Direccin General de Recursos Naturales

Renovables
renare@mgap.gub.uy

PLANES DE USO Y MANEJO RESPONSABLE DEL SUELO.

Bases de la poltica de Conservacin de Suelos en Uruguay
Contenido
Introduccin: Generalidades del contexto

Polticas en conservacin de suelos: Planes

de uso

Otras actividades
Oportunidad
El desafo ser producir en los prximos 50 aos mas
alimento que en la historia de la humanidad
Crecimiento del volumen y precio de
las exportaciones de bienes
Variacin promedio anual, (2003-2011)
20
18 Volumen
16 Precio
8
14
12
10 13 12
8 3
6
6 11
4
6
2 4 4 4
0

En Uruguay: Crecimiento de exportaciones asociado a mayor volumen exportado

y menos a mejoras de precios
No es slo coyuntura de precios buenos. Indica competitividad revelada
Personas alimentadas por las exportaciones uruguayas

Con base en consumo de energa consumidor promedio mundial 28

Millones
Personas

Multiplica
X 4 en 10 aos

Fuente: OPYPA-MGAP con base en:

Datos de exportaciones: Trademap (datos en toneladas)

Consumo energtico por pas: Food Security indicators. FAO. 2013
Valor energtico de los alimentos: Anexo 1. Food Balances Sheets: A handbook. FAO 2001
Fuente: Anuario DIEA, 2013.
DIEA-MGAP ANUARIO 2013
Erosin actual Riesgo de degradacin

Fuente: PAN MGAP, 2005

 Estimaciones de prdida de suelo por erosin
(USLE-RUSLE). Mg/ha/ao (3% pend. 100m)

UNIDAD MILLN / SUELO

USO Y MANEJO Cuchilla Corralito /
BSL Ar Young / BETFr

Soja continua en siembra

51 23
directa
Soja-trigo en siembra
17,5 9
directa
Soja-trigo en siembra
directa con terrazas cada 11 7
40 metros
2 aos de soja y dos aos
8,9 5,7
de pasturas
Tolerancia 7 Mg/ha
 Polticas Estratgicas MGAP
1. Promocin de la competitividad y la
insercin internacional
2. Intensificacin con sostenibilidad y cuidado
de los RRNN
3. Adaptacin de los sistemas de produccin al
cambio climtico
4. Desarrollo Rural: insercin competitiva de la
agricultura familiar en cadenas de valor
5. Fortalecimiento y Articulacin
Institucional
Intensificacin con sostenibilidad
y cuidado de los RRNN
Fortalecimiento de RENARE
Planes de uso y manejo responsable de los
recursos naturales que se usan en produccin
agropecuaria: Planes de uso de suelos en esta
etapa
Sistema de Informacin de recursos naturales
para orientar la toma de decisiones para su buen
uso y manejo: Suelo, Agua y Campo Natural:
Hacia el SNIA
Laboratorios de suelos
MISION
La Direccin General de Recursos Naturales
Renovables es responsable de promover,
regular y controlar el uso y manejo sustentable
de los recursos naturales de inters para la
produccin agropecuaria y sus cadenas de valor.
 Pilares de Nuestro Trabajo
Evidencia Responsabilidad del
Cientfica Agrnomo
Sector
Productivo

MGAP
Produccin sostenible,
innovadora , competitiva
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Recursos Naturales
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 Disposiciones Legales y Reglamentarias
1.- Ley No. 15239 de 1981

2.- Decreto Reglamentario No. 405 de 2008

3.- Modificacin de la Ley en 2009: Ley No. 18564

En lo sustancial establecen:

- El Ministerio de Ganadera, Agricultura y Pesca (MGAP) es el

responsable de

- DEFINIR NORMAS TECNICAS Y FISCALIZAR SU

CUMPLIMIENTO.
Normas Tcnicas
Adems de normas varias existentes
previamente
Exigencia de Planes de Uso y Manejo
Responsable del Suelo

Artculo 5: Decreto 405/2008:

El MGAP exigir un plan de uso y manejo

responsable del suelo teniendo en cuenta:
Los suelos del predio
Prcticas de manejo
Secuencia de cultivos
Erosin tolerable
Porque la erosin ?
 Los efectos de la erosin son sobre:
El suelo que se erosiona

Los sitios del paisaje en los que se depositan los

sedimentos

Los ecosistemas acuticos a los que el suelo es

exportado

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 Entonces
Controlando la erosin de suelos, adems
de conservar el recurso, se est controlando
una de las fuentes mas importantes de
contaminacin de agua

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 Qu es un Plan de Uso?
Secuencia de cultivos o cultivos y pasturas de la
rotacin planificada para cada unidad de uso y
manejo.
El objetivo es que el uso del suelo se haga en
funcin de su capacidad de uso
El requisito para la presentacin es que la
erosin promedio anual estimada sea menor o
igual a la tolerancia para el suelo.

