DECRETO LEY

(Abril de 2017)

Por medio del cual se busca garantizar el trabajo digno y los derechos de los trabajadores
y trabajadoras rurales.

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA,

En ejercicio de las facultades extraordinarias conferidas por el Acto Legislativo 01 de 2016

CONSIDERANDO:

Que la Constitucin Poltica de Colombia, en su artculo 25 garantiza el derecho al trabajo en

condiciones dignas y justas.
Que el artculo 53 de la Constitucin Poltica Colombiana, seala dentro de los principios mnimos
fundamentales en el trabajo: Igualdad de oportunidades para los trabajadores; remuneracin mnima
vital y mvil, proporcional a la cantidad y calidad de trabajo; estabilidad en el empleo;
irrenunciabilidad a los beneficios mnimos establecidos en normas laborales; facultades para
transigir y conciliar sobre derechos inciertos y discutibles; situacin ms favorable al trabajador en
caso de duda en la aplicacin e interpretacin de las fuentes formales de derecho; primaca de la
realidad sobre formalidades establecidas por los sujetos de las relaciones laborales; garanta a la
seguridad social, la capacitacin, el adiestramiento y el descanso necesario; proteccin especial a la
mujer, a la maternidad y al trabajador menor de edad. El Estado garantiza el derecho al pago
oportuno y al reajuste peridico de las pensiones legales. Los convenios internacionales del trabajo
debidamente ratificados, hacen parte de la legislacin interna. La ley, los contratos, los acuerdos y
convenios de trabajo, no pueden menoscabar la libertad, la dignidad humana ni los derechos de los
trabajadores.
Que el Gobierno Nacional en el Acuerdo final para la terminacin del conflicto y la construccin de
una paz estable y duradera, se comprometi en el punto 1.3.3.5 Formalizacin laboral rural y
seguridad social, a fortalecer al mximo el sistema de proteccin y seguridad social de la poblacin
rural, con un enfoque diferencial y teniendo en cuenta la situacin particular de las mujeres.
Que a la luz de las normas de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) ratificadas por
Colombia, y con el propsito de garantizar el trabajo digno y los derechos de los trabajadores y
trabajadoras del campo, y su proteccin social (proteccin a la vejez, maternidad y riesgos
laborales), debe implementarse un Plan progresivo de proteccin social y de garanta de derechos
de los trabajadores y trabajadoras rurales.
Finalmente, el artculo 2 del Acto Legislativo No. 1 del 7 de julio de 2016, el Congreso de la
Repblica revisti al Presidente de la Repblica para expedir los decretos con fuerza de ley cuyo
contenido tendr por objeto facilitar y asegurar la implementacin y desarrollo normativo del Acuerdo
Final para la Terminacin del Conflicto y la Construccin de una Paz Estable y Duradera.
Por lo anteriormente expuesto,

DECRETA:

TITULO I
SEGURIDAD SOCIAL PARA LOS TRABAJADORES Y TRABAJADORAS RURALES

ARTICULO 1. OBJETO. El presente Decreto Ley tiene por objeto garantizar el trabajo digno, los
derechos de los trabajadores y trabajadoras rurales, y su seguridad social (salud, proteccin a la
vejez, maternidad y riesgos laborales).

ARTICULO 2. PROTECCION ESPECIAL A LAS VICTIMAS DEL CONFLICTO EN SU

INVALIDEZ. Las vctimas que con ocasin del conflicto armado en Colombia sufrieren una prdida
del 50% o ms de su capacidad laboral, tendrn derecho a una proteccin especial que implica el
pago mensual equivalente al salario mnimo legal vigente, siempre y cuando carezcan de otras
posibilidades de ingresos o pensin, la que ser cubierta por el Fondo de Solidaridad Pensional.

Paragrafo. Est garanta aplica tambin a los excombatientes en las mismas condiciones.

ARTICULO 3. CONDICIONES ESPECIALES PARA EL ACCESO A LA PENSION DE

TRABAJADORES RURALES. En un plazo no superior a 6 meses de la expedicin del presente
decreto ley, el Ministerio del Trabajo en consulta con organizaciones representativas de trabajadores
rurales, se desarrollar una propuesta para garantizar el acceso a la pensin, teniendo en cuenta por
lo menos los siguientes criterios:

a) Se propender por la creacin, fortalecimiento y formalizacin de las asociaciones y

organizaciones de campesinos, que sern el vnculo principal entre el campesino y el
Sistema de Seguridad Social.
b) Que los trabajadores rurales pudieran pagar de manera flexible, aportando en los meses o
momentos que ms le convenga a cada ncleo familiar de acuerdo con los perodos en que
reciben sus ingresos, dependiendo de la estacionalidad de las cosechas, y la variacin de
otros ingresos provenientes de fuentes diferentes a las actividades agropecuarias.
c) Los vnculos de los trabajadores y trabajadoras rurales con la ciudad, los costos y ganancias
derivadas de sus actividades econmicas.
d) La posibilidad de que terceros aporten a la pensin de los trabajadores y trabajadoras
rurales, como hijos y familiares.
e) El aporte al Sistema de pensiones no deber significarles el aporte completo a salud, y la
prdida de los beneficios del rgimen subsidiado en salud.

