SUPLEMENTO

Ao I N 19

Quito, mircoles 21 de
junio de 2017

CDIGO ORGNICO
DE LAS ENTIDADES
DE SEGURIDAD
CIUDADANA Y ORDEN
PBLICO

Documento con posibles errores digitalizado de la publicacin original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 2 - Mircoles 21 de junio de 2017 Suplemento - Registro Oficial N 19

Documento con posibles errores digitalizado de la publicacin original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 Registro Oficial N 19 - Suplemento Mircoles 21 de junio de 2017 - 3
ASAMBLEA NACIONAL
REPBLICA DEL ECUADOR
Oficio No. SAN-2017-0245
Quito, 16 de junio del 2017.
Ingeniero
Hugo Del Pozo Barrezueta
Director Del Registro Oficial
En su despacho.
De mis consideraciones:
La Asamblea Nacional, de conformidad con las atribuciones
que le confiere la Constitucin de la Repblica del Ecuador
y la Ley Orgnica de la Funcin Legislativa, discuti y
aprob el PROYECTO DE CDIGO ORGNICO DE LAS
ENTIDADES DE SEGURIDAD CIUDADANA Y ORDEN
PBLICO.
En sesin de 13 de junio de 2017, el Pleno de la Asamblea
Nacional conoci y se pronunci sobre la objecin parcial
presentada por el seor ex Presidente Constitucional de la
Repblica.
Por lo expuesto, y, tal como dispone el artculo 138 de la
Constitucin de la Repblica del Ecuador y el artculo 64 de
la Ley Orgnica de la Funcin Legislativa, acompao el
texto del CDIGO ORGNICO DE LAS ENTIDADES DE
SEGURIDAD CIUDADANA Y ORDEN PBLICO, para que
se sirva publicarlo en el Registro Oficial.
Atentamente,
f.) DRA. LIBIA RIVAS ORDEZ
Secretaria General
ASAMBLEA NACIONAL
REPBLICA DEL ECUADOR
CERTIFICACIN
En mi calidad de Secretaria General de la Asamblea
Nacional, me permito CERTIFICAR que la Asamblea
Nacional discuti el "PROYECTO DE CDIGO ORGNICO
DE LAS ENTIDADES DE SEGURIDAD CIUDADANA Y
ORDEN PBLICO", en primer debate el 16 de julio de
2013; posteriormente discuti el "PROYECTO DE LEY
ORGNICA DE LAS ENTIDADES COMPLEMENTARIAS
DE SEGURIDAD CIUDADANA Y ORDEN PBLICO" en
primer debate el 19 de julio de 2016, ambos proyectos
fueron unificados, por lo que se discuti y aprob en
segundo debate el "PROYECTO DE CDIGO ORGNICO
DE LAS ENTIDADES DE SEGURIDAD CIUDADANA Y
ORDEN PBLICO" el 10 de mayo de 2017; y, se pronunci
sobre la objecin parcial del ex Presidente Constitucional de
la Repblica el 13 de junio de 2017.
Quito, 13 de junio de 2017
f.) DRA. LIBIA RIVAS ORDEZ
Secretaria General
Documento con posibles errores digitalizado de la publicacin original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
REPBLICA DEL ECUADOR
ASAMBLEA NACIONAL
EL PLENO
Considerando:
Que, de acuerdo a lo previsto por el artculo 3, nmero 8 de
la Constitucin de la Repblica es deber primordial del
Estado ecuatoriano garantizar a sus habitantes el derecho a
una cultura de paz, a la seguridad integral y a vivir en una
sociedad democrtica y libre de corrupcin;
Que, el artculo 393 de la Constitucin de la Repblica
indica que el Estado garantizar la seguridad humana a
travs de polticas y acciones integradas, para asegurar la
convivencia pacfica de las personas, promover una cultura
de paz y prevenir las formas de violencia y discriminacin y
la comisin de infracciones y delitos. La planificacin y
aplicacin de estas polticas se encargar a rganos
especializados en los diferentes niveles de gobierno;
Que, el numeral 4 del artculo 83 de la Constitucin de la
Repblica indica que son deberes y responsabilidades de
las ecuatorianas y los ecuatorianos, sin prejuicio de otros
previstos en la Constitucin y la ley, colaborar en el
mantenimiento de la paz y de la seguridad;
Que, los artculos 158 y 163 de la Constitucin de la
Repblica establecen que la Polica Nacional es una
institucin estatal de carcter civil, armada, tcnica,
jerarquizada, disciplinada, profesional y altamente
especializada, cuya misin fundamental es la proteccin
interna y el mantenimiento del orden pblico, as como la
tutela de los derechos, libertades y garantas de las y los
ciudadanos;
Que, el artculo 195 de la Constitucin de la Repblica
dispone que para cumplir con sus funciones, la Fiscala
organizar y dirigir un sistema especializado integral de
investigacin, de medicina legal y ciencias forenses, que
incluir un personal de investigacin civil y policial; dirigir el
sistema de proteccin y asistencia a vctimas, testigos y
participantes en el proceso penal; y, cumplir con las dems
atribuciones establecidas en la ley;
Que, el artculo 448 del Cdigo Orgnico Integral Penal
dispone que en materia preprocesal y procesal penal, la
Fiscala organizar y dirigir el Sistema Especializado
Integral de Investigacin, Medicina Legal y Ciencias
Forenses con el apoyo del organismo especializado de la
Polica Nacional y personal civil de investigacin, los que
dependern administrativamente del ministerio del ramo;
Que, es necesario un nuevo modelo de Polica Nacional que
responda a las necesidades de la comunidad, adaptado al
marco constitucional de la actuacin policial en materia de
prevencin y reaccin de delitos e investigacin efectiva,
sobre la base de los principios rectores establecidos para su
actuar;
Que, es necesario que la investigacin de la infraccin sea
fortalecida y especializada por lo que, adems de la Polica
Nacional, intervendr un Servicio de Medicina Legal y
 4 - Mircoles 21 de junio de 2017 Suplemento - Registro Oficial N 19
Ciencias Forenses, aplicando los auxilios de la ciencia,
mejorando su calidad de respuesta frente a los vestigios de
la infraccin y colaborando con el sistema de justicia para
esclarecer los actos delictivos y sus responsables;
Que, es fundamental, en el marco de la seguridad
ciudadana, precautelar la integridad de las mximas
autoridades de las funciones del Estado, las sedes donde
cumplen sus funciones y la integridad de personas que en
funcin de estudios de perfiles de riesgo requieren similar
proteccin, mediante un servicio especializado que libere los
recursos de la Polica Nacional y las Fuerzas Armadas para
que sus integrantes se dediquen a sus labores y tareas
especficas;
Que, es necesario la creacin de un nuevo rgimen
profesional para las entidades complementarias de
seguridad de la Funcin Ejecutiva y de los Gobiernos
Autnomos Descentralizados, que contenga parmetros
actualizados, adecuados y homologados respecto al
ingreso, carrera, formacin, capacitacin y ascensos de sus
funcionarios, as como tambin a la uniformidad de su
rgimen disciplinario, promocin, estabilidad y evaluacin; y,
En uso de la atribucin que le confiere el numeral 6 del
artculo 120 de la Constitucin de la Repblica, expide el
siguiente:
CDIGO ORGNICO DE LAS ENTIDADES DE
SEGURIDAD CIUDADANA Y ORDEN PBLICO
TTULO PRELIMINAR
CAPTULO PRIMERO
GENERALIDADES
Artculo 1.- Objeto.- El presente Cdigo tiene por objeto
regular la organizacin, funcionamiento institucional,
regmenes de carrera profesional y administrativo-
disciplinario del personal de las entidades de seguridad
ciudadana y orden pblico, con fundamento en los
derechos, garantas y principios establecidos en la
Constitucin de la Repblica.
Artculo 2.- mbito.- Las disposiciones de este Cdigo son
de aplicacin obligatoria en todo el territorio nacional y se
rigen al mismo las siguientes entidades:
1. Polica Nacional.
2. Entidades del Sistema Especializado Integral de
Investigacin, Medicina Legal y Ciencias Forenses.
3. Servicio de Proteccin Pblica.
4. Entidades complementarias de seguridad de la Funcin
Ejecutiva:
a) Cuerpo de Vigilancia Aduanera.
b) Cuerpo de Vigilancia de la Comisin de Trnsito del
Ecuador; y,
c) Cuerpo de Seguridad y Vigilancia Penitenciaria.
Documento con posibles errores digitalizado de la publicacin original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
5. Entidades complementarias de seguridad de los
Gobiernos Autnomos Descentralizados Municipales y
Metropolitanos:
a) Cuerpos de Control Municipales o Metropolitanos;
b) Cuerpos de Agentes Civiles de Transito; y,
c) Cuerpos de Bomberos.
Artculo 3.- Funciones de seguridad ciudadana,
proteccin interna y orden pblico.- Las entidades
reguladas en este Cdigo, de conformidad a sus
competencias, con la finalidad de garantizar la seguridad
integral de la poblacin, tienen funciones de prevencin,
deteccin, disuasin, investigacin y control del delito, as
como de otros eventos adversos y amenazas a las
personas, con el fin de garantizar sus derechos
constitucionales y la convivencia social pacfica.
En ese marco realizan operaciones coordinadas para el
control del espacio pblico; prevencin e investigacin de la
infraccin; apoyo, coordinacin, socorro, rescate, atencin
prehospitalaria y en general, respuesta ante desastres y
emergencias.
Artculo 4.- Rgimen Jurdico. - Las disposiciones de este
Cdigo y sus reglamentos constituyen el rgimen jurdico
especial de las entidades de seguridad antes descritas. En
todos los aspectos no previstos en dicho rgimen se
aplicar supletoriamente la ley que regula el servicio
pblico.
Las escalas remunerativas y los ingresos complementarios
de las entidades regidas por este Cdigo se sujetarn a las
polticas y normas establecidas por el ente rector nacional
del trabajo.
CAPTULO SEGUNDO
PRINCIPIOS, CARACTERSTICAS Y FINES DE
LAS ENTIDADES DE SEGURIDAD CIUDADANA
Artculo 5.- Principios.- Las entidades previstas en este
Cdigo, y sus servidores, se rigen por los siguientes
principios:
1. Respeto de los derechos humanos: Las actuaciones a
cargo de las entidades de seguridad previstas en este
cuerpo legal, se realizarn con estricto apego y respeto a los
derechos constitucionales e instrumentos internacionales en
materia de derechos humanos ratificados por el Ecuador.
2. Eficacia: La organizacin y la funcin administrativa de
las entidades previstas en este Cdigo deben estar
diseadas para garantizar el ejercicio de sus competencias
y la obtencin de los objetivos, fines y metas institucionales
propuestas, debiendo para ello planificar y evaluar su
gestin permanentemente.
3. Eficiencia: El cumplimiento de los objetivos y metas
institucionales de las entidades de seguridad se realizarn
con el mayor ahorro de costos o el uso racional de los
recursos humanos, materiales, tecnolgicos y financieros.
 Registro Oficial N 19 - Suplemento Mircoles 21 de junio de 2017 - 5
4. Transparencia: Los actos realizados por las entidades de
seguridad son de carcter pblico y garantizan el acceso a
la informacin y veracidad de la misma, salvo los casos
expresamente autorizados por la ley, de modo que se
facilite la rendicin de cuentas y el control social.
5. Igualdad: Es la equivalencia de trato y de oportunidades
sin discriminacin por razones de etnia, religin, orientacin
sexual, gnero y otras previstas en la Constitucin,
reconociendo la igualdad de derechos, condiciones y
oportunidades de las personas.
6. Diligencia: Es la atencin oportuna y adecuada en el
cumplimiento de los procedimientos legales y
reglamentarios vigentes.
7. Imparcialidad: Es la objetividad y neutralidad en el
desempeo de las funciones previstas en este Cdigo, sin
favorecer indebidamente, con su intervencin, a persona o
grupo alguno.
8. Participacin ciudadana: Es un conjunto de mecanismos
para que la poblacin se involucre en las actividades de
seguridad ciudadana, proteccin interna, mantenimiento del
orden pblico, y garanta de derechos realizadas por las
entidades de seguridad.
9. Equidad de gnero: Es la igualdad de oportunidades para
mujeres, hombres y personas con opciones sexuales
diversas, para acceder a responsabilidades y oportunidades
al interior de las entidades de seguridad;
10. Coordinacin: Es la articulacin entre las entidades
responsables de la seguridad ciudadana.
11. Complementariedad: Es el trabajo complementario en la
implementacin de los planes de cada una de las entidades
de seguridad con el Plan Nacional de Seguridad Integral y el
Plan Nacional de Desarrollo, evitando la duplicidad de
funciones.
Artculo 6.- Caractersticas generales.- Las entidades de
seguridad reguladas en este Cdigo tienen las siguientes
caractersticas:
1. Su organizacin prioriza una administracin
territorialmente eficaz, eficiente y, en los casos que
corresponda, desconcentrada de conformidad con los
lineamientos y directrices dispuestas en este cuerpo legal;
2. Cumplirn su misin con estricta sujecin a lo previsto en
la Constitucin, la ley y el ordenamiento jurdico vigente;
3. Su respuesta ser oportuna, necesaria e inmediata para
proteger a todas las personas, con especial nfasis en los
grupos de atencin prioritaria, las comunidades, pueblos y
nacionalidades, en situaciones que constituyan amenaza,
vulnerabilidad, riesgo o dao de su vida, integridad fsica,
hbitat o propiedades;
4. Mantendrn la transparencia en su desempeo e
intercambiarn la informacin de inters para el
cumplimiento de sus objetivos y funciones que les sean
solicitadas, conforme a lo establecido en las leyes y
reglamentos respectivos;
Documento con posibles errores digitalizado de la publicacin original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
5. Respetarn y harn respetar los derechos y garantas de
las personas, sin discriminacin alguna;
6. Los procedimientos que utilicen en el cumplimiento de la
misin y responsabilidades institucionales se aplicarn con
apego irrestricto al ordenamiento jurdico;
7. Su accionar deber adecuarse rigurosamente al principio
de uso progresivo de la fuerza;
8. Privilegiarn las tareas y el proceder preventivo y
disuasivo antes que el uso de la fuerza, procurando siempre
preservar la vida, integridad y libertad de las personas;
9. Las tareas y funciones de bsqueda y recoleccin de
informacin de inters para el orden pblico y la seguridad
ciudadana se sustentarn en el principio del debido proceso;
10. Ejercern sus funciones con sujecin a las disposiciones
constitucionales, legales y reglamentarias que regulan sus
derechos y obligaciones, sistemas de ascensos y
promociones basado en los mritos; con criterios de
equidad, no discriminacin, estabilidad y profesionalizacin,
promoviendo la igualdad de oportunidades de las personas
que sirven en las entidades de seguridad;
11. No podrn infligir, instigar o tolerar ningn acto de tortura
u otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, ni
invocar, para tal efecto, la orden de un superior en cualquier
circunstancia, en especial en situaciones , como estado de
excepcin o amenazas a la seguridad interna o nacional,
inestabilidad poltica interna, o cualquier otra emergencia
pblica; y,
12. Establecern responsabilidades administrativas y
civiles, e indicios de responsabilidad penal, de manera
individual. Las autoridades sern responsables por las
rdenes que impartan.
La obediencia de las rdenes ilegtimas o contrarias a la
Constitucin y la ley, no eximir de responsabilidad a
quienes las ejecuten y a quienes las impartan.
Artculo 7.- Fines.- En el marco de las competencias y
funciones especficas reguladas por este Cdigo, las
actividades de las entidades de seguridad tendrn los
siguientes fines:
1. Contribuir, de acuerdo a sus competencias, a la
seguridad integral de la poblacin velando por el
cumplimiento del ejercicio de los derechos y garantas de las
personas, garantizando el mantenimiento del orden pblico
y precautelando la paz social;
2. Prevenir la comisin de infracciones;
3. Colaborar con la administracin de justicia en la
investigacin de infracciones siguiendo los procedimientos
establecidos y el debido proceso;
4. Proteger a las mximas autoridades de las Funciones del
Estado y sus sedes;
 6 - Mircoles 21 de junio de 2017 Suplemento - Registro Oficial N 19
5. Apoyar al control del espacio pblico, gestin de riesgos y
manejo de eventos adversos; y,
6. Apoyar el cumplimiento de las decisiones de la autoridad
competente enmarcadas dentro del ordenamiento jurdico.
CAPTULO TERCERO
DISPOSICIONES COMUNES SOBRE LAS
CARRERAS DEL PERSONAL DE LAS ENTIDADES
DE SEGURIDAD
Seccin Primera
Aspectos generales de la carrera
Artculo 8.- Carrera.- La carrera de las entidades de
seguridad previstas en este Cdigo constituye el sistema
mediante el cual se regula la seleccin, ingreso, formacin,
capacitacin, ascenso, estabilidad, evaluacin y
permanencia en el servicio de las y los servidores que las
integran.
Artculo 9.- Jerarqua.- La jerarqua es el orden de
precedencia de los grados o categoras, segn corresponda,
que el orgnico de personal de cada una de las entidades
previstas en este Cdigo establece, asignando
competencias, atribuciones, responsabilidades y mando.
Todas las disposiciones operacionales y de gestin se
realizarn a travs de los respectivos rganos competentes,
sin perjuicio de los canales directos de informacin
necesarios para cumplir con los fines de coordinacin.
Artculo 10.- Mando.- El mando es la facultad legal que
permite a las y los servidores de la entidad de seguridad que
cuentan con mayor jerarqua, ejercer autoridad y mando con
responsabilidad en sus decisiones sobre aquellas de menor
jerarqua, de acuerdo con la Constitucin de la Repblica,
las leyes y reglamentos.
Artculo 11.- Grado. - Es la denominacin de las escalas
jerrquicas de acuerdo al cargo. Se encuentra determinado
por el nivel de gestin y rol de cada una de las carreras de
las entidades de seguridad reguladas en el presente Cdigo.
Para el caso del Servicio de Medicina Legal y Ciencias
Forenses, las escalas jerrquicas se conformarn por
categoras.
Artculo 12.- Cargo.- El cargo es el perfil del puesto
necesario para lograr los objetivos institucionales. La
determinacin del cargo se realizar en coordinacin con el
ministerio rector en materia de trabajo de acuerdo a la
estructura organizacional de las entidades de seguridad y
los requisitos establecidos en la ley y sus reglamentos.
Toda persona que sirva en las entidades previstas en este
Cdigo ser destinada a cumplir el cargo dentro de su grado
o categora y competencia, en observancia con el inciso
anterior. A falta de personas que cumplan con los requisitos
legales para ocupar el cargo, podrn ocuparlo servidores o
servidoras del grado inmediato inferior.
Por ningn concepto se destinar a la o el servidor de la
entidad de seguridad a cargos que requieran un menor
grado y jerarqua del que ostentan.
Documento con posibles errores digitalizado de la publicacin original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
Artculo 13.- Circunstancias del cargo.- El cargo de las y
los servidores de las entidades previstas en este Cdigo
ser de tres clases:
1. Titular: Es el conferido para el ejercicio de una funcin
mediante designacin expresa de plazo indefinido o por el
tiempo que determine la ley.
2. Subrogante: Es el conferido por orden escrita de la
autoridad competente, de conformidad a lo previsto en la
ley, cuando el titular se encuentre legalmente ausente.
3. Encargado: Es el conferido por designacin temporal en
cargo vacante hasta que se nombre al titular.
Seccin Segunda
Niveles de Gestin
Artculo 14.- Niveles de gestin.- Los niveles de gestin
comprenden el primer factor de ordenamiento de la carrera,
que define el mbito de la gestin en el nivel directivo o
tcnico operativo.
La primera autoridad del nivel directivo ser electa de una
terna de candidatos compuesta por las personas de carrera
que cuenten con mayor jerarqua y antigedad en la
entidad, conforme los procedimientos establecidos para
cada entidad. En el caso del Servicio Nacional de Medicina
Legal y Ciencias Forenses se realizar mediante concurso
de mritos y oposicin y podr acceder, segn su perfil, a la
categora que le corresponda.
El nivel tcnico operativo est conformado por el personal
de carrera de las entidades de seguridad, que desempean
los roles de supervisin y ejecucin operativa.
Artculo 15.- Rol. - El rol comprende el conjunto de
funciones y responsabilidades que realiza la persona en un
determinado nivel de gestin y grado o categora. El rol lo
ejerce la persona nombrada por la autoridad competente
para desempear un cargo con su respectiva misin,
atribuciones y responsabilidades.
De acuerdo a su nivel de gestin, se establecen los
siguientes roles para las personas de carrera de cada una
de las entidades previstas en el Cdigo:
NIVEL DE GESTIN ROL
Directivo Conduccin y mando
Coordinacin
operativa
Operativo Supervisin operativa
Ejecucin operativa
Artculo 16.- Rol de conduccin y mando.- El rol de
conduccin y mando comprende la responsabilidad de la
planificacin y manejo operativo de los distintos procesos
internos o unidades de las entidades previstas en este
Cdigo, conforme a su estructura organizacional.
Artculo 17.- Rol de coordinacin operativa.- El rol de
coordinacin operativa comprende la responsabilidad de la
 Registro Oficial N 19 - Suplemento Mircoles 21 de junio de 2017 - 7
ejecucin de las actividades de coordinacin de los
procesos internos o unidades operativas de las entidades
previstas en este Cdigo, conforme a su estructura
organizacional.
Artculo 18.- Rol de supervisin operativa.- El rol de
supervisin operativa comprende el control operativo de
equipos de trabajo, procesos internos o unidades, de las
entidades previstas en este Cdigo, conforme a su
estructura organizacional.
Artculo 19.- Rol de ejecucin operativa.- El rol de
ejecucin operativa comprende la realizacin de las
actividades operacionales necesarias parar la prestacin del
servicio institucional, conforme a su estructura
organizacional.
Artculo 20.- Funciones especficas.- Las y los servidores
de las entidades de seguridad cumplirn sus funciones
especficas de acuerdo a su jerarqua, nivel de gestin, rol,
grado o categora, y de conformidad con lo establecido en
este Cdigo, leyes conexas y sus respectivos reglamentos.
Seccin Tercera
Sistema de Competencias, Evaluacin, Capacitacin,
Formacin, Especializacin y Plan de Carrera
Artculo 21.- Sistema de competencias.- Las entidades
previstas en este Cdigo desarrollarn sus actividades
sobre la base del sistema de competencias coordinado e
integral, definido por la autoridad rectora en asignacin de
competencias que contemple las respectivas funciones y
mbitos de accin as como la articulacin entre estas.
Toda gestin se asignar considerando las competencias
personales y profesionales de las y los servidores de las
entidades mencionadas, segn corresponda.
Artculo 22.- Evaluacin de desempeo y gestin.- La
evaluacin de desempeo y gestin de las y los servidores
de las entidades de seguridad es un proceso integral y
permanente. En la evaluacin se medirn los resultados de
su gestin, la calidad de su formacin profesional e
intelectual, el cumplimiento de las normas disciplinarias y las
aptitudes fsicas y personales demostradas en el ejercicio
del cargo y nivel al que han sido designados. La evaluacin
ser obligatoria para determinar el ascenso, cesacin y
utilizacin adecuada del talento humano.
Cada entidad regulada por este Cdigo establecer las
normas de evaluacin para la gestin realizada en cada
grado o categora, nivel de gestin y cargo sobre la base de
indicadores objetivos de desempeo. Los requerimientos
especficos, as como la metodologa de evaluacin, se
realizarn de acuerdo con la norma tcnica emitida por el
rgano competente.
Artculo 23.- Contenidos.- Los contenidos de la
capacitacin, formacin y especializacin promovern el
respeto y garanta a los derechos consagrados en la
Constitucin, con especial nfasis en la soberana, equidad
de gnero y en las garantas a los grupos de atencin
prioritaria. Promovern la investigacin especializada, la
prevencin y control de la infraccin, la gestin de
Documento con posibles errores digitalizado de la publicacin original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
conflictos, priorizando el uso de medios de disuasin como
alternativas preferentes al empleo de la fuerza, en el mbito
de sus competencias.
Los contenidos de los programas de capacitacin, formacin
y especializacin sern elaborados coordinadamente entre
el ministerio rector de la seguridad ciudadana, proteccin
interna y orden pblico, los gobiernos autnomos
descentralizados municipales y metropolitanos y las
instituciones de educacin superior, manteniendo criterios
tcnicos y conceptos estandarizados en materia de
seguridad.
Artculo 24.- Gratuidad de capacitacin, formacin y
especializacin.- La capacitacin, formacin y
especializacin de las y los aspirantes y de las y los
servidores de las entidades previstas en este Cdigo ser
gratuita, responsabilidad del Estado y estarn contempladas
en el presupuesto anual del rgano competente de cada
una de las entidades.
Artculo 25.- Capacitacin permanente.- Las y los
servidores de las entidades previstas en este Cdigo
participarn en programas de capacitacin y entrenamiento
continuo, a travs de actividades planificadas por cada
entidad dentro y fuera del pas.
Las y los servidores debern cumplir con todos los
programas de actualizacin y entrenamiento. El
cumplimiento de esta norma ser tomado en cuenta en la
evaluacin y calificacin de las y los servidores de acuerdo
con la norma tcnica emitida por el rgano competente.
Artculo 26.- Formacin del personal.- La formacin
estar sustentada en el conocimiento de los derechos
humanos, de los principios y garantas constitucionales y en
una doctrina democrtica de la seguridad ciudadana, con
apego irrestricto al ordenamiento jurdico. La formacin
acadmica de las y los servidores de las entidades previstas
en este Cdigo se impartir a travs del sistema nacional de
educacin superior, por medio de centros acreditados para
tal efecto, en coordinacin con la autoridad nacional rectora
de la educacin superior.
El Estado podr otorgar becas de estudio en el pas o en el
exterior para cursos que no se impartan en los centros de
educacin superior pblicos, de acuerdo con el nivel de
rendimiento acadmico de las y los aspirantes.
Artculo 27.- Especializacin.- Los rganos competentes
responsables de la gestin de talento humano de las
entidades previstas en este Cdigo tienen la obligacin de
especializar a sus servidores y servidoras mediante
programas de formacin profesional especficos.
Artculo 28.- Plan de Carrera.- Las entidades de seguridad
previstas en este Cdigo definirn el Plan de Carrera para
sus servidores y servidoras, que deber contener
fundamentalmente los procesos de formacin acadmica
profesional y especializacin. En dicho Plan se
determinarn mecanismos y criterios de promocin y
evaluacin de desempeo de las actividades a su cargo.
 8 - Mircoles 21 de junio de 2017 Suplemento - Registro Oficial N 19
Artculo 29.- Principios rectores.- En los procesos de
administracin del talento humano se observarn los
principios previstos en este Cdigo y los contemplados en la
Constitucin de la Repblica.
Seccin Cuarta
Convocatoria, Seleccin, Promocin y Ascensos
Artculo 30.- Convocatoria.- La convocatoria para formar
parte de las entidades de seguridad ser pblica, abierta y
respetar los principios previstos en la Constitucin de la
Repblica y en este Cdigo.
Artculo 31.- Seleccin.- Todo proceso de seleccin de
personal para las entidades previstas en este Cdigo
requiere una planificacin previa que establezca y justifique
las necesidades especficas de talento humano que se
deben satisfacer.
La seleccin puede desarrollarse a nivel nacional, provincial
o de las respectivas zonas de planificacin del pas.
Los cupos de ingreso anual a las entidades de seguridad se
definirn considerando sus requerimientos en los territorios
donde operen y de acuerdo con las vacantes previstas,
dando prioridad a los candidatos o candidatas que sean de
origen o tengan domicilio civil o residencia familiar en las
circunscripciones territoriales donde existan dichas
vacantes.
El proceso ser dirigido y gestionado por el rgano
competente de cada una de las entidades previstas en este
Cdigo.
Artculo 32.- Perfiles.- Los rganos competentes de la
gestin del talento humano elaborarn los perfiles
requeridos para el ingreso de los y las aspirantes para
integrarse como servidoras o servidores pblicos de las
entidades de seguridad previstas en este Cdigo.
Asimismo, elaborarn los perfiles requeridos para cada una
de las posiciones de conduccin y mando, coordinacin
operativa, supervisin operativa y ejecucin operativa.
Artculo 33.- Requisitos.- A ms de los requisitos
establecidos en la ley que regula el servicio pblico, se
exigirn como requisitos mnimos para ingresar a las
entidades previstas en este Cdigo, los siguientes:
1. Tener ttulo de bachiller;
2. Cumplir con el perfil elaborado para el efecto;
3. Aprobar las pruebas de admisin, exmenes mdicos,
psicolgicos y fsicos, segn corresponda; entrevista
personal y cuando sea necesario pruebas integrales de
control y confianza tcnicamente elaboradas y aprobadas
por el ministerio rector de la seguridad ciudadana,
proteccin interna y orden pblico, a las que debern
someterse a lo largo de su carrera profesional, de acuerdo a
los reglamentos respectivos; y,
4. No deber dos o ms pensiones alimenticias, ni haber
recibido una sentencia condenatoria ejecutoriada en su
contra por asuntos de violencia intrafamiliar o de gnero.
Documento con posibles errores digitalizado de la publicacin original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
Artculo 34.- Inhabilidades.- No podr ser aspirante a
servidor o servidora de las entidades previstas en este
Cdigo, quienes incurran en las siguientes inhabilidades:
1. Hallarse en interdiccin judicial mientras no se rehabilite;
2. Haber recibido sentencia condenatoria ejecutoriada por
los delitos contra la administracin pblica;
3. Haber sido destituido de las Fuerzas Armadas o de
alguna de las entidades de seguridad reguladas en este
cuerpo legal mediante una resolucin en firme; y,
4. Estar incurso en alguna de las inhabilidades para el
ingreso o ejercicio de un cargo en el servicio pblico,
conforme lo establece la ley que rige en esta materia.
Artculo 35.- Ascenso.- El ascenso o promocin de las y
los servidores de cada una de las entidades de seguridad,
se realizar previo el cumplimiento de los requisitos
establecidos en este Cdigo.
El ascenso o promocin al grado o categora inmediata
superior de la o el servidor de cada una de las entidades de
seguridad proceder en caso de fallecimiento en actos de
servicio, aun cuando no haya cumplido con los requisitos
legales establecidos para tal efecto.
CAPTULO CUARTO
DISPOSICIONES COMUNES SOBRE EL
RGIMEN DISCIPLINARIO
Seccin Primera
Lineamientos Generales
Artculo 36.- Rgimen Administrativo Disciplinario.- Es
el conjunto de principios, doctrina, normas e instancias
administrativas que de manera especial regulan, controlan y
sancionan la conducta de las y los servidores de las
entidades de seguridad reguladas por este Cdigo, en el
ejercicio de sus cargos y funciones, con el fin de generar
medidas preventivas y correctivas.
Artculo 37.- Potestad Sancionatoria.- La potestad
sancionatoria es la facultad de las entidades previstas en
este Cdigo para conocer, investigar, sancionar y hacer
cumplir lo resuelto de acuerdo con sus atribuciones, por la
comisin de todo acto tipificado como falta administrativa
disciplinaria.
Las autoridades con potestad sancionatoria son
responsables de los procedimientos y decisiones que se
adopten, tienen responsabilidad por la demora injustificada
en la investigacin y decisin de los casos materia de su
competencia. Su accin u omisin que produzca la
caducidad y prescripcin de los plazos previstos en este
Cdigo para la sustanciacin de un sumario administrativo o
impida de cualquier manera el ejercicio de la potestad
disciplinaria en un determinado caso, ser sancionada como
falta muy grave.
Artculo 38.- Responsabilidad administrativa
disciplinaria.- La responsabilidad administrativa
 Registro Oficial N 19 - Suplemento Mircoles 21 de junio de 2017 - 9
disciplinaria consiste en la inobservancia de las
disposiciones legales y reglamentarias, funciones y
obligaciones de las y los servidores de las entidades de
seguridad reguladas en este Cdigo
Las faltas disciplinarias sern sancionadas administrati-
vamente sin perjuicio de las acciones penales o civiles a
que hubiere lugar.
Las y los servidores de las entidades de seguridad podrn
recurrir la resolucin que imponga una sancin disciplinaria,
en va administrativa o judicial, de conformidad a lo previsto
en este Cdigo y el ordenamiento jurdico.
Seccin Segunda
Faltas y Sanciones Administrativas
Artculo 39.- Falta administrativa disciplinaria.- Es toda
accin u omisin imputable a un servidor o servidora de las
entidades de seguridad, establecida y sancionada de
conformidad con este Cdigo y debidamente comprobada.
Artculo 40.- Tipos de faltas.- Las faltas administrativas
disciplinarias se clasifican en:
1. Faltas leves;
2. Faltas graves; y,
3. Faltas muy graves.
Artculo 41.- Concurrencia de Faltas.- Las faltas
cometidas por la o el servidor se sancionarn de forma
independiente mediante procedimientos separados. En caso
de concurrencia de faltas originadas en la misma conducta,
se sancionar la falta ms grave.
Artculo 42.- Sanciones Disciplinarias.- Las sanciones
aplicables a las faltas administrativas previstas en este
Cdigo, por su orden de gravedad, son:
1. Amonestacin verbal;
2. Amonestacin escrita;
3. Sancin pecuniaria menor;
4. Sancin pecuniaria mayor;
5. Suspensin de funciones; y,
6. Destitucin.
Cuando como consecuencia de una falta administrativa se
produzcan daos materiales a los bienes de la institucin,
ser obligatoria la reparacin de los mismos a costa del
infractor.
Artculo 43.- Amonestacin verbal y escrita.-
Amonestacin verbal y escrita es el acto administrativo por
medio del cual un superior jerrquico llama la atencin a un
servidor o servidora a su cargo, por haber cometido
Documento con posibles errores digitalizado de la publicacin original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
cualquiera de las faltas leves previstas en este Cdigo. La
amonestacin verbal, constar en la respectiva hoja de vida
del personal.
La amonestacin escrita se impone a la servidora o servidor
por el cometimiento de la segunda falta leve en un periodo
no superior a los trescientos sesenta y cinco das, contados
a partir de la primera falta.
Artculo 44.- Sancin Pecuniaria Menor.- La sancin
pecuniaria menor es la imposicin econmica equivalente al
cuatro por ciento (4%) de la remuneracin mensual del
servidor pblico por el cometimiento de una tercera falta
leve en un periodo no superior a los trescientos sesenta y
cinco das, contados a partir del cometimiento de la primera
falta.
Artculo 45.- Sancin Pecuniaria Mayor.- La sancin
pecuniaria mayor es la imposicin econmica del ocho por
ciento (8%) de la remuneracin mensual, por el
cometimiento de una falta grave; o por la reincidencia de
tres o ms faltas leves en un periodo no superior a
trescientos sesenta y cinco das, contados desde el
cometimiento de la primera falta.
Artculo 46.- Destino de las sanciones pecuniarias.- Los
fondos provenientes de las multas y sanciones pecuniarias
impuestas a las y los servidores de las entidades de
seguridad por faltas disciplinarias, se depositarn en la
cuenta nica de la institucin a la que pertenece la o el
servidor. Los fondos percibidos por este concepto sern
destinados exclusivamente a la formacin y capacitacin del
personal de la respectiva entidad.
Artculo 47.- Suspensin de Funciones.- La suspensin
de funciones es la separacin temporal de la o el servidor de
las entidades de seguridad reguladas por este Cdigo, por
un plazo de hasta treinta das, sin goce de remuneracin,
por la reiteracin de dos faltas graves en un plazo de
trescientos sesenta y cinco das, contados desde la fecha
del cometimiento de la primera falta.
Durante el lapso de suspensin no podr ejercer actividades
atribuibles a su cargo y su funcin, ni podr hacer uso de los
bienes institucionales.
Artculo 48.- Destitucin.- La destitucin es el acto
administrativo mediante el cual las servidoras o servidores
son cesados definitivamente del servicio o de la entidad de
la que dependan orgnicamente por haber cometido una
falta administrativa muy grave o por la reincidencia de dos
faltas graves en un perodo de trescientos sesenta y cinco
das contados desde el cometimiento de la primera falta, o
por otras causas sealadas en la ley que regula el servicio
pblico y dems leyes vigentes que incluyan causales de
destitucin.
Artculo 49.- Graduacin de la sancin.- Para la
graduacin de la sancin en las faltas administrativas
disciplinarias de graves a muy graves, se tomar en cuenta
las circunstancias que acompaan al hecho.
Artculo 50.- Motivacin.- Las resoluciones de los
procedimientos administrativos disciplinarios debern
contener:
 10 - Mircoles 21 de junio de 2017 Suplemento - Registro Oficial N 19

1. La identificacin de la o el servidor; de las entidades de seguridad regulados en este Cdigo

ser oral y seguir los principios y garantas del debido
2. La descripcin de los hechos fcticos que motivan el proceso. Se dejar constancia por escrito de las principales
procedimiento; actuaciones del procedimiento administrativo.

3. La descripcin y anlisis de los medios probatorios de
cargo y descargo;
4. La motivacin de hecho y de derecho;
5. La adecuacin al tipo de la falta incurrida;
6. La sancin impuesta en caso de haberla; y,
Artculo 55.- Debido proceso y derecho a la defensa.-
Las sanciones administrativas disciplinarias se impondrn
previo procedimiento administrativo, garantizando los
principios del debido proceso y el derecho a la defensa
establecidos en la Constitucin de la Repblica.
Para el ejercicio del derecho a la defensa, en el caso de
cualquier falta, la o el servidor podr solicitar el patrocinio de
una o un profesional del derecho de considerarlo necesario.