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Recursos Naturales
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Que se presenta ?
Quien presenta el plan de uso?
Un Ingeniero Agrnomo acreditado ante el MGAP (antes
registrado)
Hoy hay 392 Agronomos Acreditados que presentaron
planes
El proceso de Acreditacin se desarrollo en acuerdo con la
Universidad de la Repblica y la Asociacin de Ingenieros
Agrnomos del Uruguay
El Agrnomo se hace responsable ante el MGAP de que
elabor un plan de uso adecuado a la capacidad de uso del
suelo
Porqu usar la USLE/RUSLE?
Hay trabajo de investigacin nacional que
indica que sus estimaciones son
razonablemente validadas por los
resultados experimentales de largo plazo.

Existe, tambin generada por investigacin

y desarrollo nacional, toda la informacin
que hace posible su uso en todos los
padrones catastrales rurales del pas.
Base de Datos Experimentales Procesada
para validacin de USLE/RUSLE en ROU
para ROU
Validacin del modelo

Garca Prchac, 2003 Hill, 2007

 Planes de Uso Agricultura Cereales y
Oleaginosos, Principales Hitos
2 setiembre 2010: Da Nacional de Conservacin de suelos,
se realiza el lanzamiento de la fase piloto (Mercedes)

2010 2012: Etapa Piloto

2013: Etapa 1 Presentacin obligatoria de planes

Setiembre 2013: Firma de convenio de acreditacin entre

MGAP-UDELAR- AIA

Mayo 2014: Primer grupo de Agrnomos Acreditados

 Acreditacin de tcnicos (Ings. Agrs.)
En base al artculo 139 de la Ley N 18.996 del 7 de noviembre
de 2012

Acuerdo interinstitucional entre la Universidad de la Repblica

(Facultad de Agronoma), la Asociacin de Ingenieros Agrnomos
del Uruguay y el Ministerio de Ganadera Agricultura y Pesca en
setiembre 2013.

La acreditacin incluye pruebas, la primera se realiz el 9 de mayo

de 2014 en forma simultnea y va web. La prxima el 19 de
setiembre 2014

Como resultado del mencionado proceso 393 Ingenieros

Agrnomos fueron acreditados para la presentacin de los
Planes de Uso y Manejo Responsable de Suelos.
 Fase Piloto Planes de Uso (2010 2012)

Reuniones con AIA. Apoyo desde el inicio. Actividades

conjuntas. Desarrollo del sistema de Acreditacin

Comit Tcnico INIA FAGRO - SUCS

Se realiz un trabajo de extensin y difusin. Se realizaron mas

de 100 actividades (Productores, empresas, tcnicos)

Facultad de Agronoma viene realizando cursos de capacitacin

desde agosto de 2008

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PLANES DE USO PRESENTADOS al 22
de Nov. 2013
Numero Planes Invierno 3732
Numero de Planes Verano 7802
Total Planes Presentados 11534
Has Planes Invierno 484898
Has Planes Verano 932010
Total has en formato Planes 1416908
AREA OBJETIVO INVIERNO: 500.000 has
AREA OBJETIVO VERANO: 1.000.000 has
AREA OBJETIVO TOTAL: 1.500.000 has
Nivel de Cumplimiento: 94% sobre estimado a la fecha
Padrones con planes presentados
(Periodo Oto-Inv y Pri-Ver 2013)

