Universidad Nacional de Ingeniera

Recinto Universitario Pedro Arauz Palacios

Facultad de Tecnologa de la Industria

Economa

Tema: Salarios en la poca neoliberal.

Fecha de entrega: 05-10-17

INTRODUCCIN

El neoliberalismo como doctrina se origina en el perodo posterior a la Segunda Guerra

Mundial, no obstante, en los aos setenta del siglo XX, es cuando inicia su auge a nivel
internacional.

Estados Unidos a travs del FMI1 influye en los pases capitalistas para el implemento
de la doctrina neoliberal, plantean que el neoliberalismo mejorara la economa de los
pases, por supuesto en un sistema capitalista donde los salarios sostenibles generan un
gasto excesivo para el capitalista, el recorte de fondos y eliminacin de puestos de
trabajos que fueron catalogados como innecesarios; mejorara los beneficios del capitalista,
esto motiva la aplicacin de esta doctrina.

El neoliberalismo comienza a surgir en Latinoamrica, y por supuesto en Nicaragua, y se

comienza a introducir con el ascenso de Doa Violeta Barrios de Chamorro al puesto
presidencial en 1990 y se llam por sus siglas en ingles ESAF o medidas de ajuste
estructural a la economa. Despus de una guerra todos los desgastes econmicos,
sociales, polticos y culturales fueron dramticos para la clase obrera, desencadenando un
aumento de la pobreza extrema en el pas.

Las condiciones de trabajo fueron mnimas, las privatizaciones de servicios contribuyeron

al descenso de las condiciones de vida en el pas para la clase obrera, que perduro
alrededor de 18 aos (1990 ascenso de Doa Violeta al poder 2008 ascenso de Daniel
Ortega).

Doctrina Neoliberal

La doctrina neoliberal surge debido a la estanflacin2 que se da a principios de la dcada

de los 70s, esta fecha marca el final del modelo econmico que plantea Keynes para la
crisis econmica de 1929. El neoliberalismo se dio de la mano de Margaret Thatcher y
Ronald Reagan en los 80s, el neoliberalismo promueve la reduccin del gasto pblico
mediante la privatizacin de servicios (educacin, salud, etc.); as como tambin el libre
mercado, desaconsejaban el uso de la poltica fiscal.

1
Fondo Monetario Internacional
2
Estancamiento del producto conjuntamente con inflacin de precios
La libre competencia, era el modelo de economa ideal; promueve tambin la igualdad en
el mercado algo errneo considerando que un pas en desarrollo no podra comparar su
producto al de una potencia mundial.

Se centro mucho en la privatizacin, y la defensa de los derechos de propiedad, en reducir

los salarios reales de los trabajadores mediante el desempleo as la necesidad orillara a
los desempleados a tomar empleos con un salario bajo.

Apelaron a la teora del derrame, segn la cual la concentracin de riqueza en manos

de empresarios (en rigor de las oligarquas especulativas y excluyentes), sera mejor
utilizada y provocara crecimiento econmico, cuyos efectos derramaran riqueza
sobre toda la poblacin.

El neoliberalismo es evidentemente una ideologa, con un proyecto ms o menos definido

de cmo tiene que ser la sociedad, y sus bases pueden encontrarse en F. Hayek o M.
Friedman. Pero el neoliberalismo es tambin la configuracin resultante de aplicar un
determinado tipo de polticas, las que fueron inspiradas por aquella ideologa. El
capitalismo no se articula siempre de la misma forma y sus instituciones cambian, bien
como respuesta a su propia dinmica (como se suele postular desde la teora marxista) o
bien como resultado de polticas concretas (como afirman los tericos poskeynesianos).

Desde la teora econmica marxista puede explicarse el neoliberalismo a partir de la

ptica de clases, como el proyecto de las clases ms ricas para recuperar unos espacios
de poder a5a y econmico que perdieron tras la segunda guerra mundial. Desde otros
enfoques, complementarios en todo caso, el neoliberalismo es un nuevo rgimen de
acumulacin (teora regulacionista) o una nueva estructura social de acumulacin
(tericos de la escuela radical).
Caracterizacin del neoliberalismo

El neoliberalismo se impuso primero en Estados Unidos y en Reino Unido (aunque se

experiment previamente en el Chile de Pinochet), y su aplicacin es muy distinta entre
los pases del mundo. No obstante, el patrn es el mismo y los efectos bastante similares.
Esa es la razn por la cual analizar el neoliberalismo estadounidense es especialmente
til, por ser la forma cannica del proyecto, para comprender esta nueva configuracin.
Para D. Kotz (2008), el neoliberalismo estadounidense tiene una serie de nueve
caracter9sticas principales.
 La desregulacin del comercio y las finanzas, tanto en su nivel nacional como
internacional.
La privatizacin de muchos servicios otrora brindados por el Estado.

La cesin por parte del Estado de su compromiso de regular activamente las

condiciones macroeconmicas, especialmente en lo referente al empleo.
Busca reduccin en el gasto social.

Reduccin de los impuestos aplicados a las empresas y familias.

Ataques desde el gobierno y las empresas a los sindicatos, desplazando el

poder a favor del capital y debilitando la capacidad de negociacin de los
trabajadores.
Proliferacin de los trabajos temporales sobre los trabajos fijos.

Competicin desenfrenada entre las grandes empresas, en relacin a un

entorno menos agresivo propio de la configuracin de posguerra
Introduccin de principios de mercado dentro de las grandes empresas,
particularmente en lo referente a las remuneraciones de los trabajadores de ms
poder.

El neoliberalismo en Nicaragua

Entre 1990 y 2007 gobiernan Nicaragua tres regmenes polticos de corte neoliberal.
Los gobiernos de Violeta Chamorro, entre 1990 y 1996, de Arnoldo Alemn, entre 1997
y 2001, y de Enrique Bolaos, entre 2002 y 2007 contaron todos ellos con el apoyo de
Estados Unidos.

Lo primero que hicieron fue desmantelar la proteccin arancelaria, eliminando los

impuestos a la importacin de mercancas competitivas con la produccin nacional, lo
que dej desamparado a nuestros productores, beneficiando por supuesto a los
importadores y sobre todo a las empresas estadounidenses y europeas que pudieron
invadir nuestra economa con mercancas desgravadas.

Si hasta 1990 el promedio de imposicin arancelaria era de 50%, al final del perodo
neoliberal dicho porcentaje haba bajado a 5%. Las actividades que ms sufrieron fueron
las alimentarias y artesanales.
 A su vez a las grandes corporaciones transnacionales se les exoner de todo tipo de
impuestos: impuesto sobre la renta, impuesto sobre bienes inmuebles, impuesto al valor
agregado, etc.

Se calcula que el fisco dej de percibir cada ao 500 millones de dlares por
exenciones y exoneraciones impositivas y por reduccin de los aranceles externos. Es as
que Nicaragua tiene la tributacin ms regresiva del mundo, pues el sector privado apenas
paga el 10% de nuestras recaudaciones, mientras que el pueblo aporte el 90% del
presupuesto fiscal de la repblica.

Desempleo masivo, descapitalizacin y migracin

En cuanto llegaron al poder, los gobiernos neoliberales comenzaron a despedir a

cientos de miles de asalariados. Lo primero que hicieron en este sentido fue despedir a
90.000 personas de las fuerzas armadas que vivan de su salario.

Inmediatamente despus despidieron a 50.000 trabajadores de las empresas de las

corporaciones estatales, pues tenan que entregarlas libres de sindicatos y prestaciones
sociales a los antiguos dueos antes de privatizarlas. De los ministerios despidieron a ms
de 30,000 empleados, entre ellos a 11, 000 maestros.

Pero el desempleo ms masivo se gener en el seno del campesinado y del artesanado,

al cortarles el crdito a los pequeos productores del campo y la ciudad. Ms de 500.000
campesinos y artesanos se convirtieron de la noche a la maana en desempleados, semi-
empleados o precaristas. Debido a esta situacin, muchos campesinos emigraron a la
ciudad, otros tantos emigraron a Costa Rica y Estados Unidos. Se calcula que, en estos
17 aos, el nmero de nicaragenses que migraron al exterior por razones econmicas
fue mucho mayor que durante la guerra de los aos 80.

Gobierno de Doa Violeta B. Chamorro.

