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Ley 24004 y Reglamento
Ley 24004 y Reglamento
REGLAMENTACIONES Y
NORMAS
DE ENFERMERA
COMISIN DIRECTIVA
ATSA Buenos Aires
Conduccin CELESTE Y BLANCA
CAPTULO I.
CONCEPTO Y ALCANCES
Articulo 1 La presente ley tiene por objeto garantizar un sistema integral, continuo, tico y calificado de cuidados
de enfermera, acordes a las necesidades de la poblacin, sustentados en los principios de equidad y solidaridad para
contribuir a mejorar la salud de las personas, familia y comunidad.
Artculo 2 El ejercicio de la enfermera en la Ciudad de Buenos Aires, en todas las modalidades, mbitos y niveles
de los subsectores del sistema de salud, queda sujeto a las disposiciones de la presente Ley y su reglamentacin.
Artculo 4 Los profesionales de enfermera ejercen autnomamente sus funciones e incumbencias individual o
grupal, intra o multiprofesionalmente en forma libre y/o en relacin de dependencia en instituciones habilitadas para tal
fin por autoridad competente mantenindose en todos los casos de relacin de dependencia el rgimen de estabilidad
propio.
Reglamentacin:
Los Servicios de Enfermera que existan en cualquier establecimiento debern estar a cargo de personal de enfermera
de nivel profesional.
Artculo 6 Queda prohibido a toda persona que no est comprendida en la presente ley, desarrollar las funciones e
incumbencias propias de la enfermera. Quienes actuaren fuera de cada uno de los niveles a que se refiere el Artculo
5. de la presente, son pasibles de las sanciones impuestas por esta ley, sin perjuicio de las que correspondieren por la
aplicacin de las disposiciones del Cdigo Penal.
Artculo 7 Las instituciones y los responsables de la direccin, administracin o conduccin de las mismas, que
contrataren para realizar las funciones e incumbencias propias de la Enfermera a personas que no renan los requisitos
exigidos por la presente Ley, o que directa o indirectamente las obligaren a realizar tareas fuera de los lmites de cada
uno de los niveles antes mencionados, son pasibles de las sanciones previstas en la legislacin vigente, sin perjuicio de
la responsabilidad civil, penal o administrativa que pudiere imputarse a las mencionadas instituciones y sus
responsables.
Artculo 8 Los profesionales y auxiliares que inicien el ejercicio de la actividad en el sistema de salud deben
cumplir con las funciones e incumbencias de los respectivos ttulos o certificados habilitantes, a partir de la publicacin
de la presente ley.
Artculo 9 El ejercicio de la enfermera en el nivel profesional est reservado exclusivamente a aquellas personas
que posean:
Ttulo habilitante de grado de Licenciada/o en Enfermera y los que en el futuro se creen a partir de ste,
otorgado por universidades estatales o privadas reconocidas oficialmente por la autoridad competente y ajustado a las
reglamentaciones vigentes;
Ttulo habilitante de Enfermera/o otorgado por Universidades estatales o privadas reconocidas oficialmente
por la autoridad competente y ajustado a las reglamentaciones vigentes;
Ttulo habilitante otorgado por escuelas de enfermera terciarias no universitarias dependientes de
organismos estatales o privados reconocidas oficialmente por la autoridad competente y ajustado a las
reglamentaciones vigentes;
Ttulo, certificado o documentacin equivalente expedida por pases extranjeros, el que deber ser revalidado
de conformidad con la legislacin vigente en la materia o por los respectivos convenios de reciprocidad.
Reglamentacin:
El ttulo habilitante a que se refiere el inciso c) es el de "Enfermera/o".
Artculo 10 El ejercicio de la enfermera en el nivel auxiliar, est reservado a aquellas personas que posean:
o Ttulo o certificado de Auxiliar de Enfermera otorgado por instituciones estatales o privadas
oficialmente reconocidas por autoridad competente y ajustado a las reglamentaciones vigentes.
o Ttulo, certificado o documentacin equivalente otorgado por pases extranjeros, el que deber ser
reconocido o revalidado de conformidad con la legislacin vigente en la materia o a los respectivos
convenios de reciprocidad.
Artculo 12 Slo pueden emplear el ttulo de especialista o anunciarse como tales aquellos profesionales que hayan
obtenido la formacin especifica a partir del ttulo de grado y que lo hayan acreditado de conformidad con lo que se
determine por va reglamentaria.
Reglamentacin:
El ttulo o condicin de especialista se acreditar de la siguiente manera:
a) Por la condicin de profesor universitario de la materia.
b) Con el certificado de residencia en la especialidad, de no menos de dos aos de duracin, reconocido por
autoridad sanitaria nacional, provincial o de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
c) Con ttulo de especialista otorgado o revalidado por las Universidades Nacionales o Privadas reconocidas
oficialmente.
Es facultad de la Secretara de Salud del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires determinar las especialidades,
estableciendo una nmina que deber ser actualizada al menos cada tres aos.
Se reconoce la condicin de especialista a quienes al momento de la publicacin cuenten con una antigedad
en determinada especialidad de al menos 5 aos.
CAPTULO III.
DE LOS DERECHOS, OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES
Artculo 15 Les est prohibido a los profesionales y auxiliares de la enfermera, segn sus incumbencias:
Someter a las personas a procedimientos o tcnicas que entraen peligro para la salud.
Realizar, propiciar, inducir o colaborar directa o indirectamente en prcticas que signifiquen menoscabo de la
dignidad humana.
Delegar en personal no habilitado facultades, funciones o atribuciones, privativas de su profesin o actividad.
Publicar anuncios que induzcan a engao al pblico.
Particularmente les est prohibido a los profesionales actuar bajo relacin de dependencia tcnica y/o
profesional de quienes slo estn habilitados para ejercer la enfermera en el nivel auxiliar, a excepcin de los casos
previstos en las Disposiciones Transitorias de la presente.
CAPTULO IV.
DEL REGISTRO Y MATRICULACIN
Artculo 16 La autoridad de aplicacin habilita para el ejercicio de la enfermera en el nivel profesional y auxiliar;
otorga y regula la matrcula correspondiente.
Artculo 17 La autoridad de aplicacin debe arbitrar los medios para convenir con la autoridad nacional
correspondiente la inmediata transferencia de los registros de matriculados obrantes en la jurisdiccin nacional.
Asimismo, debe proceder a la rematriculacin de todos los Profesionales y Auxiliares de Enfermera en ejercicio en la
Ciudad, dando inicio al procedimiento dentro de los 180 (ciento ochenta) das de la publicacin de la presente.
Artculo 18 La autoridad de aplicacin ejerce el poder disciplinario sobre el matriculado y el acatamiento de ste, al
cumplimiento de los deberes, obligaciones y prohibiciones fijados por esta ley.
CAPTULO V.
DE LA AUTORIDAD DE APLICACIN
Artculo 21 La autoridad de aplicacin de la presente Ley es el nivel jerrquico superior del Gobierno de la Ciudad
de Buenos Aires en materia de salud.
Reglamentacin:
La Autoridad de Aplicacin ser la Secretara de Salud del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires o el rgano ministerial
que la reemplace en el futuro de conformidad con lo dispuesto en el artculo 100 de la Constitucin de la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires.
Artculo 23 La autoridad de aplicacin debe ser asistida por una comisin permanente, ad-honorem, no vinculante,
integrada por representantes de los centros de formacin, asociaciones profesionales y organizaciones sindicales con
personera gremial.