7. La fe de notificacin de la sancin.
Artculo 56.- Prescripcin de la potestad sancionadora.-
El plazo de prescripcin de la potestad sancionadora de la
En caso de no mediar impugnacin o recurso dentro del
administracin comenzar a contarse desde el da en que la
trmino correspondiente, se proceder al registro de la
infraccin se hubiera cometido. En el caso de que la
sancin en la hoja o libro de vida profesional de la o el
infraccin sea continua, permanente o concurran varios
servidor.
tipos de infracciones de naturaleza administrativa
disciplinaria, el plazo comenzar a correr desde que finaliz
Artculo 51.- Rehabilitacin de faltas.- Todo servidor o
la conducta infractora.
servidora de las entidades de seguridad que haya sido
sancionado por faltas leves o graves, podr solicitar la
Cabe la prescripcin cuando no se ha iniciado el
correspondiente rehabilitacin de las mismas en su hoja de
procedimiento sancionador o cuando el expediente
vida, siempre que, luego del cumplimiento de la respectiva
estuviere paralizado, por causas no imputables al presunto
sancin y reparacin a que haya lugar, demuestre haber
responsable de la infraccin, de acuerdo a las siguientes
enmendado su proceder y mantenido una conducta
reglas:
intachable.
1. Tratndose de faltas administrativas disciplinarias leves,
Para el caso de las faltas leves, la rehabilitacin podr
en el plazo de treinta das;
solicitarse transcurridos dos aos desde que se impuso la
sancin. En el caso de faltas graves, dicho lapso ser de
2. Tratndose de faltas administrativas disciplinarias graves,
tres aos.
en el plazo de ciento veinte das; y,

La solicitud de rehabilitacin se presentar ante la mxima

3. Tratndose de faltas administrativas disciplinarias muy
autoridad del ministerio rector, del gobierno autnomo o su
graves, en el plazo de ciento ochenta das.
delegado. Para concederla o negarla, sin perjuicio de otros
insumos objetivos que se puedan recabar, se contar con el
Interrumpir la prescripcin, la iniciacin con notificacin a la
sustento de un informe proporcionado por la unidad de
persona sumariada del procedimiento sancionador.
talento humano, siguiendo el procedimiento previsto en el
respectivo reglamento.
El plazo de prescripcin de las sanciones comenzar a
contarse desde el da siguiente a aquel en que adquiera
Artculo 52.- Registro.- Para fines de registro, la resolucin
firmeza la resolucin por la que se impone la sancin. Este
sancionatoria se adjuntar a la hoja de vida de la o el
plazo ser de treinta das.
servidor.

Artculo 57.- Caducidad.- El plazo mximo para resolver un

Si la resolucin fuese ratificatoria de inocencia se dispondr
sumario administrativo es de noventa das. Si fue iniciado de
el archivo del sumario.
oficio, dicho plazo se contar desde la fecha en que se
emiti el auto inicial; si se inicia a peticin de parte, se
Artculo 53.- Prohibiciones.- Adicionalmente a lo
contar a partir de la fecha en que se recibi el reclamo o
establecido en la Constitucin de la Repblica y la ley que
impugnacin. El incumplimiento de este plazo dar lugar a la
regula el servicio pblico, se prohbe a los servidores de las
caducidad del respectivo procedimiento. La caducidad podr
entidades sujetas a las disposiciones previstas en este
ser declarada de oficio o a peticin de parte. Una vez
Cdigo, realizar directamente o a travs de terceros,
declarada, en el plazo de 60 das el sumario administrativo
castigos corporales, injurias, trabajo humillante o cualquier
ser archivado.
otra forma que atente contra la integridad y dignidad o los
derechos constitucionales.
Artculo 58.- Denuncias de actos de corrupcin.- En caso
de denuncias de actos de corrupcin se garantizar al
Seccin Tercera
denunciante la reserva de su nombre, habilitando un registro
Procedimiento Disciplinario
reservado para tal efecto. El procedimiento de conocimiento
y de investigacin de las denuncias se
Artculo 54.- Oralidad.- El procedimiento para sancionar las
faltas administrativas cometidas por las y los servidores

Documento con posibles errores digitalizado de la publicacin original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 Registro Oficial N 19 - Suplemento Mircoles 21 de junio de 2017 - 11
regular en el respectivo Reglamento. La informacin o
denuncia sobre faltas administrativas o de corrupcin
deber ser admitida de forma obligatoria. La ausencia de
denuncia no exime la obligacin de sustanciar las acciones
disciplinarias ante la comisin de una falta e imponer la
sancin que corresponda.
LIBRO I
POLICA NACIONAL
TTULO PRIMERO
ESTRUCTURA DE LA POLICA NACIONAL
CAPTULO PRIMERO
NATURALEZA, MISIN Y FUNCIONES
Artculo 59.- Naturaleza.- La Polica Nacional es una
institucin estatal de carcter civil, armada, tcnica,
jerarquizada, disciplinada, profesional, altamente
especializada, uniformada, obediente y no deliberante;
regida sobre la base de mritos y criterios de igualdad y no
discriminacin. Estar integrada por servidoras y servidores
policiales.
El ejercicio de sus funciones comprende la prevencin,
disuasin, reaccin, uso legtimo, progresivo y 10. Apoyar en el control de las organizaciones de vigilancia,
proporcionado de la fuerza, investigacin de la infraccin e
inteligencia antidelincuencial. Su finalidad es precautelar el
libre ejercicio de los derechos, la seguridad ciudadana, la
proteccin interna y el orden pblico, con sujecin al
ministerio rector de la seguridad ciudadana, proteccin
interna y orden pblico.
Artculo 60.- Misin.- Tiene como misin la proteccin
interna, la seguridad ciudadana, el mantenimiento del orden
pblico y, dentro del mbito de su competencia, el apoyo a
la administracin de justicia en el marco del respeto y
proteccin del libre ejercicio de los derechos y la seguridad
de las personas dentro del territorio nacional, a travs de los
subsistemas de prevencin, investigacin de la infraccin e
inteligencia antidelincuencial.
Artculo 61.- Funciones.- La Polica Nacional tiene las
siguientes funciones:
1. Implementar planes, programas y proyectos elaborados
por el ministerio rector de la seguridad ciudadana,
proteccin interna y orden pblico;
2. Servir a la comunidad y proteger a todas las personas
contra actos ilegales, en consonancia con el alto grado de
responsabilidad exigido por su profesin;
3. Desarrollar acciones operativas para la proteccin de
derechos; mantenimiento, control y restablecimiento de la
paz social y orden pblico; prevencin de las infracciones y
seguridad ciudadana, bajo la dependencia del ministerio
rector de la seguridad ciudadana, proteccin interna y orden
pblico; y, en coordinacin con las entidades competentes
de los diferentes niveles de gobierno;
4. Participar en la determinacin de los factores que
generan inseguridad para proponer directrices y estrategias
de seguridad ciudadana;
Documento con posibles errores digitalizado de la publicacin original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
5. Impulsar y facilitar la participacin comunitaria en materia
de seguridad ciudadana, proteccin interna y en el
mantenimiento del orden pblico, de la paz y seguridad;
6. Cumplir con el control operativo en los mbitos requeridos
de la seguridad ciudadana, proteccin interna y orden
pblico, en coordinacin con las entidades competentes de
los distintos niveles de gobierno, en el marco de los
lineamientos y directrices del ministerio rector de la
seguridad ciudadana, proteccin interna y orden pblico;
7. Coordinar su actuacin y cumplir las disposiciones de los
rganos de la Funcin Judicial en el mbito de sus
competencias;
8. Vigilar, resguardar, proteger y preservar el lugar, indicios
o vestigios relacionados con el cometimiento de una
infraccin, en cumplimiento de las disposiciones de la ley,
reglamentos y procedimientos establecidos por el Sistema
Especializado Integral de Investigacin, Medicina Legal y
Ciencias Forenses;
9. Prestar a las autoridades pblicas el auxilio de la fuerza
que estas soliciten, en el ejercicio de sus atribuciones
legales;
seguridad y servicios de investigacin privados, de
conformidad con las polticas y regulaciones del ministerio
rector de la seguridad ciudadana, proteccin interna y orden
pblico;
11. Prevenir e investigar la delincuencia comn y
organizada, nacional y transnacional;
12. Garantizar la cadena de custodia, vestigios y los
elementos materiales de la infraccin en la escena del
delito;
13. Privilegiar la proteccin de los derechos de las personas
en especial de los grupos de atencin prioritaria
contempladas en la Constitucin de la Repblica;
14. Apoyar en el mantenimiento del orden y seguridad en
eventos pblicos, en coordinacin con las entidades
competentes de los respectivos niveles de gobierno, acorde
a la regulacin que para el efecto establezca el ministerio
rector de la materia; y,
15. Las dems funciones asignadas en la Constitucin de la
Repblica, leyes y el Reglamento de este Cdigo.
CAPTULO SEGUNDO
AUTORIDADES Y RGANOS COMPETENTES
Artculo 62.- Presidenta o Presidente de la Repblica.-
La o el Presidente de la Repblica es la mxima autoridad
de la Polica Nacional quien determina sus polticas y
objetivos. Designa al Comandante General de la Polica
Nacional.
Artculo 63.- Rectora.- Al ministerio rector de la seguridad
ciudadana, proteccin interna y orden pblico le
 12 - Mircoles 21 de junio de 2017 Suplemento - Registro Oficial N 19
corresponde dirigir las polticas, planificacin, regulacin,
gestin y control de la Polica Nacional.
Artculo 64.- Ministro o Ministra.- El titular del ministerio
rector de la seguridad ciudadana, proteccin interna y orden
pblico tendr las siguientes funciones:
1. Elaborar planes, programas y proyectos en materia de
seguridad ciudadana, proteccin interna y orden pblico,
articulados al Plan Nacional de Desarrollo, de acuerdo a lo
establecido en las leyes y reglamentos;
2. Planificar, ejecutar y controlar el presupuesto de la Polica
Nacional, en concordancia con la planificacin de seguridad
interna;
3. Velar por la debida ejecucin de las polticas pblicas en
materia de seguridad ciudadana, proteccin interna y orden
pblico, en el marco de los derechos constitucionales y en
armona con el Plan Nacional de Desarrollo;
4. Ejercer la representacin legal, judicial y extrajudicial de
la Polica Nacional;
5. Regular, coordinar, supervisar y controlar la correcta
prestacin de la actividad policial en los subsistemas
preventivo, investigativo y de inteligencia antidelincuencial;
6. Coordinar con los gobiernos autnomos descentralizados
su participacin en la construccin de la poltica de
seguridad ciudadana, proteccin interna y orden pblico;
7. Ejercer el control de desempeo y evaluacin de la
Polica Nacional, de acuerdo con los estndares que se
defina en las leyes y reglamentos;
8. Establecer y supervisar los planes operativos especiales
para la Polica Nacional en circunstancias extraordinarias o
de desastres naturales, en coordinacin con la entidad
rectora de la gestin de riesgos;
9. Aprobar el orgnico de personal y la proforma de
presupuesto anual de la Polica Nacional, con base a
estudios pertinentes;
10. Aprobar la reglamentacin interna de la institucin con el
apoyo de la autoridad de la Polica Nacional, de acuerdo a
los mritos y tomando en cuenta la inclusin del principio de
igualdad de gnero y no discriminacin en los mismos;
11. Crear o suprimir agregaduras o representaciones
policiales en el exterior, en coordinacin con el ministerio
rector de la poltica exterior, as como designar a las y los
servidores policiales para dichos destinos en funcin de
acuerdos y convenios internacionales;
12. Conocer y resolver, en ltima instancia, los recursos de
apelacin o extraordinario de revisin de los actos
administrativos relacionados con los procesos que afecten a
las carreras profesionales de polica, como el caso de
descensos, condecoraciones, derechos, evaluacin anual
de desempeo, y juzgamiento disciplinario mediante
sumario administrativo. Esta competencia podr ser
delegada;
Documento con posibles errores digitalizado de la publicacin original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
13. Aprobar la creacin, supervisar y controlar a las
organizaciones de vigilancia y seguridad privada;
14. Dirigir, coordinar, supervisar y controlar a los rganos de
la Polica Nacional;
15. Dirigir, coordinar, supervisar y controlar la colaboracin
con las Policas Internacionales, necesaria para el desarrollo
de las misiones de la Polica Nacional del Ecuador;
16. Disear, supervisar y evaluar, de forma coordinada con
el organismo rector en educacin superior y con una
institucin de educacin superior, los programas de estudio
relacionados con la formacin profesional de las y los
servidores policiales;
17. Expedir acuerdos ministeriales reservados respecto del
personal de la Polica Nacional cuya identidad deba
mantenerse en reserva en razn de sus funciones; y,
18. Las dems funciones que se asigne a travs de la
Constitucin de la Repblica, ley o Decreto Ejecutivo.
Artculo 65.- Comandante General de la Polica
Nacional.- La o el Comandante General de la Polica
Nacional ejerce el mando directivo operacional del personal
policial, bajo los lineamientos y directrices del titular del
ministerio rector de la seguridad ciudadana, proteccin
interna y orden pblico. Ser designado de entre los tres
Oficiales Generales ms antiguos. Sus funciones son las
siguientes:
1. Dirigir y coordinar los procesos acorde con la misin de la
Polica Nacional;
2. Coordinar la elaboracin de propuestas y anlisis de
estrategias policiales operativas;
3. Conocer, controlar y evaluar las operaciones y estrategias
operativas;
4. Emitir las resoluciones administrativas de su competencia
conforme a este Cdigo y su reglamento;
5. Proponer ajustes a los indicadores del desempeo policial
para el cumplimiento de metas y a la adecuacin de normas
generales de actuacin y respeto a los derechos humanos;
6. Ejecutar las directrices institucionales con criterios de
igualdad y no discriminacin para la ejecucin operativa de
los subsistemas de gestin;
7. Proponer directrices para la gestin administrativa y
financiera de la Polica Nacional;
8. Proponer la creacin, modificacin o supresin de
unidades institucionales para la mejor conduccin operativa
de la Polica;
9. Presentar para aprobacin del ministro o ministra rector
de la materia, las recomendaciones estratgicas y
operativas para la ejecucin de las polticas pblicas de
tutela de los derechos, seguridad ciudadana, proteccin
interna y orden pblico, en lo que concierne a la misin de la
Polica Nacional;
 Registro Oficial N 19 - Suplemento Mircoles 21 de junio de 2017 - 13
10. Presentar al ministro o ministra rector en materia de
seguridad ciudadana, proteccin interna y orden pblico su
informe anual de labores y los dems informes cuando se lo
requiera;
11.Proponer planes, programas y proyectos en materia de
seguridad ciudadana, proteccin interna y orden pblico,
articulados al Plan Nacional de Desarrollo, de acuerdo a los
establecido en las leyes y reglamentos.
12. Apoyar en el control y evaluacin de desempeo de los
servidores policiales, de acuerdo con los estndares, leyes y
reglamentos institucionales; y,
13. Las dems que consten en este libro y el reglamento de
este Cdigo.
CAPTULO TERCERO
SUBSISTEMAS, PROCESOS Y
COMPONENTES DE GESTIN
Seccin Primera
Subsistemas
Artculo 66.- Subsistemas.- Para el cumplimiento de su
misin, la gestin de la Polica Nacional se estructura y
organiza a travs de los Subsistemas de Prevencin,
Investigacin e Inteligencia Antidelincuencial, los cuales a
su vez forman parte del Sistema de Seguridad Pblica y del
Estado.
Los Subsistemas de gestin estn constituidos
principalmente por los procesos gobernantes, asesores,
adjetivos, generadores de valor y desconcentrados de la
Polica Nacional.
Artculo 67.- Subsistema de Prevencin.- El Subsistema
de Prevencin contiene todas las funciones que cumple la
Polica Nacional antes de que se produzca un acto delictivo
o infraccin, a fin de velar por la seguridad ciudadana,
proteccin interna y orden pblico.
Artculo 68.- Subsistema de Investigacin.- El
Subsistema de Investigacin cumple las actividades de
investigacin operativa de la infraccin con el fin de reunir o
asegurar los elementos de conviccin, proteger a vctimas e
inocentes, evitar la fuga u ocultamiento de los sospechosos
y la consumacin de una infraccin penal.
Artculo 69.- Subsistema de Inteligencia
Antidelincuencial.- El Subsistema de Inteligencia
Antidelincuencial integra y articula a las unidades policiales
dedicadas a la obtencin, sistematizacin y anlisis de la
informacin especfica referida a las amenazas, riesgos y
conflictos que afecten a la seguridad ciudadana, con el fin
de proveer insumos para la toma de decisiones. Adems,
establece y promueve mecanismos institucionales de
depuracin bajo la orientacin de la autoridad nacional
rectora en materia de inteligencia.
Artculo 70.- Investigacin preprocesal y procesal
penal.- Las actividades que desarrolle la Polica Nacional, a
travs de los subsistemas relacionadas con la investigacin
Documento con posibles errores digitalizado de la publicacin original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
preprocesal y procesal penal, estarn bajo la direccin de
Fiscala General del Estado, en el marco del Sistema
Especializado Integral de Investigacin, Medicina Legal y
Ciencias Forenses.
Seccin Segunda
Procesos y componentes
Artculo 71.- Organizacin.- Para el cumplimiento de las
actividades de los subsistemas, la Polica Nacional se
organiza por procesos y componentes jerrquicamente
ordenados bajo los lineamientos y directrices del ministerio
rector de la seguridad ciudadana, proteccin interna y orden
pblico.
Sin perjuicio de lo que se establezca en reglamentos y
estatutos internos, se determinan los siguientes procesos:
1. Gobernantes
2. Asesores o adjetivos;
3. Generadores de valor; y,
4. Desconcentrados.
Los componentes son las unidades o instancias
administrativas de la institucin policial creados mediante
acuerdo ministerial, segn sus necesidades y
requerimientos.
Subseccin Primera
Artculo 72.-Procesos Gobernantes.- Los procesos
gobernantes regulan el ejercicio de autoridad, direccin y
coordinacin operativa de la Polica Nacional. Estos
procesos se implementan a travs de los componentes
correspondientes al nivel de gestin de conduccin y
mando, bajo las polticas, lineamientos y directrices del
ministerio rector de la seguridad ciudadana, proteccin
interna y orden pblico.
Subseccin Segunda
Artculo 73.- Procesos Asesores o Adjetivos.- Los
procesos asesores o adjetivos proveen asistencia y
consultora tcnica especializada vlida para la toma de
decisiones estratgicas y fundamentales de la Polica
Nacional. Para ese efecto, se cumplirn las siguientes
actividades:
1. Asesorar a las autoridades respecto de decisiones
estratgicas y visin institucional para temas
trascendentales de la institucin;
2. Presentar propuestas de proyectos de planificacin
estratgica, comunicacin integral, mejoramiento continuo,
depuracin institucional, proyeccin, desarrollo, doctrina
institucional y evaluacin de las acciones operativas de la
institucin respecto a su planificacin peridica;
3. Recolectar, procesar, analizar y difundir la informacin
policial con el fin de orientar y planificar sus actividades;
4. Emitir informes de carcter tcnico para los subsistemas,
procesos y componentes policiales que lo requieran.
 14 - Mircoles 21 de junio de 2017 Suplemento - Registro Oficial N 19
Subseccin Tercera
Artculo 74.- Procesos generadores de valor.- Son
procesos intrnsecos que caracterizan la misin y funciones
institucionales de la Polica Nacional. Se establecen de
manera desconcentrada en el territorio, de conformidad con
la planificacin nacional, considerando los recursos
existentes y las necesidades de cada territorio.
Estos procesos se integran por los siguientes componentes:
1. Gestin Preventiva;
2. Servicio a la Comunidad;
3. Investigacin de la Infraccin;
4. Inteligencia Antidelincuencial;
5. Gestin Operativa; y,
6. Control y evaluacin.
Artculo 75.- Componente de Gestin Preventiva.- El
componente de gestin preventiva es la unidad que
coordina, en el mbito preventivo, la aplicacin de la
planificacin estratgica y de la poltica pblica y genera la
doctrina en el rea de su competencia.
Le corresponde determinar la organizacin de los
procedimientos de control del orden pblico y proteccin
interna, vigilancia y patrullaje, apoyo en el control de las
organizaciones de vigilancia y seguridad privada, el control
del porte y tenencia de armas de conformidad con la ley,
entre otros que, segn las necesidades operativas, se
crearen mediante acuerdo del ministerio rector en seguridad
ciudadana, proteccin interna y orden pblico.
La gestin preventiva tambin promover medidas de
concienciacin para prevenir la discriminacin y la violencia
en contra de las personas, en especial la de gnero, familiar
y la que se genere dentro del ncleo familiar policial.
Artculo 76.- Componente de Servicio a la comunidad.-
El componente de servicio a la comunidad es la unidad que
coordina, en el mbito de la accin comunitaria, la aplicacin
de la planificacin estratgica y de la poltica pblica para la
construccin de una cultura de convivencia pacfica y de
seguridad ciudadana. Para ello, se sirve de acciones de
carcter preventivo, proactivo y educativo con la finalidad de
fomentar y participar de manera solidaria y cvica con las
autoridades, organizaciones sociales y la comunidad.
En este mbito, le corresponde realizar actividades de
control y evaluacin de la ejecucin de los planes y
programas de cada proceso desconcentrado.
Sin perjuicio del apoyo de otras instancias, este
componente opera a travs de la Polica Comunitaria, la que
se encuentra asignada por distritos y circuitos.
Artculo 77.- Componente de Investigacin de la
Infraccin.- El componente de la investigacin de la
Documento con posibles errores digitalizado de la publicacin original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
infraccin es la unidad que se encarga de coordinar las
acciones para la implementacin de la poltica pblica y
planificacin estratgica institucional en el mbito de la
investigacin operativa de la infraccin. Realiza la
investigacin tcnica y cientfica de la infraccin, bajo los
lineamientos y la coordinacin del Servicio Nacional de
Investigacin, Medicina Legal y Ciencias Forenses.
Es responsable del registro, anlisis y control de la
informacin relacionada con la identificacin biomtrica y
balstica a nivel nacional.
En el cumplimiento de sus funciones, dispondr de equipos
multidisciplinarios conformados por servidoras y servidores
policiales especializados en investigacin, medicina legal y
ciencias forenses.
Artculo 78.- Componente de Inteligencia Antide-
lincuencial.- Al componente de inteligencia
antidelincuencial le compete coordinar las actividades de la
Polica Nacional dedicadas a la bsqueda, obtencin,
sistematizacin y anlisis de la informacin especfica
referida a las amenazas, riesgos y conflictos que afecten a
la seguridad ciudadana, con el fin de proveer insumos para
la toma de decisiones. Establece y promueve mecanismos
institucionales bajo la orientacin de la autoridad nacional
rectora en materia de inteligencia.
Sus funciones son:
1. Planificar, dirigir, coordinar y supervisar las operaciones
policiales de la inteligencia antidelincuencial frente a
situaciones de violencia, delincuencia comn y crimen
organizado;
2. Coordinar y asesorar en las reas de inteligencia y
contrainteligencia para evitar las amenazas o riesgos para la
seguridad ciudadana;
3. Depuracin institucional; y,
4. Las dems que se le asignen en este libro y sus
reglamentos.
La inteligencia antidelincuencial es parte integrante de la
Polica Nacional y se articula con el Sistema Nacional de
Inteligencia.
Artculo 79.- Componente de Gestin Operativa.- El
componente de gestin operativa se encarga de la
planificacin, coordinacin y apoyo operativo, con capacidad
de maniobra, para la reaccin inmediata y flexible en todo el
territorio nacional. Su personal posee formacin
especializada y apta para ser utilizadas en diversas
acciones preventivas y de intervencin en las operaciones
policiales.
Artculo 80.- Componente de Control y Evaluacin.- Al
componente de control y evaluacin le corresponde realizar
la supervisin, control, sancin y evaluacin de la conducta
policial y de las faltas disciplinarias para generar acciones
preventivas y correctivas en todos los niveles de gestin de
la institucin. Su finalidad es garantizar una adecuada
prestacin de servicios y el desempeo tico del personal
 Registro Oficial N 19 - Suplemento Mircoles 21 de junio de 2017 - 15
policial. Aplica mecanismos tcnicos y administrativos
idneos, incluyendo exmenes peridicos de control y
confianza.
Esta unidad est compuesta por la Inspectora General y la
Unidad de Asuntos Internos, las cuales coordinarn sus
acciones y cooperarn con los dems organismos de control
pblico.
Artculo 81.- Direccin y organizacin.- El Ministerio
rector en materia de seguridad ciudadana, proteccin
interna y orden pblico, a travs de las y los servidores
titulares de los componentes descritos en los artculos
anteriores, dirigir y organizar los equipos tcnicos
necesarios. Para ese efecto, mediante acuerdo ministerial,
establecer los lineamientos y directrices que orientarn los
procedimientos y protocolos operativos, sin perjuicio de las
funciones que se precisen en el correspondiente reglamento
orgnico funcional.
Subseccin Cuarta
Artculo 82.- Procesos Desconcentrados.- Los procesos
desconcentrados se desarrollarn en un mbito territorial
determinado, de conformidad con la planificacin nacional.
Se dirigir a diferentes niveles segn el subsistema al que
pertenezcan, para instrumentar la gestin del orden pblico,
proteccin interna y seguridad ciudadana, as como para
velar por el respeto a los derechos constitucionales en
interrelacin con los actores sociales, en coordinacin con
los gobiernos autnomos descentralizados y dems
instituciones del Estado.
TTULO SEGUNDO
PROFESIN POLICIAL
CAPTULO PRIMERO PERSONAL DE LA POLICA
NACIONAL
Seccin Primera
Integracin
Artculo 83.- Personal de la Polica Nacional.- El personal
de la Polica Nacional est integrado por:
1. Servidoras o servidores policiales directivos; y,
2. Servidoras o servidores policiales tcnico operativos.
Artculo 84.- Aspirantes y formacin.- Las y los
aspirantes son las personas que se incorporan a las
instituciones de formacin policial y acadmica.
Las y los aspirantes no formarn parte de la estructura
orgnica de la Policial Nacional, ni ostentarn la calidad de
servidores o servidoras mientras no hayan aprobado los
cursos de formacin policial y acadmica respectivos,
adems de haber cumplido con todos los requisitos legales
para el ingreso. Tampoco recibirn durante el curso de
formacin remuneracin alguna.
Los perodos de formacin dependern de los criterios
tcnicos y necesidades operacionales institucionales.
Artculo 85.- Servidoras o servidores policiales
directivos.- Las servidoras o servidores policiales directivos
Documento con posibles errores digitalizado de la publicacin original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
son aquellas personas que han completado y aprobado los
estudios de formacin policial y de tercer nivel, adems del
proceso de induccin para servidoras o servidores policiales
directivos. Obtendrn el grado de Subteniente de Polica a
travs de Acuerdo Ministerial, as como el ttulo profesional
de tercer nivel otorgado por un centro de educacin superior
pblico, reconocido por el organismo rector de educacin
superior, en los mbitos de seguridad pblica y ciudadana,
investigacin de la infraccin, entre otros inherentes a la
misin y funciones de la Polica Nacional.
El Estado proporcionar educacin superior gratuita en las
instituciones de educacin superior pblicas, en temticas
inherentes a la misin y funciones de la Polica Nacional.
Artculo 86.- Servidoras o servidores policiales tcnico
operativos.- Las o los servidores policiales tcnico
operativos son aquellas personas que han completado y
aprobado el proceso de formacin policial y de induccin
para servidoras o servidores policiales tcnico operativos.
Obtendrn el grado de polica y el ttulo profesional de
tcnico o tecnlogo otorgado por un centro de educacin
superior pblico, reconocido por el organismo rector de
educacin superior, en los mbitos de seguridad pblica y
ciudadana, investigacin de la infraccin, entre otros
inherentes a la misin y funciones de la Polica Nacional.
Luego de lo cual dependiendo de su desempeo acadmico
y profesional podrn optar por una formacin en tercer
nivel.
El Estado proporcionar educacin superior gratuita en las
instituciones de educacin superior pblicas, en temticas
inherentes a la misin y funciones de la Polica Nacional.
Seccin Segunda
Jerarquizacin y Clasificacin de las y los Servidores
Policiales
Artculo 87.- Grados y Jerarquas.- Las y los servidores
policiales sern destinados a los grados previstos en la
carrera profesional y tendrn la jerarqua establecida en el
orgnico institucional.
Artculo 88.- Jerarquizacin.- La jerarquizacin de un
servidor o servidora policial se determina por el grado y por
la antigedad. En razn del grado, por poseer el ms alto; y,
en razn de la antigedad, por la concurrencia, dentro del
mismo grado, de los siguientes factores:
1. El mayor tiempo en el grado;
2. La idoneidad en funcin de la calificacin de mritos y
demritos contenidos en la hoja de vida; y,
3. El desempeo acadmico u otra formacin terico -
prctica.
En el ejercicio de las competencias de los rganos tcnicos
operativos no existir interferencia por razn de
jerarquizacin. Todas las disposiciones operacionales y de
gestin sern viabilizadas a travs de los rganos
competentes y de los procesos desconcentrados.
Artculo 89.- Clasificacin por Nivel de Gestin, Rol,
Grado y tiempo de servicio.- En razn del nivel de gestin,
rol, grado y tiempo de servicio, las y los servidores policiales
se clasifican en:
 16 - Mircoles 21 de junio de 2017 Suplemento - Registro Oficial N 19

No. NIVEL ROL GRADO TIEMPO DE

SERVICIO (EN
AOS)
1. Servidoras o servidores policiales directivos
1.1 Directivo Conduccin y mando General Superior Dos (2)
1.2 General Inspector Tres (3)
1.3 General de Distrito Cinco (5)
1.4 Coordinacin Coronel de Polica Siete (7)
1.5 Operativa Teniente Coronel de Polica Siete (7)
1.6 Mayor de Polica Siete (7)
1.7 Capitn de Polica Siete (7)
1.8 Teniente de Polica Cinco (5)
1.9 Subteniente de Polica Cuatro (4)
2. Servidores o servidoras policiales tcnico operativos
2.1 Tcnico Supervisin Operativa Suboficial Mayor Dos (2)
2.2 operativo Suboficial Primero Tres (3)
2.3 Suboficial Segundo Cuatro(4)
2.4 Ejecucin Operativa Sargento Primero Siete (7)
2.5 Sargento Segundo Siete (7)
2.6 Cabo Primero Siete (7)
2.7 Cabo Segundo Cinco (5)
2.8 Polica Cuatro (4)

Artculo 90.- Mando, direccin y cargo.- El mando,
direccin y cargo para el funcionamiento del servicio policial
se designarn de conformidad con lo previsto en este Libro,
el reglamento que regule el orgnico institucional y las
disposiciones que en ese marco emita la mxima autoridad
del ministerio rector de la seguridad ciudadana, proteccin
interna y orden pblico.
CAPTULO SEGUNDO CARRERA
PROFESIONAL POLICIAL
Seccin Primera Aspectos
Generales de la Carrera Profesional
Artculo 91.- Carrera policial.- La carrera policial
constituye un sistema mediante el cual se regula el ingreso,
seleccin, formacin, capacitacin, ascenso, estabilidad,
evaluacin y permanencia de los servidores o servidoras
que lo integran. Se desarrollar en los subsistemas
preventivo, investigativo y de inteligencia antidelincuencial.
La carrera policial constituye una profesin dentro del
servicio pblico.
Seccin
Segunda
Ascensos
mediante decreto ejecutivo. Los grados de coronel, teniente
coronel y mayor, sern otorgados mediante acuerdos
expedidos por el ministerio rector de la seguridad
ciudadana, proteccin interna y orden pblico. Todos los
dems grados de servidoras o servidores policiales
directivos y policiales tcnicos operativos sern conferidos a
travs de resolucin del Comandante General de la Polica
Nacional, previo al cumplimiento de los requisitos
establecidos en este Cdigo.
El ministerio rector de la seguridad ciudadana, proteccin
interna y orden pblico, a travs del rgano competente
previo informe del Consejo de Generales, sustanciar y
calificar el otorgamiento de los grados de generales,
coroneles, tenientes coroneles y mayores. Para los dems
grados el proceso de ascenso lo sustanciar y calificar el
Consejo de Generales con el apoyo de los componentes
correspondientes de la Polica Nacional.
La resolucin de ascenso o la negativa del mismo deber
estar debidamente motivada. Las y los servidores policiales
que se consideren afectados por la negativa de ascenso
podrn impugnar la resolucin respectiva ante la instancia
correspondiente del ministerio rector en materia de
seguridad ciudadana, proteccin interna y orden pblico en
el plazo de quince das contados a partir de su publicacin
en la Orden General. La impugnacin no impedir el trmite
de ascenso del resto de la promocin.

Artculo 92.- Competencia para otorgar los ascensos de
las y los servidores policiales.- Los ascensos se
conferirn grado por grado. Los grados de generales sern
otorgados
Los ascensos del personal policial se realizarn en todos los
casos el 2 de marzo de cada ao, salvo razones de fuerza
mayor o caso fortuito debidamente justificado.