Con el inicio del gobierno de Chamorro, se puso fin a la economa mixta sandinista y
se dio comienzo a una economa de libre mercado. La nueva administracin puso en
marcha simultneamente un programa acelerado de liberalizacin econmica, llevando
acabo la estrategia de estabilizacin y reforma estructural, formulada y enmarcada dentro
de la visin conceptual del FMI y el BM (Rodrguez, 2002, 663-664), los programas de
ajuste estructural (PAE)
 A partir de 1990 se dio comienzo al Plan Mayorca con el objetivo de contener la
inflacin a travs de una poltica monetaria restrictiva y la reduccin del gasto pblico.
Simultneamente, se dio comienzo a la liberalizacin del comercio exterior con la
reduccin de tarifas de importacin y del impuesto selectivo al consumo. Adems, se
implement una poltica cambiaria orientada a unificar la tasa oficial de cambio con el
mercado libre a travs de devaluaciones semanales y en julio del mismo ao, se introdujo
una nueva moneda, el Crdoba oro, como unidad de cuenta. Las intenciones del plan eran
indexar el crdoba oro al dlar, para posteriormente reemplazarlo por el Crdoba nuevo
como unidad de cambio, haciendo posible la estabilidad de precios, esto siempre y cuando
se dispusiera de suficientes reservas internacionales dentro del rgimen de libre
convertibilidad y mantener la paridad del crdoba oro con el dlar (Medal, 1993; Cataln,
2001, 44-45; Close, 2006, 189-199).

Las medidas monetarias y fiscales aplicadas no fueron suficientes para estabilizar los
precios, la inflacin se increment y aument la circulacin del dinero, ocasionando una
considerable devaluacin de su moneda. Adems de una economa con precios
dolarizados reactiv la espiral de devaluacin/inflacin, provocando una crisis de liquidez
que hizo que la recesin aumentara sin controlar la espiral inflacionaria; en 1990 la
inflacin se aceler y alcanzo el 13,490% (ver anexo 1), la recesin continu con una
reduccin del PIB del orden de 0,1% y la subutilizacin laboral alcanz el 44,6% de la
poblacin activa (Acevedo, 1993; Cataln, 2001, 45).

EL fracaso del plan Mayorga se puede explicar por dos factores fundamentales: el
primero, por la escasa reaccin del sector empresarial; y segundo, por el atraso en el
desembolso de las ayudas prometidas por EUA; al no contarse con los recursos esperados,
no fue posible respaldar la estabilizacin de la tasa de cambio que debera servir de ancla
para los precios (Medal, 1993). Como consecuencia las devaluaciones aumentaron la
inflacin, lo que ocasion ms devaluaciones y las restricciones fiscales y monetarias
produjeron ms recesin.

A fines de 1990 se implement el Plan Lacayo, por medio del cual se puso fin a la
hiperinflacin en 1991. En marzo de ese ao se devalu el Crdoba nuevo en un 400%,
generando un alza del 300% en los precios, y se introdujo el Crdoba oro reemplazando
el Crdoba nuevo como unidad de cambio. Y en abril, el alza de precios fue del 20%,
eliminando la inflacin en forma abrupta (Cataln, 2001, 45).
 Las estrategias del plan consistan en la dolarizacin de los precios internos y la
estabilizacin de la tasa de cambio, y una vez indexada los precios al dlar, se congel la
tasa de cambio a travs del establecimiento de la libre convertibilidad crdoba oro/dlar,
introducindose como medio de cambio el crdoba oro indexado al dlar (Acevedo, 1993;
Cataln, 2001, 45-46; Rodrguez, 2002, 667).

En agosto de 1991 se firm un Acuerdo Stand By con el FMI. Este programa se

enfocaba principalmente en la reduccin del Estado, en especial del ejrcito, para recortar
los gastos, al igual de incrementar los impuestos selectivos al consumo; simplificar y
reducir el impuesto a la renta y mejorar la capacidad administrativa y elevar las reservas
internacionales netas (Rodrguez, 2002, 661).

Esta estabilidad cambiaria redujo la inflacin, la cual se alcanz por recursos externos
recibidos en 1991, especialmente de los EUA. La ayuda externa total en 1991 fue de
US$ 884,5 millones en donaciones (equivalentes al 51,2% del PIB) y US$ 604,6 en
crditos. El Programa de Estabilizacin Econmica fue respaldado con US$ 717 millones,
los cuales se utilizaron para financiar las importaciones y el dficit fiscal y aumentar las
reservas internacionales del pas (Giusto, 2008, 82-83).

Despus de lograda la estabilizacin de precios en el segundo trimestre de 1991, el

gobierno dio por concluida la fase de estabilizacin y anunci el inicio de la reactivacin
econmica. Esto se fundament en la estabilidad de precios y las garantas ofrecidas al
sector privado los cuales haran posible un aumento considerable de la inversin privada.

No obstante, ello no ocurri porque se produjo una salida de capitales hacia el

extranjero sin haber un incremento en las inversiones (Acevedo, 1993). La salida de
capitales se explica por la sobrevaluacin del Crdoba oro combinado con la libre
convertibilidad y la baja inversin fue el reflejo de los problemas presentes en Nicaragua,
como era el tema de la propiedad, el mal estado de la infraestructura y la fragilidad de su
estabilizacin.

El xito antinflacionario obtenido en 1991 fue opacado por la recesin econmica y

las consecuencias sociales de las polticas implementadas: la inflacin alcanz niveles
mnimos a partir de 1991, el PIB declin 0,2%, el dficit de la balanza comercial aument
en 70%, el desempleo y subempleo afect a ms del 53% de la poblacin activa (Cataln,
2001, 47). Como consecuencia, creci la desocupacin, bajaron los salarios, se
deterioraron los servicios de educacin y salud, aumentaron la extrema pobreza y las
tensiones sociales, generndose un proceso de descomposicin social.

Adems, en 1993 se aprob la ley de privatizacin de las empresas estatales. En este

periodo se implement rpidamente la privatizacin de 351 empresas agrupadas en la
Corporacin Nacional de Empresas Publicas, CORNAP, que aportaban el 30% del PIB
(Rodrguez, 2002, 666-667). Producto de estas medidas el Estado pas de 290.000 a
107.000 empleados, de los cuales 68.000 eran miembros del ejrcito y 74.000 eran
empleados de la empresas pblicas cerradas. Los bancos estatales fueron recapitalizados
con fondos del BM y en la reestructuracin de la banca nacional 5.600 empleados
perdieron sus puestos de trabajo (Close, 2005, 199-203).

As, en 1994 se firm el primer acuerdo ESAF (Enhanced Structural Adjustment

Facilities) con el objetivo de recuperar la economa, pero tanto el FMI y BM tena sus
ciertas diferencias con el gobierno de Chamorro, existiendo tres temas de discusin:

el problema de legalizacin de la asignacin de tierras agrcolas y de

propiedades urbanas hechas por el Gobierno Sandinista;
el problema de los bancos estatales; y

el problema de la reduccin del sector pblico (Cataln, 2001, 48-51; Guesto,

2008, 82-86; Rodrguez, 2002, 667).

Se encontraba en juego las transformaciones llevadas por la Revolucin Sandinista, los

cuales contaban con una fuerza poltica y social fuerte a comparacin del gobierno que
careca de una base para llevar adelante las reformas exigidas por los organismos
internacionales.
El acuerdo ESAF se concret en mayo de 1994 con la Carta de Intenciones al FMI del
Gobierno de Nicaragua y comprenda un periodo de tres aos, al tiempo que se haba
realizado la negociacin de un Crdito para la Recuperacin Econmica con el BM.

El acuerdo contemplaba que en un periodo de dos aos se redujera el sector pblico

en 9.000 trabajadores y la poltica se crdito estaba orientada a eliminar la financiacin
otorgada por el Banco Central a los bancos estatales y limitaba el crdito a la Financiera
Nacional de Inversin (FNI). El acuerdo segua la lnea de privatizacin peda vender el
40% de las acciones de la compaa de telecomunicaciones TELCOR. Se aconsejaba
vender, liquidar o devolver 62 empresas pblicas (Rodrguez, 2002, 667-669).
 Cuando el FMI desembols la primera parte de los acuerdos aprobados, qued claro
que el gobierno no estaba en condiciones de cumplir con las metas establecidas por el
Fondo (los ingresos fiscales fueron menores y los gastos mayores de lo planeado, por lo
que el dficit fiscal y los prstamos superaron los trechos acordados).