Reglamentacin:
I . La comisin estar compuesta por once miembros, y se integrar de la siguiente manera:
a) un representante por la Asociacin de Enfermera de la Capital Federal;
b) cuatro representantes por las asociaciones sindicales con personera gremial en tanto sea representativa del
sector y acte en el mbito de la Ciudad de Buenos Aires, correspondiendo un representante por cada una de
las cuatro asociaciones con mayor representacin de enfermeros -del nivel profesional o auxiliar-
matriculados;
c) dos representantes por los centros de formacin que acten dentro del mbito de la Ciudad de Buenos Aires,
distribuidos de la siguiente manera:
c.1) un representante por la Asociacin Civil de Escuelas Terciarias de Enfermera de la Repblica Argentina;
c.2) un representante por la Asociacin de Escuelas Universitarias de Enfermera de la Repblica Argentina;
d) cuatro representantes por la Secretara de Salud, distribuidos de la siguiente manera:
d.1) un representante por el/la Secretario/a de Salud, quien ejercer la Presidencia;
d.2) un representante por la Direccin General Adjunta de Enfermera;
d.3) un representante por la Direccin General de Regulacin y Fiscalizacin; y
d.4) un representante por la Direccin General Atencin Integral de la Salud.
Salvo para los representantes de la Secretara de Salud comprendidos en los puntos d.1), d.3) y d.4), los
miembros de la comisin debern ser personal de enfermera y tener la correspondiente matrcula vigente.
Los miembros sern designados por resolucin de la Secretara de Salud del Gobierno de la Ciudad de Buenos
Aires, o el rgano que la reemplace en el futuro, a propuesta de las entidades interesadas. Se designar un titular y un
suplente, quien concurrir nicamente cuando no pueda asistir el titular.
Las decisiones se adoptarn por simple mayora, y cada miembro tendr un solo voto. Cuando exista empate, el
Presidente cuenta con doble voto. La Secretara de Salud del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires determinar el
procedimiento para la integracin y funcionamiento de la Comisin, as como la duracin de los cargos.
La Asociacin de Enfermeras Catlicas de la Repblica Argentina puede participar con un representante que tendr
voz pero no voto.
I I . Son funciones de la Comisin:
a) evaluar peridicamente el cumplimiento de la legislacin en materia de enfermera;
b) asesorar a la autoridad de aplicacin sobre las polticas a adoptar en materia de enfermera;
c) promover la actualizacin de los profesionales y auxiliares de enfermera;
d) asesorar sobre la nmina de especialidades.
Artculo 24 La Autoridad de Aplicacin, ejerce el poder disciplinario a que se refiere el inciso b) del artculo 22 con
independencia de la responsabilidad civil, penal o administrativa que pueda imputarse a los matriculados.
Artculo 25 Los Profesionales y los Auxiliares de Enfermera quedarn sujetos a las sanciones disciplinarias previstas
en esta Ley por las siguientes causas:
Condena judicial que comporte la inhabilitacin profesional o de su actividad;
Contravencin a las disposiciones de esta Ley y su reglamentacin.
Artculo 26 Las medidas disciplinarias son el llamado de atencin, el apercibimiento, la suspensin de la matrcula y
la cancelacin de la misma. Las mismas deben ser aplicadas gradundolas en proporcin a la gravedad de la falta o
incumplimiento en que hubiere incurrido el matriculado, otorgndosele previamente el derecho de defensa.
Reglamentacin:
La Secretara de Salud del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires establecer oportunamente, el procedimiento para la
resolucin de las actuaciones disciplinarias.
Artculo 27 En ningn caso ser imputable al profesional y auxiliar de enfermera que trabaje en relacin de
dependencia el dao o perjuicio que pudieren provocar los accidentes o prestaciones insuficientes que reconozcan como
causa la falta de elementos indispensables para la atencin de los pacientes, o la falta de personal adecuado en
cantidad y/o calidad o inadecuadas condiciones de los establecimientos.
Artculo 28 La autoridad de aplicacin en el subsector estatal, y las personas fsicas o jurdicas responsables en los
subsectores de la seguridad social y privado, sern los responsables y tendrn que evaluar y prever constantemente los
servicios que prestan, a fin de evitar los causales de daos y perjuicios mencionados en el artculo anterior.
CAPTULO VII.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Clusula 1 - Por nica vez, a las personas que a la fecha de publicacin de la presente acrediten un mnimo de dos
aos ininterrumpidos en la jurisdiccin de la Ciudad de Buenos Aires en el desempeo de actividades de auxiliares de
enfermera, sin poseer ninguno de los ttulos o certificados habilitantes previstos en el artculo 10, se les otorga un plazo
mximo de dos aos, a partir de la promulgacin de la presente, para obtener el certificado de auxiliar de enfermera.
Clusula 2 - Los auxiliares de enfermera que a la fecha de publicacin de la presente, estuvieran cumpliendo
funciones y actividades propias del nivel profesional, contratados o designados en instituciones del sistema de salud, sin
poseer ttulo habilitante de conformidad con lo establecido en el Artculo 9, podrn continuar en ese ejercicio con
sujecin a las siguientes disposiciones:
a) Debern inscribirse en un registro especial que a tal efecto habilitar la autoridad de aplicacin dentro de los
180 (ciento ochenta) das de la publicacin de la presente Ley.
b) Vencido el trmino a que hace referencia el inciso anterior, tendrn un plazo de hasta 10 (diez) aos a partir
del ciclo lectivo siguiente para obtener el ttulo de Enfermera/o. Para la realizacin de los estudios
respectivos, tendrn derecho al uso de las licencias y franquicias horarias establecidas en los regmenes
vigentes en cada Subsector o los que se dicten por los respectivos Convenios Colectivos de Trabajo.
c) Estarn sujetas a las dems obligaciones y rgimen disciplinario de la presente.
En todos los casos se les respetarn sus remuneraciones, situacin de revista escalafonaria y la
posibilidad de presentarse a concurso.
La autoridad de aplicacin garantizar el cumplimiento y financiamiento en el subsector estatal de la
formacin profesional prevista en el inciso b), y verificar su cumplimiento en el subsector de seguridad social
y privado. La autoridad de aplicacin, con la asistencia de la Comisin prevista en el Artculo 23, debe
establecer los mecanismos de auditora y evaluacin sistemtica del grado de cumplimiento progresivo de
esta clusula.
Clusula 3 - Por nica vez, para mantener el ttulo de especialista de acuerdo con las normas vigentes, los
enfermeros/as tienen un plazo de 10 (diez) aos para obtener el ttulo de grado.
Clusula 4 - La autoridad de aplicacin debe garantizar, en coordinacin con el rea de educacin y con la
intervencin de la Comisin prevista en el Artculo 23, la habilitacin de plazas suficientes en los diversos sistemas
educativos a fin de posibilitar la formacin profesional prevista en la Clusula 2 inc. b) a todas las personas incluidas
en dicha condicin; procurando que las actividades educativas se realicen en los lugares y horarios de trabajo de los
mismos. Asimismo, debe coordinar con los subsectores privado y de la seguridad social la implementacin de polticas
que garanticen la formacin profesional del personal en dichos subsectores.
Clusula 5 - Rigen las disposiciones sobre insalubridad establecidas por la legislacin nacional y jurisdiccional
vigentes, adoptndose en caso de superposicin la norma ms favorable al trabajador. La autoridad de aplicacin est
facultada, con la intervencin de la Comisin prevista en el artculo 23, para ampliar las disposiciones en la materia.
Clusula 6 - El Poder Ejecutivo debe reglamentar la presente Ley dentro de los 180 (ciento ochenta) das de su
publicacin.
