CALIDAD DE LA SENTENCIA DE PRIMERA Y SEGUNDA INSTANCIA SOBRE: ACCION

CONTENSIOSA ADMINISTRATIVA - RECONOCIMIENTO DE BENEFICIOS E

INCORPORACIN A LA PLANILLA EN EL EXP. N 00190-2011-0-2402-JR-LA-01 DEL
DISTRITO JUDICIAL DE UCAYALI CORONEL PORTILLO, 2014.

QUALITY OF IT SENTENCES OF FIRST AND SECOND INSTANCE ON IT DEMANDS OF

ADMINISTRATIVE CONTENTIOUS PROCESS IN THE FILE N 00190-2011-0-2402-JR-LA-01 OF
THE JUDICIAL DISTRICT UCAYALI 2014

EDITH VSQUEZ TAPULLIMA

Facultad De Derecho Y Ciencias Polticas-ULADECH-PUCALLPA PER
Correo Electrnico:

Resumen

El presente estudio de investigacin Demostraron que la calidad de cada

tuvo por objetivo Determinar la
calidad de las sentencias de primera
y segunda instancia sobre Proceso
Administrativo Contencioso
Laboral- Reconocimiento De
Beneficios e Incorporacin a La
Planilla, segn los parmetros
normativos, doctrinarios y las partes.
jurisprudenciales pertinentes en el
expediente en Exp. N 00190-2011-
0-2402-JR-LA-01 Del Distrito Judicial
De Ucayali Coronel Portillo, 2014.
Para lo cual se utiliz un estudio No
experimental, a nivel descriptiva con
enfoque cualitativa.
Los resultados de la investigacin
revelaron que la calidad de las
sentencias de primera y segunda
instancia sobre Proceso
Administrativo Contencioso
Laboral- Reconocimiento De
Beneficios e Incorporacin a La
Planilla, segn los parmetros
normativos, doctrinarios y que se traba la litis y que en ella se
jurisprudenciales pertinentes en el
expediente en Exp. N 00190-2011-
0-2402-JR-LA-01 Del Distrito Judicial
De Ucayali Coronel Portillo, 2014.
sentencia se determina en funcin a
la calidad de sus partes, en ese
contexto las sentencias judiciales de
primera instancia y las de segunda
instancia aplican los mismos
procedimientos pero no siempre con
el mismo resultado y satisfaccin de
En la Ley de Jurisdiccin
Contenciosa Administrativa (L.J.C.A)
determina que "tanto las excepciones
dilatorias como las perentorias y, en
general los incidentes que se
suscitaren durante el juicio, no sern
de previo o especial pronunciamiento
y se resolvern en sentencia, salvo el
que propongan para la suspensin
de procedimiento de ejecucin"
Sobre el contenido de la sentencia,
no dice nada ms la LCJA, por lo
que, siendo norma supletoria el
Cdigo de Procedimiento Civil,
debemos entender que esta deber
decidir nicamente los puntos sobre
resolvern con claridad y motivacin
los puntos que fueren materia del
pronunciamiento, con fundamento en
la Ley y en los mritos del proceso; y,
a la falta de Ley, en los principios de
Justicia Universal.
Palabras claves: Sentencia,
Proceso Contencioso, Calidad.
ABSTRACT
The present investigation study had
for objective to Determine the quality
of the sentences of first and second
instance on Labor Contentious
Administrative Process - Recognition
Of Benefits and Incorporation to The
Schedule, according to the normative,
doctrinal parameters and of pertinent
jurisprudence in the file in Exp. N
00190-2011-0-2402-JR-THE-01 Of
the Judicial District Of Ucayali
Colonel Wicket, 2014.
For that which a Non experimental
study was used, at descriptive level
with qualitative focus.
The results of the investigation
revealed that the quality of the
sentences of first and second
instance on Labor Contentious
Administrative Process - Recognition
Of Benefits and Incorporation to The
Schedule, according to the normative,
doctrinal parameters and of pertinent
jurisprudence in the file in Exp. N
00190-2011-0-2402-JR-THE-01 Of
the Judicial District Of Ucayali
Colonel Wicket, 2014. They
demonstrated that the quality of each
sentence is determined in function to
the quality on its behalves, in that
context the judicial sentences of first
instance and those of second
instance apply the same procedures
but not always with the same result
and satisfaction of the parts.
In the Law of Administrative
Contentious Jurisdiction (L.J.C.A) it
determines that "as much the dilatory
exceptions as the peremptory ones
and, in general the incidents that were
raised during the trial, won't be of
previous or special pronouncement
and they will be solved in sentence,
except for which you/they propose for
the suspension of execution
procedure" On the content of the
sentence, he/she doesn't tell nothing
else the LCJA, for that that, being
supplementary norm the Code of Civil
Procedure, we should understand
that this he/she will only decide the
points on that the litis is begun and