Si bien, el FMI no suspendi el acuerdo, si cancelo la entrega de fondos, por lo que

en 1995 el organismo internacional y el gobierno acordaron un Programa de transicin o
programas puente, en los aos consecutivos, 1995 y 1996, cuyo fin era reducir el crdito
pblico, al tiempo que la mayora de los donantes bilaterales mantuvieron su apoyo con
el objetivo de no perder los avances obtenidos en estabilidad econmica y poltica.
Asimismo, durante este periodo, se facilita una condonacin de deuda con apoyo de
diferentes donantes bilaterales, gran parte acreedores comerciales (Cataln, 2001, 50;
Close, 2005, 209-220). Por ltimo, en aspectos generales, las reformas implementadas a
partir de 1990 tuvieron como consecuencia el aumento relativo del consumo privado al
costo del consumo del sector pblico. A partir de 1994 la economa nicaragense ha
mostrado un crecimiento econmico, colocando fin a un largo periodo de recesin
econmica, sin dejar de lado, su gran dependencia, especialmente con EUA.

Salario promedio nominal y real (base 1994)

Salario mnimo oficial

1990 - 1999

Restablecimiento del rgimen de zona franca a travs del decreto No. 46-91 (1991). Estas
empresas, en su mayora de produccin textil, se caracterizan por un bajo nivel
tecnolgico y alta demanda de mano de obra poco calificada.

Generacin del empleo principalmente por las empresas del sector privado, en menor
proporcin por las empresas o instituciones estatales.

Reduccin del empleo formal como resultado de la contraccin del Estado y la

privatizacin de empresas pblicas.
En los aos noventa, las polticas de ajuste modificaron la organizacin de la produccin
y el trabajo, como resultado se dio un modesto crecimiento de la economa y una
disminucin en los niveles de desocupacin.

Empleo de la zona franca

Gobierno de Arnoldo Alemn en Nicaragua

Presidente de Nicaragua entre 1997 y 2002, hijo de Arnoldo Alemn Sandoval, oficial
del Gobierno del dictador Anastasio Somoza Debayle, recibi su formacin escolar en el
Instituto Pedaggico La Salle de Managua y perteneci a las juventudes somocistas. En
1967 se titul en Leyes por la Universidad Nacional Autnoma (UNAN) de Len, con
especializaciones en Integracin Econmica Regional y Derecho Bancario y Mercantil.
Arnoldo Alemn Lacayo naci el 23 de enero de 1946 en Managua y en 1967 Sus
compaeros universitarios le sealan como uno de los pocos dirigentes estudiantiles a favor
de la dictadura de los Somoza. Antes de ocupar la presidencia, Alemn Lacayo regent la
alcalda de Managua, durante la cual transform la infraestructura de la capital del pas.
Alemn ha sido presidente de la Asociacin Nacional de Cafetaleros de Managua (1983-
1986).
El dirigente presidi el Partido Liberal Constitucionalista (PLC) desde 1990 a 1996, y fue
el artfice de la creacin de Alianza Liberal para los comicios de octubre de 1996, de los
que sali vencedor.
El 1 de septiembre de 1995, como requera la ley, renuncio al puesto de alcalde para
preparar su candidatura a la Presidencia de la Repblica en las elecciones de 1996 por la
Alianza Liberal (AL), una renovada alianza conservadora lanzada en diciembre de 1994 y
de la que era su presidente.
Adems del PLC, formaban parte de AL los partidos Neoliberal (PALI), Liberal
Independiente de Unidad Nacional (PLIUN) y Liberal Nacionalista (PLN), todos ellos
herederos del histrico Partido Liberal de comienzos de siglo, convertido luego, como
Partido Liberal Nacionalista, en instrumento de poder de la familia Somoza. El nuevo PLN,
concretamente, aluda al somocismo como una opcin poltica viable.

Gan las elecciones del 20 de octubre de 1996 y el 10 de enero de 1997 tom posesin
del poder en el Estadio Nacional Denis Martnez, junto con su vicepresidente el Ingeniero
 Enrique Bolaos Geyer; en el acto el artista argentino Palito Ortega cant la cancin 'Yo
tengo fe', que era la cancin de su propaganda.
Despus del despegue econmico impulsado por Violeta Barrios de Chamorro, la
administracin pblica de Alemn estuvo marcada por muchos actos de corrupcin que lo
llevaron a ser uno de los hombres ms ricos del pas despus de que su declaracin inicial
de probidad cuando inici su labor en la Alcalda de Managua andaba por los 2.000 dlares.

Durante su presidencia, la comunidad internacional se mostr mucho cuidado en su apoyo

a Nicaragua por el abuso de los fondos pblicos cuando Alemn enriqueci a sus allegados
y familiares. Su estilo de gobierno fue predominante neopopulista, manteniendo las
polticas de orden neoliberal implementadas por su predecesora. Estando en la presidencia
contrajo nupcias con doa Maria Fernanda Flores, una nicaragense residente en Miami,
quien tuvo que marcharse al exilio con sus padres despus de la revolucin por pertenecer
a la lite Somocista.

Arnoldo alemn es consideramos que fue un gobernante mediocre, sumamente corrupto

y como si fuera poco, es el nico, sino el principal, responsable de la instauracin del
rgimen orteguista en Nicaragua. Pero ms grave an que sus desvergonzadas aspiraciones,
es el hecho que tenga algn nivel de aceptacin, reflejndose as un precario esquema de
valores en un segmento de la poblacin (que sumado a los seguidores del orteguismo no es
nada menospreciable) y la ausencia de una memoria histrica. Por ello, estimo pertinente
hacer el recuento de algunos de los casos de corrupcin ms emblemticos ocurridos
durante este perodo de gobierno (19972002):

1. Los mega salarios: El ineficiente trabajo de Alemn nos costaba 285 mil dlares al
ao, cuando George W. Bush devengaba en el mismo perodo 35 mil dlares menos, pero
es justo reconocer la generosidad de Alemn con sus leales, ya que unos 400
funcionarios de alto nivel consuman 40 millones de dlares al mes.

2. Los tarjetazos: El Banco Central emiti tarjetas de crdito pagadas por los
contribuyentes a favor del expresidente Alemn, quien gast en su perodo de gobierno
casi 2 millones de dlares en pasajes de avin, perfumes, renta de autos, regalos egipcios
y hasta un centro nocturno parisino.
3. Los checazos: Fueron los cheques emitidos por la DGI a favor del extinto BANIC
para pagar deudas de la empresa Genisa, propiedad de Alemn, por un monto de 111 mil
dlares, transaccin que involucr a Petronic y casas de cambio privadas.

4. La Chinampa: Finca de 615 manzanas, fue desarrollada mediante la perforacin de

pozos hechos por INAA, electrificada con recursos de ENEL, y se usaron materiales de
construccin de la empresa estatal Mayco. El hecho ms descarado fue que, el ganado de
la propiedad provena de del IDR.

5. Canal 6: Por rdenes expresas de Alemn el MHCP emiti un cheque por 500 mil
dlares para compra de equipo del canal 6. De igual manera, EAAI e Intur aportaron unos
350 mil dlares adicionales con el mismo fin. Cabe destacar que el equipo jams fue
comprado.
6. Casa Presidencial: Esta es una de sus Obras, no palabras que originalmente estaba
previsto costara 4 millones de dlares (donados por Taiwan), y sin tener una modificacin
sustancial el proyecto termin costndonos 14 millones de dlares, tenindose que
recurrir a prstamos para construirla.
7. Notas de crdito: La emisin por parte de la DGI de notas de crdito en favor de
distribuidoras automotrices para descontar impuestos futuros, a cambio de lujosos
vehculos que terminaron en manos de allegados a Alemn, nos cost a los nicaragenses
casi 11 millones de crdobas de la poca.

8. Palacete de Pochomil: Los fondos del MTI para hacer frente a los daos causados
por el huracn Mitch en 1998, terminaron en la construccin de un palacete en las playas
de Pochomil Viejo. Esta lujosa casa era propiedad del allegado a Alemn y exdirector de
la DGI, Bayron Jerez.

En suma, el corrupto gobierno de Alemn represent una prdida al erario de casi 100
millones de dlares, lo que era equivalente al 10% del Presupuesto General de la Repblica
de 2002. Todos los hechos referidos pueden encontrarse fcilmente en los diarios de la
poca y disponibles en Internet.
 Por su parte, Alemn fue procesado y condenado por sus actos de corrupcin en varios
juicios, entre ellos el conocido como La Huaca; sin embargo, su socio Daniel Ortega por
medio de la CSJ lo absolvi. Depende entonces del valor de los ciudadanos honestos de
este pas hacer prevalecer la verdad por medio de su voto antipacto, reconstruyendo as la
memoria histrica de nuestra sufrida Nicaragua.

En correspondencia con la indignacin que me hace sentir la corrupcin e impunidad

que represent el gobierno de Alemn, y a pesar de mi militancia
conservadora,(Lopez.2013.pag 5) me opongo a la alianza de mi partido con este
expresidente inescrupuloso e idlatra de la dictadura somocista.
En el mismo sentido, considero que la actual crisis del Partido Conservador se debe a
esta alianza pragmtica, que no representa la voluntad de los conservadores y es motivada
por el nico hecho que el PLC no vetara a Alfredo Csar en su lista de diputados.