Documento con posibles errores digitalizado de la publicacin original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 Registro Oficial N 19 - Suplemento Mircoles 21 de junio de 2017 - 17
Artculo 93.- Trnsito de Tcnico Operativo a Polica
Directivo.- La o el Polica Tcnico Operativo podr postular
para integrar el cuadro de Policas Directivos en el grado de
Subtenientes siempre que existan vacantes y que cumpla
con los mritos, reconocimientos y requisitos exigidos para
este procedimiento en la ley.
Artculo 94.- Requisitos para el ascenso de las y los
servidores policiales. - El ascenso de las y los servidores
policiales se realizar con base a la correspondiente
vacante orgnica y previo cumplimiento de los siguientes
requisitos:
1. Encontrarse en servicio activo;
2. Acreditar el puntaje mnimo en la evaluacin de
desempeo en el grado que ocupa, servicio en
componentes y aos de permanencia. La valoracin de este
requisito se realizar en cada grado;
3. Haber sido declarada o declarado apto para el servicio,
de acuerdo a la ficha mdica, psicolgica, acadmica, fsica
y, cuando sea necesario, pruebas tcnicas de confianza en
consideracin del perfil de riesgo del grado;
4. Haber aprobado las capacitaciones o especializaciones
para su nivel de gestin y grado jerrquico, de conformidad
a lo establecido en el Reglamento;
5. Presentar la declaracin juramentada de sus bienes;
6. No haber sido sancionado o sancionada por faltas muy
graves o en dos ocasiones por faltas graves; y,
7. Los dems que se establezcan en el reglamento que para
el efecto emita el ministerio rector de seguridad ciudadana,
proteccin interna y orden pblica.
En el proceso, trmite y valoracin de requisitos aplicables,
se observarn las polticas de simplificacin y agilidad.
Artculo 95.- Vacantes.- El ministerio rector de la seguridad
ciudadana, proteccin interna y orden pblico determinar
anualmente el orgnico numrico de personal que la
institucin requiere para cada uno de los grados policiales,
tomando en cuenta lo previsto en el reglamento y
planificacin que emitir con relacin a los niveles de
gestin y cargos.
El ascenso proceder cuando exista la correspondiente
vacante orgnica. De forma excepcional, por necesidades
institucionales de servicio y de forma justificada, se admitir
una mayor cantidad en el nmero de ascensos.
En el proceso de ascenso se considerarn criterios de
igualdad y no discriminacin y se admitirn acciones
afirmativas por razones de gnero o en favor de la
poblacin afroecuatoriana, indgena y montubia.
Artculo 96.- Seleccin a los Distintos Grados.- A fin de
garantizar la seleccin del personal policial en los diferentes
niveles y grados de la carrera, se establecer las cuotas o
cupos de eliminacin de conformidad a lo establecido en el
presente Libro. En todos los casos, el ministerio rector de
Documento con posibles errores digitalizado de la publicacin original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
la seguridad ciudadana, proteccin interna y orden pblico
determinar los trminos de las cuotas de eliminacin.
Las cuotas de eliminacin sern establecidas considerando
las necesidades orgnicas y proyeccin de crecimiento de
la institucin y el cumplimiento de los requisitos sobre
evaluaciones de desempeo.
CAPTULO TERCERO
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LAS Y LOS
SERVIDORES POLICIALES
Seccin Primera
Derechos
Artculo 97.- Derechos.- Dentro de la carrera profesional,
son derechos de las y los servidores policiales, adems de
los establecidos en la Constitucin de la Repblica y la ley,
los siguientes:
1. Acceder a un grado y nivel de gestin con los atributos
inherentes a ellos;
2. Desarrollar la carrera profesional en igualdad de
oportunidades y gozar de estabilidad en la profesin una
vez cumplidos los plazos y requisitos legales, no pudiendo
ser privado de ellos sino por las causas y los procedimientos
establecidos en este Cdigo y sus reglamentos;
3. Ser ubicado y ejercer una funcin o cargo acorde con sus
competencias personales, jerarqua, especializacin y perfil
profesional. Cuando haya sufrido o adquirido una
enfermedad o discapacidad que no le permita continuar con
las labores que desempea, podr ser reubicado en labores
administrativas en funcin de dichos criterios;
4. Recibir la remuneracin, indemnizaciones, viticos y
subsistencias que se establezcan para cada grado o cargo
en las condiciones que determine el ministerio rector en
materia laboral, el presente Cdigo y su reglamento;
5. Recibir asistencia mdica o psicolgica y los
medicamentos necesarios para lesiones o enfermedades
adquiridas como consecuencia del servicio o profesin, de
conformidad con la normativa legal vigente;
6. Contar con uniformes, equipamiento, instrumentos, tiles
de trabajo y armas, segn su actividad, de conformidad con
el reglamento respectivo;
7. Recibir, en igualdad de condiciones, la formacin,
capacitacin y especializacin permanente;
8. Ser destinado o destinada a prestar sus servicios
preferentemente dentro de las circunscripciones de su
domicilio civil, salvo los casos de necesidad institucional o
por solicitud justificada del interesado de ser destinado o
destinada a otra zona del territorio;
9. Recibir patrocinio o asesora jurdica oportuna en lo que
se refiere asuntos inherentes al ejercicio de sus funciones
con la finalidad de garantizar el derecho a la defensa; y,
 18 - Mircoles 21 de junio de 2017 Suplemento - Registro Oficial N 19
10. Recibir condecoraciones o reconocimientos
institucionales no econmicos por actos de servicio, previo
el cumplimiento de los requisitos que se establecern por
parte del ministerio rector de la seguridad ciudadana,
proteccin interna y orden pblico.
Artculo 98.- Vacaciones y licencias extraordinarias.- En
aplicacin de lo dispuesto en este Cdigo, el ministerio
rector de la seguridad ciudadana, proteccin interna y orden
pblico expedir las normas internas en las que se
regularn los mecanismos de vacaciones y licencias
extraordinarias de las y los servidores policiales, las cuales
debern guardar armona con la ley que regula el servicio
pblico.
Artculo 99.- Efectos de la formacin y capacitacin.- La
formacin y capacitacin efectuada a favor de las y los
servidores policiales, en la que el Estado hubiese invertido
recursos econmicos, generar la obligacin de transmitir y
poner en prctica los nuevos conocimientos adquiridos en
favor de la institucin policial, por un lapso igual al triple del
tiempo de formacin o capacitacin.
En caso de que la servidora o servidor policial cese en sus
funciones, segn lo previsto en este Libro, y no pueda
cumplir con la obligacin establecida en el inciso
precedente, o haya reprobado sus estudios, estar obligado
a reintegrar a la institucin el valor total o la parte
proporcional de lo invertido en su formacin o capacitacin,
en funcin del tiempo de permanencia en la institucin. Para
reintegrar el valor total o su proporcional, la servidora o
servidor policial tendr plazo no mayor a 60 das. De ser
necesario, dichos valores se podrn cobrar por va coactiva,
de conformidad con el procedimiento legal correspondiente.
Artculo 100.- Condecoraciones.- Las o los servidores
policiales, como estmulo a su labor policial, tendrn
derecho a recibir condecoraciones, medallas y distintivos a
travs del respectivo acuerdo que emita el ministerio rector
de la seguridad ciudadana, proteccin interna y orden
pblico y previo el cumplimiento de los requisitos
establecidos en el reglamento respectivo.
Los costos mximos de las condecoraciones, medallas o
distintivos se sujetarn a las normas establecidas por el
ministerio rector del trabajo.
En concordancia con las disposiciones pertinentes de la ley
que regula el servicio pblico, en ningn caso dichos
reconocimientos consistirn en beneficios econmicos o
materiales.
Seccin Segunda
Obligaciones
Artculo 101.- Obligaciones.- Las y los servidores
policiales tendrn las siguientes obligaciones:
1. Desempear su grado, mando, funcin, cargo, nivel de
gestin, comisin de servicio e instrucciones recibidas con
apego a la Constitucin de la Repblica, leyes y
reglamentos vigentes, con total honestidad, eficiencia y
sentido del deber;
Documento con posibles errores digitalizado de la publicacin original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
2. Sujetarse al rgimen disciplinario previsto en el presente
Libro y sus reglamentos durante su carrera profesional,
cualesquiera fuere su lugar de servicio;
3. Someterse a la realizacin de evaluaciones de
desempeo laboral, cognitivas, fsicas, de salud y
psicolgicas; y a pruebas tcnicas de seguridad y confianza,
de acuerdo a los requerimientos institucionales;
4. Cumplir oportunamente con los requisitos y condiciones
exigidos para su desempeo profesional, previstos en este
Cdigo y sus respectivos reglamentos;
5. Presentar y actualizar en cada ascenso la declaracin
patrimonial juramentada de bienes y las modificaciones que
se produzcan en su situacin patrimonial y en la de su
cnyuge o conviviente;
6. Portar el armamento, equipo de dotacin y los dems
elementos provistos por la institucin, nicamente durante el
cumplimiento del servicio o durante su traslado al mismo,
segn corresponda; as como cuidar y mantenerlos en buen
estado de uso;
7. Tomar las medidas adecuadas y oportunas para evitar el
cometimiento o consumacin de una infraccin, as como
para aprehender a los autores en infraccin flagrante, en
cualquier lugar y circunstancia que se halle;
8. Declarar y mantener actualizado su domicilio y estado
civil ante la dependencia donde presta servicios, el que
subsistir para todos los efectos legales mientras no se
comunique otro nuevo;
9. Respetar a la poblacin y acatar las rdenes de las
autoridades civiles, sin alterar el orden democrtico; y,
0. Las dems establecidas en la normativa vigente.
El incumplimiento de las disposiciones del presente artculo
ser sancionado conforme a lo establecido en este Libro.
CAPTULO CUARTO
TRASLADOS Y COMISIONES
Seccin Primera
Traslados
Artculo 102.- Traslados.- Traslado es el movimiento
debidamente motivado de una o un servidor policial de un
cargo a otro dentro del mismo subsistema.
Si el traslado incluye un desplazamiento del domicilio civil a
otra provincia o zona geogrfica dentro de la planificacin
nacional, el servidor o servidora policial recibirn la
bonificacin correspondiente cuando no se le otorgue la
respectiva vivienda fiscal.
Los traslados se realizarn de acuerdo a la experiencia,
especializacin, competencias, habilidades y destrezas del
servidor o servidora policial, teniendo en cuenta la
estabilidad y unidad familiar.
 Registro Oficial N 19 - Suplemento Mircoles 21 de junio de 2017 - 19
El traslado que incluya desplazamiento del domicilio civil a
otra zona geogrfica de la planificacin nacional, durar un
periodo de hasta dos aos. Por necesidades institucionales
o solicitud del servidor o servidora policial, debidamente
justificadas, se podr reducir el perodo del traslado o
extenderse hasta por dos aos ms. Por las mismas
circunstancias, se podr autorizar el traslado a otro
subsistema policial.
El ministerio rector de la seguridad ciudadana, proteccin
interna y orden pblico expedir el reglamento que regular
las condiciones y procedimientos operativos para el
cumplimiento de los traslados as como de las
bonificaciones correspondientes, de conformidad con lo
establecido en este Libro.
Artculo 103.- Traslados por Nivel de Gestin.- El
traslado de las o los servidores policiales generales,
coroneles, tenientes coroneles y mayores, por su capacidad
de direccin podrn ser destinados a cualquier provincia o
zona geogrfica de la planificacin nacional, de acuerdo al
respectivo reglamento del presente Cdigo.
Artculo 104.- Gastos por traslado y vivienda.- Los gastos
generados por el traslado de las y los servidores policiales
con sus respectivas familias y menaje de casa, as como de
alojamiento, cuando no se le otorgue la respectiva vivienda
fiscal, sin distincin de grado, lo sufragar el ministerio
rector de la seguridad ciudadana, proteccin interna y orden
pblico, de conformidad con el Reglamento que expida para
el efecto.
Seccin Segunda
Comisiones y Agregaduras
Artculo 105.- Comisin de servicios. - El personal policial
podr ser destinado a comisin de servicios nicamente
para efectuar estudios regulares de formacin, capacitacin
o especializacin; reuniones, conferencias, pasantas y
visitas de observacin en el exterior o en el pas, que
beneficien a la institucin policial. Se conceder la comisin
de servicios previo dictamen favorable del ministerio rector
de la seguridad ciudadana, proteccin interna y orden
pblico, siempre que la servidora o servidor policial hubiere
cumplido un ao en el servicio activo.
Por este concepto, el servidor o servidora policial tendr
derecho a recibir el pago de viticos, subsistencias,
reposiciones y dems emolumentos que corresponda. En
los casos en que la institucin de destino cubra total o
parcialmente los gastos inherentes a la actividad objeto de
la comisin, el ministerio rector de la seguridad ciudadana,
proteccin interna y orden pblico reconocer los conceptos
que de forma complementaria sean pertinentes, de
conformidad con este Libro y respectivos reglamentos.
Ningn servidor o servidora policial podr acumular ms de
seis aos de comisiones de servicio.
Artculo 106.-Agregaduras y representaciones
policiales en el exterior.- Las o los servidores policiales
podrn ser designados a cumplir funciones en el exterior, a
travs de las agregaduras y representaciones en otros
pases. Para ello,
Documento con posibles errores digitalizado de la publicacin original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
el ministerio rector de la seguridad ciudadana, proteccin
interna y orden pblico, en coordinacin con el ministerio
rector de la poltica exterior expedir el correspondiente
acuerdo..
Para el efecto se designarn como agregados o agregadas,
o representantes policiales en el exterior, a las servidoras o
servidores policiales que se encuentren en los grados de
coronel, teniente coronel o mayor y que cuenten con las
primeras antigedades.
En dichos destinos, se podrn designar como ayudantes
administrativos a servidoras o servidores policiales de nivel
de ejecucin operativa en el grado de sargento primero.
Durarn en sus funciones dieciocho meses improrrogables y
lo ejercern por una sola vez durante su vida profesional.
El proceso de postulacin y seleccin para agregados o
representantes policiales en el exterior, y ayudantes
administrativos, se regir por el respectivo reglamento que
para el efecto dict el ministerio rector de la seguridad
ciudadana, proteccin interna y orden pblico, en
coordinacin con el ministerio rector de la poltica exterior.
CAPTULO QUINTO
DE LA SITUACIN DE LAS O LOS SERVIDORES
POLICIALES
Artculo 107.- Situacin Policial.- Las y los servidores
policiales podrn encontrarse en servicio activo o pasivo.
Seccin Primera
Servicio Activo
Artculo 108.- Servicio activo.- El servicio activo es la
situacin en la cual se encuentran las o los servidores
policiales graduados como Subtenientes o Policas,
destinadas o destinados a desempear cargos y funciones
con las responsabilidades, deberes y derechos
correspondientes a su grado y nivel de gestin.
Tambin se consideran en servicio activo, las o los
servidores policiales comprendidos en cualquiera de los
siguientes casos:
1. Por enfermedad o lesiones contradas en actos de
servicio o a consecuencia de l que los incapacite
temporalmente para el desempeo de las funciones
policiales hasta por un ao. Si la discapacidad calificada por
la autoridad competente supera un ao se le mantendr en
servicio activo con funciones acordes a su grado,
conocimiento, especialidad y condicin de salud, hasta que
cumpla el tiempo mnimo para desvincularse con los
beneficios institucionales, en concordancia con las
disposiciones del rgimen de seguridad social policial. El
personal declarado apto se incorporar inmediatamente al
servicio; y,
2. Por muerte presunta en actos de servicio o a
consecuencia de l, hasta que exista la respectiva sentencia
ejecutoriada, de conformidad con las condiciones
establecidas en el Cdigo Civil.
 20 - Mircoles 21 de junio de 2017 Suplemento - Registro Oficial N 19
Artculo 109.- Servicio Pasivo.-El servicio pasivo es la
situacin en la cual el servidor o servidora policial, habiendo
cumplido el tiempo de servicio, mediante acto administrativo
de cesacin, deja de pertenecer al orgnico de la institucin
cesando, sin perder su jerarqua ni su carcter profesional,
el cumplimiento de las obligaciones y deberes profesionales.
Se exceptan de ello los casos de destitucin, los mismos
que se sujetarn al rgimen de seguridad social policial.
Integran tambin el servicio pasivo, la servidora o servidor
policial que sufra una discapacidad o enfermedad originada
en actos de servicios o como consecuencia de los mismos
que le inhabilite para el cumplimiento de cualquier funcin o
cargo en la institucin policial, en concordancia con las
disposiciones previstas para estos casos en el rgimen de
seguridad social policial.
Seccin Segunda
Cesacin
Artculo 110.- Cesacin.- La cesacin es el acto
administrativo, emitido por autoridad competente, mediante
el cual las o los servidores policiales son separados de la
institucin, dejando de pertenecer al orgnico institucional.
Artculo 111.- Causas para la cesacin.- Las o los servidores
policiales sern cesados de conformidad con lo previsto en
este Libro y su respectivo reglamento, por una o ms de las
siguientes causas:
1. Por solicitud voluntaria formalmente presentada;
2. Por haber cumplido el tiempo de servicio activo en la
institucin;
3. Por no cumplir con los requisitos para el ascenso;
4. Por integrar la cuota de eliminacin del personal policial;
5. Por discapacidad que lo inhabilite al desempeo de
cualquier funcin o cargo en la institucin policial, en
concordancia con las disposiciones del rgimen de
seguridad social policial;
6. Por destitucin;
7. Por haber sido declarada la muerte presunta en actos de
servicio activo, conforme lo establecido en el Cdigo Civil;
8. Por sentencia condenatoria debidamente ejecutoriada de
conformidad con la ley, que le inhabilite para el ejercicio de
la funcin o cargo en la institucin policial; y,
9. Por fallecimiento.
El personal en servicio pasivo pasar a ser parte de la
reserva policial de seguridad ciudadana y proteccin interna
del pas, de acuerdo con el reglamento correspondiente.
Artculo 112.- Reincorporacin.- Las o los servidores
policiales que hayan sido cesados de la institucin no
podrn volver al servicio activo. Se exceptan de esta
disposicin los siguientes casos:
Documento con posibles errores digitalizado de la publicacin original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
1. Si se revirtiere los efectos jurdicos de una sentencia
condenatoria ejecutoriada, de conformidad con la
Constitucin de la Repblica y la ley; y,
2. Por resolucin o sentencia ejecutoriada favorable en la
correspondiente instancia judicial o administrativa.
En estos casos, se reincorporarn con el grado, derechos y
condiciones a los que hubiesen accedido desde el momento
de su cesacin, previo cumplimiento de los requisitos
legales vigentes establecidos para el efecto en el
Reglamento a este Cdigo.
Cuando la reincorporacin sea inejecutable o imposible de
cumplir, se le reconocern las reparaciones materiales e
inmateriales a que tenga derecho por todo el tiempo
transcurrido.
Artculo 113.- Prohibicin de cesacin.- No podr ser
cesada la o el servidor policial que se encuentre en
comisin de servicio o ejerciendo funciones en el exterior,
mientras no se ordene su retorno al pas, el mismo que
deber ocurrir en el plazo de treinta das a partir de la
recepcin oficial de la notificacin que disponga su retorno.
Artculo 114.- Solicitud voluntaria de cese.- Las servidoras o
servidores policiales podrn solicitar voluntariamente el cese
de su cargo y funciones mediante documento escrito dirigido
a la autoridad nominadora, de conformidad con este Cdigo
y sus reglamentos.
Artculo I15.-Negativa Temporal a la solicitud voluntaria de
cese.- Se negar temporalmente la solicitud voluntaria de
cese del cargo y funciones en la institucin policial, en los
siguientes casos:
1. Cuando se haya iniciado una accin penal en contra del
respectivo servidor o servidora, por un delito cometido en
ejercicio de sus funciones;
2. Cuando exista grave alteracin del orden pblico; y,
3. Cuando el solicitante no hubiere cumplido el tiempo de
devengacin de un curso de formacin, capacitacin o
especializacin, de conformidad con lo previsto en este
Cdigo. En este caso, se aceptar la solicitud siempre que
previamente se realice la cancelacin del valor invertido por
el Estado en estos cursos.
De haberse iniciado un procedimiento administrativo
disciplinario en contra de un servidor o servidora policial
que, durante el mismo presente su solicitud voluntaria de
cese del cargo y funciones, no se suspender y continuar
an en ausencia de la servidora o servidor policial.
Artculo 116.- Cesacin por no ascenso.- Las o los
servidores policiales que no ascendieren por cualquiera de
las causas establecidas en el presente Libro o su
reglamento, y no fueren consideradas o considerados aptos
luego de haber presentado sus impugnaciones y recursos
correspondientes, sern cesados de la institucin.
Si un servidor o servidora policial acredita el cumplimiento
de todos los requisitos para el ascenso, aprueba el curso
 Registro Oficial N 19 - Suplemento Mircoles 21 de junio de 2017 - 21
respectivo, pero no existen las suficientes vacantes
orgnicas, este podr continuar en servicio en el grado que
ostenta por necesidad institucional debidamente justificada.
TTULO TERCERO
DEL RGIMEN ADMINISTRATIVO
DISCIPLINARIO
CAPTULO PRIMERO
NORMAS GENERALES
Artculo 117.- Disciplina Policial.- La disciplina policial
consiste en la observancia de la Constitucin de la
Repblica, leyes, reglamentos, decretos, acuerdos, actos
administrativos y disposiciones u rdenes legtimas,
verbales o escritas emanadas de la superioridad en el
mbito de la misin y funciones de la Polica Nacional.
La orden legtima es aquella emitida por el superior
jerrquico dentro del mbito de su competencia con relacin
a un subordinado, cumpliendo con los procedimientos y
requisitos establecidos en la normativa indicada en el
prrafo precedente.
La obediencia a las rdenes superiores no eximir de
responsabilidad a quienes las ejecuten.
Artculo 118.- Debido proceso.- Las sanciones
administrativas disciplinarias, se impondrn previo
procedimiento administrativo, garantizando los principios del
debido proceso y el derecho a la defensa establecidos en la
Constitucin de la Repblica.
CAPTULO SEGUNDO
FALTAS ADMINISTRATIVAS DISCIPLINARIAS
Artculo 119.- Faltas leves.- Constituyen faltas leves los
siguientes actos o actuaciones, una vez que sean
debidamente comprobadas:
1. No cumplir con los horarios de trabajo o ausentarse del
puesto hasta por veinticuatro horas de forma injustificada,
siempre que no afecte al servicio;
2. Realizar actividades ajenas a su funcin, mientras se
encuentre en su jornada de trabajo, cuando ello no afecte al
servicio;
3. No observar el aseo y cuidado en su presentacin
personal o del lugar de trabajo o de los equipos e
instrumentos a su cargo;
4. Portar el uniforme o equipamiento institucional en actos
ajenos al servicio y que no afecten la imagen institucional;
5. Inobservar las normas institucionales de respeto a los
smbolos patrios y de comportamiento en eventos cvicos
institucionales;
6. Inobservar o hacer caso omiso a las normas de seguridad
y seales informativas al interior de las instalaciones
institucionales;
Documento con posibles errores digitalizado de la publicacin original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
7. Inobservar la normativa de los formatos y redaccin de
los documentos tcnicos de la gestin operativa, que no
afecten al servicio;
8. Atender al pblico incumpliendo con los parmetros de
calidad determinados por la institucin;
9. No utilizar la baliza u otro dispositivo de alerta similar
cuando sea exigido por la institucin o hacer mal uso de la
misma;
10. Agredir verbalmente a las y los miembros de la misma
institucin o a los usuarios del servicio; y,
11. Desobedecer rdenes verbales o escritas enmarcadas
en el ordenamiento jurdico o inobservar el procedimiento
establecido, cuando ello no afecte al servicio o al orden
institucional.
Artculo 120.- Faltas graves.- Constituyen faltas graves los
siguientes actos o actuaciones, una vez que sean
debidamente comprobadas:
1. Ausentarse injustificadamente de su trabajo por dos das
consecutivos o no presentarse en el plazo correspondiente
luego de cumplir una comisin, consigna, disposicin,
licencia o permiso sin causa justificada;
2. Realizar actividades ajenas a su funcin, mientras se
encuentre en su jornada de trabajo, cuando ello afecte al
servicio;
3. Obligar a permanecer en forma arbitraria a el o la
servidora en funciones, en un da de descanso obligatorio o
en periodo de vacaciones, salvo por necesidad institucional
debidamente justificada;
4. Realizar objeciones a las rdenes relacionadas con el
servicio policial enmarcadas en el ordenamiento jurdico, sin
motivo justificado, cuando afecte a la prestacin del servicio;
5. Evadir los actos propios del servicio de forma
injustificada;
6. Disponer al personal a su cargo la realizacin de tareas
ajenas a sus funciones, salvo los casos de necesidad
institucional debidamente justificados;
7. Incumplir disposiciones o procedimientos a los que est
obligado por el ordenamiento jurdico, en el plazo dispuesto,
sin causa justificada y que afecte al servicio;
8. No respetar las licencias o permisos que conforme a la
Constitucin de la Repblica, leyes y reglamentos
institucionales que se otorguen a las y los servidores por
temas relativos a gravidez, maternidad, paternidad,
lactancia, enfermedad, calamidad domstica y los dems
previstos en el ordenamiento jurdico.
9. Impedir el reclamo o impugnacin verbal o escrita a que
tienen derecho las y los servidores policiales;
 22 - Mircoles 21 de junio de 2017 Suplemento - Registro Oficial N 19
10. No informar al rgano competente la comisin de una
falta administrativa disciplinaria de la que tenga
conocimiento, aplicar una sancin distinta a la que amerita
el acto de indisciplina o modificar una sancin debidamente
establecida;
11. Omitir el registro de las novedades y hechos pertinentes
al servicio;
12. Desobedecer rdenes verbales o escritas enmarcadas
en el ordenamiento jurdico o inobservar el procedimiento
respectivo, cuando ello afecte al servicio o al orden
institucional;
13. No explicar o no defender un anlisis, informe o criterio
tcnico pericial en las audiencias convocadas o notificadas o
no presentar con el debido tiempo de anticipacin las
solicitudes de ampliacin de plazos para hacerlo sin
justificacin;
14. Ingresar o permitir el ingreso de personas a reas
restringidas de la institucin sin autorizacin previa;
15. Destruir los bienes, equipamiento, medios electrnicos o
informticos de la institucin o permitir su uso indebido;
16. Uso indebido del equipamiento de dotacin asignado
para el cumplimiento de sus funciones especficas,
conforme a lo exigido por la institucin y sus reglamentos;
17. No entregar los bienes que le fueren proporcionados a la
o el servidor para el cumplimiento de las labores
institucionales, cuando tenga la obligacin de hacerlo o no
informar al rgano correspondiente en forma inmediata la
prdida, destruccin o sustraccin de los mismos;
18. Reprobar por negligencia comprobada los cursos de
capacitacin en el pas o en el exterior pagados con
recursos pblicos;
19. Copiar en los exmenes o pruebas en cursos de
ascenso o capacitacin, presentar trabajos plagiados o
elaborados por sus subordinados;
20. Inobservar la normativa de los formatos y redaccin de
los documentos tcnicos de la gestin operativa cuando
afecten al servicio;
21. Incumplir con los procedimientos establecidos en la ley y
reglamentos para el manejo de los indicios o evidencias,
bienes incautados o cualquier otro elemento que pueda
considerarse prueba y estn bajo su responsabilidad;
22. Emitir informacin o informes infundados, relativos a la
institucin o su servicio, que perjudique las operaciones
previstas en el ordenamiento jurdico o que contravenga las
directrices institucionales de comunicacin;
23. Consumir bebidas alcohlicas o sustancias
estupefacientes dentro de la institucin o mientras se
encuentre cumpliendo funciones en el servicio;
24. Alterar el orden pblico y disciplina dentro de su jornada
laboral o mientras porte el uniforme de la institucin;
Documento con posibles errores digitalizado de la publicacin original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
25. Utilizar o disponer el uso de equipos, instrumentos,
armas, municiones y dems materiales necesarios para el
servicio que se encuentren en mal estado, poniendo en
riesgo la integridad de las personas o la eficacia de la
misin;
26. No entregar en el tiempo establecido en los reglamentos
de la institucin policial, los equipos, instrumentos, armas,
municiones y dems materiales necesarios para el
cumplimiento de las funciones policiales;
27. Hacer uso excesivo de la fuerza que provoque
afectaciones a la integridad fsica de las personas;
28. Incumplir los procedimientos establecidos para el
traslado e ingreso de personas privadas de la libertad a los
centros correspondientes o ante las autoridades
competentes;
29. Actuar en forma abusiva, arbitraria o violenta de manera
verbal o psicolgica contra los compaeros o compaeras,
subalternos o subalternas, aspirantes o usuarios del
servicio;
30. Discriminar a cualquier persona por motivos de etnia,
lugar de nacimiento, edad, sexo, identidad de gnero,
identidad cultural, estado civil, idioma, religin, ideologa,
filiacin poltica, pasado judicial, condicin socio-econmica,
condicin migratoria, orientacin sexual, estado de salud,
enfermedad catastrfica, discapacidad, diferencia fsica o
por cualquier otra distincin, personal o colectiva, temporal o
permanente, que tenga por objeto o resultado menoscabar
o anular el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos;
31. Intimar de manera sexual o tener relaciones sexuales en
la unidad, instalaciones, oficinas, destacamentos y ms
dependencias de la institucin o mientras se encuentre en
funciones; y,
32. Realizar actividades de proselitismo poltico o participar
como afiliado, adherentes o adherente permanente de
partidos o movimientos polticos.
Artculo 121.- Faltas muy graves.- Constituyen faltas muy
graves los siguientes actos o actuaciones, una vez que sean
debidamente comprobadas:
1. Ausentarse de forma injustificada de su trabajo por tres o
ms das consecutivos;
2. Abandonar el lugar de trabajo sin autorizacin,
ocasionando un perjuicio grave al servicio, a la integridad
fsica o psicolgica de las personas;
3. Negarse a prestar auxilio cuando sea requerido o tenga la
obligacin legal de hacerlo;
4. Obstaculizar el cumplimiento del servicio o emitir rdenes
contrarias al ordenamiento jurdico;
5. Ocasionar intencionalmente dao o destruccin a los
bienes de la institucin;
 Registro Oficial N 19 - Suplemento Mircoles 21 de junio de 2017 - 23
6. Disponer, con conocimiento, la utilizacin de
equipamiento de dotacin y dems materiales que se
encuentren en mal estado o caducados;
7. No iniciar el procedimiento disciplinario en el tiempo
previsto conforme el procedimiento establecido en el
presente Cdigo para sancionar faltas disciplinarias, con el
fin de favorecer a un tercero o evitar su sancin;
8. Ocasionar por negligencia, la prdida, destruccin o
sustraccin de evidencias o informacin, relacionada con
sus labores tcnicas;
9. Demorar injustificadamente la entrega de los bienes
incautados o elementos de prueba que estn bajo su
responsabilidad, de acuerdo a las normas de la cadena de
custodia;
10. Revelar por cualquier medio informacin o
documentacin clasificada o reservada que haya llegado a
su conocimiento por la prestacin del servicio o el
desempeo de su cargo o funcin;
11. Emitir informes o criterios tcnicos infundados,
tendenciosos, maliciosos o con error esencial tcnicamente
comprobado;
12. Destruir, sustraer, vulnerar o alterar intencionalmente
informacin o documentacin relativa a hechos o asuntos
relacionados con el rgimen interno o de los archivos
institucionales;
13. No informar al rgano correspondiente en forma
inmediata al tener conocimiento de la prdida o sustraccin
del arma de dotacin, de su documento o placa de identidad
policial, prdida de los equipos, instrumentos, armas,
municiones o dems materiales del servicio;
14. Obsequiar, prestar, empear, vender, cambiar o facilitar
armas de fuego, municiones o equipos entregados en
dotacin para el servicio policial, excepto cuando, por fuerza
mayor, se deba facilitar el arma a otro servidor policial para
actos de servicio;
15. Utilizar o disponer el uso de armas, municiones,
explosivos u otros elementos de dotacin que generen
riesgo a la integridad de las personas, en eventos
recreativos como desfiles, demostraciones o casas abiertas;
16. No rendir cuentas sin causa justificada en los plazos
legales y reglamentarios sobre aspectos financieros,
derivados de los actos del servicio o por ocasin del mismo;
17. Incorporarse o permanecer en la carrera mediante el
uso de documentos falsos o adulterados o faltar a la verdad
en declaraciones juramentadas;
18. No informar al rgano competente la comisin de delitos
o actos de corrupcin institucional;
19. Obtener beneficios personales o para terceros, recibir o
solicitar ddivas o recompensas por actividades inherentes
al servicio o gestionar por fuera del procedimiento
Documento con posibles errores digitalizado de la publicacin original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
establecido en este Cdigo y reglamentos, la obtencin de
beneficios personales de carcter profesional en cargos,
destinaciones y funciones;
20. Usar distintivos o atribuirse funciones no inherentes a
las establecidas para su cargo o usar el nombre de una
autoridad arbitrariamente;
21. Abusar de la jerarqua, grado, funcin, nivel o
prerrogativas del servidor o servidora, con el fin de incumplir
obligaciones econmicas o legales, causar perjuicio o grave
dao a un tercero o incidir por cualquier medio en el proceso
de admisin de aspirantes a servidores institucionales;
22. Actuar en forma abusiva, arbitraria o violenta de forma
fsica contra los superiores, compaeros o compaeras,
subalternos o subalternas, aspirantes o usuarios del
servicio;
y.
23. Agredir, hostigar o acosar sexualmente o pedir favores
sexuales, valindose de su cargo, mando o jerarqua en el
servicio.
CAPTULO TERCERO
PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO
Seccin Primera
Aspectos Generales
Artculo 122.- Competencia disciplinaria.- La
competencia para sancionar las faltas leves cometidas por
la o el servidor de la Polica Nacional corresponde al
superior jerrquico de la institucin.
En faltas graves y muy graves, la competencia para
sancionar corresponde al componente de Asuntos Internos
de la Polica Nacional, en cuanto a la sustanciacin e
investigacin de la infraccin. A la Inspectora General de la
Polica Nacional le corresponde imponer la sancin
disciplinaria, con base a la investigacin realizada, sin
perjuicio de las dems acciones legales que correspondan.
La sancin disciplinaria o absolucin de la persona
sumariada se remitir al rgano competente del ministerio
rector de la seguridad ciudadana, proteccin interna y orden
pblico para su respectivo registro en la hoja de vida de la o
el servidor policial.
En el caso de apelacin de la resolucin que sanciona una
falta leve, la competencia le corresponde al superior
jerrquico de quien impuso la sancin disciplinaria.
A ministro o ministra rector de la seguridad ciudadana,
proteccin interna y orden pblico o su delegado, le
corresponde sustanciar y resolver en caso de apelaciones a
sanciones por faltas graves y muy graves. El ministerio recto
tendr adems la facultad de supervisar las investigaciones
realizadas por el componente de Asuntos Internos y de la
Inspectora General de la Polica Nacional.
Artculo 123.- Sanciones y reclamos colectivos.- No se
impondrn sanciones colectivas cuando en un mismo hecho
aparezcan inculpados varias servidoras o servidores
 24 - Mircoles 21 de junio de 2017 Suplemento - Registro Oficial N 19
policiales. La responsabilidad administrativa ser individual
y se establecer mediante un procedimiento legal y
debidamente iniciado con la finalidad de imponer la sancin
correspondiente.
Con el fin de establecer la responsabilidad personal de la o
el servidor policial, no se permitir la presentacin de
reclamos o impugnaciones administrativos de carcter
colectivo.
Artculo 124.- Deber de informar o denunciar.- Las o
los servidores policiales tienen la obligacin de informar, de
manera inmediata, a su superior jerrquico sobre el
cometimiento de faltas administrativas disciplinarias por
parte de cualquier servidor o servidora policial, quien a su
vez, segn la gravedad de la falta, deber continuar con el
procedimiento disciplinario correspondiente.
La potestad informativa en el campo administrativo
disciplinario es obligatoria. Quien conociendo de la comisin
de una falta no pusiere en conocimiento del superior
jerrquico ser responsable por omisin en el mismo tipo de
la falta no informada.
Las personas en general podrn informar o denunciar ante
el ministerio rector de la seguridad ciudadana, proteccin
interna y orden pblico o ante cualquier servidor o servidora
policial de cualquier nivel, jerarqua o servicio, sobre la
comisin de faltas administrativas disciplinarias de las o los
servidores policiales.
Artculo 125.- Contenido de la informacin o denuncia.-
La servidora o servidor policial o ciudadana en general,
presentar la informacin o denuncia de manera verbal o
escrita, la que contendr los siguientes requisitos:
1. Identificacin de la o el servidor policial denunciado o
denunciada en caso de conocerlo o conocerla; y toda la
informacin posible que permita conducir a su identificacin;
2. Los hechos denunciados con determinacin de las
circunstancias en que este fue realizado;
3. Los indicios que conozca y que puedan demostrar la
comisin de la falta administrativa disciplinaria, sean estos,
testimoniales, documentales, huellas, vestigios,
grabaciones, videos, fotografas; y, en general, todos los
determinados en la ley, obtenidos sin violacin a los
derechos y garantas constitucionales; y,
4. Los nombres, apellidos y dems datos de identificacin
del o la denunciante, as como una direccin para
notificaciones.
Si la informacin o denuncia fuere verbal, el servidor o
servidora competente que la recepta tiene la obligacin de
reducirla a escrito, debiendo ser suscrita por quien denuncia
y quien recepta.
Seccin Segunda
Procedimiento para sancionar las Faltas
Administrativas Disciplinarias Leves
Artculo 126.- Trmite de la informacin o denuncia en
faltas administrativas disciplinarias leves.- Cuando
Documento con posibles errores digitalizado de la publicacin original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
se trate del cometimiento de faltas administrativas
disciplinarias leves se observar el siguiente procedimiento:
El servidor o servidora policial sobre el cual exista
presuncin del cometimiento de una infraccin dispondr del
trmino de dos das contados a partir de la notificacin de
los hechos que se le imputan, para presentar las pruebas de
descargo. El superior jerrquico emitir, en el trmino de
tres das posteriores al trmino que tiene el servidor o
servidora para presentar su prueba de descargo, la
resolucin que corresponda. La resolucin emitida por el
superior jerrquico de la institucin deber estar
debidamente motivada, de conformidad con la Constitucin
de la Repblica y este Cdigo. Esta resolucin ser remitida
al rgano competente del ministerio rector de la seguridad
ciudadana, proteccin interna y orden pblico para su
respectivo registro en la hoja de vida de la o el servidor
policial.
Artculo 127.- Notificacin de la resolucin y apelacin
en faltas administrativas disciplinarias leves.- Las
resoluciones sobre faltas administrativas disciplinarias leves
sern notificadas al servidor o servidora policial, quien podr
recurrir de la sancin impuesta dentro del trmino de tres
das, contados a partir de la fecha de notificacin, ante el
superior de la o el servidor policial que impuso la sancin,
para su conocimiento y resolucin.
Seccin Tercera
Procedimiento Disciplinario para Faltas Graves y
Muy graves
Artculo 128.- Sumario Administrativo.- Es el
procedimiento administrativo orientado a indagar o
investigar para comprobar o descartar conforme a derecho
la existencia de una falta administrativa disciplinaria grave o
muy grave y la responsabilidad de quien la cometi,
cumpliendo el debido proceso y el trmite establecido en el
presente Cdigo.
Artculo 129.- Medida especial administrativa.- La
autoridad que sustancie el sumario administrativo estar
facultada para adoptar la suspensin provisional e inmediata
de funciones ordinarias como medida especial
administrativa, a las o los servidores policiales que se
presuman han cometido faltas muy graves. En el caso de
suspensin, las o los servidores policiales tendrn derecho a
la remuneracin respectiva hasta por noventa das trmino,
tiempo en el que ejercer su legtima defensa. En ese lapso
nicamente se le podrn asignar funciones de apoyo
administrativo.
Mientras dure la suspensin, la o el servidor policial no
podr hacer uso de uniforme, cargo, funcin y mando
policial, as como de armas y bienes institucionales.
Depender de la resolucin del sumario administrativo el
que el servidor o servidora de la Polica Nacional pueda
retomar sus funciones ordinarias.
Artculo 130.- Procedimiento.- El servidor o servidora
responsable de Asuntos Internos de la Polica Nacional ser
la autoridad que sustancie el sumario administrativo,
 Registro Oficial N 19 - Suplemento Mircoles 21 de junio de 2017 - 25
dictar el auto inicial y en el mismo nombrar un Secretario
o Secretaria Ad-hoc que ser una o un profesional del
Derecho de la institucin.
Con la providencia inicial, el Secretario o Secretaria Ad-hoc,
dentro de las siguientes setenta y dos horas, notificar a la
persona sumariada en su correo electrnico institucional, y
mediante una boleta que ser dejada en el lugar donde
labora o el domicilio civil que el servidor o servidora tuviese
registrado en el componente de Talento Humano del
ministerio rector de la seguridad ciudadana, proteccin
interna y orden pblico , concedindole el trmino de diez
das para que conteste sobre los hechos que se le imputan,
nombre abogado o abogada defensor, fije domicilio para
recibir notificaciones y solicite la prctica de pruebas, de
conformidad con la norma que regula la materia.
La o el servidor policial que no de contestacin a la
notificacin incurrir en rebelda. No obstante, la rebelda
terminar en el momento en que la persona sumariada se
presente formalmente al sumario administrativo,
independientemente del momento procesal en el que esto
ocurra, pero nicamente podr ejercer su defensa
activamente en adelante, por lo que no le es posible solicitar
la prctica de diligencias ya ocurridas.
Artculo 131.- Audiencia.- Transcurrido el plazo de la
investigacin, la autoridad sustanciadora del sumario,
mediante providencia, notificar en el trmino de tres das a
la persona sumariada el da y hora en el que se realizar la
audiencia, la misma que deber ser fijada en el trmino de
siete das posteriores a la fecha de la providencia.
En la audiencia participarn el responsable de Asuntos
Internos, quien la conducir, el sumariado o sumariada, el
titular de la Inspectora General o su delegado, y el
secretario o secretaria ad hoc.
En la primera parte de la audiencia, la autoridad
sustanciadora presentar los cargos y los sustentar. La
persona sumariada ejercer su derecho a la defensa,
presentando la prueba que considere pertinente,
contradiciendo o aceptando los cargos.
De lo actuado en la audiencia se dejar constancia en el
acta respectiva, la que ser suscrita por los intervinientes.
La persona sumariada se presentar a la audiencia, asistida
por una persona profesional del derecho elegido libremente.
En caso de no hacerlo, al momento de la audiencia, se le
proporcionar un defensor o defensora de oficio.
En caso de que, por caso fortuito o fuerza mayor, la
audiencia se suspenda, la autoridad sustanciadora
dispondr la realizacin de una nueva audiencia en el
trmino de dos das.
De no realizarse la audiencia por dos ocasiones imputables
a la persona sumariada, la autoridad sancionadora resolver
en mrito del expediente, previo informe de la autoridad
sustanciadora.
Si la audiencia no se pueda cumplir por causas imputables a
la autoridad sustanciadora, se le impondr la sancin
Documento con posibles errores digitalizado de la publicacin original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
correspondiente y se designar una nueva autoridad
sustanciadora, la que dispondr la realizacin de la
audiencia en un trmino mximo de dos das.
Artculo 132.- Resolucin.- El o la responsable del
componente de Inspectora General de la Polica Nacional,
o quien haga sus veces, resolver en la audiencia de
manera motivada la imposicin de la sancin disciplinaria o
la absolucin de la persona sumariada.
Artculo 133.- Notificacin de la resolucin.- La
resolucin sancionatoria o absolutoria ser notificada al
servidor o servidora en el trmino de tres das. Si el
denunciante de la falta hubiera sealado domicilio se lo
notificar en igual trmino. La resolucin sancionatoria se
remitir al componente de talento humano del ministerio
rector de la seguridad ciudadana, proteccin interna y orden
pblico para fines de registro.
La resolucin absolutoria levantar la suspensin de la
servidora o servidor sumariado quien se incorporar, de
manera inmediata una vez que haya sido notificado, al
servicio policial de acuerdo a su grado, cargo, competencias
y nivel de gestin.
Artculo 134.- Apelacin.- La resolucin sancionatoria
podr ser susceptible de apelacin por parte de las y los
servidores policiales. La impugnacin se realizar en el
trmino de cinco das contados a partir de la fecha de
notificacin si la servidora o servidor policial se encontrare
en el pas y de diez das si se encontrare fuera de el. El
recurso ser interpuesto ante la mxima autoridad del
ministerio rector de seguridad ciudadana, proteccin interna
y orden pblico, quien resolver en el trmino de quince
das a partir del ingreso del recurso. La resolucin que
adopte la mxima autoridad del ministerio rector ser la
ltima instancia en va administrativa.
Una vez expedida la resolucin ser notificada en el trmino
de un da a la servidora o servidor policial, a la unidad de
talento humano del ministerio rector de la seguridad
ciudadana, proteccin interna y orden pblico y a cualquier
otra autoridad que sea necesario para el cumplimiento de la
misma. La unidad de talento humano del ministerio rector
proceder al registro y ejecucin de lo resuelto por la
mxima autoridad.
Artculo 135.- Remisin al sistema judicial.- Si en
cualquiera de las etapas del procedimiento administrativo se
determina la existencia de indicios de la comisin de un
delito, el rgano con potestad sancionatoria, de manera
inmediata, pondr en conocimiento de estos hechos a la
Fiscala General del Estado a fin de que acte conforme a
sus atribuciones. Ello no suspende el procedimiento
administrativo disciplinario.
LIBRO n
SISTEMA ESPECIALIZADO INTEGRAL DE
INVESTIGACIN, MEDICINA LEGAL Y
CIENCIAS FORENSES
TTULO PRIMERO
ESTRUCTURA DEL SISTEMA ESPECIALIZADO
INTEGRAL DE INVESTIGACIN, MEDICINA
LEGAL Y CIENCIAS FORENSES
 26 - Mircoles 21 de junio de 2017 Suplemento - Registro Oficial N 19
CAPITULO PRIMERO
NATURALEZA DEL SISTEMA
Artculo 136.- Naturaleza.- El Sistema es el conjunto
articulado y coordinado de subsistemas, instituciones,
polticas, normas, programas y servicios de investigacin,
de medicina legal y ciencias forenses, creado para apoyar a
la administracin de justicia.
Su funcionamiento se implementa a travs de los siguientes
subsistemas:
1. Subsistema responsable de la investigacin operativa de
los delitos de ejercicio pblico de la accin; y,
2. Subsistema responsable de la investigacin tcnica y
cientfica en materia de medicina legal y ciencias forenses.
CAPTULO SEGUNDO LOS
RGANOS DEL SISTEMA
Artculo 137.- Conformacin.- El Sistema Especializado
Integral de Investigacin, Medicina Legal y Ciencias
Forenses, se conformar de la siguiente manera:
1. rgano de Gobierno;
2. rgano de Direccin;
3. rgano de Administracin; y,
4. Entidades Operativas.
Seccin Primera rgano de Gobierno
Artculo 138.- Integracin.- Como rgano de gobierno,
rectora, regulacin, planificacin, seguimiento y evaluacin,
el Sistema contar con un Comit Directivo con
competencia nacional. Este Comit estar integrado por:
1. Fiscal General del Estado, quien lo presidir;
2. Presidente del Consejo de la Judicatura o su delegado;
3. Ministra o Ministro rector de orden pblico, proteccin
interna y seguridad ciudadana, o su delegado; y,
4. Ministra o ministro rector en materia de justicia y
derechos humanos, o su delegado.
El Comit Directivo contar con un Secretario General
permanente, quien ser designado por el Fiscal General del
Estado, de entre las y los servidores de la institucin a su
cargo.
Artculo 139.- Funciones del rgano de Gobierno.- Son
deberes y funciones del Comit Directivo, las siguientes:
1. Emitir las polticas del Sistema Especializado Integral de
Investigacin, Medicina Legal y Ciencias Forenses;
2. Aprobar los planes y programas relacionados a la
investigacin, Medicina Legal y Ciencias Forenses, de
conformidad a la Constitucin de la Repblica y al Plan
Nacional de Desarrollo;
Documento con posibles errores digitalizado de la publicacin original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
3. Aprobar y expedir los procedimientos estandarizados,
reglamentos, manuales, protocolos tcnicos y cientficos y
dems normativa necesaria para la gestin de las entidades
operativas en relacin a la investigacin, medicina legal y
ciencias forenses; y,
4. Realizar el seguimiento y evaluacin del cumplimiento de
las polticas y la planificacin del Sistema Especializado
Integral de Investigacin, Medicina Legal y Ciencias
Forenses, as como de la gestin de las entidades
operativas que lo conforman.
Seccin Segunda rgano
de Direccin del Sistema
Artculo 140.- Fiscala General del Estado.- La Fiscala
General del Estado es el rgano de direccin, coordinacin
y control del Sistema Especializado Integral de
Investigacin, Medicina Legal y Ciencias Forenses en
materia de investigacin preprocesal y procesal penal. A
ms de las atribuciones constantes en la Constitucin y en
el Cdigo Orgnico Integral Penal, tendr los siguientes
deberes y funciones:
1. Organizar y dirigir el Sistema Especializado Integral de
Investigacin, Medicina Legal y Ciencias Forenses, en
materia preprocesal y procesal penal;
2. Dirigir y promover, de oficio o a peticin de parte, la
investigacin pre procesal y procesal penal;
3. Dirigir y coordinar las actuaciones de las entidades
operativas en las investigaciones previas y en las etapas del
proceso penal;
4. Supervisar el cumplimiento de las disposiciones
impartidas al personal del Sistema Especializado Integral de
Investigacin, Medicina Legal y Ciencias Forenses, en el
mbito preprocesal y procesal penal; y,
5. Controlar el cumplimiento de los procedimientos
estandarizados, reglamentos, manuales y protocolos
tcnicos y cientficos y dems normativa por parte de las
entidades operativas en relacin a la investigacin, medicina
legal y ciencias forenses.
Seccin Tercera
rgano de administracin de las entidades operativas
que conforman el Sistema
Artculo 141.- rgano de administracin.- El rgano de
administracin de las entidades operativas que conforman el
Sistema Especializado Integral de Medicina Legal y Ciencias
Forenses es el ministerio rector del orden pblico,
proteccin interna y seguridad ciudadana. Sus deberes y
funciones son:
1. Garantizar la eficiencia y eficacia de la gestin operativa,
administrativa, financiera y de talento humano de las
entidades operativas que conforman el Sistema;
2. Validar los planes y programas relacionados a la
investigacin, medicina legal y ciencias forenses, que
 Registro Oficial N 19 - Suplemento Mircoles 21 de junio de 2017 - 27

