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Decreto 2655 de 1988 PDF
Decreto 2655 de 1988 PDF
Nota. Este decreto fue derogado por el artculo 361 de la Ley 685 de
2001, publicada en el Diario Oficial N 44.522 del 17 de agosto de
2001, fecha de su vigencia. Aclarada en el Diario Oficial N 44.545 del 8
de septiembre de 2001.
Decreta:
CDIGO DE MINAS
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ART. 1 Objetivos. Este Cdigo tiene como objetivos: fomentar la exploracin del
territorio nacional y de los espacios martimos jurisdiccionales, en orden a
establecer la existencia de minerales; a facilitar su racional explotacin; a que
con ellos se atiendan las necesidades de la demanda; a crear oportunidades
de empleo en las actividades mineras; a estimular la inversin en esta
industria y a promover el desarrollo de las regiones donde se adelante.
ART. 2 Campo de aplicacin. Este Cdigo regula las relaciones entre los diversos
organismos y entidades estatales, las de los particulares entre s y con
aquellos, en lo referente a la prospeccin, exploracin, explotacin, beneficio,
fundicin, transformacin, transporte, aprovechamiento y comercializacin de
los recursos naturales no renovables que se encuentren en el suelo o en el
subsuelo, incluidos los espacios martimos jurisdiccionales, ya sean de
propiedad nacional o de propiedad privada. Se exceptan los hidrocarburos en
estado lquido o gaseosos, que se regulan por las normas especiales sobre la
materia.
b) En las zonas ocupadas por obras pblicas o servicios pblicos, salvo que
con las restricciones a que haya lugar, lo autorice el Ministerio, previo
concepto favorable del organismo o entidad pblica, que tenga a su cargo
la gestin o responsabilidad directas de la obra o servicio;
f) En las zonas que constituyen reserva minera indgena, salvo que sin
detrimento de las caractersticas y condiciones culturales y econmicas de
los respectivos grupos aborgenes, se puedan adelantar labores mineras
por ellos mismos o con su concurso, con la autorizacin del Ministerio,
previo concepto favorable de la Divisin de Asuntos Indgenas del
Ministerio de Gobierno.
Con base en este concepto se fijan los valores mximos y mnimos que deben
enmarcar la pequea, mediana y gran minera en explotaciones a cielo
cubierto y subterrneas para cuatro (4) grupos de minerales o materiales a
saber;
2. Carbn.
3. Materiales de construccin.
5. Otros.
1.2 Carbn.
1.4 Otros.
2. Minera subterrnea.
2.2 Carbn
2.3 Otros.
CAPTULO II
TTULOS MINEROS
CAPTULO III
LICENCIA DE EXPLORACIN
mrgenes de los ros, cuya meta propuesta sea una explotacin de pequea
minera, la licencia podr abarcar hasta cien (100) hectreas.
Los mineros que realicen explotaciones con minidragas hasta de ocho (8)
pulgadas y con motobombas hasta de 16 H.P., aun que se clasifican como
pequeos mineros, no requieren de ttulo minero; solamente debern
inscribirse en la alcalda correspondiente.
ART. 30 Exploraciones para gran minera. La licencia para explorar con miras a
ejecutar trabajos de gran minera por el sistema de contratos de concesin, en
reas distintas de las de aluvin en los lechos y mrgenes de los ros, podr
tener una extensin mxima de cinco mil (5.000) hectreas.
a) De un (1) ao para la licencia cuya rea original sea hasta de cien (100)
hectreas, prorrogables hasta por uno (1) ms.
b) De dos (2) aos para la que tenga un rea original de ms de cien (100)
hectreas sin pasar de mil (1.000) hectreas, prorrogables hasta por un
(1) ao ms, y
c) De cinco (5) aos para aquella cuya rea original exceda de mil (1.000)
hectreas.
El Ministerio por los medios que estime necesarios podr verificar la veracidad
y exactitud de los datos y conclusiones del interesado.
g) Los trminos dentro de los cuales ejecutarn los trabajos y obras antes
mencionados;
CAPTULO IV
LICENCIA DE EXPLOTACIN
Tambin operar dicha conversin, ipso facto, si dentro de los sesenta (60)
das siguientes a la presentacin de los mencionados informes y documentos,
estos no han sido objetados. Vencido este plazo, el Ministerio, oficiosamente,
inscribir en el Registro la nueva calidad del ttulo del interesado.
CAPTULO V
APORTE MINERO
ART. 48 Aporte minero. El aporte minero es el acto por el cual el Ministerio otorga a
sus entidades adscritas o vinculadas que tengan entre sus fines la actividad
minera, la facultad temporal y exclusiva de explorar y explotar los depsitos o
yacimientos de un o varios minerales que puedan existir en un rea
determinada.
ART. 50 Forma y extensin del aporte. Las reas objeto de aporte podrn ser de
cualquier extensin, pero se medirn y delimitarn en la zona y condiciones
sealadas para las licencias y concesiones.
ART. 52 Contratos con terceros. La entidad titular del aporte podr explorar y
explotar el rea o parte de ella, directamente o mediante contratos con
terceros. Igualmente podr aportar el derecho temporal a realizar dichas
actividades como pago de acciones, cuotas o partes de inters que suscriba o
tome en sociedades, en las condiciones establecidas en el Cdigo de Comercio.
Tampoco ser embargable por causa del pasivo externo o interno, salvo en el
caso del artculo 206 de este Cdigo.
minerales. Todo ello dentro del plazo y de las directrices y criterios generales
sealados por el Ministerio de acuerdo con el artculo anterior, las actividades
de pequea y mediana minera desarrolladas a travs de aporte se sujetarn a
lo dispuesto en el presente Cdigo.