IBARRA
Miguel O. Grillo
Decreto N 1.060/04
REGLAMNTASE LA LEY N 298, B.O. N 899, REFERENTE AL EJERCICIO DE LA
ENFERMERA EN EL MBITO DE LA C.A.B.A.
Que la Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires garantiza el derecho a la salud integral a travs
de su artculo 20;
Que en cumplimiento de tal garanta, oportunamente se sancion la Ley N 298 de Ejercicio de la Enfermera;
Que es necesario proceder a la reglamentacin de dicha Ley;
Que mediante las Resoluciones de la Secretara de Salud Nros. 1.063/SS/00 y 2.068/SS/00 se cre e integr
una Sub Comisin Tcnica para la elaboracin de un proyecto de Reglamentacin de la Ley N 298 de Ejercicio de la
Enfermera;
Que para la elaboracin de su anteproyecto, la Comisin consult a la Escuela Superior de Enfermera "Cecilia
Grierson", en su calidad de centro de formacin;
Que asimismo se recab la opinin de diferentes centros profesionales, entre ellos, de la "Asociacin de
Enfermera de la Capital Federal", la "Asociacin Catlica de Enfermeras", la "Asociacin Civil de Escuelas Terciarias de
Enfermera de la Repblica Argentina", la "Asociacin de Clnicas, Sanatorios y Hospitales Privados de la Repblica
Argentina", la "Asociacin de Escuelas Universitarias de Enfermera de la Repblica Argentina", y la "Federacin
Argentina de Enfermera", las que elaboraron una propuesta conjunta de trabajo;
Que tambin han sido consultadas las Organizaciones Gremiales de S.U.T.E.C.B.A.,
A.T.S.A., A.T.E. y U.P.C.N., que acompaaron un proyecto conjunto;
Que asimismo distintas organizaciones han acercado propuestas y comentarios sobre la reglamentacin de la
Ley de Enfermera;
Que todos estos elementos fueron considerados al momento de la elaboracin de la presente reglamentacin.
Que la Procuracin General de la Ciudad de Buenos Aires ha tomado la intervencin que le compete;
Por ello, en uso de las facultades que le son propias (artculo 102 de la Constitucin de la Ciudad Autnoma
de Buenos Aires),
EL JEFE DE GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTNOMA DE BUENOS AIRES DECRETA:
Artculo 1 - Aprubase la Reglamentacin de la Ley N 298 de Ejercicio de la Enfermera, que como Anexo y a todos
sus efectos forma parte integrante del presente Decreto.
Artculo 2 - El presente Decreto es refrendado por el seor Secretario de Salud, la seora Secretaria de Hacienda y
Finanzas, y por el seor Jefe de Gabinete.
Artculo 3 - Dse al Registro, publquese en el Boletn Oficial de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, comunquese a
la Procuracin General de la Ciudad de Buenos Aires y, para su conocimiento y dems efectos, remtase a la Secretara
de Salud. Cumplido, archvese. IBARRA - Stern - Albamonte Fernndez
Artculo 1 Intgrase la Subcomisin Tcnica de Reglamentacin de la Ley de Enfermera, reglada por Ley N 298
(B.O. N 899), de fecha 10 de marzo de 2000, con los siguientes profesionales:
DR. DASSO, ALBERTO F. Cond. N 542.878
DR. LOMBARDO, HECTOR OSVALDO F.N 166.174
DR. GUEISER, ARIEL DAVID D.N.I. N 17.287.237
LIC. GONZALEZ, SEGUEL ISABEL F.N 236.914
LIC. GUTIRREZ, ALICIA JULIA F.N 379.058
Artculo 2 La presente Subcomisin ser coordinada por la Titular de la Direccin General de Enfermera
Licenciada EUGENIA HRYNIUK.
Artculo. 3 Regstrese, comunquese por a travs de la Comisin Tcnica de la Reglamentacin de la Ley Bsica de
Salud, publquese en el Boletn Oficial de la Ciudad de Buenos Aires por a travs de la Direccin General Coordinacin
Administrativa. Cumplido, remtase a la Subsecretara de Servicios de Salud.
Pablo F. Bonazzola
Secretario de Salud G.C.A.B.A.
Por ello,
EL SECRETARIO DE SALUD RESUELVE:
Artculo 1 Modifcanse parcialmente los trminos del Artculo 1 de la Resolucin N 1.063/SS/2000, dejndose
establecido que se incluye entre los Miembros de la Subcomisin Tcnica de Reglamentacin de la Ley de Enfermera
reglada por Ley N 298 (B.O. N 899) a las siguientes profesionales:
Lic. Molina de Lpez, Blanca Ficha N 236.909
Lic .Prez, Mara Esther Ficha N 216.382
Lic. Petroni, Mara Rosa D.N.I. N 10.625.012
Asimismo modifcase el nmero de Ficha de la Lic. Gutirrez, Alicia Julia, dejndose establecido que el nmero correcto
es 241.411.
Artculo 2 Regstrese, comunquese por a travs de la Comisin Tcnica de la Reglamentacin de la Ley Bsica de
Salud, publquese en el Boletn Oficial de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires por a travs de la Direccin General
Coordinacin Administrativa. Cumplido, remtase a la Subsecretara de Servicio de Salud.
Expediente N 78.072/03.
Buenos Aires, 27 de noviembre de 2003.
La Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires sanciona con fuerza de Ley:
Artculo 1 - Implemntase el programa de Profesionalizacin de Auxiliares de Enfermera, que tendr por objeto la
capacitacin de los auxiliares de enfermera del Subsector Estatal de Salud, en cumplimiento de la Ley N 298 del
Ejercicio de la Enfermera.
Artculo 3 - La Autoridad de Aplicacin remitir a esta Legislatura dentro del plazo de treinta (30) das contados a
partir de la promulgacin, la presentacin del Programa a los fines de su evaluacin y posterior seguimiento.
Artculo 4 - Es Autoridad de aplicacin de la presente la Secretara de Educacin del Gobierno de la Ciudad de Buenos
Aires, con la articulacin de la Secretara de Salud segn los criterios establecidos por el Anexo I de la Ley N 39.
Captulo 1
CONCEPTO Y ALCANCES
Artculo 1 - En la Capital Federal y en el mbito sometido a la jurisdiccin nacional el ejercicio de la enfermera, libre o
en relacin de dependencia, queda sujeto a las disposiciones de la presente ley y de la reglamentacin que en su
consecuencia se dicte.
Reglamentacin:
El ejercicio libre y autnomo de la enfermera queda reservado al nivel profesional establecido en el artculo 3, inciso a)
pudiendo desarrollarse en gabinetes privados, en el domicilio de las personas, en locales, instituciones o
establecimientos pblicos o privados; y en todos aquellos mbitos donde se autorice el desempeo de sus
competencias, exigindose en todos los casos habilitacin de los lugares y la pertinente autorizacin para ejercer.
Los locales o establecimientos dedicados a las actividades de enfermera, debern contar con un enfermero/a
profesional a cargo, debidamente matriculado, cuyo diploma o certificado ser exhibido convenientemente.
Captulo 2
DE LAS PERSONAS COMPRENDIDAS
Artculo 4 - Queda prohibido a toda persona que no est comprendida en la presente ley participar en las actividades
o realizar las acciones propias de la enfermera. Los que actuaren fuera de cada uno de los niveles a que se refiere el
artculo 3x de la presente ley sern pasibles de las sanciones impuestas por esta ley, sin perjuicio de las que
correspondieren por aplicacin de las disposiciones del Cdigo Penal.