elaboren las entidades operativas que conforman el Sistema
y presentarlos para su aprobacin al Comit Directivo;
3. Realizar el seguimiento y evaluacin de la gestin
operativa, administrativa, financiera y de talento humano de
las entidades operativas que conforman el sistema; y,
4. Controlar al personal policial que forma parte de la
entidad especializada para la investigacin operativa del
delito segn lo establezca el presente Cdigo.
9. Presentar al ministerio rector de orden pblico, proteccin
interna y seguridad ciudadana un informe trimestral de
actividades con las indicaciones y recomendaciones que
estimare convenientes para el mejor desempeo de las
funciones inherentes a su gestin; y,
10. Las dems que consten en este Cdigo, sus
respectivos reglamentos y dems normativa establecida
para el efecto o las que le sean asignadas por el Comit
Directivo dentro del mbito de sus competencias.

Seccin Cuarta Artculo 144.- Servicio Nacional de Medicina Legal y

Entidades Operativas
Artculo 142.- Entidades Operativas.- En calidad de
entidades operativas, el Sistema contar con la participacin
del ente especializado en investigacin operativa del
ejercicio pblico de la accin penal de la Polica Nacional y
con el Servicio Nacional de Medicina Legal y Ciencias
Forenses.
Artculo 143.- Ente especializado en investigacin de la
Polica Nacional.- Las funciones del ente especializado en
investigacin de la Polica Nacional, son:
1. Trabajar bajo la direccin del Fiscal, a quien se le dar
aviso en forma inmediata y detallada de cualquier noticia
que tenga sobre un delito de ejercicio pblico de la accin
penal;
Ciencias Forenses.- El Servicio Nacional de Medicina
Legal y Ciencias Forenses es la entidad operativa
responsable de la gestin de la investigacin tcnica y
cientfica en materia de medicina legal y ciencias forenses.
Artculo 145.- Participacin complementaria de otras
entidades.- Participarn en el Sistema, dentro del mbito de
su competencia, el Cuerpo de Vigilancia Aduanera, Cuerpo
de Bomberos, Cuerpo de Vigilancia de la Comisin de
Transito del Ecuador y otras entidades de conformidad a la
Ley, con sujecin a las directrices y resoluciones emitidas
por el Comit Directivo y bajo la coordinacin operativa de la
Polica Nacional.
TTULO SEGUNDO
SERVICIO NACIONAL DE MEDICINA LEGAL Y
CIENCIAS FORENSES

2. Realizar la investigacin operativa preprocesal y procesal

CAPTULO PRIMERO
penal del delito, bajo la direccin y control de la Fiscala
NATURALEZA, ORGANIZACIN Y
General del Estado;
FUNCIONAMIENTO

3. Recibir y cumplir las rdenes que impartan el Fiscal y el

Artculo 146.- Naturaleza.- Es un servicio pblico de
Juez competente para el descubrimiento, la investigacin de
carcter civil, tcnico y especializado que tiene a su cargo la
los hechos delictivos y la individualizacin e identificacin de
investigacin tcnica y cientfica de la infraccin a nivel
sus responsables;
nacional en materia de medicina legal y ciencias forenses.
Prestar apoyo tcnico y cientfico a los rganos de la
4. Solicitar al Fiscal la realizacin de las diligencias
administracin de justicia.
necesarias para la investigacin operativa preprocesal y
procesal penal y cuando se considere necesario en
Estar adscrito al ministerio rector de orden pblico,
colaboracin con el personal de las entidades reguladas en
proteccin interna y seguridad ciudadana. Tendr
el presente Cdigo.
personalidad jurdica y autonoma administrativa, financiera
y de gestin. En materia preprocesal y procesal penal
5. Recibir, de ser necesario, las denuncias que sean
actuar bajo la direccin de la Fiscala General del Estado.
presentadas por delitos de ejercicio pblico de la accin y
poner inmediatamente a conocimiento del Fiscal;
Artculo 147.- Entidad rectora.- El ministerio responsable
del orden pblico, proteccin interna y seguridad ciudadana,
6. Proceder a la aprehensin de las personas sorprendidas
ejercer la rectora del Servicio Nacional de Medicina Legal
en delito flagrante y ponerlas inmediatamente a rdenes del
y Ciencias Forenses. Tendr las siguientes funciones:
Juez competente, junto con el parte informativo; del hecho
se informar simultneamente al Fiscal con el parte
1. Aprobar los planes y programas, en el marco de sus
informativo;
competencias, que articulen su accionar con el Plan
Nacional de Desarrollo y dems planificacin estratgica y
7. Prestar auxilio y asistencia inmediata a las vctimas del
realizar su seguimiento y evaluacin permanente;
delito;
2. Velar por la consecucin de los recursos financieros
8. Practicar en la investigacin pre procesal y procesal
requeridos por el Servicio para asegurar su buen
penal del delito las tcnicas de investigacin y manejo de
funcionamiento; y,
informacin conforme a la normativa establecida para el
efecto;

