Comisin de Poltica Gubernamental en Materia de Derechos Humanos

Glosario de
Trminos
sobre
Discapacidad
PRESENTACIN

Actualmente se est en un proceso de transicin, en el que la atencin de las personas con

discapacidad debe dejar de ser un tema de atencin mdica nicamente y obedecer a una

mbitos de la sociedad. Esto es un concepto nuevo que impone retos a los funcionarios de
todos los niveles de gobierno para la generacin de polticas pblicas, as como tambin en
otros sectores, para el desarrollo de programas de atencin a la discapacidad.

Convencin de Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, es
necesario dar a conocer los nuevos trminos asociados con este instrumento internacional.

-
ciones rgidas de tipos de discapacidad, por ejemplo: motriz, intelectual o sensorial, tal como
se han entendido hasta ahora y que an siguen siendo utilizadas por diversas organizacio-
nes de y para personas con discapacidad.

Por lo anterior, el Grupo de Trabajo sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad
consider necesario desarrollar un glosario de los trminos comunes sobre discapacidad,
-
bilizar y capacitar a funcionarios de todos los niveles de gobierno.

Este glosario no pretende ser legalmente vinculante o reemplazar por completo trminos ac-
tualmente existentes en diversos ordenamientos legales y normativos. Sin embargo, su de-
sarrollo plural y multidisciplinario a travs de la Comisin de Poltica Gubernamental en Ma-

no necesariamente concuerdan con las existentes, ya que pueden estar basadas en la visin
mdica del tema. Su difusin y uso harn necesario en el futuro un trabajo ms exhaustivo
de anlisis legislativo y retroalimentacin, ya que no se pens como un documento rgido y

nuevo paradigma de atencin a la discapacidad.

que son comunes en el lenguaje cotidiano, haciendo notar que obedecen a una visin mdi-
ca del tema y son solamente a manera de ejemplo. Sin embargo, este glosario se desarroll
con el objetivo de difundir los nuevos trminos que tanto la Convencin, como la nueva

Mundial de la Salud han generado y que deben ser tomados en cuenta para el desarrollo de
polticas, programas, o contenidos de cursos de sensibilizacin y capacitacin.

Se incluye trminos comunes sobre discapacidad, as como algunos trminos jurdicos en

dos aos de su entrada en vigor en nuestro pas, es necesario explicar y difundir. Se hace

particular de atencin, por ejemplo, en la educacin, salud o inclusin laboral y cada uno de

generales que se incluyen en este documento.

l Pgina 01

Glosario de Trminos sobre Discapacidad

 A

A
Accesibilidad:

Combinacin de elementos constructivos y operativos que permiten a cualquier per-

sona con discapacidad, entrar, desplazarse, salir, orientarse y comunicarse con el
uso seguro, autnomo y cmodo en los espacios construidos, el mobiliario y equipo,
el transporte, la informacin y las comunicaciones.

Actividad:

Es la realizacin de una tarea o accin por parte de un individuo.

Adiestramiento:

Accin destinada a desarrollar y perfeccionar las habilidades y destrezas del trabaja-

aspectos de actividades y coordinaciones psicomotrices.

Ajustes razonables:

les impida el goce o ejercicio, en igualdad de condiciones con las dems, de todos los
derechos humanos y libertades fundamentales. Por ejemplo, efectuar adaptaciones

eliminar los obstculos que impidan a una persona con discapacidad participar en
una actividad o recibir servicios en igualdad de condiciones con los dems.
l Pgina 02

Glosario de Trminos sobre Discapacidad

Alumno con Necesidades Educativas Especiales:

relacin con sus compaeros de grupo, por lo que requiere que se incorporen a su
A
y aprendizaje, y alcanzar as los propsitos educativos.

Estos recursos pueden ser: profesionales (personal de educacin especial, de otras

-
sis, material didctico), arquitectnicos (rampas, aumento de dimensin de puertas,
baos adaptados), y curriculares (adecuaciones en la metodologa, contenidos, pro-
psitos y evaluacin). Las necesidades educativas especiales que presente el alum-
no pueden ser temporales o permanentes y estar asociadas o no a una discapacidad
o aptitudes sobresalientes.

Asistencia social:

Combinacin de elementos constructivos y operativos que permiten a cualquier per-

sona con discapacidad, entrar, desplazarse, salir, orientarse y comunicarse con el
uso seguro, autnomo y cmodo en los espacios construidos, el mobiliario y equipo,
el transporte, la informacin y las comunicaciones.

Autismo:

-
ractersticas:

En las relaciones sociales (alteracin en las manifestaciones no verbales: ex-

presin facial, mirada, incapacidad para desarrollar relaciones con iguales, au-
sencia de conductas espontneas: sealar, mostrar inters en algo, etctera),

En la comunicacin (retraso o ausencia del desarrollo del lenguaje oral, per-

sonas con un lenguaje adecuado tienen problemas para iniciar o mantener una
conversacin, empleo estereotipado o repetitivo del lenguaje), y

En patrones de conducta inadecuados (preocupacin excesiva por un foco

motoras repetitivas: sacudidas de manos, retorcer los dedos, etctera).

