Diagnstico de Seguridad Ciudadana

Descripcin
No es posible pensar una accin transformadora de los territorios
locales en materia de seguridad ciudadana sin un adecuado
conocimiento de los mismos. El Diagnstico de Seguridad
Ciudadana es uno de los instrumentos de gestin con que cuenta el
Programa Distrital Segura para desarrollar esta accin, el cul debe
aportar los elementos fundamentales y suficientes que expliquen la
situacin del delito, la inseguridad y el temor que afecta a la
comuna, y que permitir, sobre la base de ellos, proponer una
accin transformadora. El objetivo del diagnstico no es
exclusivamente el conocimiento, sino que se orienta
fundamentalmente al diseo de un Plan Distrital de Seguridad
Ciudadana.
PLAN DE SEGURIDAD CIUDADANA: MUNICIPIO DISTRITAL
SITUACIN ACTUAL DEL MUNICIPIO EN MATERIA DE SEGURIDAD CIUDADANA
La definicin del problema de la seguridad ciudadana nos impone cierta complejidad
especialmente vinculada a los mltiples factores causales y a sus graves y tambin
diversas consecuencias.
Cabimas no escapa al flagelo de la delincuencia, se observa un incremento en las
tasas de criminalidad, una tendencia al crecimiento de los delitos denunciados y
aumento del uso de la violencia como medio de resolucin de conflictos (incremento
de lesiones, problemas de convivencia ciudadana, etc.)
La delincuencia urbana tiene distintas causas, entre las que se pueden identificar
aquellas de carcter social como la pobreza, el desempleo, la desercin escolar, la
drogadiccin, caractersticas culturales que exacerban el consumo y el individualismo,
entre otras ntimamente relacionadas entre s.
Existen adems causas institucionales donde destaca la falta de confianza de la
comunidad en la justicia e instituciones pblicas, adems de causas ligadas al entorno
urbano y fsico, como el crecimiento mal planificado de la ciudad, lo que agrava la
situacin de los sectores pobres, aumentando los costos de la seguridad.
Cada uno de estos factores puede, a su vez, disgregarse en otros elementos que
actan en la realidad de manera muy compleja y asociada, lo que exige el abordaje de
la problemtica de la seguridad ciudadana desde una perspectiva integral y coherente.
En relacin al temor, es posible establecer algunas causas: Se destaca la influencia
de los medios de comunicacin y la desinformacin de la comunidad frente a las
polticas pblicas y las expresiones comunitarias exitosas respecto al tema y las reales
dimensiones de la criminalidad; la precariedad de la vida en los sectores ms pobres y
la desconfianza en instituciones pblicas (polica y justicia), adems de la presencia
de la violencia como medio para resolver conflictos cotidianamente.
EL PAPEL DEL MUNICIPIO EN LA PREVENCION DEL DELITO
Si se hace un anlisis de experiencias comparadas en diferentes pases del mundo,
respecto a las intervenciones locales, se observan algunas tendencias importantes en
las acciones vinculadas al tema de la seguridad, las que aportan elementos para la
construccin de un Plan Comunal de Seguridad Ciudadana. Entre stas se pueden
mencionar:

- Cambio de enfoque desde la perspectiva de la prevencin del delito hacia la

seguridad comunitaria y la proteccin como un bien pblico.
- Consenso sobre la necesidad de trabajar, aportando solucin a las condiciones
sociales y econmicas que favorecen la aparicin del delito y la victimizacin
- Reconocimiento de que el gobierno local y la comunidad, necesitan ser incorporados
activamente en todos los niveles del trabajo, en beneficio de la seguridad ciudadana.
Este ya no es tema exclusivo de las policas.
- Valoracin del liderazgo del Alcalde, organizando y estimulando la formacin de
coaliciones entre socios locales, a fin de crear comunidades seguras.
- Evidencia de que la intervencin sobre los factores especficos de riesgo incide en la
reduccin del delito y otros problemas sociales.
Las intervenciones pueden ser razonablemente econmicas si se les compara con las
soluciones del sistema tradicional de justicia penal.
- La cooperacin potencia los recursos y la accin integral. La solidaridad genera
sensacin de acompaamiento y proteccin. La organizacin de la comunidad permite
modelar conductas y prevenir la delincuencia
.

OBJETIVO ESTRATGICO DE SEGURIDAD CIUDADANA:

Mejorar la percepcin y condiciones de seguridad de la poblacin, incorporando la
participacin y responsabilidad comunitaria a travs de los comits de seguridad
ciudadano

OBJETIVOS ESPECFICOS:
Fortalecer las coaliciones asociadas a la prevencin y control del delito.
Promover la participacin y responsabilidad comunitaria en la prevencin social y
situacional del delito para la construccin de barrios seguros y solidarios.
Promover las condiciones de bienestar de nios y nias con alta vulnerabilidad para
disminuir el ingreso a la carrera delictual..
COMITES DE SEGURIDAD CIUDADANA
Que son?
Son mesas de trabajo que se organiza por medio de los consejos comunales, donde
los vecinos(as) reciben asesora y capacitacin en Seguridad Comunitaria, con
nfasis en la labor complementaria de la comunidad con la polica en materia de
prevencin para:

Mejorar la calidad de vida mediante la participacin y la organizacin comunitaria.