Presidencia de Enrique Bolaos en Nicaragua.

Enrique Bolaos Geyer naci en Masaya, Nicaragua, el 13 de mayo de 1928, tercer hijo
de cuatro hijos varones del matrimonio de don Nicols Bolaos Corts y doa Amanda
Geyer Abanza. Recibi su formacin escolar en los colegios parroquiales catlicos
Monseor Lezcano de Masaya, colegio salesiano Cardenal Juan Cagliero de

Masaya y Colegio Centro-Amrica, de jesuitas, en Granada. Se gradu de Ingeniero

Industrial (B.S.) en la universidad de jesuitas, Saint Louis University, en Saint Louis,
Missouri, Estados Unidos. Luego atendi el Programa de Alta Gerencia del Instituto
Centroamericano de Administracin de Empresas (INCAE) para directivos y presidentes
de empresas.
Enrique Bolaos en enero de 1997 asumi, la Vicepresidencia de la Repblica y durante
la emergencia nacional causada por el huracn Mitch en octubre de 1998 fue delegado por
el Gobierno para presidir el Comit Nacional de Emergencia y con esa experiencia elabor
y logr la promulgacin de la ley del Sistema Nacional de
Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres Naturales - SINAPRED.

En el 2001 lanz su candidatura a la presidencia de la Repblica junto con el doctor

Jos Rizo C. como compaero de frmula, para el siguiente periodo 2002-2007, bajo el
 lema gobernabilidad, democracia y transparencia: muchos retos, dos opciones, una
alternativa. Hizo nfasis en la creacin de empleos productivos y en el desarrollo
sostenible del pas. Sus dos frases populares resumieron una propuesta realista:
hagamos un trato y remangumosnos las camisas, frases con las que ofreca crear
oportunidades para que cada quien pudiera. Aprovecharlas para aplicar su propio ingenio
y esfuerzo como responsable de la solucin de sus propios problemas. As obtuvo un
contundente triunfo con el 56,3% de los votos derrotando a la frmula sandinista Daniel
Ortega-Agustn Jarqun.

Atrajo vigoroso incremento en creacin de nuevas zonas francas, en

afluencia del turismo, en inversiones en produccin y demanda laboral en el agro
mediante el plan de libra por libra, en pequeas y medianas industrias para manufactura
de artculos de exportacin, y, sobre todo, el Tratado de Libre Comercio de Centroamrica
con Estados Unidos (CAFTA), y en el perdn del 80% de la deuda externa del pas; y
etcteras, que supieron aprovechar los nicaragenses en beneficio propio. Esto redund
en la creacin de ms de un cuarto de milln de nuevos empleos productivos.

La entrada de Bolaos en la poltica nicaragense se produjo en 1979, ao del triunfo

de la revolucin que lider el Frente Sandinista de Liberacin Nacional FSLN. Entonces
fue elegido presidente de la Asociacin de Algodoneros de Oriente (ADADO), director de
la Unin de Productores Agropecuarios de Nicaragua (UPANIC) y director de la Cmara
de Industrias de Nicaragua (CADIN).

El PLC le escogi su candidato a las primarias que la UNO disput en septiembre de

1989 para definir al contrincante de Ortega en las elecciones generales del 25 de febrero
de 1990, decisivas para la normalizacin democrtica y el final de la guerra civil. No
obstante, Bolaos fue aventajado por dos personalidad de la UNO ideolgicamente ms
moderadas, Virgilio Godoy Reyes, del Partido Liberal Independiente, y Violeta Barrios de
Chamorro, duea del diario La Prensa y durante aos cabeza visible de la contestacin a
los sandinistas desde la legalidad institucional.
Bajo el liderazgo de Arnoldo Alemn, el PLC plante serias objeciones a la gestin de
Chamorro, considerada condescendiente con los sandinistas, y en 1993 termin por
abandonar la UNO y colocarse en la oposicin a la presidenta.
 El 4 de octubre de 1995 Bolaos se convirti en jefe de la campaa electoral de la AL
(Alianza Liberal) y el 8 de mayo de 1996 sta le eligi candidato a la Vicepresidencia de
la Repblica, secundando a Alemn. La frmula Alemn-Bolaos se impuso con el 51%
de los votos a la de Ortega-Caldera, y el 10 de enero de 1997

los candidatos electos tomaron posesin de sus cargos para un perodo quinquenal. Bolaos
precis que las prioridades de la nueva administracin iban a ser una gestin honesta de la
cosa pblica y la lucha contra la corrupcin, la bsqueda de soluciones legales respecto a
las tierras confiscadas en el perodo sandinista, y el desarme general del norte del pas.

En el Gobierno de alemn, Bolaos mantuvo un perfil discreto, tanto por las limitadas
atribuciones del puesto como por su personalidad. Alejado de la primera lnea, se proyect
ante la opinin pblica como un dignatario apegado a las reglas del Estado de Derecho y
el juego democrtico, as como un hombre honesto, virtud esta que cobr relieve a medida
que otros miembros del ejecutivo, con Alemn a la cabeza, eran acusados de corrupcin.

Mientras Alemn tuvo que renunciar a muchas de sus propuestas econmicas ante la
beligerancia del FSLN en la oposicin, desde la Vicepresidencia Bolaos impuls el
Programa de Reforma y Modernizacin del Sector Pblico, que sali adelante como
proyecto de ley. Tambin inspir los decretos sobre Normas de tica del Servidor Pblico
del Poder Ejecutivo y sobre Separacin de las Funciones de la Procuradura General de
Justicia.

Durante la emergencia nacional provocada por el paso del huracn Mitch en octubre de
1998, que caus un millar de muertos y arras extensas zonas agrcolas, Bolaos fue
delegado del Gobierno para el manejo de las ayudas. Posteriormente, redact y logr la
promulgacin de la Ley del Sistema Nacional de Prevencin, Mitigacin y Atencin de
Desastres Naturales.

Persona de confianza del cada vez ms desacreditado Alemn, Bolaos fue elegido
por unanimidad candidato oficialista a la Presidencia de la Repblica en la Gran
Convencin del PLC celebrada el domingo 28 de enero de 2001.
 Aunque considerado un servidor pblico recto y competente, Bolaos distaba mucho de
ser un poltico carismtico, y muchos consideraban que su actuacin como vicepresidente
haba sido, cuando menos, tmida
El 10 de enero de 2002 tom posesin de la jefatura de la Nacin con mandato hasta
2007 en presencia de varios presidentes de la regin y alrededor de 500 empresarios y
hombres de negocios de 28 pases, invitados para demostrar su convencimiento de que el
pas resultaba atractivo a la inversin fornea.

Bolaos hizo el distanciamiento ms visible de alemn pocos das despus de ser

proclamado presidente electo con su anuncio de que se propona revisar la Constitucin
para terminar con el reparto de cargos en los poderes del Estado, amparado en ley, entre
liberales y sandinistas.

Antes de asumir el cargo, Bolaos declar que "suplicara" de ser necesario el soporte de
los diputados leales al expresidente Alemn, quienes ganaron el escao porque formaban
parte de la propuesta electoral que l encabez y llev a la victoria.

Sin embargo, los alemanistas se apuntaron su primera victoria en la vspera misma del
traspaso de la banda presidencial cuando 49 diputados eligieron a scar Moncada como
presidente de la Asamblea Nacional frente al postulante propuesto por Bolaos, Jaime
Cuadra Somarriba. En enero de 2007 le relev en la presidencia por el propio Ortega
ganador de los comicios del ao anterior.

Los ministros del gobierno de Enrique Bolaos que permanecieron durante todo su
mandato fueron: Noman Caldera (Relaciones Exteriores) Julio Vega (Gobernacin)
Margarita Gurdian (Salud) Avil Ramrez (Defensa), Mario Salvo (Agricultura) y Ramn
Lacayo (Inversiones y Economa).
Enrique Bolaos habra ordenado la compilacin de una lista de funcionarios pblicos
"sospechosos" de ser parte del "mundo gay-lsbico".
En noviembre de 2006, hace votar por el Parlamento la interdiccin total del aborto y
propone fijar las condenas a 30 aos de prisin. Consecuencias de los Gobiernos
Neoriberalistas.
Los ltimos tres gobiernos neoliberales dejaron al 80 por ciento de las nicaragenses en
la pobreza y al 45 en la indigencia y sin derecho a la atencin mdica ni a la educacin Los
gobiernos de Violeta Chamorro, entre 1990 y 1996, de Arnoldo Alemn, entre 1997 y 2001,
y de Enrique Bolaos, entre 2002 y 2007 contaron todos ellos con el apoyo de Estados
Unidos.
En ese perodo, las compaas transnacionales se aduearon de ms de 350 empresas
estatales, entre ellas las encargadas de prestar servicios de electricidad, de telefona, de
distribucin y tratamiento de agua, de construccin, adems de entidades bancarias. (Fisher
L.2009 pag.13)
El desempleo alcanzaba en 2006 al 68 por ciento pues existe un 26 por ciento de
desocupacin abierta y un 42 por ciento de los trabajadores sobrevive en el sector terciario
de la economa.
El analfabetismo que prcticamente se haba erradicado durante el primer perodo
sandinista de 1979 a 1990, afectaba en 2006 al 35 por ciento de la poblacin y 800 mil
nios se encontraban fuera del sistema escolar.

