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Jos
Iglesias Fernndez
Introduccin
0. PRESENTACION
Qu podemos hacer ante esta realidad? Somos ya varios los autores que pensamos
que la RB puede ser un mecanismo de redistribucin de la renta y un instrumento de
lucha contra todas estas carencias que sufren las poblaciones que viven dentro del
sistema capitalista. Teniendo en cuenta sus caractersticas, la RB incluso podra ser
pensada y desarrollada como un sistema alternativo de proteccin social para el prximo
milenio, un sistema que venga a sustituir las insuficiencias del modelo actual.
Todo ello va acompaado por un amplio encuadre conceptual / movilizador del tema
de la RB a cargo del Coordinador del libro. Este marco de referencia est desarrollado
en torno a cuatro ejes. El primero se centra en explicar algunos de los conceptos que
habitualmente utilizamos, como son renta, ganancia, intereses, salarios, subsidios, etc.,
pero que encontramos frecuentemente mal aplicados por algunos autores. El segundo se
dedica a exponer que entendemos por dictadura de la burguesa. El tercero explica la
capacidad que tiene la RB para ser considerada un arma poltica idnea contra la
ofensiva de la dictadura. Y el cuarto describe cules son las redes que, mediante la
utilizacin de la RB, estn debatiendo y movilizndose en Europa y Espaa para
presentar una contraofensiva a la globalizacin capitalista, a la implantacin de la
dictadura de la burguesa a escala mundial.
Es importante fijar el significado de los conceptos, porque la imprecisin en el uso de ellos tiene que
producir inevitablemente ambigedades y vaguedades en el razonamiento. Henry George
Nos indican, explican e instruyen del porque "las palabras son herramientas que tan
slo el hombre puede usar inteligentemente. La importancia de estudiar y mejorar
nuestro uso de los signos artificiales es inmensa, ya que es virtualmente imposible
avanzar en nuestro conocimiento de determinados problemas sin utilizar un buen
sistema de palabras correctamente empleadas". (Wilson; 1971, 15-16)
Adems, Henry George tambin nos advierte e insiste de como "es un requisito
indispensable en los razonamientos econmicos dar a palabras como riqueza, capital,
renta, salarios y anlogas, un sentido ms preciso del que tienen en el lenguaje
popular... Desgraciadamente, algunos de estos trminos no tienen siquiera en Economa
poltica un significado cierto, asignado de comn acuerdo, pues diferentes escritores dan
al mismo vocablo diferentes significados, y los mismos escritores usan a menudo un
mismo vocablo en diferentes sentidos. Nada puede aadirse al vigor de lo dicho por
tantos eminentes autores en cuanto a la importancia de definiciones claras y precisas,
sino presentar el ejemplo (no raro) de los mismos autores, cayendo en graves errores por
las mismas causas contra las cuales prevenan. Y nada demuestra tanto la importancia
del lenguaje en el pensamiento, como espectculo de pensadores agudos fundando
importantes conclusiones sobre el uso de la misma palabra con diversos sentidos.
Tratar de esquivar esos peligros; me esforzar, cuando un vocablo sea importante, en
establecer claramente lo que significo por l, y en usarlo en este sentido y no en otro...
No tratar de atribuir significados arbitrarios a las palabras, ni de acuar vocablos,
aunque fuera conveniente hacerlo, sino que me acomodar a la costumbre tan
exactamente como sea posible, tratando slo de fijar el significado de las palabras de
modo que expresen claramente el pensamiento". (H. George; 1972, 32)
Independientemente del vocablo que cada uno utilice, todos los autores que
participamos en este libro coincidimos en que la RB, como concepto, consiste en el
derecho que tiene cada ciudadano a percibir una cantidad peridica para cubrir sus
necesidades materiales esenciales. Y que este derecho ha de ser individual, universal y
totalmente incondicional. Sin embargo, por la importancia que tienen las palabras y los
conceptos "correctamente empleados" para avanzar en nuestro conocimiento de la RB,
ha llegado el momento de dedicarle una primera reflexin al aspecto del significado.
Por tanto, no sera adecuado emplear el trmino "ingreso" para definir la cantidad que,
por derecho, ha de percibir peridicamente cada ciudadano, dado que tampoco explica
las relaciones tcnicas y sociales que existen entre los factores que la integran. Ingreso
ciudadano no sera un trmino adecuado para definir lo que ms abajo explicaremos que
es la Renta Bsica.
La economa convencional explica como los factores principales, o relaciones
tcnicas de produccin, que forman parte del sector productivo son la tierra,2 el trabajo
y el capital. Y a ellos corresponden los tres principales componentes del vocablo
ingresos, renta, salario y ganancia. Las relaciones sociales vienen definidas por la
propiedad privada que ejercen los llamados agentes econmicos sobre estos factores
productivos: los terratenientes o propietarios de la tierra, los trabajadores o propietarios
de la fuerza de trabajo, y los capitalistas o propietarios de los medios de produccin.