Documento con posibles errores digitalizado de la publicacin original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 28 - Mircoles 21 de junio de 2017 Suplemento - Registro Oficial N 19
3. Emitir su pronunciamiento favorable previo a la
aprobacin o reformas al reglamento o estatuto orgnico del
Servicio.
Artculo 148.- Directora o Director General del Servicio.-
La Directora o Director General del Servicio es la persona
que ejerce la direccin estratgica, organizacin,
coordinacin y control de la gestin del Servicio Nacional de
Medicina Legal y Ciencias Forenses, en atencin a los
lineamientos y directrices provenientes de los rganos de
gobierno, de direccin y de administracin del Sistema
Especializado Integral de Investigacin, Medicina Legal y
Ciencias Forenses.
La Directora o el Director ser designado por el Presidente
o Presidenta de la Repblica, de entre una terna de
candidatos propuesta por el Comit Directivo del Sistema
Especializado Integral de Investigacin, Medicina Legal y
Ciencias Forenses.
Son funciones de la Directora o Director del Servicio las
siguientes:
1. Ejercer la representacin legal, judicial y extrajudicial del
Servicio;
2. Ejecutar la poltica y la planificacin de investigacin
tcnica cientfica en materia de medicina legal y ciencias
forenses;
3. Emitir directrices y lineamientos para el funcionamiento
del Servicio;
4. Dirigir, organizar, coordinar, y controlar la gestin del
Servicio y precautelar el estricto apego a las leyes y dems
reglamentos;
5. Ejercer las funciones de autoridad nominadora;
6. Administrar el presupuesto, los bienes, recursos
materiales y humanos del Servicio, atendiendo a las
directrices otorgadas por la entidad a la cual est adscrita;
7. Proponer para su aprobacin al rgano de gobierno del
Sistema la creacin, supresin y regulacin de las tasas por
servicios;
8. Conocer y resolver los reclamos recursos administrativos
propuestos en va administrativa;
9. Presentar a la entidad a la cual est adscrita; los informes
anuales de ejecucin de las polticas, planes y programas
establecidos por el rgano de gobierno, actividades
realizadas, as como las indicaciones y recomendaciones
que estimare convenientes para el mejor de desempeo de
las funciones inherentes a su gestin;
10. Informar a la Fiscala General del Estado de los hechos
relacionados a delitos de ejercicio pblico de la accin
penal; y,
Documento con posibles errores digitalizado de la publicacin original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
11. Las dems que consten en este Cdigo y sus
respectivos reglamentos, o las que le sean asignadas por el
Comit Directivo dentro del mbito de sus competencias.
Artculo 149.- Funciones del Servicio.- El Servicio tiene
las siguientes funciones:
1. Gestionar la investigacin tcnica y cientfica preprocesal
y procesal penal en materia de medicina legal y ciencias
forenses bajo la instruccin de la Fiscala General del
Estado;
2. Realizar las actividades tcnico-periciales bajo los
procedimientos estandarizados, reglamentos, manuales y
protocolos tcnicos y cientficos nacionales e internacionales
y dems normativa emitida por el Comit Directivo;
3. Prestar servicios especializados y asesoramiento tcnico-
cientfico a la administracin de justicia, de conformidad con
las normas legales de la actividad pericial y administrativa;
4. Mantener actualizada la informacin de la gestin tcnica
y cientfica realizada por el Servicio; y,
5. Las dems que consten en este Cdigo y sus
reglamentos, o las que le sean asignadas por el Comit
Directivo dentro del mbito de sus competencias.
Artculo 150.- Organizacin y funcionamiento.- Los
aspectos operativos de la organizacin y funcionamiento del
Servicio, constarn en su estatuto, que ser aprobado por el
Comit Directivo, en concordancia con las polticas que
rigen la Funcin Ejecutiva.
CAPTULO SEGUNDO
PROFESIN DE LOS SERVIDORAS O
SERVIDORES DEL SERVICIO
Seccin Primera
Personal del Servicio
Artculo 151.- Personal.- El Servicio est integrado por
personal civil y servidoras o servidores policiales
especializados en la investigacin tcnica y cientfica, en
materia de medicina legal y ciencias forenses, que,
habiendo aprobado los procesos de seleccin
correspondientes, obtienen esta calidad, de conformidad
con el plan de carrera.
Artculo 152.- Cargos.- Las o los servidores del Servicio
sern destinados a los cargos y niveles de gestin previstos
en la carrera civil de investigacin tcnica y cientfica en
materia de medicina legal y ciencias forenses, conforme a lo
establecido en este Cdigo y sus reglamentos.
Artculo 153.- Categora.- Es la denominacin de la escala
jerrquica que se utiliza exclusivamente en la carrera del
Servicio Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses.
Las categoras incluirn grupos ocupacionales y
mecanismos que permitan la promocin horizontal.
 Registro Oficial N 19 - Suplemento Mircoles 21 de junio de 2017 - 29
Artculo 154.- Estructura de la Carrera.- En razn del nivel de gestin, rol y categora, las servidoras o servidores del Servicio se
clasifican en:
SERVICIO NACIONAL DE MEDICINA LEGAL Y CIENCIAS
FORENSES
Nivel Rol CATEGORAS
Directivo Conduccin y mando
Coordinacin
Tcnico - Supervisin operativa
Operativo
Ejecucin operativa
Artculo 155.- Rol y Cargo.- Los roles y cargos se
designarn de acuerdo al orgnico institucional previsto
para el funcionamiento del Servicio, en concordancia con las
polticas y directrices de la entidad rectora nacional en
materia de trabajo.
En el caso del personal policial o del personal del resto de
entidades previstas en este libro referente al personal y
participacin complementaria de otras entidades, que
participen en el Servicio, ejercern los cargos de los niveles
de gestin que corresponda, acorde a su especialidad y
experiencia, cumpliendo con los protocolos de coordinacin
que se establezcan para el efecto.
Seccin segunda
Carrera civil
Artculo 156.- Carrera del Servicio.- La Carrera del
Servicio Nacional de Investigacin, Medicina Legal y
Ciencias Forenses, constituye el sistema mediante el cual
se regula el ingreso, seleccin, formacin, capacitacin,
promocin, evaluacin y permanencia en el servicio de las y
los servidores que la integran.
Artculo 157.-Aspirantes y su formacin.- Los aspirantes
sern las personas que se incorporen a los cursos que
imparten las instituciones de formacin y capacitacin en el
proceso de preseleccin para el ingreso a la carrera. Las y
los postulantes no formarn parte de la estructura orgnica
ni jerrquica de dichas entidades, ni ostentarn la calidad de
servidores o servidoras hasta haber aprobado el curso de
formacin o capacitacin requerido, cumplido con todos los
requisitos legales para el ingreso y formalizado el contrato o
nombramiento correspondiente; tampoco recibirn durante
el curso de formacin remuneracin alguna.
Artculo 158.- De la seleccin de los postulantes.-
Adems de los requisitos para el ingreso al servicio pblico
establecidos en la ley Orgnica que regula el Servicio
Pblico y dems normativa establecida para el efecto, se
exigir como mnimo los siguientes requisitos para la
seleccin de las y los postulantes:
1. Contar con formacin y capacitacin en los casos que
correspondan en materia de investigacin en medicina
legal, ciencias forenses o afines;
Documento con posibles errores digitalizado de la publicacin original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
Jefe de Medicina Legal y
Ciencias Forenses
Jefe Tcnico
Especialista
Analista
Asistente
2. Aprobar el examen de aptitud determinado por el
Servicio; y,
3. Aprobar los exmenes mdicos y psicolgicos, entrevista
personal y, cuando sea necesario, pruebas integrales de
control y confianza, en consideracin al perfil de riesgo.
El proceso, trmite y otros requisitos de preseleccin,
seleccin y capacitacin de postulantes, se establecern en
la normativa que para el efecto emita el ministerio rector de
la seguridad ciudadana, proteccin interna y orden pblico.
Artculo 159.- De la Induccin y acreditacin.- Las y los
aspirantes que aprobaron la etapa de formacin y seleccin
se integrarn a la carrera del Servicio, como servidoras o
servidores en etapa de induccin y acreditacin.
Mediante la induccin, se asimilarn los principios, criterios
tcnicos y necesidades operacionales del Servicio.
De forma complementaria a la acreditacin en las
capacidades tcnicas que les correspondan, se los habilitar
para la acreditacin ante la administracin de justicia.
Artculo 160.- Rgimen de Formacin y Capacitacin.- El
Servicio, en coordinacin con la Fiscala General del
Estado, y el ente rector en materia de seguridad ciudadana,
proteccin interna y orden pblico y una institucin de
educacin superior pblica debidamente acreditada,
formularn los contenidos acadmicos y doctrinarios de
capacitacin y formacin superior de las y los servidores
civiles y policiales, as como la malla auricular de los
respectivos estudios. Dichos contenidos, con los sustentos
del caso, sern sometidos a conocimiento, revisin y
aprobacin del ente rector en materia de Educacin
Superior, segn corresponda.
Los respectivos cursos de formacin y capacitacin se
impartirn por igual al personal civil y policial del Servicio, a
travs de los centros de educacin superior que se
encuentren debidamente calificados por el organismo rector
en materia de educacin.
 30 - Mircoles 21 de junio de 2017 Suplemento - Registro Oficial N 19
El Comit Consejo Directivo del Sistema regular los
procedimientos y dems aspectos operativos a los que se
sujetar el rgimen de formacin y capacitacin de las y los
servidores del Servicio.
Artculo 161.- Promocin.- Para la promocin de las o los
servidores del Servicio, se determinan los siguientes
requisitos:
1. Acreditar el puntaje mnimo en la evaluacin de gestin
en reas tcnicas. La valoracin de este requisito se
realizar en cada nivel de gestin y cargo;
2. Haber sido declarado o declarada apto para el servicio de
acuerdo a la ficha mdica, psicolgica y acadmica; y,
cuando sea necesario, pruebas integrales de control y
confianza tcnicamente elaboradas y previamente
autorizadas por el ente rector nacional encargado de
seguridad, en consideracin del perfil de riesgo del cargo;
3. Haber aprobado las capacitaciones o especializaciones
para su nivel de gestin y cargo;
4. Presentar la declaracin juramentada de sus bienes; y,
5. No haber sido sancionado o sancionada por faltas muy
graves o en dos ocasiones por faltas graves.
Seccin Tercera
De los Derechos y Obligaciones
Artculo 162 - Derechos.- Son derechos de las servidoras y
servidores del Servicio, a ms de los establecidos en la
Constitucin de la Repblica y la ley que regula el servicio
pblico, los siguientes:
1. Acceder a un cargo y nivel de gestin con los atributos
inherentes a ellos;
2. Desarrollar la carrera en igualdad de oportunidades, y
gozar de estabilidad en la profesin una vez cumplidos los
plazos y requisitos legales, no pudiendo ser privado de ellos
sino por las causas y los procedimientos establecidos en
este Cdigo y reglamentos;
3. Ser asignado a ejercer una funcin o cargo acorde con
sus competencias, jerarqua, especializacin y perfil
profesional;
4. Recibir una remuneracin, bonificaciones,
indemnizaciones, viticos, subsistencias y dems rubros,
que se establezcan para cada cargo o funcin, en las
condiciones que determine el ministerio rector en materia
laboral, el presente Cdigo y sus reglamentos;
5. Recibir asistencia mdica o psicolgica y dems
prestaciones para lesiones o enfermedades adquiridas
como consecuencia del servicio, de conformidad con la Ley
y reglamento;
6. Recibir la formacin, capacitacin y especializacin
permanente, en igualdad de condiciones;
7. Prestar sus servicios preferentemente dentro de las
circunscripciones de su domicilio civil, salvo los casos
Documento con posibles errores digitalizado de la publicacin original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
de necesidad institucional o por solicitud justificada del
interesado de ser destinado o destinada a otra zona del
territorio;
8. Recibir patrocinio o asesora jurdica oportuna con la
finalidad de garantizar el acceso al derecho a la defensa en
lo que se refiere a asuntos inherentes al ejercicio de sus
funciones; y,
9. Recibir reconocimientos institucionales no econmicos,
por actos del servicio, previo el cumplimiento de requisitos
que se regularn a travs de la normativa correspondiente.
Artculo 163.- Obligaciones.- Son obligaciones de las y los
servidores, a ms de las establecidas en la ley que regula el
servicio pblico y la normativa pertinente, las siguientes:
1. Cumplir oportunamente con los requisitos y condiciones
exigidos para su desempeo profesional y permanencia, as
como desempear su cargo, funcin, nivel de gestin,
comisin de servicio e instrucciones recibidas;
2. Desempear las disposiciones ordenadas por la autoridad
judicial el fiscal y juez competentes;
3. Sujetarse al rgimen disciplinario previsto en el presente
Cdigo;
4. Someterse a la realizacin de evaluaciones de
desempeo laboral, cognitivas, de salud, psicolgicas; y a
pruebas integrales de control y confianza, tcnicamente
elaboradas y previamente autorizadas por el ministerio
rector de seguridad ciudadana, proteccin interna y orden
pblico;
5. Utilizar, cuidar y mantener en buen estado el
equipamiento, insignias e indumentaria provistos por la
institucin durante el cumplimiento del servicio;
6. Informar a las autoridades competentes de manera
oportuna, cuando llegue a su conocimiento el cometimiento
o consumacin de una infraccin;
7. Actuar, interpretar y manejar objetivamente la
informacin obtenida durante la investigacin operativa del
delito, estudio de campo o estudio pericial, conforme a
criterios tcnicos, ticos y jurdicos, basados en principios
cientficos vigentes; y,
8. Utilizar los elementos de dotacin que correspondan,
acorde a los procedimientos y medidas de seguridad
establecidos en la normativa vigente ley, evitando poner en
riesgo la integridad de las personas.
El incumplimiento de las disposiciones del presente artculo
ser sancionado conforme a este libro.
TTULO TERCERO
RGIMEN ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO
CAPTULO PRIMERO
NORMAS GENERALES
Artculo 164.- Responsabilidad Administrativa.- El
incumplimiento de las disposiciones del presente Libro,
 Registro Oficial N 19 - Suplemento Mircoles 21 de junio de 2017 - 31
ser sancionado de conformidad con las normas de este
Ttulo, sin perjuicio de las acciones civiles o penales a las
que hubiere lugar.
Las servidoras y o servidores de las entidades operativas
previstas en este Libro, estarn sujetos a las disposiciones
de este Ttulo cuando se enmarquen en las faltas relativas
al desempeo de la investigacin tcnica y cientfica de la
infraccin en materia de medicina legal y ciencias forenses.
CAPTULO SEGUNDO
FALTAS ADMINISTRATIVAS
Artculo 165.- Faltas Leves.- Constituyen faltas leves los
siguientes actos, una vez que sean debidamente
comprobadas:
1. No cumplir con los horarios de trabajo o ausentarse del
puesto hasta por veinte y cuatro horas de forma
injustificada, siempre que no afecte al servicio;
2. Realizar actividades ajenas a su funcin, mientras se
encuentre en su jornada de trabajo, cuando ello no afecte al
servicio;
3. No observar el cuidado en su lugar de trabajo, de los
equipos o instrumentos a su cargo;
4. Portar el uniforme o equipamiento institucional en actos
ajenos al servicio y que afecten la imagen institucional;
5. Inobservar las normas institucionales de respeto a los
smbolos patrios y de comportamiento en eventos cvicos
institucionales;
6. Inobservar o hacer caso omiso a las normas de seguridad
y seales informativas al interior de las instalaciones
institucionales;
7. Atender al pblico incumpliendo con los parmetros de
calidad determinados por la institucin;
8. Inobservar la normativa de los formatos y redaccin de
los documentos tcnicos de la gestin operativa, que no
afecten al servicio;
9. No utilizar la baliza u otro dispositivo de alerta similar
cuando sea exigido por la Institucin o hacer mal uso de la
misma;
10. No llevar un registro de calibracin o mantenimiento de
los equipos asignados o no dar a conocer con la debida
anticipacin los pedidos para que estos se realicen, siempre
y cuando no afecte al servicio;
11. Agredir verbalmente a las y los miembros de la misma
institucin o a los usuarios del servicio; y,
12. Desobedecer rdenes verbales o escritas o inobservar
el procedimiento establecido cuando ello no afecte al
servicio o al orden institucional.;
Artculo 166.- De las Faltas Graves.- Constituyen faltas
graves los siguientes actos o actuaciones, una vez que
sean debidamente comprobadas:
Documento con posibles errores digitalizado de la publicacin original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
1. Ausentarse injustificadamente de su trabajo por dos das
consecutivos o no presentarse en el plazo establecido luego
de cumplir una comisin, consigna, disposicin, licencia o
permiso; sin causa justificada;
2. Realizar actividades ajenas a su funcin, mientras se
encuentre en su jornada de trabajo, cuando ello afecte al
servicio;
3. Obligar a permanecer de forma arbitraria a el o la
servidora en funciones, en un da de descanso obligatorio o
en periodo de vacaciones, salvo por necesidad institucional
debidamente justificada;
4. Evadir los actos propios del servicio de forma
injustificada;
5. Disponer al personal a su cargo la realizacin de tareas
ajenas a sus funciones, salvo los casos de necesidad
institucional debidamente justificados;
6. Incumplir disposiciones o procedimientos a los que est
obligado, en el plazo dispuesto, sin causa justificada y que
afecte al servicio;
7. No respetar las licencias o permisos que conforme a la
Constitucin de la Repblica, Leyes y reglamentos
institucionales se otorguen a las o los servidores por temas
relativos a gravidez, maternidad, paternidad, lactancia,
enfermedad o calamidad domstica;
8. Impedir el reclamo o impugnacin verbal o escrita a que
tienen derecho los servidores;
9. No informar al rgano competente la comisin de una
falta administrativa disciplinaria de la que tenga
conocimiento; aplicar una sancin distinta a la que amerita
el acto de indisciplina; o modificar una sancin debidamente
establecida;
10. Omitir el registro de las novedades y hechos pertinentes
al servicio;
11. Desobedecer rdenes legtimas verbales o escritas o
inobservar el procedimiento establecido, cuando ello afecte
al servicio o al orden institucional;
12. No explicar o defender un anlisis, informe o criterio
tcnico pericial en las audiencias convocadas o notificadas;
o no presentar con el debido tiempo dentro del trmino legal
establecido, las solicitudes de ampliacin de plazos para
hacerlo, sin justificacin;
13. Ingresar o permitir el ingreso de personas a reas
restringidas de la institucin, sin previa autorizacin;
14. Destruir los bienes, equipamiento, medios electrnicos o
informticos de la institucin; o permitir su uso indebido;
15. Uso indebido del equipamiento de dotacin, insumos o
reactivos asignados para el cumplimiento de sus funciones
especficas, conforme a lo exigido por la institucin y sus
reglamentos;
 32 - Mircoles 21 de junio de 2017 Suplemento - Registro Oficial N 19
16. No entregar los bienes que le fueren proporcionados a
la o el servidor para el cumplimiento de las labores
institucionales, cuando tenga la obligacin de hacerlo; o no
informar al rgano correspondiente en forma inmediata
sobre la prdida, destruccin o sustraccin de los mismos;
17. Reprobar por negligencia cursos de capacitacin en el
pas o en el exterior pagados con recursos pblicos;
18. Copiar en los exmenes o pruebas, en cursos de
ascenso o capacitacin, o presentar trabajos plagiados o
realizados por los subordinados;
19. Inobservar la normativa de los formatos y redaccin de
los documentos tcnicos de la gestin operativa, cuando
afecten al servicio;
20. Incumplir con los procedimientos establecidos en la ley y
reglamentos para el manejo de los indicios o evidencias,
bienes incautados o cualquier otro elemento que pueda
considerarse prueba, y estn bajo su responsabilidad;
21. Destruir, sustraer, alterar, omitir o revelar informacin
pertinente a la gestin pericial o cadena de custodia que
est bajo su responsabilidad, incumpliendo los
procedimientos establecidos para el efecto;
22. Emitir informacin o informes infundados, relativos a la
institucin o su servicio, que perjudique las operaciones
previstas en el ordenamiento jurdico, o que contravenga las
directrices institucionales de comunicacin;
23. Consumir bebidas alcohlicas o sustancias
estupefacientes dentro de la institucin o mientras se
encuentre cumpliendo funciones;
24. Alterar el orden pblico y disciplina dentro de su jornada
laboral o mientras porte el uniforme de la institucin;
25. Actuar en forma abusiva, arbitraria o violenta de manera
verbal o psicolgica contra los compaeros o compaeras,
subalternos o subalternas, aspirantes o usuarios del
servicio;
26. Discriminar a cualquier persona por motivos de etnia,
lugar de nacimiento, edad, sexo, identidad de gnero,
identidad cultural, estado civil, idioma, religin, ideologa,
filiacin poltica, pasado judicial, condicin socio-econmica,
condicin migratoria, orientacin sexual, estado de salud,
enfermedad catastrfica, discapacidad, diferencia fsica; o ni
por cualquier otra distincin, personal o colectiva, temporal o
permanente, que tenga por objeto o resultado menoscabar o
anular el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos;
y,
27. Intimar de manera sexual o mantener relaciona sexuales
en la unidad, instalaciones, oficinas, destacamentos y ms
dependencias de la institucin.
Artculo 167.- Faltas Muy Graves.- Constituyen faltas muy
graves los siguientes actos o actuaciones, una vez que sean
debidamente comprobadas:
1. Ausentarse injustificadamente de su trabajo por tres o
ms das consecutivos;
Documento con posibles errores digitalizado de la publicacin original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
2. Abandonar el lugar de trabajo sin autorizacin,
ocasionando un perjuicio grave al servicio., o a la integridad
fsica o psicolgica de las personas;
3. Negarse a prestar auxilio cuando sea requerido o tenga la
obligacin legal de hacerlo;
4. Obstaculizar o emitir rdenes contrarias al ordenamiento
jurdico a un servidor o servidora que se encuentre en
estricto cumplimiento de su servicio afectando el
cumplimiento del mismo;
5. No iniciar o sustanciar un sumario administrativo
disciplinario de acuerdo al procedimiento y tiempos
establecidos en el presente Cdigo, con el fin de favorecer a
un tercero o evitar su sancin;
6. Ocasionar intencionalmente dao o destruccin a los
bienes de la institucin;
7. Disponer, con conocimiento, la utilizacin de
equipamiento de dotacin y dems materiales que se
encuentren en mal estado o caducados, cuando se busque
afectar la capacidad y/o eficacia del servicio;
8. Ocasionar por negligencia, la prdida, destruccin o
sustraccin de evidencias o informacin, relacionada con
sus labores tcnicas;
9. Demorar injustificadamente la entrega de los bienes
incautados o elementos de prueba que estn bajo su
responsabilidad de acuerdo a las normas de la cadena de
custodia;
10. Revelar por cualquier medio informacin o
documentacin clasificada o reservada que haya llegado a
su conocimiento por la prestacin del servicio o el
desempeo de su cargo o funcin;
11. Emitir informes o criterios tcnicos infundados,
tendenciosos, maliciosos o con error esencial, tcnicamente
comprobado;
12. Destruir, sustraer, vulnerar o alterar intencionalmente
informacin o documentacin relativa a hechos o asuntos
relacionados con el rgimen interno o de los archivos
institucionales en general;
13. No rendir cuentas sobre aspectos financieros en los
plazos legales y reglamentarios sobre aspectos financieros
en actos del servicio o por ocasin del mismo;
14. Incorporarse o permanecer en la carrera mediante el
uso de documentos falsos o adulterados, o faltar a la verdad
en declaraciones juramentadas, sin perjuicio de que
constituya delito;
15. No informar al rgano competente la comisin de delitos
o actos de corrupcin institucional;
16. Obtener beneficios personales o para terceros, recibir o
solicitar ddivas o recompensas por actividades inherentes
al servicio; o, sin perjuicio de que se constituya delito; o,
 Registro Oficial N 19 - Suplemento Mircoles 21 de junio de 2017 - 33
gestionar por fuera del procedimiento regular, la obtencin
de beneficios personales de carcter profesional en cargos,
destinaciones y funciones;
17. Usar distintivos o atribuirse funciones no inherentes a
las establecidas para su cargo, o usar el nombre de una
autoridad arbitrariamente;
18. Abusar de la jerarqua, categora, funcin, nivel o
prerrogativas del servidor o servidora, con el fin de incumplir
obligaciones econmicas o legales, causar perjuicio o grave
dao a un tercero o incidir por cualquier medio en el proceso
de admisin de aspirantes a servidores institucionales;
19. Actuar en forma abusiva, arbitraria o violenta de forma
fsica contra los superiores, compaeros o compaeras,
subalternos o subalternas, aspirantes o usuarios del
servicio;
y.
20. Agredir, hostigar o acosar sexualmente o pedir favores
sexuales, valindose de su cargo, mando o jerarqua en el
servicio.
CAPTULO TERCERO
PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO
Seccin Primera
Aspectos
Generales
Artculo 168.- Potestad disciplinaria.- La potestad
disciplinaria es la facultad de las entidades previstas en este
Cdigo para conocer, investigar, sancionar y hacer cumplir
lo resuelto, de acuerdo con sus atribuciones, por la comisin
de todo acto tipificado como falta administrativa disciplinaria.
Las autoridades con potestad disciplinaria son responsables
de los procedimientos y resoluciones que se adopten, as
como de la demora injustificada en la ejecucin de los
mismos. Su accin u omisin para la sustanciacin de un
sumario administrativo que produzca la caducidad de los
plazos previstos en este Cdigo o impida, de cualquier
manera, el ejercicio de la potestad disciplinaria, ser
sancionada como falta muy grave.
La potestad para sancionar las faltas disciplinarias leves de
un servidor o servidora, le corresponde al jefe de la unidad
operativa a la que se pertenezca. ste remitir la resolucin
administrativa a la unidad de talento humano del Servicio
Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses para su
registro.
En el caso de faltas graves, su reiteracin, o faltas muy
graves, la mxima autoridad del Servicio Nacional de
Medicina Legal y Ciencias Forenses integrar un Comit de
Administracin Disciplinaria. Al Comit le corresponder
resolver las faltas administrativas sealadas en este inciso,
para lo cual, conformar una Comisin de Asesora Tcnica
Especializada en materia forense. La sancin disciplinaria o
absolucin del sumariado se remitir a Talento Humano del
Servicio Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses
para su respectivo registro.
Documento con posibles errores digitalizado de la publicacin original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
Para el caso de servidores o servidoras que integran el
Servicio Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses
pero que dependan de otras instituciones, se pondr en
conocimiento de la respectiva institucin, a fin de iniciar el
proceso sancionatorio, de conformidad a lo establecido en
este Libro. De la sancin ejecutoriada o absolucin, la
institucin rectora remitir al Servicio Nacional de Medicina
Legal y Ciencias Forenses para su registro y archivo.
Artculo 169.- De la Integracin del Comit de
Administracin Disciplinaria.- El Comit de
Administracin Disciplinaria se conformar de la siguiente
manera:
1. La autoridad operativa del Servicio, o su delegado; quien
lo preside y tendr voto dirimente;
2. La autoridad de la direccin de talento humano, o su
delegado; y,
3. El jefe de la unidad a la que pertenece el servidor, o su
delegado.
El funcionario responsable de la unidad de asesora jurdica,
o su delegado, actuar en calidad de secretaria o secretario
de este rgano.
Los servidores del Comit de Administracin Disciplinaria,
no podrn tener conflictos de intereses con los funcionarios
relacionados a la investigacin; de haberlos, ser causa de
excusa o recusacin.
Artculo 170.- De la Comisin de Asesora Tcnica
Especializada.- La Comisin de Asesora Tcnica
Especializada es un grupo multidisciplinario que se integrar
a peticin del Comit de Administracin Disciplinaria o a
peticin de una de las instituciones que forman parte del
servicio. Tiene la funcin de asesorar, dirimir, proponer y
colaborar en procedimientos tcnicos y cientficos en
materia de medicina legal y ciencias forenses, cuando se lo
requiera para lo cual emitir un dictamen. Esta Comisin
estar conformada por:
1. El jefe de la unidad operativa desconcentrada, o su
delegado; y,
2. Al menos dos tcnicos de la especialidad de estudio. En
casos de especialidades multidisciplinarias, se conformar
con al menos un tcnico de cada especialidad.
Ante la falta de especialistas o casos de conmocin, se
podr requerir apoyo de expertos externos.
Seccin Segunda
Procedimiento para sancionar las Faltas
Administrativas Disciplinarias Leves
Artculo 171.- Trmite en faltas administrativas
disciplinarias leves.- Cuando se trate del cometimiento de
faltas administrativas disciplinarias leves, se observar el
siguiente procedimiento:
 34 - Mircoles 21 de junio de 2017 Suplemento - Registro Oficial N 19
La servidora o servidor denunciado o sobre el cual exista
informacin relativa al del cometimiento de una infraccin,
dispondr del trmino de dos das, a partir de la notificacin
de los hechos que se le imputan, para presentar las pruebas
de descargo. El superior jerrquico del servidor o servidora
denunciado o denunciada, en cumplimiento del debido
proceso, emitir la resolucin que corresponda en el trmino
de tres das, cumpliendo con los requisitos de motivacin,
de conformidad con la Constitucin de la Repblica y este
cdigo. Esta resolucin ser remitida a la unidad de talento
humano para su respectivo registro.
Artculo 172.- Reincidencia de faltas leves.- Cuando el
superior jerrquico constate la reincidencia de una o ms
faltas disciplinarias leves dentro de un perodo de
trescientos sesenta y cinco das, emitir un simple acto de la
administracin en el que describir los hechos, el da, la
hora y circunstancias de la infraccin, con lo cual se
notificar al servidor que cometi la falta, con copia a la
unidad de administracin de talento humano, a fin de que
esta ltima convoque al Comit de Administracin
Disciplinaria.
En un trmino de tres das contados a partir del da
siguiente de la notificacin realizada al servidor, el Comit
de Administracin Disciplinaria convocar a una sola
audiencia para que la o el presunto infractor ejerza su
derecho a la defensa. A la audiencia concurrir tambin el
servidor que constat la falta a efectos de que exponga sus
argumentos. En la misma audiencia, el Comit resolver
imponiendo la sancin respectiva.
La resolucin emitida por el Comit de Administracin
Disciplinaria podr ser recurrida ante la mxima autoridad
del Servicio, adjuntando las pruebas de descargo
correspondientes. La apelacin se interpondr en el trmino
mximo de tres das contados a partir de la notificacin de la
sancin. Este recurso tiene efecto suspensivo. Recibida la
apelacin y dentro del trmino de ocho das, se emitir la
resolucin definitiva la cual deber ser notificada al
recurrente y a la unidad de talento humano a efectos de
registro.
Seccin Tercera
Procedimiento para sancionar Faltas Administrativas
Disciplinarias Graves y Muy Graves
Artculo 173.- Procedimiento.- Una vez receptada la
denuncia o el informe de la unidad de administracin del
Talento Humano sobre el presunto cometimiento de una
falta administrativa disciplinaria grave o muy grave, la
mxima autoridad del Servicio Nacional de Medicina Legal y
Ciencias Forenses, conformar el Comit de Administracin
Disciplinaria. En un trmino no mayor a tres das, el titular
de la unidad de talento humano de la entidad rectora dictar
la providencia inicial. En caso de ser requerido el Comit de
Administracin Disciplinaria conformar la Comisin de
Asesora Tcnica Especializada.
Con la resolucin el auto inicial, la o el secretario ad hoc,
dentro del trmino de tres das, notificar a la o el
sumariado, en su correo electrnico institucional y la entrega
personal de una boleta en el lugar donde labora o en
Documento con posibles errores digitalizado de la publicacin original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
el domicilio civil que la o el servidor tuviese registrado en la
dependencia encargada de la administracin del talento
humano, concedindole el trmino de diez das para que
conteste sobre los hechos que se le imputan, junto con las
pruebas de descargo que estime procedentes, nombre
abogada o abogado defensor y fije domicilio para recibir
notificaciones.
La o el servidor que no conteste a este requerimiento
incurrir en rebelda, hecho que no suspender la
continuidad del procedimiento. No obstante, la rebelda
terminar en el momento en que la o el sumariado se
presente formalmente al sumario administrativo,
independientemente del momento procesal en el que esto
ocurra.
Artculo 174.- Trmino de prueba.- Dentro del trmino
para contestar la o el secretario ad-hoc recabar los
elementos de cargo y de descargo. La o el sumariado y la
persona que inform o el superior jerrquico, podrn aportar
con los medios probatorios mientras dure el procedimiento
disciplinario.
Artculo 175.-Audiencia.- Concluido el trmino de prueba,
la o el secretario ad hoc, mediante providencia, notificar en
el trmino mximo de tres das, el da y hora en la que se
realizar la audiencia ante el Comit de Administracin
Disciplinaria, la misma que deber ser fijada dentro del
trmino mximo de los siete das posteriores a la fecha de la
notificacin.
En la audiencia las partes sustentarn las pruebas de cargo
y de descargo de las que se crean asistidas
respectivamente. En la misma audiencia, el Comit de
Administracin Disciplinaria resolver. De la audiencia, se
dejar constancia por escrito, mediante un acta sucinta que
contendr un extracto de lo actuado en la misma, suscrita
por los miembros del Comit de Administracin Disciplinaria,
las partes , y el secretario ad hoc, quien certificar la
prctica de la misma.
De no realizarse la audiencia por dos ocasiones por causas
imputables a la o el sumariado, el Comit de Administracin
Disciplinaria emitir la resolucin dejando constancia de
este particular.
Artculo 176.- Resolucin.- La resolucin motivada deber
expresarse y reducirse a escrito y notificarse en el trmino
de tres das contados a partir de la conclusin de la
audiencia.
Artculo 177.- Notificacin.- La resolucin escrita ser
notificada a la o el servidor en su correo electrnico
institucional y mediante la entrega personal de una boleta
en el lugar donde labora o en el domicilio que tuviese
registrado en la dependencia encargada de la
administracin del talento humano. Tambin se notificar a
la o el denunciante, en caso de haber sealado domicilio.
Artculo 178.- De la Apelacin.- Se podr interponer
recurso de apelacin ante la mxima autoridad de la entidad
del Servicio. La apelacin se interpondr en el trmino
mximo de tres das contados a partir de la notificacin de la
sancin. Este recurso tiene efecto suspensivo.
 Registro Oficial N 19 - Suplemento Mircoles 21 de junio de 2017 - 35
Recibida la apelacin y dentro del trmino de ocho das, la
mxima autoridad nacional o unidad desconcentrada emitir
la resolucin definitiva la cual deber ser notificada al
recurrente y a la unidad de talento humano a efectos de
registro.
LIBRO III
SERVICIO DE PROTECCIN PBLICA
TTULO PRIMERO
ESTRUCTURA DEL SERVICIO DE PROTECCIN
PBLICA
CAPTULO PRIMERO
NATURALEZA, ORGANIZACIN Y
FUNCIONAMIENTO
Artculo 179.- Naturaleza.- El Servicio de Proteccin
Pblica es una entidad de carcter civil, especializada,
profesional, tcnica y jerarquizada, adscrita al ministerio
rector de orden pblico, proteccin interna y seguridad
ciudadana, dirigida a prevenir y neutralizar la probabilidad
de ocurrencia de los riesgos y vulnerabilidades a la vida y
seguridad integral de las personas o bienes del Estado
protegidos en este Libro.
Para el cumplimiento de sus funciones, sus servidores o
servidoras, podrn hacer uso de medios disuasivos y
coercitivos, de conformidad con la ley y en estricto respeto a
la Constitucin de la Repblica y los instrumentos
internacionales de derechos humanos.
El Servicio forma parte del Sistema de Seguridad Pblica y
del Estado.
Artculo 180.- mbito de proteccin.- Al Servicio de
Proteccin Pblica le corresponde la seguridad de las
siguientes personas:
1. El Presidente o Presidenta de la Repblica, y el
Vicepresidente o Vicepresidenta de la Repblica, en
funciones o electos;
2. Los candidatos o candidatas, calificados a la Presidencia
y Vicepresidencia de la Repblica;
3. Las mximas autoridades de las dems funciones del
Estado;
4. Otras personas en razn de su perfil y anlisis de riesgos,
por la funcin o calidad que ostentan, de acuerdo a lo
previsto en el respectivo reglamento de este Cdigo.
Le corresponde, igualmente, la proteccin de las sedes de
las funciones Ejecutiva, Legislativa, Judicial, Electoral y de
Transparencia y Control Social, de conformidad con el
reglamento de este Cdigo.
Artculo 181.- Entidad Rectora.- El ministerio responsable
del orden pblico, proteccin interna y seguridad ciudadana,
ejercer la direccin, planificacin, rectora y regulacin de
la poltica pblica en materia de proteccin pblica. Sus
funciones son:
1. Emitir polticas pblicas y aprobar los planes preventivos
y prospectivos en materia de proteccin pblica, y velar por
su ejecucin y debido cumplimiento;
Documento con posibles errores digitalizado de la publicacin original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
2. Garantizar el presupuesto requerido por el Servicio para
asegurar su buen funcionamiento y cumplimiento de su
funcin;
3. Ejercer la representacin legal del Servicio;
4. Regular, coordinar y supervisar la correcta prestacin del
servicio y garantizar la formacin y la especializacin del
personal;
5. Ejercer el control de desempeo y evaluacin del
Servicio, de acuerdo con los estndares que se defina en el
reglamento;
6. Aprobar la estructura, el orgnico de personal y la
proforma de presupuesto anual del Servicio;
7. Aprobar, a pedido del director, la reglamentacin interna
de la institucin, con base a los mritos y considerando la
inclusin del principio de igualdad de gnero y no
discriminacin en los mismos;
8. Conocer y resolver los recursos en ltima instancia de los
actos administrativos relacionados con los procesos que
afecten a la carrera profesional y rgimen disciplinario de
las o los servidores del servicio; y,
9. Las dems funciones establecidas en la ley y
reglamentos.
Artculo 182.- Director o Directora General del Servicio
de Proteccin Pblico.- Ejerce el mando directivo
operacional del Servicio bajo los lineamientos y directrices
del ministerio rector de orden pblico, proteccin interna y
seguridad ciudadana.
El Director o Directora ser designado de entre los
funcionarios de carrera de mayor jerarqua, por el Ministro o
Ministra, previa aprobacin del Presidente o Presidenta de
la Repblica. Las funciones de la Directora o Director son:
1. Ejecutar las polticas pblicas y planes preventivos y
prospectivos aprobados por el Ministerio Rector de la
seguridad ciudadana, proteccin interna y orden pblico;
2. Presentar las propuestas de reglamentacin interna de
la institucin, con base a los mritos y tomando en cuenta la
inclusin del principio de igualdad de gnero y no
discriminacin en los mismos;
3. Apoyar en los procesos de control y evaluacin del
desempeo del personal del servicio, de acuerdo a la
normativa legal vigente;
4. Coordinar las actividades operativas para el cumplimiento
de los procesos administrativos de talento humano, gestin
de bienes, recursos materiales y econmicos;
5. Conocer y resolver, en primera instancia, los expedientes
administrativos relativos a la carrera profesional y rgimen
disciplinario de su personal;
6. Delegar las funciones y atribuciones necesarias para la
mejor administracin operativa del Servicio; y,
7. Las dems funciones que le asigne este Cdigo y los
respectivos reglamentos.
 36 - Mircoles 21 de junio de 2017 Suplemento - Registro Oficial N 19
Artculo 183.- Funciones del Servicio.- El Servicio de
Proteccin Pblica tiene las siguientes funciones:
1. Brindar proteccin a las personas reguladas en este
Libro;
2. Prestar proteccin a la sede de las funciones del Estado,
de conformidad con el reglamento que se dicte para el
efecto;
3. Realizar anlisis de riesgos de las personas que son
protegidas por el Servicio, en coordinacin con los rganos
del Sistema Nacional de Inteligencia;
4. Coordinar, en el mbito de su competencia, con el fin de
identificar puntos vulnerables en la proteccin que brindan y
fortalecer el servicio, el manejo de la informacin con
instancias de gobiernos extranjeros que acten como sus
contrapartes, de conformidad con la normativa respectiva;
5. Establecer los mtodos y tcnicas de proteccin
adecuados para optimizar el servicio;
6. Coordinar, con la Polica Nacional y Fuerzas Armadas
para el adecuado cumplimiento de sus funciones; y,
7. Las dems que se determinen en esta Ley o sus
reglamentos.
Artculo 184.- Organizacin, funcionamiento y rendicin
de cuentas.- Los aspectos operativos de la organizacin y
funcionamiento del Servicio constarn en su reglamento
interno o estatuto que ser aprobado por el ministerio rector
de orden pblico, proteccin interna y seguridad ciudadana,
en concordancia con las polticas que rigen la Funcin
Ejecutiva.
La mxima autoridad del Servicio de Proteccin Pblica
rendir cuentas, de manera obligatoria, sobre el destino del
servicio, las operaciones y actividades realizadas por este y
la utilizacin de los fondos asignados a su presupuesto
anual. La rendicin de cuentas se realizar ante la Comisin
Especializada de Soberana, Integracin, Relaciones
Internacionales y Seguridad Integral de la Asamblea
Nacional de forma trimestral.
La Contralora General del Estado tendr la potestad del
control sobre el uso y manejo de recursos pblicos utilizados
por el Servicio de Proteccin Pblica de conformidad con su
propia ley.
NIVEL ROL
Directivo Conduccin y mando
Coordinacin operativa
Tcnico-operativo Supervisin operativa
Ejecucin operativa
Documento con posibles errores digitalizado de la publicacin original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
CAPTULO SEGUNDO
PROFESIN DE SERVIDORAS O SERVIDORES DEL
SERVICIO DE PROTECCIN PBLICA
Seccin Primera Personal del Servicio
Artculo 185.- Personal.- El personal del Servicio est
integrado por servidores o servidoras civiles especializados
en proteccin de seguridad pblica. Para el cumplimiento de
sus funciones, podrn contar con el apoyo operativo del
personal de otras entidades de seguridad, de acuerdo a los
protocolos establecidos para el efecto por el ministerio
rector de orden pblico, proteccin interna y seguridad
ciudadana.
Artculo 186.- Servidoras o Servidores del Servicio de
Proteccin.- Son las personas naturales que, cumpliendo
los requisitos fsicos, psicolgicos, acadmicos y tcnicos,
hayan aprobado las pruebas integrales de control y
confianza e ingresan al servicio a cumplir una carrera
profesional de proteccin pblica.
Artculo 187.- Aspirantes a servidoras o servidores del
Servicio de Proteccin Pblica.- Los aspirantes a
servidoras o servidores del Servicio de Proteccin Pblica
son las personas que se incorporan a los cursos de
formacin o capacitacin para el personal del Servicio. Las y
los aspirantes no ostentarn calidad de servidores o
servidoras hasta haber aprobado el curso de formacin o
capacitacin requerido, as como con todos los requisitos
legales para el ingreso y cuenten con el nombramiento
respectivo. Tampoco recibirn durante el curso de formacin
remuneracin alguna.
Seccin Segunda
Carrera Civil
Artculo 188.- Carrera.- La carrera del Servicio de
Proteccin Pblica constituye el sistema mediante el cual se
regula el ingreso, seleccin, capacitacin, ascenso,
estabilidad, evaluacin y permanencia en el servicio de las y
los servidores que la integran. El servicio de proteccin
pblica se regir por lo establecido en el presente Cdigo y
sus reglamentos.
Los integrantes podrn ser asignados o rotados con base a
las necesidades del Servicio.
Artculo 189.- Estructura de la Carrera.- En razn del nivel
de gestin, roles y cargos, las servidoras o servidores del
Servicio se clasifican en:
GRADOS
Jefe de Proteccin Pblica
Subjefe de Proteccin
Inspector de Proteccin Pblica 13a.
Inspector de Proteccin Pblica 22a.
Inspector de Proteccin Pblica 3 Ia.
Subinspector de Proteccin Pblica 2a.
Agente de Proteccin Pblica 4a.
Agente de Proteccin Pblica 3a.
Agente de Proteccin Pblica 2a.
Agente de Proteccin Pblica Ia.
 Registro Oficial N 19 - Suplemento Mircoles 21 de junio de 2017 - 37
Artculo 190.- Convocatoria.- Es el llamamiento a los
aspirantes que pretenden incorporarse al Servicio y contiene
los perfiles y requisitos establecidos en este Cdigo y su
reglamento.
La convocatoria se realizar por medios pblicos con la
periodicidad que determine el Ministerio rector de la
seguridad ciudadana, proteccin interna y orden pblico.
Entre las condiciones que se incluirn en la convocatoria,
constarn la capacidad fsica, intelectual y personal,
pruebas mdicas, psicolgicas, evaluaciones tcnicas,
integrales de seguridad y confianza tcnicamente
elaboradas y previamente autorizadas por el ministerio
competente.
Artculo 191.- Seleccin.- A ms de los requisitos para el
ingreso al servicio pblico establecidos en la Ley Orgnica
de Servicio Pblico que regula esta materia, excepto la
declaracin patrimonial juramentada, para que una persona
pueda acceder a los cursos de formacin del Servicio, se
exigirn los siguientes:
1. Ser ecuatoriano en pleno ejercicio de sus derechos
polticos y civiles;
2. Tener mnimo dieciocho y mximo veinticuatro aos de
edad al momento de la convocatoria;
3. Contar con ttulo acadmico de bachiller;
4. No haber sido juzgado con sentencia condenatoria, ni
estar sujeto a proceso penal alguno;
5. No haber sido destituido de las Fuerzas Armadas,
Polica Nacional o de cualquier entidad complementaria de
seguridad;
6. Aprobar el examen de aptitud determinado por la entidad
competente;
7. Aprobar los exmenes mdicos, psicolgicos y fsicos;
entrevista personal; y, cuando sea necesario, pruebas
integrales de confianza tcnicamente elaboradas y
previamente autorizadas por el ministerio competente; y,
8. No deber ms de dos pensiones alimenticias.
El proceso, trmite y otros requisitos de preseleccin,
seleccin y capacitacin de aspirantes se establecern en el
reglamento que para el efecto emita el ente rector nacional,
para lo cual se observarn las polticas de reduccin de
trmites y agilidad de procesos.
Las dems condiciones de la seleccin de aspirantes se
establecern en el reglamento que para el efecto emita el
ministerio rector de la seguridad ciudadana, proteccin
interna y orden pblico.
Artculo 192.- Ingreso.- Es el proceso de integracin de los
aspirantes a la estructura de la institucin luego de concluir
y aprobar el curso de formacin y el periodo de prcticas
correspondientes, debiendo adems acreditar el
cumplimiento de los requisitos previstos en la Ley y su
reglamento.
Documento con posibles errores digitalizado de la publicacin original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
El Ministerio rector del orden pblico, proteccin interna y
seguridad ciudadana expedir la normativa complementaria
en la que se determinar el perfil y requisitos
correspondientes para ingresar a esta entidad.
Artculo 193.- Profesionalizado!!.- Es el proceso
permanente y progresivo de formacin que se integra por
las etapas inicial, actualizacin, promocin, especializacin
y alta direccin, para desarrollar al mximo las
competencias, capacidades y habilidades de los integrantes
del Servicio.
Los planes de estudio para la profesionalizacin estarn
comprendidos por el programa que apruebe el organismo
rector en materia educacin superior, en coordinacin con el
ministerio rector de la seguridad ciudadana, proteccin
interna y orden pblico.
Artculo 194.- Estabilidad y las Evaluaciones. La
estabilidad del personal del Servicio en sus cargos y carrera
profesional depender de los resultados de la evaluacin
integral y permanente de su desempeo, que incluir
pruebas fsicas, acadmicas, psicolgicas y, en caso de ser
necesario, pruebas integrales de control y confianza de
acuerdo al perfil de riesgo y previamente autorizadas, de
conformidad a los reglamentos respectivos. En todos los
casos la evaluacin deber basarse en parmetros
objetivos.
Se establecern normas de evaluacin de desempeo
sobre la base de los indicadores de gestin. Los
requerimientos especficos, as como la metodologa de
evaluacin, sern detallados en el respectivo reglamento
que expedir el ministerio rector del orden pblico,
proteccin interna y seguridad ciudadana, en coordinacin
con el ministerio rector en materia de trabajo.
Artculo 195.- Calificacin de la informacin.- Los datos
personales de servidoras o servidores que forman parte del
servicio, as como las actividades u operaciones que se
realicen en funcin de la misin de la entidad, sern
calificados de reservada, secreta o secretsima dependiendo
del nivel de confidencialidad que se requiera conforme a la
normativa jurdica competente.
Artculo 196.- Ascenso.- El ascenso se conferir a la o el
servidor de carrera que cumpla con todos los requisitos de
este Cdigo y sus respectivos reglamentos. El ascenso ser
otorgado por la autoridad nominadora del ministerio rector
del orden pblico, proteccin interna y seguridad ciudadana,
previo el informe correspondiente del Servicio.
Artculo 197.- Requisitos para el Ascenso.- El ascenso de
las y los servidores de las entidades previstas en este
Cdigo se realizar a travs de un concurso de mritos y
oposicin, cuando exista la correspondiente vacante
orgnica y previo al cumplimiento de los siguientes
requisitos:
1. Encontrarse en funciones;
2. Presentar la declaracin patrimonial juramentada;
3. Acreditar el puntaje mnimo en la evaluacin de
desempeo en el cargo que ocupa y la experiencia mnima
requerida para ocupar el siguiente nivel de gestin y cargo;
 38 - Mircoles 21 de junio de 2017 Suplemento - Registro Oficial N 19
4. Haber sido declarado apto para el servicio de acuerdo a
la ficha mdica, psicolgica, acadmica, fsica; y, cuando
sea necesario, pruebas integrales de control y confianza en
consideracin del perfil de riesgo del cargo;
5. Haber aprobado los requisitos de formacin y
capacitacin o especializaciones para su nivel de gestin y
cargo, de conformidad a lo establecido en el reglamento
respectivo;
6. No haber sido sancionado o sancionada por faltas muy
graves;
7. No deber dos o ms pensiones alimenticias, ni haber
recibido sentencia condenatoria ejecutoriada por casos de
violencia intrafamiliar; y,
8. Los dems que correspondan de acuerdo a la Ley que
regula el servicio pblico y dems normativa vigente.
El proceso, trmite y la valoracin de estos requisitos
aplicables para todas las entidades complementarias de
seguridad se establecern en el reglamento que para el
efecto emita el ente rector nacional de cada materia o el
ente rector local segn corresponda; para lo cual se
observarn las polticas de reduccin de trmites y agilidad
de procesos.
Artculo 198.- Competencia para otorgar los ascensos
de las y los servidores del Servicio de Proteccin
Pblica.- El cargo de Director o Directora de Proteccin
Pblica ser otorgado por la mxima autoridad del ministerio
rector de la seguridad ciudadana, proteccin interna y orden
pblico.
El otorgamiento de los dems ascensos y cargos le
corresponder al rgano competente del ministerio rector de
orden pblico, proteccin interna y seguridad ciudadana.
Esta ltima instancia ser igualmente responsable de la
sustanciacin de los procesos de ascenso en coordinacin
con el Director o Directora del Servicio, observando las
disposiciones de este Cdigo, sus reglamentos, y las de la
ley que regula al servicio pblico.
Seccin Tercera De
los Derechos y Deberes
Artculo 199.- Derechos.- A ms de los establecidos en la
Constitucin de la Repblica y la ley que regula el servicio
pblico, son derechos de los servidores y servidoras del
Servicio de Proteccin Pblica, dentro de su carrera
profesional, los siguientes:
1. Desarrollar la carrera en las entidades complementarias
de seguridad;
2. Ejercer una funcin o cargo acorde con sus competencias
personales, jerarqua, especializacin y perfil profesional,
conforme a la normativa que emita la institucin rectora
respectiva. Cuando haya sufrido o adquirido una
enfermedad o discapacidad que no le permita continuar con
las labores que desempea, podr ser reubicado en funcin
de dichos criterios;
Documento con posibles errores digitalizado de la publicacin original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
3. Recibir la remuneracin, compensaciones e
indemnizaciones vigentes, o que se establezcan para cada
grado, cargo o funcin, en las condiciones que determine el
ministerio encargado de los asuntos de trabajo, el presente
Cdigo y su respectivo reglamento;
4. Recibir condecoraciones o reconocimientos
institucionales no econmicos por actos del servicio;
5. La provisin de uniformes, equipamiento, instrumentos y
tiles de trabajo, de conformidad con el reglamento
respectivo de cada entidad;
6. La capacitacin, profesionalizacin, tecnificacin y
especializacin permanente, en igualdad de condiciones;
7. Recibir patrocinio o asesora jurdica oportuna con la
finalidad de garantizar el acceso al derecho a la defensa en
lo que se refiere asuntos inherentes al ejercicio de sus
funciones;
8. Acceder a un grado y nivel de gestin con los atributos
inherentes a ellos;
9. Desarrollar la carrera profesional en igualdad de
oportunidades, y gozar de estabilidad en la profesin una
vez cumplidos los plazos y requisitos legales, no pudiendo
ser privado de ellos sino por las causas y los procedimientos
establecidos en este libro y sus reglamentos;
10. Recibir asistencia mdica o psicolgica y los
medicamentos necesarios, para lesiones o enfermedades
adquiridas como consecuencia del servicio o profesin, de
conformidad con la Ley y Reglamentos;
11. Recibir la formacin, capacitacin y especializacin
permanente, en igualdad de condiciones;
12. Ser destinado o destinada a prestar sus servicios
preferentemente dentro de las circunscripciones de su
domicilio civil, salvo los casos de necesidad institucional o
por solicitud justificada del interesado de ser destinado o
destinada a otra zona del territorio; y,
13. Recibir patrocinio o asesora jurdica oportuna con la
finalidad de garantizar el acceso al derecho a la defensa en
lo que se refiere asuntos inherentes al ejercicio de sus
funciones.
Artculo 200.- De las Obligaciones.- Las y los servidores
del Servicio de Proteccin Pblica, tendrn las siguientes
obligaciones:
1. Desempear los cargos, funciones y comisiones de
servicio ordenadas e instrucciones recibidas con apego a la
ley y reglamentos respectivos;
2. Portar el equipamiento de dotacin y los dems
elementos provistos por la institucin, nicamente durante el
cumplimiento del servicio, segn corresponda y as como
cuidar y mantener en buen estado de uso y
aprovechamiento;
3. Declarar y mantener actualizado su domicilio, ante la
dependencia donde presta servicios, el que subsistir para
 Registro Oficial N 19 - Suplemento Mircoles 21 de junio de 2017 - 39
todos los efectos legales mientras no se comunique otro
nuevo. El estado civil y el nmero de cargas familiares sern
reportadas, dependiendo de la necesidad institucional y en
razones de servicio, conforme al reglamento;
4. Actualizar para cada ascenso la declaracin patrimonial
juramentada de bienes, informacin personal y dems
requisitos conforme lo establece la ley de la materia;
5. Utilizar, cuidar y mantener en buen estado los bienes,
equipamiento y uniformes, si los tuviere, provistos por la
institucin durante el cumplimiento del servicio;
6. Someterse a la realizacin de evaluaciones de
desempeo laboral, cognitivas, fsicas y psicolgicas
durante su carrera profesional y pruebas integrales de
control y confianza tcnicamente elaboradas y previamente
autorizadas por el ministerio ente rector nacional encargado
de seguridad de seguridad ciudadana, proteccin interna y
orden pblico, de acuerdo al perfil de riesgo en los casos
determinados por la entidad;
7. Cuidar el orden y la disciplina del personal operativo que
tengan a su mando, as como del cumplimiento de las
obligaciones del servicio. La subordinacin debe ser
rigurosamente mantenida entre grado y grado de jerarqua;
8. Mantener la disciplina, buena conducta y subordinacin a
sus superiores y el respeto a las garantas individuales
consagradas en la Constitucin de la Repblica y en los
tratados internacionales de derechos humanos del Ecuador;
9. Mantenerse al da en el pago de pensiones alimenticias;
10. Conducirse conforme a los principios constitucionales
de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo,
honradez, respeto a los derechos humanos y dems que se
establezcan para el cabal cumplimiento del servicio pblico;
11. Abstenerse de realizar acciones que denigren,
discriminen, calumnien, difamen o deshonren a los
servidores o servidoras del Servicio, o a realizar denuncias
infundadas en su contra;
12. Guardar a los superiores, subordinados o iguales, el
respeto y la consideracin debidos;
13. Atender con diligencia el servicio o Sistemas de
Seguridad encomendados, y tratar con respeto y dignidad a
las personas con las que interacte durante los mismos;
14. Abstenerse de divulgar, utilizar para beneficio propio o
de terceros, o hacer pblicos datos y dems informacin
relacionados con los lugares y personas a los que se preste
algn servicio. Slo podr proporcionar dicha informacin al
rea correspondiente cuando resulte relevante para el
propio servicio o Sistema de Seguridad, o cuando sea
solicitada por autoridad competente;
15. Formular en forma veraz, objetiva, completa y oportuna,
los partes, informes, y dems documentos relacionados con
el ejercicio de sus funciones; y,
16. Las dems previstas en la ley, este Cdigo y sus
reglamentos.
Documento con posibles errores digitalizado de la publicacin original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
TITULO SEGUNDO
RGIMEN ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO
CAPTULO PRIMERO
NORMAS GENERALES
Artculo 201.- Responsabilidad Administrativa.- El
incumplimiento de las disposiciones del presente Libro ser
sancionado de conformidad con las normas de este Ttulo,
sin perjuicio de las acciones civiles o penales a las que
hubiere lugar.
Las servidoras o servidores de las entidades operativas
previstas en este Libro estarn sujetos a las disposiciones
de este Ttulo cuando se enmarquen en las faltas relativas al
desempeo de la investigacin tcnica y cientfica de la
infraccin en materia de medicina legal y ciencias forenses.
CAPTULO SEGUNDO
FALTAS ADMINISTRATIVAS
Artculo 202.- Faltas Leves.- Constituyen faltas leves los
siguientes actos, una vez que sean debidamente
comprobadas:
1. No cumplir con los horarios de trabajo o ausentarse del
puesto hasta por 24 horas de forma injustificada, siempre
que no afecte al servicio;
2. Realizar actividades ajenas a su funcin, mientras se
encuentre en su jornada de trabajo, cuando ello no afecte al
servicio;
3. No observar el cuidado en su lugar de trabajo, de los
equipos o instrumentos a su cargo;
4. Portar el uniforme o equipamiento institucional en actos
ajenos al servicio y que afecten la imagen institucional;
5. Inobservar las normas institucionales de respeto a los
smbolos patrios y de comportamiento en eventos cvicos
institucionales;
6. Inobservar o hacer caso omiso a las normas de seguridad
y seales informativas al interior de las instalaciones
institucionales;
7. Atender al pblico incumpliendo con los parmetros de
calidad determinados por la institucin;
8. Inobservar la normativa de los formatos y redaccin de
los documentos tcnicos de la gestin operativa, que no
afecten al servicio;
9. No utilizar la baliza u otro dispositivo de alerta similar
cuando sea exigido por la institucin o hacer mal uso de la
misma;
10. No llevar un registro de calibracin o mantenimiento de
los equipos asignados o no dar a conocer con la debida
anticipacin los pedidos para que estos se realicen, siempre
y cuando no afecte al servicio;
 40 - Mircoles 21 de junio de 2017 Suplemento - Registro Oficial N 19
11. Agredir verbalmente a las y los miembros de la misma
institucin o a los usuarios del servicio; y,
12. Desobedecer rdenes legtimas verbales o escritas o
inobservar el procedimiento establecido cuando ello no
afecte al servicio o al orden institucional.
Artculo 203.- Faltas Graves.- Constituyen faltas graves
los siguientes actos, una vez que sean debidamente
comprobadas:
1. Ausentarse injustificadamente de su trabajo por dos das
consecutivos o no presentarse en el plazo correspondiente
luego de cumplir una comisin, consigna, disposicin,
licencia o permiso sin causa justificada;
2. Realizar actividades ajenas a su funcin, mientras se
encuentre en su jornada de trabajo, cuando ello afecte al
servicio;
3. Obligar a permanecer en forma arbitraria a el o la
servidora en funciones, en un da de descanso obligatorio o
en periodo de vacaciones, salvo por necesidad institucional;
4. Evadir los actos propios del servicio de forma
injustificada;
5. Disponer al personal a su cargo la realizacin de tareas
ajenas a sus funciones, salvo los casos de necesidad
institucional debidamente justificados;
6. Incumplir disposiciones o procedimientos a los que est
obligado en el plazo dispuesto, sin causa justificada y que
afecte al servicio;
7. No respetar las licencias o permisos que conforme a la
Constitucin de la Repblica, leyes y reglamentos
institucionales se otorguen a las o los servidores por temas
relativos a gravidez, maternidad, paternidad, lactancia,
enfermedad o calamidad domstica;
8. Impedir el reclamo o impugnacin verbal o escrita a que
tienen derecho los servidores;
9. No informar al rgano competente la comisin de una
falta administrativa disciplinaria de la que tenga
conocimiento, aplicar una sancin distinta a la que amerita
el acto de indisciplina o modificar una sancin debidamente
establecida;
10. Omitir el registro de las novedades y hechos pertinentes
al servicio;
11. Desobedecer rdenes verbales o escritas enmarcadas
en el ordenamiento o inobservar el procedimiento
establecido cuando ello afecte al servicio o al orden
institucional;
12. No explicar o no defender un anlisis, informe o criterio
tcnico pericial en las audiencias convocadas o notificadas,
o no presentar con el debido tiempo de anticipacin las
solicitudes de ampliacin de plazos para hacerlo;
13. Ingresar o permitir el ingreso de personas a reas
restringidas de la institucin, sin previa autorizacin;
Documento con posibles errores digitalizado de la publicacin original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
14. Daar los bienes, equipamiento, medios electrnicos o
informticos de la institucin o permitir su uso indebido;
15. Uso indebido del equipamiento de dotacin para el
cumplimiento de sus funciones especficas, conforme a lo
exigido por la institucin y sus reglamentos;
16. No entregar los bienes que le fueren proporcionados a
la o el servidor para el cumplimiento de las labores
institucionales, cuando tenga la obligacin de hacerlo o no
informar al rgano correspondiente en forma inmediata la
prdida, destruccin o sustraccin de los mismos;
17. Reprobar por negligencia cursos de capacitacin en el
pas o en el exterior pagados con recursos pblicos;
18. Copiar en los exmenes o pruebas en cursos de
ascenso, capacitacin y formacin o presentar trabajos
plagiados;
19. Inobservar la normativa de los formatos y redaccin de
los documentos tcnicos de la gestin operativa cuando
afecten al servicio;
20. Emitir informacin o informes infundados, relativos a la
institucin o su servicio, que perjudique las operaciones
previstas en el ordenamiento jurdico, o que contravenga las
directrices institucionales de comunicacin;
21. Consumir bebidas alcohlicas o sustancias
estupefacientes dentro de la institucin o mientras se
encuentre cumpliendo funciones en el servicio;
22. Alterar el orden pblico y disciplina dentro de su jornada
laboral o mientras porte el uniforme de la institucin;
23. Actuar en forma abusiva, arbitraria o violenta de manera
verbal o psicolgica contra los compaeros o compaeras,
subalternos o subalternas, aspirantes o usuarios del
servicio;
24. Discriminar a cualquier persona por motivos de etnia,
lugar de nacimiento, edad, sexo, identidad de gnero,
identidad cultural, estado civil, idioma, religin, ideologa,
filiacin poltica, pasado judicial, condicin socio-econmica,
condicin migratoria, orientacin sexual, estado de salud,
enfermedad catastrfica, discapacidad, diferencia fsica; ni
por cualquier otra distincin, personal o colectiva, temporal o
permanente, que tenga por objeto o resultado menoscabar o
anular el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos;
y,
25. Intimar de manera sexual o tener relaciones sexuales
en la unidad, instalaciones, oficinas, destacamentos y ms
dependencias de la institucin.
Artculo 204.- Faltas Muy Graves.- Constituyen faltas muy
graves los siguientes actos, una vez que sean debidamente
comprobadas:
1. Ausentarse injustificadamente de su trabajo por tres o
ms das consecutivos;
2. Abandonar el lugar de trabajo sin autorizacin,
ocasionando un perjuicio grave al servicio o a la integridad
fsica o psicolgica de las personas;
 Registro Oficial N 19 - Suplemento Mircoles 21 de junio de 2017 - 41
3. Negarse a prestar auxilio cuando sea requerido o tenga la
obligacin legal de hacerlo;
4. Obstaculizar o emitir rdenes contrarias al ordenamiento
jurdico a un servidor o servidora que se encuentre en
estricto cumplimiento de su servicio, afectando el
cumplimiento del mismo;
5. No iniciar o sustanciar un sumario administrativo
disciplinario de acuerdo al procedimiento y plazos
establecidos en el presente Cdigo, con el fin de favorecer a
un tercero o evitar su sancin;
6. Ocasionar intencionalmente dao o destruccin a los
bienes de la institucin;
7. Disponer con conocimiento la utilizacin de equipamiento
de dotacin y dems materiales que se encuentren en mal
estado o caducados, cuando se busque afectar la
capacidad o eficacia del servicio;
8. Ocasionar por negligencia la prdida, destruccin o
sustraccin de evidencias o informacin, relacionada con
sus labores tcnicas operativos;
9. Demorar injustificadamente la entrega de los bienes
incautados o elementos de prueba que estn bajo su
responsabilidad de acuerdo a las normas de la cadena de
custodia;
10. Revelar por cualquier medio informacin o
documentacin clasificada o reservada que haya llegado a
su conocimiento por la prestacin del servicio o el
desempeo de su cargo o funcin;
11. Emitir informes o criterios tcnicos infundados,
tendenciosos, maliciosos o con error esencial, tcnicamente
comprobado;
12. Destruir, sustraer, vulnerar o alterar intencionalmente
informacin o documentacin relativa a hechos o asuntos
relacionados con el rgimen interno o de los archivos
institucionales en general;
13. No rendir cuentas sin causa justificada en los plazos
legales y reglamentarios sobre aspectos financieros
relativos al servicio;
14. Incorporarse o permanecer en la carrera mediante el
uso de documentos falsos o adulterados, o faltar a la verdad
en declaraciones juramentadas, sin perjuicio de que
constituya delito;
15. No informar al rgano competente la comisin de delitos
o actos de corrupcin institucional;
16. Obtener beneficios personales o para terceros, recibir o
solicitar ddivas o recompensas por actividades inherentes
al servicio o gestionar por fuera del procedimiento regular, la
obtencin de beneficios personales de carcter profesional
en cargos, destinaciones y funciones;
17. Usar distintivos o atribuirse funciones no inherentes a
las establecidas para su cargo o usar el nombre de una
autoridad arbitrariamente;
Documento con posibles errores digitalizado de la publicacin original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
18. Abusar de la jerarqua, grado, funcin, nivel o
prerrogativas del servidor o servidora, con el fin de incumplir
obligaciones econmicas o legales. Causar perjuicio o grave
dao a un tercero. Incidir por cualquier medio en el proceso
de admisin de aspirantes a servidores institucionales;
19. Actuar en forma abusiva, arbitraria o violenta de forma
fsica contra los superiores, compaeros o compaeras,
subalternos o subalternas, aspirantes o usuarios del
servicio;
Y,
20. Agredir, hostigar o acosar sexualmente o pedir favores
sexuales.
CAPTULO TERCERO
PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO
Seccin Primera
Aspectos
Generales
Artculo 205.- Potestad Disciplinaria.- La potestad para
sancionar el cometimiento de faltas leves le corresponde al
superior jerrquico del servidor o servidora de la institucin.
En faltas graves y muy graves, la potestad disciplinaria
corresponde al rgano competente del Servicio de
Proteccin Pblica, a cuyo titular le corresponde resolver las
denuncias presentadas por presuntas irregularidades en
funciones propias del servicio.
Las resoluciones sancionatorias se remitirn al rgano
competente del ministerio rector en seguridad ciudadana,
proteccin interna y orden pblico, para su respectivo
registro en la hoja de vida del servidor o servidora de la
institucin.
A la mxima autoridad del ministerio rector le corresponde
sustanciar y resolver las apelaciones.
Artculo 206.- Disposiciones Complementarias.- Para
todos los aspectos del rgimen administrativo disciplinario
no previstos en este ttulo, se aplicarn, de manera
supletoria las disposiciones de las leyes que regulan al
servicio pblico y los procedimientos administrativos.
Seccin Segunda
Procedimiento para sancionar Faltas Administrativas
Disciplinarias Leves
Artculo 207.- Competencia.- El superior jerrquico del
servidor que cometi la falta es competente para sancionar
faltas disciplinarias leves y en caso de reiteracin de la falta,
la Comisin de Administracin Disciplinaria de la entidad
rectora.
Artculo 208.- Integracin de la Comisin de
Administracin Disciplinaria.- La Comisin de
Administracin Disciplinaria se conformar de la siguiente
manera:
1. Un delegado de la mxima autoridad de la entidad;
 42 - Mircoles 21 de junio de 2017 Suplemento - Registro Oficial N 19
2. La mxima autoridad jerrquica de la carrera, o su
delegado; y,
3. El funcionario responsable de la Unidad del Talento
Humano, o su delegado.
El funcionario responsable de la unidad de asesora jurdica
o su delegado, actuar en calidad de secretaria o secretario
de la misma.
Los servidores de la Comisin de Administracin
Disciplinaria no podrn tener conflictos de intereses con los
funcionarios relacionados a la investigacin. De existir
conflicto de intereses, esto dar lugar a excusa o
recusacin.
Artculo 209.- Procedimiento.- Cuando se trate del
cometimiento de faltas administrativas disciplinarias leves
se observar el siguiente procedimiento:
La servidora o servidor del Servicio de Proteccin Pblica
sobre la cual exista informacin del cometimiento de una
infraccin, dispondr del trmino de dos das, a partir de la
notificacin de los hechos que se le imputan, para presentar
las pruebas de descargo.
El superior jerrquico del servidor o servidora, en
cumplimiento del debido proceso, emitir la resolucin
debidamente motivada en el trmino de tres das,
cumpliendo con los requisitos de motivacin, de
conformidad con la Constitucin de la Repblica y este
Cdigo. La resolucin sancionatoria ser remitida a la
unidad de talento humano para el respectivo registro en la
hoja de vida de la o el servidor.
Artculo 210.- Reincidencia de faltas leves.- Cuando el
superior jerrquico tenga conocimiento la reincidencia de
una o ms faltas disciplinarias leves dentro de un perodo de
trescientos sesenta y cinco das, emitir un simple acto de la
administracin en el que describir los hechos, el da, la
hora y circunstancias de la infraccin, con lo cual se
notificar al servidor que cometi la falta, con copia a la
unidad de administracin de talento humano, a fin de que
esta ltima convoque a la Comisin de Administracin
Disciplinaria.
En un trmino de tres das, contados a partir del da
siguiente de la notificacin realizada al servidor o servidora,
la Comisin de Administracin Disciplinaria convocar a una
sola audiencia para que la o el presunto infractor ejerza su
derecho a la defensa. A la audiencia concurrir tambin el
servidor que constat la falta para que exponga sus
argumentos. En la misma audiencia la Comisin de
Administracin Disciplinaria resolver imponiendo la sancin
respectiva.
La resolucin emitida por la Comisin de Administracin
Disciplinaria podr ser recurrida ante la mxima autoridad
del ministerio rector, adjuntando las pruebas de descargo
correspondientes. La apelacin se interpondr en el trmino
mximo de tres das contados a partir de la notificacin de la
sancin. Este recurso tiene efecto suspensivo. Recibida la
apelacin y dentro del trmino de ocho das, se emitir la
resolucin definitiva la cual deber ser notificada al
recurrente y a la unidad de talento humano.
Documento con posibles errores digitalizado de la publicacin original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
Seccin Tercera
Procedimiento para sancionar faltas disciplinarias
graves y muy graves
Artculo 211.- Competencia.- La Comisin de
Administracin Disciplinaria, a travs de un sumario
administrativo, es competente para tramitar y sancionar las
faltas graves, su reiteracin y las faltas muy graves
cometidas por los servidores del Servicio de Proteccin
Pblica. La Comisin de Administracin Disciplinaria,
resolver y actuar como autoridad de primera instancia y el
ministerio rector de proteccin interna, seguridad ciudadana
y orden pblico resolver el recurso de apelacin cuando
corresponda.
Artculo 212.- Procedimiento.- Una vez receptada la
denuncia o el informe del superior jerrquico sobre el
presunto cometimiento de una falta administrativa
disciplinaria grave o muy grave, en un trmino no mayor a
tres das, el titular de la unidad de talento humano del
Servicio, dictar el auto inicial en el que nombrar una o un
secretario ad hoc, que ser una o un profesional del
derecho de la institucin.
Con el auto inicial, la o el secretario ad hoc, dentro del
trmino de tres das, notificar a la persona sumariada en su
correo electrnico institucional y con la entrega personal de
una boleta en el lugar donde labora o en el domicilio civil
que la o el servidor tuviese registrado en la dependencia
encargada de la administracin del talento humano,
concedindole el trmino de diez das para que conteste
sobre los hechos que se le imputan, anuncie las pruebas de
descargo que estime procedentes, nombre abogada o
abogado defensor y fije domicilio para recibir notificaciones.
La o el servidor que no conteste a este requerimiento
incurrir en rebelda, hecho que no suspender la
continuidad del procedimiento. No obstante, la rebelda
terminar en el momento en que la o el sumariado se
presente formalmente al sumario administrativo,
independientemente del momento procesal en el que esto
ocurra.
Artculo 213.- Trmino de prueba.- Dentro del plazo
previsto en el artculo anterior se recabar la prueba de
cargo y descargo dentro del sumario administrativo, la que
ser practicada durante la audiencia.
Artculo 214.- Audiencia.- Una vez que concluya el plazo
para contestar el inicio del sumario administrativo, la o el
secretario ad hoc, mediante providencia, notificar el da y
hora en la que se realizar la audiencia ante la Comisin de
Administracin Disciplinaria, la misma que deber ser fijada
dentro del trmino mximo de los siete das posteriores a la
fecha de la notificacin. En la audiencia, la o el servidor
sustentar las pruebas respectivas. En la misma audiencia,
la Comisin de Administracin Disciplinaria resolver.
Se dejar por escrito un acta sobre la audiencia, la que ser
suscrita por los miembros de la Comisin de Administracin
Disciplinaria, la o el servidor sumariado y el secretario ad
hoc, quien certificar la prctica de la misma.
 Registro Oficial N 19 - Suplemento Mircoles 21 de junio de 2017 - 43
De no realizarse la audiencia por dos ocasiones por causas
imputables a la o el sumariado, la Comisin de
Administracin Disciplinaria emitir la resolucin dejando
constancia de este particular.
Artculo 215.- Resolucin.- La resolucin motivada deber
expresarse y reducirse a escrito y notificarse en el trmino
de tres das contados a partir de la conclusin de la
audiencia.
Artculo 216.- Notificacin.- La resolucin escrita ser
notificada a la o el servidor en su correo electrnico
institucional y en forma personal en el lugar donde labora o
en el domicilio civil que hubiese registrado en la
dependencia encargada de la administracin del talento
humano. En caso de que el denunciante hubiese sealado
domicilio tambin se le notificar la resolucin.
Artculo 217.- De la Apelacin.- Se podr interponer
recurso de apelacin ante la mxima autoridad del Servicio
de Proteccin Pblica.
La apelacin se interpondr en el trmino mximo de tres
das contados a partir de la notificacin de la sancin. Este
recurso tiene efecto suspensivo.
Recibida la apelacin y dentro del trmino de ocho das, la
mxima autoridad de la entidad complementaria de
seguridad emitir la resolucin definitiva la cual deber ser
notificada al recurrente y a la unidad de talento humano.
LIBRO TV
ENTIDADES COMPLEMENTARIAS DE
SEGURIDAD CIUDADANA
TTULO I
DISPOSICIONES COMUNES
CAPTULO PRIMERO
NATURALEZA
Artculo 218.- Naturaleza.- Las entidades complementarias
de seguridad de la Funcin Ejecutiva y de los Gobiernos
Autnomos Descentralizados metropolitanos y municipales,
son organismos con potestad pblica en su respectivo
mbito de competencia, que desarrollan operaciones
relacionadas con el control del espacio pblico; prevencin,
deteccin, disuasin e investigacin de la infraccin; apoyo,
coordinacin, socorro, rescate, atencin prehospitalaria y
respuesta ante desastres y emergencias; con la finalidad de
realizar una adecuada gestin de riesgos y promover una
cultura de paz, colaborando al mantenimiento de la
seguridad integral de la sociedad y del Estado.
Las entidades que regula este libro son de carcter
operativo, civil, jerarquizado, disciplinado, tcnico,
especializado y uniformado. Estas entidades realizan una
labor complementaria a la seguridad integral que brinda el
Estado a travs de las Fuerzas Armadas y la Polica
Nacional. Su gestin debe articularse a las polticas del Plan
Nacional de Seguridad Integral.
Artculo 219.- Coordinacin interinstitucional.- Las
mximas autoridades de las entidades complementarias
Documento con posibles errores digitalizado de la publicacin original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
de seguridad y cada uno de sus entes rectores, tienen la
obligacin de coordinar y ejecutar acciones conjuntas
encaminadas a complementar y reforzar el trabajo de
vigilancia, control y prevencin que realizan. En el
cumplimiento de su gestin, se articularn con la poltica
pblica a cargo del ministerio rector del orden pblico,
proteccin interna y seguridad ciudadana.
CAPTULO SEGUNDO
CARRERA
Artculo 220.- Carrera. - La carrera de las entidades
complementarias de seguridad constituye el sistema
mediante el cual se regula la seleccin, ingreso, formacin,
capacitacin, ascenso, estabilidad, evaluacin y
permanencia en el servicio de las y los servidores que las
integran.
Artculo 221.- Aspirantes.- Se entender como aspirantes,
a las personas que se incorporen a los cursos que imparten
las instituciones de formacin y capacitacin en el proceso
de preseleccin para el ingreso a las respectivas entidades
complementarias de seguridad. Las y los aspirantes no
formarn parte de la estructura orgnica ni jerrquica de
dichas entidades, ni ostentarn la calidad de servidores o
servidoras hasta haber aprobado el curso de formacin o
capacitacin requerida y haber cumplido con todos los
requisitos legales para el ingreso, as como haber
formalizado el contrato o nombramiento correspondiente.
Las y los aspirantes no recibirn durante el curso de
formacin remuneracin alguna.
Artculo 222.- Seleccin de Aspirantes.- A ms de los
requisitos establecidos en la ley que regula al servicio
pblico, excepto la declaracin patrimonial juramentada, se
exigir como mnimo para que una persona pueda acceder
a los cursos de formacin o capacitacin, los siguientes:
1. Ser bachiller;
2. Aprobar el examen de aptitud determinado por la entidad
de seguridad complementaria;
3. Aprobar los exmenes mdicos y psicolgicos, entrevista
personal y cuando sea necesario, pruebas integrales de
control y confianza, en consideracin al perfil de riesgo;
4. No haber sido destituido de cualquier entidad
complementaria de seguridad, de las Fuerzas Armadas o de
la Polica Nacional; y,
5. No deber dos o ms pensiones alimenticias, ni haber
recibido sentencia condenatoria ejecutoriada por casos de
violencia intrafamiliar.
El proceso, trmite y otros requisitos de preseleccin,
seleccin y capacitacin de aspirantes se establecern en el
reglamento que para el efecto emita el ente rector nacional
o local de acuerdo a sus respectivas competencias
observando las polticas de reduccin de trmites y agilidad
de procesos.
Artculo 223.- Capacitacin.- La gratuidad, financiamiento
y capacitacin de las personas aspirantes se regularn por
 44 - Mircoles 21 de junio de 2017 Suplemento - Registro Oficial N 19
Decreto Ejecutivo para las entidades complementarias de
seguridad de la Funcin Ejecutiva y mediante ordenanza
para las entidades complementarias pertenecientes a los
Gobiernos Autnomos Descentralizados Municipales y
Metropolitanos.
Artculo 224.- Personal.- Las personas que aprueben el
proceso de seleccin, capacitacin y formacin y ocupen los
cargos y grados previstos en la carrera de las entidades
complementarias de seguridad, sern parte del personal de
dichas entidades. Su conducta se regir por los principios
que determine cada entidad en su reglamento.
Artculo 225.- Estabilidad y Evaluaciones.- La estabilidad
laboral en el cargo de todo el personal estar sujeto a los
resultados de la evaluacin de desempeo, que incluir
pruebas fsicas, acadmicas, psicolgicas y en caso de ser
necesario pruebas integrales de control y confianza a las
que debern someterse a lo largo de su carrera profesional,
de acuerdo a los reglamentos respectivos.
Las pruebas integrales de control y confianza debern ser
tcnicamente elaboradas y autorizadas por el ministerio
rector del orden pblico, proteccin interna y seguridad
ciudadana, considerando el perfil de riesgos de cada
puesto.
En caso de no obtener las calificaciones mnimas
requeridas, las y los servidores tendrn la opcin de volver
a presentarse a las pruebas fsicas, acadmicas y
psicolgicas, tcnicas de seguridad y confianza, en un lapso
no mayor a noventa das.
Las calificaciones anuales sern revisadas por la unidad de
talento humano, quien presentar un informe a la Comisin
de Calificaciones y Ascensos que podr ratificar a los
funcionarios aptos. En todos los casos la evaluacin deber
basarse en parmetros objetivos.
Las entidades complementarias de seguridad establecern
en sus respectivos reglamentos institucionales los
mecanismos para la aplicacin de los procedimientos de
evaluacin.
Los entes rectores nacionales de la Funcin Ejecutiva, en
coordinacin con las entidades complementarias de
seguridad de los Gobiernos Autnomos Descentralizados
desarrollarn los contenidos acadmicos y doctrinarios que
integrarn la malla auricular estandarizada para cada
entidad complementaria de seguridad.
El ente rector nacional en coordinacin con el ente rector
local establecer el mecanismo de capacitacin para las y
los aspirantes y de actualizacin en la carrera profesional de
las y los servidores de las entidades complementarias de
seguridad con base en el principio del uso eficiente de
recursos, a travs de alianzas, convenios
interinstitucionales, mancomunidades y formacin dual
terico-prctica.
CAPTULO TERCERO
ASCENSO
Artculo 226.- Ascenso. - El ascenso se conferir grado por
grado a la o el servidor de carrera que cumpla con todos
Documento con posibles errores digitalizado de la publicacin original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
los requisitos previstos por la ley. El ascenso ser otorgado
por la autoridad nominadora respectiva, previo al informe de
la Comisin de Calificaciones y Ascensos.
Artculo 227.- Requisitos para el Ascenso.- El ascenso de
las y los servidores de las entidades previstas en este Libro
se realizar a travs de concurso de mritos y oposicin,
cuando exista la correspondiente vacante orgnica y previo
al cumplimiento de los siguientes requisitos:
1. Encontrarse en funciones;
2. Presentar la declaracin patrimonial juramentada;
3. Acreditar el puntaje mnimo en la evaluacin de
desempeo en el grado que ocupa para ascender al grado
siguiente;
4. Haber sido declarado apto para el servicio de acuerdo a
la ficha mdica, psicolgica, acadmica, fsica; y, cuando
sea necesario, pruebas tcnicas de confianza en
consideracin del perfil de riesgo del grado;
5. Haber aprobado los requisitos de capacitacin o
formacin requeridos para el grado; y,
6. No haber sido sancionado en dos o ms ocasiones por
faltas graves en el grado que ostenta.
El procedimiento para la evaluacin de estos requisitos se
establecer en el reglamento que para el efecto emita el
ente rector nacional de cada materia o el ente rector local
segn corresponda; para lo cual se observarn las polticas
de reduccin de trmites y agilidad de procesos.
Artculo 228.- Comisin de Calificaciones y Ascensos.-
La Comisin de Calificaciones y Ascensos es un cuerpo
colegiado cuyo objetivo es realizar el procedimiento de
evaluacin y promocin de ascensos para cubrir las plazas
vacantes de los distintos grados del personal directivo y
operativo.
Artculo 229.- Conformacin de la Comisin de
Calificaciones y Ascensos.- Para cada proceso de
ascenso se conformar una Comisin de Calificaciones y
Ascensos, la que estar integrada de la siguiente manera:
1. La mxima autoridad de la entidad rectora nacional o su
delegado en el caso de las entidades complementarias
de seguridad de la Funcin Ejecutiva; o, la mxima
autoridad de la entidad rectora local o su delegado, en
el caso de las entidades complementarias de seguridad
de los Gobiernos Autnomos Descentralizados
Municipales y Metropolitanos, quienes actuarn en
calidad de Presidente de la Comisin de Calificaciones y
Ascensos y tendrn voto dirimente;
2. La persona que ostente el cargo de Director General de
la entidad complementaria de seguridad o su delegado;
y.
3. La mxima autoridad del nivel directivo del personal de
carrera de las entidades de seguridad previstas en este
Libro o su delegado.
 Registro Oficial N 19 - Suplemento Mircoles 21 de junio de 2017 - 45
La persona responsable de la unidad de asesora jurdica de
la entidad rectora nacional o local actuar en calidad de
secretaria de la misma.
Los servidores de la Comisin de Calificaciones y Ascensos
no podrn tener conflictos de intereses con las y los
servidores relacionados al proceso de ascenso. En caso de
existir conflicto de intereses, esto ser causa de excusa o
recusacin conforme a la normativa que regula los
procedimientos administrativos.
Artculo 230.- Proceso de Ascenso. - Las y los servidores
de las entidades complementarias de seguridad que
cumplan los requisitos establecidos para ascender,
realizarn el curso de ascenso como parte del concurso de
mritos y oposicin.
La Comisin de Calificacin y Ascensos evaluar las
calificaciones obtenidas en el curso de ascenso, as como el
mrito tcnico, acadmico, profesional, disciplinario y la
antigedad de las y los servidores, conforme al reglamento
respectivo.
Si una persona acredita el cumplimiento de todos los
requisitos para el ascenso, aprueba el curso respectivo pero
no existe la vacante orgnica, esta continuar en servicio en
el grado que ostenta hasta que exista la misma.
Artculo 231.- Reglamentacin para el ascenso.- Los
procedimientos de calificacin, evaluacin y ascensos, as
como los temas y materias que integren las pruebas fsicas,
acadmicas y psicolgicas y su respectiva valoracin, se
sujetan a lo establecido en el Reglamento emitido por cada
entidad de conformidad a los parmetros mnimos fijados
por el ente rector nacional.
CAPTULO CUARTO
JORNADA DE TRABAJO
Artculo 232.- Jornadas de Trabajo.- Cada entidad
complementaria de seguridad determinar la jornada de
servicio ordinaria de acuerdo a sus necesidades, as como
las de jornadas especiales que se requieran. Para ello, cada
entidad complementaria de seguridad aprobar su
reglamento institucional previo criterio favorable del
ministerio rector de los asuntos de trabajo.
Para la determinacin de las jornadas laborales se tomar
especial atencin a la situacin de las mujeres en estado de
gestacin y periodo de lactancia.
Artculo 233.- Licencias, comisiones de servicios y
permisos.- Las y los servidores de las entidades
complementarias de seguridad podrn acceder a las
licencias, comisiones de servicio y permisos previstos en la
ley que regula el servicio pblico. Por razones de necesidad
operativa debidamente motivadas de las entidades
reguladas en este Libro se podr restringir o limitar las
licencias, comisiones de servicios y permisos.
CAPTULO QUINTO
DERECHOS Y OBLIGACIONES
Artculo 234.- Derechos. - Adems de los derechos
establecidos en la Constitucin de la Repblica y la ley
Documento con posibles errores digitalizado de la publicacin original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
que regula el servicio pblico, son derechos de las y los
servidores de las entidades complementarias de seguridad,
los siguientes:
1. Desarrollar la carrera en las entidades complementarias
de seguridad;
2. Ejercer una funcin o cargo acorde con sus competencias
personales, jerarqua, especializacin y perfil profesional,
conforme a la normativa que emita la institucin rectora
respectiva. Cuando la o el servidor haya sufrido o contrado
una enfermedad o discapacidad que no le permita continuar
con las labores que desempea, podr ser reubicado en el
rea administrativa en funcin de dichos criterios;
3. Recibir la remuneracin, compensaciones e
indemnizaciones vigentes, o que se establezcan para cada
grado, cargo o funcin, en las condiciones que determine el
ministerio encargado de los asuntos de trabajo, el presente
Cdigo y su respectivo reglamento;
4. Recibir condecoraciones o reconocimientos
institucionales no econmicos por actos del servicio;
5. La provisin de uniformes, equipamiento, instrumentos y
tiles de trabajo, de conformidad con el reglamento
respectivo de cada entidad;
6. La capacitacin, profesionalizacin, tecnificacin y
especializacin permanente, en igualdad de condiciones; y,
7. Recibir patrocinio o asesora jurdica oportuna con la
finalidad de garantizar el acceso al derecho a la defensa en
lo que se refiere a asuntos inherentes al ejercicio de sus
funciones.
Artculo 235.- De los Traslados. - Las y los servidores de
las entidades complementarias de seguridad de la Funcin
Ejecutiva sern asignados y cumplirn sus funciones
prioritariamente en las zonas donde tengan su residencia
habitual. Por necesidad institucional o seguridad del
personal, debidamente motivadas, de conformidad con lo
establecido en el reglamento respectivo de cada entidad,
podrn ser trasladados administrativamente a las diferentes
zonas y circunscripciones territoriales del pas.
En los traslados, las y los servidores recibirn los estmulos
y beneficios previstos en el reglamento correspondiente. El
tiempo de duracin del traslado no podr exceder de dos
aos, prorrogables por una nica vez de forma justificada.
Artculo 236.-Vivienda.- Se entender por vivienda a todas
aquellas instalaciones o servicios que podrn ser provistos
por el Gobierno Central o por los Gobiernos Autnomos
Descentralizados municipales y metropolitanos, de acuerdo
a sus competencias, para destinarlas a la residencia de las y
los servidores en las diferentes jurisdicciones a las que sean
asignados administrativamente. Las y los servidores que
reciban este beneficio no percibirn gastos de residencia.
Artculo 237.- Del Equipamiento.- El equipamiento
necesario para la adecuada realizacin de las actividades
propias de las y los servidores, ser provisto por cada
 46 - Mircoles 21 de junio de 2017 Suplemento - Registro Oficial N 19
entidad, considerando estndares de seguridad, necesidad
del puesto y nivel de riesgo de acuerdo al Reglamento
institucional.
Artculo 238.- Alimentacin.- La alimentacin de las y los
servidores de las entidades complementarias de seguridad
durante su jornada laboral podr ser suministrada por cada
entidad responsable de conformidad con el respectivo
reglamento que se emita para ese efecto.
Artculo 239.- Obligaciones.- A ms de lo establecido en la
Constitucin de la Repblica y en la ley que regula el
servicio pblico, son deberes y obligaciones de las y los
servidores, los siguientes:
1. Desempear los cargos, funciones y comisiones de
servicio ordenadas e instrucciones recibidas con apego a la
ley y reglamentos respectivos;
2. Portar el equipamiento de dotacin y los dems
elementos provistos por la institucin durante el
cumplimiento del servicio, as como cuidar y mantener en
buen estado de uso y aprovechamiento de los mismos;
3. Proteger el lugar, preservar los vestigios y elementos
materiales de las infracciones, garantizando la cadena de
custodia hasta su entrega a la autoridad competente;
4. Declarar y mantener actualizado su domicilio, ante la
dependencia donde presta servicios, el que tendr validez
para todos los efectos legales mientras no se comunique
otro. El estado civil y el nmero de cargas familiares sern
reportadas dependiendo de la necesidad institucional y en
razones de servicio, conforme al reglamento;
5. Someterse a la realizacin de evaluaciones de
desempeo laboral, cognitivas, fsicas y psicolgicas
durante su carrera profesional; y, pruebas integrales de
control y confianza tcnicamente elaboradas y previamente
autorizadas por el ente rector nacional encargado de
seguridad, de acuerdo al perfil de riesgo en los casos
determinados por la entidad en su reglamento;
6. Cuidar el orden y la disciplina del personal operativo que
tengan a su mando, as como el cumplimiento de las
obligaciones del servicio. La subordinacin debe ser
rigurosamente mantenida entre grado y grado de jerarqua;
7. Mantener la disciplina, buena conducta y subordinacin a
sus superiores y el respeto a las garantas individuales
consagradas en la Constitucin de la Repblica; y,
8. Mantenerse al da en el pago de pensiones alimenticias.
CAPTULO QUINTO
CESACIN
Artculo 240.- Cesacin.-Amas de las causales de
cesacin de funciones previstas en la ley y el reglamento
que regula el servicio pblico, los servidores de las
entidades complementarias de seguridad cesarn en
funciones por las siguientes causas:
Documento con posibles errores digitalizado de la publicacin original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
1. En caso de haber recibido sentencia condenatoria
ejecutoriada por violencia intrafamiliar;
2. Haber reprobado la evaluacin de desempeo
determinada por cada entidad en dos ocasiones durante el
tiempo de permanencia en el grado respectivo; o,
3. Haber sido declarada su muerte presunta, de acuerdo a
lo dispuesto en las normas del Cdigo Civil.
Cuando se haya emitido la declaratoria judicial definitiva de
muerte presunta en el ejercicio de sus funciones, los
familiares de la o el servidor de la entidad complementaria
de seguridad recibirn los beneficios a que tienen derecho,
conforme a la normativa correspondiente que emita la
entidad rectora respectiva.
Artculo 241.- Renuncia. - Las y los servidores podrn
presentar su renuncia escrita dirigida a la autoridad
nominadora de conformidad a lo establecido en las normas
que regulan el servicio pblico.
Artculo 242.- Negativa Temporal de la Renuncia. - No se
aceptar la renuncia al servidor o servidora de las entidades
complementarias de seguridad, cuando se haya iniciado un
proceso de sumario administrativo en su contra hasta la
emisin de la resolucin correspondiente que ponga fin a la
va administrativa.
La renuncia proceder una vez devengado el triple de
tiempo de la capacitacin inicial de la o el servidor contado
desde su ingreso a la institucin. En el caso de no haber
transcurrido dicho plazo, se aceptar la renuncia con la
obligacin de retribuir al Estado lo invertido en su
capacitacin de forma proporcional al tiempo fallante.
TTULO II
ESTRUCTURA DE LAS ENTIDADES
COMPLEMENTARIAS DE SEGURIDAD
CAPTULO PRIMERO
FACULTADES Y COMPETENCIAS
Artculo 243.- Facultades del Gobierno Central.- Las
facultades de rectora, planificacin, regulacin, gestin y
control de las entidades complementarias de seguridad en el
nivel nacional recaen en el rgano competente de la
Funcin Ejecutiva.
Artculo 244.- Facultades de los Gobiernos Autnomos
Descentralizados Municipales y Metropolitanos.- Las
facultades locales de rectora, planificacin, regulacin,
gestin y control de las entidades complementarias de
seguridad son competencia de los Gobiernos Autnomos
Descentralizados municipales y metropolitanos y debern
enmarcarse con las normas establecidas por el rgano
rector nacional.
Artculo 245.- Mando tcnico en caso de emergencia.-
En caso de emergencia, eventos adversos o de riesgo, en el
que concurrieran varias fuerzas de socorro, el mando
tcnico general lo asumir el Comit de Operaciones de
Emergencia Nacional, Provincial, Cantonal o Metropolitano,
segn
 Registro Oficial N 19 - Suplemento Mircoles 21 de junio de 2017 - 47
sea el caso y las operaciones estarn a cargo de la Polica
Nacional en coordinacin con las mximas autoridades de
las entidades complementarias de seguridad. Para estos
casos, todas las instituciones del Estado previstas en el
artculo 225 de la Constitucin de la Repblica, estn
obligadas a colaborar y coordinar acciones de manera
inmediata.
Artculo 246.- Ejecucin Operativa.- Corresponde a las
entidades complementarias de seguridad, la ejecucin
operativa de las polticas, planes, programas, proyectos y
directrices emitidos por la institucin rectora nacional y local
de cada entidad.
CAPTULO SEGUNDO PERSONAL
Y LOS NIVELES DE GESTIN
Artculo 247.- Direccin Estratgica. - La mxima
autoridad de la entidad que ejerce la rectora nacional o
local, de acuerdo a las necesidades institucionales podr
designar a un servidor o servidora de libre nombramiento y
remocin para la direccin estratgica, poltica y
administrativa de la entidad complementaria de seguridad.
Artculo 248.- Mxima autoridad del nivel directivo.-
La mxima autoridad del nivel directivo ser elegida
mediante una terna de candidatos compuesta por las y los
servidores de mayor jerarqua y antigedad del nivel
directivo de cada entidad, previo informe de cumplimiento
de requisitos emitido por la Comisin de Calificaciones y
Ascensos. La terna ser elaborada y enviada por la
Comisin para la designacin de la mxima autoridad de la
institucin rectora nacional en el caso de las entidades
complementarias de seguridad del Ejecutivo y la local para
aquellas de los Gobiernos Autnomos Descentralizados
municipales o metropolitanos.
En los casos de las entidades complementarias de la
Funcin Ejecutiva el nombramiento de la mxima autoridad
de la carrera se realizar mediante acto administrativo del
ente rector nacional.
Para las entidades de los Gobiernos Autnomos
Descentralizados el nombramiento de la mxima autoridad
de la carrera se realizar mediante acto administrativo de la
alcaldesa o el alcalde. En el caso de mancomunidades el
nombramiento lo realizar el respectivo rgano colegiado.
Artculo 249.- Servidoras y servidores del nivel
Directivo.- Las servidoras y servidores del nivel directivo
son el personal de carrera que tiene a su cargo los roles de
conduccin y mando o coordinacin operativa.
Artculo 250.- Funciones de las y los servidores del nivel
Directivo. - Son funciones de las y los servidores que
integran el nivel directivo las siguientes:
1. Planificar, impartir instrucciones, dirigir y controlar las
actividades de los servidores de la entidad complementaria
de seguridad a su cargo, en sus respectivas zonas o
delegaciones, vigilando que se proporcione un servicio
eficaz y eficiente;
Documento con posibles errores digitalizado de la publicacin original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
2. Destinar las y los servidores que se encuentren bajo su
mando a los diferentes servicios que presta la entidad, con
base a parmetros de asignacin de objetivos definidos en
la planificacin institucional y normativa correspondientes;
3. Vigilar que no se cometan abusos o arbitrariedades con el
personal de la entidad;
4. Informar trimestralmente a la mxima autoridad del nivel
directivo correspondiente sobre el cumplimiento de
objetivos, desempeo, actos meritorios y dems aspectos
relevantes del personal y entidad a su cargo;
5. Tomar conocimiento de las sanciones que de acuerdo
con este Cdigo les corresponde sancionar siguiendo el
debido proceso; y,
6. Las dems que establezcan los respectivos reglamentos.
Artculo 251.- Servidoras y servidores del Nivel Tcnico
Operativo.- Las servidoras y servidores del nivel tcnico
operativo son el personal de carrera que tiene a su cargo los
roles de supervisin operativa o ejecucin operativa.
Artculo 252.- Nivel Tcnico Operativo.- Son funciones de
las y los servidores que integran el nivel tcnico operativo
las siguientes:
1. Cumplir las atribuciones establecidas en este Libro;
2. Informar a su superior jerrquico, por cualquier medio a
su alcance, de las novedades y anomalas en el ejercicio de
sus funciones, para su correccin o pronta solucin;
3. Notificar infracciones y elaborar partes informativos;
4. Presentar los reportes que le soliciten de conformidad con
los procedimientos establecidos; y,
5. Las dems que establezcan los respectivos reglamentos.
Artculo 253.- Trnsito del Nivel Operativo al Directivo. -
En las entidades complementarias de seguridad que
correspondan, la o el servidor que desempea funciones en
el nivel de ejecucin operativa, podr participar en el
concurso de mritos y oposicin para integrar el cuadro de
servidores directivos en el grado correspondiente de
acuerdo al reglamento respectivo, siempre que existan
vacantes y cumpla los requisitos exigidos.
Artculo 254.- Convocatoria.- Corresponde a la mxima
autoridad rectora del nivel nacional o local, en coordinacin
con la respectiva entidad complementaria de seguridad,
efectuar la convocatoria para el concurso de mritos y
oposicin para acceder a los distintos niveles de gestin.
Para este efecto, se considerarn las bases y trminos
establecidos por el ente rector nacional o local de la entidad
complementaria de seguridad en virtud de los requisitos
establecidos en este libro.
Las pruebas para el acceso a los distintos grados son de
carcter terico-prctico y pueden incluir pruebas de
 48 - Mircoles 21 de junio de 2017 Suplemento - Registro Oficial N 19
capacidad fsica, salud, psicotcnica y de conocimiento,
entre otras. Si en una convocatoria se establece como
requisito la realizacin de un curso selectivo, las personas
aspirantes que acrediten haber superado uno de similares
caractersticas quedarn exentas del mismo, conforme lo
determine el reglamento respectivo.
En las convocatorias de las entidades de los Gobiernos
Autnomos Descentralizados municipales o metropolitanos,
se podr permitir la participacin de servidores de entidades
complementarias de seguridad de otra localidad que hayan
realizado idnticas funciones, siempre y cuando cumplan
con los requisitos establecidos.
Artculo 255.- Nmero de vacantes orgnicas.- La
entidad rectora nacional de la Funcin Ejecutiva o del
Gobierno Autnomo Descentralizado municipal o
metropolitano respectivamente, con base en las estructuras
descritas en este Libro, determinarn, en funcin de sus
necesidades y recursos institucionales disponibles, el
nmero de vacantes orgnicas que ocupar cada grado de
las entidades complementarias de seguridad.
Artculo 256.- De la Antigedad.- La antigedad se
establece con base a la aplicacin de tres factores dentro
del mismo grado, acorde al siguiente orden de prelacin:
1. Por el mayor tiempo en el grado;
2. Por idoneidad en funcin de la calificacin de mritos y
demritos contenidos en su hoja de vida; y,
3. Por desempeo acadmico u otra formacin terico-
prctica.
CAPTULO TERCERO
ASPECTOS ESPECFICOS
Seccin Primera
Entidades Complementarias de Seguridad de la
Funcin Ejecutiva
Artculo 257.- Entidades Complementarias de Seguridad
de la Funcin Ejecutiva.- Las entidades complementarias
de seguridad de la Funcin Ejecutiva son el Cuerpo de
Vigilancia Aduanera, el Cuerpo de Vigilancia de la Comisin
de Trnsito del Ecuador y el Cuerpo de Seguridad y
Vigilancia Penitenciaria reguladas por el presente Libro y
dems normativa vigente.
Subseccin Primera
Cuerpo de Vigilancia Aduanera
Artculo 258.- Naturaleza.- El Cuerpo de Vigilancia
Aduanera es el rgano de ejecucin operativa del Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador, que de conformidad al
mbito de la presente ley, se constituye como una entidad
complementaria de seguridad, de carcter civil, armada,
tcnica, jerarquizada, disciplinada, profesional y altamente
especializada.
Artculo 259.- Funciones y Responsabilidades.- El
Cuerpo de Vigilancia Aduanera ejecutar operaciones
Documento con posibles errores digitalizado de la publicacin original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
relacionadas con la prevencin, deteccin, investigacin,
aprehensin de materiales y personas, en razn de los
delitos contra la administracin aduanera, de conformidad
con la ley que regula la materia. Para la investigacin
preprocesal y procesal penal estar bajo la direccin de la
Fiscala General del Estado y se articular con la entidad
nacional encargada de la investigacin; y, en los casos que
se requiera coordinarn con la Polica Nacional y Fuerzas
Armadas.
En tal virtud, podr realizar aprehensiones, incautaciones y
retenciones provisionales, a travs de sus unidades
operativas, cumpliendo las siguientes Funciones
Especficas:
1. Ejecutar operaciones relacionadas con la prevencin de
los delitos contra la Administracin Aduanera en las
Zonas Primaria y Secundaria del territorio nacional;
2. Ejercer vigilancia y labores de inteligencia sobre las
personas, mercancas y medios de transporte en las
Zonas Primaria y Secundaria del territorio nacional;
3. Realizar las investigaciones tcnicas cientficas
conducentes a la comprobacin de la existencia del
delito aduanero, en coordinacin con la Fiscala
General;
4. Aprehender y retener provisionalmente las mercancas
abandonadas, rezagadas o que ingresen al pas por
lugares no habitados y entregarlas al Director Distrital
que corresponda, en el plazo mximo de cuarenta y
ocho horas;
5. Aprehender y retener provisionalmente mercancas y
objetos que puedan constituir elementos de conviccin o
evidencia del cometimiento de una infraccin aduanera
tributaria y ponerlas a disposicin de la Direccin
Distrital en el plazo mximo de 48 horas, y, en los casos
de delitos flagrantes, acorde a lo que dispone la
Constitucin de la Repblica y el Cdigo Orgnico
Integral Penal (COIP);
6. Inspeccionar y capturar a los presuntos responsables y
ponerlos a disposicin de las autoridades competentes
acorde a lo establecido en el Cdigo Orgnico Integral
Penal (COIP) para los delitos flagrantes;
7. Inspeccionar y aprehender mercancas, bienes y medios
de transporte en las Zonas Primaria y Secundaria del
territorio nacional;
8. Realizar allanamientos de domicilios particulares o
empresariales para aprehender mercancas y capturar a
los presuntos responsables por delitos contra la
Administracin Aduanera, por lo que solicitar a la
Fiscala el trmite y solicitud de la orden escrita por el
Juez competente;
9. Planificar y coordinar con la Fuerza Armadas y Polica
Nacional operativos de control en las Zonas Primaria y
Secundaria del territorio nacional;
 Registro Oficial N 19 - Suplemento Mircoles 21 de junio de 2017 - 49