A un ao de haber llegado al poder, el Frente Sandinista de Liberacin Nacional (FSLN)

ha alcanzado ms logros econmicos y sociales que durante los anteriores 16 aos de
gobiernos neoliberales.
El Compaero-Presidente Daniel Ortega asumi su cargo el 10 de enero de 2007 y se
abraz a la Alternativa Bolivariana para las Amricas (ALBA) como el vehculo
indispensable para sacar de la pobreza a la mayora de nicaragenses.
Creacin del Subsistema Previsional de Salud Privado (Modelo de Salud Previsional)

Las EMP, como entidades privadas facultadas para actuar en forma paralela al sistema
pblico de salud en el otorgamiento de prestaciones y beneficios de salud los asegurados
del INSS, inician sus actividades en 1993, autorizadas y reglamentadas por Decretos del
Presidente Ejecutivo del INSS.

Con esta Ley, se autoriza por primera vez en Nicaragua, la libertad de eleccin de los
asegurados a los prestadores de servicios de salud que mejor le convengan. No obstante,
se mantiene la imposicin para que los trabajadores enteren su cotizacin obligatoria en
el INSS.
En la actualidad, el sistema se rige por la Resolucin 289 del 30 Septiembre de 1996, que
oficializa el Reglamento del Seguro Enfermedad Maternidad, las que deben firmar
contrato de prestacin de Servicios con el Instituto Nicaragense de Seguridad Social. La
Gerencia de Salud Previsional del INSS es el organismo tcnico cuyas principales
funciones son:

- Supervisar a las EMP para garantizar a los beneficiarios el pleno cumplimiento de sus
derechos y el incremento progresivo de la Calidad de Atencin.

- Garantizar la aplicacin del Reglamento del Seguro Enfermedad Maternidad,

especialmente, lo relativo a la aplicacin de sanciones por violaciones expresas al
mismo, con el fin de mejorar la relacin entre beneficiario y EMP y para incrementar
la eficiencia del Sistema.

- Actuar como rbitro en las controversias que surgen entre los afiliados y la EMP,
generando un sistema expedito para la resolucin de estos conflictos. En esta forma,
se procura dar estabilidad al Sistema por la va de resolver los conflictos que se
generen.

- Generar informacin, con el procesamiento y la oportunidad necesarios, para

favorecer la retroalimentacin de las EMP y la transparencia del Mercado de las
mismas.

Caso Huaca

Al inicio de su gobierno el Ing. Enrique saba de los sealamientos de corrupcin en

contra del doctor alemn y sus allegados, pero una vez en la presidencia no dirigi sus
primeros esfuerzos en desenterrar y perseguir esos casos, sino en solventar la enorme
crisis econmica que estaba heredando y en asegurarse que en su administracin no se
produjeran actos de corrupcin. l inici obligando a todos sus funcionarios a hacer
pblicas sus declaraciones de probidad.
Sin embargo, muy a inicios del gobierno del presidente Bolaos se destap el primer acto
de corrupcin de los ocurridos en la administracin del doctor Arnoldo Alemn, bautizado
como: el caso del Canal 6. El 11 de enero, da siguiente de la toma de posesin del
ingeniero Bolaos, Roberto Duarte (saliente Secretario de Comunicacin del gobierno de
alemn) junto con el ex embajador de Mxico en Nicaragua, Ricardo Galn, y otro
mexicano de apellido Toledo intentaron cobrar doscientos (200) mil dlares que
reclamaban al Canal 6 como saldo de un convenio con TV Azteca. A la vez, don
Alejandro Fiallos (nuevo Secretario de Comunicacin nombrado por Bolaos) es alertado
por don Sidney Pratt (gerente del Canal 6) de cosas turbias en esa dependencia a las que
le obligaban hacer. Todo ola mal y las investigaciones iniciales sealan que es posible
que se trate de una trama para estafar al Estado. Se enva el caso al Procurador, doctor
Oscar Herdocia, quien encontr varias tramas entrelazadas entre s que fue completando
el rompecabezas de esta acusacin conocida como la Huaca.

Corrupcin

De acuerdo con las indagaciones hechas por la Procuradura de Justicia el Sistema

Nacional de Televisin (SNTV-CANAL 6) cerca del final del perodo del gobierno de
Alemn recibi un milln y medio de dlares en concepto de publicidad de varias
instituciones del Estado tales como el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico (MHCP),
500 mil dlares; la Empresa Administradora de Aeropuertos Internacionales (EAAI), 160
mil dlares; la Empresa Nicaragense de Telecomunicaciones (Enitel), 150 mil dlares;
el Instituto Nicaragense de Turismo (Intur), 350 mil dlares.

En todas las declaraciones de los acusados y testigos en este caso, no se aclaraba por qu
se traslad 1 milln 300 mil dlares a las empresas Sistemas Integrales Casco S.A., y
a Sistema de Infraestructura (SINFRA). Lo nico que est claro es que hubo una trama
para saquear al Estado, aseguraba el procurador especial penal Alberto Novoa.

En su mensaje a la nacin a los cien das de gobierno el presidente Bolaos se refiere a

los actos de corrupcin y dijo:

Tristemente, es verdad que Nicaragua es calificada entre los pases ms corruptos del
mundo. El pueblo sabe que la corrupcin va contra sus principios morales, que le
 cuesta dinero y que daa su nivel de vida: Es la pura verdad.

En nuestra lucha contra la corrupcin, algunos polticos han llegado a confundir los
hechos como si fuera una lucha contra personas especficas. Unos estn halando agua
para su molino y otros han comenzado a oponerse al Gobierno, tejiendo historias falsas.

Es en este contexto poltico a inicios del gobierno del Presidente Bolaos que, despus del
caso del canal 6, se destaparon muchos otros actos de corrupcin ocurridos en la
administracin del doctor Arnoldo Alemn, bautizados posteriormente como las
huacas: la huaca 1, la huaca 2, los camionetazos, los checazos, las terrazas,
la Chinampa

La corrupcin era el eje central de las noticias en los principales medios. De tal forma que
en una presentacin pblica en el Centro de convenciones Olof Palme la tarde del mircoles
7 de agosto de 2002, el Procurador General de la Repblica (en funciones por enfermedad
del Procurador Herdocia), el doctor Francisco Fiallos revel el diseo, la ruta, los
mecanismos y los objetivos utilizados durante la administracin del doctor alemn para el
desvo de fondos del Estado hacia fines privados. Y segn su presentacin, La Huaca result
ser la malversacin de fondos del Estado por mil millones trescientos noventa y un mil,
ochocientos treinta crdobas con noventa y seis centavos (1.000.391.830,96) 1.

En ese acto, el Presidente Bolaos dijo:

Presentar ante los Tribunales de Justicia esta acusacin no es motivo de alegra sino
de dolor y tristeza Ustedes y yo sabemos que a lo largo de nuestra historia uno de
los factores ms importantes que ha causado y mantenido nuestra pobreza ha sido la
corrupcin: El uso indebido de los recursos del Estado, para fines personales La
Patria me exige hoy hablar con franqueza, decir con toda claridad y honestidad que el
pas no podr seguir avanzando hacia el progreso si seguimos siendo rehenes de la
corrupcin y la deshonestidad La lucha contra la corrupcin no la podemos detener,
porque sera convertimos en cmplices y tambin porque sera traicionar el voto del
pueblo... Estamos haciendo una revolucin moral, una revolucin tranquila, sin balas,
sin morterazos, sin disturbios populares, sin turbas, sin amenazas, sin violencia. Ese
es el tipo de renovacin que queremos para todos los nicaragenses.
Corrupcin

El Procurador en funciones, Francisco Fiallos, dijo en aquel momento (7 de agosto de 2002)

que el dinero sacado de las arcas del Estado entraba, muy inteligentemente, a no menos de
diecinueve cuentas de diferentes sociedades creadas en el extranjero, se diseminaba en el
entretejido como el de una telaraa, despus entraba a un embudo y llegaba a un centro que
era la Fundacin Democrtica Nicaragense (FDN), persona jurdica de inters privado y sin
fines de lucro, constituida e inscrita en la Repblica de Panam integrada por Arnoldo
Alemn Lacayo, Byron Jerez Sols, Mara Dolores Alemn Cardenal.