Por consiguiente, a la hora de distribuir el producto social generado entre las tres
relaciones sociales, la parte del producto total que va a los propietarios de la tierra es
llamada renta,3 por el alquiler, no la venta, de la tierra al capitalista arrendatario; la
parte denominada salario4 es la remuneracin que percibe el trabajador por vender su
fuerza de trabajo al empresario capitalista, durante un perodo determinado; y la
ganancia es el plusvalor que se apropia el empresario como consecuencia de su posicin
de dominio en el sistema capitalista, de la compra de mano de obra al trabajador, y del
alquiler de la tierra (recursos naturales) a su propietario. El inters es una parte del
plusvalor que el capitalista industrial cede al capitalista financiero cuando este ltimo
concede un crdito al primero. En sntesis:
Para los autores que decidan apoyarse en la economa convencional, los trminos
salario y ganancia o dividendo social no seran correctos para apoyar el derecho que
tiene toda persona a percibir de la sociedad una cantidad peridica para cubrir las
necesidades bsicas. Por qu no seran acertados? Argumentos:
Por tanto, tampoco parece correcto apoyar el derecho a la RB sobre un concepto como
el de dividendo social.
La renta es el nico trmino que queda que reconoce un ingreso a las personas
propietarias de cualquier recurso natural, meramente por alquilar el derecho al
usus fructus de los recursos naturales; es decir, en ningn momento los
propietarios venden el derecho a la propiedad de la tierra, en ningn momento
pierden este derecho. Ahora bien, si las tierras del mundo son de todas las
personas, tanto de las que viven actualmente como de las que nacern en el
futuro, y no tan solamente de las personas que se apropiaron en su momento de
las mismas. Si las personas de las poblaciones actuales como las de las venideras
no han vendido nunca este derecho a nadie, entonces es cuando se puede afirmar
que el capitalismo como sistema est obligado a devolver a sus poblaciones, por
lo menos, el volumen5 de las rentas que genera la utilizacin de los recursos
naturales que son propiedad de todos. Desde las teoras propietaristas, el
derecho ciudadano a la RB queda ticamente justificado desde este argumento:
si la tierra es de todos, todos sin exclusin tenemos el derecho a disfrutar las
rentas que generan los recursos naturales.
Primera explicacin. Mientras vivamos dentro del sistema capitalista, aqu tenemos una
interpretacin de como el trmino renta es el que mejor responde a la realidad social,
econmica y poltica de los ciudadanos que reclaman el derecho a percibir una cantidad
peridica individual, incondicional e universal, sobre la base de exigir el
reconocimiento del derecho a la propiedad que tienen sobre los recursos naturales que
se emplean en generar riqueza. De aqu que hablemos de renta, de Renta Bsica.
La frmula trinitaria
Todos sabemos que las palabras no son neutras, sino que tienen un contenido
ideolgico. Mientras la economa vulgar utiliza los trminos arriba mencionados como
"cajas contables", la economa crtica se preocupa por descubrir las relaciones de clase,
de poder, de explotacin que existen entre los mismos. Con sentido crtico, cmo
interpretar y desvelar "todos los misterios del proceso social de produccin (capitalista)
comprendidos en la formula trinitaria: capital ganancia (ganancia empresarial ms
inters), suelo renta de la tierra, trabajo salario"? (Marx; 1043).6
Recurrimos a este autor para interpretar cada uno de estos trminos, as como ver la
funcin que cumplen, en la economa capitalista:
La economa vulgar "no hace otra cosa que interpretar, sistematizar y apologizar
doctrinariamente las ideas de los agentes de la produccin burguesa, prisioneros
de las reacciones burguesas de produccin. No nos puede maravillar, por ende,
que precisamente en la forma enajenada de manifestacin de las relaciones
econmicas, donde stas, prima facie (a primera vista), son contradicciones
absurdas y consumadas, la economa vulgar se sienta perfectamente a sus anchas
y que estas relaciones se le aparezcan como tanto ms evidentes cuanto ms
correspondan a la representacin ordinaria. Por eso no tiene la ms mnima
nocin de que la trinidad de la formula de la que parte propiedad del globo
terrqueo - renta, capital inters, trabajo salario o precio del trabajo, son
prima facie, tres composiciones imposibles. Primero tenemos el valor de uso
suelo, que no tiene valor alguno, y el valor de cambio renta, de manera que una
relacin social, concebida como cosa, est puesta en relacin con la naturaleza;
dos magnitudes inconmensurables, pues que tienen que guardar entre s una
proporcin recproca. Despus (viene) capital inters; si se concibe prima
facie el capital como cierta suma de valor autnomamente representada en
dinero, resulta prima facie un absurdo que un valor haya de valer ms de lo que
vale. Finalmente (queda) el trabajo salario, o precio del trabajo como se
demostr en el tomo I, la cual es una expresin que prima facie contradice el
concepto de valor y asimismo el de precio, que en general es tan slo una
expresin determinada del valor, y "precio del trabajo" es algo tan irracional
como un logaritmo amarillo. Pero aqu el economista vulgar s que est
satisfecho, pues ahora lleg a la profunda inteleccin del burgus, convencido de
que paga dinero por el trabajo, y porque precisamente la contradiccin entre la
frmula y el concepto de valor lo dispensa de la obligacin de comprender el
ltimo".7 (Marx; 1042)
El proceso capitalista de produccin "opera bajo determinadas condiciones
materiales que son al mismo tiempo portadoras de determinadas relaciones
sociales que los individuos contraen en el proceso de reproduccin de su vida.