CAPTULO VI
CLASES DE CONTRATOS MINEROS
ART. 56 Contratos mineros. Son contratos mineros los que crean derechos y
obligaciones cuyo objeto principal es la exploracin, montaje de minas,
explotacin, y beneficio de minerales. Estos contratos, adems de los
requisitos que deben llenar por razn de su clase y naturaleza, debern
inscribirse en el Registro Minero.
CAPTULO VII
CONTRATO DE CONCESIN
Se exceptan de esta regla los minerales radiactivos que tengan que extraerse
como resultado de la explotacin de los contratados.
CAPTULO VIII
SANCIONES, MULTAS, CANCELACIN Y CADUCIDAD
CAPTULO IX
CONTRATOS DE LAS ENTIDADES DESCENTRALIZADAS
ART. 79 Los contratos mineros de las empresas vinculadas. Los contratos que
celebren las empresas industriales y comerciales del Estado, vinculadas al
Ministerio de Minas y Energa, cuyo objeto sea explorar y explotar reas
recibidas en aporte, son administrativos y sus clusulas sern las que se
acuerden en cada caso. Si versan sobre proyectos de gran minera, se ceirn
a las pautas y criterios generales que se establecen en los artculos 82 a 87 de
este Cdigo y a los lineamientos que peridicamente establezca el CONPES. A
estos contratos no les sern aplicables las normas de la contratacin
administrativa ordinaria la entidad contratante deber incluir en ellos la
Los contratos de las empresas que tengan por objeto la obtencin o prestacin
de servicios o de interventora o consultara de cualquier clase, relacionados
con la exploracin o explotacin minera y con la comercializacin de
minerales, son de derecho privado y contendrn las clusulas que la ley exige
para los contratos entre particulares.
b) Los plazos dentro de los cuales deban realizarse las obras y labores de
exploracin, desarrollo, montaje y explotacin debern establecerse en
trminos o condiciones, clara y apropiadamente determinables, lo mismo
que los eventos justificativos de sus prrrogas son igual forma, se
sealarn las obligaciones del contratista en cada uno de los plazos.
CAPTULO X
MINERALES RADIACTIVOS
Para estos efectos, se considera mineral radiactivo todo aquel que contenga
torio y uranio en concentraciones superiores al 0.1%. Este valor podr ser
modificado por el Gobierno Nacional, siempre que las circunstancias tcnicas y
econmicas as lo exijan.
ART. 94 Ciclo de combustible nuclear. Las operaciones tcnicas propias del ciclo de
combustible nuclear, debern ser supervigiladas y controladas por el Instituto
de Asuntos Nucleares en la forma y por los procedimientos que considere
apropiados.
CAPTULO XI
CARBN
ART. 100 Extincin de ttulos. Las reas de licencias, permisos y concesiones sobre
carbn, que por cancelacin, caducidad, renuncia, terminacin o vencimiento,
quedaren libres, as como las de predios cuyo subsuelo carbonfero hubiese
sido reconocido como de propiedad privada y que por cualquier causa se
extinga en favor de la Nacin, slo podrn explorarse o explotarse por el
sistema de aporte sealado en el presente Cdigo.
Las reas que quedaren libres o cuyo derecho particular se extinga en virtud
de lo previsto en el inciso anterior, y estuvieren ubicadas dentro de una
extensin mayor, solicitada u otorgada en aporte de carbn, quedarn ipso-
facto integradas a ste.
ART. 101 Aporte en reas de otros ttulos. El aporte otorgado para explorar y
explotar carbn mineral podr hacerse tambin sobre reas que estn
comprendidas por ttulos mineros cuyo objeto sea otro mineral. La empresa
establecer las previsiones para que sus obras y trabajos no interfieran o
embaracen los de los dems explotadores.
En caso de que surjan conflictos con ellos, sern resueltos por el Ministerio.
CAPTULO XII
PIEDRAS PRECIOSAS
ART. 103 Iniciativa de particulares. Los particulares que tengan inters en explorar y
explotar piedras preciosas o semipreciosas en reas distintas de las aportadas
a la empresa respectiva, solicitarn a esta que adelante ante el Ministerio las
gestiones para que le sean otorgadas en aporte de acuerdo con el artculo 49
de este Cdigo. Ser potestativo de la empresa adelantar dichas gestiones con
base en las informaciones que recoja o los estudios que efecte y en caso de
abstenerse de hacerlo, no estar obligada a pago o indemnizacin alguna en
favor del particular interesado. Este, en ningn caso, podr explorar o explotar
las reas mencionadas.
ART. 104 Aporte en reas de otros ttulos. El aporte otorgado para explorar y
explotar piedras preciosas o semipreciosas podr hacerse tambin sobre reas
que estn comprendidas por ttulos mineros cuyo objeto sea otro mineral. La
empresa establecer las previsiones para que las obras y trabajos no
interfieran o embaracen los de los dems explotadores. En caso de que surjan
conflictos con ellos, sern resueltos por el Ministerio.
CAPTULO XIII
SALINAS
CAPTULO XIV
MATERIALES DE CONSTRUCCIN
ART. 109 Materiales de construccin. Para los efectos de este Cdigo, se denominan
materiales de construccin las rocas y materiales ptreos generalmente
usados como agregados en la fabricacin de bloques y piezas de concreto,
morteros, pavimentos y otras formas similares, como elementos de las
construcciones. Dichos materiales tendrn por si mismo tal denominacin an
en los casos en que su destino y uso efectivo no sea el aqu mencionado.
ART. 112 Cantera. Para los efectos anteriores se entiende por cantera el sistema de
explotacin a cielo abierto para extraer de l rocas o minerales no
disgregados, utilizados como materiales de construccin.
ART. 113 Materiales de arrastre. Materiales del arrastre son los materiales ptreos
desintegrados en tamaos de gravas y arenas, que se extraen de los lechos de
los ros, quebradas y vegas de inundacin. En el reglamento se establecern
las caractersticas fsicas y qumicas de las gravas y arenas aqu mencionadas.