Capacidad que adquirieren las personas para, por s mismas, satisfacer sus necesi-
dades bsicas.
l Pgina 03

Glosario de Trminos sobre Discapacidad

 A
Ayudas tcnicas:

Dispositivos tecnolgicos y materiales que permiten habilitar, rehabilitar o compensar

una o ms limitaciones funcionales, motrices, sensoriales o intelectuales de las per-
sonas con discapacidad.

l Pgina 04

Glosario de Trminos sobre Discapacidad

 B

B
Barreras:

Factores en el entorno de una persona que, en su ausencia o presencia, limitan la fun-

cionalidad y originan discapacidad. Se incluyen: entornos fsicos inaccesibles, falta
de una adecuada asistencia tecnolgica y actitudes negativas hacia la discapacidad.

Barreras para el aprendizaje y la participacin:

-
cacin y a las oportunidades de aprendizaje de nias, nios y jvenes. Aparecen en
relacin con su interaccin en los diferentes contextos: social, poltico, institucional,
cultural y en las circunstancias sociales y econmicas. Desde el enfoque de la edu-
cacin inclusiva, este concepto rebasa al de necesidades educativas especiales ya
que se centra en la interaccin con el contexto y no como un problema inherente al
alumno.

l Pgina 05

Glosario de Trminos sobre Discapacidad

C
C

Capacidades bsicas:

Conjunto de acciones que permiten a las personas, familias y comunidades tener

una plataforma base, tanto en trminos de habilidades y capacidades como de pa-
trimonio, especialmente en alimentacin, educacin, salud, vivienda, entorno y otros
aspectos que mejoren su bienestar, eleven su productividad y les permitan comenzar
a acumular activos y alcanzar una participacin social plena y libre.

Capacidad jurdica:

Concepto que presupone que las personas son capaces de ser titulares de derechos
y obligaciones e implica tambin la capacidad de ejercer esos derechos y contraer
obligaciones por s mismo.

Capacitacin:

-
mientos, habilidades y actitudes que las personas requieren para desempear las
funciones de sus diversas actividades, as como futuras responsabilidades. Tam-
-
nada con la experiencia, se aplican al desempeo de una actividad laboral.

-
pacidad y de la Salud (CIF):

-
co para la descripcin de la salud y estados relacionados de la salud. La CIF es parte
l Pgina 06

Mundial de la Salud.

Glosario de Trminos sobre Discapacidad

 C
Comit:

La Convencin dispone el seguimiento mediante la creacin de un comit de exper-

tos independientes, denominado Comit sobre los Derechos de las Personas con
Discapacidad. Este Comit examina informes presentados peridicamente por los
Estados partes. Basndose en estos informes, el Comit trabaja en colaboracin con
-
ciones.

El Comit tiene asimismo competencia para recibir y considerar comunicaciones pre-

sentadas por personas o grupos de personas sujetos a la jurisdiccin del Estado
Parte del Protocolo Facultativo de la Convencin, que aleguen ser vctimas de una
violacin por ese Estado Parte de cualquiera de las disposiciones de la Convencin,
o en nombre de esas personas o grupos de personas. Igualmente, el Comit tiene

que revele violaciones graves o sistemticas por un Estado Parte de los derechos
recogidos en la Convencin.

Comunicacin:

Segn el Art. 2 de la Convencin, incluye los lenguajes, la visualizacin de textos, el

sistema de escritura Braille, la comunicacin tctil, los macrotipos, los dispositivos
multimedia de fcil acceso, el lenguaje escrito, los sistemas auditivos, el lenguaje
sencillo, los medios de voz digitalizada y otros modos, medios y formatos aumentati-
vos o alternativos de comunicacin, incluida la tecnologa de la informacin, incluida
la tecnologa de la informacin y las comunicaciones de fcil acceso.

Comunicacin aumentativa y alternativa:

Mtodos de comunicacin que suplementan o reemplazan el habla y la escritura, por

Competencia laboral:

Capacidad de una persona para desempear una funcin laboral con las caracte-

capacidad productiva de un individuo; se determina y se mide en trminos de su des-

actitudes necesarias para la realizacin de un trabajo efectivo y de calidad.

l Pgina 07

Glosario de Trminos sobre Discapacidad

Cultura institucional:

Es el sistema de valores, creencias y comportamientos que se consolidan y se com-

parten en el diario transcurrir de la institucin; estos bienes culturales fomentan la
-

C
ble.

l Pgina 08

Glosario de Trminos sobre Discapacidad

D
Declaracin interpretativa:

Observacin que presentan los Estados Partes u Organizaciones Regionales de In-

D

tegracin sobre la manera en que entienden un asunto o tema que aparezca en un

tratado para su aplicacin en ese determinado Estado. Pero no pretende excluir ni

Son problemas en las funciones o estructuras corporales, tales como una desviacin

Derecho al ms alto nivel de salud posible:

Derecho inclusivo que no slo abarca la atencin de salud oportuna y apropiada sino
tambin los principales factores determinantes de la salud, como el acceso al agua
limpia potable y a condiciones sanitarias adecuadas, el suministro adecuado de ali-
mentos sanos, una nutricin adecuada, una vivienda adecuada, condiciones sanas
en el trabajo y el medio ambiente, y acceso a la educacin e informacin sobre cues-
tiones relacionadas con la salud, incluida la salud sexual y reproductiva.

De manera enunciativa, mas no limitativa el derecho al ms alto nivel de salud posi-

ble abarca cuatro elementos: disponibilidad, accesibilidad, aceptabilidad y calidad.

Deporte Adaptado:

Se entiende como aquella actividad fsico-deportiva que es susceptible de aceptar

l Pgina 09

Glosario de Trminos sobre Discapacidad

Deporte Adaptado:

Se entiende como aquella actividad fsico-deportiva que es susceptible de aceptar

fsicas, psquicas o censo perceptual.