Aquellas condiciones, como estas relaciones, son por un lado supuestos, y por el
otro resultados y creaciones del proceso capitalista de produccin, el cual las
produce y reproduce. El capital y el capitalista slo es el capital personificado,
slo funciona en el proceso de produccin como portador de capital- , el capital,
repito, durante el proceso social de produccin que le corresponde extrae de los
productores directos u obreros determinada cantidad de plustrabajo, plustrabajo
que aquel recibe sin equivalente y que, segn su esencia, siempre sigue siendo
trabajo forzado, por mucho que aparezca como resultado de un libre convenio
contractual. Este plustrabajo se representa en un plusvalor, y este plusvalor
existe en un plusproducto". (Marx; 1043)
Este plusvalor o este plusproducto, "se distribuye entre los capitalistas como
dividendos en proporcin a la cuota de capital social que pertenece a cada uno.
En esta figura el plusvalor aparece como la ganancia media que le toca al
capital, ganancia media que vuelve a desdoblarse a su vez en ganancia
empresarial e inters, y bajo estas dos categoras puede recaer en diferentes
variedades de capitalistas. Esta apropiacin y distribucin del plusvalor, o en su
caso del plusproducto, por el capital posee sin embargo su lmite en la propiedad
de la tierra. As como el capitalista actuante extrae del obrero el plustrabajo y
con este, bajo la forma de ganancia, el plusvalor y el plusproducto, tambin el
terrateniente extrae a su vez del capitalista una parte de este plusvalor o
plusproducto bajo la forma de la renta" (Marx; 1045).
Dentro de la lgica del sistema capitalista, hemos de tener el especial cuidado de
considerar la formula de la trinidad econmica (capital inters, suelo renta,
trabajo salario) como la "conexin de los componentes del valor y
mistificacin de las relaciones sociales, la amalgama directa de las relaciones
materiales de produccin con su determinacin histrico-social: el mundo
encantado, invertido y puesto de cabeza donde Monsieur le Capital y Madame
la Terre rondan espectralmente como caracteres sociales y, al propio tiempo de
manera directa, como meras cosas. El gran mrito de la economa clsica
consiste en haber disuelto esa falsa apariencia, esa superchera, esa autonoma
recproca y ese esclerosamiento de los diferentes elementos sociales de la
riqueza, esa personificacin de las cosas y cosificacin de las relaciones de
produccin, esa religin de la vida cotidiana, puesto que reduce el inters a una
parte de la ganancia y la renta al excedente sobre la ganancia media, de tal
manera que ambos coinciden en el plusvalor, puesto que representa el proceso
de circulacin como mera metamorfosis de las formas y finalmente, en el
proceso inmediato de produccin, reduce el valor y el plusvalor de las
mercancas al trabajo". (Marx; 1056)
Para finalizar este epgrafe, no estara de ms hacer una pequea reflexin sobre la
evaluacin del sistema salarial que nos ofrece Pedro Kropotkin. "Hablando de abolir el
rgimen capitalista, (los colectivistas) querran mantener dos instituciones que
constituyen el fondo de ese rgimen: el gobierno representativo y el salario... Con el
rgimen parlamentario, la burguesa ha tratado simplemente de oponer un dique a la
realeza, sin dar libertad al pueblo... Lo mismo sucede con el salario; despus de haber
proclamado la abolicin de la propiedad privada y la posesin en comn de los
instrumentos de trabajo, cmo puede reclamarse bajo una u otra forma que se sostenga
el sistema salarial?... Comprndese que los socialistas ingleses de comienzos de este
siglo hayan inventado los bonos de trabajo. Trataban simplemente de poner de acuerdo
el capital y el trabajo, rechazando toda idea de tocar con violencia la propiedad de los
capitalistas" (Kropotkin; 1995, 48).
As mismo, se utilizan otros vocablos con frecuencia para referirse a lo que llamamos
RB. Dos ejemplos:
Por tanto, definido en este sentido, este concepto dista mucho de ser un trmino
adecuado para sustituir al de subsidio de paro no contributivo, y menos al de Renta
Bsica, como frecuentemente es utilizado.
Dos. Otros vinculan la RB al concepto de subsidio. Tampoco nos parece apropiada
esta definicin, puesto que el subsidio responde generalmente a cierto tipo de
prestaciones contributivas o con carcter asistencial, estas ltimas habitualmente
condicionadas por el nivel de ingresos familiares. Por ejemplo:
Por tanto, el vocablo subsidio, por su connotacin asistencial, no sera un buen trmino
para definir un derecho, una de las premisas fundamentales del contenido del concepto
de lo que venimos definiendo como Renta Bsica.
Por tanto, en cuanto a la conveniencia de utilizar este vocablo con respecto a la RB, , la
conclusin sera la misma que con la de los subsidios: trmino inadecuado.
De todas formas, y a pesar de todo lo dicho hasta aqu, conviene no perder de vista
que la exigencia del derecho ciudadano a la renta bsica se mueve dentro, no fuera, de la
lgica del sistema capitalista. Unicamente tiene sentido, especialmente por su naturaleza
movilizadora, mientras vivamos dentro de la "normalidad" de este sistema. Pensar lo
contrario sera errneo o vulgar, ya que la formula trinitaria se "corresponde con el
inters de las clases dominantes, puesto que proclama la necesidad natural y la
legitimacin eterna de las fuentes de sus entradas, elevndolas a la calidad de dogma".
