) bles (18,6%)
(11,4%)
que las toneladas aprovechables. Como ya conocemos las variables N y
Acueducto $1.223,39 $367,02 $139,47 $227,55
ND podemos proceder a calcular el valor por suscriptor: 1
Energa $1.368,85 $410,66 $156,05 $254,61
Acueducto $1.829,86 $548,96 $208,60 $340,35
QRj 9, 5 2
TRRA = = = 0, 00008622 Energa $1.975,31 $592,59 $225,19 $367,41
N ND 111.365 1.182

Lo anterior significa que cada usuario del servicio aport 0,000086 S, de acuerdo con el artculo
toneladas de rechazo de aprovechamiento en el total del municipio. 2.3.2.5.3.3. por la tarifa se recibir un
F. Para las cam- porcentaje del costo de comerciali-
Este valor es cobrado por SUPERASEO ESP y DISPONEMOS EN CAR- paas educativas,
MEN ESP para que puedan solventar sus costos de recoleccin, trans- zacin que recaudan los prestadores
atencin
porte y disposicin final o tratamiento. al usuario y cargue de la recoleccin de materiales no
de informacin al aprovechables. En este costo ya es-
SUI, recibo alguna tn incluidos los valores de campa-
D. Cul es la remuneracin?
as educativas, atencin al usuario y
tarifa para un
usuario de aprove- cargue de informacin al SUI, no son
chamiento que es Cuando un usuario realice la separacin adicionales.
aforado? en la fuente y al entregar sus residuos
slidos aprovechables a la persona Recomendaciones:
prestadora del servicio se le realiza una
medicin (aforo) de la cantidad de residuos entregados, el mismo deber tener
Verificar que el costo entregado por los prestadores a la SSPD se
encuentra actualizado a precios del mes en que se lleva a cabo el clculo.
una tarifa especfica para su produccin de residuos. Por ejemplo, si un usuario
con aforo (supermercado), que gener durante el mes de enero 1,5 toneladas,
Contabilizar ordenadamente las facturas de comercializacin de los mate-
riales reciclables.
debe pagar a LOS LUCHADORES ESP la siguiente suma de dinero: Reportar ante el SUI la informacin necesaria para el clculo de las tarifas
(Artculos 8 y 9 de la Resolucin 276 de 2016).
TA = TAFA * VBA = 1,5 * $107.165 = $160.747

6 7
 8 9

TIPS PARA LA COMERCIALIZACIN DE VIDRIO

MATERIALES El vidrio es un material ideal para ser reciclado, ya que puede pa-
sar por este proceso infinidad de veces, sin perder sus propieda-
des.

A continuacin Recuerda que la

El uso de vidrio reciclado favorece la reduccin de consumo de
te sugerimos algunas base fundamental energa en su produccin (hasta un 60%), es menos costoso, redu-
claves o tcnicas es no perder el ce tanto los residuos gestionados en las plantas de residuos y re-
especficas para comer- objetivo claro de llenos sanitarios, como el consumo de materias primas vrgenes.
cializar exitosamente y saber vender.
con alto impacto tus
materiales.
Para su adecuado reciclaje, el vidrio es separado y clasificado se-
gn su tipo, normalmente asociado a su color. En una clasificacin
general en la que se le divide en verde, mbar o caf y transparen-
te. El proceso contina con una separacin de todo material impro-
pio, como son tapas metlicas y etiquetas.
Consultar y construir una base de datos de empresas, posibles com- Desde el punto de vista del color los ms empleados son:
pradoras de material reciclado.
Conocer si la empresa comercializa el material de acuerdo a la deman- El verde (60%). Utilizado masivamente en botellas
da o la oferta del proceso de produccin. de vino de cava, licores y cerveza, aunque en me-
Conocer la demanda (cantidad) de material reciclado por las empresas. nor cantidad en este ltimo.

Conocer el precio de los diferentes materiales reciclables en el merca- El claro (25%). Usado en bebidas gaseosas, cervezas,
medicinales, perfumera y alimentos en general.
do local y nacional.