ARTCULO 4. PRDIDA DEL DERECHO AL SUBSIDIO DE APORTE A LA PENSIN .

Adicinese el pargrafo 3 al artculo 24, del decreto 3771 de 2007, que quedar as:
Pargrafo 3. En el caso de los trabajadores rurales no se perder el subsidio cuando se deje de
hacer el pago durante seis meses, sino que se generarn facilidades para hacer los aportes
correspondientes a 12 meses ya sea en un solo pago anual, o semestral, siempre teniendo en
cuenta las especiales condiciones de la produccin el en sector rural y buscando el acceso real a la
pensin, a las prestaciones econmicas derivadas del Sistema como: el reconocimiento de
incapacidades y pensiones de invalidez.

ARTCULO 5. COMISIN TEMPORAL MONOCONTRIBUCIN. Crese una Comisin

Temporal en cabeza del Ministerio del Trabajo conformada por: Ministerio de Hacienda y Crdito
Pblico, Presidencia de la Repblica, Ministerio de Salud y Proteccin Social y la Asociacin
Nacional de Cajas de Compensacin Familiar, para desarrollar una propuesta de monocontribucin
para los trabajadores rurales, que tendr en cuenta los siguientes criterios:

a. Una contribucin nica por ncleo familiar que sirva para proteccin a la vejez, proteccin
ante enfermedad, invalidez o muerte, riesgos profesionales, cajas de compensacin y
subsidio familiar.
b. Los componentes de la Monocontribucin, no sern necesariamente los mismos para todos
los trabajadores y trabajadoras rurales, sino, que debern armonizarse con a la capacidad
de contribucin de cada trabajador, las necesidades del ncleo familiar, las caractersticas
socio econmicas del hogar, entre otras.
c. Los trabajadores rurales pudieran pagar de manera flexible, aportando en los meses o
momentos que ms le convenga a cada ncleo familiar de acuerdo con los perodos en que
reciben sus ingresos, dependiendo de la estacionalidad de las cosechas y la variacin de
otros ingresos provenientes de fuentes diferentes a las actividades agropecuarias.

Pargrafo. Para los trabajadores rurales con ingresos inferiores a un (1) SMLMV habr un aporte
complementario en especie, que articule los aportes que estas familias percibiran por parte del
Gobierno, si participarn del programa de subsidio al aporte a la pensin o beneficios econmicos
peridicos, seguros inclusivos, aporte a cajas de compensacin familar y otros.

ARTCULO 6. SERVICIO SOCIAL COMPLEMENTARIO DE BENEFICIOS ECONMICOS

PERIDICOS BEPS . Los Beneficios Econmicos Peridicos son un mecanismo individual,
independiente, autnomo y voluntario de proteccin para la vejez, que se ofrece como parte de los
Servicios Sociales Complementarios, cuyo propsito es que las personas de escasos recursos que
participen en este mecanismo, obtengan hasta su muerte un ingreso peridico, personal e individual.
ARTCULO 7. TRANSICIN DE PERSONAS DEL PROGRAMA DE SUBSIDIO AL APORTE
A LA PENSIN - PSAP AL SERVICIO SOCIAL COMPLEMENTARIO DE BENEFICIOS
ECONMICOS PERIDICOS - BEPS. De conformidad con lo establecido en el artculo 212 de la
Ley 1753 de 2015, las personas que fueron beneficiarias del Programa Subsidio Aporte a la Pensin
- PSAP que no tienen probabilidad de pensionarse podrn vincularse al Servicio Social
Complementario de Beneficios Econmicos Peridicos (BEPS) con el aporte que realizaron junto
con el subsidio del Fondo de Solidaridad Pensional para que ingrese todo en una cuenta individual.
Para efectos de calcular el subsidio que va a otorgar el Estado para el Beneficio Econmico
Peridico, se debe excluir el valor del subsidio que se traslad del Fondo de Solidaridad Pensional.
El amparo para las contingencias de incapacidad y muerte ser el mismo de los BEPS.
ARTCULO 8. AMPLIACIN DE COBERTURA DE BEPS A POBLACIN CON INGRESOS
INFERIORES A 1 SMLMV . Con el fin de brindar proteccin social a las personas de escasos
recursos, el Estado ampliar la cobertura del Servicio Social complementario Beneficios
Econmicos Peridicos BEPS a las personas que reciban ingresos inferiores a un (1) SMMLV.