Las sociedades creadas en el extranjero y utilizadas para el lavado del dinero eran no menos
de diecinueve donde fluan los movimientos de dinero entre las cuales se mencionaron: Gold
Castle Fund, Palma Real, Avenir Development, Ciborg Holding, Harfort Group, Tavis
Group, Asesores Financieros (Asefinsa), Consultores Corporativos, Kaiser Global Ltd,
Industria Andina de Desarrollo, Agroganadera Ro Grande, Inversiones Duratil, Inversiones
Santo Domingo, Nicstate Development, S.A., Voria Holding, S.A., Budapest Corporation,
S.A., Inversiones Kalveto, S.A., Teremina, S.A., Fundacin Democrtica Nicaragense

El procurador Fiallos explic que estas sociedades reciban dinero de las arcas del Estado,
bajo el concepto de servicios o compra de bienes que nunca fueron recibidos por las
instituciones estatales. Ese dinero se transfera entre las mismas sociedades en un laberinto
de movimientos hasta llegar al embudo de la FDN.
Acusacin

El juicio contra Alemn, bautizado como la Huaca, empez en agosto del 2002, pero fue
hasta diciembre de ese mismo ao que Alemn enfrent la justicia cuando fue desaforado
con el voto de 47 diputados, de los cuales 38 eran sandinistas y el resto ex colaboradores
cercanos de Alemn

La maana del 10 de enero del 2002, en su discurso de toma de posesin de la Presidencia

de la Repblica, desde el Estadio Nacional Denis Martnez, don Enrique Bolaos anunciaba
por cadena de radio y televisin a millones de nicaragenses una guerra contra la corrupcin,
que no muchos creyeron a pesar de que ya lo haba prometido como eje de su campaa
electoral.

No podemos engaarnos. Para construir este sueo tenemos que vencer los grandes
vicios que han caracterizado histricamente a nuestra sociedad: la corrupcin, la
 perversin en el uso del poder y el caudillismo. Nuestra historia est plagada de estos
vicios, todos ellos igualmente condenables. Tenemos que romper con esa historia y
tradicin. Voy a romper con ese pasado.2

Los nicaragenses no se haban repuesto del escndalo del Canal 6 y la cada de Jerez y sus
camionetazos cuando a las cuatro y media de la tarde del siete de agosto de 2002, el
Procurador Penal Especial, master Ivn Lara Palacios, introduca en los juzgados de
Managua una acusacin contra 15 personas, entre ellas el entonces Presidente de la
Asamblea Nacional y ex Presidente de la Repblica, doctor Arnoldo Alemn Lacayo, su
socio y amigo Byron Jerez Sols, as como ex funcionarios de la administracin Alemn y
familiares de Jerez y Alemn. Los delitos que se le imputaban eran: Lavado de dinero, fraude,
peculado, malversacin de caudales pblicos, asociacin para delinquir y proposicin para
cometer delito en perjuicio del Estado nicaragense.

Lara se present a la Oficina de Recepcin y Distribucin de Causas del Complejo Judicial

Nejapa para introducir la acusacin formal de lo que en adelante se denominara la Huaca,
en referencia a las declaraciones que Bolaos haba dado anunciando que se haba
encontrado una huaca de Alemn.3

La causa criminal qued as radicada en el Juzgado Primero de Distrito del Crimen de

Managua, a cargo de la jueza Juana Mndez Prez.

Acusados

El 7 de agosto del 2002, se inici juicio ordinario donde se admite acusacin en la que es
parte acusadora el Master Ivn Lara Palacios, en su calidad de Procurador Penal Especfico
(a nivel nacional).

Los acusados fueron:

Byron Rodolfo Jerez Sols (Director Gral. de Ingresos en el gobierno del Dr. Alemn).
Ethel Socorro Gonzlez de Jerez (Esposa de Byron Jerez)
Valeria Jerez Gonzlez (Hija de Byron Jerez)
Esteban Benito Duque Estrada (Ministro de Hacienda en el gobierno del Dr. Alemn).
Jorge Sols Farias (Presidente de ENITEL en el gobierno del Dr. Alemn).
Amelia Alemn Lacayo (Hermana del ex presidente Alemn).
lvaro Alemn Lacayo (Hermano del ex presidente Alemn).
Mayra Estrada de Alemn. (Cuada del Dr. Alemn)
Arnoldo Antonio Alemn Estrada. (Sobrino del Dr. Alemn)
Arnoldo Alemn Lacayo (Ex Presidente de Nicaragua 1997-2002).
Mara Dolores Alemn Cardenal (Hija del ex presidente Alemn)
Alfredo Fernndez (Secretario privado del ex presidente Alemn).
Ligia Segovia (Asistente del seor Byron Jerez)
Auxiliadora Lpez. (Secretaria)

Por ser del conocimiento pblico la calidad de diputados de la Asamblea Nacional que gozan
de inmunidad se inici la solicitud de desaforacin por despojo de inmunidad a los acusados
a Arnoldo Alemn Lacayo y Mara Dolores Alemn Cardenal.

Hechos

La jueza doctora Juana Mndez en su escrito de la sentencia sobre acusacin presentada por
el Procurador Penal Especial, mster Ivn Lara Palacios, y relata los hechos de la acusacin
del periodo comprendido entre el 10 de enero de 1997 y el 30 de junio del ao 2000, en el
que Byron Rodolfo Jerez Sols fungi como Director General de Ingresos (DGI),
dependencia del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico.

Primero:

aprovechndose de su posicin de su cargo e influencias, simul la necesidad de

que la DGI requera de bienes y servicios, as como dinero en efectivo para El
 fortalecimiento Institucional. Para tal efecto a partir del mes de mayo de 1999
contrat simuladamente con una serie de personas naturales y sociedades mercantiles
en algunos casos fantasmas, en otros por razones de amistad y personas jurdicas
integradas por l mismo y sus familiares que proveeran a la DGI de bienes y servicios
y se pagaran a travs de cheques de ENITEL los que se justificaran con pago de notas
de crdito para futuros pagos de impuestos de ENITEL.

Para este fin ENITEL elabor 109 cheques por rdenes expresas de Jorge Antonio
Sols Farias, en aquel entonces presidente ejecutivo de esa Institucin, quien
previamente se haba puesto de acuerdo con Byron Jerez para defraudar al Estado de
Nicaragua; que al efecto se hicieron 64 implantaciones fiscales (deducciones al pago
de impuestos), a favor de ENITEL, ocasionando un perjuicio patrimonial al Estado de
Nicaragua por el orden de C$37,186,695.77 crdobas [] que en la mayora de los
casos fueron cambiados en BANPRO y Multicambios S.A. por Benito Ramrez,
conductor de Byron Jerez Sols, cumpliendo instrucciones del mismo y de su asistente
Ligia Segovia.

Ese dinero ingres a partir del mes de mayo de 1999, en la cuenta de Consultores
Corporativos S.A., Sociedad Mercantil propiedad de Byron Jerez y el depsito se hizo
en el Saint George Bank (Gran Caimn-Panam) a travs de una cuenta Payable Trust
que Consultores Corporativos maneja en BANPRO, que de esa cuenta fue girada como
egreso la cantidad de US$84,000.00 dlares a la cuenta No. 1510001794 en el Banco
Aliado de Panam y a favor de la Fundacin Democrtica Nicaragense (FDN),
persona jurdica de inters privado y sin fines de lucro, constituida e inscrita en la
Repblica de Panam integrada por Arnoldo Alemn Lacayo, Byron Jerez Sols,
Mara Dolores Alemn Cardenal.

