La posesin informal y el saneamiento fsico de

asentamientos humanos ANOTACIONES

Pontificia Universidad Catlica del Per
Avenida Universitaria 1801, San Miguel
Lima- Per

Programa de Educacin Bsica Laboral La

Inmaculada PEBAL
Av. Solidaridad y Bambarn Villa San Luis s/n
San Juan de Miraflores
Lima - Per

Financiado por el
Muy Ilustre Colegio de Abogados de Pamplona
Navarra - Espaa

Autores del contenido del texto:

Ivn Ortiz Snchez
Mara J. del Rosario Donayre Muoz

Dibujos:
Erick Centeno Ochoa
E- mail: design.creative.planer@gmail.com
Telfono: 2551404

Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional

del Per N 2011-08337

Primera edicin, junio de 2011

Tiraje: 500 ejemplares.

Impreso por Equis Equis S.A.

35
 INDICE

Presentacin............................................................. 5

Introduccin.............................................................. 7

I. Antecedentes...................................................... 9

II. Objetivo................................................................ 9

III. Derecho de Propiedad....................................... 10

IV. Posesiones Informales......................................... 16

V. Elaboracin del plano de trazado y lotizacin... 25

VI. Conciliacin......................................................... 31

Bibliografa................................................................. 33

3
 BIBLIOGRAFA

Cdigo Civil, 1984

Constitucin Poltica del Per, 1993

Chirinos, Luis. Ttulo de Propiedad en Pueblos Jvenes.

Poltica del Estado y movimiento de Pobladores. En La
Investigacin Accin. Una Vieja Dicotoma. P 71
272.

De Soto, Hernando. El Otro Sendero ILD. Lima, 1989.

317 p.

Decreto Legislativo 776

Diagnstico fsico legal sobre la propiedad privada en

la Asociacin Nueva Rinconada, elaborado por
Beltrn Uriarte rea Social- PEBAL-La Inmaculada

Ley 28687

Ley 26872 y su modificatorio D. Leg. N 1070- Ley de

Conciliacin.

33
 Podra conciliar slo con uno de los propietarios si l
quiere venderme la parte que le corresponde?
Mientras el propietario no tenga determinado cul es
la parte de terreno que le corresponde del espacio
que ocupas, NO podras conciliar, pues no sabrs si
compras a quien le corresponde el espacio en el que
est ubicada tu vivienda.
Y qu pasa si el terreno en el que vivo y est
construida mi casa, los dueos estn en juicio entre
ellos, debo aprovechar que estn peleados para
comprar al que me quiere vender?
No, mientras no se defina quin es el propietario de tu
casa, no debes conciliar, ni entregar dinero a nadie
hasta que el juicio termine.
Debo conciliar con el propietario slo porque me
dice que es el dueo o porque siempre lo he sabido?
No, para conciliar sobre la compra de tu casa
necesitas la informacin de Registros Pblicos con
fecha reciente para saber si con quien iniciars el
proceso es el actual dueo.
El propietario del terreno me dice que me vaya de mi
casa, y amenaza con botarme, me debo ir?
Recuerda que para echar a una persona de su casa
debe existir un mandato judicial, mientras no exista, no
te pueden obligar a salir de casa.
32
PRESENTACIN
El programa de Educacin Bsica Laboral La Inmaculada
(PEBAL La Inmaculada), es una Obra Social de la Compaa
de Jess que contribuye al desarrollo humano integral de la
poblacin ms necesitada de Lima Sur.
Proyeccin de Responsabilidad Social de Derecho -
PROSODE es un programa de la Facultad de Derecho, con
20 aos de trabajo ininterrumpido, que se inserta dentro de
la misin de la Pontificia Universidad Catlica del Per, de
brindar una formacin integral y humanista, as como
implementar, dentro de nuestra Facultad, la
Responsabilidad Social Universitaria que nuestra casa de
estudios tiene por objetivo. PROSODE promueve el
desarrollo de nuestra comunidad, especialmente en
facilitar el acceso a la justicia, promover la difusin, el
ejercicio y la defensa de los derechos humanos de los
ciudadanos de escasos recursos econmicos.
El presente documento ha sido elaborado entre PEBAL y
PROSODE, pretende ser un instrumento que coadyuva al
desarrollo del proceso de la formalizacin integral de la
posesin en el marco de la legislacin vigente, permitiendo
lograr una mejora en la calidad de vida de las familias
integrantes de este sector social de Lima Sur.
En este sentido, el presente trabajo esta dirigido
fundamentalmente a pobladores de la Nueva Rinconada
en Pamplona Alta del distrito de San Juan de Miraflores,
que ocupan predios de manera informal.
5
 VI. CONCILIACIN
La definicin de Conciliacin segn Ley N 26872 y su
modificatoria Decreto Legislativo N 1070, se refiere a
aquella institucin que se constituye como
mecanismo alternativo para la solucin de conflictos,
por el cual las partes acuden a un Centro de
Conciliacin Extrajudicial a fin de que se le asista en la
bsqueda de una solucin consensual al conflicto.