that in her they will be solved with
clarity and motivation the points that
was matter of the pronouncement,
with foundation in the Law and in the
merits of the process; and, to the lack
of Law, in the principles of Universal
Justice.
Key words: it Sentences, Contentious
Process, Quality.
INTRODUCCIN
Cuando se habla de justicia se
plantea como un valor que ha de
guiar el funcionamiento del Estado en
cualquier pas, ya que cada estado
constitucionalmente garantiza y
protege los derechos de la persona
al ser vulnerados, en ese sentido,
acercarse al tema de justicia no es
ms que un intento por ver con ms
detalle como las instituciones
concretan y plasman las normas con
las que cuenta un Estado.
Desde la entrada en vigencia de
Nuestra Ley de Procedimiento
Administrativo General, en el ao
2001, muchas han sido y son las
interrogantes, por parte de los
administrados, los abogados y los
operadores jurisdiccionales, respecto
a la interpretacin y aplicacin de
algunas de las instituciones jurdicas
que se han incorporado en la referida
Ley.
CONTRIBUCIONES
La investigacin tuvo como fin
orientar y esclarecer el conocimiento
de los principios de administracin,
teoras, normativas, doctrinas,
jurisprudencia como parte de las
manifestaciones especificas del
poder del estado.
La administracin pblica de justicia
no es ejecucin automtica de una
norma, sino una realizacin material
oportuna, eficaz y efectiva a travs
de potestades reglamentarias e
incitar a que los jueces y magistrados
examinen y verifiquen
cautelosamente la existencia o no de
culpabilidad de sus procesados cosa
que fue visto en este trabajo de
investigacin.
RESULTADOS GENERALES
La base de la Investigacin se
argument por tratar en forma directa
la problemtica de la calidad de las
sentencias judiciales y se orienta a
aportar criterios para la mejora
continua de las decisiones judiciales
mediante la participacin de los
estudiantes de Derecho.
Esta investigacin ser de utilidad
para aquellos magistrados
funcionarios del Poder Judicial,
Ministerio Pblico, y otros
interesados quienes quieran cambiar
esta forma de administrar justicia en
las diferentes jurisdicciones, dictando
resoluciones justas, apegadas a la
ley y que la corrupcin no impere
sobre nuestra Constitucin Poltica, ni
sobre los cdigos pertinentes; civil,
penal, laboral, y entre otras normas
legales, trataremos de modificar una
serie de actitudes negativas,
profundamente arraigadas a nuestra
poblacin.
DIFICULTADES PRESENTADAS
En los actuales fuentes de
investigacin unas de las dificultades
ms eminentes es la carente
informacin estadstica sobre estos
temas y en el caso especfico la
valoracin de las sentencias, puesto
que an no se han trazado guas para
evaluar las sentencias judiciales y
como ellas influyen en la opinin de
las partes, en la opinin de la
sociedad civil, de los abogados y
magistrados. Ya que estos son temas
perceptivos para el cumplimiento del
difusin de los operadores de justicia.
MATERIAL Y METODO
El presente trabajo de investigacin
se desarroll sobre un tipo de
investigacin No experimental, a nivel
descriptiva con enfoque cualitativa.
No experimental, porque no habr
manipulacin de la variable; sino
observacin y anlisis del contenido.
El fenmeno ser estudiado
conforme se manifiesta en su
contexto natural, en consecuencia los
datos reflejarn la evolucin natural
de los eventos, ajeno a la voluntad del
investigador.
Descriptiva, porque el procedimiento
de recoleccin de datos, permitir
recoger informacin de manera
independiente y conjunta,
propsito ser identificar las
propiedades o caractersticas de la
variable. Ser un examen intenso del
fenmeno, bajo la permanente luz de
la revisin de la literatura, orientada a
identificar, si la variable en estudio
evidencia, un conjunto
caractersticas que definen su perfil.
Cualitativa porque las actividades de
recoleccin, anlisis y organizacin
de los datos se realizaran
simultneamente.
RESULTADOS
La nueva ley fortalece las potestades
de los jueces para velar porque los
funcionarios de la administracin
pblica cumplan las sentencias
recadas en los procesos
contenciosos administrativos
(Artculo 40 y 41) y establece por
primera vez en nuestro ordenamiento
pautas especficas para el
cumplimiento y posible ejecucin
forzosa de sentencias que imponen
obligaciones pecuniarias a la
administracin (Artculo 42).
El artculo 38 de la Ley N 27584
regula los efectos de las sentencias