Segundo: El escrito de la sentencia de la jueza doctora Mndez contina detallando el escrito

de acusacin del Procurador Penal Especial:

con el dinero del Estado de Nicaragua y el producto de los cheques de ENITEL,

una vez cambiados los cheques en Multicambios se compraron giros para abonar a la
 deuda de GENINSA en el BANIC ascendiendo la defraudacin a un total
de US$214,250.00 dlares previamente lavado. [] GENINSA, Gestiones y
Negocios Inmobiliarios S.A., es una empresa de la familia Alemn (Amelia Alemn
Lacayo, lvaro Alemn Lacayo, Mayra Estrada de Alemn y Arnoldo Antonio
Alemn Estrada).
Asimismo, con el dinero de ENITEL y en particular con los cheques cambiados en
BANPRO se pagaron los prstamos que el Banco de la Produccin haba otorgado a
la Direccin General de Ingresos; por un monto de US$24,996.007.72 dlares, dinero
que BANPRO desembols en cheques a favor de INISER y que nunca ingres al
Patrimonio de la DGI y que segn refiere el acusador esa suma de dinero fue
justificada con notas de crdito y finalmente transferidas al Ministerio de la
Presidencia, donde se le dio un uso desconocido hasta el da de hoy [sept 2002] por
no existir soporte que justifique su uso y diciendo que toda la informacin fue
destruida y borrada de los archivos informticos y de los libros contables por los
funcionarios salientes con el cambio de gobierno.5
Que del referido prstamo (19-11-98) BANPRO extendi dos cheques a favor
de Industrias Andinas de Desarrollo el No. 67188 por US$300,000.00 dlares y el
67189, por US$291,000.00 dlares de cuya Sociedad Mercantil constituida en
Panam son apoderados y firmantes Byron Jerez Sols, Ethel Socorro Gonzlez de
Jerez y Valeria Jerez, sumando dichos cheques la cantidad de US$591,000.00 dlares.

Tercero El Considera III de la pgina 16 de la sentencia dice:

En el folio 730 rola comunicacin con fecha 14 de agosto del 2002, dirigida a la
suscrita Juez por el Director General de Ingresos actual, Roger Arteaga Cano, en el
que informa que la divisin de auditoria interna de esta institucin elabor informe
relacionado con supuestos prstamos obtenidos por la DGI en los aos 1998 y 1999 y
que fuera dirigido a la Procuradura General de la Repblica el 05 de agosto de 2002
y del cual adjunta copia
1. Que durante 1998 y 1999 la DGI no percibi prstamos provenientes del sector
financiero ni de ninguna otra fuente.
2. El Banco de la Produccin BANPRO concedi prstamo a la DGI hasta por un
 monto de C$24,996,007.72, segn anexo que se describe en el informe y se adjunta y
dice: en los que el rea de finanzas de esta institucin no recepcion ese importe.
3. Se ha violentado la Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica en sus
artculos 140 y 141, numerales 5, 17 y 19.

Cuarto El escrito de la sentencia contina detallando el escrito de acusacin del Procurador

Penal Especial:

... en la defraudacin al Estado de Nicaragua se hicieron erogaciones millonarias a

travs de: Empresas Administradoras de Aeropuertos Internacionales (EAAI),
Instituto de Turismo (INTUR), Instituto de Telecomunicaciones y Correos (TELCOR),
Sistema Nacional de Televisin (SNTV-CANAL 6). De las cuales se transfiri dinero
proveniente del Estado de Nicaragua a la Fundacin Democrtica Nicaragenses
(FDN), por medio de las Empresas: CASCO S.A. (Sociedad Mercantil Panamea).
SINFRA S.A. (Servicios de Infraestructura S.A.), Sociedades Mercantiles propiedad
de los mexicanos prfugos Ricardo Galn Mndez y Alejandro Lpez Toledo,
asesores personales del ex presidente de la Repblica Arnoldo Alemn Lacayo; que
esta cantidad transferida en los meses de agosto y Septiembre del 2001, asciende a la
suma US$499,420.00 dlares
[]
Relaciona el Procurador que en ambos casos de fraude el dinero obtenido
fraudulentamente a travs de diversos artificios ingres en algunos casos de manera
directa a las cuentas de la Fundacin Democrtica Nicaragenses que tiene en el
Banco Aliado de Panam cuenta 1510001794, cuya apertura de cuenta el 04-05-00,
fue solicitada por Byron Rodolfo jerez Sols, Jos Arnoldo Alemn Lacayo quienes
son miembros fundadores as como Mara Dolores Alemn y firma autorizada Alfredo
de Jess Fernndez Garcia

Agrega que de la cuenta de la FDN (alimentada con caudales del Estado de Nicaragua)
sali dinero para abrir una cuenta en el Banco Bilbao Vizcaya Argentaria de la
Repblica de Panam a nombre de Inversiones DURATIL S.A., a favor de Arnoldo
Alemn Lacayo y Amelia Alemn Lacayo, esta ltima apoderada y representante legal
de dicha sociedad. Que de la misma cuenta de la FDN (Panam), sali dinero hasta
por la cantidad de US$ 72,752.53 dlares para la compra de un edificio a la autoridad
 de la Regin Interocenica en Panam a beneficio de los mismos Arnoldo y Amelia
Alemn Lacayo, compra se hizo con dinero lavado desde la Sociedad Inversiones
DURATIL S.A.

Que de la misma cuenta de la FDN (Panam) sali dinero a travs de cheques a nombre
del Banco de la Produccin hasta por la cantidad de US$1,931,146.20 dlares y la
cantidad de US$331,183.11 dlares a nombre de Multicambios, con el cual compraron
divisas (en Multicambios y BANPRO), a los allegados de Arnoldo Alemn Lacayo y
sociedades en las que participaban entre otras personas Roberto Cedeo, Jernimo
Gadea, Alberto Snchez; as como las Sociedades Mercantiles Line Company, en
especial con un giro de US$60,000.00 dlares para que GENINSA pagara su deuda al
Banco Nicaragense de Industrias y Comercio (BANIC) y seala que GENINSA est
integrada por la familia Alemn Lacayo y Alemn Estrada (Amelia Alemn Lacayo,
lvaro Alemn Lacayo, Mayra Estrada de Alemn y Arnoldo Antonio Alemn
Estrada).

Quinto:

que entre octubre de 1999 y enero del 2000 de manera ilcita, cuando Esteban
Benito Duquestrada era el MInistro de Hacienda y Crdito Pblico se realizaron diez
transferencias en dlares de la Tesorera General de la Repblica a favor de Industrias
Andinas de Desarrollo S.A., hasta por la cantidad de US$6,965,000.00 dlares y que
el mecanismo utilizado por Duquestrada para desviar el dinero fue mediante de la
apertura de la cuenta corriente a nombre de la Tesorera General de la Repblica en el
Banco Lloyds Tsd Bank, PLC de Panam, y luego de esta cuenta bancaria fue
transferido el dinero a Industrias Andinas de Desarrollo en el Dresdner bank,
Lateinamerika en Panam, abierta por Byron Jerez Sols, Ethel Gonzlez de Jerez y
Valeria V. Jerez Gonzlez Y agrega que tambin fondo proveniente de Mayco S.A.
hasta por la cantidad de US$90,000.00 ingresaron a la FDN todos a travs de los
vnculos de Byron Jerez Sols.

Sexto:
 El acusador les atribuye a Esteban Duquestrada, Byron Jerez Sols y Alfredo de Jess
Fernndez, haber planificado la constitucin de la Sociedad Nicstate Development,
S.A., constituida en Panam el 23 de julio de 1999 y que a la fecha 04 de julio del
2001 por orden expresa de Arnoldo Alemn Lacayo se trasladaron los certificados de
depsito a plazo fijo que dispona la Fundacin Democrtica Nicaragense.

Sptimo:

Puede observarse una comunicacin del 21-012-2001, dirigida a Mara del Rosario
Fabregas del Banco Aliado, donde se le autoriza las transacciones debitando de la
cuenta de la FDN, un monto de US$300,000.00 para ser acreditados al ABA
067009044, Florida Bank Miami, Florida, Attnn: Ana Mara Ramrez; un segundo
monto de US$100,000.00 al The international Bank of Miami para acreditarse a
Inversiones Fact. Ltd., un tercer monto por US$100,000.00 a ese mismo banco para
acreditarse a Inversiones Santo Domingo autorizadas por Byron Jerez Sols.