Considerando la problemtica de posesiones infor-

males, en la zona de Pamplona Nueva Rinconada, la
Conciliacin, es el acuerdo al que llegan los
pobladores o posesionarios del asentamiento humano
y las personas que aparecen como propietarios en los
Registros Pblicos sobre la transferencia (venta) del
terreno (casa).

En qu casos se puede conciliar y en cules no?

Si el terreno que ocupo es muy grande y yo solo estoy
en una pequea parte y en Registros Pblicos aparece
perteneciendo a varios propietarios con quin debo
conciliar?

Debes conciliar con todos los propietarios, pues de

llegar a un acuerdo de compraventa todos los
propietarios deben firmar el contrato.

Otra opcin es que los propietarios nombren

formalmente a travs de un poder a uno de los
propietarios u otra persona para que los represente, y
que ste a su vez est facultado para conciliar y para
vender el terreno que ocupa el poblador, en ese caso
podrn conciliar con la persona autorizada para que
los represente.
31

- Formato de Plano.- Esta referido a las dimensiones
del papel que se va a utilizar, teniendo en cuenta
la escala seleccionada.
- reas de Riesgo.- Son aquellas reas que no
pueden ser destinadas a vivienda por no reunir
condiciones de habitabilidad.
- Georeferenciacin Final.- Consiste en la
ubicacin definitiva del Asentamiento Humano
en la Base Grfica.
30
INTRODUCCIN
PROSODE en el marco de sus 20 aos y gracias al apoyo de
nuestros amigos abogados, de la Universidad Pblica de
Navarra y la Escuela Prctica Jurdica Estanislao de
Aranzadi, Pedro Charro Ayestarn y Mikel Muerza Lpez,
ha sido beneficiado con un pequeo fondo destinado a
actividades solidarias otorgado por el Muy Ilustre Colegio
de Abogados de Pamplona Navarra (Espaa), lo cual ha
permitido que se ejecute el Proyecto Promoviendo
educacin en Derechos Humanos en Pamplona Alta
Per.
Como parte de este proyecto, los autores con la
colaboracin de un miembro de nuestro equipo, Teresa
Castro Pinto, hemos elaborado el material La Posesin
Informal y el Saneamiento Fsico Legal de Asentamientos
Humanos, el cual tiene como objetivo difundir y promover
la formalizacin de la propiedad de sus viviendas en los
asentamientos humanos, especialmente de Pamplona
Alta en el distrito de San Juan Miraflores en la ciudad de
Lima.
En Pamplona Alta, del distrito de San Juan de Miraflores de
Lima Sur, hemos coordinado y colaborado con la Obra
Social de la Compaa de Jess PEBAL quienes trabajan
en saneamiento fsico legal en Nueva Rinconada, para lo
cual planteamos hacer estas actividades de desarrollo
especialmente para los pobladores de esta comunidad.
En este documento se abordarn los temas vinculados a la
propiedad, la posesin informal y el saneamiento fsico
legal de asentamientos humanos.
7
 Esta publicacin servir de gua para que los lderes,
dirigentes y pobladores, a los que se dirige nuestra
capacitacin, puedan ayudar a su comunidad y a sus
familias en el desarrollo urbano.