estimatorias, en concordancia con el
carcter subjetivo o de plena
jurisdiccin del proceso contencioso -
administrativo.
A pesar de esta serie de normativas
las sentencias casi siempre son
sometidas a duras crticas por las
partes, bajo este contexto su
trascendencia es importantsima
porque una sentencia equivocada
puede lesionar seriamente a
cualquiera de las partes sea cual
su fuere, a su vez su connotacin en los
aspectos sociales son
trascendentales ms cuando son
temas de connotacin nacional o
local.
Por ello la importancia de la calidad
de de las resoluciones de sentencia es
importante la coherencia con que
estas planteen dar una respuesta
adecuada y concretara las
pretensiones y defensas de las
partes, es decir, dar ni ms ni menos
y motivar como debe ser la decisin.
Los principios procesales segn el
numeral 8. Del artculo 139 de la
Constitucin establece como
principio de la funcin jurisdiccional
el no dejar de administrar justicia por
vaco o deficiencia de la Ley; en tal
caso, se debe acudir a los principios
generales del derecho; En las
constituciones se contemplan las
garantas y libertades que tienen los
individuos, y la proteccin de que
gozan frente al Estado.
Conviene precisar, que en el
cumplimiento del deber de ejecutar
las sentencias estimatorias recadas
en los procesos contencioso -
administrativos, el personal al
servicio de la Administracin no acta
en ejercicio de potestades
administrativas, sino como parte
vencida en juicio, en igualdad de
condiciones respecto del
demandante y sometida a la potestad
jurisdiccional de dictar sentencia e
imponer su contenido.
La consagracin del proceso
contencioso - administrativo en las
dos ltimas constituciones peruanas
garantiza que el legislador est
impedido de aprobar normas que
restrinjan el derecho de los
particulares a poder cuestionar ante
el Poder Judicial mediante dicho
proceso las decisiones
administrativas que los afecten.
En el Per el proceso contencioso -
administrativo constituye el proceso
especfico previsto por
Constitucin para la impugnacin
ante el Poder Judicial de las
decisiones de la administracin
pblica a fin de verificar la legitimidad
de la actuacin de todas las
entidades administrativas. Como
sabemos mediante el proceso
contencioso se garantiza una de las
conquistas bsicas del Estado de
Derecho cual es la subordinacin de
toda la actividad administrativa a la
legalidad. En tal virtud los afectados
por una actuacin administrativa
violatoria de sus derechos e intereses
estn constitucionalmente facultados
para demandar ante el Poder Judicial
la satisfaccin jurdica de sus
pretensiones contra la administracin
pblica.
DISCUSIN
Guzmn Orozco. Magistrado y
despus Ministro de la Suprema
Corte en una clebre sentencia
dictada en el recurso de revisin
administrativa 400/72, promovido
por Joaqun Moreno Bello, lo
siguiente: "...atenta la nueva
orientacin marcada en esa tesis y
dado que el juicio de amparo est
destinado a tutelar para los
ciudadanos el alto valor
representado por las garantas
individuales, por lo que las
cuestiones tcnicas de
procedencia no deben ser tratadas
como trampas procesales ni como
laberintos que obstaculicen, en vez
de facilitar a los quejosos, la
defensa de sus derechos. El ao
de 1991, la Segunda Sala del alto
tribunal contradijo ese criterio y
precis en tesis jurisprudencial
que: Juicio, para efectos
estrictamente del amparo, debe
entenderse que se inicia con la
presentacin de la demanda ante
la
el rgano correspondiente y
concluye con la sentencia
definitiva. Por tanto, cualquier
determinacin que se produzca
despus de presentada la
demanda (sea en el sentido de
admitirla, rechazarla, mandarla
aclarar, declarar la incompetencia
del rgano, etctera), hasta el
pronunciamiento de la sentencia
definitiva, ser un acto dentro de
juicio.
Ronald Coase. las sentencias
judiciales tienen una importante
influencia en las decisiones
Judiciales. quien determina que la
constitucin es un contrato que
cuenta con un rgano de gobierno
que son los jueces y un
procedimiento formal para
asegurar su cumplimiento, es
necesario determinar qu
razonamientos y qu argumentos
son vlidos para asegurar su
cumplimiento, Es decir que cada
juez al aplicar directamente la
Constitucin en sus decisiones
tiene una mayor libertad para la
determinacin de normas jurdicas
 y tiene una mayor posibilidad de
incluir en ellas un anlisis de SABINO, Carlos: El Proceso de
eficiencia. Investigacin. El Cid Editor.