Asimismo las instituciones y los responsables de la direccin, administracin, o conduccin de las mismas, que
contrataren para realizar las tareas propias de la enfermera a personas que no renan los requisitos exigidos por la
presente ley, o que directa o indirectamente las obligaren a realizar tareas fuera de los lmites de cada uno de los
niveles antes mencionados, sern pasibles de las sanciones previstas en la ley 17.132, sin perjuicio de la
responsabilidad civil, penal o administrativa que pudiere imputar sea las mencionadas instituciones y responsables.
Artculo 5 - El ejercicio de la enfermera en el nivel profesional est reservado slo a aquellas personas que posean:
a) Ttulo habilitante otorgado por universidades nacionales, provinciales o privadas reconocidas por autoridad
competente;
b) Ttulo de enfermero otorgado por centros de formacin de nivel terciario no universitario, dependientes de
organismos nacionales, provinciales o municipales, o instituciones privadas reconocidos por autoridad
competente;
c) Ttulo, diploma o certificado equivalente expedido por pases extranjeros, el que deber ser revalidado de
conformidad con la legislacin vigente en la materia o los respectivos convenios de reciprocidad.
Reglamentacin:
I nciso a): Los ttulos habilitantes son enfermero/a universitario, licenciado/a en enfermera y los que en el futuro se
obtengan a partir del ttulo de grado.
I nciso c): La revlida de los ttulos estar a cargo del Estado.
1) Una Universidad Nacional realizar la revlida para el inciso a).
2) Los Organismos pertinentes establecern las condiciones de revlida en un plazo no mayor de ciento ochenta (180)
das a partir de la aprobacin de la Reglamentacin para el inciso c). Dicha revlida deber ajustarse a las normas,
planes y programas vigentes y/o convenios de reciprocidad.
Artculo 6 - El ejercicio de la enfermera en el nivel auxiliar est reservado a aquellas personas que posean el
certificado de Auxiliar de Enfermera otorgado por instituciones nacionales, provinciales, municipales o privadas
reconocidas a tal efecto por autoridad competente. Asimismo podrn ejercer como Auxiliares de Enfermera
quienes tengan certificado equivalente otorgado por pases extranjeros, el que deber ser reconocido o revalidado de
conformidad con la legislacin vigente en la materia.
Reglamentacin:
La revlida de los certificados auxiliares de enfermera ser realizada por el Organismo Estatal competente, de acuerdo
a las condiciones que establezcan en un plazo no mayor de ciento ochenta (180) das a partir de la aprobacin de la
presente Reglamentacin. La revlida deber ajustarse a las normas, planes y programas vigentes y/o convenios de
reciprocidad.
Artculo 7- Para emplear el ttulo de especialistas o anunciarse como tales, los enfermeros profesionales debern
acreditar capacitacin especializada de conformidad con lo que se determine por va reglamentaria.
Reglamentacin:
Podrn emplear el ttulo de especialista o anunciarse como tales aquellos profesionales que acrediten alguna de las
siguientes condiciones.
a) Poseer certificacin otorgada por comisiones Especiales de Evaluacin designadas por la autoridad de aplicacin,
conformadas por enfermeros/as profesionales con funciones de conduccin en establecimientos pblicos o privados
reconocidos, las que tendrn en cuenta: antigedad no menor de cinco (5) aos de graduacin y tres (3) de ejercicio
de la especialidad, ttulos, trabajos y el resultado de una prueba de evaluacin.
b) Ser profesor universitario de la materia, en actividad obtenido por concurso, en el nivel de titular, asociado o
adjunto, o denominacin similar.
c) Poseer certificado de Residencia en la especialidad, de una duracin no menor de tres (3) aos, reconocida por la
autoridad sanitaria nacional.
d) Poseer ttulo de especialista universitario otorgado o revalidado por Universidad Nacional o Privada reconocida.
e) Poseer certificado otorgado por Entidad cientfica, asociaciones profesionales, escuelas o instituciones reconocidas
para tal fin por la autoridad sanitaria nacional, acumulando no menos de cinco (5) aos de graduacin como profesional
y no menos de tres (3) en ejercicio de la especialidad y un curso de no menos de ochocientas (800) horas terico -
prcticas.
Por nica vez y dentro de los ciento ochenta (180) das de publicada la presente Reglamentacin podrn
obtener el reconocimiento de la especialidad mediante el sistema de inciso a) aquellas personas que acrediten cinco (5)
o mas aos como auxiliar de enfermera y dos (2) o mas como enfermero/a profesional, documentando cinco (5) aos
de ejercicio de la especialidad.
La autoridad de aplicacin, con la colaboracin de la Comisin del artculo 17, elaborar una nmina de
especialidades la que se actualizar peridicamente de la misma forma.
Cada cinco (5) aos la autorizacin para emplear el ttulo de especialista ser revalidada en las condiciones
que establezca la autoridad de aplicacin, con la participacin de la Comisin del artculo 17.
Captulo 3
DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES
Captulo 4
DEL REGISTRO Y MATRICULACIN
Artculo 12 - Para el ejercicio de la enfermera, tanto en el nivel profesional como en el auxiliar, se debern inscribir
previamente los ttulos, diplomas o certificados habilitantes en la Subsecretara de Salud del Ministerio de Salud y
Accin Social, la que autorizar el ejercicio de la respectiva actividad, otorgando la matrcula y extendiendo la
correspondiente credencial.
Artculo 13 - La matriculacin en la Subsecretara de Salud implicar para la misma el ejercicio del poder disciplinario
sobre el matriculado y el acatamiento de ste al cumplimiento de los deberes y obligaciones fijados por esta ley.
Captulo 5
DE LA AUTORIDAD DE APLICACIN
Artculo 16 - La Subsecretara de Salud, ser la autoridad de aplicacin de la presente ley, y en tal carcter deber:
a) Llevar la matrcula de los profesionales y auxiliares de la enfermera comprendidos en la presente ley;
b) Ejercer el poder disciplinario sobre los matriculados;
c) Vigilar y controlar que la enfermera, tanto en su nivel profesional como en el auxiliar, no sea ejercida por
personas carentes de ttulos, diplomas o certificados habilitantes, o no se encuentren matriculados;
d) Ejercer todas las dems funciones y atribuciones que la presente ley le otorga.
Artculo 17 - La Subsecretara de Salud, en su calidad de autoridad de aplicacin de la presente, podr ser asistida por
una comisin permanente de asesoramiento y colaboracin sobre el ejercicio de la enfermera, de carcter honorario, la
que se integrar con los matriculados que designen los centros deformacin y las asociaciones gremiales y
profesionales que los representan, de conformidad con lo que se establezca por va reglamentaria.
Reglamentacin:
La Secretara de Salud del Ministerio de Salud y Accin Social, proceder a designar la Comisin Permanente de
Asesoramiento y Colaboracin establecida por el artculo 17 de la Ley en un plazo de treinta (30) das a partir de la
publicacin en el B.O. de la presente reglamentacin, la que tendr las siguientes funciones:
a) Evaluar peridicamente el cumplimiento de la Ley y su Reglamentacin promoviendo las modificaciones que
considere pertinentes.
b) Asesorar sobre la interpretacin en cuanto a derechos, deberes y obligaciones enunciados y las eventuales
transgresiones a los mismos.
c) Promover la actualizacin de las competencias de los niveles del artculo 3 de la Ley.
d) Elaborar los estndares y normas sobre el ejercicio individual e institucional de la actividad.
e) Elaborar sus propias normas de funcionamiento y promover la creacin de subcomisiones.
f) Auditar la aplicacin de las disposiciones relativas a la proteccin de la salud y de la seguridad del personal de
enfermera.