Mara J. del Rosario Donayre Muoz Ivn Ortiz Snchez

Asesora en SFL PEBAL-La Inmaculada Profesor Coordinador
PROSODE

- Coordenadas Universal Mercator (UTM).- Es un

sistema de coordenadas, expresadas en metros,
puede ser dadas en el sistema WGS-84 y/o PSAD-
56.

- Membrete.- Es el cuadro donde se especifica

informacin relativa al plano y a la Urbanizacin,
Asentamiento Humano, Asociacin de Vivienda,
Cooperativa de Vivienda, etc.

- Secciones de Vas.- Estas son los anchos de las

vas y se disearan de acuerdo al tipo de
habilitacin urbana.

8 29
 - Cuadro General de Distribucin de reas.- Este
cuadro contiene la distribucin de las reas y los
I. ANTECEDENTES
usos a las que han sido destinadas en el Plano de
Trazado y Lotizacin, las reas estn De acuerdo a los testimonios orales referidos por los
determinadas en metros cuadrados y en actuales pobladores de la zona de la Asociacin
porcentajes (%). Nueva Rinconada, la ocupacin de la propiedad fue
promovida el 08 de Enero del 2000 por hijos de
familiares que residen en Pamplona Baja, Alta y hasta
CUADRO GENERAL DE DISTRIBUCIN DE REAS del Callao, en donde los familiares de estos, los
incentivaron a ocupar estas zonas donde se
USO REAS (M2) % PAR. %GEN encontraban los criaderos de porcinos, conocido
rea til 8 039,40 56,55 comnmente como las chancheras, ya que
rea de vivienda (84 lotes) 7 681,90 54,04 manifestaban que no tenan dueos, adems la
rea de Equipamiento 357,50 2,51 municipalidad les inform que le haba cedido los
Urbano terrenos por 10 aos a la asociacin agropecuaria
- Recreacin Pblica pero estos no mejoraban las condiciones sanitarias de
- rea Verde 166,90 1,17 sus corrales ni muchos menos de sus animales, es por
- Local Comunal 90,66 1,34
ello, que estas personas deciden tomar posesin de
rea de Riesgo 2 067,60 14,55
rea de Circulacin 4 108,84 28,90
estos terrenos.
REA TOTAL 14 215,84 100,00
La Asociacin Nueva Rinconada est integrada por
114 asentamientos humanos, que se suceden unos a
otros ocupando quebradas o empinadas laderas en
- Plano de Ubicacin.- Es el plano que indica la
las que no se observa un trazado para el conjunto y en
ubicacin y accesibilidad de la Urbanizacin,
donde la topografa har ms difcil la habilitacin
Asentamiento Humano, Asociacin de Vivienda,
urbana y la cobertura de servicios.
Cooperativa de Vivienda, etc., colocada en la
parte superior derecha del formato del plano, su
escala debe de estar en funcin con la escala II. OBJETIVO
del plano (1 en 10).
Brindar a los pobladores, dirigentes, moradores, los
conocimientos e instrumentos bsicos y la ruta a seguir
para lograr el (desarrollo urbano de la comunidad,
servicios bsicos, luz, agua, etc) saneamiento fsico
legal.
28 9
 - Nombres de Colindantes.- Consiste en escribir los
III. DERECHO DE PROPIEDAD nombres de los colindantes que rodean a las
Urbanizaciones, Asentamientos Humanos,
Asociaciones de Vivienda, Cooperativas de
Viviendas, etc.

