La logstica es esencial dentro del desarrollo de actividades en los diversos

sectores, como en la economa de pas, es as como esta se comprende como:

interaccin entre la estructura fsica y los servicios asociados a esta., por lo que
en torno a esta, se establece por parte del gobierno nacional la necesidad de
emitir el CONPES 3547 Poltica Nacional Logstica.

Por medio de este se crea un comit que se enfoca en su desarrollo, este se

denomin: COMIFAL, representado por el sector productivo, Gremios y los
transportadores, otorgando el rol fundamental de: el proceso de intercambio
comercial, por medio de los representantes del sector pblico son la Alta
Consejera para la Competitividad y Mejores prctica de logstica y transporte,
para as, optimizar la eficiencia en toda la cadena logstica en el exterior.

Para ese momento el CONPES, se estableci que: en los ltimos 10 aos, el

comercio exterior colombiano de bienes medido como porcentaje del PIB, ha
incrementado su participacin pasando del 24,2% en 1997 al 34,6% en 2007...

En la actualidad, de acuerdo a los reportes de DANE: Las ramas de actividad que

presentaron variaciones negativas durante el primer trimestre de 2017 fueron:
Transporte, almacenamiento y comunicaciones con -0,3%, Comercio, reparacin,
restaurantes y hoteles con -0,5%, Suministro de electricidad gas y agua -0,6%,
Construccin con - 1,4% y Explotacin de minas y canteras con -9,4%., sectores
estos que llevan inmersa la actividad logstica, por lo que se observa que an hace
falta ms institucionalidad, por lo que se procede a analizar los sectores que la
componen.

Retomando la situacin del pas en el momento en que se implementa el

CONPES, es de sealar la segmentacin, dispersin y/o ausencia de informacin
especfica en logstica, situacin que limita considerablemente la formulacin de
polticas pblicas y planes de accin especficos enfocados a la optimizacin del
sector logstico del pasAs mismo, se carece de un observatorio de indicadores
que den muestra de la evolucin de la logstica del pas, lo cual imposibilita la
priorizacin de acciones o la necesidad de reorientarlas o reformularlas.
Esto ha venido cambiando notoriamente, con lo que se ha suscitado la formulacin
y aplicacin de polticas pblicas, que han dado grandes resultados y fervientes
defensores, es el caso de las polticas pblicas dirigidas a las zonas francas:

Segn dgar Orlando Martnez, director de la Cmara de Usuarios de Zonas

Francas de la Andi, hay tres poderosas razones que justifican su uso por parte del
sector industrial.

Lo primero es que las cifras hablan por s solas. No se puede cuestionar a las
zonas francas atacando sin mayores argumentos un rgimen que est abriendo
un sendero hacia la competitividad del pas. Se han creado ms de 64.000
empleos y se ha impulsado un mayor recaudo de tributos, explica Edgar Martnez.
1

Como se mencionaba, uno de los aspectos era la falta de informacin que no

permita formular polticas pblicas, esta situacin se ha mejorado, en tanto que se
vienen desarrollando una serie de actividades dirigidas a obtener informacin, es
de mencionar la encuesta: Colombia es Logstica.

Es as como el Departamento Nacional de Planeacin establece: El pasado 26 de

Agosto de 2015, El Departamento Nacional de Planeacin (DNP), realiz el
Lanzamiento de los resultados de la Encuesta Nacional de Logstica 2015
titulada Colombia es Logstica.; El Objetivo de La Encuesta era brindar la
informacin necesaria para formular las futuras polticas pblicas y cumplir los
lineamentos del Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018.

De esta se obtuvo informacin como:

1 Revista de L., Zonas francas, instrumento de poltica pblica, Revista de logstica, Edicin 136, 2017.
Regin Caribe: (5,98): Tiene la mejor calificacin de las regiones, y los cost
ms altos. Su mayor puntaje lo obtuvo los Servicios logsticos e industria y el ms
bajo fue Movilidad y Ciudad.

Otro de los aspectos a mencionar es que de acuerdo con el reporte de

Competitividad Global 2007 del Foro Econmico Mundial, se encuentran notables
desventajas competitivas en la calidad de la infraestructura colombiana, para el
periodo 2008 muestra avances significativos en la provisin de infraestructura,
mejorando su posicin absoluta en el ranking de pases en 6 lugares, aun cuando
el nmero de pases evaluados pas de 131 en 2007 a 134 pases en 2008.