(Marx; 1057) Derechos ciudadanos que la justicia burguesa no protege ni respeta, y
rentas ciudadanas que salen de un sistema productivo injusto, por su carcter alienante y
explotador (Pruzan).
Vamos a concluir este epgrafe con la explicacin del Impuesto Negativo (IN), una
propuesta que ha sido formulada de alguna forma para oponerse y contrarestar a la RB.
Para evitar la fuerte redistribucin de los ingresos que supondra una propuesta como
la RB, algunos economistas de talante conservador propusieron el IN para
complementar solamente los ingresos de las familias pobres. Es decir, sin apartarse del
sistema de impuestos, haba que disear un modelo en el cual se pudiese conceder a las
familias menesterosas una pequea suma de dinero para que dispusiesen nicamente de
unos ingresos de pobreza. En sntesis, esta sera la esencia, el objetivo del IN, el de
limitarse a unas medidas sociales lo menos costosas posibles para la sociedad debido a
que slo se beneficiaran de ellas el colectivo de personas empobrecidas.
Como concepto, los rasgos del IN son bastantes sencillos. El Grfico 1 permite
ilustrar esta propuesta. El Gobierno establece un mnimo de ingresos o colchn, debajo
del cual una familia,14 si no tuviese ningn ingreso, tendra el derecho a percibir
peridicamente una cantidad mnima, o renta garantizada, de 2.600 dlares. Cuando
una familia comienza a trabajar y tiene ingresos positivos (mayores que cero) continuar
recibiendo subsidios de la Administracin hasta que sus ingresos totales (incluyendo los
subsidios) alcancen un determinado umbral de ingresos; en este caso 5.200 dlares
(campo negativo del modelo fiscal). Los subsidios para las familias con ingresos
positivos por encima de los $2.600 estn sujetos a un impuesto negativo, de forma que,
por cada dlar nuevo que se gane y aada a la renta garantizada inicial, los nuevos
ingresos se irn reduciendo mediante una tasa de impuestos menor que uno; en este
ejemplo, cada dlar extra ganado se reduce en un 50%. Una vez alcanzado el umbral de
ingresos o punto donde los ingresos ganados por la familia son 5.200 dlares, a partir de
aqu, cualquier dlar extra que gane pasar a estar sujeto a un impuesto positivo (campo
positivo del modelo fiscal); en este caso el que est establecido oficialmente por la
Administracin. James Tobin define estos dos campos, el positivo y el negativo, como
la simetra del sistema fiscal.15
La innovacin de Tobin
Dentro del IN, una propuesta que merece atencin es la desarrollada por James
Tobin. Este Nobel de la Economa sugiere que se prolonguen los subsidios desde el
umbral de ingresos hasta alcanzar el umbral de los ingresos disponibles. Esencialmente,
su plan parte tambin de la concesin de una renta garantizada a cada persona, sea
hombre, mujer, o nio, pero ampliando el rea de los subsidios. La manera de integrar
esta ampliacin de los subsidios dentro del esquema del IN se desarrolla en el Grfico
1. Segn esta propuesta, la familia declarante, compuesta por dos adultos y dos nios,16
y sujeta a un tipo de impuestos del 50%, continuara percibiendo subsidios del Estado
hasta alcanzar los $6.144, establecidos por el umbral del ingreso disponible, como
muestra la lnea CD. Lo singular del plan de Tobin es que combina e integra la parte del
impuesto negativo con la parte del sistema del impuesto positivo, de forma que las
familias con ingresos entre los tramos que van de los $5.200 a los $6.144, no sufran una
penalizacin por cada dlar extra ganado. Por ejemplo una familia que tuviese un
ingreso de $5.201, pasara a un tramo superior y tendra que pagar 322 dlares de
acuerdo con el sistema actual por ese dlar extra ganado, con lo cual su ingreso
disponible descendera a $4.879, una penalizacin que llevara al sustentador a rechazar
la posibilidad de trabajar y aumentar sus ingresos comprendidos entre los dosl umbrales
de ingresos. De esta forma, la ampliacin del campo negativo hasta el punto D permite
que las familias sigan buscando ingresos hasta alcanzar el umbral del ingreso
disponible.17 A partir de este umbral, los ingresos que vaya sumando la familia quedarn
sujetos al sistema fiscal corriente; prolongacin de la lnea ADB.
Grfico 1. Renta Bsica garantizada para una familia de cuatro personas y 50% de impuesto
Fuente: James Tobin. Trab. cit., p. 7.
De entrada, hay que sealar como el propio organismo encargado de iniciar este
ensayo, la Office of Economic Opportunity (OEO), ya tena sus dudas sobre la posible
viabilidad poltica. Pensaban, y despes se confirmara, que la mayora de los miembros
conservadores del Congreso se opondran argumentando:
Que el IN sera ms costoso que los programas de bienestar en activo, dado que
aumentara el nmero de familias pobres a percibir estos subsidios, ya que, con
el sistema en curso, estas personas quedan fuera hasta ahora de la posibilidad de
beneficiarse de estas prestaciones.