Desarrollo social:

Se construye a partir de la vinculacin de polticas econmicas y sociales que permi-

tan crear y ampliar opciones de desarrollo en las distintas etapas de la vida de las
D
personas y en las mltiples esferas en que participa la familia y la comunidad. Es un
proceso de mejoramiento permanente del bienestar generalizado donde todas las
personas contribuyen participativamente al desarrollo econmico y social del pas.

Discapacidad:

La Convencin no impone un concepto rgido de discapacidad, sino que adopta un

enfoque dinmico que permite adaptaciones a lo largo del tiempo y en diversos entor-

la interaccin entre las personas con discapacidad y las barreras debidas a la actitud
y al entorno que evitan su participacin plena y efectiva en la sociedad, en igualdad
de condiciones con las dems.

-
nacional del Funcionamiento, la Discapacidad y la Salud (CIF), no proporciona una

de la interaccin entre un individuo (con una condicin de salud) y los factores con-
textuales de ese mismo individuo (factores personales y ambientales).

La CIF enfatiza el hecho de que los factores ambientales crean la discapacidad, sien-

problemas del funcionamiento humano se categorizan en tres reas interconectadas:

la estructura corporal, por ejemplo, parlisis o ceguera

Limitaciones a la actividad:
ejemplo, caminar o comer.
Restricciones a la participacin: son problemas que involucran cualquier
rea de la vida, por ejemplo, ser discriminadosen el empleo o en el transporte

La CIF adopta un lenguaje neutral y no distingue entre tipo y causa de la discapaci-

dad, por ejemplo, entre la fsica y la mental.
l Pgina 10

Glosario de Trminos sobre Discapacidad

Sin embargo, con el de dar solamente un ejemplo del amplio espectro de dis-
capacidades que pueden existir,
-

modelo exclusivamente mdico de la discapacidad:

Discapacidad fsica. Es la secuela de una afeccin en cualquier rgano o

D
sistema corporal.
Discapacidad intelectual. -
-
cin de problemas, pensamiento abstracto, comprensin de ideas complejas,
aprender con rapidez y aprender de la experiencia) como en conducta adap-
tativa (conceptuales, sociales y prcticas), que se han aprendido y se practi-
can por las personas en su vida cotidiana. Restringiendo la participacin
comunitaria y en estrecha relacin con las condiciones de los diferentes con-
textos en que se desenvuelve la persona. Esta discapacidad aparece antes
de los 18 aos y su diagnstico, pronstico e intervencin son diferentes a
los que se realizan para la discapacidad mental y la discapacidad psicosocial.

Discapacidad mental. Es el deterioro de la funcionalidad y el comportamien-

to de una persona que es portadora de una disfuncin mental y que es directa-
mente proporcional a la severidad y cronicidad de dicha disfuncin. Las dismen-

sucesin de hechos que la persona no puede manejar, detonan una situacin

alterada de la realidad.
Derivado del modelo social que incorpora el enfoque de derechos humanos al
enfoque mdico, recientemente ha surgido el trmino discapacidad psicoso-
cial,
-
tico oportuno y tratamiento adecuado de las siguientes disfunciones mentales:
depresin mayor, trastorno bipolar, trastorno lmite de la personalidad, trastorno
obsesivo-compulsivo, trastorno de ansiedad, trastornos generalizados del desa-

trastorno de pnico con estrs post-traumtico, tras torno fronterizo, esquizo-

frenia, trastorno esquizo-afectivo, trastornos alimentarios (anorexia y bulimia) y
trastorno dual (que es una de estas disfunciones pero con una o ms adicciones).
Discapacidad mltiple. Presencia de dos o ms discapacidades fsica, sen-
sorial, intelectual y/o mental (por ejemplo: personas con sordo-ceguera, perso-
nas que presentan a la vez discapacidad intelectual y discapacidad motriz, o
bien, con hipoacusia y discapacidad motriz, etctera). La persona requiere, por
tanto, apoyos en diferentes reas de las conductas socio-adaptativas y en la
mayora de las reas del desarrollo.
Discapacidad sensorial.
visual:
Discapacidad auditiva: es la restriccin en la funcin de la percepcin de los soni-
dos externos, cuando la prdida es de superficial a moderada, se necesita el uso de
auxiliares auditivos pero pueden adquirir la lengua oral a travs de la retroalimentacin
de informacin que reciben por la va auditiva. Cuando la prdida auditiva no es funcio-
l Pgina 11

nal para la vida diaria, la adquisicin de la lengua oral no se da de manera natural es por
ello que utilizan la visin como principal va de entrada de la informacin para aprender
y para comunicarse, por lo que la lengua natural de las personas con esta condicin es la
Lengua de Seas Mexicana.

Glosario de Trminos sobre Discapacidad

 acuerdo a su grado.
Discapacidad visual.
estructuras y funciones asociadas con l. Es una alteracin de la agudeza vi-
sual, campo visual, motilidad ocular, visin de los colores o profundidad, que

su grado.

Discriminacin: D
Es cualquier distincin, exclusin o restriccin que tenga el propsito o el efecto de
obstaculizar o dejar sin efecto el reconocimiento, goce o ejercicio, en igualdad de
condiciones de todos los derechos humanos y libertades fundamentales en los m-
bitos poltico, econmico, social, cultural, civil o de otro tipo. Incluye todas las formas
de discriminacin contra las personas con discapacidad, entre ellas, la denegacin
de ajustes razonables.