CAPTULO XV
EXPLORACIN Y EXPLOTACIN COSTERA Y MARTIMA
CAPTULO XVI
ZONAS MINERAS INDGENAS
ART. 123 Zonas mineras indgenas. El Ministerio sealar y delimitar, dentro de los
territorios indgenas, zonas mineras indgenas en las cuales la exploracin y
explotacin del suelo y subsuelo mineros debern ajustarse a las disposiciones
especiales del presente captulo sobre proteccin y participacin de las
comunidades y grupos indgenas asentados en dichos territorios.
ART. 124 Territorio y comunidad indgenas. Para los efectos previstos en el artculo
anterior, se entienden por territorios indgenas las reas posedas en forma
regular y permanente por una comunidad, parcialidad o grupo indgena y
aquellas que aunque no posedas en esa forma, constituyan mbito tradicional
de sus actividades econmicas y culturales.
ART. 128 Acuerdos con terceros. Las comunidades o grupos indgenas que gocen de
una licencia minera dentro de la zona minera indgena, podrn contratar la
totalidad o parte de las obras y trabajos correspondientes, con personas
ajenas a ellos. Estos contratos recuperen para su validez de la aprobacin del
Ministerio de Minas y Energa previo concepto favorable de la Divisin de
Asuntos indgenas del Ministerio de Gobierno.
ART. 129 Regalas e impuestos. La explotacin dentro de la zona minera indgena esta
exonerada de toda regala, canon e impuesto a la produccin en la parte de
esta que corresponda a la comunidad o grupo indgena.
ART. 131 Ttulos de terceros. En caso de que personas ajenas a la comunidad o grupo
indgena obtengan ttulo para explotar y explotar dentro de las zonas mineras
indgenas delimitadas conforme al artculo 123, deber vincular
preferentemente a dicha comunidad o grupo, a sus trabajos y obras y a
capacitar a sus miembros para hacer efectiva esa preferencia.
CAPTULO XVII
MINERA DE SUBSISTENCIA
a) Las que estn excluidas de todo trabajo minero por los literales a), b) y d)
del artculo 10, con las salvedades en ellos previstas.
ART. 136 Inscripcin. En razn de que el barequeo es por su naturaleza una actividad
permitida como un medio popular de subsistencia de los habitantes de las
regiones aurferas, stos debern inscribirse ante la correspondiente alcalda
para fines de vigilancia y control.
ART. 137 Competencia de los alcaldes. Corresponde a los alcaldes velar porque el
barequeo se ejecute fuera de las reas y lugares mencionados en el artculo
135 y porque no interfiera las obras y operaciones respaldadas en un ttulo
minero. Tambin les corresponde resolver los conflictos que se presenten
entre los barequeros y los de estos con los beneficiarios de ttulos y con los
propietarios y ocupantes de los terrenos.
CAPTULO XVIII
SOCIEDAD ORDINARIA DE MINAS
ART. 140 Formas de sociedad comercial. Si la sociedad que tenga por objeto la
exploracin o explotacin de minas, se constituye como colectiva, en
comandita, limitada o annima, se regir por el Cdigo de Comercio.
ART. 143 Acciones al portador. Las sociedades ordinarias de minas podrn emitir y
celebrar contratos de suscripcin de acciones al portador y bonos convertibles
en acciones, slo para tal efecto se sujetarn a la inspeccin, vigilancia y
control de la Comisin Nacional de Valores y la Superintendencia de
Sociedades.
ART. 147 Normas aplicables. Las sociedades ordinarias de minas se regirn por las
disposiciones previstas en sus respectivos estatutos y en el presente Cdigo.
Los eventos no regulados por esas normas se sujetaran a las del Cdigo Civil y
en su defecto a las del Cdigo de Comercio, en cuanto se refieran a
sociedades.
CAPTULO XIX
ASOCIACIONES, COOPERATIVAS Y CONSORCIOS
En los ttulos de que trata este artculo, el Ministerio podr establecer causales
especiales de cancelacin y caducidad por hechos o actos relacionados con la
naturaleza de las sociedades cooperativas y con sus reglas de funcionamiento.
ART. 151 Prerrogativas especiales. Las sociedades a las que refiere este captulo
gozarn de:
El Ministerio deber emitir tal concepto dentro de los sesenta (60) das
siguientes a la presentacin de la solicitud. Vencido este trmino se entender
que el concepto es favorable.
ART. 156 Aplicacin de otras normas. En los aspectos no previstos por este Cdigo,
relacionados con las cooperativas y las precooperativas mineras, se aplicarn
las normas da la legislacin cooperativa vigente.
Un delegado de Ecominas.
Un delegado de Carbocol.
ART. 160 Obligaciones de los consorciados. El ttulo minero otorgado a las personas
naturales o jurdicas no se entender otorgado a la organizacin consorcial
que hubieren formado y ningn trmino o condicin pactados entre ellas
afectar la indivisibilidad de las obligaciones emanadas del ttulo y la
solidaridad de las mismas, frente a la administracin.
El acuerdo consorcial slo ser oponible a terceros conforme a las reglas del
derecho comn.
ART. 161 Fondo consorcial. Los integrantes del consorcio podrn formar un fondo
consorcial con contingentes de dinero o con bienes determinados el cual se
aplicar exclusivamente a la exploracin y explotacin minera y al beneficio y
transformacin de minerales.
Este fondo podr ser perseguido por los acreedores de los integrantes del
consorcio conjunta o subsidiariamente con los bienes de estos y para la
efectividad de los crditos adquiridos con destino a las obras y trabajos de
minera.