Y que los incentivos para trabajar desapareceran porque el IN fomentara la
gandulera, o, como les agrada decir a los economistas, disminuira la oferta de
mano de obra, alterando el equilibrio en el mercado de trabajo.
Sin duda, lo ms destacado del ensayo en New Jersey son sus resultados. Entre ellos,
el ms importante a distinguir es la falta de pruebas que evidenciase la temida
holgazanera atribuida a esta clase de ayudas sociales. Es verdad que una parte muy
pequea de la oferta de mano de obra femenina se retir del mercado de trabajo, pero
fue compensada por un aumento de la mano de obra masculina. Investigadas estas
oscilaciones, los responsables del proyecto encontraron que la causa de tal descenso se
deba a que las mujeres casadas en edad de tener familia aprovecharon esta ayuda en
forma de impuesto negativo para tener nios, y que era restablecida por el aumento de la
mano de obra de los maridos con objeto de equilibrar la cada de ingresos familiares.
Corolario. La familia, uno de los pilares morales de la sociedad norteamericana que ms
valoran los Congresistas conservadores de este pas, se ampliaba gracias a un medida
social que ellos mismos vituperaban y ponan en cuarentena.18
Otro dato a no perder de vista es el coste total de este experimento. Se gastaron unos
7,6 millones de dlares, de los cuales menos del 32% se dedic a la ayuda de las
familias pobres; el 68% del programa fue absorbido por el gasto del control y la
burocracia envuelta en la investigacin. En realidad, los beneficiados por el programa
fueron los que no lo necesitaban: acadmicos (economistas, socilogos, psiclogos),
encuestadores, trabajadores sociales, informticos, personal administrativo, etc.
Cuadro 2. Coste Total del experimento del Impuesto Negativo en New Jersey (en
dlares)
A. Administracin e investigacin 5,239,506
Matemtica - Universidad de Princeton 4,426,858
IRP - Universidad de Wisconsin 812,648
B. Pagos a las familias pobres 2,375,189
Coste Total 7,614,695
Para los Freedman, Milton y Rose, padres del IN, pero no los nicos, este modelo
tiene las ventajas siguientes:
En resumen
Los vocablos renta y bsica no estn elegidos, ni traducidos, al azar. Son la expresin
de dos realidades que buscamos concretar: relaciones de clase antagnicas, asi como
modelos de produccin y consumo que buscamos superar. Por lo tanto, y con una
expresin de Javier Ortiz, resumo: "Me rebelar siempre contra las palabras que no se
ajustan a lo que fingen significar".21
No nos sorprende que un escritor, tan sensibilizado con los problemas polticos y
sociales de su poca, como es Gnter Grass, denuncie el sistema capitalista destacando
como, al borde del Siglo XXI, "la ciencia y las tecnologas poco o nada han hecho para
solucionar la pobreza y el hambre". Reconoce que se ha conseguido "transplantar
riones y corazones nuevos a cualquiera que pueda pagarlos, telefonear de forma
inalmbrica, es decir, todo aquello de lo que es capaz el cerebro humano de plasmar".
Pero, recalca, que "la pobreza y el hambre todava permanecen. Es ms, incluso
aumentan porque no hay voluntad de resolverlas".23
Para enfrentar esta realidad poltica y social que est imponiendo la dictadura de la
burguesa, y ms concretamente en Europa y en Espaa, qu podemos hacer?, qu se
est haciendo? Un eje de reflexin/movilizacin se est iniciando mediante la propuesta
de una euroRenta Bsica (eRB). Pensamos que ha llegado el momento de reflexionar
sobre un nuevo sistema de proteccin social, nuevo en el sentido de garantizar una
Renta Bsica (RB) a todos los ciudadanos, independientemente de cual sea su situacin
dentro del sistema productivo: a mujeres y hombres, negros y blancos, laicos y
creyentes, ricos y pobres, activos y parados, jvenes y viejos".24 Es decir, pensamos que
ha llegado el momento de enfrentarse al capitalismo del prximo milenio con nuevas
armas y conceptos, con una propuesta politico-social que sea tambin lo ms
globalizadora posible.
Dictadura de la burguesa?
La Revolucin Francesa aboli la propiedad feudal en provecho de la propiedad
burguesa.
Karl Marx
Dictadura del proletariado. Para Marx,25 este concepto no es ms que una situacin
en un momento histrico, en el que los trabajadores destruyen el modelo de sociedad
que la propiedad privada existente se esfuerza en mantener y asegurar; se tratara de un
perodo de tiempo que se ha de entender como una etapa de transicin y en la que se ha
de dar entonces:
Es en este sentido transitorio como hay que interpretar la dictadura del proletariado.
