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MINISTERIO PBLICO
FISCALA GENERAL DE LA REPBLICA

Primera edicin 2011

MINISTERIO PBLICO
UNIDAD DE CAPACITACIN

Mdulo educativo
Nociones de

Mdulo educativo Nociones de Derecho Ambiental

Derecho Ambiental
Primera edicin

Administracin:
Dra. Claudia Paz y Paz
Fiscal General de la Repblica y Jefe del Ministerio Pblico
Guatemala, mayo 2011
Mdulo Educativo Nociones
de Derecho Ambiental
 La investigacin de este mdulo educativo se realiz por el plantel docente de la
Unidad de Capacitacin del Ministerio Pblico.

Coordinadora de la investigacin Investigadora Correccin y Revisin Edicin

M.Sc. Ana Mara Rojas Licda. Eva Cisneros, MA Lic. Rafael Maldonado Dr. Yuri Giovanni Melini
Hernndez de Monroy (CALAS) Jennifer Domnguez

La realizacin de esta publicacin fue posible gracias al apoyo del pueblo de los Estados Unidos de Amrica proporcionado
a travs de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID). El contenido aqu expresado es
responsabilidad del Ministerio Pblico y el mismo no necesariamente refleja las opiniones de la USAID o del Gobierno de
los Estados Unidos de Amrica.

aos

MINISTERIO PBLICO
GUATEMALA, C. A.

ISBN: 978-9929-8066-0-3
MDULO EDUCATIVO NOCIONES DE DERECHO AMBIENTAL
Ministerio Pblico de la Repblica de Guatemala
Unidad de Capacitacin
Guatemala, 2011

Primera Edicin 2000 ejemplares

2011 Derechos Reservados
Ministerio Pblico de la Repblica de Guatemala
Unidad de Capacitacin
www.mp.gob.gt

Citar como:
Ministerio Pblico, Unidad de Capacitacin.2011 Mdulo Educativo Nociones de Derecho Ambiental. Ciudad de Guatemala,
Guatemala, 106 pginas.

Diseo de portada: Diagramacin: Revisin textos: Impresin

Serviprensa, S.A.
3. avenida 14-62, zona 1
ngela Morales Evelyn Ralda Jaime Bran
PBX 22458888
mercadeo@serviprensa.com

Esta publicacin fue impresa en el mes de mayo de 2011. La edicin consta de 2,000 ejemplares en
papel bond blanco 80 gramos.
 aos
Mdulo Educativo Nociones de Derecho Ambiental
Ministerio Pblico,
Guatemala C. A.

ndice

Presentacin de la primera edicin .............................................................................................7

Introduccin....................................................................................................................................9

Justificacin..................................................................................................................................11

Objetivo general ...........................................................................................................................13

Objetivos especficos ..................................................................................................................13

Unidad I: Nociones de derecho ambiental ................................................................................15

a) Resea histrica ......................................................................................................................15
b) Derecho ambiental ..................................................................................................................18
c) Caractersticas del derecho ambiental ....................................................................................19
d) Principios generales del derecho ambiental ...........................................................................20
e) Fuentes del derecho ambiental ...............................................................................................21

Unidad II: Normativa constitucional en materia ambiental .....................................................25

Medio ambiente y equilibrio ecolgico .........................................................................................25
Patrimonio natural ..........................................................................................................................25
Bienes del Estado ..........................................................................................................................26
Reservas territoriales del Estado ...................................................................................................26
Explotacin de recursos naturales no renovables ........................................................................26
Reforestacin .................................................................................................................................27
Aprovechamiento de aguas...........................................................................................................27

Unidad III: La tutela del medio ambiente ...................................................................................29

a) Proteccin internacional del Ambiente ...................................................................................29
b) Convenio de Biodiversidad .....................................................................................................30
c) Convenio sobre el comercio internacional de especies amenazadas de
fauna y flora silvestre (CITES) .................................................................................................35
d) Convencin de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico ..............................................37
e) Convenio Centroamericano de Cambio Climtico .................................................................39
f) Proteccin nacional del ambiente ...........................................................................................40
g) Instituciones encargadas de la gestin ambiental-la funcin preventiva
y coercitiva ...............................................................................................................................41

Ministerio Pblico. Unidad de Capacitacin 3

 aos
Mdulo Educativo Nociones de Derecho Ambiental
Ministerio Pblico,
Guatemala C. A.

Unidad IV: Proteccin penal del medio ambiente ....................................................................67

a) El bien jurdico tutelado ...........................................................................................................67
b) Delito ambiental .......................................................................................................................68
c) La Legitimacin en la Defensa del Medio Ambiente...............................................................68
d) Breve Anlisis de los Tipos Penales en Materia Ambiental ...................................................72

Unidad V: De la investigacin de los delitos ambientales.......................................................79

a) Actos que dan origen a la investigacin penal de los delitos ambientales............................79
b) Investigacin de los Delitos Ambientales................................................................................79

Referencias Bibliogrficas ..........................................................................................................91

Anexos ...........................................................................................................................................93
Listado de Delitos Ambientales .....................................................................................................93

Listado de delegaciones administrativas ambientales ..........................................................101

4 Ministerio Pblico. Unidad de Capacitacin

 aos
Mdulo Educativo Nociones de Derecho Ambiental
E l presente trabajo tiene dos fines: el pri-
mero, proporcionar a los fiscales un docu-
mento educativo que contenga Las Nociones
de Derecho Ambiental, el cual est basado en
el Diseo Curricular de la Pensa de Estudios
de la Carrera Fiscal, y estructurado en cinco
unidades que enmarcan los antecedentes
histricos, algunas de las leyes nacionales e
internacionales que protegen un bien jurdico
tan importante como lo es el ambiente, las ins-
tituciones encargadas de la gestin ambien-
tal, y en el mbito penal ambiental generalida-
des del delito ambiental, persiguiendo que los
fiscales conozcan el derecho ambiental, iden-
tifiquen las leyes ambientales y las apliquen
a casos concretos, y el segundo incentivar al
fiscal a crear desde lo terico una conciencia
ambiental.
Unidad I: Nociones de derecho ambiental,
que implica sus antecedentes histricos, la
Definicin, los principios, caractersticas del
derecho ambiental, para concienciar a los fis-
cales de la importancia del mismo.
Ministerio Pblico. Unidad de Capacitacin
Ministerio Pblico,
Guatemala C. A.
Introduccin
Unidad II: Contempla la normativa constitucio-
nal en materia ambiental en la cual se describe
el marco constitucional del derecho ambiental.
Unidad III: Proteccin del medio ambiente.
En este captulo se tratar sobre la proteccin
internacional y nacional del medio ambiente,
resaltando algunos de los Convenios en los
cuales Guatemala es parte y las instituciones
encargadas de velar por su proteccin, con-
servacin, y restauracin en el mbito admi-
nistrativo, as como en lo penal.
Unidad IV: Proteccin Penal del Medio Am-
biente: establece la definicin, la naturaleza
jurdica, el bien jurdico tutelado, la legitima-
cin en defensa del medio ambiente y un bre-
ve anlisis de algunos de los delitos en mate-
ria ambiental, a manera de inducir al Fiscal al
Anlisis jurdico de los delitos Ambientales.
Unidad V: La Investigacin de los delitos am-
bientales: contiene los actos que dan origen a la
investigacin penal en los delitos ambientales, la
investigacin de los delitos contra el ambiente.
9
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Mdulo Educativo Nociones de Derecho Ambiental
S e considera alarmante la degradacin am-
biental en la regin de Amrica Latina y
el Caribe, la doble condicin de los pases en
desarrollo, pobres en cuanto a desarrollo y ri-
cos con respecto a sus recursos naturales; sin
embargo an faltos de polticas ambientales
definidas; abusos de los derechos humanos
como consecuencia de la forma que asumen
los daos ambientales, que son en general
permanentes, irreversibles y que no siempre
resultan evidentes; la situacin actual de inde-
fensin de la vctima, se olvidan que se vulne-
ran derechos individuales y colectivos; la falta
de conciencia sobre la gravedad del tema, nos
hemos acostumbrado a convivir con el proble-
ma ambiental como si fuera una consecuen-
cia ineludible del progreso; no se perciben las
consecuencias de la degradacin ambiental,
presentes y futuras y se vulneran los derechos
a un ambiente sano y, por ende, a la salud y
la vida.1
Guatemala no es la excepcin, a pesar de
ser un pas de riqueza natural, enfrenta una
1 Centro de Derecho Humano y Medio Ambiente
www.cedna.Org.ar/docs/docs/doc93-spa.htm. Consul-
tada 11 de diciembre de 2006.
Ministerio Pblico. Unidad de Capacitacin
Ministerio Pblico,
Guatemala C. A.
Justificacin
evidente degradacin ambiental, smbolo de
una nueva era; constantemente en los medios
de comunicacin aparecen noticias de ros
contaminados, desechos slidos, basureros
clandestinos como el primer elemento visual
en cada municipio, avance de la frontera agr-
cola, deforestacin. Usurpacin de reas pro-
tegidas, como consecuencia del uso y apro-
vechamiento indebido y desmedido de los
recursos naturales existe un desorden territo-
rial, falta de conciencia, tica y principios que
ponen en riesgo la vida, la salud, los bienes, y
la herencia de futuras generaciones.
Ante estas acciones, el Ministerio Pblico es el
encargado constitucionalmente de velar por el
estricto cumplimiento de las leyes, la investiga-
cin y el ejercicio de la persecucin penal, a tra-
vs de sus fiscales, de ah la importancia que el
fiscal conozca a travs de este documento edu-
cativo el derecho ambiental en trminos genera-
les en el mbito administrativo y penal a efecto
de desarrollar sus funciones de investigacin
bajo conocimientos jurdicos ambientales.
11
 aos
Mdulo Educativo Nociones de Derecho Ambiental
Ministerio Pblico,
Guatemala C. A.

Objetivo general

I ncentivar y orientar al fiscal, a conocer el

marco histrico, legal e institucional sobre la
proteccin del ambiente, a travs del estudio
terico, prctico y tico del derecho ambiental
penal.

Objetivos especficos

A l final del desarrollo del curso del presente

mdulo el fiscal:

Conocer y valorar el ambiente como un

derecho individual y colectivo a nivel nacio-
nal e internacional y como un bien jurdico
tutelado que requiere de una investigacin
til y pertinente para la averiguacin de la
verdad en los delitos que atenten contra el
ambiente.
Identificar los entes administrativos en-
cargados de la prevencin ambiental y que
coadyuvan con el Ministerio Pblico para
la investigacin de delitos ambientales.
Identificar las leyes nacionales e interna-
cionales tiles y necesarias para la aplica-
cin en casos concretos.