10. Coordinar las actividades operativas con otras entidades
u organismos del Estado o del exterior, requerir de ellas
informacin y proporcionrsela, con relacin al ingreso o
salida de personas, mercancas y medios de transporte
en las Zonas Primaria y Secundaria del territorio
nacional;
11. Requerir permanentemente el listado de personas, con
relacin a su ingreso o salida del territorio nacional, a la
autoridad competente, la misma que estar obligada a
concederlo;
12. Colaborar y capturar a personas, mercancas y medios
de transporte, en el control del trfico ilcito de
sustancias estupefacientes, psicotrpicas, precursores,
armas, municiones y explosivos;
13. Colaborar y capturar a personas, mercancas y medios
de transporte, en el control de lavado de activos, de
conformidad con lo establecido en la Ley para reprimir el
Lavado de Activos;
14. Ejercer el control en la Zona Martima Ecuatoriana, con
el fin de realizar aprehensiones de mercancas, as
como capturar a los presuntos responsables por delitos
contra la Administracin Aduanera y ponerlos a rdenes
de la autoridad competente;
15. Evitar la salida no autorizada de obras consideradas
patrimonio artstico, cultural y arqueolgico; y, de
mercanca de la flora y fauna silvestres en las Zonas
Primaria y Secundaria del territorio nacional;
16. Las dems que establezcan las leyes y reglamentos.
Artculo 260.- Estructura de la carrera.- La estructura
orgnica de la carrera del personal de los niveles directivo y
tcnico operativo del Cuerpo de Vigilancia Aduanera, es la
siguiente:

Nivel Rol Grado

Directivo Conduccin y Mando Prefecto Comandante
Prefecto Jefe
Coordinacin Prefecto.
Subprefecto
Inspector
Tcnico-Operativo Supervisin Operativa Supervisor de aduana 1.
Supervisor de aduana 2.
Ejecucin de procesos Vigilante de aduana 1.
Vigilante de aduana 2.
Vigilante de aduana 3o.
Vigilante de aduana 4o.

Subseccin Segunda Cuerpo de Vigilancia de la Comisin de

Trnsito del Ecuador

Artculo 261.- Naturaleza.- El Cuerpo de Vigilancia de la Comisin de Trnsito del Ecuador es el rgano de ejecucin operativa
de la autoridad nacional competente para la regulacin y control del transporte terrestre, trnsito y seguridad vial, que de
conformidad al mbito del presente Libro se constituye como una entidad complementaria de seguridad.

Artculo 262.- Funciones y Responsabilidades.- El Cuerpo de Vigilancia de la Comisin de Trnsito del Ecuador ejecutar
operaciones relacionadas con la direccin y control de las actividades operativas de los servicios de transporte terrestre, trnsito y
seguridad vial en la red vial estatal y sus troncales nacionales, con sujecin a las regulaciones emanadas por la autoridad nacional
competente para el control del transporte terrestre, trnsito y seguridad vial. Adems realizar la investigacin de accidentes de
trnsito por disposicin de la Fiscala General del Estado, en coordinacin con el rgano nacional competente en medicina legal y
ciencias forenses; y, la formacin del Cuerpo de Vigilantes y de Agentes Civiles de Trnsito.

Artculo 263.- Estructura de la carrera.- La estructura orgnica y funcional para los niveles directivo y tcnico operativo del
Cuerpo de Vigilancia de la Comisin de Trnsito del Ecuador, es la siguiente:

NIVEL ROL GRADOS

Directivo Conduccin y mando Prefecto Comandante
Prefecto Jefe
Coordinacin Prefecto
Subprefecto
Inspector

Documento con posibles errores digitalizado de la publicacin original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 50 - Mircoles 21 de junio de 2017 Suplemento - Registro Oficial N 19

Tcnico-operativo Supervisin operativa Subinspector de trnsito 1.

Ejecucin operativa
Subinspector de trnsito 2.
Agente de Trnsito 1.
Agente de Trnsito 2.
Agente de Trnsito 3o.
Agente de Trnsito 4o.

Subseccin Tercera

Cuerpo de Seguridad y Vigilancia Penitenciaria

Artculo 264.- Naturaleza.- El Cuerpo de Seguridad y Vigilancia Penitenciaria es el rgano de ejecucin operativa del ministerio
rector en materia de justicia, derechos humanos y rehabilitacin social, que de conformidad al mbito del presente libro se
constituye como una entidad complementaria de seguridad.

Artculo 265.- Funciones y Responsabilidades.- El Cuerpo de Seguridad y Vigilancia Penitenciaria es la entidad especializada
responsable de precautelar, mantener, controlar, restablecer el orden y brindar seguridad en el interior de los centros de privacin
de libertad; y, de la seguridad, custodia, vigilancia, traslado a las diligencias judiciales de las personas privadas de libertad y
unidades de aseguramiento transitorio.

Adems, debe proteger el lugar, preservar los vestigios y elementos materiales de las infracciones cometidas al interior de los
centros de privacin de libertad, garantizando la cadena de custodia hasta su entrega a la autoridad competente. Adems
garantizar la seguridad del personal tcnico y administrativo que labora en los centros de privacin de libertad, as como de las
personas visitantes.

Para los casos de traslados y comparecencias a diligencias judiciales de las personas privadas de libertad, se podr contar con el
apoyo de la Polica Nacional cuando sea requerido justificadamente.

Para el cumplimiento de sus responsabilidades, el personal del Cuerpo de Seguridad y Vigilancia Penitenciaria deber observar
las reglas relativas al uso racional, legtimo, proporcional y progresivo de la fuerza.

Artculo 266.- Estructura de la carrera.- La estructura orgnica y funcional del Cuerpo de Vigilancia y Seguridad Penitenciaria,
es la siguiente:

NIVEL ROL GRADOS

Directivo Conduccin y mando
Coordinacin
Tcnico-Operativo Supervisin Operativa
Ejecucin operativa
Seccin Segunda
Entidades Complementarias de Seguridad de los
Gobiernos Autnomos Descentralizados Municipales y
Metropolitanos
Artculo 267.- Entidades Complementarias de Seguridad
de los Gobiernos Autnomos Descentralizados
municipales y metropolitanos.- Las
entidades complementarias de seguridad de los Gobiernos
Autnomos Descentralizados municipales y metropolitanos
son los Cuerpos de Control Municipal o Metropolitano, los
Cuerpos de Agentes Civiles de Trnsito y los Cuerpos de
Bomberos regulados conforme al presente Libro y a la
normativa vigente.
Jefe de Seguridad Penitenciaria
Subjefe de Seguridad Penitenciaria
Inspector de Seguridad Penitenciaria
Subinspector de Seguridad Penitenciaria
Agente de Seguridad Penitenciaria 1.
Agente de Seguridad Penitenciaria 2.
Agente de Seguridad Penitenciaria 3o.
Subseccin Primera
Cuerpos de Agentes de Control Municipal o
Metropolitano
Artculo 268.- Naturaleza.- Los Cuerpos de Agentes de
Control Municipal o Metropolitano son el rgano de
ejecucin operativa cantonal en materia de prevencin,
disuasin, vigilancia y control del espacio pblico en el
mbito de su jurisdiccin y competencia.
Artculo 269.- Funciones.- Los Agentes de Control
Municipal o Metropolitano, tendrn las siguientes funciones:

Documento con posibles errores digitalizado de la publicacin original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 Registro Oficial N 19 - Suplemento Mircoles 21 de junio de 2017 - 51

1. Cumplir y hacer cumplir las leyes, ordenanzas, resoluciones, reglamentos y dems normativa legal vigente dentro de su
jurisdiccin y competencia.;

2. Ejecutar las rdenes de la autoridad competente para controlar el uso del espacio pblico;

3. Controlar en coordinacin con el organismo tcnico de vigilancia, auditora, intervencin y control de las actividades ambientales
la contaminacin ambiental en su respectivo cantn o distrito metropolitano, en el marco de la poltica nacional ambiental;

4. Apoyar a la gestin de riesgos en coordinacin con los organismos competentes;

5. Brindar informacin y seguridad turstica;

6. Fomentar procesos de vinculacin comunitaria;

7. Apoyar a los organismos competentes en el proceso de acogida a personas en situacin de vulnerabilidad extrema;

8. Controlar el ordenamiento y limpieza de los mercados y centros de abasto; y,

9. Las dems funciones que le sean asignadas de conformidad con este Libro y la ordenanza respectiva.

Artculo 270.- Estructura de la Carrera.- La estructura orgnica funcional de los Cuerpos de Agentes de Control Municipal o
Metropolitano, es la siguiente:

NIVEL ROL GRADOS

Directivo Conduccin y mando
Coordinacin
Tcnico-Operativo Supervisin Operativa
Ejecucin Operativa
Jefe de Control Municipal o Metropolitano
Subjefe de Control Municipal o Metropolitano
Inspector de Control Municipal o Metropolitano
Subinspector de control municipal o metropolitano
Agente de Control Municipal o Metropolitano 4o.
Agente de Control Municipal o Metropolitano 3o.
Agente de Control Municipal o Metropolitano 2.
Agente de Control Municipal o Metropolitano 1.

Subseccin Segunda Cuerpos de

Agentes Civiles de Trnsito

Artculo 271.-Naturaleza.- Los Cuerpos de Agentes Civiles de Trnsito son los rganos de ejecucin operativa municipal o
metropolitana en materia de vigilancia y control de trnsito en las vas de sus respectivas circunscripciones territoriales.

Artculo 272.- Funciones y Responsabilidades.- Los Cuerpos de Agentes Civiles de Trnsito tendrn las funciones
determinadas en la ley que regula el transporte terrestre, trnsito y seguridad vial. Adems, ejecutarn la planificacin operativa
emitida por los Gobiernos Autnomos Descentralizados municipales y metropolitanos, la cual deber estar enmarcada en las
disposiciones dictadas por la autoridad nacional competente.

Artculo 273.- Estructura de la Carrera.- La estructura orgnica de los niveles de gestin de los Cuerpos de Agentes Civiles de
Trnsito, es la siguiente:

NIVEL ROL GRADOS

Directivo Conduccin y mando Jefe de Trnsito

Tcnico-Operativo
Coordinacin
Supervisin Operativa
Ejecucin Operativa
Subjefe de Trnsito
Inspector de Trnsito
Subinspector de Trnsito
Agente de Trnsito 4o.
Agente de Trnsito 3o.
Agente de Trnsito 2.
Agente de Trnsito 1.

Documento con posibles errores digitalizado de la publicacin original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 52 - Mircoles 21 de junio de 2017 Suplemento - Registro Oficial N 19
Subseccin Tercera
Cuerpos de Bomberos
Artculo 274.- Naturaleza.- Los Cuerpos de Bomberos son
entidades de derecho pblico adscritas a los Gobiernos
Autnomos Descentralizados municipales o metropolitanos,
que prestan el servicio de prevencin, proteccin, socorro y
extincin de incendios, as como de apoyo en otros eventos
adversos de origen natural o antrpico. Asimismo efectan
acciones de salvamento con el propsito de precautelar la
seguridad de la ciudadana en su respectiva circunscripcin
territorial.
Contarn con patrimonio y fondos propios, personalidad
jurdica, autonoma administrativa, financiera, presupuestaria
y operativa. Los recursos que les sean asignados por Ley se
transferirn directamente a las cuentas de los Cuerpos de
Bomberos.
Artculo 275.- Rectora Nacional y Gestin Local.- El
servicio de prevencin, proteccin, socorro y extincin de
incendios es parte del Sistema Nacional Descentralizado de
Gestin de Riesgos, cuya rectora es ejercida por la
autoridad nacional competente en materia de gestin de
riesgos. La gestin del servicio contra incendios en cada
territorio cantonal corresponde a los Gobiernos Autnomos
Descentralizados municipales o metropolitanos, en
articulacin con las polticas, normas y disposiciones que
emita el ente rector nacional, la ley que regula la
organizacin territorial, autonoma y descentralizacin y lo
establecido por el Consejo Nacional de Competencias.
Artculo 276.- Funciones.- Los Cuerpos de Bomberos en
las circunscripciones territoriales cantonales y
metropolitanas tienen las siguientes funciones:
1. Ejecutar los servicios de prevencin, proteccin y
extincin de incendios, as como socorrer en desastres
naturales y emergencias, adems de realizar acciones de
salvamento;
2. Actuar, segn los protocolos establecidos para el efecto,
en forma coordinada con los diferentes rganos del Sistema
Nacional Descentralizado de Gestin de Riesgos;
3. Estructurar y ejecutar campaas de prevencin y control
de desastres naturales o emergencias, orientadas a la
reduccin de riesgos, en coordinacin con el ente rector
nacional;
4. Disear y ejecutar planes y programas de capacitacin
para prevenir y mitigar los efectos de desastres naturales y
emergencias, en coordinacin con los Gobiernos
Autnomos Descentralizados metropolitanos o municipales
y con el ente rector nacional de gestin de riesgos;
5. Incentivar la participacin, involucrar a la comunidad y
realizar campaas para la prevencin y reaccin adecuada
ante riesgos naturales y antrpicos; y,
6. Cumplir y hacer cumplir las leyes y dems normativa
vigente en el mbito de sus competencias.
Documento con posibles errores digitalizado de la publicacin original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
Artculo 277.- Integracin.- Con base en la estructura
orgnica funcional prevista para las entidades
complementarias de seguridad de los Gobiernos Autnomos
Descentralizados municipales y metropolitanos, los Cuerpos
de Bomberos estarn integrados por personal de bomberos
remunerados y bomberos voluntarios.
Los Gobiernos Autnomos Descentralizados municipales y
metropolitanos, debern informar de forma trimestral al ente
rector nacional en materia de gestin de riesgos, sobre el
personal remunerado y el voluntario a su cargo.
Artculo 278.- Bombero Voluntario. - Los gobiernos
autnomos descentralizados municipales y metropolitanos,
podrn considerar la intervencin de personas voluntarias
en las actividades que cumplen los cuerpos de bomberos
para la atencin de emergencias causadas por la naturaleza
o el ser humano.
El bombero voluntario es la persona natural que acta para
la proteccin y defensa de personas y propiedades contra el
fuego, socorro en desastres naturales y emergencias, de
forma no remunerada y solidaria. Por su naturaleza, el
voluntariado no implica relacin laboral alguna y deber
estar debidamente registrado conforme lo determine el
reglamento de este Libro. El Gobierno Autnomo
Descentralizado municipal o metropolitano, proveer de la
capacitacin y logstica necesarias para que realicen su
trabajo voluntario.
Las actividades que realicen los bomberos voluntarios se
regirn por lo que resuelva el respectivo Comit de
Administracin y Planificacin.
Salvo en el caso de aquellos bomberos voluntarios que
cuenten con sus propios recursos, los Cuerpos de
Bomberos debern dotar a los bomberos voluntarios,
durante el ejercicio de sus funciones de:
1. Seguro de vida y de accidentes;
2. Uniformes;
3. Equipo de proteccin personal; y,
4. Los dems implementos que requieran para el ejercicio
de sus funciones.
Para los bomberos voluntarios que quieran ingresar a la
carrera de Bombero, como bombero remunerado, se les
asignar puntaje adicional de acuerdo a lo previsto en el
respectivo reglamento.
Artculo 279.- Bombero Remunerado.- El bombero
remunerado es la persona natural que pertenece a la
carrera de bomberos establecida en este Libro.
Artculo 280.- Estructura de la Carrera.- La estructura
orgnica de los niveles de gestin del personal de los
Cuerpos de Bomberos, es la siguiente:
 Registro Oficial N 19 - Suplemento Mircoles 21 de junio de 2017 - 53
NIVEL ROL
Directivo Conduccin y Mando
Coordinacin
Tcnico Operativo Supervisin Operativa
Ejecucin Operativa
Artculo 281.- Comit de Administracin y Planificacin.-
Cada Cuerpo de Bombero contar con un Comit de
Administracin y Planificacin integrado por:
a) El Alcalde o su delegado, quien lo presidir y tendr voto
dirimente;
b) La mxima autoridad del Cuerpo de Bomberos;
c) El servidor responsable de la Unidad de Planificacin del
Cuerpo de Bomberos o en caso de no haberlo, la mxima
autoridad del nivel tcnico operativo de dicha entidad;
d) El concejal que presida la Comisin relacionada con los
Cuerpos de Bomberos; y,
e) El servidor responsable de la Unidad de Planificacin o el
funcionario de la Unidad de Gestin de Riesgo del Gobierno
Autnomo Descentralizado municipal o metropolitano.
Su funcionamiento operativo se establecer en la normativa
que para el efecto apruebe el Comit.
Artculo 282.-Atribuciones.- Le corresponde al Comit de
Administracin y Planificacin:
1. Aprobar la planificacin estratgica institucional, el
presupuesto institucional y sus reformas;
2. Supervisar la gestin administrativa y econmica de la
institucin;
3. Aprobar los valores econmicos que recibir el cuerpo
de bomberos conforme a la normativa vigente;
4. Conferir reconocimientos y estmulos no econmicos a
los bomberos remunerados y voluntarios; y,
5. Las dems que se establezcan en el respectivo
reglamento.
Artculo 283.- Sesiones del Comit de Administracin y
Planificacin.- El Comit de Administracin y Planificacin,
ser convocado por la mxima autoridad del Cuerpo de
Bomberos. Sesionar ordinariamente al menos una vez al
ao; y, extraordinariamente cuando sea necesario.
Artculo 284.- Resoluciones del Consejo de
Administracin y Planificacin.- Las resoluciones del
Consejo de Administracin y Planificacin se tomarn con
Documento con posibles errores digitalizado de la publicacin original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
GRADOS
Jefe de Bomberos
Subjefe de Bomberos
Inspector de Brigada
Subinspector de Estacin
Bombero 4o.
Bombero 3o.
Bombero 2o.
Bombero 1.
los votos afirmativos de la mitad ms uno de los miembros
asistentes.
Artculo 285.- Modelo de Gestin Cantonal.- Los Cuerpos
de Bomberos elaborarn su modelo de gestin de acuerdo a
la categorizacin de la autoridad responsable de la
planificacin nacional y la autoridad rectora en gestin de
riesgos.
Artculo 286.- Creacin de otras Brigadas.- Los Cuerpos
de Bomberos podrn promover la creacin y capacitacin
de brigadas remuneradas y voluntarias, de rescate y
salvamento acutico, subacutico y de montaa y selva.
TTULO III
RGIMEN ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO
GENERAL
CAPTULO PRIMERO RGIMEN
DISCIPLINARIO GENERAL
Artculo 287.- Clases de Faltas Administrativas.- Las
faltas administrativas para las y los servidores que se rigen
por este Libro, son de tres clases:
1. Leves;
2. Graves; y,
3. Muy graves.
A ms de las faltas previstas en el rgimen disciplinario
general, se regulan otras faltas segn la naturaleza del
servicio, previstas en el rgimen disciplinario especfico de
cada cuerpo.
Artculo 288.- Faltas Leves.- Son faltas leves las
siguientes:
1. No cumplir con los horarios de trabajo o ausentarse del
puesto hasta por veinticuatro horas de forma injustificada,
siempre que no afecte al servicio;
2. Realizar actividades ajenas a su funcin, mientras se
encuentre en su jornada de trabajo, cuando ello no afecte al
servicio;
3. No observar el cuidado en su lugar de trabajo, de los
equipos o instrumentos a su cargo;
4. Portar el uniforme o equipamiento institucional en actos
ajenos al servicio y que afecten la imagen institucional;
 54 - Mircoles 21 de junio de 2017 Suplemento - Registro Oficial N 19
5. Inobservar las normas institucionales de respeto a los
smbolos patrios y de comportamiento en eventos cvicos
institucionales;
6. Inobservar o hacer caso omiso a las normas de seguridad
y seales informativas al interior de las instalaciones
institucionales;
7. Atender al pblico incumpliendo con los parmetros de
calidad determinados por la institucin;
8. Inobservar la normativa de los formatos y redaccin de
los documentos tcnicos de la gestin operativa, que no
afecten al servicio;
9. No utilizar la baliza u otro dispositivo de alerta similar
cuando sea exigido por la Institucin o hacer mal uso de la
misma;
10. No llevar un registro de calibracin o mantenimiento de
los equipos asignados o no dar a conocer con la debida
anticipacin los pedidos para que estos se realicen, siempre
y cuando no afecte al servicio;
11. Agredir verbalmente a las y los miembros de la misma
institucin o a los usuarios del servicio; y,
12. Desobedecer rdenes legtimas verbales o escritas o
inobservar el procedimiento establecido cuando ello no
afecte al servicio o al orden institucional.
Artculo 289.- Faltas Graves.- Son faltas graves las
siguientes:
1. Ausentarse injustificadamente de su trabajo por dos das
consecutivos o no presentarse en el plazo correspondiente
luego de cumplir una comisin, consigna, disposicin,
licencia o permiso; sin causa justificada;
2. Realizar actividades ajenas a su funcin, mientras se
encuentre en su jornada de trabajo, cuando ello afecte al
servicio;
3. Obligar a permanecer en forma arbitraria a el o la
servidora en funciones, en un da de descanso obligatorio o
en periodo de vacaciones, salvo por necesidad institucional;
4. Evadir los actos propios del servicio de forma
injustificada;
5. Disponer al personal a su cargo la realizacin de tareas
ajenas a sus funciones, salvo los casos de necesidad
institucional debidamente justificados;
6. Incumplir disposiciones o procedimientos a los que est
obligado, en el plazo dispuesto, sin causa justificada y que
afecte al servicio;
7. No respetar las licencias o permisos que conforme a la
Constitucin de la Repblica, Leyes y reglamentos
institucionales se otorguen a las o los servidores por temas
relativos a gravidez, maternidad, paternidad, lactancia,
enfermedad o calamidad domstica;
Documento con posibles errores digitalizado de la publicacin original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
8. Impedir el reclamo o impugnacin verbal o escrita a que
tienen derecho los servidores;
9. No informar al rgano competente la comisin de una
falta administrativa disciplinaria de la que tenga
conocimiento; aplicar una sancin distinta a la que amerita
el acto de indisciplina; o modificar una sancin debidamente
establecida;
10. Omitir el registro de las novedades y hechos pertinentes
al servicio;
11. Desobedecer rdenes legtimas verbales o escritas o
inobservar el procedimiento establecido, cuando ello afecte
al servicio o al orden institucional;
12. No explicar o defender un anlisis, informe o criterio
tcnico pericial en las audiencias convocadas o notificadas;
o no presentar con el debido tiempo de anticipacin las
solicitudes de ampliacin de plazos para hacerlo, sin
justificacin;
13. Ingresar o permitir el ingreso de personas a reas
restringidas de la institucin, sin previa autorizacin;
14. Daar los bienes, equipamiento, medios electrnicos o
informticos de la Institucin; o permitir su uso indebido;
15. Uso indebido del equipamiento de dotacin, insumos o
reactivos asignados para el cumplimiento de sus funciones
especficas, conforme a lo exigido por la institucin y sus
reglamentos;
16. No entregar los bienes que le fueren proporcionados a
la o el servidor para el cumplimiento de las labores
institucionales, cuando tenga la obligacin de hacerlo; o no
informar al rgano correspondiente en forma inmediata la
prdida, destruccin o sustraccin de los mismos;
17. Reprobar por negligencia cursos de capacitacin en el
pas o en el exterior pagados con recursos pblicos.
18. Copiar en los exmenes o pruebas que se encuentren
rindiendo, en cursos de ascenso o capacitacin, o presentar
trabajos plagiados;
19. Inobservar la normativa de los formatos y redaccin de
los documentos tcnicos de la gestin operativa, cuando
afecten al servicio;
20. Incumplir con los procedimientos establecidos en la ley y
reglamentos para el manejo de los indicios o evidencias,
bienes incautados o cualquier otro elemento que pueda
considerarse prueba, y estn bajo su responsabilidad;
21. Destruir, sustraer, alterar, omitir o revelar informacin
pertinente a la gestin pericial o cadena de custodia que
est bajo su responsabilidad, incumpliendo los
procedimientos establecidos para el efecto;
22. Emitir informacin o informes infundados, relativos a la
institucin o su servicio, que perjudique las operaciones
previstas en el ordenamiento jurdico, o que contravenga las
directrices institucionales de comunicacin;
 Registro Oficial N 19 - Suplemento Mircoles 21 de junio de 2017 - 55
23. Consumir bebidas alcohlicas o sustancias
estupefacientes dentro de la institucin o mientras se
encuentre cumpliendo funciones en el servicio;
24. Alterar el orden pblico y disciplina dentro de su jornada
laboral o mientras porte el uniforme de la institucin;
25. Actuar en forma abusiva, arbitraria o violenta de manera
verbal o psicolgica contra los compaeros o compaeras,
subalternos o subalternas, aspirantes o usuarios del
servicio;
26. Discriminar a cualquier persona por motivos de etnia,
lugar de nacimiento, edad, sexo, identidad de gnero,
identidad cultural, estado civil, idioma, religin, ideologa,
filiacin poltica, pasado judicial, condicin socio-econmica,
condicin migratoria, orientacin sexual, estado de salud,
enfermedad catastrfica, discapacidad, diferencia fsica; ni
por cualquier otra distincin, personal o colectiva, temporal o
permanente, que tenga por objeto o resultado menoscabar
o anular el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos;
y,
27. Intimar de manera sexual en el interior de la unidad,
instalaciones, oficinas, destacamentos y ms dependencias
de la institucin.
Artculo 290.- Faltas Muy Graves.- Son faltas muy graves
las siguientes:
1. Ausentarse injustificadamente de su trabajo por tres o
ms das consecutivos;
2. Abandonar el lugar de trabajo sin autorizacin,
ocasionando un perjuicio grave al servicio, o a la integridad
fsica o psicolgica de las personas;
3. Negarse a prestar auxilio cuando sea requerido o tenga la
obligacin legal de hacerlo;
4. Obstaculizar o emitir rdenes contrarias sin fundamento,
a un servidor o servidora que se encuentre en estricto
cumplimiento de su servicio afectando el cumplimiento del
mismo;
5. No iniciar el procedimiento disciplinario en el tiempo
previsto, conforme el procedimiento disciplinario establecido
en el presente Cdigo para sancionar faltas disciplinarias,
con el fin de favorecer a un tercero o evitar su sancin;
6. Ocasionar intencionalmente dao o destruccin a los
bienes de la institucin;
7. Disponer, con conocimiento, la utilizacin de
equipamiento de dotacin y dems materiales que se
encuentren en mal estado o caducados, cuando se busque
afectar la capacidad y/o eficacia del servicio;
8. Ocasionar por negligencia, la prdida, destruccin o
sustraccin de evidencias o informacin, relacionada con
sus labores tcnicas;
9. Demorar injustificadamente la entrega de los bienes
incautados o elementos de prueba que estn bajo su
responsabilidad de acuerdo a las normas de la cadena de
custodia;
Documento con posibles errores digitalizado de la publicacin original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
10. Revelar por cualquier medio informacin o
documentacin clasificada o reservada que haya llegado a
su conocimiento por la prestacin del servicio o el
desempeo de su cargo o funcin;
11. Emitir informes o criterios tcnicos infundados,
tendenciosos, maliciosos o con error esencial, tcnicamente
comprobado;
12. Destruir, sustraer, vulnerar o alterar intencionalmente
informacin o documentacin relativos a hechos o asuntos
relacionados con el rgimen interno o de los archivos
institucionales en general;
13. No rendir cuentas sin causa justificada en los plazos
legales y reglamentarios sobre aspectos financieros, en
actos del servicio o por ocasin del mismo;
14. Incorporarse o permanecer en la carrera mediante el
uso de documentos falsos o adulterados, o faltar a la verdad
en declaraciones juramentadas, sin perjuicio de que
constituya delito;
15. No informar al rgano competente la comisin de delitos
o actos de corrupcin institucional;
16. Obtener beneficios personales o para terceros, recibir o
solicitar ddivas o recompensas por actividades inherentes
al servicio; o gestionar por fuera del procedimiento regular,
la obtencin de beneficios personales de carcter
profesional en cargos, destinaciones y funciones;
17. Usar distintivos o atribuirse funciones no inherentes a
las establecidas para su cargo, o usar el nombre de una
autoridad arbitrariamente;
18. Abusar de la jerarqua, grado, funcin, nivel o
prerrogativas del servidor o servidora, con el fin de incumplir
obligaciones econmicas o legales; causar perjuicio o grave
dao a un tercero; o incidir por cualquier medio en el
proceso de admisin de aspirantes a servidores
institucionales;
19. Actuar en forma abusiva, arbitraria o violenta de forma
fsica contra los superiores, compaeros o compaeras,
subalternos o subalternas, aspirantes o usuarios del
servicio;
y.
20. Agredir, hostigar o acosar sexualmente o pedir favores
sexuales, valindose de su cargo, mando o jerarqua en el
servicio.
CAPTULO SEGUNDO
RGIMEN DISCIPLINARIO ESPECFICO DEL
CUERPO DE VIGILANCIA DE LA COMISIN DE
TRNSITO DEL ECUADOR
Artculo 291.- Faltas Graves.- Son faltas graves
especficas las siguientes:
1. Cometer contravenciones de trnsito, conduciendo
vehculos de la institucin o de particulares;
 56 - Mircoles 21 de junio de 2017 Suplemento - Registro Oficial N 19

2. No notificar la boleta por el cometimiento de una CAPITULO CUARTO

infraccin de trnsito de forma personal, al domicilio civil o RGIMEN DISCIPLINARIO ESPECFICO DE LOS
correo electrnico de las o los presuntos infractores; y, CUERPOS DE AGENTES CIVILES DE TRANSITO

3. Elaborar las boletas de citacin por infracciones de
trnsito, de manera incompleta, errnea, cuando ello
implique una limitacin al ejercicio de derechos.
Artculo 292.- Faltas Muy Graves.- Son faltas muy graves
las siguientes:
Artculo 294.- Faltas Graves.- Son faltas graves, las
siguientes:
1. Elaborar las boletas de citacin por infracciones de
trnsito, de manera incompleta, errnea, cuando ello
implique una limitacin al ejercicio de derechos;

1. Elaborar las boletas de citacin por infracciones de 2. No notificar la boleta por el cometimiento de una
trnsito, con informacin ficticia o infundada, con el fin de infraccin de trnsito de forma personal, al domicilio civil o
afectar a un tercero; y correo electrnico de las o los presuntos infractores; y,

2. Exigir, recibir o insinuar ddivas o recompensas
econmicas a cambio de la elaboracin de partes sesgados
o la no imposicin de sanciones por infracciones de trnsito.
CAPTULO TERCERO
RGIMEN DISCIPLINARIO ESPECFICO
DEL CUERPO DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA
PENITENCIARIA
Artculo 293.- Faltas Muy Graves.- Son faltas muy graves
especficas, sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal,
las siguientes:
1. Permitir el ingreso de personas no autorizadas al centro
de privacin de libertad o a las reas de circulacin
restringida;
3. Cometer contravenciones de trnsito durante su jornada
de trabajo, conduciendo vehculos de la institucin o de
particulares, sin perjuicio de las responsabilidades civiles y
penales.
Artculo 295.-Faltas Muy Graves.- Son faltas muy graves
las siguientes:
1. Elaborar las boletas de citacin por infracciones de
trnsito, con informacin ficticia o infundada, con el fin de
afectar a un tercero; y
2. Exigir, recibir o insinuar ddivas o recompensas
econmicas a cambio de la elaboracin de partes sesgados
o la no imposicin de sanciones por infracciones de trnsito.