Comunicacin del 05-10-2000 a Mara del Rosario de Byron Jerez, en el que solicita
que de la cuenta FDN le enve un cheque de gerencia por US$800,000.00 a favor del
Partido Liberal Constitucionalista va DHL. Otra comunicacin de Byron Jerez a
Mara del Rosario del 11-07-00 en la que solicita de que la cuenta de la FDN se enve
US$490,000.00 a Leonardo Somarriba

Octavo:

Myco, S.A. aliment dinero a la FDN y, adems, hizo obras en propiedades de Alemn que
luego desaparecieron las facturas que nunca pag.
Sigue diciendo el escrito de la sentencia de la jueza Juana Mndez:

Qued demostrado que de Mayco S.A. sali dinero para alimentar las cuentas de la
FDN [] y que en su momento fue reconocido por Sebastin Martnez, Gerente de
Mayco.
que la declaracin rendida por el testigo, Edgard Vasconcelos, quien revel la
suplantaciones de facturas y comprobantes de Mayco, cambindose los nombres de
 todos aquellos donde apareca Amelia Alemn, Arnoldo Alemn Lacayo, y Byron
Jerez
[en referencia al contador de Mayco] Destac el Procurador que en su calidad de
Contador de Mayco S.A., refiere que en el ao 2001 por rdenes de Ricardo Rojas
Algaba que era su jefe inmediato superior le dio rdenes que cuentas especficas
pertenecientes a Arnoldo Alemn, Amelia Alemn Lacayo, Byron Jerez Sols y
Ministerio de Finanzas que estos estados de cuentas debieron ser cambiados y
sustituidos
que en los archivos haban dos cheques a nombre de la FDN uno por 40 mil
dlares y otro por l50 mil dlares [y] que conoci por algunos trabajadores que esa
empresa haba desarrollado un sinnmero de obras de construccin como casa en el
mar, haciendas, beneficios del caf etc. en propiedades de Arnoldo Alemn y de su
familia y que esa gente no pagaba por esas obras, por lo que l supuso que queran
tapar eso, que las facturas que dieron a hacer para que sustituyeran reemplazando las
originales que contenan los nombres de las personas aludidas tiene un pie de imprenta
distinto de las dems facturas

Resumen del Procurador

En su informe a la nacin por radio y televisin desde el Centro de Convenciones Olof Palme
la tarde del 7 de agosto de 2002, el Procurador en funciones, doctor Francisco Fiallos hizo
alusin a los procesados en esta causa y describi las sumas que segn dio a entender le
causaron perjuicio patrimonial al Estado hasta por un monto de 1.391,830,888.96
crdobas (casi mil trescientos noventa y dos millones de crdobas) y relacion las
correspondientes cantidades sustradas de Enitel, Tesorera General de la Repblica,
prstamos bancarios a la DGI, abusos de tarjetas de crditos y gastos no soportados, Iniser,
Concretosa, Mayco S.A., Petronic, DGI, Canal 6 y describe que ese dinero entraba a
empresas privadas, se diseminaba, y despus volva el dinero a un centro que es la FDN; que
eran tres afluentes: a la Presidencia de la Repblica directamente en las transferencias a
empresas y testaferros que las cambiaban en bancos y casas de cambios y despus se
diseminaban en las empresas privadas mencionadas.
 Sentencia

La suscrita juez, doctora Juana Mndez, falla:

I. Ha lugar a poner en segura y formal prisin a los procesados, Byron Rodolfo Jerez
Sols, Esteban Benito Duque Estrada Sacaza, Jorge Sols Farias, por ser autores de los
delitos de lavado de dinero y/o activos provenientes de actividades ilcitas, fraude,
malversacin de caudales pblicos, en perjuicio del Estado de la Repblica de
Nicaragua.
II. Ha lugar a poner en segura y formal prisin a Byron Jerez Sols, Esteban Benito
Duquestrada, por ser autores de delito electoral
III. Ha lugar a poner en segura y formal prisin a Alfredo Fernndez Garca, por los delitos
de fraude, malversacin de caudales pblicos y asociacin e instigacin para delinquir,
en perjuicio del Estado de la Repblica de Nicaragua.
IV. Ha lugar a poner en segura y formal prisin a los indiciados Amelia Alemn Lacayo,
lvaro Alemn Lacayo, Mayra Estrada de Alemn, Ethel Gonzlez de Jerez y Valeria
Jerez Gonzlez, por lo que hace a los delitos de peculado y asociacin e instigacin
para delinquir en perjuicio del Estado de Nicaragua.
V. Ha lugar a que a los procesados sobre los cuales recay auto de segura y formal prisin
se les embarguen bienes en cantidades suficientes para que respondan por las resultas
de los delitos cometidos.
VI. Se sobresee definitivamente a las indiciadas Mara Auxiliadora Lpez Romn y Ligia
Segovia Garca.
VII. Se dispone continuar con las investigaciones y abrir proceso por los delitos de fraude,
malversacin de caudales pblicos, peculado y asociacin para delinquir, as como
delito electoral a Jernimo Gadea, Sebastin Martnez, Mara Lourdes Chamorro
Benard, Gilberto Wong Chang, Leonardo Somarriba, Roberto Basali, Jorge Castillo
Quant, Oscar Moreira y Jos David Castillo Snchez, este ltimo por ser diputado y
gozar de inmunidad remtase copia certificada de la presente sentencia a la Asamblea
Nacional para solicitar el trmite de desaforacin y que pueda ser sometido a juicio y
sirva la misma, junto con la copia certificada de las diligencias recopiladas en el
presente juicio para que se tengan como medios probatorios por los Honorables
 Diputados de la Asamblea Nacional, en cuanto al trmite solicitado para la
desaforacin de los diputados Dr. Arnoldo Alemn Lacayo y Mara Dolores Alemn
Cardenal.
VIII. Grese nuevamente las correspondientes rdenes de captura y allanamiento y que por
medio de la colaboracin internacional para aprehender a los procesados a quienes se
les ha dictado auto de segura y formal prisin y que no se encuentran habidos. Excepto
la Sra. Amelia Alemn por ser del conocimiento pblico su estado de salud crtico y
su situacin de Valetudinaria. Pero s grese oficio al jefe de la Polica Nacional para
que permanezca bajo arresto domiciliar, bajo vigilancia policial y que solamente podr
abandonar el mismo para atender sus problemas de salud.
IX. Siendo que el delito de lavado de dinero y/o activos provenientes de actividades ilcitas
corresponde al juez de derecho determinar su inocencia o culpabilidad definitiva
tramtese en Cuerda Separada, para los procesados Byron Rodolfo Jerez Sols, Esteban
Benito Duque Estrada, Jorge Sols Farias.
X. Dsen los avisos de Ley. Cpiese y notifquese. (F) J. Mndez P.: M.C. Avils. Sra.
 Conclusin

Con este trabajo investigativo podemos concluir que durante los periodos

neoliberalistas de la cuidad de Nicaragua, que lo conformaron la Sr Violeta Barrios de

Chamorro, Arnoldo Alemn y Enrique Bolaos. Durante su gobierno en nuestro pas
estos personajes desde (1990-200), se produjeron muchos actos de corrupcin de parte
de ellos, esto llego a provocar ms pobreza para Nicaragua. Con todo sus malos actos,
malas negociaciones, dejando mucha gente sin empleo, con salarios muy bajos, perdida
de dinero que perteneca a los gastos pblicos. Todo esto vino a perjudicar en gran
manera a Nicaragua que vivi 17 aos de pobreza durante el gobierno de estos.

La situacin Econmica y Social del Pas histricamente mala y empeorada

por la guerra que se desarroll contra la Revolucin Sandinista, los cuales luchaba por el
bienestar del pueblo, fueron los principales obstculos que tena que superar la Sr. Violeta
Barrios de chamorro, esta misma rigi el pas destruido por la anterior agresin armada y
con una situacin econmica psima, pero con una imponente poblacin luchadora y
dispuesta al cambio.

Nicaragua gracias a Dios fue liberada de esos gobernantes que solo vinieron a
Nicaragua a perjudicar la economa de nuestro hermoso pas, nos liberamos y hemos
logrado salir adelante poco a poco en nuestra economa y ya no tenemos a gobernantes
tan corrupto como ellos claro est que siempre hay un corrupto en los asuntos del
gobierno, pero ya no se vive tanto como en esa poca de presidencia de Sr Violeta
Barrios, Arnoldo Alemn y Enrique Bolaos.
Referencias

Fisher L.(2009).La revolucin Antineoriberal. Managua, Nicaragua. Ed.

EDITRONIC S.A

Lopez C.(2013).Nicaragua los Avatares de una Democracia Pactada. Managua

Nicaragua. Ed. Hebe Zamora.

Cabrera, Adrian (Julio, 2015). Transicion nicaraguense. Los programas de

ajuste estructural. XI Jornadas de Sociologia. Universidad de Buenos
Aires, Buenos Aires.

50 ao de estadsticas macroeconmicas. Banco central de Nicaragua.

Web grafa

Http://lavozdelsandinismo.com/nicaragua/2006-11-04/nicaragua-16-aos-
deneoliberalimo/.

http://m.rlp.com.ni/noticias/48565/los-diecisiete-anos-que-empobrecieron-a-nicaragua

https://www.attac.es/2010/07/01/el-neoliberalismo-caracteristicas-y-efectos/