Ministerio Pblico. Unidad de Capacitacin 13

 aos
Mdulo Educativo Nociones de Derecho Ambiental
Nociones de Derecho Ambiental
a) Resea Histrica:2
L a normativa ambiental resulta ser muy re-
mota, y mucha de esa normativa fue dirigi-
da ms bien a proteger la salud, la propiedad
y las buenas costumbres, etc. Dentro de estas
referencias histricas se pueden citar:
El Cdigo de Hammurabi3(170 a J:C:) desta-
caba: XXI 248. Si un seor ha alquilado un
buey y le ha roto su asta, ha cortado su cola
o ha daado su tendn o pezua, entregar la
plata del quinto de su precio.4
En la Ley de las XII Tablas (490 a J:C) se es-
tableca que el cuerpo del hombre muerto no
deba ser sepultado ni cremado en la ciudad,
de igual manera Cicern estableca normas
para los crematorios5.
El derecho romano daba a los recursos natura-
les la tierra, el agua, los yacimientos minera-
les, la flora y fauna, los recursos panormicos
y el ambiente la categora de res communi,
2 Manual de Legislacin Ambiental de Guatemala,
IDEADS, Primera Edicin, octubre 1997. Impreso en Li-
tografa JB.
3 Hammurabi: fue Pastor Elegido del divino Enlil, el acu-
mulador de la abundancia y de la opulencia, el que ha
llevado a buen fin cuanto concierne a NippurDuranki
(y es) devoto cuidador del Ekur; el Rey Eficiente que
ha restaurado Eridu en su lugar (y) purificado el ritual
del Eabzu; el Huracn de los Cuatro Cuadrantes; el
Engrandecedor del nombre de Babilonia. CDIGO DE
HAMMURABI , Versin basada en la edicin de Joaqun
Sanmartn, Barcelona, 1999
4 Jaquenod de Zsogon, Derecho Ambiental y sus Princi-
pios Rectores, Madrid Espaa, 1991.
5 Op. cit. Jaquenod de Zsogon.
Ministerio Pblico. Unidad de Capacitacin
Ministerio Pblico,
Guatemala C. A.
Unidad I
es decir, cosas de la comunidad, que pueden
ser aprovechadas por todos, excepto cuando
se trate de derechos particulares.
En Espaa, por ejemplo, existen antiguas
normativas que contienen disposiciones rele-
vantes sobre la materia, las cuales se pueden
encontrar en la Nueva Recopilacin (1548)
Ley XV, Ley IX, Ley X que se refiere a con-
taminacin, especialmente de aguas, defores-
tacin, reforestacin, vedas, pesca, etc.6
Durante la Revolucin Francesa (1789) se dio
paso al abuso del derecho en uso y permiti
seguir adelante con las formas de depredacin
que en nuestro mundo moderno terminaran
por afectar realmente el mundo en que vivimos,
y los principios de propiedad establecidos fue-
ron eficientes para regular el uso (y tambin el
mal uso) de los bienes naturales. Pero la es-
tructura jurdica empez a ser inoperante, las
leyes empezaron a disponer de normas mora-
les incorporadas al derecho positivo.
Requiere precisar que la problemtica am-
biental no es un fenmeno nuevo, pues la
sociedad humana desde su surgimiento ha
gravitado sobre el medio ambiente siendo en
s misma medio ambiente y se ha preocupado
por lo que pudiramos denominar interaccin
hombre-naturaleza, empleando el trmino
hombre en el sentido de las actividades eco-
nmicas sociales que, con una u otra implica-
6 Op. cit.
15
 aos
Mdulo Educativo Nociones de Derecho Ambiental
cin ambiental, a lo largo de la historia de la
humanidad ha desarrollado.
Constituyen precisamente estas regulaciones
muestras de la proyeccin del pensamiento
humano en funcin de conservar el entorno
natural y la vida misma.
En la dcada de los sesenta, la disciplina am-
biental se afianz en el pensamiento universal,
las amas de casa, los lderes religiosos, los in-
tegrantes de los movimientos civiles y polti-
cos comenzaron a entender que era necesario
concebir un cambio en las relaciones con los
elementos de la tierra. Se comenz a entender
que se debe armonizar la conservacin con
desarrollo. Adems de algunas catstrofes
ambientales de carcter universal fueron aler-
tando acerca de la necesidad de crear siste-
mas internacionales que permitieran resolver
cuestiones que excedieran los lmites de los
Estados.
A partir de la conferencia sobre el medio
humano, Estocolmo, 19727
Los antecedentes inmediatos de la Conferen-
cia sobre el Medio Humano se encuentra en
dos reuniones cientfico-polticas celebradas
en 1968, la de la Biosfera, convocada en Pars
y la de Aspectos Ecolgicos para el Desarrollo
Internacional, realizada en Washington. Al ao
siguiente, la Asamblea General de las Nacio-
nes Unidas convoc a la Conferencia sobre
el Medio Humano que deba realizarse en Es-
tocolmo en junio de 1972; se celebraron dos
sesiones preparatorias: la primera, en Nueva
York, del 10 al 20 de marzo de 1971 y, la se-
gunda, en Ginebra del 8 al 19 de febrero de
1971.
7 Manual de Derecho Ambiental Grethel Aguilar 7 Alejan-
dro Iza San Jos Costa Rica UICN 2005 Produccin y
edicin, Centro de derecho Ambiental De la Unin Mun-
dial para la Naturaleza.
16
Ministerio Pblico,
Guatemala C. A.
Del 5 al 16 de junio de 1972 en Estocolmo8,
se llev a cabo la Conferencia Sobre el Medio
Humano, en la cual se reunieron 113 pases,
dando como resultado las polticas ambienta-
les, un prembulo, que tiene una base tica, y
26 principios. Afirmndose con ello, la defen-
sa y el mejoramiento del medio humano para
las generaciones presentes y futuras. Prepar
un plan de accin para el medio humano con
109 recomendaciones, design el 5 de junio
como Da Mundial del Medio Ambiente,
e inst para que ese da los gobiernos y las
organizaciones del Sistema de las Naciones
Unidas emprendieran actividades que reafir-
men su preocupacin para la proteccin y el
mejoramiento del medio ambiente con miras a
la concienciacin de los pueblos hacia el en-
torno humano. El 19 de septiembre de 1972,
despus de Estocolmo, la Asamblea General
de las Naciones Unidas aprob en su vigsi-
mo sptimo periodo de sesiones, una serie de
resoluciones sobre el medio ambiente referi-
das a los siguientes temas:
Cooperacin entre los Estados en el cam-
po del Medio Ambiente.
Responsabilidad ambiental de los Estados.
Creacin del Programa de Naciones Uni-
das para el Medio Ambiente (PNUMA).
Disposiciones institucionales y financieras
para la cooperacin internacional en rela-
cin con el medio ambiente.
8 La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio
Humano Proclama: La proteccin y mejoramiento del
medio humano es una cuestin fundamental que afecta
al bienestar de los pueblos y al desarrollo econmico
del mundo entero, un deseo urgente de los pueblos de
todo el mundo y un deber de todos los gobiernos y
entre sus principios establece: El hombre tiene la res-
ponsabilidad especial de preservar y administrar juicio-
samente el patrimonio de la flora y fauna silvestres y su
hbitat, que se encuentran actualmente en grave peligro
por una combinacin de factores adversos. En conse-
cuencia, al planificar el desarrollo econmico debe atri-
buirse importancia a la conservacin de la naturaleza,
incluidas la flora y fauna silvestres principio 4.
Ministerio Pblico. Unidad de Capacitacin
 aos
Mdulo Educativo Nociones de Derecho Ambiental
Posteriormente de Estocolmo, en el mbito
particular de los pases, nacieron organizacio-
nes gubernamentales y no gubernamentales
destinadas a tratar la proteccin del ambiente
como la meta ambiental.
Diez aos despus de la Reunin de Estocol-
mo, por resolucin del 28 de octubre de 1982,
la Asamblea General de las Naciones Unidas
ratific los principios de la Declaracin de Esto-
colmo por intermedio de la Carta Mundial de la
Naturaleza, cuyo mrito consiste en reflejar las
preocupaciones ambientales de ese momento.
Durante estas dos dcadas los instrumentos
internacionales se fueron adaptando a las
ideas globalizadoras e integradoras gestadas,
en general, por la interdisciplinaridad ambien-
tal y en particular, por las teoras ecodesarro-
llistas, y aqu se produce una rpida modifica-
cin en la estructura de esta especialidad del
derecho. (Anexo I)
Por resolucin 44/228 de la Asamblea General
de las Naciones Unidas se convoc a la Con-
ferencia de Ro.
Conferencia de Ro, Brasil 1992:
As es como se conoce la Conferencia de las
Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y
el Desarrollo celebrada en Ro de Janeiro, Bra-
sil, en junio de 1992; en ella se reunieron ms
de 170 representantes estatales, para intentar
visualizar el problema ambiental en un marco
de conjunto y aunar esfuerzos en la lucha por
mejorar la calidad del ambiente mundial.
Los principios fundamentales que animaron
el espritu de la Cumbre, se basan en la con-
sideracin de la biodiversidad como patrimo-
nio comn de la humanidad y en el concep-
to de la responsabilidad compartida para su
conservacin y uso sostenible. El inters de
Ministerio Pblico. Unidad de Capacitacin
Ministerio Pblico,
Guatemala C. A.
muchos pases, en particular aquellos en vas
de desarrollo y con gran riqueza biolgica, fue
ms que evidente, sobre todo cuando algunos
efectos ambientales negativos dependen cla-
ramente de decisiones que estn ms all de
las fronteras del propio pas.
Adoptndose los siguientes documentos:
La Declaracin de Ro
l Convenio Sobre la Biodiversidad
Biolgica
La Convencin Marco sobre el Cambio
Climtico
La Agenda 21
Cumbre mundial sobre desarrollo
sostenible (Johannesburgo, 2002)
En la Conferencia de Ro los Estados se com-
prometieron a implementar una serie de no-
vedades y modificaciones en sus respectivos
ordenamientos jurdicos estatales o federales.
Esto inclua la creacin de normativa que per-
mitiera la ejecucin y la gestin de aquellos
compromisos.
El Protocolo de Kyoto, nacido de la Conven-
cin sobre Cambio Climtico, fue uno de los
resultados concretos de Ro de Janeiro, se fir-
m el 11 de diciembre de 1997 y se recoge las
conclusiones y aportes de otros programas
gestionados alrededor de unin internacional:
El Protocolo de Montreal, relativo a las sustan-
cias que agotan la Capa de Ozono de septiem-
bre de 1987 (reducir sus emisiones de gases
de efecto invernadero, originados fundamen-
talmente por la quema de hidrocarburos).
Entre las metas y compromisos que se acor-
daron en Johannesburgo se busca luchar
contra la pobreza y contra el continuo deterio-
ro del medio ambiente natural, llegndose a
17
 aos
Mdulo Educativo Nociones de Derecho Ambiental
la comprensin de que es necesario adoptar
medidas prcticas y sostenibles para enfrentar
los muchos problemas que existen en el mun-
do. Entre ellas: Reducir a la mitad el nmero
de personas que carecen de servicios bsi-
cos de saneamiento, ello para el 2015; para el
2020, producir y utilizar productos qumicos,
siguiendo mtodos que no tengan efectos ne-
gativos importantes sobre la salud humana y
el medio ambiente; restablecer para el 2015
las poblaciones de peces agotadas a niveles
que puedan dar la produccin mxima soste-
nible, y para el 2010 reducir la tasa actual de
prdida de la diversidad biolgica.
En la conferencia se asumieron compromi-
sos sobre mayor acceso a recursos hdricos
y saneamiento, energa, mejor rendimiento
agrcola, gestin de los productos qumicos
txicos, proteccin de la biodiversidad y per-
feccionamiento de la ordenacin de los eco-
sistemas, por parte del gobierno, ONG y de
las empresas.
b) Derecho ambiental
Definicin
Tratar de definir el derecho ambiental es dif-
cil, por la complejidad que en l se enmarca
(jurdica y tcnica). Por ello su definicin no
puede estar ausente en ninguna obra que se
refiera a dicha disciplina.
Para definir derecho ambiental, primeramente
debemos entender qu es el ambiente y en-
tendido como un sistema, vale decir, que es
un conjunto de elementos que interactan
entre s, pero con la precisin de que estas
interacciones provocan la aparicin de nuevas
propiedades globales, no inherentes a los ele-
mentos aislados que constituyen el sistema.
18
Ministerio Pblico,
Guatemala C. A.
Y medio ambiente, es igual que medio: eti-
molgicamente, medio, es lo mismo que am-
biente, el carcter redundante de esta ltima
expresin sigue provocando polmicas. En
la poca que la expresin medio ambiente se
incorpor a los usos de la lengua espaola,
las palabras medio y ambiente no eran estric-
tamente sinnimos, pero el primero de ellos
estaba implicado en el segundo. As, la expre-
sin medio ambiente tena slo una redundan-
cia interna. La palabra ambiente se utiliza para
designar genricamente todos los sistemas
posibles dentro de los cuales se integran los
organismos vivos. Estos organismos se pre-
sentan como sistemas.
Los sistemas del medio ambiente
La Ley de Proteccin y Mejoramiento del Medio
Ambiente, establece los siguientes sistemas:9
Sistema atmosfrico (aire)
Sistema hdrico (agua)
Sistema ltico (rocas y minerales)
Sistema edfico (suelos)
Y dentro de sus elementos:
1. Natural. Se preocupa de los seres vivos y
los abiticos.
2. Artificial. Por ejemplo, las ciudades.
3. Social. Es el tejido social de la comunidad
que habita la tierra. Lo social es la agrega-
cin o agrupacin de individuos, lo que se
llama el Instinto Gregario del Hombre, lo
cual tambin se ve en los animales, como
los leones, a diferencia de ciertos anima-
les solitarios como el tigre.
9 Sistema: Conjunto de cosas que relacionadas entre s
ordenadamente contribuyen a determinado objeto. Dic-
cionario de la Real Academia Espaola.
Ministerio Pblico. Unidad de Capacitacin
 aos
Mdulo Educativo Nociones de Derecho Ambiental
En cuanto a la expresin derecho ambiental,
se utiliza para denominar el conjunto de las
normas jurdicas que regulan las cuestiones
ambientales y la ciencia jurdica que se ocupa
de tales normas.
El derecho ambiental es un instrumento de
poltica ambiental estatal, misma que debe
responder a imperativos de inters pblico10
Derecho ambiental: Constituye una especiali-
dad, nutrida por otras ramas del conocimien-
to jurdico, que protegen e intenta garantizar
el funcionamiento de las autorregulaciones
de los ecosistemas mediante la norma de las
actividades humanas que inciden sobre el
ambiente.11
El derecho ambiental se ha considerado como
aquella rama del derecho que incide sobre las
conductas individuales y colectivas para pre-
venir y remediar las perturbaciones que alte-
ran su equilibrio.12
Ral Braes,13 define el derecho ambiental:
es el conjunto de normas jurdicas que re-
gulan las conductas humanas que pueden
influir de una manera relevante en los pro-
cesos de interaccin que tienen lugar en-
tre los sistemas de organismos vivos y sus
sistemas de ambiente mediante la genera-
cin de efectos de los que se espera una
modificacin significativa de las condicio-
nes de existencia de dichos organismos.
Existe un sinnmero de definiciones, y al es-
tudiarlas todas y cada una de ellas establecen
elementos importantes como: la multiplicidad
de disciplinas, normas de conductas relevan-
10 Ibdem.
11 Ibdem
12 Mateo Ramn, Derecho Ambiental Madrid, IEAL. 1997
13 Instituto Nacional de Ecologa www.ine.gob.mx/ueaje/
publicciones/libros/almonte/html
Ministerio Pblico. Unidad de Capacitacin
Ministerio Pblico,
Guatemala C. A.
tes a la proteccin del ambiente, buscando el
equilibrio y la sostenibilidad.
Es importante resaltar que el derecho ambien-
tal tiene caractersticas y principios especiales
que lo individualizan y lo hacen dentro de las
ramas del derecho especial, y entre ellas estn:
c) Caractersticas del derecho
ambiental:14
Multidisciplinariedad o componente
reglado
Para su determinacin, el derecho ambiental
no puede prescindir de las ciencias exactas.
Los conocimientos que aportan las diferen-
tes disciplinas (qumica, biologa, zoologa,
etc.) resultan indispensables para justificar
y demostrar la gravedad del problema, y la
necesidad de aplicar medidas jurdicas para
combatirlo. Verbigracia: cuando existe una
deforestacin, es necesario recurrir a las cien-
cias forestales, a la agronoma, la economa
etc, adems del derecho ambiental.
Vocacin universalista
Un problema o dao ambiental siempre afec-
ta a un grupo. Su origen puede estar en un
barrio, una ciudad o una ecoregin, pero sus
efectos son globales. La atmsfera no tiene
divisiones polticas y la contaminacin que
produce un individuo afecta a todo el planeta.
Debemos pensar globalmente y actuar local-
mente. Ejemplo: La contaminacin de la at-
msfera producida por una industria textilera,
la emanacin de gases txicos afecta el rea
local, como a nivel nacional e internacional.
14 Ob. cit. UICN.
19
 aos
Mdulo Educativo Nociones de Derecho Ambiental
La preeminencia de los intereses
colectivos
Se trata de intereses individuales pero a la vez
diluidos en conjuntos ms o menos extensos
y amorfos, de personas que comparten un in-
ters y, por ende, reciben un beneficio o un
perjuicio actual o potencial ms o menos igual
para todos. Verbigracia: Ro Villalobos, la con-
taminacin producida en dicho ro que se ha
convertido en receptor de aguas residuales in-
dustriales y domsticas. Afecta a una persona,
a una familia, a las familias, y las comunidades
asentadas en su entorno. No pueden consu-
mir el agua, perciben olores ftidos, adems
de producir vectores, etc.
Carcter preventivo
Algunos autores lo consideran un principio y
otros una caracterstica, y este se caracteriza
por la prevencin del dao; para lograr el ob-
jetivo de evitar el dao, se recurre a la divul-
gacin, los estudios cientficos, la divulgacin
leyes y reglamentos, etc. Cabe decir que es
mejor prevenir que tratar de corregir el dao
causado.
d) Principios generales del derecho
ambiental
Se entiende por principio (del latn princi-
pium), aquella norma no legal supletoria de
ella y constituida por doctrina o aforismos que
gozan de general y constante aceptacin de
jurisconsultos y tribunales. Y se entiende por
Rector (del latn rectoris), lo que rige o gobier-
na; por ende son principios rectores los pos-
tulados fundamentales y universales que la
razn especula, generalizando por medio de
la abstraccin las soluciones particulares que
se obtienen partiendo de la justicia y equidad
social, atendiendo a la naturaleza de las cosas
20
Ministerio Pblico,
Guatemala C. A.
positivas. Son principios rectores generales
por su naturaleza y subsidiarios por su fun-
cin, porque suplen las lagunas de las fuentes
formales del Derecho; estos principios los ca-
talogaremos de la siguiente manera, y son los
siguientes:
Guatemala, contempla en las leyes ambien-
tales (Ley de Proteccin y Mejoramiento del
Medio Ambiente, la Ley de reas Protegidas,
La Ley de Minera, La Ley Forestal, etc.) como
uno de sus principios: el Principio de Preven-
cin y sobre ste la funcin de cada una de
las instituciones que por ley deben prevenir,
proteger y conservar el ambiente.
El principio de quien contamina paga
El principio de quien contamina paga algu-
nos estudiosos indican que es el que ms se
acerca al terreno de la economa, ciencia en la
que tiene su origen y de la que han debido to-
marlo los textos jurdicos. Por ello es, quizs,
un concepto a menudo mal comprendido por
los no economistas, que suelen confundirlo
con un criterio de asignacin de la responsa-
bilidad pecuniaria para la reparacin de los da-
os resultantes de la violacin de las normas
ambientales.
Considerando que esta sea tambin una de
las posibles facetas de este principio, en rigor
el principio quien contamina paga persigue
sobre todo que el causante de la contamina-
cin asuma el costo de las medidas de pre-
vencin y lucha contra la misma.
De conformidad con la Declaracin de Esto-
colmo (Medio Humano) existe un articulado
de principios del derecho internacional, entre
los cuales consagran los siguientes:15
15 Manual de Derecho Ambiental IUCN. Ob. cit.
Ministerio Pblico. Unidad de Capacitacin
 aos
Mdulo Educativo Nociones de Derecho Ambiental
Ministerio Pblico,
Guatemala C. A.

Principio de precaucin El Principio de Igualdad: reconoce que en

materia ambiental todos los Estados son igua-
El principio est establecido en diferentes conve-
les en deberes y derechos.
nios y protocolos internacionales16 y busca evitar
que las amenazas potenciales al ambiente sean El principio del Derecho al Desarrollo Sos-
utilizadas como justificacin para dejar de tomar tenible: Seala que hay un vnculo estrecho
acciones para protegerlo. Autores como Ja- entre desarrollo econmico, social y medio
quenod de Zsogon refieren que el principio ha ambiente.
de aplicarse cuando haya peligro de dao gra-
ve e irreversible, la falta de certeza absoluta El principio de Soberana Estatal sobre los
no debe utilizarse como razn para postergar Recursos Naturales Propios: Establece que
la adopcin de medidas eficaces y eficientes los Estados exploten sus recursos libremente,
para impedir la degradacin del ambiente, cuidando el uso racional de los mismos.
puede invocarse cuando es urgente intervenir
El Principio de no interferencia: Establece
ante el posible peligro para la vida, la salud
la obligacin de los Estados de no perjudi-
humana, para proteger la vida animal o vege-
car con sus actividades el medio ambiente de
tal y para proteger, por ende, el ambiente. La
otros Estados.
aplicacin de este principio ha de basarse en
la evaluacin preliminar sobre el grado de in- El Principio de Responsabilidad Comparti-
certidumbre cientfica, sobre el riesgo poten- da: Obliga a los Estados a asumir responsa-
cial y sus consecuencias. bilidad internacional cuando con sus actos
Refiere la autora Silvia Jaquenod De Zsogon: daen la ecologa de otro Estado.
El Tribunal Constitucional en su sentencia re- El Principio de Cooperacin Internacional:
cada sobre el Expediente N 03510-2003-PA/
Debe guiar a los Estados en todas las acti-
TC, (Espaa) al referirse a este principio se-
vidades relacionadas al medio ambiente, te-
ala que el principio precautorio o tambin
niendo en cuenta los intereses de los dems
llamado de precaucin o de cautela se en-
Estados.
cuentra estrechamente ligado al denominado
principio de prevencin. Este exige la adop-
cin de medidas de proteccin antes de que e) Fuentes del derecho ambiental
se produzca realmente el deterioro al ambien-
En esta Unidad se da a conocer las fuentes
te. Aquel opera, ms bien, ante la amenaza
formales del derecho ambiental.
de un dao a la salud o ambiente y la falta de
certeza cientfica sobre sus causas y efectos.
Es justamente en esos casos en que el princi- Dentro de las Fuentes de Derecho Formal:
pio de precaucin puede justificar una accin
Doctrinariamente, algunos autores han estableci-
para prevenir el dao, tomando medidas an-
do como fuentes del derecho:
tes de tener pruebas de este.
La ley, la doctrina, jurisprudencia, y la
costumbre.
16 Convenios internacionales como el Convenio sobre la
Diversidad Biolgica, Convencin de Cites, la Declara-
La Ley del Organismo Judicial, estipula que la
cin de Ro art. 15, entre otros. nica fuente del derecho es la Ley.