Diseo Universal:

El diseo de productos, entornos y servicios para ser usados por todas las perso-
nas, al mximo posible, sin adaptaciones o necesidad de un diseo especializado.

Consta de siete principios:

Principio uno: Uso equitativo: El diseo es til y vendible a personas con
diversas capacidades.
Principio dos: Uso Flexible: El diseo se acomoda a un amplio rango de
preferencias y habilidades individuales.
Principio tres: Uso Simple e Intuitivo: El uso del diseo es fcil de entender,
sin importar la experiencia, conocimientos, habilidades del lenguaje o nivel de
concentracin del usuario.
Principio cuatro: Informacin Perceptible: El diseo transmite la informa-
cin necesaria de forma efectiva al usuario, sin importar las condiciones del am-
biente o las capacidades sensoriales del usuario.
Principio cinco: Tolerancia al Error: El diseo minimiza riegos y consecuen-
cias adversas de acciones involuntarias o accidentales.
Principio seis: Mnimo Esfuerzo Fsico: El diseo puede ser usado cmoda

Principio siete: Adecuado: Tamao de Aproximacin y Uso: Proporciona

un tamao y espacio adecuado para el acercamiento, alcance, manipulacin y
uso, independientemente del tamao corporal, postura o movilidad del usuario.
l Pgina 12

Glosario de Trminos sobre Discapacidad

E
Educacin Especial:

Servicio educativo destinado para los alumnos y alumnas que presentan necesidades
E
educativas especiales, con mayor prioridad a los que tienen discapacidad o aquellos
con aptitudes sobresalientes. Atiende a los educandos de manera adecuada a sus
propias condiciones con equidad social.

Educacin Inclusiva:

La educacin inclusiva garantiza el acceso, permanencia, participacin y aprendizaje

de todos los estudiantes con especial nfasis en aquellos que estn excluidos, mar-
ginados o en riesgo de estarlo, a travs de la puesta en prctica de un conjunto de
acciones orientadas a eliminar o minimizar las barreras que limitan el aprendizaje y
la participacin de los alumnos y que surgen de la interaccin entre los estudiantes y
sus contextos; las personas, las polticas, las instituciones, las culturas y las prcticas.

Enmienda:

-
cin formal de las disposiciones de un tratado por las partes en l. Esas alteraciones
deben efectuarse con las mismas formalidades que tuvo la formacin original del
tratado. Los tratados multilaterales, por regla general, prevn expresamente su en-
mienda. A falta de disposiciones en ese sentido, la adopcin y la entrada en vigor de
enmiendas requieren el consentimiento de todas las partes.

Vanse los artculos 39 y 40 de la Convencin de Viena de 1969.

l Pgina 13

Glosario de Trminos sobre Discapacidad

Entorno fsico accesible:

con discapacidad. La Convencin declara que deben adoptarse medidas para elimi-
nar los obstculos y barreras que obstaculizan las instalaciones internas y externas,
entre ellas las escuelas, los centros mdicos y los lugares de trabajo (artculo 9 (1)
-
dillos del pavimento y los obstculos que bloquean la circulacin de peatones.

Entrada en vigor:

Convencin:
E
1. La Convencin sobre los Derechos de las Personas con Disca-
pacidad entr en vigor el trigsimo da a partir de la fecha en que

2. -
-
positado el vigsimo instrumento a sus efectos, la Convencin en trar en vi-
gor el trigsimo da a partir de la fecha en que haya sido depositado su propio
instrumento. En Mxico, la Convencin entr en vigor el 3 de mayo de 2008.

Protocolo Facultativo:
1. Con sujecin a la entrada en vigor de la Convencin, el Protocolo Facultativo
entr en vigor el trigsimo da despus de que se deposit el dcimo instrumento

2. -

el dcimo instrumento a sus efectos, el Protocolo entrar en vigor el trigsimo da

a partir de la fecha en que haya sido depositado su propio instrumento.

Equiparacin de oportunidades:

Es el proceso mediante el cual los diversos sistemas de la sociedad y el entorno,

como los servicios, actividades, informacin y documentacin, se ponen a disposi-
cin de todos, particularmente de las personas con discapacidad.

Ergonoma:

Actividad de carcter multidisciplinario que se encarga del estudio de la conducta y

puestos de trabajo y entornos a las caractersticas, limitaciones y necesidades de sus

l Pgina 14

Glosario de Trminos sobre Discapacidad

Estados Parte:

estn por lo tanto jurdicamente obligados a dar cumplimiento a sus disposiciones.

Estndar Tcnico de Competencia Laboral (ETCL):

Documento que establece un estndar reconocido como satisfactorio y aplicable,

E
que describe los resultados que un trabajador debe lograr en su desempeo laboral,
los contextos en que ocurre ese desempeo, los conocimientos que debe aplicar y
las evidencias que puede presentar para demostrar su competencia. El documento

(CONOCER). Es el referente para juzgar si una persona tiene la aptitud para des-
empear una funcin productiva determinada; incorpora de manera estructural los

(entendida como funcin).

Estimulacin Temprana:

Atencin brindada a nios y nias de entre 0 y 6 aos para potenciar y desarrollar

al mximo sus posibilidades fsicas, intelectuales, sensoriales y afectivas, mediante
programas sistemticos y secuenciados que abarquen todas las reas del desarrollo
humano, sin forzar el curso natural de su maduracin.