Captulo 6
RGIMEN DISCIPLINARIO
Artculo 18 - La Subsecretara de Salud ejercer el poder disciplinario a que se refiere el inciso b) del artculo 16 con
independencia de la responsabilidad civil, penal o administrativa que pueda imputarse a los matriculados.
Artculo 20 - Los profesionales y auxiliares de enfermera quedarn sujetos a las sanciones disciplinarias previstas en
esta ley por las siguientes causas:
a) Condena judicial que comporte la inhabilitacin profesional;
b) Contravencin a las disposiciones de esta ley y su reglamentacin;
c) Negligencia frecuente, o ineptitud manifiesta, u omisiones graves en el cumplimiento de sus deberes
profesionales.
Artculo 21 - Las medidas disciplinarias contempladas en la presente ley se aplicarn gradundolas en proporcin a la
gravedad de la falta o incumplimiento en que hubiere incurrido el matriculado. El procedimiento aplicable ser el
establecido en el ttulo X -artculos 131 y siguientes- de la ley 17.132.
CAPITULO 7
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Artculo 23 - Las personas que, a la fecha de entrada en vigencia de la presente, estuvieren ejerciendo funciones
propias de la enfermera, tanto en el nivel profesional como en el auxiliar, contratadas o designadas en instituciones
pblicas o privadas, sin poseer el ttulo, diploma o certificado habilitante que en cada caso corresponda, de conformidad
con lo establecido en los artculos 5 y 6, podrn continuar con el ejercicio de esas funciones con sujecin a las
siguientes disposiciones:
a) Debern inscribirse dentro de los noventa (90) das de la entrada en vigencia de la presente en un registro
especial que, a tal efecto, abrir la Subsecretara de Salud.
b) Tendrn un plazo de hasta dos (2) aos para obtener el certificado de auxiliar de enfermera, y de hasta
seis (6) aos para obtener el ttulo profesional habilitante, segn sea el caso. Para la realizacin de los
estudios respectivos tendrn derecho al uso de licencias y franquicias horarias con un rgimen similar al que,
por razones de estudio o para rendir exmenes, prev el decreto 3413/79, salvo que otras normas
estatutarias o convencionales aplicables a cada mbito fueren ms favorables;
c) Estarn sometidas a especial supervisin y control de la Subsecretara de Salud, la que estar facultada, en
cada caso, para limitar y reglamentar sus funciones, si fuere necesario, en resguardo de la salud de los
pacientes;
d) Estarn sujetas a las dems obligaciones y rgimen disciplinario de la presente;
e) Se les respetarn sus remuneraciones y situacin de revista y escalafonaria, aun cuando la autoridad de
aplicacin les limitare sus funciones de conformidad con lo establecido en el inciso c).
Reglamentacin:
Para continuar en el ejercicio de sus funciones por los plazos que fija el artculo 23 de la Ley, el interesado deber:
a) Inscribirse por medio de la declaracin jurada, que a ese efecto elaborar la Secretara de Salud del Ministerio de
Salud y Accin Social.
b) Adjuntar a la documentacin: una (1) fotocopia del ttulo o certificado de auxiliar de enfermera (si es el caso).
Fotocopia del Documento Nacional de Identidad.
A los cuatro (4) aos de entrada en vigencia de la presente Reglamentacin el Organismo de aplicacin, a
travs de la Comisin creada por el artculo 17 de la Ley, evaluar el cumplimiento de los plazos a fin de determinar
las modificaciones pertinentes.
Los plazos comenzarn a tener vigencia a partir del inicio del ciclo lectivo 1994.
Captulo 8
DISPOSICIONES VARIAS
Artculo 24 - A los efectos de la aplicacin de normas vigentes que, para resguardo de la salud fsica o psquica,
establecen especiales regmenes de reduccin horaria, licencias, jubilacin, condiciones de trabajo y/o provisin de
elementos de proteccin, considranse insalubres las siguientes tareas de la enfermera:
a) Las que se realizan en unidades de cuidados intensivos;
b) Las que se realizan en unidades neurosiquitricas;
c) Las que conllevan riesgo de contraer enfermedades infectocontagiosas;
d) Las que se realizan en reas afectadas por radiaciones, sean stas ionizantes o no;
e) La atencin de pacientes oncolgicos;
f) Las que se realizan en servicios de emergencia. La autoridad de aplicacin queda facultada para solicitar,
de oficio o a pedido de parte interesada, ante el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, la ampliacin de
este listado.
Artculo 25 - La autoridad de aplicacin, al determinar la competencia especfica de cada uno de los niveles a que se
refiere el artculo 3 , podr tambin autorizar para el nivel profesional la ejecucin excepcional de determinadas
prcticas, cuando especiales condiciones de trabajo o de emergencia as lo hagan aconsejable, estableciendo al mismo
tiempo las correspondientes condiciones de habilitacin especial.
Artculo 26 - El Poder Ejecutivo reglamentar la presente ley en un plazo de ciento ochenta (180) das corridos,
contados a partir de su promulgacin.
Artculo 27 - Dergase el Captulo IV, del Ttulo VII artculos 58 a 61-, de la ley 17.132 y su reglamentacin, as como
toda otra norma legal, reglamentaria o dispositiva que se oponga ala presente.
Artculo 28 - Invtase a las provincias que lo estimen adecuado a adherir al rgimen establecido por la presente.
Decreto N 2.497/93
Reglamentacin de la Ley de Ejercicio de Enfermera
Buenos Aires, diciembre 9 de 1993
Visto la Ley N 24.004, que establece las normas del Ejercicio de la Enfermera, y
CONSIDERANDO:
que para el funcionamiento del Ejercicio de la Enfermera, resulta necesario proceder a su reglamentacin;
que el Ministerio de Salud y Accin Social, ha proyectado la correspondiente reglamentacin;
que en la elaboracin del presente se ha contemplado la regulacin de aquel articulado que resulta
imprescindible para la vigencia del nuevo ordenamiento;
que el presente decreto se dicta en ejercicio de las facultades conferidas por el Artculo 86, inciso 2 de la
Constitucin Nacional, por ello, el Presidente de la Nacin Argentina, decreta:
Artculo 1 - Aprubase la reglamentacin del Ejercicio de la Enfermera, creado por Ley N 24.004, que forma parte
integrante del presente decreto como Anexo I.
Artculo 2 - Facltase a la Secretara de Salud del Ministerio de Salud y Accin Social, para dictar las normas
complementarias que requiera la aplicacin del Reglamento que se aprueba por el presente Decreto.
Artculo 3 - Comunquese, publquese, dese a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese - MENEM - Alberto
J. Mazza - Jorge A. Rodriguez.
Artculo 3 - Publquese a travs de la SECRETARA DE POLTICAS DE SALUD Y REGULACIN SANITARIA las citadas
NORMAS DE ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DE SERVICIOS DE ENFERMERA EN ESTABLECIMIENTOS DE
ATENCIN MDICA, a fin de asegurar la mxima difusin y aplicacin de las mismas en el marco de dicho Programa
Nacional.
Artculo 4 - Las Autoridades Sanitarias Jurisdiccionales, las Entidades Acadmicas, Universitarias y Cientficas de
Profesionales y Prestadores de Servicios, podrn dentro de los treinta (30) das de la fecha de aprobacin de las
presentes normas, formular las observaciones que juzguen pertinentes (R.M. 798/93).
MARCO CONCEPTUAL
Norma 1
Cada servicio de enfermera deber definir los conceptos que guiarn las acciones de atencin de enfermera,
considerando los objetivos de la institucin y el sistema de organizacin previsto.