Ministerio Pblico. Unidad de Capacitacin 21

 aos
Mdulo Educativo Nociones de Derecho Ambiental
En algunos pases, la Carta Magna o Consti-
tucin Poltica de la Repblica, en el caso de
Portugal, Grecia y otros. Que carecen de pre-
visin de texto constitucional: numerosas re-
soluciones de la Asamblea General de la Na-
ciones Unidas y Acuerdos Internacionales17 .
En el caso de Espaa: existe en su normati-
va constitucional, que expresa: Los tratados
internacionales vlidamente celebrados, una
vez publicados oficialmente en Espaa forma-
rn parte del ordenamiento interno, sus dispo-
siciones slo podrn ser derogadas, modifica-
das o suspendidas, en la forma prevista en los
propios tratados.18
Como fuente originaria formal:
Nuestro pas, la ley fundamental es la Consti-
tucin Poltica de la Repblica o Carta Magna
y leyes ordinarias.
La Doctrina: Se produce a travs del conjunto
de opiniones o criterios sustentados por los
juristas o estudiosos del derecho ambiental,
que resulta del estudio de las instituciones ju-
rdicas o de las normas de derecho positivo.
Con el fin de comentarlas y estudiarlas, Es de-
cir que la doctrina son los estudios de carcter
cientfico de los juristas.
La produccin cientfica jurdica, en el mbito
internacional en su fase inicial est representa-
da entre otras obras en el Manual del Profesor
Alexandre Kiss, titulado Principios Generales
del Medio Ambiente obra que tiene como
base o fuente la Conferencia de Estocolmo de
1972.19
En Amrica Latina se cuenta con obras edita-
das por Ral Braes.
17 Ob. cit. IUCN.
18 Ob. cit. Manual de Legislacin Ambiental de Guatemala.
19 Ob. cit. UICN.
22
Ministerio Pblico,
Guatemala C. A.
Los Estudiosos del Derecho Pblico, han
prestado aunque tardamente un concurso del
anlisis y exgesis de los textos legales. Pero
el Derecho Ambiental est lejos de su madu-
rez, por la ntima conexin con la problemtica
cientfica en permanente evolucin.20
La Jurisprudencia: Conjunto de principios ge-
nerales emanados de los fallos uniformes de
los tribunales de justicia para la interpretacin
y aplicacin de las normas jurdicas. Senten-
cias emitidas por los Tribunales de Justicia.
La ley del Organismo Judicial establece: Que
la ley es la fuente del ordenamiento jurdico y
la Jurisprudencia la complementar. Ello, pre-
ceptuado en el artculo 2.
Los problemas ambientales producen con-
secuencias globales, que no circunscriben a
delimitaciones territoriales de tipo poltico, de-
bido al carcter transfronterizo de los daos.
Martn Mateo, indica que la proteccin de los
elementos es materia que frecuentemente re-
basa los lmites territoriales en el que ejerce
jurisdiccin. La soberana en el uso de los re-
cursos debe tener presente las consecuencias
que pueda tener para otros Estados y para el
planeta. Un estudio cuidadoso establecera la
existencia de jurisprudencia internacional.
La Costumbre: Es la norma de conducta na-
cida en la prctica social y considerada como
obligatoria por la comunidad.21. La Ley del
Organismo Judicial estipula que la costum-
bre regir slo en defecto de la ley aplicable o
por delegacin de la ley, siempre que no sea
contraria a la moral o al orden pblico y que
resulte probada.
Para Mximo Pacheco: La costumbre, como
fuente formal del derecho, es la repeticin
constante y uniforme de una norma de con-
20 Ob. cit. UICN
21 ngel Latorre, Introduccin al Derecho, pgs. 15, 20.
Ministerio Pblico. Unidad de Capacitacin
 aos
Mdulo Educativo Nociones de Derecho Ambiental
ducta, en el convencimiento que ello obedece
a una necesidad jurdica.
Consideran algunos estudiosos, que la costum-
bre es fuente importante en derecho ambien-
tal, especialmente en situaciones jurdicas que
tienen que ver en reas habitadas por pueblos
indgenas, que han demostrado que tienen una
buena relacin con el medio22. La Constitucin
de la Repblica en su artculo 66 establece que
el Estado reconoce, respeta, y promueve las
formas de vida, costumbres, tradiciones, formas
de organizacin social, el uso del traje indgena
en hombres y mujeres, idiomas y dialectos. Gua-
temala est formada por diversos grupos tni-
cos, entre ellos los grupos mayas. El Convenio
169 de la OIT, en su artculo 4 establece que los
pueblos indgenas y triviales debern adoptarse
las medidas especiales que se precisen para
salvaguardar las personas, las instituciones, los
bienes y el trabajo, las culturas y el medio am-
biente de los pueblos interesados. Asimismo, el
artculo 8 establece que al aplicar la legislacin
nacional a los pueblos interesados debern to-
marse debidamente en consideracin sus cos-
tumbres o su derecho consuetudinario.23
22 Ob. cit. Manual de Legislacin Ambiental.
23 Opinin consultiva. Gaceta No. 37, expediente No. 199-
95, pg. 9
Ministerio Pblico. Unidad de Capacitacin
Ministerio Pblico,
Guatemala C. A.
Cuestionario de repaso:
1. Cmo surge el derecho ambiental?
2. Defina qu es Derecho Ambiental?
3. Cul es el objetivo del principio de Sobe-
rana Estatal sobre los Recursos Naturales
Propios?
4. Considera usted, que la costumbre como
fuente del derecho, debe prevalecer en la
resolucin de casos ambientales en las
comunidades indgenas?
5. A qu se refiere el principio de prevencin?
Metodologa: Se recomienda utilizar para el
aprovechamiento de esta Unidad la siguiente
metodologa: Lectura de La Declaracin de la
Conferencia sobre Medio Humano, Estocol-
mo, 1972, la Alianza Centroamericana para el
Desarrollo Sostenible, la Declaracin de Ro,
Convenio Sobre la Biodiversidad Biolgica, la
Convencin Marco sobre el Cambio Climtico,
la Agenda 21. Noticias ambientales en los di-
ferentes medios de comunicacin nacional e
internacional.
23
 aos
Mdulo Educativo Nociones de Derecho Ambiental
Unidad II
Normativa constitucional en materia ambiental
E l Congreso de la Repblica de Guatemala
como institucin legislativa dicta las leyes
formales, desde el aparecimiento de la Rep-
blica, El sistema legislativo guatemalteco obe-
dece a la estructura establecida en la pirmide
de Kelsen:24, partiendo de,
La Constitucin Poltica de la Repblica de
Guatemala
Leyes Ordinarias-Tratados Internacionales
Disposiciones Reglamentarias
Normas individualizadas.
De ello es importante identificar las normas
que la Constitucin Poltica de la Repblica de
Guatemala establece en materia ambiental:
Constitucin Poltica de la Repblica de
Guatemala:
La Constitucin Poltica de la Repblica de
Guatemala, contempla el Derecho de Medio
Ambiente y Equilibrio Ecolgico en la Seccin
Sptima: Salud, Seguridad y Asistencia So-
cial, en el artculo 97.
Artculo 97. Medio ambiente y equilibrio
ecolgico. El Estado, las municipalidades
y los habitantes del territorio nacional estn
obligados a propiciar el desarrollo social, eco-
24 Santiago Lpez Aguilar, Introduccin al Derecho. Pri-
mera Edicin. Marzo 1983. Coleccin Textos Jurdicos.
pg. 26.
Ministerio Pblico. Unidad de Capacitacin
Ministerio Pblico,
Guatemala C. A.
nmico y tecnolgico que prevenga la conta-
minacin del ambiente y mantenga el equili-
brio ecolgico. Se dictarn todas las normas
necesarias para garantizar que la utilizacin y
el aprovechamiento de la fauna, de la flora, de
la tierra y del agua, se realicen racionalmente,
evitando su depredacin.
La norma constitucional estipula 3 actores
responsables y obligados de propiciar el
desarrollo social, econmico y tecnolgi-
co que prevenga la contaminacin del am-
biente y mantenga el equilibrio ecolgico
y ellos son: EL ESTADO, (gobierno), LAS
MUNICIPALIDADES Y LOS HABITANTES
DEL TERRITORIO NACIONAL.
Dictar todas las normas necesarias para
garantizar que la utilizacin y aprovecha-
miento de la fauna, flora, tierra y agua se
realicen racionalmente evitando la depre-
dacin: Guatemala ha promulgado entre
otras, la Ley de Proteccin y Mejoramiento
del Medio Ambiente, la Ley Forestal, la Ley
de Minera, la Ley del Consejo Nacional
de reas Protegidas, la Ley General de
Caza, Cdigo de Salud, Cdigo Munici-
pal, el Cdigo Penal. (normas preventivas
y coercitivas)
Artculo 64: Patrimonio Natural. Se declara
de inters nacional la conservacin, protec-
cin y mejoramiento del patrimonio natural de
la Nacin. El Estado fomentar la creacin de
25
 aos
Mdulo Educativo Nociones de Derecho Ambiental
parques nacionales, reservas y refugios na-
turales, los cuales son inalienables. Una ley
garantizar su proteccin y la de la fauna y la
flora que en ellos exista.
En el ao de 1989 se emite el decreto
4-89 del Congreso de la Repblica de
Guatemala Ley de reas Protegidas
Artculo 121. Bienes del Estado. Son bienes
del Estado
a) Los de dominio pblico;
b) Las aguas de la zona martima que cie las
costas de su territorio, los lagos, ros nave-
gables y sus riberas, los ros, vertientes y
arroyos que sirven de lmite internacional
de la Repblica, las cadas y nacimientos
de agua de aprovechamiento hidroelc-
trico, las aguas subterrneas y otras que
sean susceptibles de regulacin por la ley
y las aguas no aprovechadas por particu-
lares en la extensin y trmino que fije la
ley;
c) Los que constituyen el patrimonio del Es-
tado, incluyendo los del municipio y de las
entidades descentralizadas o autnomas;
d) La zona martimo terrestre, la plataforma
continental25 y el espacio areo, en la ex-
tensin y forma que determinen las leyes o
los tratados internacionales ratificados por
Guatemala;
e) El subsuelo, los yacimientos de hidrocar-
buros y los minerales, as como cuales-
quiera otras substancias orgnicas o inor-
gnicas del subsuelo;
f) Los monumentos y las reliquias
arqueolgicas;
25 La comisin de las Naciones Unidas la define como un
espacio marino que comprende el lecho y el subsuelo
en reas submarinas a una distancia de 200 millas ma-
rinas partiendo de la lnea base.
26
Ministerio Pblico,
Guatemala C. A.
g) Los ingresos fiscales y municipales, as
como los de carcter privativo que las le-
yes asignen a las entidades descentraliza-
das y autnomas; y
h) Las frecuencias radioelctricas.
Artculo 122. Reservas territoriales del Es-
tado. El Estado se reserva el dominio de una
faja terrestre de tres kilmetros a lo largo de
los ocanos, contados a partir de la lnea su-
perior de las mareas; de doscientos metros
alrededor de las orillas de los lagos; de cien
metros a cada lado de las riberas de los ros
navegables; de cincuenta metros alrededor de
las fuentes y manantiales donde nazcan las
aguas que surtan a las poblaciones.
Se exceptan de las expresadas reservas:
a) Los inmuebles situados en zonas urbanas; y
b) Los bienes sobre los que existen derechos
inscritos en el Registro de la Propiedad,
con anterioridad al primero de marzo de
mil novecientos cincuenta y seis.
Los extranjeros necesitarn autorizacin del
Ejecutivo, para adquirir en propiedad, inmue-
bles comprendidos en las excepciones de los
dos incisos anteriores. Cuando se trate de
propiedades declaradas como monumento
nacional o cuando se ubiquen en conjuntos
monumentales, el Estado tendr derecho pre-
ferencial en toda enajenacin.
En la seccin dcima, Rgimen Econmico
y Social
Artculo 125. Explotacin de recursos natu-
rales no renovables. Se declara de utilidad
y necesidad pblicas, la explotacin tcnica y
racional de hidrocarburos, minerales y dems
recursos naturales no renovables.
Ministerio Pblico. Unidad de Capacitacin
 aos
Mdulo Educativo Nociones de Derecho Ambiental
El Estado establecer y propiciar las condi-
ciones propias para su exploracin, explota-
cin y comercializacin.26
Artculo 126. Reforestacin. Se declara de
urgencia nacional y de inters social, la re-
forestacin del pas y la conservacin de los
bosques. La ley determinar la forma y requi-
sitos para la explotacin racional de los recur-
sos forestales y su renovacin, incluyendo las
resinas, gomas, productos vegetales silvestres
no cultivados y dems productos similares, y
fomentar su industrializacin. La explotacin
de todos estos recursos, corresponder ex-
clusivamente a personas guatemaltecas, indi-
viduales o jurdicas.
Los bosques y la vegetacin en las riberas
de los ros y lagos, y en las cercanas de
las fuentes de aguas, gozarn de especial
proteccin.27
Artculo 127. Rgimen de aguas. Todas las
aguas son bienes de dominio pblico, ina-
lienables e imprescriptibles. Su aprovecha-
miento, uso y goce, se otorgan en la forma
establecida por la ley, de acuerdo con el in-
ters social. Una ley especfica regular esta
materia.
26 El decreto 49-97 del Congreso de la Repblica de
Guatemala, Ley de Minera, regula toda actividad de
reconocimiento, exploracin, explotacin y en general
las operaciones mineras. Art. 1. LM. Y corresponde por
ley al Ministerio de Energa y Minas como rgano del
Estado, formular y coordinar las polticas, planes y pro-
gramas de gobierno del sector minero, de tramitar y
resolver todas las cuestiones administrativas, as como
dar cumplimiento en lo que concierna a lo dispuesto
en su ley.
27 Corresponde al Instituto Nacional de Bosques formular
y coordinar las polticas, planes y programas de gobier-
no en el sector forestal.
Ministerio Pblico. Unidad de Capacitacin
Ministerio Pblico,
Guatemala C. A.
Existe desde el ao 2004 la Iniciativa de
la Ley General de Aguas, ingresada con
el nmero de registro 3118; en el ao
dos mil cinco diferentes comunidades
mostraron su rechazo al proyecto de ley;
hasta la fecha contina en el Congreso
de la Repblica de Guatemala.
Actualmente se emiti el Acuerdo Guber-
nativo Nmero 236-2006 Reglamento de
las descargas y reuso de aguas residua-
les y de la disposicin de lodos, emitido
el 5 de mayo de 2006, por el Presidente de
la Repblica, vigente desde el 12 de mayo
de 2006; es un instrumento normativo que
tiene por objeto establecer los criterios y
requisitos que deben cumplirse para la
descarga y reuso de aguas residuales, as
como la disposicin de lodos.
Artculo 128. Aprovechamiento de aguas,
lagos y ros. El aprovechamiento de las aguas
de los lagos y de los ros, para fines agrcolas,
agropecuarios, tursticos o de cualquier otra
naturaleza, que contribuya al desarrollo de la
economa nacional est al servicio de la co-
munidad y no de persona particular alguna,
pero los usuarios estn obligados a reforestar
las riberas y los cauces correspondientes, as
como a facilitar las vas de acceso.
Artculo 129. Electrificacin. Se declara de
urgencia nacional, la electrificacin del pas,
con base en planes formulados por el Estado
y las municipalidades, en la cual podr partici-
par la iniciativa privada.
Cuestionario de repaso:
1. Quines estn obligados a propiciar el
desarrollo social, econmico y tecnolgi-
co que prevenga la contaminacin del am-
biente y mantenga el equilibrio ecolgico,
27
 aos
Mdulo Educativo Nociones de Derecho Ambiental
segn la Constitucin Poltica de la Rep- Metodologa:
blica de Guatemala?
2. Con base al artculo 128 constitucional,
el aprovechamiento de las aguas de los
lagos y de los ros, para fines agrcolas,
agropecuarios, tursticos o de cualquier
otra naturaleza, que contribuya al desarro-
llo de la economa nacional, al servicio de
quin est?
3. Qu normativa estipula las descargas y
reuso de aguas residuales y de la disposi-
cin de lodos?
4. Indique si Guatemala cuenta con una
Ley que regule el aprovechamiento, uso y
goce del Recurso Agua?
28
Ministerio Pblico,
Guatemala C. A.
Se sugiere para esta unidad, la lectura y an-
lisis de las resoluciones de la Corte de Cons-
titucionalidad, entre ellas: Exp. 252-93 Ape-
lacin de Sentencia de Amparo, Exp. 470-94
Corte de Constitucionalidad. Inconstitucio-
nalidad de acuerdo municipal sobre aguas
subterrneas de la Ciudad de Santiago de
los Caballeros, Antigua Guatemala; Exp. 302-
90 Corte de Constitucionalidad, promovido
en contra del Decreto 40-90 Ley que declar
rea protegida la Sierra de las Minas (resolu-
ciones compiladas en el Texto Jurisprudencia
Ambiental, elaborado por IDEADS, Segunda
Edicin).
Ministerio Pblico. Unidad de Capacitacin
 aos
Mdulo Educativo Nociones de Derecho Ambiental
La tutela del medio ambiente
E l ambiente requiere de una garanta, res-
guardo y proteccin. El Estado de Gua-
temala garantizando a toda la poblacin el
derecho a vivir en medio sano ha emitido nor-
mativas ambientales nacionales y se ha com-
prometido a nivel internacional al respecto de
un ambiente sano. Por lo que en este captulo
se tratar sobre la proteccin internacional y
nacional del medio ambiente y las institucio-
nes encargadas de velar por su proteccin,
conservacin y restauracin:
a) Proteccin internacional del
ambiente
La defensa y el mejoramiento del medio
humano para las generaciones presentes
y futuras se ha convertido en meta impe-
riosa de la humanidad, que ha de perse-
guirse al mismo tiempo que las metas fun-
damentales ya establecidas de la paz y el
desarrollo econmico y social en todo el
mundo, y de conformidad con ellas.
Para llegar a esa meta ser menester que ciu-
dadanos y comunidades, empresas e institu-
ciones, en todos los planos, acepten las res-
ponsabilidades que les incumben y que todos
ellos participen equitativamente en la labor
comn. Hombres de toda condicin y organi-
zaciones de diferente ndole plasmarn, con la
aportacin de sus propios valores y la suma de
sus actividades, el medio ambiente del futuro.
Corresponder a las administraciones locales
Ministerio Pblico. Unidad de Capacitacin
Ministerio Pblico,
Guatemala C. A.
Unidad III
y nacionales, dentro de sus respectivas juris-
dicciones locales y nacionales, dentro de sus
respectivas jurisdicciones, la mayor parte de la
carga en cuanto al establecimiento de normas
y la aplicacin de medidas en gran escala so-
bre el medio. Tambin se requiere la coopera-
cin internacional con objeto de reunir recursos
que ayuden a los pases en desarrollo a cumplir
su cometido en esta esfera. Y hay un nmero
cada vez mayor de problemas relativos al me-
dio que, por ser de alcance regional o mundial,
o por repercutir en el mbito internacional co-
mn, requerirn una amplia colaboracin entre
las naciones y la adopcin de medidas por las
organizaciones internacionales en inters de
todos. La Conferencia encarece a los gobier-
nos y a los pueblos que anen sus esfuerzos
para preservar y mejorar el medio humano en
beneficio del hombre y de su posteridad.28
Existen 25 convenios ratificados por Guatemala
en materia ambiental; en el presente captulo
se informar sobre algunos de esos convenios.
Para iniciar es importante conocer cmo la
Convencin de Viena Sobre el Derecho de los
Tratados define qu es un tratado:
Tratado: Un acuerdo internacional celebra-
do por escrito entre Estados y regido por el
Derecho Internacional, ya consta en un instru-
mento nico o en dos o ms instrumentos co-
28 Declaracin de la Conferencia de las Naciones Unidas
sobre el Medio Humano, 1972, parte de la proclamacin
que establece previo a sus principios.
29
 aos
Mdulo Educativo Nociones de Derecho Ambiental
nexos y cualquiera que sea su denominacin
particular.
Dentro de los elementos de la definicin se
mencionan:
Un Acuerdo Internacional
Por escrito
Entre Dos Estados
Regido por el Derecho Internacional,
En Instrumento nico o en dos o ms instru-
mentos conexos.
De conformidad con la Convencin, la Ratifi-
cacin, Aceptacin, Aprobacin y adhesin
segn sea el caso, se define: El acto interna-
cional por el cual el Estado hace constar su
consentimiento a obligarse por un tratado.
Qu se entiende por Estado Contratante?
Un Estado que ha consentido en obligarse
por el tratado, haya o no entrado en vigor.
Parte: Un Estado que ha consentido en
obligarse por el Tratado y con respecto al
cual el tratado est en vigor.
Tercer Estado: Un Estado que no es parte
en el Tratado.
Dentro de la observancia de los tratados, PAC-
TA SUNT SERVANDA, el artculo 26 de la Con-
vencin de Viena estipula este principio y esta-
blece que un tratado en vigor obliga a las partes
y debe ser cumplido por ella de buena fe.
Asimismo, el artculo 27 estipula: Las partes
no podrn invocar las disposiciones de su de-
recho interno como justificacin del incumpli-
miento de un tratado.
El artculo 46 de la Constitucin Poltica de
la Repblica de Guatemala estipula: que en
30
Ministerio Pblico,
Guatemala C. A.
materia de derechos humanos, los tratados
y convenciones aceptados y ratificados por
Guatemala, tienen preeminencia sobre el de-
recho interno, ello ha de entenderse como un
reconocimiento a la evolucin que en materia
de derechos humanos se ha dado y tiene que
ir dando, pero su jerarquizacin es la de ingre-
sar al ordenamiento jurdico con carcter de
norma constitucional que concuerde con su
conjunto, pero nunca con potestad reforma-
dora y menos derogatoria de sus preceptos
por la eventualidad de entrar en contradiccin
con normas de la propia Constitucin, y por
el primer prrafo del artculo 44 constitucional
que establece Los derechos y garantas que
otorga la Constitucin no excluyen otros que,
aunque no figuren expresamente en ella, son
inherentes a la persona humana.29
Dentro de los convenios ratificados por Gua-
temala en materia ambiental, se pueden men-
cionar los siguientes: el Convenio de Biodiver-
sidad, Cambio Climtico, Convenio Sobre el
Comercio Internacional de Especies Amena-
zadas de Fauna y Flora Silvestre (CITES) que
por su relacin con los diferentes recursos
que conforman el ambiente, cabe indicarlos,
sin restar importancia a los dems convenios.
b) Convenio de Biodiversidad:
Este convenio fue suscrito el 13 de junio
de 1992, en la ciudad de Ro de Janeiro,
Brasil, y ratificado el 14 de junio de 1995, y
publicado el 12 de enero de 1996, bajo el
Decreto Nmero 5-95.
Los objetivos del presente Convenio, que se
han de perseguir de conformidad con sus dis-
29 Gaceta 18, expediente 280-90 de fecha 19 de octubre
de 1999 sentencia 19-10-90, y 43, expediente No. 131-95
pagina No. 47, sentencia 12-03-97. Asimismo, el artculo
44: estipula que los derechos que otorga la Constitucin
no excluyen otros que, aunque no figuren expresamente
en ella, son inherentes a la persona humana.
Ministerio Pblico. Unidad de Capacitacin
 aos
Mdulo Educativo Nociones de Derecho Ambiental
posiciones pertinentes, son la conservacin
de la diversidad biolgica, la utilizacin sos-
tenible de sus componentes y la participacin
justa y equitativa en los beneficios que se de-
riven de la utilizacin de los recursos genti-
cos, mediante, entre otras cosas, un acceso
adecuado a esos recursos y una transferen-
cia apropiada de las tecnologas pertinentes,
teniendo en cuenta todos los derechos sobre
esos recursos y a esas tecnologas, mediante
una financiacin apropiada.
Terminologa
En el artculo 2, el convenio estable los si-
guientes trminos:
Por rea protegida se entiende un rea defi- Por especie domesticada o cultivada se en-
nida geogrficamente que haya sido designa-
da o regulada y administrada a fin de alcanzar
objetivos especficos de conservacin.
Por biotecnologa se entiende toda aplica-
cin tecnolgica que utilice sistemas biolgi-
cos y organismos vivos o sus derivados para
la creacin o modificacin de productos o pro-
cesos para usos especficos.
Por condiciones in situ se entienden las con-
diciones en que existen recursos genticos
dentro de ecosistemas y hbitat naturales y,
en el caso de las especies domesticadas o
cultivadas, en los entornos en que hayan de-
sarrollado sus propiedades especficas.
Por conservacin ex situ se entiende la con-
servacin de componentes de la diversidad
biolgica fuera de sus hbitat naturales.
Por conservacin in situ se entiende la con-
servacin de los ecosistemas y los hbitat
naturales y el mantenimiento y recuperacin
de poblaciones viables de especies en sus en-
tornos naturales y, en el caso de las especies
domesticadas y cultivadas, en los entornos
Ministerio Pblico. Unidad de Capacitacin
Ministerio Pblico,
Guatemala C. A.
en que hayan desarrollado sus propiedades
especficas.
Por diversidad biolgica se entiende la varia-
bilidad de organismos vivos de cualquier fuen-
te, incluidos, entre otras cosas, los ecosiste-
mas terrestres y marinos y otros ecosistemas
acuticos y los complejos ecolgicos de los
que forman parte; comprende la diversidad
dentro de cada especie, entre las especies y
de los ecosistemas.
Por ecosistema se entiende un complejo di-
nmico de comunidades vegetales, animales
y de microorganismos y su medio no viviente
que interactan como una unidad funcional.
tiende una especie en cuyo proceso de evo-
lucin han influido los seres humanos para
satisfacer sus propias necesidades.
Por hbitat se entiende el lugar o tipo de am-
biente en el que existen naturalmente un orga-
nismo o una poblacin.
Por material gentico se entiende todo ma-
terial de origen vegetal, animal, microbiano o
de otro tipo que contenga unidades funciona-
les de la herencia.
Por organizacin de integracin econmica
regional se entiende una organizacin cons-
tituida por Estados soberanos de una regin
determinada, a la que sus Estados miembros
han transferido competencias en los asuntos
regidos por el presente Convenio y que ha
sido debidamente facultada, de conformidad
con sus procedimientos internos, para firmar,
ratificar, aceptar o aprobar el Convenio o ad-
herirse a l.
Por pas de origen de recursos genticos se
entiende el pas que posee esos recursos ge-
nticos en condiciones in situ.
31
 aos
Mdulo Educativo Nociones de Derecho Ambiental
Por pas que aporta recursos genticos se
entiende el pas que suministra recursos gen-
ticos obtenidos de fuentes in situ, incluidas las
poblaciones de especies silvestres y domesti-
cadas, o de fuentes ex situ, que pueden tener
o no su origen en ese pas.
Por recursos biolgicos se entienden los
recursos genticos, los organismos o partes
de ellos, las poblaciones, o cualquier otro
tipo del componente bitico de los ecosiste-
mas de valor o utilidad real o potencial para la
humanidad.
Por recursos genticos se entiende el mate-
rial gentico de valor real o potencial.
El trmino tecnologa incluye la biotecnologa.
Por utilizacin sostenible se entiende la utili-
zacin de componentes de la diversidad biol-
gica de un modo y a un ritmo que no ocasione
la disminucin a largo plazo de la diversidad
biolgica, con lo cual se mantienen las posibi-
lidades de sta de satisfacer las necesidades
y las aspiraciones de las generaciones actua-
les y futuras.
Soberana
Artculo 3. Principio. De conformidad con la
Carta de las Naciones Unidas y con los prin-
cipios del derecho internacional, los Estados
tienen el derecho soberano de explotar sus
propios recursos en aplicacin de su propia
poltica ambiental y la obligacin de asegurar
que las actividades que se lleven a cabo dentro
de su jurisdiccin o bajo su control no perju-
diquen al medio de otros Estados o de zonas
situadas fuera de toda jurisdiccin nacional.
Artculo 4. mbito jurisdiccional. Con su-
jecin a los derechos de otros Estados, y a
menos que se establezca expresamente otra
cosa en el presente Convenio, las disposicio-
32
Ministerio Pblico,
Guatemala C. A.
nes del Convenio se aplicarn, en relacin con
cada Parte Contratante:
a) En el caso de componentes de la diversi-
dad biolgica, en las zonas situadas dentro
de los lmites de su jurisdiccin nacional; y
b) En el caso de procesos y actividades reali-
zados bajo su jurisdiccin o control, y con
independencia de dnde se manifiesten
sus efectos, dentro o fuera de las zonas
sujetas a su jurisdiccin nacional.
Compromisos adquiridos por Guatemala30:
a) Elaborar estrategias, planes o progra-
mas para la conservacin y la utilizacin
sostenible de la diversidad biolgica o
adaptar para ese fin las estrategias, pla-
nes o programas existentes, que habrn
de reflejar, entre otras cosas, las medidas
establecidas en el presente Convenio que
sean pertinentes para la Parte Contratante
interesada; y
El Consejo Nacional de reas Protegi-
das, es el encargado de conformidad
con la ley, de establecer, conducir y
difundir la Estrategia Nacional de Con-
servacin de la Diversidad Biolgica y
los Recursos Naturales, Renovables de
Guatemala, como uno de los fines prin-
cipales, ello establecido en el artculo 62
del Decreto 4-89 del Congreso de la Re-
pblica de Guatemala.31
30 Arts. 6,7,8 del Convenio Sobre la Diversidad Biolgica,
Ley de reas Protegidas y su Reglamento; Dra. Carolina
Afilien, Licda. Alejandra Sobes, MSc. Ing. Ec. Edmundo
Vsquez Paz. Instituto de Derecho Ambiental y Desarro-
llo Sostenible
El Grado de Cumplimiento de los Tratados Ambientales
Internacionales por parte de la Repblica de Guatemala
1999.
31 Ob. cit., IDEADS.
Ministerio Pblico. Unidad de Capacitacin
 aos
Mdulo Educativo Nociones de Derecho Ambiental
Otra de las instituciones que intervienen
en el cumplimiento de este compromiso,
es el Ministerio de Ambiente y Recursos
Naturales (MARN), que de conformidad
con la ley es el encargado de darle se-
guimiento a los convenios internaciona-
les en materia de biodiversidad.
b) Identificar los componentes de la diversi-
dad biolgica que sean importantes para
su conservacin y utilizacin sostenible,
teniendo en consideracin la lista indica-
tiva de categoras que figura en el anexo I
del convenio.
Corresponde al Consejo Nacional de
reas Protegidas, dar cumplimiento al
compromiso, y en su artculo 75 estable-
ce: El CONAP establecer los registros
necesarios para la conservacin, apro-
vechamiento racional y buena adminis-
tracin de los recursos de vida silvestre
y reas protegidas.
Registro de reas de conservacin del
SIGAP. (Art. 2. )
Registro de fauna silvestre extica
c) Proceder, mediante muestreo y otras tc-
nicas, al seguimiento de los componentes
de la diversidad biolgica identificados de
conformidad con el apartado a), presen-
tando especial atencin a los que requie-
ran la adopcin de medidas urgentes de
conservacin.
d) Establecer un sistema de reas protegi-
das o reas donde haya que tomar medi-
das especiales para conservar la diversi-
dad biolgica.
Ministerio Pblico. Unidad de Capacitacin
Ministerio Pblico,
Guatemala C. A.
El SIGAP, est integrado por todas las
reas protegidas y entidades que admi-
nistran, con el fin de lograr su conser-
vacin, rehabilitacin, mejoramiento y
proteccin de los recursos naturales y la
diversidad biolgica. Art. 2.
e) Promover un desarrollo ambientalmente
adecuado y sostenible en zonas adyacen-
tes a reas protegidas, con miras a au-
mentar la proteccin de esas zonas.
El CONAP. Establece zonas de amorti-
guamiento alrededor de las reas prote-
gidas. Art. 16 de la Ley, y 12 del Regla-
mento de reas protegidas lo regulan.
f) Rehabilitar y restaurar ecosistemas de-
gradados y promover la recuperacin de
especies amenazadas, entre otras cosas
mediante la elaboracin y la aplicacin de
planes u otras estrategias de ordenacin;
g) Impedir que se introduzcan, controlar o
erradicar las especies exticas que ame-
nacen a ecosistemas, hbitat o especies;
El artculo 30 de la Ley, prohbe la intro-
duccin de plantas y animales exticas,
libremente a ecosistemas protegidos,
para realizarlo debern contar con la
