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CALIDAD DE LA SENTENCIA DE PRIMERA Y SEGUNDA INSTANCIA SOBRE: ACCION

CONTENSIOSA ADMINISTRATIVA - RECONOCIMIENTO DE BENEFICIOS E


INCORPORACIN A LA PLANILLA EN EL EXP. N 00190-2011-0-2402-JR-LA-01 DEL
DISTRITO JUDICIAL DE UCAYALI CORONEL PORTILLO, 2014.

QUALITY OF IT SENTENCES OF FIRST AND SECOND INSTANCE ON IT DEMANDS OF


ADMINISTRATIVE CONTENTIOUS PROCESS IN THE FILE N 00190-2011-0-2402-JR-LA-01 OF
THE JUDICIAL DISTRICT UCAYALI 2014

EDITH VSQUEZ TAPULLIMA


Facultad De Derecho Y Ciencias Polticas-ULADECH-PUCALLPA PER
Correo Electrnico:

Resumen

El presente estudio de investigacin Demostraron que la calidad de cada


tuvo por objetivo Determinar la sentencia se determina en funcin a
calidad de las sentencias de primera la calidad de sus partes, en ese
y segunda instancia sobre Proceso contexto las sentencias judiciales de
Administrativo Contencioso primera instancia y las de segunda
Laboral- Reconocimiento De instancia aplican los mismos
Beneficios e Incorporacin a La procedimientos pero no siempre con
Planilla, segn los parmetros el mismo resultado y satisfaccin de
normativos, doctrinarios y las partes.
jurisprudenciales pertinentes en el
expediente en Exp. N 00190-2011- En la Ley de Jurisdiccin
0-2402-JR-LA-01 Del Distrito Judicial Contenciosa Administrativa (L.J.C.A)
De Ucayali Coronel Portillo, 2014. determina que "tanto las excepciones
dilatorias como las perentorias y, en
Para lo cual se utiliz un estudio No general los incidentes que se
experimental, a nivel descriptiva con suscitaren durante el juicio, no sern
enfoque cualitativa. de previo o especial pronunciamiento
y se resolvern en sentencia, salvo el
Los resultados de la investigacin que propongan para la suspensin
revelaron que la calidad de las de procedimiento de ejecucin"
sentencias de primera y segunda Sobre el contenido de la sentencia,
instancia sobre Proceso no dice nada ms la LCJA, por lo
Administrativo Contencioso que, siendo norma supletoria el
Laboral- Reconocimiento De Cdigo de Procedimiento Civil,
Beneficios e Incorporacin a La debemos entender que esta deber
Planilla, segn los parmetros decidir nicamente los puntos sobre
normativos, doctrinarios y que se traba la litis y que en ella se
jurisprudenciales pertinentes en el resolvern con claridad y motivacin
expediente en Exp. N 00190-2011- los puntos que fueren materia del
0-2402-JR-LA-01 Del Distrito Judicial pronunciamiento, con fundamento en
De Ucayali Coronel Portillo, 2014.
la Ley y en los mritos del proceso; y, but not always with the same result
a la falta de Ley, en los principios de and satisfaction of the parts.
Justicia Universal.
In the Law of Administrative
Palabras claves: Sentencia,
Contentious Jurisdiction (L.J.C.A) it
Proceso Contencioso, Calidad.
determines that "as much the dilatory
ABSTRACT exceptions as the peremptory ones
The present investigation study had and, in general the incidents that were
for objective to Determine the quality raised during the trial, won't be of
of the sentences of first and second previous or special pronouncement
instance on Labor Contentious and they will be solved in sentence,
Administrative Process - Recognition except for which you/they propose for
Of Benefits and Incorporation to The the suspension of execution
Schedule, according to the normative, procedure" On the content of the
doctrinal parameters and of pertinent sentence, he/she doesn't tell nothing
jurisprudence in the file in Exp. N else the LCJA, for that that, being
00190-2011-0-2402-JR-THE-01 Of supplementary norm the Code of Civil
the Judicial District Of Ucayali Procedure, we should understand
Colonel Wicket, 2014. that this he/she will only decide the
points on that the litis is begun and
For that which a Non experimental that in her they will be solved with
study was used, at descriptive level clarity and motivation the points that
with qualitative focus. was matter of the pronouncement,
with foundation in the Law and in the
The results of the investigation merits of the process; and, to the lack
revealed that the quality of the of Law, in the principles of Universal
sentences of first and second Justice.
instance on Labor Contentious
Key words: it Sentences, Contentious
Administrative Process - Recognition
Process, Quality.
Of Benefits and Incorporation to The
Schedule, according to the normative, INTRODUCCIN
doctrinal parameters and of pertinent Cuando se habla de justicia se