Ejm: AA.HH. 1 de mayo, ADV. Las Colinas, etc.

- Cuadros de Resumen.- En este cuadro debe

contener la cantidad de manzanas, lotes y
sectores (si tiene sectores).

- Cuadro General de reas.- Es el resumen de las

reas definidas dentro del Plano de Trazado y
Lotizacin.
3.1 PROPIEDAD
Ejm:
3.1.1 Qu es la propiedad? CUADRO DE RESUMEN DE REAS
Es un derecho constitucional1 sobre un bien. Mz N LOTES REAS (M2)
A 14 1 266,00
Es el poder jurdico ms amplio que existe sobre un B 14 1 273,30
bien. Permite usar, disfrutar, disponer y reivindicar o C 12 1 107,10
recuperar un bien. D 11 977,10
E 09 866,90
Poder amplio no significa ilimitado, ya que la ley
establece lmites al derecho de propiedad. F 05 444,10
G 10 908,10
La propiedad debe ejercerse en armona con el H 06 621,20
inters social. UI 02 211,20
J 02 153,80
K 01 190,60
M 0 2 067,60
1
Artculo 2 Inciso 16 y artculo 70 de la Constitucin Poltica del Per.
TOTAL 87 10 107,60

10 27
 - Acotacin de Lotes.- Consiste en escribir las
medidas del los lotes en el plano digital.
- Nomenclatura de Lotes y Manzanas.- Consiste en
escribir la numeracin de lotes y nombres de
manzanas en el plano digital.
Ejm: Mz. A, Lt 5
- Usos.- Consiste en dibujar los textos que
identifican, si el lote tiene algn uso comercial,
educacin, salud y otros.
Ejm: Mercado, Colegio, Escuelas, Centro de
Salud, Hospitales, Iglesia, etc.
- Nombres de Vas.- Consiste en escribir los
nombres de las vas.
Ejm: Avenida San Juan, Calle 28 de julio, Jirn La
Inmaculada, etc.
26
3.2 PROPIEDAD PREDIAL
3.2.1 Qu se entiende por propiedad predial?
Los predios2 son un tipo de bienes inmuebles y se
consideran como tales a los terrenos, las edificaciones
(casas, edificios, etc.) e instalaciones fijas y
permanentes (piscina, losa, etc.) que constituyen
partes integrantes del mismo, que no puedan ser
separados sin alterar, deteriorar o destruir la
edificacin. Tambin, se consideran, como predios: a
los terrenos, departamentos, stanos, estaciona-
mientos, azoteas, zona reservada de aires (por tener
esta participacin de propiedad sobre el rea de
terreno), depsitos y tendales.
Esta propiedad se extiende al subsuelo y al sobresuelo.
La propiedad del subsuelo no comprende los recursos
naturales, los yacimientos, los restos arqueolgicos, ni
otros bienes regidos por leyes especiales.
2
Decreto Legislativo 776 que regula el Impuesto al patrimonio predial.
11
 3.2.2 Qu lmites tengo como propietario?
V. ELABORACIN DEL PLANO DE
Por razones de vecindad : 3
TRAZADO Y LOTIZACIN
Cuando exista un peligro actual o inminente
> Para la elaboracin del Plano de Trazado y Lotizacin
no puedo impedir que en mi inmueble se debe de tener en cuenta los siguientes datos:
ejecuten actos para la realizacin de obras
temporales de las propiedades vecinas. Tendr
derecho a una indemnizacin por daos y
perjuicios causados.

No
> puedo producir humos, hollines,
emanaciones, ruidos y molestias que excedan
a la tolerancia que se deben mutuamente los
vecinos.

- Definicin del Permetro del Asentamiento

No puedo abrir o cavar pozos que amenacen
>
Humano.- Consiste en definir el permetro con
con causar ruina o desmoronamiento que
respecto a sus colindantes, evitando todo tipo de
afecten la propiedad vecina.
superposiciones.