aprobacin del CONAP
h) Con arreglo a su legislacin nacional, res-
petar, preservar y mantendr los cono-
cimientos, las innovaciones y las prcticas
de las comunidades indgenas y locales
que entraen estilos tradicionales de vida
pertinentes para la conservacin y la uti-
lizacin sostenible de la diversidad biol-
gica y promover su aplicacin ms am-
33
 aos
Mdulo Educativo Nociones de Derecho Ambiental
plia, con la aprobacin y la participacin
de quienes posean esos conocimientos,
innovaciones y prcticas, y fomentar que
los beneficios derivados de la utilizacin
de esos conocimientos, innovaciones y
prcticas se compartan equitativamente.
El Estado de Guatemala adquiri el compromi-
so de formular la Estrategia de Biodiversidad
al ratificar el Convenio Mundial de Biodiversi-
dad (Art. 6, del Convenio) y asign al CONAP
la responsabilidad de formular, conducir y
divulgar la Estrategia en la Ley de reas Pro-
tegidas (art. 62 de la ley de reas Protegidas).
Basado en ello, el convenio plantea una serie
de medidas generales para la conservacin y
utilizacin sostenible, dentro de ellas la ela-
boracin de estrategias, planes o programas
nacionales que establezcan las directrices en
el mbito nacional para la conservacin y utili-
zacin sostenible de biodiversidad. (Anexo II)
Guatemala crea la Estrategia Nacional para
la Conservacin y el Uso Sostenible de la
Biodiversidad y el Plan de Accin:32
La Estrategia Nacional para la Biodiversidad
de Guatemala, busca orientar, coordinar y or-
denar las acciones de los actores principales
relacionados a la misma, para que conjunta-
mente se logre la conservacin y el uso soste-
nible de nuestros recursos vivientes.
La Visin
Este captulo propone acciones para lograr la
conservacin in situ de la biodiversidad, con-
siderando las amenazas que enfrenta, y las
oportunidades y recursos existentes.
Para lograr la conservacin in situ es nece-
sario que existan las siguientes condiciones
ecolgicas:
32 www.conap.gob.gt
34
Ministerio Pblico,
Guatemala C. A.
Conjuntos de reas silvestres no perturba-
das o poco perturbadas.
Poblaciones de flora y fauna genticamen-
te viables, lo que requiere de grandes ex-
tensiones y/o conectividad entre distintas
reas, que permitan el intercambio genti-
co de las especies.
Manejo de ecosistemas y recursos en for-
ma integral.
Proteccin de muestras representativas
de todos los ecosistemas.
Proteccin de especies endmicas y hbi-
tat de especies migratorias.
Mantener la frontera forestal, cubriendo al
menos el 5% del bosque natural (Conve-
nio Mundial de Biodiversidad)
* La biodiversidad misma: ecosistemas, es-
pecies y genes,
* La capacidad de sustentar los procesos
vitales y de generar bienes y servicios a la
poblacin,
* Los paisajes y sitios naturales de impor-
tancia social, cultural y espiritual.
Adems de responder a estas leyes, la Estra-
tegia responde a las directrices relativas a los
derechos de los Pueblos Indgenas y otras co-
munidades rurales contenidas en los Acuer-
dos de Paz y en el Convenio sobre Pueblos
Indgenas.
Cul es el enfoque y contenido de la
estrategia?
El anlisis de la situacin de la biodiversidad
en Guatemala determin la existencia de seis
problemas fundamentales que ocasionan que
la biodiversidad est en peligro y que no se
aproveche todo su potencial de uso para el
Ministerio Pblico. Unidad de Capacitacin
 aos
Mdulo Educativo Nociones de Derecho Ambiental
desarrollo del pas. Estos problemas son los
siguientes:
Estado de Derecho e institucionalidad
dbiles.
Inexistencia, indefinicin y/o inseguridad
en los derechos de propiedad y uso de la
tierra, los recursos naturales y el conoci-
miento asociado.
Manejo no integrado de los recursos natu-
rales y de las reas silvestres.
La escasa valoracin de la biodiversidad
misma y de los bienes y servicios que brinda.
La falta de conocimientos e informacin ade-
cuada para el manejo de la biodiversidad.
La fuerte presin ejercida sobre ella de-
bido a la pobreza extrema, el crecimiento
poblacional y la inseguridad en la tenencia
de la tierra.
Para alcanzar la gestin sostenible de la biodi-
versidad es esencial abordar estos problemas
fundamentales, por lo que la formulacin de la
Estrategia se bas en identificar las acciones
requeridas para atender cada uno de ellos.33
Por ejemplo: Institucionalidad y el estado de
derecho, base para la gestin.
La Inclusin del tema de biodiversidad en la
agenda de otros sectores. Con el OBJETIVO
de influir en las agendas de los tomadores de
decisin del pas y de la poblacin en gene-
ral para que consideren la biodiversidad en la
formulacin de polticas y leyes, y la ejecucin
de planes y proyectos, la educacin formal e
informal, compatibilizacin de polticas secto-
riales, etc.
33 Estrategia Nacional de Biodiversidad.
Ministerio Pblico. Unidad de Capacitacin
Ministerio Pblico,
Guatemala C. A.
c) Convenio sobre el comercio
internacional de especies
amenazadas de fauna y flora
silvestre (CITES)
Este convenio fue suscrito el 3 de marzo de
1975, en Washington DC. EEUU. Aprobado
por el Decreto Legislativo No. 63-79 del 2 de
noviembre de 1979, ratificado el 05 de 02 de
1980 y publicado el 14 de marzo de 1980.
Tiene como finalidad proteger las especies
amenazadas de fauna y flora silvestre mediante
limitando y controlando el comercio de los mis-
mos y en el mismo establece los APNDICES,
que son las categoras que incluyen el Listado
de Especies de flora y fauna mundial, clasifica-
dos segn el grado de amenaza, que estn so-
metidos por el comercio de los mismos.
Apndice I: Se incluyen todas las especies que
estn en peligro de extincin que son o pueden
ser afectadas por el comercio.
Apndice II: Se incluyen todas las especies
que aunque no se encuentren en peligro de
extincin, podran llegar a esa situacin.
Apndice III. Las especies que se encuentran
sometidas a reglamentacin en la jurisdiccin
de cada una de las partes, con el objeto de
prevenir o restringir su explotacin, necesitan-
do la cooperacin de todos los pases parte.
Compromisos adquiridos por Guatemala34
La exportacin e importacin de especies
inscritas en el Anexo I, requieren de permi-
so o autorizacin.
34 Art. 4. de la Convencin Sobre el Comercio Internacio-
nal de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silves-
tre, Ley de reas Protegidas. Ob. cit. IDEADS
35
 aos
Mdulo Educativo Nociones de Derecho Ambiental
El CONAP, prohbe la libre exportacin y
comercializacin de las especies silves-
tres de flora y fauna amenazadas de ex-
tincin extradas de la naturaleza. Slo
podrn exportar llenando los requisitos
de ley aquellos ejemplares reproduci-
dos, personas individuales o jurdicas
autorizadas en condiciones controladas,
a partir de la segunda generacin. Apli-
cando lo establecido en convenio de
CITES. Arts. 11 y 25 de la Ley de CONAP
La exportacin de especies inscritas
en el anexo II requiere un permiso de
exportacin.
La importacin de especies del anexo III,
requiere la presentacin de un permiso de
exportacin o un certificado origen.
La ley del CONAP establece en su art-
culo 50: La importacin de vida silvestre:
La importacin de flora y fauna silvestre
requiere aprobacin expresa. Los conve-
nios internacionales y el reglamento de
la ley normarn lo concerniente. (Arts. 73
y 74 del reglamento)
Adoptar sanciones penales por comercio o
posesin ilegal de especies amenazadas,
as como procedimiento de decomiso.
La Ley del CONAP, estipula en el Titulo
V, Capitulo I, las faltas y delitos, en los
artculos 81 al 86.
El CONAP tambin est obligado a crear el
Listado Nacional de especies de flora y fauna
en peligro de extincin (Lista Roja), cada ao.
(arts. 24 de la ley y 59 y El Listado de especies
exportables, Art. 70 Reglamento).
36
Ministerio Pblico,
Guatemala C. A.
Designar una Autoridad nacional en-
cargada de otorgar los permisos re-
queridos, as como una o varias autori-
dades cientficas.
EL CONAP, es el encargado de otorgar
licencias en reas protegidas. Arts. 59,
60, 61, 62 de la ley 52 del Reglamento.
Los listados de CITES en los apndices I y II,
aprobados por Guatemala, se consideran ofi-
ciales para Guatemala, salvo reserva expresa
por la Autoridad. Art. 25 de la Ley de reas
Protegidas.
Los actores que intervienen en la aplicacin
del convenio CITES:
Otras organizaciones importantes para la
aplicacin de la Convencin son:
Dentro del sector justicia es importante la
intervencin de la Polica Nacional Civil, los
agentes de aduanas a efecto verifiquen la do-
cumentacin o autorizacin para la importa-
cin o exportacin de especies, partes o sus
derivados, con el fin de no permitir la salida
ilcitamente. El Ministerio Pblico como ente
investigador y legtimo en la persecucin pe-
nal, cuando la accin de una persona indivi-
dual o jurdica sea contraria a la ley (impor-
te, exporte o comercialice dichas especies
ilcitamente.)35
35 Es importante resaltar que con la finalidad de orientar la
aplicacin de las regulaciones de la Convencin CITES,
a los funcionarios de las instituciones que realizan acti-
vidades de inspeccin y control de embarques de flora
y fauna silvestre en puestos transfronterizos, el CONAP,
CCAD-CITES-CAFTA/DR present la segunda edicin
del Manual Operativo Binacional Transfronterizo (MOBT)
para el control del comercio y trfico de fauna y flora
silvestre entre las Repblicas de Honduras y Guatemala,
as como la Repblica de El Salvador y Guatemala.
Ministerio Pblico. Unidad de Capacitacin
 aos
Mdulo Educativo Nociones de Derecho Ambiental
Qu se controla a travs de CITES?
Se controla el comercio internacional (expor-
taciones, importaciones o reexportaciones) de
cualquier animal o planta entero, vivo o muerto
y sus partes o derivados.
d) Convencin de las Naciones
Unidas sobre Cambio Climtico
Fecha de la suscripcin el 13 de junio de 1992,
en Nueva York, Estados Unidos, ratificado el 3
de agosto de 1995 y publicado el 14 de mayo
de 1997. Decreto 15-95.
La Convencin Marco de Naciones Unidas so-
bre el Cambio Climtico, la Conferencias de las
partes, el Protocolo de Kyoto, constituyen valio-
sos logros de la comunidad internacional.
La firma de este documento responde a una
inquietud surgida en la dcada de los ochenta,
cuando comenzaron a aportarse datos cient-
ficos que prevean un posible cambio climti-
co permanente e irreversible a escala mundial,
producto del aumento de los llamados Gases
de Efecto Invernadero (GEI), como son el anh-
drido carbnico (CO2) y otros gases, provenien-
tes principalmente de las actividades humanas
relacionadas con la quema de combustibles
fsiles (petrleo, carbn, gas natural), la agri-
cultura y el cambio de uso de la tierra.
Objetivo
El objetivo de esta Convencin es estabilizar
las concentraciones de los Gases de Efecto In-
vernadero en la atmsfera a un nivel tal que ya
no existan interferencias antropgenas signifi-
cativas en el sistema climtico. Dicha estabili-
zacin deber realizarse con una gradualidad
tal que permita a los ecosistemas adaptarse a
los cambios previstos, as como tambin evitar
que el nivel del Cambio Climtico impida un
Ministerio Pblico. Unidad de Capacitacin
Ministerio Pblico,
Guatemala C. A.
desarrollo econmico sustentable o compro-
meta la produccin alimenticia.
Compromisos adquiridos por Guatemala36
Establecer Inventarios nacionales de emisio-
nes de Gases de Efecto Invernadero (GEI) por
fuente y su absorcin por sumideros, actuali-
zarlos peridicamente.
Desarrollar programas nacionales y/o re-
gionales para mitigar el Cambio Climtico
y adaptarse a los potenciales efectos.
Fortalecer la investigacin cientfica y tc-
nica, la observacin del sistema climtico
y fomentar el desarrollo de tecnologas,
prcticas y procesos para controlar, redu-
cir o prevenir las emisiones antropogni-
cas de los GEI.
Promover programas de educacin y sen-
sibilizacin pblica acerca del Cambio Cli-
mtico y sus efectos.
Aspectos Relevantes
Los pases desarrollados adquirieron, ade-
ms, otros compromisos, como adoptar po-
lticas y medidas para reducir las emisiones
de los GEI al ao 2000, estabilizndolas a los
niveles de 1990; transferencia de tecnologa y
recursos financieros a los pases en desarro-
llo, apoyndolos en sus esfuerzos por cumplir
los compromisos de la Convencin y ayudar a
los pases en desarrollo, particularmente vul-
nerables a los efectos del Cambio Climtico, a
costear sus gastos de adaptacin.
La Convencin establece una Conferencia de
las Partes, que posee el rol de cuerpo supre-
mo, cuya principal funcin es supervisar la im-
plementacin de los compromisos adquiridos.
Asimismo, establece rganos subsidiarios que
36 Art. 3 de la Convencin de Cambio Climtico; Ob. cit.
IDEADS.
37
 aos
Mdulo Educativo Nociones de Derecho Ambiental
desarrollan las labores tcnicas y de gestin
requeridas por la Conferencia de las Partes.
Los principios sobre los que se rige la
Convencin
La Proteccin del cambio climtico para el
beneficio de las generaciones presentes y
futuras.
El principio de precaucin.
Los Gases de Efecto Invernadero son compo-
nentes gaseosos de la atmsfera, naturales
como antropognicos que absorben y remiten
radiacin infrarroja, entre ellos se encuentran
el dixido de carbono, producto de la quema
del carbn, petrleo y gas natural para generar
la energa utilizada para el sector transporte, la
generacin de calor, refrigeracin, generacin
de electricidad. Otras fuentes, la quema de ve-
getacin, cuando esta se disminuye o quema,
liberan dixido de carbono.
El cambio climtico es un cambio atri-
buido directa o indirectamente a las acti-
vidades humanas que alteran la compo-
sicin global atmosfrica agregada a la
variabilidad climtica natural observada
en periodos comparables de tiempo. De
acuerdo con el consenso cientfico, el re-
sultado ms directo podra ser un Calen-
tamiento de la Atmsfera. Si se altera la
temperatura podra provocar el cambio
del rgimen de vientos y lluvias que han
prevalecido durante miles de aos.
La particularidad de sus principales cau-
sas: Es la Emisin de Gases de efecto
invernadero.
El lugar fsico de dichas causas; Dnde
se emiten gases
Efectos. El calentamiento de la tierra.
38
Ministerio Pblico,
Guatemala C. A.
Protocolo de Kyoto37
En la 1 Reunin de la Conferencia de las Par-
tes, realizada en Berln en 1995, se concord
que el cumplimiento de los compromisos sea-
lados en la Convencin eran insuficientes hasta
esa fecha, ya que muchos pases desarrollados
no podran alcanzar las metas de reduccin de
GEI planteadas para el ao 2000. Se haca ne-
cesario, entonces, la creacin de otro instru-
mento legal que posibilitara el cumplimiento
cabal de los compromisos adquiridos.
Por ello, durante la 3 Conferencia de las Partes
llevada a cabo en Kyoto en 1997, se adopta el
Protocolo de Kyoto, cuya principal misin fue
establecer compromisos ms estrictos de re-
duccin y limitacin de emisiones de GEI para
los pases desarrollados (listados en el Anexo
B del Protocolo), estableciendo un calendario
especfico para cumplir dichos compromisos.
El acuerdo principal fue alcanzar la reduccin
conjunta de las emisiones de GEI, al menos
en un 5% bajo los niveles existentes al ao
1990, para el primer perodo de compromisos
comprendido entre los aos 2008 al 2012. Asi-
mismo, se crearon los llamados mecanismos
de flexibilizacin (mecanismos econmicos),
con el fin de ayudar a estos pases a cumplir
con el calendario de reduccin mencionado.
El Protocolo adopta los mismos principios, ob-
jetivos e instituciones de la Convencin. Las
disposiciones del Protocolo se relacionan con
los siguientes temas:
Compromisos en materia de emisiones ju-
rdicamente vinculantes,
Nuevos mecanismos de ejecucin,
37 www.cambioclimatico.com
Ministerio Pblico. Unidad de Capacitacin
 aos
Mdulo Educativo Nociones de Derecho Ambiental
Reduccin al mnimo del impacto en pa-
ses en vas de desarrollo, incluida la utili-
zacin del Fondo de Adaptacin,
Cumplimiento.
El Protocolo establece disposiciones jurdica-
mente vinculantes para las Partes del Anexo
I, en relacin con emisiones. Estas disposi-
ciones equivalen a una reduccin agregada
y compartida entre las mismas de al menos
un 5% con respecto a los niveles de 1990, a
ms tardar entre los aos 2008 al 2012. Todas
las partes del Anexo I poseen objetivos indivi-
duales de emisin, en tanto que los Estados
miembros de la Comunidad Europea acorda-
ron distribuir proporcionalmente entre ellos
los objetivos globales de emisin bajo el con-
cepto de una burbuja comunitaria.
En trminos generales, las partes del Proto-
colo deben reducir o limitar las emisiones en
relacin con los niveles del ao 1990. Las par-
tes que son economas en transicin pueden
adoptar otro ao como base.
Las Partes pueden compensar sus emisiones
incrementando el volumen de gas efecto inver-
nadero que son absorbidos en sumideros de
carbono. Con el objeto de alcanzar los objeti-
vos del protocolo, las partes debern adoptar
medidas tendientes a mitigar los efectos del
cambio climtico. Medidas de este tipo son el
fomento de la eficiencia energtica, el uso de
las energas renovables, la recuperacin de
las emisiones de metano mediante la gestin
de los desechos, entre otros.
El Protocolo de Kyoto introduce tres mecanis-
mos innovadores con el objeto de lograr que
las medidas de mitigacin sean eficaces en
relacin con los costos de las mismas. As,
las partes cuentan con instrumentos que les
permiten reducir sus emisiones o incrementar
los sumideros de carbono con menos costos
Ministerio Pblico. Unidad de Capacitacin
Ministerio Pblico,
Guatemala C. A.
fuera que dentro de sus pases. Estos meca-
nismos son el de ejecucin conjunta, el de de-
sarrollo limpio y el comercio de los derechos
de emisin.
El instrumento de la ejecucin conjunta habi-
lita a las partes del Anexo I a ejecutar proyec-
tos que reduzcan las emisiones o consigan
una mayor absorcin utilizando sumideros en
otros pases del Anexo I. Las unidades de re-
duccin de emisiones generadas por este tipo
de proyectos pueden ser contabilizadas por
las Partes del Anexo I que inviertan en otros
pases en el cumplimiento de sus objetivos de
emisin.
El mecanismo de desarrollo limpio, permite a
las Partes del Anexo I, aplicar actividades de
proyectos de desarrollo sostenible que tengan
la virtud de reducir las emisiones en Estados
Parte, que no figuran en el Anexo I.
El comercio de los derechos de emisin per-
mite a las partes del Anexo I, adquirir unidades
de la cantidad atribuida de otras partes del
Anexo I que tengan la posibilidad de reducir
sus emisiones de gas efecto de invernadero
ms fcilmente. Las Partes del Anexo I pue-
den tambin adquirir de otras partes de dicho
anexo, reducciones certificadas de emisiones
de proyectos.
e) Convenio Centroamericano de
Cambio Climtico
Aprobado por el Decreto 30-95 del Congreso
de la Repblica de Guatemala, el 26 de abril
de 1995, ratificado el 07 de febrero de 1996,
lugar y fecha de adopcin Guatemala, el 29 de
octubre de 1996.
Fue firmado con el fin de proteger el sistema
climtico a manera de asegurar la continuidad
del desarrollo econmico.
39
 aos
Mdulo Educativo Nociones de Derecho Ambiental
Obligaciones por los Estados
Contratantes38
Incorporar a las polticas de otros sectores
y planes de desarrollo, el control sistem-
tico de las variaciones de los parmetros
climticos y la proteccin del clima.
Desarrollar de manera prioritaria estrate-
gias para la conservacin del clima.
Elaborar una Ley Nacional sobre la con-
servacin del clima.
Mejorar financiera, tcnica y cientfica-
mente los servicios meteorolgicos e
hidrometeorolgicos.
Implementar medidas econmicas y le-
gales, as como incentivos para fomentar
la investigacin sobre los cambios clim-
ticos y estimular nuevas tecnologas que
aseguren el desarrollo sostenible sin que
rian con la conservacin del clima.
Cooperar en las acciones fronterizas y
regionales.
Promover la conciencia pblica sobre la
necesidad de conservar el clima regional.
Fomentar el intercambio de informacin
entre instituciones nacionales, con esta-
dos centroamericanos, as como organi-
zaciones internacionales.
38 Ob. Cit. IDEADS.
40
Ministerio Pblico,
Guatemala C. A.
f) Proteccin nacional del ambiente
a) Clasificacin de las normas
ambientales:
Dentro de las leyes ordinarias existe una
clasificacin de las normas ambientales:
Qu tipo de normas jurdicas integran el dere-
cho ambiental?
Forman parte del Derecho Ambiental las dis-
posiciones legales siguientes:
Legislacin de relevancia ambiental casual: ya
que operan asuntos ambientales sin que es-
tos efectos hayan sido buscados como con-
secuencias previstas de sus prescripciones
normativas, por ejemplo el Cdigo Civil, el C-
digo Penal, el Cdigo de Salud.
Otro grupo es conocido como legislacin de
relevancia ambiental sectorial pues son nor-
mas que tienen una visin reduccionista y sec-
torialista del medio ambiente debido a que su
finalidad es proteger determinados recursos
naturales como los suelos, bosques y aguas o
establecer regulaciones relacionadas con los
efectos indeseables de ciertas actividades que
afectan la calidad de vida o salud de las per-
sonas. Ejemplo de ello, la Ley de Proteccin y
Mejoramiento del Medio Ambiente, Dto. 68-86
del Congreso de la Repblica de Guatemala.
El otro grupo de normas que positivizan al de-
recho ambiental y que ocupan el ltimo lugar
en orden de aparicin est integrado por las
normas jurdicas expedidas en consecuencia
con la moderna concepcin que enfoca el es-
tudio del medio ambiente de forma holstica y
sistmica. El mismo se conoce como legisla-
cin propiamente ambiental.
Ministerio Pblico. Unidad de Capacitacin
 aos
Mdulo Educativo Nociones de Derecho Ambiental
En el presente trabajo es importante resaltar
algunas de las leyes especiales, las cuales
contemplan las instituciones obligadas a velar
por la prevencin, proteccin y conservacin
del Medio Ambiente, partiendo de la Consti-
tucin Poltica de la Repblica de Guatemala.
g) Instituciones encargadas de la
gestin ambiental-la funcin
preventiva y coercitiva
Doctrinariamente existen dos teoras: la
preventiva y la coercitiva.
La teora preventiva. Corresponde a las ins-
tituciones de Estado, velar por la prevencin
del ambiente, en tal sentido, es mejor prevenir
que reparar el dao.
La teora coercitiva, indican los estudiosos del
derecho ambiental, que el Estado, se ve obli-
gado a recurrir a esta teora cuando la funcin
preventiva de las instituciones no es suficiente
para proteger el ambiente, por lo que se en-
marcan en los tipos penales e instituciones
que tienen la funcin de investigar, ejercer la
persecucin penal.
Dentro de las instituciones con funciones pre-
ventivas, estn las siguientes:
g.1) El Ministerio de Ambiente y Recursos
Naturales. Es una institucin pblica,
creada a partir del Decreto Nmero 90-
2000 del Congreso de la Repblica, que
reforma la Ley del Organismo Ejecutivo,
Decreto nmero 117-97 de la Repblica.
Que en su artculo 1, se adiciona el numeral 13
al artculo 10, el cual queda As 13 Ministerio
de Ambiente y Recursos Naturales
Con base al artculo 29 Bis,: Al Ministerio de
Ambiente y Recursos Naturales le correspon-
de formular y ejecutar las polticas relativas
Ministerio Pblico. Unidad de Capacitacin
Ministerio Pblico,
Guatemala C. A.
a su ramo, cumplir y hacer que se cumpla el
rgimen concerniente a la conservacin, pro-
teccin, sostenibilidad y mejoramiento del am-
biente y los recursos naturales en el pas y el
derecho humano a un ambiente saludable y
ecolgicamente equilibrado, debiendo preve-
nir la contaminacin del ambiente, disminuir el
deterioro ambiental y la prdida del patrimonio
natural.
El Ministerio de Ambiente se rige bajo la Ley
de Proteccin y Mejoramiento del Medio Am-
biente, Decreto 68-86 del Congreso de la Re-
pblica de Guatemala, la cual establece sus
funciones, entre ellas:
a) Formular participativamente la poltica de
conservacin, proteccin y mejoramiento
del ambiente y de los recursos naturales,
y ejecutarla en conjunto con las otras au-
toridades con competencia legal en mate-
ria correspondiente, respetando el marco
normativo nacional e internacional vigente
del pas,.
I) Controlar la calidad ambiental, apro-
bar las evaluaciones de impacto am-
biental, practicadas en caso de riesgo
ambiental y velar porque se cumplan,
e imponer sanciones por su incumpli-
miento. Art. 29 bis de la Ley.
Sus Unidades Administrativas:39
Direccin general de administracin y
finanzas
Direccin general de cumplimiento legal
Direccin general de gestin ambiental y
recursos naturales
Direccin general de polticas y estrate-
gias ambientales
Direccin general de coordinacin nacional
39 www.marn.gob.gt
41
 aos
Mdulo Educativo Nociones de Derecho Ambiental
Direccin de formacin, organizacin y
participacin social
Direccin de recursos humanos
Direccin Financiera
Direccin de Informtica
Direccin Administrativa y Servicios
Generales
Es importante resaltar las funciones de la Direc-
cin General de Gestin Ambiental y Recursos
Naturales, las cuales son: (I) definir las acciones
preventivas para conservar la calidad del am-
biente y de los recursos naturales, (II) definir un
sistema de evaluacin de impacto ambiental,
(III) supervisar la correcta aplicacin de las nor-
mas ambientales, (IV) elaborar proyectos de re-
glamentos y emisin de licencias ambientales.
Es uno de los entes encargados de la recepcin
de los expedientes, su categorizacin y distri-
bucin para su anlisis, inspeccin y dictamen.
Su objetivo:
Definir el sistema de evaluacin ambiental,
desarrollarlo y resolver sobre los Estudios
de Impacto Ambiental.
Elaborar proyectos de reglamentos para la
emisin de las licencias ambientales que
le correspondan segn la ley.
Emitir las licencias ambientales que, de
acuerdo con la ley le competan.
Definir, desarrollar e implementar el siste-
ma de monitoreo y evaluacin de las ac-
ciones ambientales.
Supervisar la correcta aplicacin de las nor-
mas ambientales, en relacin y conexin
con otras entidades pblicas relacionadas.
Definir las acciones preventivas que debe pro-
mover el Ministerio para conservar la calidad
del ambiente y recursos naturales, en ella en-
42
Ministerio Pblico,
Guatemala C. A.
contramos el personal tcnico de la institucin
(bilogos, ingenieros, arquitectos etc.)
Asimismo, la Direccin de Cumplimiento
Legal:40 Es la unidad encargada de velar por el
cumplimiento de las leyes ambientales cuando
stas le asignen esta atribucin al Ministerio
de Ambiente y Recursos Naturales. Tambin
se encarga de aplicar de conformidad con
la ley, el procedimiento de verificacin de in-
fracciones y su aplicacin cuando procediere;
asimismo, coordinar y brindar la colaboracin
necesaria a las instituciones del Estado, sus
entidades descentralizadas y autnomas, uni-
dades ejecutoras, las municipalidades y de-
ms empresas pblicas estatales, en cuanto
a las investigaciones que sobre la materia de
ambiente y depredacin de recursos naturales
se le requiera.
Su objetivo:
Velar por el cumplimiento de las leyes am-
bientales del pas y tramitar el procedimiento
de verificacin de infracciones cuando las le-
yes especficas le asignen esta atribucin al
Ministerio.
Iniciar y tramitar el procedimiento de aplica-
cin de sanciones de conformidad con la ley;
siempre y cuando la violacin legal sea com-
petencia del Ministerio de Ambiente y Recur-
sos Naturales.
Colaborar con el Ministerio Pblico en todas
las investigaciones que sobre la materia de
ambiente y depredacin de recursos naturales
se le requiera.
Asesorar a las personas individuales y/o jur-
dicas que se lo soliciten, sobre las medidas
a tomar para no incurrir en infracciones a la
legislacin ambiental.
40 www.marn.gob.gt
Ministerio Pblico. Unidad de Capacitacin
 aos
Mdulo Educativo Nociones de Derecho Ambiental
Verificar en casos concretos el cumplimiento
de las normas jurdicas.
El estudio de casos y expediente para propo-
ner polticas y creacin o reforma de normas
jurdicas, elaborando proyectos de reglamen-
tos, acuerdos, resoluciones, rdenes y otros
instrumentos; o en su caso, revisarlos cuando
sean elaborados por otras dependencias.
Unificar los criterios interpretativos de las le-
yes y reglamentos de la materia ambiental y
recursos naturales.
Brindar amplia asesora y orientacin a la Di-
reccin Superior y al ministerio en general, en
materia legal, extrajudicial y judicial.
Emitir opinin o dictmenes jurdicos en los
casos en que el despacho ministerial y cuan-
do cualquier otro funcionario lo requiera. Tam-
bin podr hacerlo por iniciativa propia cuan-
do convenga a los intereses del Ministerio y en
los casos que seale la ley.
Dirigir, vigilar y dar seguimiento a los asuntos
jurdicos del Ministerio.
La Ley estipula el procedimiento que ha de se-
guirse en el mbito administrativo. El artculo
30 estipula que es de accin popular denun-
ciar ante la autoridad, todo hecho, acto u omi-
sin que genere contaminacin y deterioro o
pedida de recursos naturales o que afecte los
niveles de calidad de vida. Y el procedimiento
a seguir es a travs de la va de los incidentes.
Artculos 34, 35, 36, y el artculo 31 estipula las
sanciones, entre ellas:
La advertencia, bajo el criterio de evaluacin
de la magnitud del impacto ambiental, tiem-
po determinado para la correccin de facto-
res que deterioren el ambiente, suspensin,
modificacin o demolicin de construcciones,
multas, etc.
Ministerio Pblico. Unidad de Capacitacin
Ministerio Pblico,
Guatemala C. A.
Dentro de sus objetivos, la ley estipula los
siguientes:
a) La proteccin, conservacin y mejora-
miento de los recursos naturales del pas,
as como la prevencin del deterioro y
mal uso o destruccin de los mismos, y
la restauracin del medio ambiente en
general;41
b) La prevencin, regulacin y control de
cualesquiera de las causas o actividades
que origine deterioro del medio ambiente
y contaminacin de los sistemas ecolgi-
cos, y excepcionalmente, la prohibicin en
casos que afecten la calidad de vida y el
bien comn, calificados as, previos dict-
menes cientficos y tcnicos emitidos por
organismos competentes;
c) Orientar los sistemas educativos, ambien-
tales y culturales, hacia la formacin de
recursos humanos calificados en ciencias
ambientales y la educacin a todos los ni-
veles para formar una conciencia ecolgi-
ca en toda la poblacin;
d) El diseo de la poltica ambiental y coadyu-
var en la correcta ocupacin del espacio;
e) La creacin de toda clase de incentivos y
estmulos para fomentar programas e ini-
ciativas que se encaminen a la proteccin,
mejoramiento y restauracin del medio
ambiente;
f) El uso integral y manejo racional de las
cuencas y sistemas hdricos;
41 Para ello, el MARN desarroll una serie de polticas
ambientales
Poltica del Marco de la Gestin Ambiental
Poltica de Desechos Slidos
Poltica de Educacin Ambiental
Poltica de Equidad de Gnero
Documento GUATEVERDE
43
 aos
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Ministerio Pblico,
Guatemala C. A.