jurisprudence in the file in Exp. N plantea como un valor que ha de
00190-2011-0-2402-JR-THE-01 Of guiar el funcionamiento del Estado en
the Judicial District Of Ucayali cualquier pas, ya que cada estado
Colonel Wicket, 2014. They constitucionalmente garantiza y
protege los derechos de la persona
demonstrated that the quality of each
al ser vulnerados, en ese sentido,
sentence is determined in function to acercarse al tema de justicia no es
the quality on its behalves, in that ms que un intento por ver con ms
context the judicial sentences of first detalle como las instituciones
instance and those of second concretan y plasman las normas con
instance apply the same procedures las que cuenta un Estado.
Desde la entrada en vigencia de funcionarios del Poder Judicial,
Nuestra Ley de Procedimiento Ministerio Pblico, y otros
Administrativo General, en el ao interesados quienes quieran cambiar
2001, muchas han sido y son las esta forma de administrar justicia en
interrogantes, por parte de los las diferentes jurisdicciones, dictando
administrados, los abogados y los resoluciones justas, apegadas a la
operadores jurisdiccionales, respecto ley y que la corrupcin no impere
a la interpretacin y aplicacin de sobre nuestra Constitucin Poltica, ni
algunas de las instituciones jurdicas sobre los cdigos pertinentes; civil,
que se han incorporado en la referida penal, laboral, y entre otras normas
Ley. legales, trataremos de modificar una
serie de actitudes negativas,
CONTRIBUCIONES profundamente arraigadas a nuestra
La investigacin tuvo como fin poblacin.
orientar y esclarecer el conocimiento
de los principios de administracin, DIFICULTADES PRESENTADAS
teoras, normativas, doctrinas, En los actuales fuentes de
jurisprudencia como parte de las investigacin unas de las dificultades
manifestaciones especificas del ms eminentes es la carente
poder del estado. informacin estadstica sobre estos
temas y en el caso especfico la
La administracin pblica de justicia valoracin de las sentencias, puesto
no es ejecucin automtica de una que an no se han trazado guas para
norma, sino una realizacin material evaluar las sentencias judiciales y
oportuna, eficaz y efectiva a travs como ellas influyen en la opinin de
de potestades reglamentarias e las partes, en la opinin de la
incitar a que los jueces y magistrados sociedad civil, de los abogados y
examinen y verifiquen magistrados. Ya que estos son temas
cautelosamente la existencia o no de perceptivos para el cumplimiento del
culpabilidad de sus procesados cosa difusin de los operadores de justicia.
que fue visto en este trabajo de
investigacin. MATERIAL Y METODO
El presente trabajo de investigacin
RESULTADOS GENERALES se desarroll sobre un tipo de
La base de la Investigacin se investigacin No experimental, a nivel
argument por tratar en forma directa descriptiva con enfoque cualitativa.
la problemtica de la calidad de las
sentencias judiciales y se orienta a No experimental, porque no habr
aportar criterios para la mejora manipulacin de la variable; sino
continua de las decisiones judiciales observacin y anlisis del contenido.
mediante la participacin de los El fenmeno ser estudiado
estudiantes de Derecho. conforme se manifiesta en su
contexto natural, en consecuencia los
Esta investigacin ser de utilidad datos reflejarn la evolucin natural
para aquellos magistrados
de los eventos, ajeno a la voluntad del sometidas a duras crticas por las
investigador. partes, bajo este contexto su
trascendencia es importantsima
Descriptiva, porque el procedimiento porque una sentencia equivocada
de recoleccin de datos, permitir puede lesionar seriamente a
recoger informacin de manera cualquiera de las partes sea cual
independiente y conjunta, su fuere, a su vez su connotacin en los
propsito ser identificar las aspectos sociales son
propiedades o caractersticas de la trascendentales ms cuando son
variable. Ser un examen intenso del temas de connotacin nacional o
fenmeno, bajo la permanente luz de local.
la revisin de la literatura, orientada a
identificar, si la variable en estudio Por ello la importancia de la calidad
evidencia, un conjunto de de las resoluciones de sentencia es
caractersticas que definen su perfil. importante la coherencia con que
estas planteen dar una respuesta
Cualitativa porque las actividades de adecuada y concretara las
recoleccin, anlisis y organizacin pretensiones y defensas de las
de los datos se realizaran partes, es decir, dar ni ms ni menos
simultneamente. y motivar como debe ser la decisin.