Estructuras Corporales:

Son las partes estructurales o anatmicas del cuerpo, tales como los rganos, las
extremidades y sus componentes.

l Pgina 15

Glosario de Trminos sobre Discapacidad

F
Factores Ambientales:
F
Constituyen el ambiente fsico, social y actitudinal en el que las personas viven y
conducen sus vidas.

Firma:

Es el primer paso en el proceso para ser parte de un tratado como la Convencin de

-
gionales de integracin, como la Unin Europea. Todo Estado signatario u organiza-

Protocolo Facultativo. No obstante, si un pas se adhiere a la Convencin o Protocolo

-

El Jefe de Estado, Jefe de Gobierno o Ministro de Relaciones Exteriores estn facul-

plenos poderes, concedidos por una de las autoridades anteriores, que expresamen-

designado.

Formacin:

Conjunto de acciones y prcticas ordenadas a travs de las cuales se adquieren y

desarrollan una serie de capacidades (conocimientos, habilidades, valores, etc.) y
competencias para la participacin activa de una persona en la sociedad.
l Pgina 16

Glosario de Trminos sobre Discapacidad

Formatos Alternativos:

Consiste en presentar la informacin en diferentes medios adicionales al escrito,

para que pueda ser entendida por personas con cualquier tipo de discapacidad. Los
formatos alternativos utilizables porpersonas con discapacidad pueden incluir, braille,
macrotipos, grabaciones de audio, interpretacin en lengua de seas y formatos elec-
trnicos, entre otros, que cumplan con estndares internacionales de accesibilidad.

Funciones Corporales:

psicolgicas).
F

l Pgina 17

Glosario de Trminos sobre Discapacidad

H
Habilitacin:

Supone la adquisicin de conocimientos que permitan a la persona con discapacidad H

funcionar en la sociedad.

l Pgina 18

Glosario de Trminos sobre Discapacidad

I
Igualdad de Oportunidades:

I
Proceso de adecuaciones, ajustes y mejoras necesarias en el entorno jurdico, so-
cial, cultural y de bienes y servicios, que faciliten a las personas con discapacidad
una integracin, convivencia y participacin, con las mismas oportunidades y posibi-
lidades que el resto de la poblacin.

Inalienables:

Es una caracterstica de los derechos humanos, lo cual quiere decir que no se puede
ser despojado de ellos, ni se puede renunciar a ellos voluntariamente.

Inclusin Laboral:

Garantizar la plena participacin de los trabajadores con discapacidad para trabajar

en igualdad de condiciones con los dems, en un universo abierto donde la sociedad
-
rrollo fsico, emocional e intelectual.

Indivisibilidad:

Los derechos humanos son indivisibles en dos sentidos. En primer lugar, no hay una
jerarqua entre diferentes tipos de derechos. Los derechos civiles, polticos, econ-
micos, sociales y culturales son todos igualmente necesarios para una vida digna. En
segundo lugar, no se pueden reprimir algunos derechos para promover otros. No se
pueden conculcar los derechos civiles y polticos para promover los derechos econ-
micos y sociales, ni se pueden conculcar los derechos econmicos y sociales para
promover los derechos civiles y polticos.
l Pgina 19

Glosario de Trminos sobre Discapacidad

Informe inicial:

Es un informe exhaustivo sobre las medidas que hayan adoptado los Estados Parte
para cumplir sus obligaciones conforme a la Convencin sobre los Derechos de las
Personas con Discapacidad y sobre los progresos realizados al respecto en el plazo
de dos aos contado a partir de la entrada en vigor de la Convencin en el Estado
Parte de que se trate.

El informe inicial deber:

1. Establecer el marco constitucional, jurdico y administrativo para la aplica-
cin de la Convencin;
2. Explicar las medidas de poltica y los programas adoptados para hacer
efectiva cada una de las disposiciones de la Convencin;
3.
-
cin de la Convencin.

Informes peridicos:

Todos los Estados partes debern presentar informes ulteriores al menos cada cua-
I
tro aos o siempre que el Comit lo solicite. Los informes ulteriores debern:

1. Responder a las preocupaciones y otras cuestiones sealadas por el Comit

2. Indicar el progreso realizado en el ejerci

cio de los derechos de las personas con discapacidad durante el perodo a que

3. Destacar los obstculos que el Gobierno y otros agentes hayan encontrado

Inters Superior del/a Nio/a:

La satisfaccin de sus derechos en todas las legislaciones nacionales que pretendan

otorgarle efectividad y exigibilidad a los derechos consagrados en la Convencin
sobre los Derechos del Nio. l Pgina 20

Glosario de Trminos sobre Discapacidad

L
Lengua de seas:

Lengua de una comunidad de personas sordas, que consiste en una serie de signos
gestuales articulados con las manos y acompaados de expresiones faciales, mirada
intencional y movimiento corporal, dotados de funcin lingstica. Forma parte del
patrimonio lingstico de dicha comunidad y es tan rica y compleja en gramtica y
vocabulario como cualquier lengua oral.
L
Lengua de Seas Mexicana:

lengua de seas que utiliza la comunidad de personas sordas de Mxico, la LSM es

-
co con que cuenta la nacin mexicana.

Limitaciones en la actividad:

vidades.