CAPTULO QUINTO
2. Incentivar, facilitar u organizar la paralizacin u
PROCEDIMIENTO PARA SANCIONAR FALTAS
obstaculizacin de las actividades propias de los recintos
DISCIPLINARIAS LEVES
penitenciarios;

Artculo 296.- Competencia.- La competencia para

3. Amenazar, intimidar, agredir fsica o psicolgicamente a
sancionar faltas disciplinarias leves corresponde a la
las personas privadas de libertad o a sus familiares;
mxima autoridad del nivel directivo o su delegado y en
caso de reiteracin la Comisin de Administracin
4. Incitar a la violencia o indisciplina a las personas privadas
Disciplinaria de la entidad rectora.
de libertad;

Artculo 297.- De la Integracin de la Comisin de

5. Ingresar objetos ilcitos o prohibidos al centro de
Administracin Disciplinaria.- La Comisin de
privacin de libertad;
Administracin Disciplinaria se conformar de la siguiente
manera:
6. Permitir, sin la debida inspeccin y registro, el ingreso de
personas, vehculos, paquetes, alimentos y dems, de
1. Un delegado de la mxima autoridad de la entidad rectora
acuerdo a la legislacin vigente;
local o nacional segn corresponda;
7. Comercializar cualquier bien o servicio al interior de los
2. La mxima autoridad jerrquica de la entidad
centros de privacin de libertad;
complementaria de seguridad o su delegado;
8. Permitir el ingreso de personas no autorizadas a los
3. El funcionario responsable de la Unidad del Talento
centros de privacin de libertad con fines sexuales; o
Humano a cargo de la entidad complementaria de seguridad
mantener relaciones sexuales al interior de los centros de
o su delegado.
privacin de libertad;

El funcionario responsable de la unidad de asesora jurdica

9. Inutilizar, desconectar, destruir, modificar la configuracin
a cargo de la entidad complementaria de seguridad o su
o ubicacin de los equipos de seguridad de los centros de
delegado, actuar en calidad de secretaria o secretario de la
privacin de libertad; y,
misma.
10. Cambiar a las personas privadas de libertad de celdas o
Los servidores de la Comisin de Administracin
pabellones, sin la autorizacin de la autoridad del centro de
Disciplinaria no podrn tener conflictos de intereses
privacin de libertad.

Documento con posibles errores digitalizado de la publicacin original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 Registro Oficial N 19 - Suplemento Mircoles 21 de junio de 2017 - 57
con los funcionarios relacionados a la investigacin. De
existir conflicto de intereses, esto ser causa de excusa o
recusacin.
Artculo 298.- Procedimiento.- Cuando se trate del
cometimiento de faltas administrativas disciplinarias leves,
se observar el siguiente procedimiento:
El servidor o servidora de seguridad complementaria
denunciado o sobre el cual exista informacin del
cometimiento de una infraccin, dispondr del trmino de
dos das, a partir de la notificacin de los hechos que se le
imputan, para presentar las pruebas de descargo. La
mxima autoridad del nivel directivo o su delegado en
cumplimiento del debido proceso, emitir la resolucin que
corresponda en el trmino de tres das, cumpliendo con los
requisitos de motivacin, de conformidad con la Constitucin
de la Repblica y este Cdigo. Esta resolucin ser remitida
a la unidad de talento humano y de su ente rector para el
respectivo registro en la hoja de vida de la o el servidor de la
entidad complementaria de seguridad.
Artculo 299.- Reincidencia de faltas leves.- Cuando el
superior jerrquico constate la reincidencia de una o ms
faltas disciplinarias leves o exista denuncia sobre la
reiteracin de la misma dentro de un perodo de trescientos
sesenta y cinco das, el superior jerrquico emitir informe
en el que describir los hechos, el da, la hora y
circunstancias de la infraccin, con lo cual se notificar al
servidor que cometi la falta, con copia a la unidad de
administracin de talento humano, a fin de que esta ltima
convoque a la Comisin de Administracin Disciplinaria.
En un trmino de tres das contados a partir del da
siguiente de la notificacin realizada al servidor, la Comisin
de Administracin Disciplinaria convocar a una sola
audiencia para que la o el presunto infractor ejerza su
derecho a la defensa. A la audiencia concurrir tambin el
servidor que constat la falta a efectos de que exponga sus
argumentos. En la misma audiencia, la Comisin de
Administracin Disciplinaria, resolver imponiendo la
sancin respectiva.
La resolucin emitida por la Comisin de Administracin
Disciplinaria podr ser recurrida ante la mxima autoridad
del ente rector nacional o local al que pertenece, adjuntando
las pruebas de descargo correspondientes. La apelacin se
interpondr en el trmino mximo de tres das contados a
partir de la notificacin de la sancin. Este recurso tiene
efecto suspensivo. Recibida la apelacin y dentro del
trmino de ocho das, se emitir la resolucin definitiva la
cual deber ser notificada al recurrente y a la unidad de
talento humano a efectos de registro.
CAPTULO SEXTO
PROCEDIMIENTO PARA SANCIONAR FALTAS
DISCIPLINARIAS GRAVES Y MUY GRAVES
Artculo 300.- Competencia.- La Comisin de
Administracin Disciplinaria es competente para tramitar y
sancionar las faltas graves, su reiteracin y las faltas muy
graves cometidas por los servidores de las
Documento con posibles errores digitalizado de la publicacin original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
entidades complementarias de seguridad mediante un
sumario administrativo. La Comisin de Administracin
Disciplinaria, resolver y actuar como autoridad de primera
instancia y la mxima autoridad de la entidad rectora
nacional o local resolver el recurso de apelacin cuando
corresponda.
Artculo 301.- Procedimiento.- Una vez receptada la
denuncia o el informe del superior jerrquico sobre el
presunto cometimiento de una falta administrativa
disciplinaria grave o muy grave, en el trmino no mayor a
tres das, el titular de la unidad de talento humano de la
entidad rectora nacional o local del cuerpo de seguridad
complementaria, dictar el auto inicial en el que nombrar
una o un secretario ad hoc, que ser una o un profesional
del Derecho de la institucin.
Con el auto inicial, la o el secretario ad hoc, dentro del
trmino de tres das, notificar a la persona sumariada en su
correo electrnico institucional y de forma personal en el
lugar de trabajo o en el domicilio civil que la o el servidor
tuviese registrado en la dependencia encargada de la
administracin del talento humano, concedindole el trmino
de diez das para que conteste sobre los hechos que se le
imputan, anuncie las pruebas de descargo que estime
procedentes, nombre abogada o abogado defensor y fije
domicilio para recibir notificaciones.
La o el servidor que no conteste a este requerimiento
incurrir en rebelda, hecho que no suspender la
continuidad del procedimiento. No obstante, la rebelda
terminar en el momento en que la persona sumariada se
presente al sumario administrativo, independientemente del
momento del procedimiento en el que esto ocurra.
Artculo 302.- Audiencia.- Concluido el trmino de prueba,
la o el secretario ad hoc, mediante providencia, notificar el
da y hora en la que se realizar la audiencia ante la
Comisin de Administracin Disciplinaria, misma que deber
ser fijada dentro del trmino mximo de los siete das
posteriores a la fecha de la notificacin. En la audiencia las
partes sustentarn las pruebas de cargo y de descargo de
las que se crean asistidas. En la misma audiencia, la
Comisin de Administracin Disciplinaria resolver.
De la audiencia, se dejar constancia por escrito, mediante
acta sucinta que contendr un extracto de lo actuado en la
misma, suscrita por los miembros de la Comisin de
Administracin Disciplinaria, las partes quisieren suscribirla,
y el secretario ad hoc, quien certificar la prctica de la
misma.
De no realizarse la audiencia en dos ocasiones por causas
imputables a la persona sumariada, la Comisin de
Administracin Disciplinaria emitir la resolucin dejando
constancia de este particular.
Artculo 303.- Resolucin.- La resolucin motivada deber
expresarse y reducirse a escrito y notificarse en el trmino
de tres das contados a partir de la conclusin de la
audiencia.
 58 - Mircoles 21 de junio de 2017 Suplemento - Registro Oficial N 19
Artculo 304.- Notificacin.- La resolucin escrita ser
notificada a la o el servidor en su correo electrnico
institucional y en forma personal en el lugar donde labora o
en el domicilio civil que la o el servidor tuviese registrado en
la dependencia encargada de la administracin del talento.
En caso de que el denunciante haya sealado domicilio se
le notificar en el mismo.
Artculo 305.- De la Apelacin.- Se podr interponer
recurso de apelacin ante la mxima autoridad de la entidad
rectora local o nacional de la entidad.
La apelacin se interpondr en el trmino mximo de tres
das contados a partir de la notificacin de la sancin. Este
recurso tiene efecto suspensivo.
Recibida la apelacin y dentro del trmino de ocho das, la
autoridad prevista por este Libro emitir la resolucin
definitiva la cual deber ser notificada al recurrente y a la
unidad de talento humano a efectos de registro.
DISPOSICIONES GENERALES
DISPOSICIN GENERAL PRIMERA: Los entes rectores
nacionales de las entidades de seguridad reguladas en el
Cdigo, expedirn la normativa pertinente para homologar el
uso de los uniformes y diseos, considerando las diferencias
climticas y definir los aspectos relacionados al
equipamiento y dems elementos, que configuren la
identidad institucional y permitan la identificacin de sus
servidores. Se utilizarn colores distintos a los establecidos
para Polica Nacional y Fuerzas Armadas.
Los indicados entes mencionados en el mbito de sus
competencias, regularn el modelo de bandera, escudo e
himno que utilizarn como smbolos de sus respectivas
instituciones.
DISPOSICIN GENERAL SEGUNDA: Para garantizar el
correcto cumplimiento de las actividades relacionadas a
seguridad ciudadana y convivencia pacfica, el ministerio
rector en materia de control de porte y tenencia de armas,
regular y controlar la necesidad o alcance de utilizacin
de armamento letal.
Las entidades complementarias de seguridad nicamente
utilizarn armas no letales. Para este efecto, la autoridad
competente para evaluar el perfil de riesgo y definir el
nmero y tipo de armas no letales que podrn utilizar las
entidades reguladas por este Cdigo ser el ministerio
rector del orden pblico, proteccin interna y seguridad
ciudadana.
Las y los servidores regulados por este Cdigo, excepto la
Polica Nacional, solamente podrn utilizar armas no letales.
En el caso que se requiera la utilizacin de armas letales por
su funcin, debern contar con la autorizacin prevista por
la ley de la materia.
DISPOSICIN GENERAL TERCERA: En caso de que un
servidor de las entidades reguladas en el presente Cdigo,
desee incorporarse al Servicio Nacional de Medicina Legal
Documento con posibles errores digitalizado de la publicacin original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
y Ciencias Forenses o al Servicio de Proteccin Pblica,
podr hacerlo siempre y cuando cumplan con todos los
requisitos para el ingreso. Se reconocer el tiempo de
servicio prestado en la institucin anterior.
DISPOSICIN GENERAL CUARTA: Las autoridades
rectoras de las entidades de seguridad reguladas en este
Cdigo, debern adecuar los espacios y servicios de las
instituciones a su cargo para que se brinden las
prestaciones necesarias a su personal; se tomar en cuenta
los perodos de lactancia y cuidados infantiles; servicios
mdicos especializados, atencin de salud sexual y
reproductiva. Esta capacidad ser asumida de manera
progresiva a la capacidad y necesidad de cada una de las
instituciones.
DISPOSICIN GENERAL QUINTA: El ministerio rector de
la seguridad ciudadana, proteccin interna y orden pblico,
en coordinacin con las entidades de seguridad reguladas
en este Cdigo, desarrollar un Sistema de Informacin
Integral de Seguridad articulado al Sistema de Seguridad
Pblica y del Estado.
El sistema mencionado, se alimentar del registro y bases
de datos de las indicadas entidades, permitir la
simplificacin de procesos, control, anlisis y generacin de
informacin para la elaboracin de estrategias de seguridad
ciudadana. El acceso a este instrumento por parte de dichas
entidades, se realizar de conformidad a su nivel de gestin
y competencias institucionales.
DISPOSICIN GENERAL SEXTA: En el ingreso del
personal a las distintas instituciones que conforman este
Cdigo, salvo el caso de la Polica Nacional, se pondr
especial nfasis en la recuperacin de talentos de
ciudadanos ecuatorianos que se hayan domiciliado en el
exterior, formados por entidades legalmente reconocidas por
los Estados y especializados en las reas de inters de las
distintas entidades que conforman este Cdigo y que
pretenden retornar o hayan retornado al pas y soliciten
incorporarse a estas, para ello se conceder un trato
preferente en el puntaje de calificacin y se realizar un
proceso de homologacin y validacin de competencias
para su incorporacin en el nivel correspondiente. Los
procesos y mecanismos de seleccin, homologacin,
incorporacin y trato preferente estarn establecidos en los
respectivos reglamentos de cada entidad.
Seccin 1
Para el libro I. De la Polica Nacional
DISPOSICIN GENERAL SPTIMA: La Seguridad Social
de las y los servidores policiales, estar a cargo del Instituto
de Seguridad Social de la Polica Nacional (ISSPOL) que se
regular por su propia ley y reglamentos.
DISPOSICIN GENERAL OCTAVA: El rgano Oficial de la
Polica Nacional es la Orden General en el que se publican
decretos, acuerdos, resoluciones, disposiciones de carcter
institucional y de cumplimiento obligatorio, sin perjuicio de
su publicacin en el Registro Oficial cuando corresponda.
 Registro Oficial N 19 - Suplemento Mircoles 21 de junio de 2017 - 59
DISPOSICIN GENERAL NOVENA: Los cargos o
funciones requeridos por la institucin policial que, en razn
de su especialidad, no puedan ser ocupados por personal
de servidores policiales, sern ocupados por personal civil
con sujecin a las disposiciones que norman su carrera
profesional y a las de la ley que regula el servicio pblico.
Las condiciones especficas sobre el perfil profesional,
prestacin de los servicios y escala remunerativa de este
personal, se definir en funcin del respectivo Manual de
Clasificacin de Puestos, en coordinacin con el ministerio
rector del trabajo.
DISPOSICIN GENERAL DCIMA: Los miembros de la
Polica Nacional que por efecto de un traslado, pasen a
formar parte de las dependencias a cargo de la Secretara
Nacional de Inteligencia o al Servicio Nacional de Medicina
Legal y Ciencias Forenses, no suspendern la continuacin
de su carrera policial durante el tiempo que presten sus
servicios en esas instituciones. Durante ese tiempo, estarn
sujetos al cumplimiento de las rdenes provenientes de las
autoridades de dichas instituciones, para los cual se
establecern los protocolos correspondientes.
Los ascensos de este personal podrn realizarse sin que
dejen de desempearse en estos Servicios, para lo cual el
ministerio rector de la seguridad ciudadana, proteccin
interna y orden pblico, emitir las regulaciones pertinentes.
Seccin 2
Para el libro IV. De las entidades complementarias de
seguridad
DISPOSICIN GENERAL DCIMA PRIMERA: Los
Gobiernos Autnomos Descentralizados metropolitanos y
municipales, en coordinacin con el ministerio rector del
trabajo, con base en estudios tcnicos, podrn realizar
variantes a las estructuras de carrera del personal de sus
respectivas entidades complementarias de seguridad, para
adecuarlas a sus necesidades y capacidad institucional,
manteniendo los parmetros generales establecidos en este
Cdigo.
DISPOSICIN GENERAL DCIMA SEGUNDA: Las
entidades complementarias de seguridad de los Gobiernos
Autnomos Descentralizados municipales y metropolitanos,
podrn crear cuerpos colegiados sin personalidad jurdica,
de coordinacin y organizacin institucional, para el
tratamiento de aspectos especficos relativos a su
naturaleza. Estos cuerpos considerarn para su integracin
criterios democrticos de participacin y seleccin, de
conformidad con los lineamientos establecidos en este
Cdigo.
DISPOSICIN GENERAL DCIMA TERCERA: En
caso de producirse la vacante de la mxima autoridad de
conduccin y mando de la entidad complementaria de
seguridad, lo subrogar el funcionario de mayor antigedad
por un tiempo no mayor a treinta das, plazo en el que se
nombrar de acuerdo a lo previsto en el presente Cdigo, a
la mxima autoridad.
Documento con posibles errores digitalizado de la publicacin original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
DISPOSICIN GENERAL DCIMA CUARTA: Los entes
rectores de los que dependen el personal de los cuerpos de
Bomberos Aeronuticos civiles, en coordinacin con las
dems autoridades competentes, adoptarn la estructura,
carrera y rgimen disciplinario previsto en el Libro IV de este
Cdigo.
DISPOSICIN GENERAL DCIMA QUINTA: Los Cuerpos
de Bomberos podrn promover la creacin y capacitacin
de brigadas remuneradas y voluntarias, de rescate y
salvamento acutico, subacutico y de montaa y selva.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Disposicin Transitoria Primera.- En el lapso de ciento
ochenta das, contados desde la fecha de entrada en
vigencia de este Cdigo, los entes rectores nacionales y
locales de las entidades de seguridad reguladas por este
ltimo, expedirn los reglamentos que regulen la
estructuracin o reestructuracin, segn corresponda, de las
carreras de personal, sus orgnicos numricos, planes de
carrera, ingreso, formacin, ascensos y evaluaciones,
adecundolos a las disposiciones de este cuerpo legal. Una
vez expedida esta normativa, de forma complementaria las
referidas autoridades aprobarn los estatutos orgnicos y
funcionales de sus respectivas entidades de seguridad.
Hasta que se expidan los reglamentos se aplicar las
disposiciones de este Cdigo en el sentido ms favorable a
las y los servidores de las entidades de seguridad, sin
afectar o suspender la calidad de sus servicios.
Disposicin Transitoria Segunda: El Ministerio rector en
materia laboral y el Instituto Ecuatoriano de Seguridad
Social realizarn los estudios tcnicos y actuariales con el
objetivo de detectar particularidades laborales respecto de
las funciones que cumplen los servidores sujetos a este
Cdigo, en un plazo no mayor a trescientos sesenta das.
De determinarse pertinente, las condiciones prestacionales
para este grupo se otorgarn siempre que se encuentren
debidamente financiadas por el empleador y el servidor, y se
modificarn mediante la reforma de la normativa
correspondiente.
Disposicin Transitoria Tercera: Los entes rectores
nacional y locales de las entidades de seguridad reguladas
en este Cdigo, en el plazo de ciento ochenta das contados
a partir de su promulgacin, coordinarn con el ente
nacional rector de educacin superior, la adopcin de los
mecanismos y medidas necesarias para que los centros de
formacin, capacitacin y especializacin de las
mencionadas entidades de seguridad cumplan con los
procedimientos y requisitos que permitan su acreditacin
ante el sistema de educacin superior estatal, de
conformidad con la ley correspondiente.
Dentro del mismo plazo, se coordinarn las condiciones que
deben cumplirse, de acuerdo con la respectiva ley, para el
reconocimiento de los estudios realizados y otros ttulos
acadmicos, obtenidos por el personal de las indicadas
entidades de seguridad.
 60 - Mircoles 21 de junio de 2017 Suplemento - Registro Oficial N 19
Disposicin Transitoria Cuarta: En el plazo de un ao y
por nica vez, la respectiva institucin rectora nacional de
las entidades complementarias de seguridad y el ministerio
rector de los asuntos de trabajo determinarn la
homologacin de perfiles y salarios de las instituciones
reguladas en esta Ley. Para ello, los rangos de valoracin
entre los distintos niveles funcionales y grados que integran
las escalas de remuneraciones mensuales unificadas, se
establecern previo estudio tcnico por parte del ministerio
encargado de los asuntos de trabajo y el dictamen favorable
del Ministerio de Finanzas.
Disposicin Transitoria Quinta: El Ministerio encargado
de los asuntos de trabajo emitir las directrices para
precautelar los derechos de aquellas y aquellos servidores
que no cumplan con el perfil establecido para el puesto en
las carreras reguladas en este Cdigo.
Disposiciones Transitorias para el Libro I De
la Polica Nacional
Disposicin Transitoria Sexta: Todas las obligaciones y
derechos de carcter econmico que se encontraren a
cargo de la Polica Nacional, sern asumidas por el
ministerio rector de seguridad ciudadana y orden pblico.
Todos los bienes, muebles e inmuebles de propiedad de la
Polica Nacional se asignarn al ministerio en mencin.
Disposicin Transitoria Sptima: Los contratos de
prestacin de servicios policiales, que mantiene la institucin
con personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras,
se respetarn en los plazos y trminos convenidos; en lo
posterior se estar a lo dispuesto en el presente Cdigo.
Disposicin Transitoria Octava: En el plazo de trescientos
sesenta y cinco das, contados a partir de la fecha de
vigencia del presente Cdigo, el ministerio rector del orden
pblico, proteccin interna y seguridad ciudadana, adoptar
las medidas reglamentarias y administrativas necesarias,
para que las servidoras o servidores policiales que se
encuentren prestando servicios en instituciones pblicas o
privadas que no cumplan con la misin institucional y las
funciones establecidas en el presente cuerpo legal, se
reintegren a cumplir funciones en las distintas direcciones,
jefaturas y componentes, segn su grado, jerarqua,
competencia y nivel de gestin.
Disposicin Transitoria Novena: Los procedimientos
administrativos disciplinarios que actualmente se encuentran
sustancindose en los Consejos Policiales, sern resueltos
de conformidad con la ley y normativa vigente de cuando se
iniciaron hasta su conclusin, respetando los plazos y
trminos correspondientes.
Los procesos de evaluacin y ascenso que se encuentren
tramitando al momento de publicacin del presente Cdigo
seguirn su cuso de acuerdo a la ley vigente al inicio dichos
procedimientos.
Documento con posibles errores digitalizado de la publicacin original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
Disposicin Transitoria Dcima: En el plazo de un ao
contado a partir de la publicacin de este Cdigo, el
ministerio rector del orden pblico, proteccin interna y
seguridad ciudadana, adoptar las medidas reglamentarias
y administrativas necesarias para que se unifiquen los
periodos de ascensos del personal policial, de conformidad
con lo previsto en el Libro primero de este cuerpo legal.
Para el efecto, en el mismo lapso y por nica vez se
reorganizarn las respectivas promociones.
Disposicin Transitoria Dcima Primera: Los tiempos de
permanencia en el grado establecidos en el artculo 85 de la
Ley de Personal de la Polica Nacional, publicada en el
Registro Oficial No. 378 del 7 de agosto de 1998,
mantendrn su vigencia hasta cuando el servidor o
servidora policial asciendan al grado inmediato superior.
Cumplido esto se aplicarn los tiempos de permanencia
previstos en el Libro Primero de este Cdigo.
Disposicin Transitoria Dcima Segunda: Los servidores
y servidoras policiales que al tenor de las disposiciones de
la Ley de Personal de la Polica Nacional publicada en el
Registro Oficial No. 378 del 7 de agosto de 1998, se
desempean como Personal de Servicios, continuarn en la
institucin de conformidad con las disposiciones del
presente Cdigo.
Para asegurar la adecuada estructuracin, organizacin y
funcionamiento de apoyo operativo que presta actualmente
dicho personal, el ministerio rector del orden pblico,
proteccin interna y seguridad ciudadana, en coordinacin
con la Polica Nacional y el ente nacional rector del trabajo,
en el plazo de un ao contado desde la fecha de publicacin
de este Cdigo, implementar las medidas reglamentarias y
administrativas que permitan el desarrollo de la carrera del
personal de servicios as como un proceso planificado y
progresivo de transicin de sus funciones y cargos que
actualmente brindan, de conformidad con lo previstos en las
disposiciones generales de este Cdigo.
Disposicin Transitoria Dcima Tercera: En cumplimiento
de lo dispuesto por el artculo 2 de la Ley Orgnica de
Educacin Superior, que garantiza el derecho a la
educacin superior de calidad que propenda a la excelencia,
al acceso universal permanencia, movilidad y egreso sin
discriminacin alguna; en el plazo de noventa das contados
a partir de la publicacin de este Cdigo, el Consejo de
Educacin Superior en coordinacin con el ministerio rector
del orden pblico, proteccin interna y seguridad ciudadana,
adoptarn las medidas normativas, administrativas y
financieras que determine el ente rector en educacin
superior y aseguren el ingreso y formacin de alumnos
pertenecientes a la sociedad civil y servidores o servidoras
policiales a los cursos y carreras a cargo del Instituto
Tecnolgico Superior de la Polica Nacional.
Disposicin Transitoria Dcima Cuarta: En el plazo de
180 das Consejo de Educacin Superior elaborar los
estudios necesarios a fin de que en las universidades
pblicas puedan establecerse carreras relacionadas con la
capacitacin, formacin y especializacin acadmica en las
temticas inherentes a seguridad ciudadana.
 Registro Oficial N 19 - Suplemento Mircoles 21 de junio de 2017 - 61
De igual manera en dicho plazo evaluar si las carreras que
imparte el Instituto Tecnolgico Superior de la Polica
Nacional pueden ser implementadas como carreras por
parte de las universidades estatales.
Disposicin Transitoria Dcima Quinta: En el plazo de
ciento ochenta das contados a partir de la publicacin de
este Cdigo, el "Instituto Tecnolgico Superior Polica
Nacional" tendr como promotor a la Secretaria Nacional de
Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa. Para ello, las dos
instituciones realizarn todas las acciones legales y
administrativas pertinentes. El "Instituto Tecnolgico
Superior Polica Nacional" estar adscrito a la Secretaria
Nacional de Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa hasta
que la Universidad de Seguridad Ciudadana y Ciencias
Policiales entre en funcionamiento.
Disposicin Transitoria Dcima Sexta: La promotora del
"Instituto Tecnolgico Superior Polica Nacional", en el plazo
de treinta das contados a partir de la respectiva
adscripcin, convocar a un concurso pblico de
merecimientos y oposicin para nombrar rector.
Disposiciones Transitorias del Libro II
Del Servicio Nacional de Medicina Legal y Ciencias
Forenses
Disposicin Transitoria Dcima Sptima: En el plazo de
noventa das, desde la fecha de expedicin de este Cdigo,
el Servicio Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses
en coordinacin con el ministerio que coordina la seguridad,
el ministerio rector del orden pblico, proteccin interna y
seguridad ciudadana, el ministerio rector del trabajo, el
Ministerio de Finanzas, la Secretaria Nacional de
Planificacin y Desarrollo realizarn las gestiones
pertinentes para la presentacin, aprobacin y asignacin
presupuestaria para la correcta prestacin del servicio.
Disposicin Transitoria Dcima Octava: En el plazo de
ciento veinte das desde la fecha de expedicin de este
Cdigo, la Fiscala General del Estado y el Ministerio del
Interior, transferirn de forma integral todos los bienes
muebles e inmuebles y partidas presupuestarias que estn
siendo utilizadas para la prestacin del Servicio Forense.
Disposicin Transitoria para el Libro III Servicio
de Proteccin Pblica
Disposicin Transitoria Dcima Novena: El ministerio
rector del orden pblico, proteccin interna y seguridad
ciudadana, en coordinacin con las dems autoridades
nacionales pertinentes, en el plazo mximo de hasta diez
aos, contado a partir de la fecha de entrada en vigencia de
este Cdigo, adoptar las medidas que permitan la
formacin, implementacin y organizacin administrativa del
Libro III, contenido en este Cdigo, a travs de un proceso
planificado y progresivo.
Disposiciones Transitorias del Libro IV De las
Entidades de Seguridad Complementaria
Disposicin Transitoria Vigsima: La mxima autoridad
del nivel directivo de las entidades complementarias de
Documento con posibles errores digitalizado de la publicacin original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
seguridad que se encuentren en ejercicio del cargo una vez
que entre en vigencia el presente Cdigo, podrn ser
ratificadas hasta por un perodo adicional.
Disposicin Transitoria Vigsima Primera: Los miembros
del Cuerpo de Vigilancia de la Comisin de Trnsito del
Ecuador, cuyo retiro se efecte con sujecin a las
disposiciones del cuarto libro de este Cdigo, tendrn
derecho a recibir como cesanta, el saldo de su cuenta
individual, debiendo efectuarse previamente las
deducciones que correspondan. Para el efecto, se
constituir un Fondo Complementario Previsional Cerrado
que administre las respectivas cuentas individuales, para lo
cual el Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social
deber aprobar el respectivo estatuto de conformidad con
los requisitos y procedimiento previstos en la normativa
expedida por la Junta de Poltica y Regulacin Monetaria y
Financiera; el mismo que ser administrado por el instituto
antes indicado a travs de su banco.
El Estado Central ser responsable subsidiario y garantizar
el pago de la prestacin de cesanta, nicamente cuando el
Fondo Complementario Previsional Cerrado que se
constituya para el efecto, no cuente con los recursos
econmicos para cubrir con las obligaciones en curso de
pago.
Disposicin Transitoria Vigsimo Segunda: A los
miembros que actualmente prestan servicios en el Cuerpo
de Vigilantes de la Comisin de Trnsito del Ecuador y que
a partir de la vigencia de la presente ley acrediten 20 aos o
ms de servicio en dicho Cuerpo de Vigilantes, el Fondo
Complementario Previsional Cerrado les entregar la
prestacin complementaria de cesanta, en las condiciones
previstas en el ltimo estudio actuarial aprobado el 21 de
abril de 2015; y, a quienes acrediten menos de veinte aos
de servicio, el Fondo entregar sus aportes personales.
Disposicin Transitoria Vigsima Tercera: A partir de la
vigencia del presente cuerpo legal, los ex servidores
pblicos o jubilados del cuerpo de vigilancia de la Comisin
de Trnsito del Ecuador, que venan percibiendo un pensin
de jubilacin por vejez, establecida en el Reglamento de la
Caja de Cesanta de dicha entidad; percibirn en su lugar la
transferencia solidaria establecida en el Decreto Ejecutivo
No. 172 de 7 de diciembre de 2009, publicado en el Registro
Oficial No. 90 de 17 de diciembre de 2009. Dicho monto se
incrementar al inicio de cada ao en la misma proporcin
que la inflacin promedio anual del ao anterior, establecida
por la entidad encargada de las estadsticas nacionales.
Disposicin Transitoria Vigsima Cuarta: Para proceder a
la liquidacin financiera del extinto Fondo de Cesanta y
Mortuoria para los Empleados Civiles de la Comisin de
Trnsito del Guayas, se identificar el valor de los aportes
personales, patronales y sus respectivos rendimientos, el
que no ser superior a cincuenta y tres mil cien dlares de
los Estados Unidos de Amrica (USD $53100,00). A partir
de la fecha de expedicin de este cdigo, estos rubros sern
entregados a cada empleado civil de la indicada entidad que
aportaron a dicho Fondo, en el momento de
 62 - Mircoles 21 de junio de 2017 Suplemento - Registro Oficial N 19
terminar su relacin laboral con la Comisin de Trnsito del
Ecuador. Durante ese tiempo, los mencionados recursos se
administrarn por el Fondo Complementario Previsional
Cerrado que se constituir en reemplazo de la Caja de
Cesanta del Cuerpo de Vigilantes de la Comisin de
Trnsito del Ecuador.
Los excedentes del extinto Fondo de Cesanta y Mortuoria
para los empleados civiles de la Comisin de Trnsito del
Ecuador sern destinados al patrimonio del Fondo
Complementario Previsional Cerrado aludido en el prrafo
anterior.
DISPOSICIONES REFORMATORIAS
DISPOSICIN REFORMATORIA PRIMERA:
Agrguese a continuacin del literal m) del artculo 83 de la
Ley Orgnica del Servicio Pblico el siguiente:
"n) Los servidores de las entidades complementarias de
seguridad creadas por la Constitucin o la Ley, que se
sujetan a la carrera prevista por su Ley especfica."
DISPOSICIN REFORMATORIA SEGUNDA:
Sustityase el artculo 115 de la Ley Orgnica del Servicio
Pblico por el siguiente:
"Art. 115.- Del pago a las Fuerzas Armadas, Polica
Nacional y entidades complementarias de seguridad. -
Las servidoras y los servidores pblicos de las Fuerzas
Armadas, de la Polica Nacional y de las entidades
complementarias de seguridad que por sus peculiaridades y
particularidades en el ejercicio de la profesin militar, policial
y otras de seguridad integral que no perciban horas
extraordinarias o suplementarias, subrogacin, encargo u
otros beneficios econmicos por los conceptos previstos en
esta Ley para las servidores, percibirn por compensacin
los valores a que hubiere lugar, en base a la resolucin que
emita el Ministerio rector del trabajo para tal efecto.
La compensacin para las entidades de seguridad
descentralizadas ser fijada por el gobierno autnomo
descentralizado en funcin de los pisos y techos
determinados por el Ministerio rector del trabajo."
DISPOSICIN REFORMATORIA TERCERA: En toda
disposicin legal o reglamentaria donde diga "Unidad de
Vigilancia Aduanera" o sus siglas "UVA", deber decir
"Cuerpo de Vigilancia Aduanera" o sus siglas "CVA", segn
el caso.
DISPOSICIN REFORMATORIA CUARTA: En los
artculos: 176, 199, 218, 222, 229, 230 y 231, del Cdigo
Orgnico de la Produccin, Comercio e Inversiones,
Sustityase la frase "delito aduanero" por "delitos contra la
administracin aduanera".
DISPOSICIN REFORMATORIA QUINTA: En el Cdigo
Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y
Descentralizacin, Sustityase la letra s) del artculo 60 por
la siguiente: "s) Organizacin y empleo de los Agentes de
Documento con posibles errores digitalizado de la publicacin original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
Control Municipal en los mbitos de su competencia dentro
del marco de la Constitucin y la ley". En el Captulo VII de
la Seccin Primera y en el artculo 597, del mismo cuerpo
legal, Sustityase la palabra "Policas Metropolitanos y
Municipales" por "Agentes de Control Metropolitano o
Municipal".
DISPOSICIN REFORMATORIA SEXTA: En la Ley de
Seguridad Pblica y del Estado, en el artculo 11, agregar al
final de la letra c, lo siguiente:
"En el mbito de prevencin, para proteger la convivencia y
seguridad, todas las entidades debern coordinar con el
ministerio rector de la materia."
DISPOSICIN REFORMATORIA SPTIMA: En la Ley
Orgnica de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial,
refrmese el artculo 166 que en adelanta dir: "Artculo
166.- Las diligencias de investigaciones, reconocimiento del
lugar de los hechos, inspeccin ocular tcnica y peritajes
sern realizadas por el personal especializado perteneciente
al Servicio Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses
y la Agencia Nacional de Trnsito a travs de la Comisin
de Trnsito del Ecuador, quienes cumplirn sus funciones
bajo los procedimientos y protocolos del Sistema
Especializado Integral de Investigacin, Medicina Legal y
Ciencias Forenses."
DISPOSICIN REFORMATORIA OCTAVA: En el artculo
305 de la Ley de Seguridad Social Sustityase los trminos
"a la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero y
su Reglamento, a la Ley Orgnica de Administracin
Financiera y Control", por "al Cdigo Orgnico Monetario y
Financiero y a las Resoluciones expedidas por la Junta de
Poltica y Regulacin Monetaria y Financiera".
DISPOSICIN REFORMATORIA NOVENA: En la
Disposicin Transitoria Vigsimo Cuarta de la Ley de
Seguridad Social de la Polica Nacional, sustityanse los
trminos "seis meses", por "doce meses".
DISPOSICIN REFORMATORIA DCIMA: Sustityase el
quinto inciso del artculo 45 de la Ley de Fortalecimiento a
los Regmenes Especiales de Seguridad Social de las
Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional por el siguiente:
"Art. 45 c- El ISSFA y el ISSPOL podr administrar
nicamente las aportaciones y servicios que constan en la
presente Ley, y las dems que establezca el Consejo
Directivo, siempre y cuando las aportaciones sean
previamente autorizadas por los respectivos afiliados.
Se dispone homologar dentro del plazo de 10 aos el factor
regulador para el clculo de las pensiones de retiro entre
Fuerzas Armadas y Polica Nacional, en razn de la
naturaleza del servicio.
DISPOSICIONES DEROGATORIAS
DISPOSICIN DEROGATORIA PRIMERA: Derguese la
Ley de Personal de la Comisin De Trnsito Del Guayas,
publicada en el Registro Oficial 805 del 10 de
 Registro Oficial N 19 - Suplemento Mircoles 21 de junio de 2017 - 63

agosto de 1984; y la Ley de Cesanta y Mortuoria para los DISPOSICIN DEROGATORIA CUARTA: Derguese el
Empleados Civiles de la Comisin de Trnsito del Guayas, artculo 83 y el segundo inciso del artculo 85 de la Ley de
publicada en el Registro Oficial 910 del 8 de abril de 1988; Seguridad Social de la Polica Nacional, Ley 90, Registro
as como sus reglamentos. Oficial No. 707, del l-VI-1995.

DISPOSICIN DEROGATORIA SEGUNDA: Derguese los DISPOSICIN FINAL

artculos 1, 2, 7, 8, 9, 10, 11, 13, 14, 15, 16, 17, 18,19,22 y
52 de la Ley de Defensa contra Incendios, publicada en el NICA: El presente Cdigo entrar en vigencia ciento
Registro Oficial 815 del 19 de abril de 1979. ochenta das contados a partir de su publicacin en el
Registro Oficial.
DISPOSICIN DEROGATORIA TERCERA: Derguese las
siguientes leyes y reglamentos: Ley Orgnica de la Polica
Dado y suscrito en la sede de la Asamblea Nacional,
Nacional, publicada en el Registro Oficial No. 368 de 24 de
ubicada en el Distrito Metropolitano de Quito, provincia de
julio de 1998; Ley de Personal de la Polica Nacional,
publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 378 de Pichincha, a los trece das del mes de junio de dos mil
7 de agosto de 1998; Reglamento Sustitutivo al Reglamento diecisiete.
de Disciplina de la Polica Nacional, expedido mediante
Acuerdo Ministerial No. 8010, publicado en el Registro f.) DR. JOS SERRANO SALGADO
Oficial No. 939 de 7 de febrero de 2017; Decreto Ejecutivo Presidente
No. 759 de 27 de agosto del 2015, publicado en el
Suplemento del Registro Oficial No. 585 del 11 de f.) DRA. LIBIA RIVAS ORDEZ
septiembre de 2015; y, las dems leyes, reglamentos y Secretaria General
resoluciones que se le opongan.

Imagen

Documento con posibles errores digitalizado de la publicacin original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 64 - Mircoles 21 de junio de 2017 Suplemento - Registro Oficial N 19

Imagen

Documento con posibles errores digitalizado de la publicacin original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.