g) La promocin de tecnologa apropiada y i) Cualesquiera otras actividades que se

aprovechamiento de fuentes limpias para consideren necesarias para el logro de
la obtencin de energa; esta ley. Artculo 12.

h) Salvar y restaurar aquellos cuerpos de

agua que estn amenazados o en grave
peligro de extincin;

De acuerdo a los artculos anteriores, uno de los principales objetivos es:

La proteccin, conservacin y mejoramiento de los recursos naturales del pas,

as como la prevencin del deterioro y mal uso o destruccin de los mismos, y
la restauracin del medio ambiente en general, creando polticas ambientales.
Dentro de ellas: Poltica del Marco de la Gestin Ambiental, Poltica de Desechos S-
lidos, Poltica de Educacin Ambiental, etc.

Asimismo, es importante indicar que el MARN, dentro de la Regulacin o normativa

ha emitido acuerdos tales como: el Acuerdo gubernativo 236-2006, Reglamento de
las descargas y reuso de Aguas Residuales y de la Disposicin de Lodos. Que esta-
blece los criterios y requisitos que deben cumplirse para la descarga y reuso de las
aguas residuales, as como para la disposicin de lodos; el Reglamento de Evaluacio-
nes Ambientales. Estableciendo como parmetros para aguas residuales y valores de
descarga a cuerpos receptores. Temperatura, grasas y aceite, materia flotante, slidos
suspendidos totales, demanda bioqumica de oxgeno, demanda qumica; Acuerdo
Gubernativo 23-2003, Reglamento de Evaluacin, Control y Seguimiento Ambiental,
el cual fue emitido considerando que es funcin del Ministerio mantener el Equilibrio
ecolgico y la Calidad de Vida de los habitantes, as como, la prevencin, regulacin
y control de cualesquiera de las causas o actividades que origine deterioro del medio
ambiente y contaminacin de los sistemas ecolgicos. Como se ha indicado el artculo
8 de la ley estipula que es obligacin de toda obra o industria presentar el Estudio de
Evaluacin Ambiental, el cual es aprobado o no por el MARN, con base al dictamen
emitido por los tcnicos de Gestin Ambiental, quienes profesionalmente evalan los
impactos positivos o negativos del proyecto y las medidas que han de implementarse
para evitar deterioro al ambiente.