Localidades Marginadas:

Es un fenmeno estructural de rezago de un territorio determinado que, de manera

Consejo Nacional de Poblacin establece una medida-resumen de marginacin de-

nominada ndice de marginacin, con base en nueve variables de rezago y con la
-
tadsticas bsicas, de acuerdo a su grado de marginacin: muy alto, alto, medio, bajo
y muy bajo.
l Pgina 21

Glosario de Trminos sobre Discapacidad

M
Mecanismo de Coordinacin:

Un mecanismo de coordinacin facilita la adopcin de las medidas correspondientes

en distintos sectores y diferentes niveles a la luz de la Convencin sobre los Dere-
chos de las Personas con Discapacidad. Puede que los Estados deseen considerar
-
nismo ya existente, que:

a) Consista en una estructura permanente con una ordenacin institucional ade-

cuada que permita la coordinacin entre los agentes intergubernamentales;
b) Realice la coordinacin a nivel local, regional y nacional/federal;
M
c) Asegure la participacin de personas con discapacidad, organizaciones de es-
tas personas y ONG mediante la creacin de un foro permanente para mantener
debates con la sociedad civil.

Medidas Especiales:

Prestar apoyo especial a determinados individuos o a personas con determinados

tipos de discapacidad.

Esto puede adoptar dos formas:

a) Medidas en curso o permanentes: Se trata de medidas especiales que ya

que las personas con discapacidad tengan la misma movilidad que los dems,
es posible que los gobiernos ofrezcan una subvencin de viaje a las personas
con discapacidad que les permita trasladarse en taxi.
b) Medidas temporales especiales: Se trata de medidas que se adoptan para
compensar los perjuicios que en el pasado sufrieron las personas con discapa-
cidad, pero que posiblemente solamente funcionen durante un cierto perodo de
tiempo. Por ejemplo, puede que un gobierno establezca objetivos o cuotas para
l Pgina 22

Glosario de Trminos sobre Discapacidad

 vez que se hayan alcanzado los objetivos.

Tanto las medidas permanentes como las especiales de carcter temporal se permi-

En realidad, ambos tipos de medidas especiales pueden ser necesarias si se quiere

lograr la igualdad y, por lo tanto, un Estado Parte se puede ver obligado a adoptar
una serie de medidas especiales en distintas esferas de la vida social.

Movilidad personal:

Medidas efectivas para asegurar que las personas con discapacidad gocen de movi-
lidad personal con la mayor independencia posible, entre ellas:

a) Facilitar la movilidad personal de las personas con discapacidad en la forma y

en el momento que deseen a un costo asequible;
b) Facilitar el acceso de las personas con discapacidad a formas de asistencia
humana o animal e intermediarios, tecnologas de apoyo, dispositivos tcnicos y
ayudas para la movilidad de calidad, incluso ponindolos a su disposicin a un
costo asequible;
c) Ofrecer a las personas con discapacidad y al personal especializado que tra-
baje con estas personas capacitacin en habilidades relacionadas con la movi-

M
lidad;
d) Alentar a las entidades que fabrican ayudas para la movilidad, dispositivos y
tecnologas de apoyo a que tengan en cuenta todos los aspectos de la movilidad
de las personas con discapacidad.

l Pgina 23

Glosario de Trminos sobre Discapacidad

O
Obligaciones del Estado:

La Convencin contiene implcitamente tres deberes distintos que obligan a todos los
Estados partes:

La obligacin de respetar: Los Estados partes no deben injerirse en el ejercicio

de los derechos de las personas con discapacidad. Por ejemplo, los Estados
no deben realizar experimentos mdicos en personas con discapacidad sin su
consentimiento ni excluir a ninguna persona de la escuela por razn de discapa-
cidad.
La obligacin de proteger: Los Estados partes deben impedir la vulneracin de
estos derechos por terceros. Por ejemplo, los Estados deben exigir a los emplea-
dores privados que establezcan condiciones de trabajo justas y favorables para
las personas con discapacidad, incluido un ajuste razonable. Los Estados deben
O
mostrar diligencia en la proteccin de las personas con discapacidad contra los
malos tratos o abusos.
La obligacin de realizar: Los Estados partes deben tomar las medidas oportu-
nas de orden legislativo, administrativo, presupuestario, judicial y de otra ndole
que sean necesarias para el pleno ejercicio de estos derechos.

l Pgina 24

Glosario de Trminos sobre Discapacidad

P
Persona con discapacidad:

o sensoriales a largo plazo que, al interactuar con diversas barreras, puedan impedir
su participacin plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con las
dems

amplias de personas con discapacidad que ya estn amparadas por la legislacin

nacional, incluidas las personas con discapacidad a corto plazo o aquellas que hayan
sufrido discapacidad en el pasado.

Pobreza: P
Condicin del hogar cuyo ingreso por persona es menor al que se considera como
necesario para cubrir las necesidades bsicas.

1. Pobreza
alimentaria: incapacidad para obtener una canasta bsica alimen-
taria, an cuando si se hiciera uso de todo el ingreso disponible en el hogar en
comprar slo los bienes de dicha canasta.
2. Pobreza
de capacidades:
el valor de la canasta alimentaria y efectuar los gastos necesarios en salud y
educacin, an dedicando el ingreso total de los hogares solamente para estos

3. Pobreza
de patrimonio:
canasta alimentaria, as como realizar los gastos necesarios en salud, vestido,
vivienda, transporte y educacin, aunque la totalidad del ingreso del hogar fuera
utilizado exclusivamente para la adquisicin de estos bienes y servicios.
l Pgina 25

Glosario de Trminos sobre Discapacidad

Prevalencia:

Todos los casos nuevos y viejos de un evento, enfermedad o discapacidad en un

tiempo y poblacin determinada.