- Dibujo de Lotes.- Es la construccin digital de lotes

3
de acuerdo a las medidas establecidas.
Artculos 959 964 del cdigo civil.

12 25
 Acceso al crdito.- Un ttulo de propiedad
? Estoy prohibido de construir hornos, chimeneas,
>
aumenta el valor de una vivienda y puede ser establos, depsitos para agua, explosivos o
utilizado como garanta para obtener un radioactivos sin observar las distancias y
crdito en un banco o financiera. precauciones establecidas en los reglamentos
respectivos.

Por razones urbanas4: est sujeta a la zonificacin, a los

procesos de habilitacin urbana y a la subdivisin.

Por razones de patrimonio cultural: existen una serie de

limitaciones y restricciones establecidas en la Ley
General del Patrimonio Cultural de la Nacin.

El propietario puede sufrir expropiacin5 por razones

de necesidad pblica y seguridad nacional,
Incentivo a la inversin.- Al ser propietario del
? declarado por ley, previo pago de indemnizacin
terreno, el poblador se preocupa por mejorar justipreciada.
las condiciones de su vivienda, de los servicios
pblicos y de su vecindario en general. 3.2.3 Qu derechos tengo como propietario?

Eliminacin de conflictos.- La formalizacin

? A cercar mi inmueble.
>
resuelve los problemas de lmites entre los lotes
de los pobladores y tambin soluciona los A obligar a los vecinos, sean poseedores o
>
conflictos con otros asentamientos humanos. propietarios, al deslinde, con la finalidad de
establecer la lnea divisoria.
Herencia para la familia.- El poblador tiene la
?
seguridad de que su familia heredar la
propiedad. Por ello, puede incluso dividirla en
partes para beneficiar a todos sus herederos.

4
Artculo 957 del Cdigo Civil.
5
Artculo 70 de la Constitucin Poltica del Per.

24 13
 No ser propietario ni haber tenido una
>
propiedad inscrita a su nombre con uso de
vivienda a nivel nacional.

4.2.3 Qu pasa si no cumple con esos requisitos15?

Tiene la opcin de comprar el lote. Esto puede

hacerse cuando:

La fecha de posesin es posterior al 22 de

?
A cortar las ramas de los rboles que se
> marzo de 1996 y hasta el 31 de diciembre del
extienden sobre el predio y las races que lo 2004.
invadan. Cuando sea necesario podr recurrir
a la autoridad municipal o judicial para el El lote se usa para un negocio y no para
?
ejercicio de estos derechos. vivienda o es un lote ubicado dentro de un
mercado.
3.2.4 Cmo puedo adquirir una Propiedad Inmueble?
Eres propietario o copropietario de otro lote
?
(salvo en casos de centros poblados).
De acuerdo con el derecho se puede adquirir
propiedad en las siguientes formas:
El rea del lote de vivienda excede los 300
?
Compra venta
> metros cuadrados.
Donacin
> 4.2.4 Cules son los beneficios de la formalizacin?
Permuta
>
Seguridad jurdica.- Los ttulos de propiedad de
?
Adjudicacin
> COFOPRI estn respaldados por las leyes
Sucesin Intestada
> vigentes y por los Registros Pblicos. El poblador
est seguro de que la propiedad es suya y
Testamento
> nadie se la puede quitar sin su consentimiento.
Prescripcin Adquisitiva de dominio
>
Titulo Supletorio
>
Otros.
> 15
Extrado de www.cofopri.gob.pe/pdf/preg_frecuentes/posesinf.pdf

14 23
 4.2 COFOPRI 3.2.5 Cundo pierdo la propiedad predial6?
Cuando otra persona adquiere la propiedad.
>
4.2.1 Qu es COFOPRI13?
Destruccin o prdida total del bien.
>
Es el Organismo de Formalizacin de la Propiedad
Expropiacin.
>
Informal que cumple el rol de disear y ejecutar
de manera integral, comprensiva y rpida, el Abandono por 20 aos del bien, por el cual
>
programa de formalizacin de la propiedad y su adquiere el dominio el Estado.
mantenimiento dentro de la formalidad a nivel
nacional, centralizando las competencias y toma 3.2.6 Cules son las diferencias entre la propiedad y
de decisiones con esta finalidad. la posesin?