ART. 162 Duracin. Terminacin del consorcio. El consorcio tendr la duracin que
acuerden sus integrantes pero en todo caso terminar a la expiracin del ttulo
minero para cuya ejecucin se hubiere formado.
ART. 163 Contenido del acuerdo. El documento contentivo del acuerdo consorcial
deber inscribirse en el Registro Minero y contendr, adems de las materias
que sus integrantes convengan, las siguientes:
4. Duracin.
CAPTULO XX
SERVIDUMBRES MINERAS
Con los mismos fines para los que fueron constituidas, las servidumbres
podrn ser cedidas total o parcialmente a terceros.
ART. 169 Ocupacin de terrenos. El ttulo minero faculta al interesado para ocupar las
zonas de terreno que sean estrictamente necesarias para sus construcciones,
instalaciones, equipos y trabajos.
Estas zonas podrn estar dentro o fuera del rea del ttulo.
ART. 170 Utilizacin de maderas. No habr servidumbre para tomar maderas y otras
especies vegetales que existan en terrenos baldos o de propiedad particular.
El minero deber obtener permiso de la autoridad a cuyo cargo est la
conservacin de dichos recursos, que ser tramitado y resuelto de
conformidad con las disposiciones legales sobre la materia.
ART. 173 Ventilacin. Podrn realizarse y mantenerse las obras necesarias para la
eficiente y segura ventilacin de las minas, de acuerdo con el diseo minero y
el avance de las labores de extraccin, especialmente en los casos de minera
subterrnea.
ART. 178 Usos comunitarios. Las vas de trnsito y transporte, as como las obras de
acueducto, energa y dems obras de infraestructura, para el uso humano,
construidos por el titular de las correspondientes servidumbres, podrn ser
usadas por terceros en cuanto no perjudiquen o estorben el regular
funcionamiento de la empresa minera y la satisfaccin de las necesidades de
esta, previo acuerdo entre las partes sobre tarifas.
Dentro de los dos (2) das siguientes a partir de la fecha de fijacin del aviso,
se le nombrar al propietario u ocupador un curador ad litem con el cual se
practicarn las notificaciones respectivas, y se proseguir prctica de todas las
diligencias a las cuales se refieren los artculos siguientes.
ART. 180 Caucin previa. El propietario u ocupante del predio sirviente, en cualquier
tiempo, podr pedir al alcalde que en el trmino mximo de quince (15) das
le ordene al minero prestar caucin con el objeto de garantizar el pago de los
perjuicios que llegare a sufrir por causa de las servidumbres y en tal caso no
podrn iniciarse o tendrn que suspenderse las obras y trabajos
correspondientes, mientras dicha caucin no fuere constituida. Para el
sealamiento de la caucin el alcalde dentro del trmino antes mencionado,
oir el concepto del avaluador de la Caja de Crdito Agrario, Industrial y
Minero ms cercana o, en su defecto, de un perito de la lista del Juzgado
Municipal.
El dictamen ser rendido por los peritos dentro de los diez (10) das siguientes
a su designacin.
En este juicio, adems de las pruebas solicitadas por las partes decretadas de
oficio habr lugar a la prctica del avalo pericial de los perjuicios ocasionados
con intervencin de tres peritos: uno designado por cada parte en el trmino
de dos das y un tercero designando por los dos anteriores. El Juez nombrar
los peritos que no puedan designarse en la forma mencionada. Los peritos
rendirn su dictamen en el trmino de diez (10) das, contados a partir de su
posesin.
CAPTULO XXI
EXPROPIACIN
ART. 183 Solicitud de expropiacin. En los casos en que concurran uno o varios de
los motivos de utilidad pblica e inters social sealados en el artculo 7 de
este Cdigo, para adelantar expropiacin de bienes, en favor de una o varias
de las actividades mineras.
b) Clase y nmero de registro del ttulo minero que lo habilite para realizar
las actividades de exploracin por mtodos subterrneo, o explotacin
minera o de ejercitar las correspondientes servidumbres;
ART. 185 Personera para demandar. La providencia del Ministerio que resuelva sobre
la expropiacin, deber notificarse personalmente al interesado y publicarse
en un peridico de circulacin nacional y si lo hubiere, en uno de circulacin
local. De ella se expedir copia al interesado quien quedar con personera
para instaurar el correspondiente juicio de expropiacin.
CAPTULO XXII
FONDOS DE FOMENTO MINERO Y GARANTAS MINERAS
ART. 187 Naturaleza de los fondos. Los fondos de fomento minero que el Gobierno
haya creado o cree, funcionarn como sistemas de manejo de cuentas cuyo
objeto ser proveer de recursos econmicos a la industria minera en todas sus
actividades, la prestacin de asistencia tcnica y financiera, el mejoramiento
de las condiciones sociales y econmicas del pequeo y mediano minero y la
preservacin del medio ambiente bajo el rgimen de administracin, las
fuentes de ingreso y las modalidades que en forma general, se sealan en el
presente Cdigo.
ART. 188 Operaciones de los fondos. Las operaciones de los fondos podrn consistir
en actos mediante los cuales, los recursos se transfieran directamente a los
beneficiarios, o en actos que garanticen a intermediarios financieros, los
crditos o garantas que otorguen a dichos beneficiarios.
ART. 189 Recursos de los fondos. Sern recursos de los fondos, adems de los que se
establezcan en el acto de su creacin, los siguientes:
2. Los que se liquiden como producto de las operaciones con los recursos del
mismo fondo.
ART. 190 Titulo de las operaciones de financiacin. Las operaciones de los fondos
se realizarn a ttulo oneroso dentro de las condiciones y trminos que por va
general sealen las entidades administradoras, dentro de los criterios de
carcter social y de fomento que seale la entidad administradora.
ART. 191 Formas de financiamiento. En el acto de creacin de cada fondo que expida
el Gobierno, sealar las diversas formas y condiciones de financiamiento a las
cuales se aplicarn los recursos disponibles.