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 DIRECCIN GENERAL

RECURSOS NATURALES RENOVABLES

DIVISIN SUELOS Y AGUAS

Procedimiento para la carga

online de Planes de Uso y
Manejo Responsable de
Suelos.
 Se completa primero los DIRECCIN GENERAL

datos del establecimiento, RECURSOS NATURALES RENOVABLES

DIVISIN SUELOS Y AGUAS

datos del propietario y

tenedor.
Datos del/los padrn/es
DIRECCIN GENERAL

RECURSOS NATURALES RENOVABLES

DIVISIN SUELOS Y AGUAS

Luego los datos de
geografa
DIRECCIN GENERAL

RECURSOS NATURALES RENOVABLES

DIVISIN SUELOS Y AGUAS

Se dibuja sobre el padrn DIRECCIN GENERAL

declarado, y se valida. RECURSOS NATURALES RENOVABLES

DIVISIN SUELOS Y AGUAS

 Plan vlido DIRECCIN GENERAL

RECURSOS NATURALES RENOVABLES

DIVISIN SUELOS Y AGUAS

La validacin del plan ha sido correcta y por lo tanto el plan est listo
para ser ingresado en la GEODATABASE
 DIRECCIN GENERAL

RECURSOS NATURALES RENOVABLES

DIVISIN SUELOS Y AGUAS

Carga de
cultivos
de la
rotacin
 DIRECCIN GENERAL

RECURSOS NATURALES RENOVABLES

DIVISIN SUELOS Y AGUAS

Carga del archivo

er6 (Salida del
programa que
estima la prdida
de suelo basado
en
USLE/RUSLE)
Al imprimir la
carta de
notificacin, el
plan de uso fue
enviado.
Fiscalizacin y Monitoreo
Direccin General de
Recursos Naturales
Renovables
Direccin General de
Recursos Naturales
Renovables
 PARA RENARE ES UN OBJETIVO
GENERAR INFORMACION DE SUELOS PARA APOYAR:

POLITICAS PRODUCTORES:
PUBLICAS:
APOYARLOS
PARA UNA
AVANZAR EN UN
MEJOR
PROGRAMA
PLANIFICACION A
NACIONAL DE
NIVEL PREDIAL
CONSERVACION
DE SUELOS

PLANES DE USO Y MANEJO

(como principal instrumento)
TODOS LOS COMPONENTES SE COMBINAN EN FORMA ESTRATEGICA
PARA IR RESPONDIENDO A LAS DEMANDAS DE LOS USUARIOS
MIENTRAS SE AVANZA HACIA EL OBJETIVO FINAL

Sntesis de
informacin
existente Nuevo
Clasificaci
conocimie
n por
nto:
capacidad y
Avances a
aptitud de
CORTO escalas
uso
PLAZO: diferentes
DEMANDAS
URGENTES
(planes de Nuevas
Fortalecimien herramient
to de uso, etc.)
as
capacidades analiticas,
de RENARE
LARGO
etc.
PLAZO: Registro
RELEVAMIEN Nacional
TO de Series
NACIONAL
Capacitaci 1:40:000 Sistema de
n Informaci
profesional n

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Campo Natural
RENARE-MGAP
Tres lneas:
Cartografa
Utilizacin
Biodiversidad Recursos Genticos
Mesa de Campo Natural
Otras acciones RENARE/MGAP
Planes de uso en sistemas lecheros
Adecuacin del laboratorio de
caracterizacin de suelos
Desarrollo del sistema de orientacin y
control de laboratorios privados
Apoyo a Investigacin
Alguna reflexin
Estamos capitalizando 50 aos de investigacin
Estamos generando un potente sistema de
informacin que permite gestionar RRNN, como
bien pblico
A su vez es un sistema de informacin que
permitira agregar valor ambiental a la agricultura:
Soja producida con mnima erosin
Agricultura con exportacin de P sin riesgo
Agricultura en Uruguay
Alguna reflexin .
Se destaca y valora el compromiso e
involucramiento del sector, confirma
nuestro convencimiento que esto se
construye con todos.
 Enriquecimiento y validacin de los avances en cartografa ,
evaluacin de capacidad de uso (factores K, tolerancias,
etc.)

Identificacin de nuevas necesidades para la elaboracin de

Planes de Uso

Protocolos para la evaluacin de propuestas de modificacin

de la Clasificacin de Suelos del Uruguay

Colaboracin para el fortalecimiento de capacidades

profesionales

Desafos
Consolidar esta poltica
Fortalecimiento de capacidades Nacionales
Mejoramiento y Actualizacin de
herramientas
Fortalecimiento de vnculos institucionales

MUCHAS GRACIAS

Direccin General de Recursos

Naturales Renovables