Prevencin:

fsicas, intelectuales, mentales y sensoriales.

Principios de Paris:

Son un conjunto de recomendaciones bsicas de carcter mnimo, aprobadas por la

Asamblea General de las Naciones Unidas en 1993, relativas a las instituciones na-
cionales de proteccin y promocin de los derechos humanos. El artculo 33 (2) de la
Convencin sobre los derechos de las personas con discapacidad requiere a los Es-
tados partes que tengan en cuenta estos principios cuando designen o establezcan
mecanismos para promover, proteger y supervisar la aplicacin de la Convencin.
Segn los Principios de Pars, esos mecanismos debern:

a) Ser independientes del Gobierno, estando esa independencia garantizada por

ley o por disposiciones constitucionales;
b) Ser pluralista en sus funciones y su representacin;
c) Tener un mandato lo ms amplio posible, capaz, en el marco de la Conven-

P
cin de promover, proteger y supervisar colectivamente la aplicacin de todos
los aspectos de la Convencin por diversos medios, entre ellos la facultad de
formular recomendaciones y propuestas relativas a las leyes y polticas vigentes
y en proyecto;
d) Gozar de facultades adecuadas de investigacin, con la capacidad de recibir
denuncias y transmitirlas a las autoridades competentes;
e) Gozar de facultades adecuadas de investigacin, con la capacidad de recibir
denuncias y transmitirlas a las autoridades competentes;
f)
pudiera afectar a su independencia;
g) Ser accesibles al pblico general y, en el marco de la Convencin, especial-
mente a las personas con discapacidad, incluidas las mujeres y los nios con
discapacidad, y las organizaciones que los representan.

Problemas de comunicacin.

Condicin que afecta el intercambio de informacin e ideas, que puede comprometer

l Pgina 26

prensin de mensajes verbales, as como en la expresin de ideas simples con una

Glosario de Trminos sobre Discapacidad

prensin de mensajes verbales, as como en la expresin de ideas simples con una
estructura repetitiva, correcta y clara, y un vocabulario muy limitado.

Problemas de conducta:

Se presenta un problema de conducta cuando la persona acta de manera mar-

cadamente diferente a lo esperado. El origen de dicha conducta puede deberse a
causas internas del nio (factores psicolgicos, emocionales o de estructura y fun-
cionamiento de su organismo, etctera), a causas externas (encontrarse inmerso en

plenamente como un problema, se requiere que la manifestacin de la conducta sea

frecuente, persistente e intensa. Puede expresarse de diferentes maneras: como una
una necesidad de ser el mejor o peor en algo, a travs de la agresin, ausentismo,
depresin, etctera.

Procedimiento de comunicaciones personales:

El procedimiento de comunicaciones personales permite a personas y grupos de per-

sonas de un Estado parte en el Protocolo Facultativo presentar una denuncia ante el
Comit sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad alegando que el Esta-
do ha infringido una de sus obligaciones con arreglo a la Convencin. Esa denuncia
se denomina comunicacin. Seguidamente el Comit examinar la denuncia, for-
mular sus opiniones y recomendaciones, si las hubiere, sobre la comunicacin y la

P
remitir al Estado de que se trate. Esas opiniones y recomendaciones aparecen en el
informe pblico del Comit a la Asamblea General. Ordinariamente el procedimiento
de comunicaciones personales consiste en documentos escritos, es decir, ni quien
presenta la denuncia ni el Estado comparecen ante el Comit en persona; todos los
alegatos se presentan por escrito.

No todas las denuncias son admisibles. El Comit considera que una comunicacin
es inadmisible cuando:

1. Es annima;
2. Constituye un abuso de las disposiciones de la Convencin o es incompatible
con ellas;
3. La misma denuncia ha sido ya examinada por el Comit;
4. La misma denuncia ha sido ya examinada, o lo est siendo, mediante otro
procedimiento de investigacin internacional;
5. No se han agotado todos los recursos disponibles en el pas;
6.
7. Los hechos ocurrieron y concluyeron antes de que el Protocolo entrara en
vigor para el Estado de que se trate.
l Pgina 27

Glosario de Trminos sobre Discapacidad

Procedimiento de investigaciones:

-
mticas de las disposiciones de la Convencin por un Estado parte, es posible que
invite al Estado a colaborar en el examen de la informacin y presentar sus observa-
ciones. Tras examinar las observaciones presentadas por el Estado parte, y cualquier

para que efecte una investigacin y redacte un informe con urgencia. Cuando est

incluir una visita al pas. Tras examinar los resultados de la investigacin, el Comit
deber comunicar esos resultados y sus propios comentarios al Estado, el cual tiene
entonces seis meses para presentar sus observaciones al Comit. La investigacin

se trate.

Una vez transcurrido el perodo de seis meses durante el cual el Estado puede pre-
sentar sus observaciones, se podr invitar a ste a que proporcione detalles de las
medidas adoptadas como resultado de la investigacin. El Comit podr solicitar
nueva informacin al Estado. El Comit publicar entonces un resumen de los resul-
tados de su investigacin en su informe a la Asamblea General. Con el asentimiento
del Estado interesado, el Comit podr tambin publicar la totalidad de su informe
sobre la investigacin.

Programas sociales:

Conjunto de programas responsabilidad de las Secretaras de: Desarrollo Social;

P
Educacin Pblica; Salud; Trabajo y Previsin Social; Agricultura, Ganadera, Desa-
rrollo Rural, Pesca y Alimentacin; IMSS, DIF-Nacional, y la Comisin Nacional para
el Desarrollo de los Pueblos Indgenas, entre otros.