Una vez que se haya anulado el derecho a la propiedad privada de los medios de
produccin, las clases sociales, y la forma de democracia burguesa, en la cual los
asuntos sociales se gestionan segn los intereses dominantes, esencialmente por los que
se apropian y gestionan la riqueza social de una forma exclusivamente privada, las
personas podrn participar en la organizacin de una sociedad democrtica, de un
sistema poltico con democracia ciudadana, participada por el inters de los
ciudadanos. Hemos de tener en cuenta que, ni los partidos polticos constituyen la nica
forma de participacin en las democracias burguesas, ni tampoco la dictadura del
partido y el Estado necesariamente han de representar/suplantar a los ciudadanos; no
tienen por que "desviar al pueblo de su funcin de ciudadanos en la gestin de la cosa
pblica". (Robespierre, 1791, 31)
De aqu que, a su vez, Macpherson mantenga que la defensa que Locke hace de la
propiedad privada establezca los principios morales por los cuales la burguesa, los
propietarios de la riqueza, tengan todo el poder absoluto y acten como una dictadura
sobre el resto de la poblacin, sobre los desposedos. Locke sostiene que "los
componentes de la clase trabajadora no estn considerados, de hecho y de derecho,
como agentes de la sociedad poltica y civil; no pueden pertenecer porque las clases
burguesas consideran a las clases laboriosas que no estn capacitadas para vivir una
vida racional" (Macpherson, 1954, 203-206).
Puede considerarse que esta orientacin se refiere a pocas pasadas pero que ya no
tiene sentido. Durante las dos dcadas de 1960 y 1970, era seguramente ms difcil
aceptar,29 que las clases propietarias estaban ejerciendo un dominio dictatorial,
especialmente si tenemos en cuenta que aquel fue un perodo de aplicacin de los
modelos socialdemcratas, con su relativo auge de los sistemas de bienestar social. De
todas formas, hay que constatar que durante esos "aos gloriosos" de crecimiento de la
riqueza, el capitalismo tampoco consigui eliminar las desigualdades de renta y poder,
la pobreza y el paro, la jerarqua y el elitismo, el despilfarro burocrtico, la bsqueda del
beneficio como motor del crecimiento, los trabajos penosos y desagradables, la
explotacin laboral infantil y la prostitucin de los menores, la destruccin ambiental,
etc.
Ahora, ya situados en las puertas del nuevo siglo, y con un modelo de capitalismo
globalizado a escala mundial, pensamos que es ms fcil comprobar la consolidacin de
la dictadura capitalista:
A nivel mundial, y segn uno de los informes publicado por el Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo, podemos comprobar las consecuencias desastrosas
de la globalizacin para el bienestar de las poblaciones:30
No hay que olvidarse de que esta ofensiva del capitalismo viene avalada por las
recomendaciones del Fondo Monetario Internacional y las del Banco Mundial,
recordando insistentemente a los Gobiernos la necesidad inaplazable de consumar la
desregulacin total de los mercados de trabajo y la reduccin del gasto social.32
Polticas que, bajo el eslogan de que hay que ser competitivos,33 reclaman
machaconamente. Asimismo, los respectivos informes de los gobernadores de los
bancos centrales, de la banca privada, de las patronales, etc., vienen recordando y
presionando a las Administraciones pblicas la urgencia de aplicar tales polticas.
Por ltimo, y aunque sea fuera de Europa, sin duda lo ms destacado en el desarrollo
paulatino de la implantacin de la RB, sea la experiencia canadiense. Desde 1951, el
gobierno federal de Canad, mediante el Programa de Seguridad Social para la Tercera
Edad,41 paga una pensin universal a todas las personas a partir de cumplir la edad de 65
aos, y sin ms requisito o condicin que la de ser ciudadano canadiense o residente
legal. El caso canadiense podramos calificarlo como un modelo de renta bsica parcial,
en el sentido de que es individual, universal, pero es parcial o condicional, dado que
introduce una limitacin por edad: se aplica solamente a un colectivo de beneficiarios
como son las personas mayores de 65 aos, o a partir de los 60 si forman pareja. Es un
referente muy importante42 para aquellas personas que pensamos que la RB no es solo
ticamente deseable, sino que es asimismo econmicamente viable (ver artculo en parte
tres).
Aprovechando la Cumbre que celebraban los pases miembros del G-8 en Colonia, se
convoc en la misma ciudad paralelamente un Foro de los Alternativos durante los das
29 de mayo a 5 de Junio de 1999. El objetivo era reflexionar y movilizarse en torno a
cuatro temas de incidencia social, siendo uno de ellos la RB. Entre las resoluciones
acordadas por el "Parlamento europeo de parados y precarios en lucha" se exige la
"instauracin de una renta individual para todos, que permita vivir dignamente, sin
discriminacin de edad, sexo u origen, sin condiciones ni contrapartidas, sin obligacin
de aceptar un empleo".43 Tambin se acord constituir una coordinadora europea para
desarrollar el intercambio de reflexiones entre pases y proponer acciones en toda la
Unin Europea.
La contribucin de estas ILPs en la difusin del trmino renta bsica en estas dos
Autonomas, y a su potencial como arma poltica, es muy positiva; no hay ms que
pensar en la enorme movilizacin que conlleva agrupar a los colectivos de apoyo, la
reflexin y los debates previos para consensuar los conceptos y objetivos, las
conferencias y charlas organizadas para dar a conocer los trminos de las ILPs al
pblico, la recogida de firmas que pondr en contacto a las organizaciones con los
ciudadanos, etc.