Garca y Fernndez. el sistema de http://www.derecho.usmp.edu.pe/

recursos contra los actos y centro_derecho_economia/revista/
disposiciones emanados de la febrero_2011/Coase_y_la_decisio
n_judicial_Dr_Juan_Vicente_Sola.
Administracin constituye un
pd.
segundo crculo de garantas,
gracias a ellos el administrado Universidad Pedaggica
goza de la facultad de impugnar Experimental
los actos, hechos y contratos Libertador.(2008) Manual de
administrativos que lesionan sus Trabajos de Grado de
intereses, accionando hasta lograr Especializacin y Maestra y
Tesis Doctorales, Fedupel,
que sean revisados, anulados,
Caracas.
modificados o reformados.
Finalmente el tercer crculo de
garantas corresponde a los jueces
y Tribunales quienes deben
pronunciarse sobre las
impugnaciones hechas, una vez
que las mismas fueron para
recurrir de lo que la
Administracin, en sede
administrativa, no resolvi en
inters del derecho y del individuo.

AGRADECIMIENTO
A mis hijos por su constante apoyo
incondicional, para el logro de este
objetivo profesional.

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
Sola, Juan e.-Constitucin y
Economa, Editorial Lexis Nexis
Abeledo Perrot, Buenos Aires,
Argentina, 2004, p. 495.

Herbndez, Ferndez Y Baptista.

Mtodologa De La Investigacin.
4taedicin. Editorial Mc Graw Hill.
Mxico.2007.

MUNCH, Lourdes y E. ngeles.

(1993). Mtodos y tcnicas de
investigacin. Trillas, Mxico.