El uso inadecuado, desmedido de los recur-
sos naturales trae el deterioro y destruccin
de los mismos.
El Ministerio de Ambiente recibe una serie de
denuncias diarias, por las acciones antropogni-
cas del hombre que causan deterioro ambiental,
por ejemplo: Si pensamos en esa alteracin
provocada por el hombre en el recurso aire, o
atmsfera, nos encontramos ante una posible
contaminacin atmosfrica y esta se da cuan-
do la presencia de una sustancia extraa o la
variacin importante en la proporcin de sus

44 Ministerio Pblico. Unidad de Capacitacin

 aos
Mdulo Educativo Nociones de Derecho Ambiental
constituyentes, es susceptible de provocar
efectos perjudiciales o de crear molestias. 42
Es decir que la contaminacin se provoca
cuando la alteracin que se produce en los
diferentes sistemas, por sustancias extraas
trae consecuencias o efectos perjudiciales
para los seres vivos.
Fotografa obtenida de http://es.wikipedia.la/
enciclopedia, muestra la contaminacin atmosfrica.
g.2) Consejo Nacional de reas Protegidas
(CONAP)
En 1989 se crea el Consejo Nacional de reas
Protegidas, con personalidad jurdica que
depende directamente de la Presidencia de
la Repblica, cuya denominacin abreviada
es CONAP o simplemente Consejo, como el
rgano mximo de direccin y coordinacin
del Sistema Guatemalteco de reas Protegi-
das (SIGAP) creado por esta misma ley. Tiene
jurisdiccin en todo el territorio nacional, sus
costas martimas y su espacio areo. Posee
autonoma funcional y su presupuesto se inte-
gra por una asignacin anual del Estado y el
producto de las donaciones especficas parti-
culares, pases amigos, organismos y entida-
des internacionales.
42 Ob. cit. Manual de Legislacin Ambiental.
Ministerio Pblico. Unidad de Capacitacin
Ministerio Pblico,
Guatemala C. A.
El Consejo Nacional de reas Protegidas
CONAP es una entidad pblica, dependen-
cia de la Presidencia de la Repblica, que fue
establecida en el ao de 1989 y regula sus ac-
tuaciones segn lo establecido en la Ley de
reas Protegidas (Decreto Legislativo 4-89, y
sus reformas).
Es el rgano mximo de la direccin y coor-
dinacin del Sistema Guatemalteco de reas
Protegidas (SIGAP), con jurisdiccin en todo
el territorio nacional, sus costas martimas y su
espacio areo.
reas protegidas
Las reas protegidas son las que tienen por
objeto la conservacin, el manejo racional y
la restauracin de la flora y fauna silvestre,
recursos conexos y sus interacciones natu-
rales y culturales, que tengan alta significa-
cin por su funcin o sus valores genricos,
histricos, escnicos, recreativos, arqueol-
gicos y protectores; de tal manera de pre-
servar el estado natural de las comunidades
biticas, de los fenmenos geomorfolgicos
nicos, de las fuentes y suministros de agua,
de las cuencas crticas de los ros, de las zo-
nas protectoras de los suelos agrcolas, de
tal modo de mantener opciones de desarrollo
sostenible.
Sistema Guatemalteco de reas Protegidas
SIGAP
Es el conjunto de todas las reas protegidas
del pas y las entidades que las administran.
Fue creado para lograr los objetivos de con-
servacin, rehabilitacin y proteccin de la di-
versidad biolgica y los recursos naturales del
pas. Actualmente, el SIGAP est conformado
por 152 reas protegidas localizadas en el te-
rritorio nacional.
45
 aos
Mdulo Educativo Nociones de Derecho Ambiental
Beneficios de las reas protegidas
Resguardo de fuentes de agua
Resguardo de bosques, lo que a su vez
brinda proteccin al suelo y produccin de
oxgeno
Ayudan a regular el clima
Resguardo de la vida silvestre
Ayudan a las comunidades vecinas a tener
un ambiente de buena calidad, con aire
puro y agua limpia
Reserva de recursos genticos
Forman parte de la herencia cultural,
pues los recursos all presentes son utili-
zados tradicionalmente por los pueblos
indgenas
Fuente de recreacin y turismo sostenible
Categoras de Manejo
Las reas protegidas, para su ptima admi-
nistracin y manejo, se clasifican en: parques
nacionales, biotopos, reservas de la biosfera,
reservas de uso mltiple,43 reservas forestales,
monumentos naturales, monumentos cultura-
les, rutas y vas escnicas, parques marinos,
parques regionales, parques recreativos, reser-
vas naturales privadas y otras que se establez-
can en el futuro con fines similares, las cuales
integran el Sistema Guatemalteco de reas
Protegidas, creado dentro de la Ley de reas
Protegidas independientemente de la entidad,
persona individual o jurdica que las administre.
El Reglamento de Ley estipula en su ar-
tculo 8 las categoras de Manejo, por
ejemplo la CATEGORIA TIPO I: Parque
Nacional y Reserva Biolgica.
43 ART. 18 De la Ley de CONAP, Y Art. 22 del Reglamento
de la ley de CONAP.
46
Ministerio Pblico,
Guatemala C. A.
reas relativamente extensas, esencial-
mente intocadas por la actividad huma-
na, que contienen ecosistemas, rasgos
o especies de flora y fauna de valor cien-
tfico y/o maravillas escnicas de inters
nacional o internacional en la cual los
procesos ecolgicos y evolutivos han
podido seguir su curso espontneo con
un mnimo de interferencia . PARQUE
NACIONAL TIKAL
Instrumentos de gestin de las reas
protegidas
El principal instrumento de gestin, que regula
las actividades que pueden desarrollarse es-
pecficamente para cada rea protegida, es el
Plan Maestro.
El Plan Maestro establece las estrate-
gias de conservacin y desarrollo sos-
tenible del mismo. El artculo 18 de la
Ley estipula que ser compartamentali-
zado en detallado, a planes operativos
anuales por el ente ejecutor (persona
individual o jurdica) y registrados, apro-
bados y supervisados por el CONAP. De
conformidad con el Reglamento de la
Ley deber ser actualizado y aprobado
cada cinco aos.
VERBIGRACIA: PLAN MAESTRO PAR-
QUE NACIONAL TIKAL. Tiene como ob-
jetivo general proveer el marco estrat-
gico que ordene y oriente las acciones
e inversiones necesarias para la conser-
vacin y manejo sostenible del patrimo-
nio cultural y natural del Parque Nacio-
nal Tikal, as como para desarrollar su
potencial de uso pblico y fortalecerlo
como smbolo de identidad cultural.
Ministerio Pblico. Unidad de Capacitacin
 aos
Mdulo Educativo Nociones de Derecho Ambiental
Ministerio Pblico,
Guatemala C. A.

A continuacin se presentan los Planes Maes- Biodiversidad

tros que se encuentran vigentes:

Plan Maestro RVS Bocas del Polochic Qu es biodiversidad?

Cerro Cahu Segn el Convenio de Diversidad Biolgica, el

trmino biodiversidad se refiere a la cantidad y
Parque Nacional Laguna de Lachu variedad de los organismos vivos que existen
en el planeta.
Plan Maestro BP Naachtun-Dos Lagunas

Plan Maestro PN Mirador-Ro Azul Qu diversidad de especies tenemos?

Plan Maestro RBM La diversidad de ecosistemas ha generado,

a lo largo de millones de aos de evolucin,
Plan Maestro Punta de Manabique
miles de especies, muchas de ellas endmi-
Plan Maestro de Reserva de Biosfera Sierra de cas del pas. Por ser punto de encuentro de
las Minas dos continentes, aqu se encuentran muchas
especies del hemisferio norte en su rango de
Parque Nacional Sipacate-Naranjo distribucin ms al sur, y del hemisferio sur en
su rango ms al norte.
Biotopo Universitario MARIO DARY para la
conservacin del Quetzal Guatemala cuenta con aproximadamente 450
especies de rboles, dentro de las cuales se
Plan Maestro Parque Nacional Tikal
incluyen 17 especies de pinos, 9 de conferas
(2004-2008)
y 25 de robles.

reas de proteccin especial Por otro lado, cuenta con casi 2,000 especies
de vertebrados.
Son reas con alta importancia biolgica y alta
representatividad de ecosistemas naturales
del pas, cuyo estudio tcnico (que establece
la viabilidad ecolgica y social de la declara-
toria del rea) se encuentra en proceso de
elaboracin previo su declaratoria mediante
un decreto o acuerdo gubernativo, pero que
gozan de proteccin por parte del Estado.

Segn el artculo 90 de la Ley de reas Protegi-

das, se declaran reas de proteccin especial
para la conservacin las siguientes regiones:

1. Yolnabaj - Huehuetenango,
Fotografa obtenida de la pgina de Guate.com, muestra
2. Cuchumatanes - Huehuetenango y Quich, algunas de las especies en peligro de extincin.