ART. 194 Preferencia a pequea y mediana minera. Las operaciones de los fondos
se harn preferentemente a empresas y proyectos de pequea y mediana
minera. Esta preferencia deber reflejarse en los programas y presupuestos
anuales que de los recursos de dichos fondos adoptar la entidad
administradora.
ART. 198 Reembolsos. Cuando la entidad administradora optare por invertir con cargo
a su propio presupuesto, en obras y trabajos mineros, cuya financiacin
estuviere prevista en el presupuesto del fondo, podr reembolsarse de dicha
inversin con los recursos de aqul, en las condiciones y plazos que sealen el
Consejo o Junta directiva.
Los bienes, acciones, cuotas y partes de inters que por virtud de lo dispuesto
en el artculo 195 hubieren ingresado al patrimonio de la entidad
administradora, as como sus producidos y rendimientos, sern dedicados por
sta, exclusivamente al fomento y la financiacin de la industria minera en la
forma y condiciones que permitan los estatutos de dicha entidad.
ART. 200 Objeto de los fondos. Podrn crearse fondos de fomento para toda actividad
minera o fondos especializados para uno o varios tipos de minera; igualmente
podr asignarse a los fondos que se creen el fomento de uno o varios
minerales afines. Tambin podrn crearse fondos dedicados al fomento de
varios tipos de minera o de minerales para que inicialmente concreten su
actividad a alguna o algunas de ellas y paulatinamente la extiendan a otras,
cuando a juicio de la entidad administradora, se den las condiciones
econmicas y operativas apropiadas.
ART. 202 Aplicacin de los recursos. Las personas que reciban financiacin con
recursos de los fondos, solamente podrn aplicarla a gastos de inversin
representados en estudios de exploracin o factibilidad o en activos tangibles
incorporada o destinados a la explotacin minera o al beneficio, fundicin
ART. 203 Inversin provisional. Los recursos de los fondos mientras se desembolsan
en las operaciones de financiamiento de los planes, programas y obras a los
que estn destinados, podrn invertirse en documentos de depsito o en
valores de suficiente seguridad, liquidez y rentabilidad.
ART. 204 Gravmenes y gastos. Las entidades administradoras podrn tomar de los
recursos de los fondos los valores correspondientes a los cargos, gravmenes
o gastos que se causen con ocasin de las inversiones que realicen con dichos
recursos.
ART. 206 Actos y contratos. Los actos y contratos que realicen las entidades
administradoras de los fondos para el cumplimiento de la labor de financiacin
de la actividad minera, o los que realicen, con el mismo objeto, otras
entidades o personas, por delegacin de aquellas, no estarn sujetos a otras
condiciones y requisitos, de forma o de fondo, que los exigidos por la ley para
los actos y contratos de los particulares.
ART. 209 Habilitacin de minas. Con la autorizacin previa del Ministerio, el titular del
derecho a explotar podr celebrar un contrato mediante el cual un tercero
denominado habilitador sufrague en todo o en parte, los gastos que
demanden el montaje, la construccin y la explotacin para pagarse
exclusivamente con los productos mineros extrados o beneficiados, en el
trmino y en las condiciones que se establezcan en dicho contrato.
CAPTULO XXIII
ABASTECIMIENTO A LA INDUSTRIA NACIONAL
CAPTULO XXIV
CONTRAPRESTACIONES ECONMICAS
Para todos los efectos, los impuestos especficos a que se refiere el presente
Cdigo, se consideran tambin contraprestaciones econmicas.
Canon superficiario.
Regalas.
Participaciones.
Impuestos especficos.
ART. 216 Liquidacin y pago de regalas e impuestos. Las regalas e impuestos del
que tratan los artculos anteriores se liquidarn cada mes y se pagarn dentro
de los quince (15) das siguientes a su liquidacin. Para esto, se seguirn las
reglas que a continuacin se sealan:
Los municipios debern destinar no menos del cincuenta por ciento (50%) de
la parte que les corresponde en los recaudos por las regalas e impuestos
especficos a las cuales se refiere este articulo, para atender a la proteccin
ecolgica y a la conservacin ambiental de los recursos en su jurisdiccin. En
los proyectos de gran minera el destino de los recaudos por concepto de las
regalas ser el siguiente:
Cuando este nivel sea inferior a cien mil (100.000) toneladas no habr lugar a
dicha participacin.
ART. 220 Regalas por las explotaciones de esmeraldas. En todos los casos de
explotacin de esmeraldas de propiedad nacional, los municipios en cuyas
jurisdicciones se adelanten las respectivas explotaciones tendrn derecho a
recibir como contraprestacin una suma liquidada sobre el valor del respectivo
contrato que haya celebrado la Empresa Colombiana de Minas. Estos valores
sern los que resulten de la aplicacin de las normas contenidas en los
artculos 1 a 7 del Decreto legislativo 1244 de 1974, con las modificaciones
consistentes en que los municipios debern destinar estos ingresos como
ART. 222 Regalas por las explotaciones de hierro en las zonas que seala el
decreto 1179 de 1980. A partir de la fecha d vigencia de este Cdigo las
regalas del siete y medio por ciento (7.5%) a cargo de Aceras Paz del Ro
S.A., por explotaciones de mineral de hierro en las zonas de los
Departamentos de Boyac y Cundinamarca, determinadas en el Decreto 1179
de 1980, sern liquidadas por el Ministerio de Minas y Energa y su producto
se entregar directamente por Aceras Paz del Ro S.A. a los municipios en
cuyos territorios se adelanten las respectivas explotaciones y al Instituto de
Desarrollo de Boyac IDEBOY-, en proporcin de un cincuenta por ciento
(50%) para los primeros y el cincuenta por ciento (50%) restante para el
IDEBOY.