Progresividad:

Es una caracterstica exclusivamente de los derechos econmicos, sociales y cultu-

rales y no as, de los derechos civiles y polticos. Implica la obligacin de tomar me-
didas para lograr el ejercicio paulatino de los derechos econmicos, sociales y cul-

muchas veces lleva tiempo lograr el pleno ejercicio de muchos de estos derechos
(econmicos, sociales y culturales), ya que su aplicacin efectiva se condiciona al

para lograr los objetivos de la Convencin, no absuelve de la obligacin de proteger

dichos derechos.
l Pgina 28

Glosario de Trminos sobre Discapacidad

Protocolo Facultativo:

Es un instrumento jurdico relativo a un tratado vigente, en el que se abordan cues-

-

o adhesin nicamente por los Estados que sean partes en el tratado original. Es
facultativo en el sentido de que los Estados no estn obligados a ser partes en el
protocolo, aun cuando sean partes en el tratado original.

l Pgina 29

Glosario de Trminos sobre Discapacidad

R
Facultativo, sin perjuicio de reservas, entendimientos y declaraciones vlidos.

Redes sociales de proteccin:

Conjunto de herramientas y programas que le permiten a la poblacin enfrentar las

contingencias y los riesgos que surgen a lo largo de la vida y ante cambios drsticos
en su entorno. Asimismo, se incluyen las acciones para atender a grupos de pobla-

desarrollo.

Rehabilitacin: R
Es un proceso encaminado a lograr que las personas con discapacidad estn en con-
diciones de alcanzar y mantener un estado funcional ptimo desde el punto de vista
fsico, sensorial, intelectual, psquico o social, de manera que cuenten con los medios
-
car medidas para proporcionar o restablecer funciones o para compensar la prdida
o la falta de una funcin o una limitacin funcional. El proceso de rehabilitacin no
supone la prestacin de atencin mdica preliminar. Abarca una amplia variedad de
medidas y actividades, desde la rehabilitacin ms bsica y general hasta las activi-

Rehabilitacin Basada en la Comunidad (RBC):

Una estrategia dentro del desarrollo general de la comunidad para la rehabilitacin,

l Pgina 30

equiparacin de oportunidades, reduccin de la pobreza e inclusin social de las

Glosario de Trminos sobre Discapacidad

personas con discapacidad.

La RBC se implementa mediante los esfuerzos combinados de las propias personas

con discapacidad.

Reserva:

-
tos jurdicos de una disposicin de un tratado en relacin con el Estado u organi-
zacin regional de integracin que la presente. Toda comunicacin que excluya o

reserva. Las reservas pueden permitir que participe un Estado u organizacin regio-
nal de integracin que, en otro caso, no estara dispuesto o no podra participar en la
Convencin o el Protocolo Facultativo.

Restricciones a la participacin:

Son problemas que un individuo puede experimentar al involucrarse en situaciones

vitales.

R
l Pgina 31

Glosario de Trminos sobre Discapacidad

S
Sistema de escritura Braille:

Sistema para la comunicacin representado mediante signos en relieve, ledos en

forma tctil, por los ciegos.

Sociedad civil:

Conjunto de las organizaciones e instituciones cvicas voluntarias y sociales que for-

man la base de una sociedad activa, que acta en paralelo a las estructuras del Esta-

y formas institucionales, las cuales varan segn sus propios niveles de formalidad,
autonoma y poder.

S
l Pgina 32

Glosario de Trminos sobre Discapacidad

T
Adaptacin y accesibilidad de las tecnologas de la informacin y comunicacin para

visual. (Sitio de la Once)

Tortura:

-
midatorio, como castigo personal, como medida preventiva, como pena o con cual-

mtodos tendientes a anular la personalidad de la vctima o a disminuir su capacidad

fsica o mental, aunque no causen dolor fsico o angustia psquica.

Trabajo decente:

T
El trabajo decente resume las aspiraciones de la gente durante su vida laboral. Sig-

ingreso digno, seguridad en el lugar de trabajo y proteccin social para las familias,
mejores perspectivas de desarrollo personal y de integracin a la sociedad, libertad
para que la gente exprese sus opiniones, organizacin y participacin en las decisio-
nes que afectan sus vidas, e igualdad de oportunidad y trato para todas las mujeres
y hombres.

Transversalidad:

por los actores institucionales que proveen un servicio o bien pblico a una poblacin
l Pgina 33

objetivo, con un propsito comn, y basados en un esquema de accin y coordina-

cin de esfuerzos y recursos en tres dimensiones: vertical, horizontal y de fondo.

Glosario de Trminos sobre Discapacidad

V
Vida independiente:

-
cho a vivir en la comunidad, incluyendo la autodeterminacin, igualdad de oportuni-
dades y auto-respeto.

Vulnerabilidad:

-
tes factores o la combinacin de ellos, enfrentan situaciones de riesgo o discrimina-
cin que les impiden alcanzar mejores niveles de vida.

Vulnerabilidad Social:

Se entiende como la condicin de riesgo que padece un individuo, una familia o una
comunidad , resultado de la acumulacin de des ventajas sociales e individuales, de
tal manera que esta situacin no puede ser superada en forma autnoma y queden
limitados para incorporarse a las oportunidades de desarrollo.

V
l Pgina 34

Glosario de Trminos sobre Discapacidad