3. El Cab - Quich, entre otras.

Ministerio Pblico. Unidad de Capacitacin 47

 aos
Mdulo Educativo Nociones de Derecho Ambiental
Nombre Comn: Guacamaya44
Nombre Cientfico: Ara macao
Caractersticas
Aves grandes, de 85 a 95 cm. Cuerpo, cola y
cabeza rojos con parches azules y amarillos
en las alas. Pico fuerte y ganchudo. Cola larga.
Son muy ruidosas y sociales, generalmente
forman parejas de por vida. Suelen volar en
parejas o grupos de tres, aunque en los luga-
res en donde las poblaciones son numerosas
se puede ver a varias parejas volando juntas,
formando un grupo grande.
Anidan en cavidades naturales de rbo-
les grandes o en agujeros hechos por otras
especies.
Normalmente se les encuentra en parejas o
grupos pequeos de 4 a 6 individuos. Anidan
en los huecos de rboles grandes.
Amenazas de la biodiversidad
A pesar de que nuestra biodiversidad es muy
importante, existen diferentes amenazas que la
afectan:
Crecimiento poblacional, lo que provo-
ca mayor presin sobre los recursos
naturales
Avance de la frontera agrcola, lo que pro-
voca deforestacin
Sobreexplotacin de flora y fauna
Comercio ilegal de especies silvestres
Contaminacin
Destruccin de hbitat naturales
Introduccin de especies exticas
44 Informacin de la especie obtenida en la pagina de
GUATE.COM
48
Ministerio Pblico,
Guatemala C. A.
La prdida de la biodiversidad, trae conse-
cuencias importantes como:
La falta de bosques hace que llueva me-
nos y que exista mayor riesgo a desastres
naturales, como deslaves
Prdida de recursos econmicos para el
pas
Menor potencial para ecoturismo
Disminuye la calidad de vida de las
personas
Desaparecen especies de flora y fauna
nicas, con lo que se pierde parte del pa-
trimonio natural del pas
Importancia de la vida silvestre
Vida silvestre es el conjunto de organismos vi-
vos que habitan en ambientes naturales y no
estn domesticados. La naturaleza y compor-
tamiento de cada especie contribuye con una
o ms funciones a mantener el equilibrio din-
mico del ecosistema al cual pertenecen.
Las especies silvestres se utilizan alrededor del
mundo para satisfacer necesidades bsicas de
sobrevivencia y generar beneficios de tipo eco-
nmico. Para muchas poblaciones rurales po-
bres y poblaciones indgenas tradicionales, la
flora y fauna silvestre suelen ser la nica fuente
de alimento, protena animal y medicina.
Las especies y reas silvestres tambin son
fuente de valores culturales. Muchas socie-
dades utilizan la vida silvestre como parte de
sus prcticas religiosas (hojas de pacaya) y
cvicas (el Quetzal, la Ceiba, la Monja blanca).
El valor econmico de la vida silvestre repre-
senta beneficios directos tal y como: la ge-
neracin de ingresos familiares, creacin de
empresas y con ello fuentes de empleo, ge-
neracin de divisas, entre otros. Dentro de los
Ministerio Pblico. Unidad de Capacitacin
 aos
Mdulo Educativo Nociones de Derecho Ambiental
beneficios indirectos se encuentran el man-
tenimiento de las funciones ecolgicas y ge-
neracin de servicios ambientales que sirven
de base a las actividades econmicas a nivel
local, regional y nacional.
Cul es su importancia?
La importancia de las especies silvestres en
Guatemala radica en su valor propio como ex-
presiones de vida, y en su capacidad de satisfa-
cer las necesidades de gran parte de la pobla-
cin rural debido a su accesibilidad, bajo costo
y uso culturalmente aceptado, reportndose
706 especies de flora y 101 especies de fau-
na utilizada. Contribuyen como complemento
importante en la dieta diaria, proveen combus-
tible, medicinas y materiales de construccin y
generan ingresos econmicos complementa-
rios al comercializarlas. Es importante resaltar
que el uso de las especies silvestres tiende a
acentuarse durante perodos de crisis econ-
mica, pasando a ser una de las estrategias de
sobrevivencia de los estratos ms pobres.
Algunas especies silvestres son producidas ex
situ (p.e. plantas ornamentales) y tiene gran
potencial de comercializacin y capacidad de
generar beneficios significativos en trminos de
empleo asalariado, divisas e ingresos fiscales
(p.e. recursos hidrobiolgicos). Sin embargo, en
proporcin al total de especies silvestres utiliza-
das, la cantidad con potencial y uso es reducida.
La vida silvestre en Guatemala tiene otros ti-
pos de valores sociales, culturales y ecolgi-
cos. Muchas especies (copal, pacaya, pino)
se usan con fines ceremoniales, festivos y
artesanales, contribuyendo a mantener las
mltiples expresiones e identidades cultura-
les de los pueblos indgenas de Guatemala.
Tambin son usadas como materia prima ar-
tesanal, productos de ltex, biocidas, tintes y
en la curtiembre. Finalmente, la conservacin
Ministerio Pblico. Unidad de Capacitacin
Ministerio Pblico,
Guatemala C. A.
de la diversidad de especies es esencial para
mantener la evolucin y la adaptabilidad de
los ecosistemas ante catstrofes naturales, y
procesos de cambio climtico de largo plazo.
Como se ha indicado Guatemala es un pas
rico en recursos naturales y su diversidad,
por ello es importante conocer algunos datos
como los siguientes:
Flora de Guatemala
La flora de Guatemala, adems de formar
parte importante de nuestra biodiversidad,
proporciona muchos beneficios, puesto que
puede utilizarse como alimento, medicina,
material de construccin, ornamento, lea y
tintes naturales, entre otros usos.
El pas cuenta con 7,754 especies, de las cuales
6,600 son no maderables y 1,154 son madera-
bles. Esto constituye el 46% de todas las plan-
tas existentes en Centroamrica y el 40% del
total de especies endmicas de Mesoamrica.
Entre los grupos ms diversos estn las orqu-
deas, los helechos y los musgos.
Flora de Guatemala en peligro de
extincin45
A pesar de la importancia de la flora para la so-
brevivencia del ser humano, algunas especies
se encuentran en peligro de extincin. Las
causas principales son:
Deforestacin
Incendios forestales
Avance de la frontera agrcola
Sobreexplotacin
Contaminacin
45 CITES
Lista Roja del CONAP.
49
 aos
Mdulo Educativo Nociones de Derecho Ambiental
Algunas especies de flora que se encuentran
amenazadas de extincin son:
Pinabete (Abies guatemalensis), es una
especie nica en el mundo, endmica de
Guatemala, que se distribuye en el occi-
dente del pas. Est amenazado por el
corte de ramilla durante la poca navidea.
Tillandsia xerographica, uno de los galli-
tos o bromelias. Vive en la regin oriental
del pas y est amenazado por la extrac-
cin selectiva para su uso como ornamen-
to y por el cambio de uso del suelo, lo cual
destruye su hbitat.
La familia de las orqudeas, se encuen-
tran en peligro por su extraccin direc-
ta de la naturaleza, para su venta como
ornamento.
Fauna de Guatemala
La fauna forma parte importante de la biodiver-
sidad. Algunos grupos de animales presentes en
Guatemala son:
Peces, con 651 especies
Anfibios (ranas, sapos y salamandras),
con 142 especies
Reptiles (cocodrilos, lagartijas, tortugas y
culebras), con 245 especies
Aves (como guacamaya, loros, gavilanes,
colibres, etc.), con 738 especies
Mamferos (como jaguares, murcilagos,
ardillas, ratones, etc.), con 251 especies
La fauna proporciona innumerables beneficios
como:
Mantener el equilibrio de los ecosistemas
(por ejemplo: favorecer la polinizacin y
reproduccin de las plantas)
50
Ministerio Pblico,
Guatemala C. A.
Ser fuente de alimento, textiles, tintes na-
turales, medio de transporte, etc.
Ser parte de la cultura y tradiciones de los
puestos
Otros
Tambin Guatemala enfrenta peligros en su
patrimonio natural tal como:
Fauna de Guatemala en peligro de
extincin46
A pesar de que Guatemala cuenta con una
gran riqueza de fauna, muchas especies se
encuentran en peligro de extincin. Algunas
de las causas principales por la cual nuestra
fauna est desapareciendo son:
Cacera
Compra y venta de animales silvestres
para ser utilizados como mascota
Prdida de hbitat
Sobreexplotacin del recurso, por ejemplo
el exceso de colecta de huevos de tortu-
gas marinas
Contaminacin
Algunos ejemplos de grupos de animales
amenazados de extincin son:
Cocodrilos: se encuentran en peligro de
extincin por la sobreexplotacin de su
piel y carne.
Tortugas marinas: se encuentran en peli-
gro por la sobreexplotacin de sus huevos
y caparazones.
Gavilanes y halcones: se encuentran en
peligro por la prdida de su hbitat y la
contaminacin.
46 CITES
Lista Roja del CONAP.
Ministerio Pblico. Unidad de Capacitacin
 aos
Mdulo Educativo Nociones de Derecho Ambiental
Loros y guacamayas: se encuentran en pe-
ligro por la prdida de su hbitat y el comer-
cio ilegal para su venta como mascotas.
Monos: se encuentran en peligro por la
prdida de su hbitat y el comercio ilegal
para su venta como mascotas.
Delfines y ballenas: se encuentran en
peligro por su cacera excesiva y por
contaminacin.
Felinos: se encuentran en peligro por la
prdida de su hbitat, comercio ilegal para
su venta como mascotas y por cacera ile-
gal para la venta de su piel.
Fotografa e informacin obtenida de la pgina de
GUATE.COM:
Nombre Comn: Jaguar, Pantera
Nombre Cientfico: Pantera onca
Caractersticas:
El depredador ms grande del pas, puede
alcanzar longitudes de cuerpo de hasta 160
cm y pesar hasta 160 lbs. La parte superior
del cuerpo y la cabeza son amarillos con man-
chas irregulares negras. Partes inferiores del
Ministerio Pblico. Unidad de Capacitacin
Ministerio Pblico,
Guatemala C. A.
cuerpo blancas con manchas negras slidas.
Existe una fase negra a la que comnmente se
le conoce como pantera. La cola es ms corta
que la mitad de la longitud del cuerpo. Patas
fuertes y cortas.
Pasan la mayor parte del tiempo en la tierra
aunque son buenos nadadores y trepan con
mucha facilidad. Matan a las presas peque-
as golpendolas con la garra y a las grandes
mordindolas en el cuello. Son solitarios y se
renen casi exclusivamente para aparearse, a
excepcin de las madres y sus cachorros, que
pasan alrededor de un ao y medio juntos.
Las hembras dan a luz de 1 a 4 cras, aunque
lo ms comn es que tengan 2.
La Ley de reas Protegidas
La Ley de reas Protegidas establece varios
objetivos:
a. Asegurar el funcionamiento ptimo de los
procesos ecolgicos esenciales y de los
sistemas naturales vitales para el beneficio
de todos los guatemaltecos.
b. Lograr la conservacin de la diversidad
biolgica del pas.
c. Alcanzar la capacidad de una utilizacin
sostenida de las especies y ecosistema en
todo el territorio nacional.
d. Defender y preservar el patrimonio natural
de la nacin.
e. Establecer las reas protegidas necesa-
rias en el territorio nacional, con carcter
de utilidad pblica e inters social.
51
 aos
Mdulo Educativo Nociones de Derecho Ambiental
Facultades del CONAP
Se encuentra las estipulas en el artculo 78 de
la Ley. Que estipula: Directivos y funcionarios
del CONAP y la Secretaria Ejecutiva, estn
facultados para realizar inspecciones en las
distintas reas del SIGAP, as como en las ins-
talaciones agroindustriales y comerciales que
manejan productos de vida silvestre. Y ello,
para la conservacin y proteccin de las espe-
cies y reas protegidas.
Aprovechamiento de Flora y Fauna
La ley lo define: Cualquier accin, bsqueda,
recolecta, extraccin, reproduccin, captura o
muerte de ejemplares de plantas o animales
silvestres segn sea el caso. Ampliando la de-
finicin, el reglamento de la Ley lo define: El
uso sostenido (la negrilla no corresponde a
la ley) que se hace de la vida silvestre, pudien-
do ser con fines de subsistencia, comerciales,
deportivos, de investigacin y exhibicin y o
educacin, as como aficin.
Autorizacin
Para el aprovechamiento de flora y fauna pro-
tegidas por la ley es necesario, contar con la
autorizacin del Consejo Nacional de reas
Protegidas.
Para autorizar el aprovechamiento de espec-
menes, vivos o muertos, sus partes y deriva-
dos de Especies Silvestres el CONAP posee
dos herramientas importantes:
LA LISTA DE ESPECIES AMENAZADAS.
LOS DOCUMENTOS DE LA CONVEN-
CIN CITES.
52
Ministerio Pblico,
Guatemala C. A.
La Lista de Especies Amenazadas
Objetivo:
El Objetivo de la Lista de Especies Amenaza-
das es servir como instrumento para la toma
de decisiones sobre el aprovechamiento y/o
conservacin de las distintas especies de flora
y fauna de Guatemala.
Uso:
Este Listado debe utilizarse como un indicador
del estado poblacional de cada una de las es-
pecies incluidas.
Cualquier actividad de aprovechamiento de
estas especies deber ser cuidadosamente
estudiada antes de ser autorizado.
Las especies se incluyen en los listados con
base en tres criterios o ndices del CONAP.
Al contar con la autorizacin para el aprove-
chamiento de flora y fauna protegida, la per-
sona jurdica o individual inicia tal aprovecha-
miento y para su transporte, debe contar con
una gua de transporte expedida por la Secre-
tara Ejecutiva del CONAP, o sus delegaciones
regionales a costa del interesado.
Gua de Transporte y sus Requisitos
La Gua de Transporte es el documento oficial que
acredita el origen legal de especmenes, partes o
derivados de la vida silvestre.47
Requisitos:
a) Extenderse en papel de seguridad, impreso
en series de diez mil unidades, identifican-
do cada serie con una letra del abecedario.
47 Art. 67 del Reglamento de la ley del CONAP.
Ministerio Pblico. Unidad de Capacitacin
 aos
Mdulo Educativo Nociones de Derecho Ambiental
b) Indicar el tiempo de vigencia cuyo plazo
no podr ser menor de tres ni mayor de
diez das.
c) Contener la descripcin clara de la docu-
mentacin legal de origen de la cual es
consecuencia y forma parte.
d) Las cantidades y volmenes autorizados
se especificarn en letras y nmeros.
e) Indicar el nombre cientfico, as como el
nombre comn de los especmenes, par-
tes o derivados.
f) Indicar la procedencia y destino
g) Tanto el original como las copias debern
ser firmadas por el secretario ejecutivo
del CONAP, la persona que lo sustituya o
los delegados regionales (ver anexo).
La Ley tambin estipula un captulo de faltas
y delitos.
Faltas y Delitos
En esta Ley especial, se encuentra regulado lo
concerniente a las faltas y delitos, en los artcu-
los 81 al 87, y el artculo 98 estipula claramen-
te que todos los delitos y faltas en materia de
reas protegidas y vida silvestre debern ser
sometidas a conocimiento de las respectivas
autoridades judiciales para la sancin corres-
pondiente, esto quiere decir que de conformi-
dad con la ley, deben denunciar todo hecho
ilcito ante el Ministerio Pblico para que inicie
la investigacin y ejercicio de la persecucin
penal.
g.3) Instituto Nacional de Bosques (INAB),
Ley Forestal
El Estado de Guatemala, considerando: que
los recursos forestales pueden y deben cons-
tituirse en la base fundamental del desarrollo
econmico y social de Guatemala, que me-
Ministerio Pblico. Unidad de Capacitacin
Ministerio Pblico,
Guatemala C. A.
diante el manejo sostenido pueden produ-
cirse bienes que coadyuven a satisfacer las
necesidades de energa, vivienda y alimentos;
servicios que contribuyan a elevar la calidad
de vida, el nivel econmico, educacin y re-
creacin de las poblaciones, la proteccin de
los recursos naturales y la fijacin de carbono.
Que el incremento de la productividad sosteni-
ble de los bosques, as como de los bienes y
servicios que aportan a la sociedad guatemal-
teca, constituyen el principio para su conserva-
cin y se requiere, adems, una identificacin
concreta por parte del sector pblico y privado,
en todas sus expresiones de desenvolvimiento
y organizacin, de la importancia del bosque
como protector de la biodiversidad y de otros
recursos naturales que son la base de la eco-
noma del pas, como el suelo y el agua, as
como un crecimiento racional de la agricultura
y la ganadera que no afecte tierras forestales.
Que el sector pblico deber promover y
orientar las actividades forestales, buscando
maximizar la produccin sostenible de bienes
y servicios del bosque, propiciando la partici-
pacin de las comunidades rurales en las acti-
vidades y en los beneficios del uso sostenido
de los bosques, como fundamento de los pro-
gramas de desarrollo forestal, mediante el em-
pleo tcnico de los bosques de acuerdo a sus
caractersticas naturales y a su entorno social
y ecolgico; funcin reguladora que deber
ser gil a fin de estimular la actividad privada
legal de manejo sostenido, reforestacin, arte-
sana e industria forestal, entre otros.
Atribuciones del Instituto Nacional de
Bosques:48
Dentro de sus atribuciones podemos indicar las
siguientes:
48 Artculo 6 de la Ley Forestal
53
 aos
Mdulo Educativo Nociones de Derecho Ambiental
a) Ejecutar las polticas forestales que cum-
plan con los objetivos de esta ley;
POLTICA FORESTAL: Se define como el
conjunto de principios, objetivos, marco
legal e institucional, lneas de poltica,
instrumentos y situacin deseada, que el
Estado declara, con el propsito de ga-
rantizar la provisin de bienes y servicios
de los bosques (naturales o cultivados)
para el bienestar econmico y social de
sus pobladores.)49
El objetivo general de la Poltica Forestal es
incrementar los beneficios socioeconmicos
de los bienes y servicios generados en los
ecosistemas forestales y contribuir al ordena-
miento territorial en tierras rurales, a travs del
fomento del manejo productivo y de la conser-
vacin de la base de recursos naturales, con
nfasis en los forestales, los recursos asocia-
dos como la biodiversidad, el agua, los sue-
los, incorporando cada vez ms la actividad
forestal a la economa del pas.
Entre ellas:
Revalorizar el valor econmico de los bos-
ques naturales, incorporndolos a la acti-
vidad productiva, contribuyendo a reducir
el avance de la frontera agrcola.
Recuperar reas de vocacin forestal
Contribuir a la restauracin de la base pro-
ductiva en tierras de vocacin forestal
Contribuir al aumento de la competitividad
del sector forestal a travs de sistemas de
informacin, incremento de productividad,
mercados para los productos forestales
y fomento de integracin de bosque e
industria.
49 Poltica Forestal de Guatemala, Instituto Nacional de
Bosques.
54
Ministerio Pblico,
Guatemala C. A.
Dentro de las polticas del INAB, se enmarcan
entre otros actores: el CONAP y el INAB, que
establecen su actuar en un marco legal e insti-
tucional y un mbito de accin a corto, media-
no y largo plazo; estableciendo en ese sentido
las polticas forestales siguientes:
Contribucin al fortalecimiento del SIGAP
y la proteccin y conservacin de ecosis-
temas forestales estratgicos:
En ese sentido el apoyo al fortalecimien-
to del CONAP es importante puesto que la
mayor superficie de bosque se encuentra en
las reas protegidas. Creando instrumentos
diferentes de poltica; entre ellos podemos
mencionar:
Planes de Manejo en reas Protegidas
administradas por el INAB y coadministra-
cin de las mismas. Por ejemplo: Laguna
de Lachu, El Volcn de Pacaya, etc.
Planes Maestros: cuya categora permita
las actividades forestales productivas.
Plan de Manejo Integrado de los Recursos
Hdricos (PMIRH) siendo el objetivo la ges-
tin integrada del agua, dentro de este ins-
trumento de planificacin la importancia de
resaltar el vnculo hidrolgico-forestal.
Incentivos por bonificacin directas: que
son los pagos directos por el Estado para
conservar las zonas de recarga hdrica,
por ejemplo PINFOR.
En el ao 2004 con este instrumento de
poltica,50 se realizaron 1,194 proyectos de re-
forestacin y Manejo de Bosques Naturales;
distribuidos de la siguiente manera:
50 Datos Generales
Informacin General
INAB 2006.
Ministerio Pblico. Unidad de Capacitacin
 aos
Mdulo Educativo Nociones de Derecho Ambiental
184 municipalidades, 07 comunidades, 59
fundaciones, 107 cooperativas, 410 empre-
sas, 1,125 proyectos individuales, 06 ONG, 23
comits, 70 asociaciones.
Estableciendo una rea reforestada al 2005,
de 52,524.60 hectreas, durante cinco aos
de compromiso adquirido con PINFOR.
Estrategia Nacional de Prevencin y Con-
trol de Incendios en el cual se identifica las
acciones en el tema de prevencin, mane-
jo del fuego y atencin de emergencias.51
Para el efecto en el ao 2003, el INAB obtuvo
la siguiente estadstica:
Los departamentos de mayor incidencia de in-
cendios forestales fueron:
Zacapa, Quich, Jalapa, El Progreso, Baja
Verapaz y Petn; entre una estadstica de
3,601.60 hectreas, en el departamento de
Zacapa, a 68, 827.23 en el departamento de
Peten.
Vegetacin afectada: Latifoliadas 59.29%,
bosque conferas: 8.47% otros (pastos, pajo-
nales etc.). Y bosque mixto: 4.69%.
Las causas que generaron los incendios: 42%
intencionados, 10% no determinado, 3% ca-
zadores; otras causas 9%, agropecuarias el
36%. Considerndose el tipo de incendio de
mayor trascendencia es el rastrero.
a) Promover y fomentar el desarrollo forestal
del pas mediante el manejo sostenible de
los bosques, la reforestacin, la industria y
la artesana forestal, basada en los recur-
sos forestales y la proteccin y desarrollo
de las cuencas hidrogrficas;
51 Programa de Proteccin Forestal
Proyecto de Incentivos Forestales
INAB.
Ministerio Pblico. Unidad de Capacitacin
Ministerio Pblico,
Guatemala C. A.
b) Impulsar la investigacin para la resolu-
cin de problemas de desarrollo forestal
a travs de programas ejecutados por uni-
versidades y otros entes de investigacin.
c) Coordinar ejecucin de programas de de-
sarrollo a nivel nacional.
d) Otorgar, denegar, supervisar, prorrogar y
cancelar el uso de concesiones foresta-
les, de las licencia de aprovechamiento
de productos forestales, fuera de las reas
protegidas.
e) Desarrollar programas y proyectos para
la conservacin de los bosques y colabo-
rar con las entidades que as lo requie-
ran etc.
Como se ha indicado dentro de la protec-
cin, conservacin y recuperacin del recurso
bosques, el INAB ha creado la estrategia de
poltica que desarrolle las funciones estableci-
das en el Decreto 101-96 del Congreso de la
Repblica de Guatemala; el Reglamento de la
Ley y el Reglamento de Transporte de produc-
tos forestales.
De los Bosques:52
rbol:
La Ley forestal, decreto 101-96 del Congreso
de la Repblica lo define: Planta leosa con
fuste y copa definida.
Los rboles tienen una estructura compleja
y elaborada. Los rboles crecen usando los
compuestos formados en sus hojas, la cual
toma dixido de carbono y agua y la combina
usando energa de la luz solar. El agua llega
a las hojas a travs del tronco, un cilindro im-
presionantemente alto y esbelto que es fuerte,
52 Ley Forestal
Decreto 101-96 del Congreso de la Repblica.
55
 aos
Mdulo Educativo Nociones de Derecho Ambiental
pero al mismo tiempo, lo suficientemente flexi-
ble para soportar los fuertes vientos. El tronco
se apoya en las races, una vasta red ramifica-
da que puede extenderse subterrneamente
mucho ms que la altura del tronco. El rbol
est protegido por la corteza, que tambin
ayuda a mantener alejados los insectos tala-
dores.
Bosque: Es el ecosistema en donde los r-
boles son la especies vegetales dominantes y
permanentes.
Aunque parezca extrao, la gran diversidad en
los bosques realmente parecen ser el resulta-
do de la gran diversidad en los bosques, la di-
versidad depende de s misma. La naturaleza
compleja y en varios niveles de los bosques
tropicales y de viejo crecimiento crea un rango
impresionante de hbitat, los cuales son ocu-
pados por una variedad enorme de organis-
mos. Sin la diversidad de plantas para hbitat,
refugio y alimento no habra variedad de ani-
males. Sin animales para polinizar, control de
plagas y dispersin de semillas, la variedad de
especies vegetales no pudiera perdurar.
Los bosques naturales ofrecen una variedad
de hbitat mucho mayor que los bosques de
segundo crecimiento que crecen luego que
las personas hayan cortado todos los rboles
56
Ministerio Pblico,
Guatemala C. A.
originales. Especialmente los grandes mam-
feros necesitan de grandes extensiones de
bosques naturales. En un bosque de viejo
crecimiento de Estados Unidos se encontr
ms de 2.5 veces los mamferos encontrados
en un bosque de segundo crecimiento de la
misma superficie. Ya que ms y ms bosques
naturales son cortados, los animales que de-
penden de ellos desaparecen, y se pierde la
biodiversidad.
Tal como se esperara, mientras mayor sea la
superficie boscosa, mayor es el nmero de
especies. Simplemente hay ms espacio en
una superficie grande de bosque. Esto signifi-
ca que puede mantener una mayor poblacin
global de una clase particular de animal, de
escarabajos, por ejemplo. Un bosque mayor
es ms probable que contenga hbitat y mi-
croclimas variados, y as esta mayor pobla-
cin global de escarabajos tendr ms espe-
cies individuales que estn adaptadas para
condiciones especficas.
Se clasifican en:
Bosques Naturales sin Manejo: Son lo ori-
ginarios por regeneracin sin influencia del ser
humano.
Bosques Naturales Bajo Manejo: Son los
originados por regeneracin natural y que se
encuentran sujetos a la aplicacin de tcnicas
de selvicultura.
Bosque Tropical53
Los bosques tropicales se encuentran donde
los niveles de temperatura y luz permanecen
ms o menos constantes durante todo el ao.
En los lugares donde la lluvia est distribuida
uniformemente durante el ao, se presentan
53 http./ponce.inter.educ/acad/cursos/ciencia/manglares.
Ministerio Pblico. Unidad de Capacitacin
 aos
Mdulo Educativo Nociones de Derecho Ambiental
Ministerio Pblico,
Guatemala C. A.

los bosques lluviosos tropicales; en los casos Por otra parte los manglares contribuyen a
en los que los niveles de precipitacin varan mantener el equilibrio ecolgico y ayudan a
y hay una estacin seca pronunciada, exis- mantener la calidad del aire.
ten los bosques tropicales hmedos; y en las
reas con menos humedad, se presentan los
bosques secos. Entre ellos: el Mangle.

El mangle es una familia de rboles tropica-

les que crecen en los estuarios fluviales y los
litorales de las costas. Los bosques de man-
gle albergan una gran diversidad de flora y
fauna que proporciona sustento a las familias
que trabajan en los esteros. El ecosistema del
manglar tiene varios beneficios para las comu-
nidades costeras, como lo es, ser fuente de
combustible para el hogar, de materiales para Fotografa obtenida del sitio deGUATE.com
la construccin de viviendas, para el uso en
las comidas y medicinas, etc. Aprovechamiento y Manejo del Bosque:

Qu es un manglar? Los manglares pertene-
cen a un tipo de los humedales descritos por
el Cuerpo de Ingenieros de Puerto Rico en la
categora de pantanos de agua salada. Los
manglares son especies de bosques de plan-
tas leosas que se desarrollan en lagunas,
riberas y en costas tropicales protegidas del
oleaje. Debido a su ubicacin costera siempre
estn en contacto con cuerpos de agua de
origen marino, o en combinacin con el agua
que llega a travs de escorrentas o por la des-
embocadura de los ros. Esta agrupacin de
rboles posee adaptaciones que les permite
sobrevivir en terrenos anegados con intrusio-
nes de agua salobre o salada. Entre las adap-
taciones se encuentran, la tolerancia a altos
niveles de salinidad, races areas en forma
de zancos, que les permite anclarse en sue-
los inestables, semillas flotantes para mayor
dispersin y estructuras especializadas que
propician el intercambio de gases en el suelo
anaerbico del manglar.
Es el beneficio obtenido por el uso de los pro-
ductos y subproductos del bosque, en una for-
ma ordenada, de acuerdo a un Plan de Manejo
tcnicamente elaborado, que por lo tanto per-
mite el uso de los bienes del bosque con fines
comerciales y no comerciales, bajo estrictos pla-
nes silvcola que garanticen su sostenibilidad.
Estos se clasifican en:
Comerciales: Los que se realicen con el prop-
sito de obtener beneficios lucrativos derivados
de la venta o uso de los productos del bosque.
No comerciales: los que no persiguen benefi-
cios lucrativos y ellos son los Cientficos y los
de Consumo Familiar (Art. 53 del Reglamento
que para consumo familiar es permisible 15
metros cbicos, podrn ser destinados a lea,
postes o construccin de vivienda.)
La Ley Forestal estipula en su artculo 48: El
aprovechamiento y manejo sostenido del bos-
que estar dirigido mediante el Plan de Mane-