Prevenir la incidencia delincuencial en las comunidades.
Fomentar lazos de Solidaridad entre los vecinos (as).
Fortalecer el Binomio Polica-Comunidad.
Aumentar el sentimiento de seguridad ciudadana.
Fomentar una Cultura Preventiva Comunal

Como funcionan?
Se elabora un diagnstico de la comunidad para
conocer en trminos generales su problemtica y as orientar el proceso de
capacitacin.
Identifican, priorizan y buscan soluciones a problemas de seguridad integral.
Conforman comisiones de trabajo para la implementacin de proyectos comunales
de seguridad integral.
Elaboran un plan de accin y seguimiento comunal, que establece procedimientos
para actuar en situaciones de emergencia y, a la vez, seguir trabajando en
proyectos que busquen mejorar la seguridad integral en las comunidades con el
apoyo de la Polica local.
Seguimiento al Curso Bsico de
Seguridad Comunitaria
El Curso Bsico proporciona a las comunidades un conjunto de herramientas y
conocimientos para que, durante el curso y una vez finalizado ste, ellas puedan en
forma organizada buscar soluciones adecuadas a sus problema de inseguridad
integral, mediante la accin preventiva y la denuncia ante las
instituciones competentes.
La capacitacin a brindar. fomenta el que las comunidades adopten las medidas de
prevencin necesarias, hagan un uso racional y eficiente de los mecanismos legales
y mantengan una relacin ms prxima con la polica de su localidad.

FUNDAMENTOS ORGANIZATIVOS DE LA SEGURIDAD COMUNITARIA

INTEGRAL:
Trabajamos con un concepto de seguridad ms amplio, no se limita a lo
exclusivamente delincuencial, sino que incluye otros factores como infraestructura
urbana, prevencin de emergencias, recreacin, medio ambiente, salud pblica,
entre otros aspectos que inciden en la seguridad comunal.
PREVENTIVO:
Buscamos que en las comunidades se adopten valores, conductas
y acciones que permitan reducir o eliminar situaciones
que generan inseguridad.
PARTICIPATIVO:
Se requiere una participacin activa y comprometida de la mayora de las personas
que integran la comunidad.
DEMOCRTICO:
Se fomenta el aprendizaje de procesos democrticos para la toma de decisiones
(mayora o consenso ), respetando la opinin de todos (as) los miembros de la
comunidad, incluyendo nios (as) y adultos (as) mayores
COMPLEMENTARIO:
El trabajo preventivo que realizan los Comits de Seguridad Comunitaria es un
complemento al trabajo policial, que conjuntamente con las fuerzas vivas comunales
unen esfuerzos para aumentar la seguridad en las comunidades.
SOLIDARIO:
La seguridad es una responsabilidad compartida en la comunidad, donde el
problema de uno (a) es el problema de todos(as).
AUTOGESTIONARIO:
La comunidad debe asumir la responsabilidad de buscar la resolucin de sus
problemas.
CONTROL SOCIAL CIUDADANO:
Seguridad Comunitaria promueve que los ciudadanos (as) velen por el trabajo que
 realizan las instituciones gubernamentales y sus funcionarios (as).

Programa Bsico de Capacitacin en Seguridad Comunitaria

FUNCION DE LOS MEDIOS DE COMUNICACION Y LA
SEGURIDAD CIUDADANA
los ciudadanos no cuentan con informacin para tomar decisiones
fundadas y responsables sobre la orientacin de sus actos y lograr
un entorno seguro de su vida diaria.
En nuestro pas recin estamos empezando en cuanto a la
prevencin educativa de seguridad ciudadana , lo que no sucede en
varios pases de Europa en donde esta actividad se ha convertido
en poltica oficial del Estado en la lucha contra la delincuencia ,
basados en el principio que La Seguridad Ciudadana es tarea de
todos .
La experiencia mundial sobre el tema de seguridad ciudadana y
nuestra realidad y problemtica, torna imperiosa la estructuracin
de una adecuada participacin de los medios de comunicacin en
seguridad ciudadana debido a que cada vez ms el ciudadano ,
ante el incremento de la inseguridad ciudadana, percibe que los
organismos oficiales no manejan informacin adecuada debido a la
falta de mapeos geogrficos de hechos delictivos en general, lo que
redunda en una deficiente investigacin ; por consiguiente, los
ciudadanos no cuentan con informacin para tomar decisiones
fundadas y responsables sobre la orientacin de sus actos y lograr
un entorno seguro de su vida diaria.

PARTICIPACION CIUDADANA TAREA DE QUIENES

Es el conjunto de acciones o iniciativas adelantadas por un

ciudadano o grupo de ciudadanos bajo la pretensin de impulsar
el desarrollo local y la democracia participativa, a travs de la
integracin de la comunidad al ejercicio de la poltica. Est basada
en varios mecanismos para que la poblacin tenga acceso a las
decisiones del gobierno de manera independiente sin necesidad de
formar parte de la administracin pblica o de un partido poltico. Y
podemos manifestar que la participacin ciudadana es tarea de
todos los integrantes de una determinada sociedad, autoridades,
sociedad organizada y el ciudadano de a pie.
 FORMACION CIVICA Y
CIUDADANA
JESUS ANGEL MANYA CAIRO