Desarrollo:
Los Conceptos se refieren a:
Pacientes: caracterizacin de la demanda actual y futura.
Objetivos de la enfermera, lo que se pretende lograr.
Acciones de enfermera: los cuidados de enfermera y el proceso que permita aplicarlos.
Sistema de Cuidados de Enfermera: en relacin a las caractersticas de la demanda de cuidados propios de la
enfermera y los que surgen como consecuencia de indicaciones y actividades de otros profesionales.
Los prestadores de Cuidados de Enfermera: la calificacin que debe tener cada persona que brinda cuidados
de enfermera y el rol que debe asumir.
Las tecnologas de la Enfermera: el conjunto de instrumentos (Conocimientos, Materiales y Equipos,
Procedimientos e Informacin que utiliza el personal de enfermera para brindar los cuidados).
Norma 2
La categorizacin definida para el establecimiento asistencial orientar las actividades del Servicio de Enfermera en
cada nivel, considerando la inclusin de Atencin Primaria de Salud.
Norma 4
La autoridad del Servicio de Enfermera deber ser una Licenciada en Enfermera o en su defecto una
Enfermera capacitada para la funcin.
Norma 5
El agrupamiento de las actividades deber considerar los cuidados definidos, los requerimientos de control
permanente de las actividades y la asignacin de responsable por sectores y por turnos segn corresponda.
Norma 6
Los cuadros de conduccin debern cumplir funciones de administracin del Servicio de Enfermera,
relacionadas con:
Programa anual de actividades.
Programa de dotacin y asignacin de los recursos.
Normas y Procedimientos sobre cuidados de enfermera y mecanismos de control y evaluacin de los mismos.
Programa de cobertura de atencin de enfermera en sectores y turnos de trabajo.
Programa de orientacin, capacitacin y evaluacin de desempeo del personal de enfermera.
Participacin efectiva en los comits del establecimiento.
Presentacin peridica e informes de gestin
Seguimiento sistemtico de registros de enfermera.
Asignacin de actividades al personal de manera de brindar cuidados continuos y seguros.
Provisin de recursos materiales, equipos e insumos necesarios y controlar disponibilidad y uso.
Contribucin al cumplimiento de las normas de referencia y contrareferencia en la red de establecimientos y
servicios.
Participacin en los programas de salud que se implementen en el rea programtica.
Mecanismos de control de ausentismo.
Programa de control de calidad.
Participacin en el programa de control de medio ambiente hospitalario y normas de bioseguridad.
Norma 7
Cada puesto previsto en la organizacin del Servicio deber estar definido en sus funciones y en el perfil y
requisitos que debe tener cada aspirante a los mismos.
Norma 8
La estructura del servicio de enfermera deber graficarse e incluirse en la estructura general del
establecimiento.
RECURSOS HUMANOS
Norma 10
El Servicio de Enfermera definir la dotacin de personal de conduccin y de operacin necesarios para la
atencin de enfermera de los pacientes en los sectores a su cargo. Tendrn en cuenta las categoras de personal de
enfermera definidas para el pas.
Norma 11
La incorporacin de personal de enfermera considerando la funcin y el perfil definidos en los puestos de
trabajo, el rgimen laboral de la jurisdiccin administrativa a la cual pertenece el establecimiento, las formas de
seleccin establecidas y la dotacin aprobada para cada sector y turno de trabajo.
Norma 12
Las asignaciones de trabajo al personal de enfermera debern hacerse por escrito y se adecuarn a las
necesidades de los pacientes, carga de trabajo y disponibilidad de personal.
Norma 13
Las asignaciones de trabajo al personal de enfermera debern considerar los conceptos definidos acerca de
la enfermera, sistema de cuidados, calificacin del personal, puesto de trabajo que ocupa y criterios de agrupamiento
de las actividades y de los pacientes en el establecimiento.
Norma 14
Se desarrollarn programas de educacin permanente para el personal de los niveles operativo y de
conduccin.
Norma 15
Se establecer un sistema de evaluacin de desempeo del personal de enfermera para permitir el
crecimiento de cada persona y posibilitar el cumplimiento de los objetivos del servicio de enfermera.
RECURSOS MATERIALES
Norma 16
El Servicio de Enfermera dispondr de un manual de especificacin de los recursos materiales, insumos y
equipos de uso habitual por el servicio y establecer las cantidades requeridas segn actividad y sector para perodos
determinados.
Norma 18
Se fijarn criterios para el uso razonable de cada recurso de manera que se encuentren en condiciones para
los procedimientos que correspondan.
Norma 19
Las drogas y medicamentos constituyen un recurso de gran importancia. Se definirn aquellos que son
crticos en funcin de su disponibilidad en el medio o por su precio.
Norma 20
Se considerarn las normas de control de infecciones hospitalarias para el uso, descontaminacin, descarte,
acondicionamiento, esterilizacin y almacenamiento del material segn corresponda (limpio, contaminado, sucio,
estril).
Norma 21
Se llevar un sistema de control de consumo de materiales, insumos, equipos y medicamentos de manera de
apoyar el sistema de facturacin adoptado por el establecimiento y permitir obtener el gasto en un perodo.
Norma 22
La asignacin de los recursos considerar las actividades de cada sector, los consumos promedios observados
para cada recurso y las situaciones que requieran consumos extraordinarios.
Norma 23
Coordinar con los sectores responsables de la provisin de materiales, insumos, equipos y medicamentos los
sistemas de pedido, almacenamiento, conservacin, devolucin y condiciones de calidad y seguridad para el uso.
PLANTA FSICA
Norma 24
Los locales donde enfermera cumple sus tareas especficas deben reunir una serie de caractersticas que
permitan el buen cuidado de los pacientes y el desempeo adecuado y econmico de las tareas del personal. Estas
caractersticas se refieren a ubicacin, dimensionamiento, condiciones ambientales de luz, temperatura, ventilacin,
sonoridad y color.
Desarrollo:
Los locales deben contar con instalaciones que permitan:
Evitar desplazamientos intiles al personal
Ahorrar tiempo y energa
Facilitar comunicacin con las unidades de los pacientes y otras dependencias del establecimiento.
Almacenar, conservar y controlar equipos, materiales y medicamentos de uso diario, en forma segura, eficaz
y rpidamente accesible.
Brindar tranquilidad y privacidad en la preparacin y aplicacin de tratamientos e indicaciones mdicas.
Cumplir medidas de control de infecciones hospitalarias que den seguridad a los pacientes y al personal.
Controlar adecuadamente el movimiento de la unidad.
Norma 25
El servicio de enfermera deber contar con los siguientes locales:
Oficina de la Jefatura del Servicio.
Oficina de Supervisin.
Sala de reuniones.
Vestuario para Personal de acuerdo a las caractersticas del trabajo.
Sanitarios para el personal.
Norma 26
Para las actividades en sectores de atencin de pacientes se deber contar con los siguientes locales:
Office de enfermera con sector limpio y sucio delimitados.
Estacin de enfermera para las actividades administrativas de la unidad.
Sanitario clnico.
Depsito de materiales y equipos en los sectores donde la cantidad a disponer diariamente as lo
sugiere.
Norma 27
Los locales de trabajo y las reas de circulacin de pacientes y personal debern cumplir las normas de
control de infecciones hospitalarias relacionadas con el uso, eliminacin de residuos slidos y lquidos, disposicin de la
ropa usada, contaminada y no contaminada y el uso de vestimenta especial en reas restringidas.
Norma 28
Cada local deber poseer el equipamiento necesario y suficiente para las tareas que se deban realizar.