5. RESUMEN Y CONCLUSION
Resumen. En trminos del contenido poltico, una buena sntesis de lo que puede
suponer la RB para la ciudadana en general, y la izquierda en particular, nos la ofrece
F. Savater en Otra izquierda para Espaa. "Creo que hoy la principal diferencia entre
izquierda y derecha46 en las democracias desarrolladas es que la primera sostiene que si
ciertos derechos no son garantizados por las instituciones pblicas a todos, -a despecho
de azares biogrficos o intereses mercantiles, la nocin misma de ciudadana se vaca de
contenido... . Sera deseable desde la izquierda romper este crculo estudiando la
posibilidad de un ingreso bsico general de ciudadana, entendido no como un subsidio
(parados, jvenes, ancianos), sino como un derecho de todos, a partir del cual pudiera
optarse por trabajos remunerados, servicios sociales voluntarios... o la vida
contemplativa. Es un proyecto revolucionario, si se quiere, pero no ms de lo que fue en
su da el sufragio universal. Obligara a redefinir el mercado de trabajo, la relacin entre
productividad y retribucin, el sentido de la proteccin social, etctera. Tambin se
alcanzara una nueva dimensin de la responsabilidad individual, entendida desde la
libertad y no desde la cruda necesidad".47
Por otro lado, hay que sealar que la RB no es la panacea que va a resolver todos y
cada uno de los problemas que sufrimos dentro y a causa de la dictadura burguesa
ejercida en las sociedades capitalistas; la RB no podr solucionar ciertos problemas
sociales de fondo, como puede ser la explotacin de clase y gnero, u otros como la
drogadiccin, la inmigracin, etc. No obstante, hemos intentado sealar como la RB,
enfocada desde una ptica transformadora, puede constituir un importante instrumento
de lucha por una sociedad alternativa ms justa.
Este libro es fruto de un trabajo colectivo. Surge de la preocupacin que manifiesta
cada autor ante las injusticias sociales que genera el capitalismo. Una sensibilidad
colectiva, expresada de forma muy diversa porque cada uno de nosotros,
afortunadamente, tiene su forma propia de mirar y comprometerse con el dolor social
que padece tanta gente herida por la avaricia de este sistema. A cada uno, a Toms, a
Rafa, a Paco, a Agustn, a Daniel, a Manolo, a David, y a Philippe, quiero expresar mi
agradecimiento por su participacin en este acontecimiento, como es la denuncia de lo
que es injusto, y la propuesta de una alternativa que nos ayude a emanciparnos
individual y colectivamente.
Notas:
1. Mlaga; abril de 1998 y marzo de 1999. Barcelona; noviembre de 1998. Terrassa, diciembre de 1999.
2. Actualmente "tierra" se interpreta como el factor productivo que comprende todos los recursos
naturales que entran en la produccin, incluido ya el mar, el aire y el subsuelo.
3. Renta viene del latn rendita, que significa convenir un pago como parte de un rendi - miento, en este
caso de la tierra.
4. Salario viene de sal, la mercanca con la que se pagaba a los trabajadores que la producan; jornal,
viene del pago por jornada o da de trabajo.
5. Para un clculo del volumen de esta recaudacin sobre el derecho de todas las personas a la propiedad
de los recursos naturales en los Estados Unidos, vase Hillel Steiner. 1992, p.89.
6. En este epgrafe utilizaremos el tomo III, volumen 8, de la edicin de El Capital de Editores Siglo XXI.
Esta cona de tres tomos, divididos en 8 libros ms el captulo VI (indito) del tomo I.
7. El subrayado es nuestro.
8. El ciudadano ha de saber que "el dominio de la tierra, como el del aire y la luz, no puede prescribir
nunca". (P.J. Proudhon; Qu es la Propiedad? Ediciones Jucar. 1982, p.59)
9. "El sindicalismo alternativo ha de reivindicar ... un salario social equivalente (al SMI) para la
comunidad trabajadora que carece de salario o prestaciones por desempleo". En Pepe Garca Rey. Bases
para el sindicalismo alternativo. Libre Pensamiento, p. 31, Nmero 31, Otoo 1999.
10. Vase Proposicin de Ley para una Carta de Derechos sociales. Diciembre de 1996. Propuesta
respaldada por un grupo de plataformas sociales de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco. Para una
evaluacin de este texto, vase Jos Iglesias Fernndez. Otro punto de vista sobre la Renta Bsica. Hika,
85zka. 1997ko abendua.
11. Vase el trptico Salario social aqu y ahora! firmado por ELA (Euskal Sindikatua), LAB (Langile
abertzaleen batzordeak) Esk, STEE EILAS.
12. Nos cuesta entender por que en ciertos mbitos sindicales y polticos, se empean en llamar salario
social a lo que oficialmente es el subsidio de paro no contributivo o asistencial.
13. James Tobin. Raising the Incomes of the Poor. Selected Essays, p 114.
14. El sistema slo reconcoce "unidades familiares". La unidad puede estar compuesta por una o varias
personas.
15. James Tobin et all. Is a Negative Income Tax Practical? Yale Law Journal, Vol 77, N 1, November
1967, p 2.
16. Cada adulto percibira $800 como renta garantizada, mientras que los nios cobraran solo $500 cada
uno.
17. La lnea ADB esta determinada por el sistema de impuestos positivos que comienza a partir de los
3.000 dlares; los ingresos por debajo de esta cantidad estn exentos de impuestos.
18. Peter H. Rossi & Katharine C. Lyall. Reforming Public Welfare: acritique of the Negative Income
Tax Experiment. Russel Sage Foundation. New York 1976.