COFOPRI efecta el levantamiento, POSESIN PROPIEDAD

modernizacin, consolidacin, conservacin y
actualizacin del catastro predial del pas Poder de usar y Poder de usar,
disfrutar. disfrutar, disponer
derivado de la formalizacin. CONCEPTO y reivindicar o
recuperar un bien.
COFOPRI brinda asesora tcnica y transfiere
capacidades a los Gobiernos Locales y CMO SE En virtud de la En virtud de un
PRUEBA EL visibilidad de los ttulo.
Regionales.
DERECHO? actos posesorios.

4.2.2 Cules son los requisitos para la titulacin

DEFENSA DEL
Acciones
Accin
gratuita14? Posesorias. reivindicatoria
DERECHO
Interdictos
Haber ocupado el terreno de propiedad
>
estatal, fiscal o municipal antes del 22 de marzo
de 1996.
Estar en posesin directa, continua, pacfica y
>
pblica del lote por un plazo no menor de un ao
a la fecha de realizado el empadronamiento.

13
Extrado de pgina web COFOPRI. www.cofopri.gob.pe 6
14
Extrado de www.cofopri.gob.pe/pdf/preg_frecuentes/posesinf.pdf Artculo 968 del Cdigo Civil.

22 15

IV. POSESIONES INFORMALES
4.1 POSESIONES INFORMALES
4.1.1 Antecedentes
El hecho ms significativo7 en el proceso de
urbanizacin de Lima y las principales ciudades
del pas ha sido el desarrollo explosivo de los
pueblos jvenes o asentamientos humanos. As,
en las ltimas cuatro dcadas, el espacio urbano
de Lima ha crecido 1200%. Este hecho es
impresionante, pero lo es ms, si consideramos
que ese enorme crecimiento ha sido fundamen-
talmente informal8.
Las causas se deben a las migraciones, la
centralizacin en las ciudades de la costa y
principalmente en Lima, la ausencia de una
poltica estatal de promocin de la vivienda para
sectores populares, as como la desigualdad y la
pobreza.
Una vez aprobada la solicitud, COFOPRI emite una
4.1.2 Qu se entiende por posesiones informales? 9 resolucin que declara la propiedad a favor de cada
poseedor calificado.
Son aquellas posesiones u ocupaciones
denominadas asentamientos humanos, pueblos
7
Chirinos, Luis. Ttulos de Propiedad en Pueblos Jvenes. Poltica del Estado y
movimiento de Pobladores. En La Investigacin Accin. Una Vieja dicotoma.
Centro Latinoamericano de Trabajo Social. Lima: 1983. Pagina 76.
8
De Soto, Hernando. El Otro Sendero ILD. Lima, 1989. 8va. Edicin. Pgina 17.
9
Artculo 5.1., 3.1. Ley 28687 y el Artculo 4 D.S.-13-99-MTC Reglamento de
Formalizacin de la propiedad informal.
16
! Declaracin jurada de que no existe un
contrato relacionado a la posesin del predio
matriz, entre los poseedores y el (los)
propietario(s) original(es) u otro poseedor.
! En caso de urbanizaciones populares, copia de
la ficha o partida registral donde conste la
inscripcin de la personera jurdica de la
organizacin representativa y la vigencia de
poderes de sus representantes.
! La solicitud debe estar firmada por el 40% de los
pobladores.
! Identificacin del predio.
! Resolucin de reconocimiento emitida por la
autoridad competente.
! Documentos que demuestren la antigedad
de la posesin del predio.
! Indicar el(los) nombre(s) y domicilio(s) del(los)
propietario(s), si lo(s) conoce. En caso contrario,
presentar una declaracin jurada de no
conocerlos.
! Medios probatorios y padrn de pobladores
con sus datos generales y lotes que ocupan.
21
 ocurre cuando una persona o un grupo de jvenes, programas municipales de vivienda,
personas poseen un inmueble con las siguientes centros poblados, pueblos tradicionales y otras
caractersticas: posesiones, de predios urbanos cualquiera sea su
denominacin, siempre que renan las siguientes
! Como propietario caractersticas:
! Pblica.
! Pacfica
! Continua
! Durante un plazo de 10 aos10