SISTEMA DE INFORMACIN
Norma 30
El Servicio de Enfermera deber disear un sistema de informacin que asegure la recoleccin sistemtica de
datos sobre actividades de manera que le permita tomar decisiones para la retroalimentacin del proceso de la
direccin.
Desarrollo
La informacin de enfermera tiene los siguientes propsitos:
Contribuir al diagnstico y tratamiento del paciente.
Proporcionar datos para evaluar la cantidad y calidad de cuidados de enfermera que reciben los
pacientes.
Contribuir con datos fidedignos a la informacin estadstica.
Aportar datos para las investigaciones.
Conocer los requerimientos de recursos materiales, insumos y equipos.
Aportar datos para el sistema de facturacin y de costos.
Programar las actividades.
Norma 31
El sistema de informacin deber formar parte de la red de informtica del establecimiento cuando la misma
se encuentre incorporada.
Desarrollo:
El sistema de informacin deber definir los datos necesarios, mecanismos de recoleccin (registros),
almacenamiento, procesamiento, distribucin y comunicacin de la informacin.
Los datos a obtener pueden referirse a los siguientes aspectos:
Pacientes:
Informe de admisin.
Informe de cuidados y prestaciones de enfermera.
Observaciones de enfermera.
Plan de cuidados de enfermera.
Evaluacin de la atencin de enfermera.
Horas de atencin de enfermera por paciente da.
Categorizacin de los pacientes por tipo de cuidados.
Diagnstico de enfermera.
Informacin con fines legales.
Personal
Dotacin asignada y real.
Clasificacin del personal segn formacin, edad, sexo, antigedad, sector de trabajo, turno, capacitacin,
calificacin, etc.
Ausentismo de personal (por causa, por sectores, por turnos, por categoras, etc.). Distribucin temporal del
ausentismo.
Evaluacin de desempeo.
Movimiento de personal (altas y bajas).
Programacin de licencias ordinarias.
Programa de cobertura de personal diaria o mensual para los sectores de trabajo.
Programa de asignaciones para la atencin de los pacientes.
Informe de control de salud del personal.
Recursos Materiales
Clasificacin del material de uso de enfermera.
Informe de provisin por sectores (Stock)
Informes de consumo por pacientes y por sectores.
Informes de prdidas, roturas y deterioros.
Inventario de equipos de enfermera.
Rendimiento Hospitalario
Recepcin de informes sobre:
Censo diario de pacientes.
Egresos por sector, por diagnsticos, por especialidades.
Consultas totales y por especialidad.
Porcentaje de curacin y giro de cama por sectores.
Tasa de mortalidad hospitalaria.
Tasa de infeccin por sectores.
Tratamientos quirrgicos y obsttricos.
Informe de gastos y de costos.
Sectores de trabajo
Informe de funcionamiento.
Informe de novedades por turno de trabajo.
Informe de consumos.
Docencia
Cursos realizados.
Nmero de alumnos capacitados.
Norma 32
Se considerarn a las normas legales que determinan la obligatoriedad del registro de los procedimientos y
observaciones efectuados a los pacientes y los requisitos para la confeccin, uso y seguridad de los mismos y que se
incluyan en la historia clnica de cada paciente.
Norma 34
Las acciones del servicio de enfermera tendern a buscar la optimizacin de los recursos para el logro de los
objetivos mediante un proceso continuo de planificacin, programacin, organizacin y coordinacin de recursos para el
desarrollo de las actividades, con la direccin adecuada y en presencia de la permanente supervisin, seguimiento y
evaluacin de los problemas.
Norma 35
La implementacin del proceso de gestin considerar la informacin disponible sobre las actividades de
enfermera, las disposiciones legales y presupuestarias y el desarrollo de una autonoma responsable del nivel de
conduccin como instrumento para conseguir cuidados de calidad y mayor rendimiento de los recursos.
Norma 36
Procurar el mximo desarrollo de su capacidad organizativa para cubrir las actividades de los diferentes
sectores de trabajo manteniendo la atencin de enfermera a los pacientes lo mas personalizada y homognea posible
en cuanto a criterios de cantidad, calidad y eficiencia.
Norma 37
Establecer una red de seguridad tcnica que permita la cobertura de atencin de enfermera en forma
continua mediante la aplicacin de medidas de proteccin al paciente, familia y personal, la programacin de la
atencin en emergencias y catstrofes, el control de los tratamientos, los procedimientos para la identificacin de los
pacientes, proteccin de sus efectos personales y documentacin clnica, replantear las relaciones formales e
informales, definir y jerarquizar las funciones y generar condiciones psicosociales que ayuden a una participacin
responsable y gratificante de todo el personal en el quehacer del servicio.
Norma 38
Definir las formas de interaccin permanente con otros sectores que participan en la atencin de las
personas.
Norma 39
Los mecanismos a implementar para controlar la gestin del servicio de enfermera debern definirse por
escrito a travs de normas de procedimientos administrativos, normas de atencin de enfermera, normas de
administracin del personal, normas de manejo y control de recursos materiales, normas de control de los procesos de
atencin a los pacientes, normas de funcionamiento de los sectores, normas para la evaluacin de los cuidados, de los
registros y del desempeo del personal, cumplimiento de los objetivos y programa de garanta de calidad.
La conduccin del Departamento de Enfermera deber implementar normas de evaluacin del personal,
teniendo en cuenta el desempeo de las funciones (tcnicas administrativas ticas).
Norma 41
El Servicio de Enfermera se compromete a responder por la cantidad y calidad del cuidado de enfermera que
se brinda a los pacientes.
Norma 42
Existe un procedimiento establecido para asegurar que el personal de enfermera se encuentre legalmente
habilitado y capacitado para prestar servicios de enfermera.
Norma 44
Las enfermeras integran los Comits del establecimiento asistencial.
Norma 45
Se proporciona orientacin, capacitacin, asesoramiento y apoyo al personal que ejecuta los cuidados de
enfermera.
Norma 46
Las condiciones de la planta fsica aseguran la proteccin a los pacientes y al personal.
Norma 47
El Servicio de Enfermera provee en su plan de dotacin, personal clnicamente preparado para la supervisin,
control y evaluacin de la atencin de los pacientes en los diferentes turnos.
Norma 48
El personal de enfermera utiliza manuales de normas administrativas y de procedimientos para la unificacin
de criterios de atencin de pacientes y manejo de los recursos.
Norma 49
Existen normas escritas sobre procedimientos administrativos y tcnicos que respaldan, guan, facilitan y
aseguran la atencin de enfermera a los pacientes.
Norma 50
El servicio de enfermera emplea medios y mecanismos que facilitan la continuidad del cuidado de enfermera
durante el tiempo que los pacientes estn bajo su responsabilidad.
Norma 51
La dignidad y los derechos de las personas son respetados por el personal de enfermera a travs de todos
los cuidados.
Norma 52
Cada paciente recibe su atencin de enfermera sin riesgo por medio de la ejecucin eficiente, consciente y
adecuada de las prcticas del personal de enfermera y de la utilizacin racional de materiales y equipos en buenas
condiciones.
Norma 53
Las actividades de enfermera prestadas al paciente durante el proceso de atencin se consideran las acciones
de promocin, prevencin, recuperacin y rehabilitacin de acuerdo a sus necesidades y con la participacin del
paciente y su familia.
Norma 54
La enfermera planea, supervisa y evala el cuidado de enfermera y establece un plan en coordinacin con el
plan de atencin mdica.
Norma 55
El cuidado de los pacientes hospitalizados es asignado al personal de enfermera en forma especfica y en
cada turno.