19. Christopher Green. Negative Taxes and the Poverty Problem. p. 57. The Brookings Institution.
Washington, D.C. 1966.
20. La traduccin literal, no econmica, de Basic Income sera la de Ingreso Bsico.
21. Javier Ortiz. La izquierda indefinida. El Mundo. 18 marzo del 2000.
22. Si este espacio existiera, que dudo, sera el de un amarillismo poltico ubicatorio. De Villena dice que
"ser de centro es como no ser nada. Es carecer de ideologa y an de ideas". (El Mundo, 24 Junio de
1999)
23. Gnter Grass. En el texto del discurso para recibir el Premio Nobel de Literatura 1999. www.el-
mundo.es
24. Cuadernos renta bsica, Pg. 0, Nm. 0, noviembre de 1998.
25. Sobre la interpretacin de este concepto tan polmico, vanse los comentarios en el Diccionario del
pensamiento marxista, Pgs. 232-234, T. Bottomore, Tecnos 1983.
26. En el sentido de reconocer la aportacin intelectual de Marx, pero que la consideran utpica.
27. Locke utiliza la expresin Commonwealth, para enfatizar que la sociedad civil estar formada por
aquellos ciudadanos que son propietarios de riqueza (wealth), distinta del concepto de Community, lo
cual significa una comunidad de personas, donde la riqueza individual no es el elemento que los agrupa,
sino la idea de un bien comn (common unity).
28. No se trata de negar la existencia de la pequea propiedad, consistente en la vivienda, ciertos bienes
de consumo, e incluso de algunos medios de produccin Pero esto tiene muy poco que ver con las
decisiones econmicas y polticas que rigen el mundo.
29. Ryan, 1965, 254.
30. Resumen sobre la presentacin del Informe sobre Desarrollo Humano en Madrid. J. C. de la Cal en El
Mundo, 13 de Junio de 1997.
31. Para un desarrollo de esta ofensiva del capital, vase Jos Iglesias Fernndez. Contra el Capital, la
Renta Bsica. Cuadernos renta bsica, n 0, Pgs. 21-26, Noviembre de 1998.
32. Los propios gobiernos de las grandes potencias industrializadas, como el Grupo de los Ocho (G-8), se
renen para disear polticas que defiendan los intereses del capital, especialmente el financiero.
Atendiendo la inquietud que han mostrado el FMI y el BM, en la ltima reunin celebrada en Londres,
los ministros de finanzas del G-8 han recordado a los EE.UU. el peligro de que repunte "la inflacin, en
vista de que el paro contina bajando" en este pas. Si hay que sacrificar la creacin de empleo, se
sacrifica, pero lo que realmente importa es la estabilidad de precios.
33. Si con una presin fiscal y unos gastos sociales 4 puntos por debajo de la media europea
respectivamente, y tambin con unos salarios bastante ms bajos, los empresarios espaoles no son
capaces de competir, tendrn que admitir que son una nulidad, que son ellos precisamente los
incompetentes.
34. Esta cantidad vendra determinada anualmente por la que define el umbral de pobreza: la mitad de la
renta per capita.
35. Vanse, entre otros, J. Torras y Prat, Consumo responsable: el retorn del subjecte, y D. Wagman y A.
Arrizabalaga, Vivir mejor con menos, Papers dinnovaci social, Nms. 44 y 54. Eco-concern.
36. Recurdese que Milton Friedman propuso en su da la implantacin del impuesto negativo sobre la
renta
37. El mbito del BIEN comienza a ser mundial, ya que ltimamente asisten a los Congresos pases de
otras latitudes: Australia, Canad, Brasil, Nueva Zelanda, USA, etc.
38. El Gobierno irlands ha anunciado la publicacin de este documento para Junio de 1999.
39. En ese momento, 230 $ US mensuales. Desde 1995, algunas otras ciudades y estados brasileos han
adoptado medidas similares.
40. Izquierda Unida. Apuntes del Area de Economa, n 13, Abril de 1999, Pg. 57.
41. The Old Age Security Act, 21st December, 1951, y The Old Age Assistance Act, 30th June, 1951.
42. El caso cubano podra ser otro ejemplo. Vase artculo en Parte tres.
43. Una de las coordinadoras que impulsaban el grupo de la RB era AC!, la cual agrupa aproximadamente
unos 180 colectivos en Francia. Espaa tambin estuvo representada por los colectivos Baladre / Zambra
en nombre de la mayora de las organizaciones que aparecen mencionadas en el cuadro final.
44. En Contra el Capital, la Renta Bsica, expongo el acercamiento a la RB que se est dando desde
diversas sensibilidades polticas y sindicales. Desde esas fechas, otras fuerzas se estn aproximando.
45. Para una valoracin de estas dos ILPs, vase Jos Iglesias Fernndez. Otro punto de vista sobre la
Renta Bsica, hika, 85 zka. 1997ko abendua.
46. La cita a Savater sobre la RB no supone que acepto su definicin acerca de la diferencia entre
izquierda y derecha.
47. El Pas, 17 de Enero de 1999.
48. Este prrafo se apoya en las ventajas que J. Vail sugiere que ofrece la redistribucin del trabajo. pp.
279-280.
BIBLIOGRAFIA