En el ao 2016, Colombia conserv el puesto 61, con el cual ha venido desde

hace 5 aos, por ello a pesar de que se observ un avance, es innegable el
estancamiento actual: en el Reporte Global de Competitividad (RGC) que cada
ao elabora el Foro Econmico Mundial (FEM), y que en esta ocasin compar
datos de 138 nacionesEl pas obtuvo una calificacin de 4,30 (sobre 7) y mejor
un poco con respecto al ao anterior, cuando sac una nota de 4,28uno de los
factores crticos que explica ese bajo ritmo tiene que ver con una cada importante
en el ndice de requerimientos bsicos, que comprende instituciones,
infraestructura, ambiente macroeconmico, salud y educacin primaria. 2

Uno de los sectores que ms se ha manifestado respecto de la falta de regulacin

y presencia del estado es el de transporte terrestre, lo que ha suscitado adems
varios paros en los ltimos aos, se ha logrado establecer sobre oferta y adems
inseguridad, este es un sector que influye directamente en la logstica para la
comercializacin de varios productos, algunos de ellos esenciales en la canasta
familiar, por lo que se observa diversificacin en el transporte pero no con las
condiciones ptimas que este debera ofrecer.

2 http://www.eltiempo.com/economia/sectores/calificacion-de-competitividad-de-colombia-
por-foro-economico-mundial-33472,2016
Respecto de la utilizacin de la TIC en logstica, se observa que esta se ha
presentado como una excelente herramienta para la interaccin, consolidacin y
organizacin en el tema, aun as se observa que hace falta ms inversin:
Aunque las TIC en Colombia se consolidan como motor de crecimiento
econmico, al igual que en otros pases, hace falta mucho en materia de
infraestructura. Este aspecto es clave para multiplicar la cantidad y calidad de
servicios del sector Cuando se compara el desempeo del sector TIC en
Colombia con el de sus pares alrededor del mundo los resultados dejan de ser
espectaculares. En el NRI el pas ocupa el puesto 58 en el escalafn mundial de
120 pases, seis puestos por encima del puesto 52 en el ao 2006. 3

A pesar de lo referido en el prrafo anterior, es de resaltar varios aspectos como:

Pero la dinmica del sector no solo ha impactado en el desarrollo econmico del

pas, segn la cartera de las TIC, en 2013 el pas tuvo avances significativos en
temas de infraestructura, aplicaciones, servicios y usuarios

En materia de bienes y servicios, el Gobierno entreg ms de 21 mil tabletas y

cerca de 240 mil computadores porttiles y de escritorio en escuelas pblicas de
diferentes regiones del pas. En materia de televisin, MinTIC hizo alianzas con
las casas productoras de televisin ms grandes del mundo, como Discovery,
Plaza Ssamo, Disney y FOX; esto con el fin de mejorar los contenidos
audiovisuales de la televisin pblica colombiana. Segn cifras del Gobierno,
durante 2013 se invirtieron ms de $ 7.500 millones en coproducciones para la
televisin pblica.4

La oportunidad que ms desean aprovechar quienes realizan algn tipo de

actividad comercial o logstica, es la incorporacin de sus productos y servicios en
el comercio exterior, es as como en el momento que se emiti el CONPES, objeto
de estudio, no se contaba con la implementacin de un manual de procedimientos
de Inspeccin Fsica simultnea, este fue uno de sus objetivos y actualmente se

3 Camilo P. G, Las TIC siguen impulsando el crecimiento del pas, revista de logstica, 2016.
4 Camilo P. G, Las TIC siguen impulsando el crecimiento del pas, revista de logstica, 2016.
est implementado, con lo que se ha dado claridad respecto de las reglas de juego
en el momento de realizar este tipo de actividad comercial.

Respecto a comercio exterior, se buscaba adems, la implementacin y

unificacin de procesos aduaneros, es expidi el decreto 390 del 7 de marzo de
2016, as como los conceptos en torno al tema. Se observa que a estos decretos
se les ha dado la debida publicidad, aun as, hace falta y ha sido deficiente la
realizacin de capacitaciones en torno al tema.

Finamente, es de sealar, que La perspectiva respecto del sector, es hasta el

momento positiva, Santiago Matallana del Departamento Nacional de Planeacin
(DNP), dice que el Gobierno viene poniendo el acelerador en los temas que ms
impactan el desarrollo y afirma que, sin duda, Colombia alcanzar las metas
fijadas para el 2032 por el Sistema Nacional de Competitividad, que el Ejecutivo
cre en el 2006.