Norma 56
Los registros de enfermera reflejan la evolucin del paciente, el planeamiento del cuidado y la continuidad de
la atencin de enfermera.
Norma 57
El paciente es atendido en un ambiente que le permite estar cmodo, seguro, descansar y recuperarse.
Norma 58
En el cuidado del paciente se aplican medidas de prevencin y control de riesgos reales y potenciales.
Norma 59
Toda informacin acerca de la situacin del paciente es considerada confidencial.
Norma 60
El Servicio de Enfermera considerar en el desarrollo de sus actividades los principios enunciados en el
Cdigo de tica de la Enfermera, las normas legales del Ejercicio de la Enfermera y el manejo apropiado de las
relaciones humanas.
Norma 61
El personal de enfermera considerar en el desarrollo de sus actividades los principios enunciados en el
Norma 63
La enfermera integrar el equipo multidisciplinario y establecer las formas de participacin del personal de
enfermera a su cargo en los programas de salud que se implementen.
Norma 64
Se elaborarn las normas correspondientes para la atencin de enfermera, considerando las establecidas por
el nivel administrativo correspondiente (Provincia Municipio).
Norma 65
Se proveer de los recursos materiales, equipos e insumos necesarios para el desarrollo de las actividades de
enfermera.
Norma 66
Se dispondr de los registros necesarios para valorar la evolucin de las personas y la produccin de
actividades con fines estadsticos.
Norma 67
Se definirn las actividades de enfermera para cada programa y se capacitar al personal para las acciones
en domicilios, escuelas, clubes, parroquias, fbricas y otros sectores sociales donde se requiera la atencin de salud de
las personas.
Desarrollo
Funciones de enfermera en el rea programtica:
Funciones de atencin directa.
Controles de salud peridicos a individuos sanos, a las embarazadas, trabajadores sociales, nios y ancianos.
Realizar cuidados de enfermera en el consultorio y en el domicilio a enfermos agudos y crnicos.
Promover el autocuidado de las personas.
Promover cambios en el comportamiento en salud a nivel individual y colectivo, mediante la educacin para la salud.
Orientar a los individuos y grupos en la identificacin de sus necesidades especficas de salud, formas de satisfacerlas y
uso de los recursos de salud de la comunidad.
Coordinar y trabajar con lderes naturales de la comunidad con el objetivo de movilizar sus recursos para el logro de las
metas de salud.
Funcin formativa y docente
Colaborar con la enseanza terica y prctica de los programas bsicos y post bsicos tanto de enfermera como de
otras profesiones de la salud en aspectos de su competencia.
Participar en los programas de formacin de los niveles, rea o zonas que requieran su colaboracin (salud mental,
laboral, ambiental).
Coordinar programas de educacin para la salud, formacin continuada y programa de reciclaje a los miembros del
equipo de salud.
Funcin investigadora.
Realizar y/o participar en estudios sobre necesidades y problemas de salud de la comunidad para contribuir a su
solucin mediante mejora y adecuacin de las tcnicas de enfermera, del trabajo en equipo y del sistema de salud.
Elaborar informes sobre las actividades realizadas.
Evaluar constantemente la atencin de enfermera prestada.
Formular en conjunto con el equipo, planes, programas y proyectos colaborando en su gestin.
Participar en la elaboracin del presupuesto del Centro / rea en los comits y rganos de gestin.
Participar en la evaluacin continuada de las actividades y de los objetivos y metas establecidas.
Facilitar y potenciar la participacin ciudadana en la gestin del cuidado de la salud.
A partir de los valores mencionados se pueden establecer los tiempos de procedimientos de enfermera que
requieran varias actividades, por ejemplo:
Cuidado de traqueotoma
Aspiracin de secreciones por traqueostoma 9'
Curacin simple 6'
Vendaje simple 3'
Informe al paciente 3'
Confeccin de Registro 3'
Total 24'
U.P.E. 8
Cada uno de los tiempos debern ser ajustados a las caractersticas del servicio de enfermera del hospital en
el cual se aplica y a los requerimientos del paciente segn edad y necesidades propias de cada uno.
ANEXO
METODOLOGA PARA LA PLANIFICACIN DE PLANTELES DE ENFERMERA
FUNDAMENTACIN:
En virtud de las condiciones actuales en que se encuentra el rea de enfermera de los Establecimientos
Asistenciales del Subsector pblico, se deben tener en cuenta:
Nivel de riesgo del Hospital
Complejidad de los servicios.
Nmero de camas de cada rea o servicio de internacin.
Personal de enfermera por rea o servicio.
Personal actual de conduccin (Jefes de Divisin, Supervisores, Jefatura de Sala).
Con el fin de planificar las estrategias a seguir y partiendo de una relacin que se considera aceptable, el
Plantel de Enfermera deber estar compuesto bsicamente por:
40% Enfermeros Profesionales.
60% Auxiliares de Enfermera.
La modificacin de los porcentajes correspondientes redundar en una variacin de la calidad de la prestacin
de enfermera que podramos clasificar de la siguiente forma:
Muy deficiente: hasta el 100% entre Auxiliares de enfermera y Empricos.
Deficiente: 5% de Enfermeros Profesionales. 75% de Auxiliares de Enfermera. 20% de Empricos.
Regular: 10% de Enfermeros Profesionales. 90% de Auxiliares de Enfermera.
Aceptable: 25% de Enfermeros Profesionales. 75% de Auxiliares de Enfermera.
Buena: 40% de Enfermeros Profesionales. 60% de Auxiliares de Enfermera.
Muy buena: 70% de Enfermeros Profesionales. 15% de Licenciados en Enfermera. 15% de Enfermeros
Especialistas. 40% de Enfermeros Generalistas. 30% de Auxiliares de Enfermera.
El presente documento tcnico intenta simplificar los mecanismos para la fundamentacin de los
requerimientos de personal en el aspecto cualicuantitativo y su relacin porcentual.
SELECCIN DE PERSONAL
El Servicio de Enfermera organizar el mecanismo de designacin, promocin y pases de personal, mediante
los mecanismos de entrevistas y/o concursos, de acuerdo a las necesidades del Servicio y a los lineamientos que fije
cada establecimiento.
Entrevistas:
La realizar el personal de conduccin designado a tal fin.
Se evaluarn las condiciones de los postulantes, documentacin y currculum.
Puede incluir anlisis de conocimientos mediante formularios e interrogatorios o evaluaciones prcticas.
Concursos:
Pueden ser cerrados para el personal del Establecimiento en primera instancia.
Personal de otros Establecimientos en segunda instancia.
El Comit de Admisin designado a tal fin, de acuerdo a las normas del Establecimiento deber integrarse
por:
Director Asistente del rea.
Jefe del Departamento de Enfermera, Seccin o Divisin.
Supervisora correspondiente al rea.
Representante de la Asociacin de Enfermera.
Otros que puedan ser designados por el Establecimiento.
El anlisis de los antecedentes ticos y tcnicos de los postulantes puede incluir evaluacin prctica o escrita.
CONDICIONES LABORALES
La conduccin del Departamento de Enfermera implementar los mecanismos para asegurar las condiciones
de trabajo adecuadas y evaluar peridicamente el estado de salud del personal.
El personal de todas las reas deber contar con locales para sus horas de descanso y sanitarios de uso
exclusivo del mismo.
El personal de reas crticas, infectocontagiosas, tareas estresantes, deber contar segn la ley con reduccin
horaria y controles de salud peridicos.
La conduccin de Enfermera deber rotar peridicamente al personal de reas crticas y turnos nocturnos
que alteran el patrn biolgico del sueo y descanso.