Consultar los requerimientos para postulacin a tener un cupo dentro El extraclaro (10%). Empleado esencialmente en
aguas minerales, tarros y botellas de decoracin.
de los proveedores de material reciclado.
El opaco o mbar (5%). Aplicado en cervezas y al-
Consultar la forma de posible vinculacin como proveedores de mate- gunas botellas de laboratorio.
riales (convenio, cupo, otro).
Consultar los requerimientos en cuanto a la calidad, presentacin y En algunas ocasiones las empresas requieren que el vidrio deba
embalaje de los diferentes materiales a comercializar. tener una fase de tratamiento, por lo cual hay que consultar direc-
Consultar lugares de recepcin de los materiales, en caso de tener que tamente y confirmar la presentacin en la cual se debe entregar
el material. En caso tal de requerir esta fase, el vidrio debe ser tri-
asumir el flete.
turado y evitar cualquier tipo de mezcla con otro material, como lo
Revisar condiciones de embalaje para despacho de material (no son rocas o metal.
contener contaminantes o material diferente al que se est comer-
cializando). Todos los recipientes de vidrio para alimentos y bebidas se pue-
den reciclar, pero es importante no mezclar botellas de vidrio con
Consultar frecuencia y modo de pago de la comercializacin de materiales. otros tipos de vidrio, tales como ventanas, espejos, cristal de mesa,
Tener claro la cantidad de material mensual (planillas o control siste- pyrex o vidrio para autos. Adicionalmente, es importante tener en
matizado) posible a comercializar, esto con el fin de mostrar solidez cuenta que la cermica contaminara al vidrio y tendra que sepa-
como proveedor. rarse con cuidado.

8 9
 10 11
Los mercados secundarios para el reciclaje de vidrio pueden incluir: PAPEL Y CARTN

Productos de aislamiento Fregaderos y mesas de cocina

Vidrio en productos cermicos
de sanitarios
Vidrio para la fabricacin de
ladrillos
Vidrio en csped artificial
PLSTICO
Sistemas de filtrado de agua
Vidrio como agregado en materiales
de construccin
Vidrio como material abrasivo
El contenido de papel en los residuos domsticos vara segn los
pases y las costumbres. Sin embargo, puede afirmarse que el con-
tenido es de alrededor del 12% en el peso de los residuos.
Es importante no realizar mezclas de papel plastificado con el res-
to de archivo, ya que se puede alterar la pulpa que servir de in-
sumo para nuevos productos.
Triturar y compactar el papel es un beneficio al material que pue-
de aumentar las ganancias en el momento de llevar a cabo su co-
mercializacin.

Antes de su reciclaje, los plsticos se clasifican de acuerdo a su
tipo de resina. Los plsticos ms comunes que se reciclan, son el
PVC y el PET, siendo el primero mucho ms contaminante para el
medio ambiente. Entre los principales plsticos posibles a recupe-
rar son:
Se obtiene un mejor precio de comercializacin al separar por tipo
de material: archivo, cartn, peridico, plegadiza, revista, etc.
Buscar las bodegas que poseen los cupos de compra con las gran-
des industrias del papel y cartn en el municipio respectivo, garan-
tizar un mejor valor de compra.

01 Polietileno tereftalato (PET) 04

Polietileno, incluidos el polietileno METALES
PET de baja densidad (PEBD o PE-LD)
PE-LD

02 Polietileno de alta densidad

Si se logra obtener sin ningn tipo de contaminantes, se trata de
PE-HD (PEAD o PE-HD) 06 Poliestireno slido (PS) y ex- un material 100% reciclable y puede pasar por este proceso un
PS pandido (PS-E) gran nmero de veces.
03 Policloruro de vinilo (PVC)
PVC 07 Otro (a menudo policarbo-
La cantidad de aluminio en los residuos domsticos vara entre el
nato o ABS) 1 y 2% en peso, donde principalmente son latas de alimentos.
05 Policloruro de vinilo (PVC)
O
El cobre es uno de los materiales con mejor precio en el mercado,
PP pero es importante tener en cuenta las fluctuaciones de precios
que se presentan, con el fin de venderlos en el mejor momento.
Algunas compaas requieren tratamiento de la materia prima, por Hacer alianzas con el comercio que ms produce latas (restauran-
lo cual se debe conocer previamente si sta debe ser triturada,
tes, bares, tiendas, etc.) puede favorecer el recolectar una mayor
compactada o convertida en pellets.
cantidad y as obtener mejores precios, ya que este material re-
quiere de grandes volmenes para lograr un peso considerable.
Los destinos para el plstico reciclado son los siguientes mercados: Consultar con la entidad municipal encargada cules sern las fu-
Piezas industriales Tuberas turas obras que se desarrollarn, en las que se realice la dispo-
sicin de elementos ferrosos y no ferrosos, ayudar a consolidar
Botellas y bidones Perchas, calzado y mobiliario
fuentes de estos materiales.
Lminas y bolsas Menaje del hogar

10 11