RESULTADOS Los principios procesales segn el


La nueva ley fortalece las potestades numeral 8. Del artculo 139 de la
de los jueces para velar porque los Constitucin establece como
funcionarios de la administracin principio de la funcin jurisdiccional
pblica cumplan las sentencias el no dejar de administrar justicia por
recadas en los procesos vaco o deficiencia de la Ley; en tal
contenciosos administrativos caso, se debe acudir a los principios
(Artculo 40 y 41) y establece por generales del derecho; En las
primera vez en nuestro ordenamiento constituciones se contemplan las
pautas especficas para el garantas y libertades que tienen los
cumplimiento y posible ejecucin individuos, y la proteccin de que
forzosa de sentencias que imponen gozan frente al Estado.
obligaciones pecuniarias a la
administracin (Artculo 42). Conviene precisar, que en el
cumplimiento del deber de ejecutar
El artculo 38 de la Ley N 27584 las sentencias estimatorias recadas
regula los efectos de las sentencias en los procesos contencioso -
estimatorias, en concordancia con el administrativos, el personal al
carcter subjetivo o de plena servicio de la Administracin no acta
jurisdiccin del proceso contencioso - en ejercicio de potestades
administrativo. administrativas, sino como parte
vencida en juicio, en igualdad de
A pesar de esta serie de normativas condiciones respecto del
las sentencias casi siempre son demandante y sometida a la potestad
jurisdiccional de dictar sentencia e dado que el juicio de amparo est
imponer su contenido. destinado a tutelar para los
ciudadanos el alto valor
La consagracin del proceso representado por las garantas
contencioso - administrativo en las individuales, por lo que las
dos ltimas constituciones peruanas cuestiones tcnicas de
procedencia no deben ser tratadas
garantiza que el legislador est
como trampas procesales ni como
impedido de aprobar normas que laberintos que obstaculicen, en vez
restrinjan el derecho de los de facilitar a los quejosos, la
particulares a poder cuestionar ante defensa de sus derechos. El ao
el Poder Judicial mediante dicho de 1991, la Segunda Sala del alto
proceso las decisiones tribunal contradijo ese criterio y
administrativas que los afecten. precis en tesis jurisprudencial
que: Juicio, para efectos
En el Per el proceso contencioso - estrictamente del amparo, debe
administrativo constituye el proceso entenderse que se inicia con la
presentacin de la demanda ante
especfico previsto por la
el rgano correspondiente y
Constitucin para la impugnacin concluye con la sentencia
ante el Poder Judicial de las definitiva. Por tanto, cualquier
decisiones de la administracin determinacin que se produzca
pblica a fin de verificar la legitimidad despus de presentada la
de la actuacin de todas las demanda (sea en el sentido de
admitirla, rechazarla, mandarla
entidades administrativas. Como
aclarar, declarar la incompetencia
sabemos mediante el proceso del rgano, etctera), hasta el
contencioso se garantiza una de las pronunciamiento de la sentencia
conquistas bsicas del Estado de definitiva, ser un acto dentro de
Derecho cual es la subordinacin de juicio.
toda la actividad administrativa a la
legalidad. En tal virtud los afectados Ronald Coase. las sentencias
por una actuacin administrativa judiciales tienen una importante
violatoria de sus derechos e intereses influencia en las decisiones
estn constitucionalmente facultados Judiciales. quien determina que la
para demandar ante el Poder Judicial constitucin es un contrato que
la satisfaccin jurdica de sus cuenta con un rgano de gobierno
pretensiones contra la administracin que son los jueces y un
pblica. procedimiento formal para
asegurar su cumplimiento, es
DISCUSIN necesario determinar qu
Guzmn Orozco. Magistrado y razonamientos y qu argumentos
despus Ministro de la Suprema son vlidos para asegurar su
Corte en una clebre sentencia cumplimiento, Es decir que cada
dictada en el recurso de revisin
juez al aplicar directamente la
administrativa 400/72, promovido
por Joaqun Moreno Bello, lo Constitucin en sus decisiones
siguiente: "...atenta la nueva tiene una mayor libertad para la
orientacin marcada en esa tesis y determinacin de normas jurdicas
y tiene una mayor posibilidad de
incluir en ellas un anlisis de SABINO, Carlos: El Proceso de
eficiencia. Investigacin. El Cid Editor.

Garca y Fernndez. el sistema de http://www.derecho.usmp.edu.pe/


recursos contra los actos y centro_derecho_economia/revista/
disposiciones emanados de la febrero_2011/Coase_y_la_decisio
n_judicial_Dr_Juan_Vicente_Sola.
Administracin constituye un
pd.
segundo crculo de garantas,
gracias a ellos el administrado Universidad Pedaggica
goza de la facultad de impugnar Experimental
los actos, hechos y contratos Libertador.(2008) Manual de
administrativos que lesionan sus Trabajos de Grado de
intereses, accionando hasta lograr Especializacin y Maestra y
Tesis Doctorales, Fedupel,
que sean revisados, anulados,
Caracas.
modificados o reformados.
Finalmente el tercer crculo de
garantas corresponde a los jueces
y Tribunales quienes deben
pronunciarse sobre las
impugnaciones hechas, una vez
que las mismas fueron para
recurrir de lo que la
Administracin, en sede
administrativa, no resolvi en
inters del derecho y del individuo.

AGRADECIMIENTO
A mis hijos por su constante apoyo
incondicional, para el logro de este
objetivo profesional.

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
Sola, Juan e.-Constitucin y
Economa, Editorial Lexis Nexis
Abeledo Perrot, Buenos Aires,
Argentina, 2004, p. 495.

Herbndez, Ferndez Y Baptista.


Mtodologa De La Investigacin.
4taedicin. Editorial Mc Graw Hill.
Mxico.2007.

MUNCH, Lourdes y E. ngeles.


(1993). Mtodos y tcnicas de
investigacin. Trillas, Mxico.