4.1.7 Cmo es el procedimiento?

Es un procedimiento administrativo de declaracin

de propiedad por prescripcin adquisitiva de
dominio.
a. Poseer un terreno sin ttulo y en la mayora de
4.1.8 Cules son los requisitos para iniciar el casos por invasin.
procedimiento de formalizacin por b. Las personas conformen agrupaciones de
prescripcin11? personas o familias. Es decir que existe una
pluralidad de personas.
Los pobladores deben presentar la solicitud a
COFOPRI12 (formulario disponible en sus oficinas c. Hayan iniciado la posesin de los terrenos
zonales, siempre que haya convenio con las hasta el 31 de diciembre del 2004. Elemento
municipalidades provinciales), junto con los temporal.
siguientes documentos: d. El destino o uso principal de la posesin del lote
de terreno sea dedicado a fines de vivienda y
! Declaracin jurada confirmando que, antes del actividad comercial. Uso del lote.
31 de diciembre del 2004, no exista un juicio
pendiente contra el poseedor en que se e. La posesin no se encuentre amparada en
discuta la propiedad. titularidad. Es decir en virtud de un derecho o
ttulo que le haya permitido poseer el predio.
10
Artculo 950 Cdigo Civil. Puede ser 5 aos ms justo ttulo y buena fe pero no se
aplica a posesiones informales.
f. El rea del lote no sea mayor de 300 metros
11
Extrado de http://www.cofopri.gob.pe/pdf/preg_frecuentes/posesprescadq.pdf cuadrados.
12
Ver en el punto 4.2. una definicin y explicacin sobre COFOPRI.

20 17
 4.1.3 Cul (es) es (son) los procedimientos para lograr calificar a los poseedores y otorgar ttulo de
el saneamiento fsico legal de posesiones propiedad.
informales?
4.1.5 Qu ocurre si el predio o el terreno donde se
Existen dos procedimientos principales: encuentra la posesin informal es propiedad
privada?
Formalizacin de propiedad de posesiones
>
informales. La legislacin especial sobre posesiones
informales nos ofrece diversas alternativas.
Declaracin de propiedad por prescripcin
>
adquisitiva de dominio.
! Negociar y lograr una conciliacin con el
4.1.4 Cules son las etapas del proceso propietario privado.
administrativo de formalizacin de la propiedad?

Proceso 0: Diagnstico de la Informalidad.

Se hacen investigaciones, estudios, recopilacin

de informacin, y organizacin de documentos
para identificar el nmero y ubicacin de
posesiones informales.

Proceso 1: Formalizacin Integral

! Iniciar un proceso de prescripcin adquisitiva
Se realizan estudios fsicos y legales de los terrenos
de dominio si tiene los requisitos.
con el fin de identificar los derechos y acciones
fsicas y ejecutar las acciones de saneamiento
fsico legal e inscripcin en el Registro de Predios. ! Iniciar un proceso expropiatorio.
Se aprueban el plano perimtrico y el plano de
lotizacin. 4.1.6 Qu es la prescripcin adquisitiva de dominio?

Proceso 2: Formalizacin Individual Es una forma o modo de adquirir propiedad de un

predio matriz (rea total de la posesin informal)
Se inicia culminado el proceso 1. El objeto es o un lote individual (una familia o persona) que
identificar mediante el empadronamiento,

18 19