La participacin del siete y medio por ciento (7.5%) a cargo de Aceras Paz de
Ro S. A. y en favor de la Empresa Colombiana de Minas ECOMINAS-, por
concepto de las explotaciones de hierro anteriormente mencionadas,
continuar siendo pagada por aquella empresa siderrgica a ECOMINAS, en
los mismos trminos, modalidades y condiciones actualmente pactadas.
ART. 223 Explotaciones de cloruro de sodio o sal comn. Los municipios en cuyos
territorios se adelanten explotaciones de sal comn en salinas martimas o
terrestres, y el Departamento de la Guajira tendr derecho a recibir como
regala los porcentajes que se sealan en el artculo 1 del Decreto 1249 de
1974, en los mismos trminos, condiciones y modalidades que se sealan en
ese artculo y en los artculos 2, 3, 7, 8 y 9 del mnimo Decreto.
ART. 227 Sal destinada o vendida para exportacin. Los departamentos y los
municipios en cuyos territorios se explota sal destinada o vendida para la
exportacin, continan teniendo derecho a las participaciones sealadas en el
artculo 5 del Decreto-ley 1249 de 1974. A dichas participaciones les son
tambin aplicables las normas contenidas en los artculos 6, 7, 8 y 9 del
mencionado Decreto.
d) El sesenta por ciento (60%) restante, para el Fondo Nacional del Carbn o
la entidad que lo sustituya en sus actuales objetivos, si los recaudos
provienen de explotaciones que se realicen en departamentos en donde no
existan corporaciones autnomas regionales. En aquellos donde se creen,
el Fondo recibir el cincuenta y seis por ciento (56%);
ART. 230 Impuesto a la produccin del carbn. Las personas que a cualquier ttulo
exploten carbn pagaran trimestralmente un impuesto equivalente al cinco por
ciento (5%) del valor del mineral en boca de mina.
ART. 231 Impuesto al oro y platino. El impuesto al oro fsico ser del tres por ciento
(3%) del valor total que por onza troy fina pague el Banco de la Repblica. El
del platino ser del cuatro por ciento (4%) del precio total que para el efecto
reconozca el mismo Banco.
ART. 233 Alcance de las transferencias. Salvo disposicin legal expresa en contrato;
las transferencias que se han otorgado o se otorguen de la totalidad o parte de
las regalas, participaciones y beneficios pagados al Estado, en favor de los
departamentos, intendencias, comisaras, municipios, corporaciones
autonomas y otras entidades, se entienden referidos exclusivamente a las que
estuvieron o estn establecidas como ingresos de la Nacin. En consecuencia,
los cnones, regalas, participaciones y beneficios pactados a su favor por los
organismos descentralizados en la explotacin de sus aportes mineros,
pertenecen en su totalidad a stos.
ART. 234 Capacitacin de funcionarios. Los titulan de derechos mineros desde que
inicien la explotacin, debern contribuir al Fondo de Becas del Ministerio de
Minas y Energa con una cuota anual, equivalente a uno, dos o tres salarios
mnimos mensuales vigentes, dependiendo de que se trate de proyectos de
pequea, mediana o gran minera, respectivamente.
ART. 235 Exenciones. Las maquinarias, equipos tcnicos, materiales y repuestos que
importen los titulares de derechos mineros con destino a exploracin,
explotacin, beneficio y transformacin de minerales; o para transporte y
sustitucin de hidrocarburos por carbn, cuando se trate de carbn; o las
importaciones de bienes de capital que vayan a ser utilizados en la etapa de
explotacin de pequeas unidades aurferas, continuarn exentos del pago de
derechos de aduana en los trminos sealados por las normas legales que
rigen y regulan estas exenciones.
CAPTULO XXV
NORMAS DE PROTECCIN AL TRABAJO Y A LA INDUSTRIA NACIONAL
ART. 238 Proyectos piloto. Para los propsitos sealados en artculos anteriores se
podrn desarrollar proyectos y obras piloto de exploracin y explotacin que
coadyuven la enseanza de los conocimientos y procesos tcnicos que
mejoren el desarrollo de la minera y sus rendimientos.
ART. 239 Preferencia al trabajo nacional. En todas las fases y niveles ocupacionales,
que demanden los estudios, obras y trabajos mineros, el titular de licencias y
contratos de concesin, deber preferir a las personas naturales nacionales.
Esta obligacin comprende tanto al personal vnculo por relacin de carcter
laboral o civil, como al que preste servicios materiales o inmateriales como
contratista independiente.
ART. 241 Contratos de obra material. EN los contratos de obra material o de empresa
que pretenda celebrar el beneficio del licencias y concesiones con firmas
extranjeras, deber establecer la forma y oportunidad precontractuales para
que las firmas nacionales puedan hacer oferta o cotizacin. Estas, en igualdad
de condiciones, debern ser preferidas a las extranjeras.
CAPTULO XXVI
CONSERVACIN DEL MEDIO AMBIENTE
ART. 246 Licencia ambiental. Con la excepcin contemplada en el artculo 168 de este
Cdigo, el ttulo minero lleva implcita la correspondiente licencia ambiental, o
sea, la autorizacin para utilizar en los trabajos y obras de minera, los
recursos naturales renovables y del medio ambiente, en la medida en que
sean imprescindibles para dicha industria, con la obligacin correlativa de
conservarlos o restaurarlos si ello es factible, tcnica y econmicamente.
CAPTULO XXVII
COMPETENCIA DEL MINISTERIO
El Secretario del Comit ser el Jefe de la Oficina del Planeacin del Ministerio
o quien haga sus veces.
ART. 260 Reserva de informacin. Todos los funcionarios que por razn de la
fiscalizacin y vigilancia de que trata este Cdigo, conozcan o custodien
informes, estudios, conceptos, clculos, procesos, diseos, planos, esquemas
y otros documentos similares de carcter tcnico, cuyo contenido no figure en
el Registro Minero, estn obligados a guardar reserva sobre ellos so pena de
destitucin inmediata por mala conducta y sin perjuicio de la que pueda
caberles conforme a la ley penal.
CAPTULO XXVIII
DELEGACIN DE FUNCIONES Y COMISIN
ART. 261 Delegacin interna de funciones. Las actuaciones y trmites internos que
deban ejecutarse en el Ministerio de Minas y Energa en cumplimiento de las
funciones que este Cdigo y las dems leyes le sealan, podrn ser asignados
a las unidades y funcionarios de ese despacho hasta el nivel de Jefes de
Seccin. Esta asignacin podr hacerse tanto para el trmite de los negocios
como para los actos finales definitivos.
con la capacidad operativa del personal idneo para ejecutar con prontitud y
eficacia las funciones delegadas.
Podr darse la delegacin sin los requisitos del inciso anterior, en forma
ocasional o temporal cuando la naturaleza de determinados negocios o la
facilidad de actuar sobre ellos por medio de una entidad o funcionario
delegatario as lo indiquen.
ART. 265 Obligacin de la entidad delegatoria. La delegacin que tenga por objeto
el trmite y resolucin de ttulos mineros o de actos sometidos al Registro
Minero, impone a la entidad delegataria la obligacin de atender y aplicar los
mtodos, sistemas, procesos y ayudas tcnicas de informacin y coordinacin
que adopte el Ministerio.
ART. 266 Actos del delegatario. Los actos que ejecute la entidad o funcionario de
cualquier naturaleza, orden o jerarqua en ejercicio de las funciones delegadas
por el Ministerio, se considerarn como actos administrativos de carcter
nacional. Contra ellos cabr nicamente el recurso de reposicin y surtido ste
se entender agotada la va gubernativa.
CAPTULO XXIX
OPOSICIONES
ART. 268 Oposicin sobre la propiedad de las minas. En la tramitacin del ttulo no
habr lugar a oposiciones fundadas en la propiedad privada del suelo o
subsuelo mineros, pero los interesados podrn acudir ante el Consejo de
Estado para el reconocimiento de dicha propiedad, su inscripcin en el
Registro Minero, y se exclusin de la solicitud o del ttulo que la comprende
total o parcialmente.
a) Quien tenga un ttulo anterior vigente que comprenda todo o parte del
rea y se refiera a los mismos minerales;
b) Quien tenga sobre el rea una propuesta anterior vigente que comprenda
los mismos minerales. En este caso el Ministerio ordenar el archivo de la
nueva propuesta o la cancelacin del nuevo ttulo si la superposicin fuere
total o su modificacin, si fuere parcial.
ART. 270 Exclusin oficiosa. El Ministerio podr de oficio, antes del registro de un
nuevo ttulo que hubiere expedido, ordenar su modificacin o cancelacin si
encuentra que el rea se superpone parcial o totalmente a la de ttulos
anteriores registrados que versen sobre los mismos minerales. Si la
superposicin fuere advertida despus del registro del nuevo ttulo, habr
lugar a la revocacin directa de este si se obtiene el asentimiento del
interesado o en caso contrario a demandar ante la jurisdiccin contencioso
administrativas
CAPTULO XXX
AMPARO ADMINISTRATIVO
En este caso, el funcionario sealara los defectos de que adolezca, para que el
quejoso los subsane en el trmino de dos (2) das y si no lo hace, la
rechazar.
ART. 282 Decisin, notificacin y recursos. Dentro de los cinco (5) das siguientes a
la fecha en que se hubiere practicado la inspeccin administrativa, el alcalde
mediante providencia motivada ordenar al perturbador u ocupante suspender
el ejercicio ilegal de las actividades mineras, sus perturbaciones y enviar el
expediente al Ministerio para su decisin definitiva. Ejecutoriada sa, se
remitir a la alcalda para el lanzamiento respectivo y la remisin de la
actuacin al juez penal competente, segn el caso.
Le fijar adems una caucin hasta de cien (100) salarios mnimos mensuales
para asegurar que no continuar, con sus trabajos todo sin perjuicio de la
responsabilidad que pueda caberle conforme a la ley penal.
CAPTULO XXXI
REGISTRO MINERO
El Registro funcionar por los medios y con los sistemas tcnicos y mecnicos
que garanticen su abreviado, eficaz y pronto servicio.
ART. 290 Validez del registro. La inscripcin en el Registro Minero constituye la nica
prueba de los actos a l sometidos y en consecuencia, ninguna autoridad
podr admitir prueba distinta que la sustituya, complemente o modifique.
ART. 291 Componentes y fases del registro. El Registro Minero est compuesto por
tres partes: Registro, identificacin fsica de las reas de los ttulos y archivo.
El proceso de su elaboracin consistir en las fases de radicacin, calificacin e
inscripcin.
ART. 292 Actos sujetos a registro. Se inscribirn en el Registro los siguientes actos:
4. Los aportes.
10. Los gravmenes que pesen sobre el derecho a explorar y explotar o sobre
las instalaciones y equipos mineros.
ART. 293 Validez de los ttulos. Ningn ttulo minero o acto que lo modifique, cancele
o grave tendr electo respecto de terceros sin su inscripcin en el Registro
Minero.
ART. 294 Registro ordinario. Cuando un acto de los sometidos al Registro Minero
establezca, modifique, grave o cancele un derecho sobre la propiedad
inmueble superficiaria, deber adems llenar el requisito de su inscripcin en
el Registro de Instrumentos Pblicos y Privados, de acuerdo con la ley civil.
ART. 295 Publicidad y certificacin. Ningn acto inscrito en el Registro Minero ser
reservado. Ser obligatorio expedir copia o certificacin de las piezas y datos a
peticin de cualquier persona.
ART. 296 Registro de ttulos anteriores. Dentro del trmino de un (1) ao, contado a
partir de la vigencia de este Cdigo, los ttulos mineros anteriores debern
inscribirse so pena de declararse su extincin ipso jure.
ART. 301 Derechos y tarifas. Los derechos que cause la inscripcin en el Registro
Minero sern sealados por el Ministerio de Minas y Energa y las sumas
correspondientes ingresarn al Fondo Rotatorio de este.
CAPTULO XXXII
EXPLORACIN Y EXPLOTACIN ILCITAS
ART. 302 Exploracin y explotacin ilcita. Para todos los efectos, se considera que
hay exploracin o explotacin ilcita de recursos mineros:
ART. 303 Efectos penales. Quien de cualquier manera tenga conocimiento que se
ejecuten obras y trabajos mineros en las condiciones de solicitud de que trata
el artculo anterior, deber dar noticia inmediata al Ministerio para que este,
previa verificacin de los hechos tome las medidas preventivas a que haya
lugar y si se refieren a actividades de explotacin, los comunique a la
autoridad de instruccin judicial para los efectos previstos en la ley penal.
CAPTULO XXXIII
NORMAS DE PROCEDIMIENTO
ART. 304 Objeto de los procedimientos. La entidad o funcionario que debe conocer
de los negocios de minas, deber considerar que las normas, actuaciones y
ritualidades de procedimiento o trmite, no tienen otro fin que el de hacer
efectivos, en forma eficaz y oportuna, el reconocimiento y garanta del
derecho sustantivo de los interesados o de terceros intervinientes.
ART. 310 Valor de las pruebas. Los documentos y dems pruebas que se presenten
por los interesados o los terceros con las solicitudes o en el trmite de stas,
sern estimadas en su valor probatorio conforme a las disposiciones del
Cdigo de Procedimiento Civil.
Las de las resoluciones de simple trmite se efectuarn por estado, fijado por
un (1) da: las definitivas que otorguen o nieguen el derecho a explorar o
explotar, las que por su contenido produzcan la terminacin del negocio en
cualquier estado del trmite y las que nieguen peticiones de terceros, se harn
personalmente.
Si no fuere posible la notificacin personal del interesado o del tercero una vez
citado por mensaje enviado a su residencia o negocio si fueren conocidos, se
surtir por edicto que se fijar en lugar pblico del respectivo despacho por el
trmino de cinco (5) das con insercin de la parte resolutiva del acto y con la
prevencin de los recursos que contra l proceden.
Los autos u rdenes que slo tengan por objeto el trnsito interno de una
dependencia a otra dentro del mismo organismo no sern notificados y se
ejecutarn de inmediato.
CAPTULO XXXIV
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS
ART. 318 Explotadores sin titulo. Las personas que sin ttulo minero vigentes, lleven a
cabo explotaciones de depsitos y yacimientos mineros, debern solicitarlo
dentro de los seis (6) meses siguientes a la vigencia de este Cdigo. Durante
ese lapso sern preferidos a cualesquiera otros solicitantes en relacin con las
minerales que vienen explotando y si stos no son explotables por el sistema
de aporte.
Vencido el mencionado lapso de seis (6) meses sin que hayan formulado
solicitud o propuesta, debern dar por terminadas sus obras y labores, so
pena de ser considerados incursos en explotacin ilcita de yacimiento
mineros.
ART. 320 Aportes a ECOMINAS. Las reas de reserva especial minera antes
denominadas minas fiscales, seguirn asignadas, a ttulo de aporte, a la
Empresa Colombiana de Minas. En esta categora se incluyen las minas de
esmeraldas de Muzo, Coscuez y Peas Blancas, cuyos linderos estn descritos
en los artculos 1 del Decreto 400 de 1899 y 2 del Decreto 912 de 1968 y las
de metales preciosos conocidas como de Supia, Marmato, Distritos Vecinos,
Guamo o Cerro de Marmato y Cien Pesos.
ART. 322 Zonas de reserva especial. Las actuales zonas de reserva especial
constituidas, distintas de las de carbn y minerales radiactivos, continuarn
vigentes. El Ministerio podr modificarlas o eliminarlas para ser sometidas al
rgimen comn.
ART. 323 Ministerio de Minas y Energa. Cuando en este Cdigo se haga referencia al
Ministerio sin otra denominacin a adicional, se entender hecha al Ministerio
de Minas y Energa.
Ley 38 de 1887, Decreto 223 de 1932, Ley 13 de 1937, Ley 85 de 1945, Ley
60 de 1967, Ley 20 de 1969, con excepcin de los artculos 1 y 13, Decretos
1244, 1245 y 1249 de 1974, Ley 61 de 1979, artculo 254 del Cdigo
Contencioso Administrativo, igualmente se derogan las disposiciones legales
que adicionan o reforman las antes mencionadas y en general cualesquiera
disposiciones contrarias a las normas del presente Cdigo.
ART. 326 Vigencia de este Cdigo. El Captulo XXII de este Cdigo regir desde la
fecha de su expedicin. Las disposiciones restantes entrarn a regir a los seis
(6) meses de su promulgacin.
Virgilio Barco
ndice general
Nota. Este decreto fue derogado por el artculo 361 de la Ley 685 de 2001,
publicada en el Diario Oficial N 44.522 del 17 de agosto de 2001, fecha de su
vigencia. Aclarada en el Diario Oficial N 44.545 del 8 de septiembre de 2001.
Captulo XI Carbn
Art. 98 Sistema de exploracin y explotacin
Art. 99 Iniciativa de particulares
Art. 100 Extincin de ttulos
Art. 101 Aporte en reas de otros ttulos