Ministerio Pblico. Unidad de Capacitacin 57

 aos
Mdulo Educativo Nociones de Derecho Ambiental
jo aprobado por el INAB. Es un instrumento
de control fundamental en el monitoreo del
aprovechamiento de las tcnicas silvicultura
aplicadas a la masa forestal.
Para ello, la persona individual y jurdica debe
contar con autorizacin por parte del INAB o
Licencia de Aprovechamiento, extendida a
favor del propietario o poseedor legtimo del
terreno o rea forestal, quedarn bajo su res-
ponsabilidad y vigilancia por el tiempo que
conforme el reglamento requiera el plan de
Manejo. La resolucin de la autorizacin o no
autorizacin se emitir en 60 das.
El Reglamento de Ley desarrolla en su captu-
lo V, La proteccin Ambiental: estableciendo
diferentes tipos de licencias:
Licencias de Aprovechamiento Forestal
Son autorizaciones para el aprovechamiento del
bosque:
Con fines comerciales o no
Con fines cientficos
De produccin,
De proteccin,
De salvamento o saneamiento.
Licencia de Saneamiento o licencia de Salva-
mento: que son licencias que otorga el INAB
a las personas individuales o jurdicas, para
erradicar las plagas o enfermedades que afec-
tan a los bosques as como para aprovechar
el producto forestal daado y para que por su
cuenta y riesgo aproveche los rboles muertos
o en pie, derribados por fenmenos naturales.
Licencia para cambio de uso: Esta licencia se
refiere a la autorizacin que INAB le da a las
personas para operaciones de cambio de uso
forestal a no forestal; es decir cuando proce-
da Licencias de aprovechamiento y cambio
58
Ministerio Pblico,
Guatemala C. A.
de uso de suelo, siempre y cuando no sea en
zonas de las partes altas de las cuencas hidro-
grficas cubiertas de bosque por su importan-
cia en el proceso de captacin y recarga hdri-
ca . La Licencia se obtendr siempre y cuando
sea aprobado el Plan de Manejo Forestal.
Licencia con Fines Cientficos: El INAB otorga-
r la licencia una vez conocido el protocolo de
investigacin, respaldado por alguna de las Uni-
versidades o entidad dedicada a fines cientficos.
Cundo se suspende la licencia?
Primero: por posible delito y segundo por
oposicin.
Por posible delito: Cuando se enmarque dentro
de las figuras penales establecidas en la ley.
Por oposicin: cuando exista oposicin a una
licencia de aprovechamiento ya otorgada, que
se funde en derecho de propiedad sobre el te-
rreno involucrado.
Se suspender la licencia en forma temporal
hasta que la autoridad competente emita la re-
solucin final en ambos casos.
Cancelacin de Licencia
Da lugar a su cancelacin cuando:
No se cumpla con las obligaciones con-
tradas con el INAB.
Se extralimite en los volmenes talados
El procedimiento administrativo lo regula el Re-
glamento de la Ley forestal, para ambos casos.
Responsabilidad:
Son responsables del aprovechamiento del
recurso forestal el propietario o poseedor de
la finca.
Ministerio Pblico. Unidad de Capacitacin
 aos
Mdulo Educativo Nociones de Derecho Ambiental
En este captulo se considera conveniente in-
dicar que los aserraderos, depsitos de pro-
ductos forestales y otras industrias forestales,
incluyendo carpinteras estn obligadas a re-
gistrarse en el Registro Nacional Forestal.
Para el transporte del producto forestal. El
INAB, establece su procedimiento en el Regla-
mento de Trnsito de Productos Forestales.
Resolucin 01.13.2004 de la Junta Directiva
del INAB. Para ello, se requiere de una NOTA
DE ENVIO, el transporte ser dentro de la Re-
pblica de Guatemala. Es el documento para
el transporte y la verificacin de procedencia
de los productos forestales, y se divide en:
1. Nota de Envo de Bosque: que ampara los
productos forestales que provienen del lu-
gar de aprovechamiento forestal.
2. Nota de Envo de Empresa: que ampara
los productos forestales que provienen del
lugar de transformacin y comercializa-
cin de productos forestales.
Los requisitos estn estipulados en el Regla-
mento de Transporte Forestal. Es importante
establecer que la NOTA DE ENVO no tendr
validez, si en la misma se hubiere omitido o
alterado cualquiera de los requisitos estableci-
dos por el Reglamento.
Requisitos de la Nota de Envo de Bosque
para Licencia o Concesin Forestal:54
Cdigo de autorizacin del aprovechamiento
forestal, segn el caso,
Volumen total expresado en metros
cbicos
Saldo de volumen en el ao de operacin
Lugar de destino de los productos foresta-
les autorizados por el INAB
54 Reglamento de Transporte d productos forestales INAB.
Ministerio Pblico. Unidad de Capacitacin
Ministerio Pblico,
Guatemala C. A.
Firma del titular de aprovechamiento
forestal
Espacios para la fecha de recepcin, firma
y sello del destinatario
Nmero de inscripcin de Registro Nacio-
nal Forestal
Nota de ENVO DE EMPRESA:
Razn Social, nmero de NIT y nmero de
telfono de la empresa
Direccin del lugar de transformacin o co-
mercializacin de los productos forestales
Nmero de correlativo del documento
Nmero de inscripcin ante el Registro
Nacional Forestal
Fecha de salida de los productos foresta-
les de la empresa
Cantidad y descripcin de los productos
forestales a transportar
Nmero de placas de circulacin del
vehculo que transporta los productos
forestales.
Nombre y firma del conductor
Lugar de destino de los productos
forestales
Firma y sello del responsable de la entidad
que lo enva
Las notas de envo debern ser emitidas: Las
primeras por el INAB y las segundas por la
Empresa siempre que estn debidamente ins-
critas en el Registro del INAB.
En el caso de la importacin de productos
forestales, sern amparados por la Pliza de
Importacin.
El aprovechamiento del bosque en forma des-
medida e ilegal trae consigo la deforestacin.
59
 aos
Mdulo Educativo Nociones de Derecho Ambiental
La Deforestacin:
Es consecuencia de la tala excesiva o aprove-
chamiento de bosques en forma desmedida, y
muchas veces son aprovechamientos ilcitos,
que convierten las reas boscosas en reas
despobladas o desnudas.
Fotografa. www.j.marcano.com/bosques/tipos/
tropicales.html
La deforestacin no tiene que ver solamente
con la prdida de rboles. Tambin tiene un cipales gases invernadero, por lo que el cor-
gran impacto sobre el ambiente. Muchas cria-
turas vivientes dependen de los rboles por lo
que, cuando desaparecen los rboles, igual-
mente desaparecen los animales (biodiversi-
dad disminuida). Se pierden medicinas y ma-
teriales potencialmente valiosas, lo mismo que
el agua y el aire limpios. Sufren las personas
indgenas y, eventualmente, tambin las eco-
nomas nacionales. El futuro de las personas
y de los bosques que estn interconectados.
Los rboles tambin almacenan agua y luego
la liberan hacia la atmsfera (este proceso es
llamado transpiracin). Este ciclo del agua es
parte importante del ecosistema debido a que
muchas plantas y animales dependen del agua
que los rboles ayudan a almacenar. Cuando
se cortan los rboles, nada puede retener el
agua, lo que conduce a un clima ms seco.
60
Ministerio Pblico,
Guatemala C. A.
La prdida de rboles tambin causa erosin
debido a que no hay races que retengan el
suelo, y las partculas de suelo entonces son
arrastradas hacia los lagos y ros, matando los
animales en el agua.
La tala excesiva
Una de las causas principales de la
deforestacin es la tala excesiva (sobre
corte). Casi en todos los lugares donde
se cortan rboles, hay casos donde
demasiados son cortados al mismo
tiempo, lo que hace casi imposible la
restauracin del bosque a su estado
natural.
La deforestacin lleva a un incremento del
dixido de carbono (CO2) en el aire debido a
que los rboles vivos almacenan dicho com-
puesto qumico en sus fibras, pero cuando
son cortados, el carbono es liberado de nuevo
hacia la atmsfera. El CO2 es uno de los prin-
te de rboles contribuye al peligro del cambio
climtico.
Tala de rboles. De conformidad con el C-
digo de Salud en su articulo 84 estipula: Se
prohbe terminantemente la tala de rboles, en
las riberas de ros, riachuelos, lagos, lagunas y
fuentes de agua, hasta 25 metros de sus ribe-
ras. La transgresin a dicha disposicin ser
sancionada.
La ley Forestal contempla en el Ttulo IX y ca-
ptulo segundo: Los Delitos Forestales, cap-
tulo III, las faltas en materia forestal, que es
competencia de la Fiscala de Delitos Contra
el Ambiente del Ministerio Pblico, la investi-
gacin y el ejercicio de la persecucin penal.
En captulo posterior se estar conociendo al-
gunos de estos ilcitos.
Ministerio Pblico. Unidad de Capacitacin
 aos
Mdulo Educativo Nociones de Derecho Ambiental
g.4) El Ministerio de Energa y Minas (MEM)
El Ministerio de Energa y Minas es el rgano
del Estado encargado de formular y coordinar
las polticas, planes y programas de gobierno
del sector minero, de tramitar y resolver todas
las cuestiones administrativas as como dar
cumplimiento en lo que le concierna a lo dis-
puesto en su ley y su reglamento.
Exceptuando:
El petrleo y los carburos de hidrgeno,
lquidos y gaseosos;
Las sustancias contenidas en suspensin
o disolucin por aguas subterrneas siem-
pre que no provengan de un depsito mi-
neral distinto de los componentes de los
terrenos.
El ao calendario est comprendido por un
perodo de doce meses consecutivos. Com-
prendido del da uno de enero al treinta y uno
de diciembre, inclusive, conforme al calenda-
rio Gregoriano.
La ley de Minera, Decreto 48-97 del Congre-
so de la Repblica de Guatemala, establece
adems:
Ao de Exploracin: periodo de doce me-
ses consecutivos, contados a partir del da
siguiente de la fecha de notificacin al inte-
resado de la resolucin de otorgamiento del
derecho minero de exploracin.
Ao de explotacin: Periodo de doce me-
ses consecutivos, contados a partir del da
siguiente de la fecha de notificacin al intere-
sado de la resolucin de otorgamiento minero
de explotacin.
Dentro de las definiciones contenidas en la ley,
est la del Derecho Minero: relacin jurdica
que se da entre el Estado y un solicitante que
Ministerio Pblico. Unidad de Capacitacin
Ministerio Pblico,
Guatemala C. A.
nace de un acto administrativo del Ministerio o
de la Direccin y que comprende las licencias
para la ejecucin de operaciones mineras.
Es competencia del MEM: conocer, tramitar y
resolver todas las cuestiones administrativas
relacionadas con las operaciones mineras de-
terminadas en la ley, su reglamento y en gene-
ral, con el sector minero.
Inicio del Procedimiento
Toda solicitud debe ser presentada ante la di-
reccin en original y una copia del memorial y
sus anexos, y deber ajustarse a los requisitos
generales siguientes.55
Nombre y apellidos completos del solici-
tante, edad, estado civil, profesin y oficio,
nacionalidad, domicilio, nmero de cdula
de vecindad o pasaporte y lugar que se-
ala para recibir citaciones y/o notificacio-
nes, si se trata de persona individual.
Si se trata de persona jurdica adems de
los datos establecidos en el inciso anterior,
testimonio o copia legalizada de la escritu-
ra de constitucin inscrita en forma provi-
sional o definitiva, en el Registro Mercantil
General de la Repblica, para que sea ad-
misible la solicitud para un derecho Minero.
Justificacin de la personera
Peticin clara y precisa de la clase de de-
recho minero que se solicita
Declaracin expresa de que no tiene pro-
hibicin alguna para ser titular de derecho
minero.
Nombre con el cual se designar derecho
minero, el cual debe ser diferente a los de-
rechos vigentes.
55 Art. 41 de la Ley de Minera.
61
 aos
Mdulo Educativo Nociones de Derecho Ambiental
Ubicacin, descripcin y extensin del llevar a cabo en el rea autorizada, el cual
rea solicitada acompaando original o
fotocopia de hoja cartogrfica o a escala
conveniente, debidamente firmada por el
ingeniero civil, ingeniero minero o gelo-
go, con calidad de colegiado activo.
Los productos mineros que se pretenden
reconocer, explorar o explotar.
Plazo que se solicita para el derecho
minero.
Descripcin general del programa de tra-
bajo a realizar, debidamente firmado por
ingeniero civil o gelogo, colegiado activo,
quedando el titular obligado a darle cum-
plimiento o de notificar las modificaciones
que sean tcnicamente necesarias.
Lugar y fecha.
Firma legalizada del solicitante.
Es importante establecer que la Ley de Mi-
nera, establece en su artculo 5: Las personas
que exploten arcillas superficiales, las arenas,
las rocas y dems materiales aplicables direc-
tamente a la construccin, excluyendo las ro-
cas decorativas, quedan exentas de obtener
licencia de explotacin, siempre y cuando
dicha explotacin no se realice con fines co-
merciales e industriales, debiendo cumplir en
todo caso con lo prescrito en la Ley de Protec-
cin y Mejoramiento del Medio Ambiente. No
obstante, cuando estos materiales se encuen-
tren asociados a minerales en concentracio-
nes explotables, debern obtener la licencia
respectiva. Las municipalidades velarn por
la explotacin racional de estos materiales. El
Reglamento de esta ley regular todo lo relati-
vo de estas explotaciones.
Estudio de mitigacin. Los titulares de li-
cencias de reconocimiento o de exploracin,
deben presentar un estudio de mitigacin, re-
lacionado con las operaciones mineras que
62
Ministerio Pblico,
Guatemala C. A.
deber ser presentado a la Direccin antes de
iniciar las labores correspondientes y resolver-
se dentro del plazo de treinta das. Transcurri-
do dicho plazo sin resolverse, se tendr por
aceptado dicho estudio.
Estudio de impacto ambiental. Los intere-
sados en obtener una licencia de explotacin
minera, deben presentar a la entidad corres-
pondiente un estudio de impacto ambiental
para su evaluacin y aprobacin, el cual ser
requisito para el otorgamiento de la licencia
respectiva. Este estudio deber presentarse
a la Comisin Nacional del Medio Ambien-
te y cuando el rea de explotacin estuviere
comprendida dentro de los lmites de un rea
protegida tambin deber ser presentado al
Consejo Nacional de reas Protegidas. Dicho
estudio deber ser presentado antes de ini-
ciar las labores correspondientes y resolverse
dentro del plazo de treinta das. Transcurrido
dicho plazo sin resolverse se tendr por acep-
tado el estudio.56
Exploracin y Operaciones de Explotacin,
la ley las define como el conjunto de trabajos
tanto superficiales como subterrneos, que
sea necesario realizar para estudiar y evaluar
un yacimiento.
56 Art. 8 de la Ley de Proteccin y Mejoramiento del Medio
Ambiente.
Ministerio Pblico. Unidad de Capacitacin
 aos
Mdulo Educativo Nociones de Derecho Ambiental
Abajo se muestra con fotografas obtenidas de
Internet, la Minera.
Fotografa obtenida de CALAS autor desconocido.
El Cdigo Penal regula lo relativo a la
explotacin de Recursos Naturales y es-
tablece: EXPLOTACIN ILEGAL DE RE-
CURSOS NATURALES
ARTICULO 346. (Reformado por el Art-
culo 1 del Decreto Nmero 28-2001 del
Congreso del la Repblica). Quien explo-
tare recursos minerales, materiales de
construccin, rocas y recursos naturales
contenidos en el mar territorial, platafor-
ma submarina, ros y lagos nacionales,
sin contar con la licencia o autorizacin
respectiva, o quien tenindola, incumpla
o se exceda en las condiciones previs-
tas en la misma, ser sancionado con
prisin de dos a cinco aos y el comiso
de los tiles, herramientas, instrumentos
y maquinaria que hubiere sido utilizados
en la comisin del delito.
Si este delito fuere cometido por emplea-
dos o representantes legales de una per-
sona jurdica o una empresa, buscando
beneficio para sta, adems de las san-
ciones aplicables a los participantes del
delito, se impondr a la persona jurdica o
empresa una multa de cinco mil a veinti-
cinco mil quetzales. Si se produce reinci-
dencia, se sancionar a la persona jurdica
o empresa con su cancelacin definitiva.
Ministerio Pblico. Unidad de Capacitacin
Ministerio Pblico,
Guatemala C. A.
Quedan exceptuados quienes pesquen
o cacen ocasionalmente, por deporte o
para alimentar a su familia.
g.5) El Ministerio de Salud Pblica y
Asistencia Social.
Funciones del Ministerio de Salud. El Ministe-
rio de Salud tendr las funciones siguientes:
a) Ejercer la rectora del desarrollo de las ac-
ciones de salud a nivel nacional;
b) Formular polticas nacionales de salud;
c) Coordinar las acciones en salud que eje-
cute cada una de sus dependencias y
otras instituciones sectoriales;
d) Normar, monitorear, supervisar y evaluar
los programas y servicios que sus unida-
des ejecutoras desarrollen como entes
descentralizados;
e) Velar por el cumplimiento de los tratados
y convenios internacionales relacionados
con la salud;
f) Dictar todas las medidas que conforme a
las leyes, reglamentos y dems disposi-
ciones del servicio, competen al ejercicio
de sus funciones y tiendan a la proteccin
de la salud de los habitantes;
g) Desarrollar acciones de promocin, pre-
vencin, recuperacin, rehabilitacin de la
salud y las complementarias pertinentes a
fin de procurar a la poblacin la satisfac-
cin de sus necesidades en salud;
h) Propiciar y fortalecer la participacin de
las comunidades en la administracin par-
cial o total de las acciones de salud;
i) Coordinar la cooperacin tcnica y finan-
ciera que organismos internacionales y
pases brinden al pas, sobre la base de
las polticas y planes nacionales de carc-
ter sectorial;
63
 aos
Mdulo Educativo Nociones de Derecho Ambiental
j) Coordinar las acciones y el mbito de las
Organizaciones No Gubernamentales re-
lacionadas con salud, con el fin de promo-
ver la complementariedad de las acciones
y evitar la duplicidad de esfuerzos;
k) Elaborar los reglamentos requeridos para
la correcta aplicacin de la presente ley, re-
visarlos y readecuarlos permanentemente.
Orienta las acciones de salud a nivel nacional,
define la poltica de salud y las estrategias co-
rrespondiente, elabora el plan nacional de sa-
lud, dirige los servicios de higiene y asistencia
de la Repblica, realiza investigaciones para
establecer las condiciones de salubridad, etc.
Otras de sus atribuciones en materia
Ambiental:
El Ministerio de Salud, con base al Cdigo de
Salud colabora con el Ministerio de Ambiente
y Recursos Naturales, MARN, las Municipali-
dades y la comunidad organizada, a promo-
ver un ambiente saludable que favorezca el
desarrollo pleno de los individuos, familias y
comunidades; a establecer los lmites de ex-
posicin y de calidad ambiental permisibles a
contaminantes ambientales de naturaleza qu-
mica, fsica o biolgica.
Vigilancia de la Calidad Ambiental. El Minis-
terio de Salud, en coordinacin con MARN, las
Municipalidades y la comunidad organizada,
establecern un sistema de vigilancia de la ca-
lidad ambiental sustentado en los lmites per-
misibles de exposicin.
Adems, promovern el desarrollo de progra-
mas de cuidado personal y de reduccin de
riesgos a la salud vinculados con desequili-
brios ambientales, u ocasionados por con-
taminantes qumicos, fsicos o biolgicos. El
Ministerio de Salud velar por el cumplimiento
64
Ministerio Pblico,
Guatemala C. A.
de los acuerdos internacionales ratificados por
Guatemala, que prohben el uso de sustancias
dainas al medio ambiente y en consecuencia
al ser humano.
Establecer los criterios para la realizacin de
estudios de evaluacin de impacto ambiental,
orientados a determinar las medidas de pre-
vencin y de mitigacin necesarias, para re-
ducir riesgos potenciales a la salud derivados
de desequilibrios en la calidad ambiental, pro-
ducto de la realizacin de obras o procesos
de desarrollo industrial, urbanstico, agrcola,
pecuario, turstico, forestal y pesquero.
Y criterios, normas y estndares para la pro-
duccin, importacin, trfico, distribucin, al-
macenamiento y venta de sustancias y mate-
riales peligrosos para la salud, el ambiente y el
bienestar individual y colectivo.
En cuanto a la Construccin de Plantas de
Tratamiento: El Ministerio de Salud debe brin-
dar asistencia tcnica en aspectos vinculados
a la construccin, funcionamiento y manteni-
miento de las mismas. As mismo, el Ministerio
deber emitir dictamen favorable para la des-
carga de aguas residuales a riachuelos, lagos,
ros, lagos o cuerpos de agua subterrneos o
superficiales. Previo a la autorizacin corres-
pondiente por las autoridades del MARN y las
municipalidades.57
El Cdigo de Salud en su artculo 97 estipu-
la la DESCARGA DE AGUAS RESIDUALES: y
establece que queda prohibido la descarga
de contaminantes de origen industrial, agroin-
dustrial y el uso de aguas residuales que no
hayan sido tratadas sin previo dictamen favo-
rable del Ministerio de Salud
Se entiende que sin el dictamen favorable del
Ministerio de Salud, no debe autorizarse la
57 Cdigo de Salud. Art. 97
Ministerio Pblico. Unidad de Capacitacin
 aos
Mdulo Educativo Nociones de Derecho Ambiental
descarga de aguas residuales, ni proyectos
que impacte la salud de los habitantes de la
Repblica.
En el mbito Penal Ambiental
El Ministerio Publico. Es una institucin au-
tnoma que tiene a su cargo la investigacin
y el ejercicio de la persecucin penal. Tiene
la misin esencial de ser el actor fundamen-
tal para el cumplimiento de las leyes del pas,
buen funcionamiento de la justicia y la vigen-
cia de los derechos fundamentales, de inter-
venir en todos los casos de accin pblica y
sobre todo en casos que posean incidencia
colectiva, de forma tal de impulsar medidas
que tiendan a obtener resultados, o conse-
cuencias, de inters pblico. Tiene la facultad
de actuar de oficio. Tiene una especfica y rele-
vante intervencin en temas de inters pblico
e incidencia colectiva, como lo son los casos
ambientales entre otros.
Dentro del orden de la funcin coercitiva, y a
travs de la Ley Orgnica del Ministerio pbli-
co Decreto 40-94 del Congreso de la Repbli-
ca, crea a travs del artculo 34 la Fiscala de
Delitos Contra el Ambiente.
g.6) Fiscala de Delitos contra el Ambiente
del Ministerio Pblico:
Fiscala Central o sede. La Fiscala tiene la
sede central en la ciudad de Guatemala. Inte-
grada por agencias: Agencia Forestal, Agencia
de Contaminacin, Agencia de reas Protegi-
das; cada agencia integrada: Agente Fiscal, 2
Auxiliares Fiscales, una unidad en Izabal y otra
en San Benito Petn58
58 Art. 34 de la Ley Orgnica del Ministerio Pblico.
Ministerio Pblico. Unidad de Capacitacin
Ministerio Pblico,
Guatemala C. A.
Esta Fiscala tiene a su cargo la investigacin
y el ejercicio de la persecucin penal en todos
aquellos delitos cuyo bien jurdico tutelado
sea el medio ambiente: (teora coercitiva)
De conformidad con la Ley tiene jurisdiccin
en todo el territorio de la Repblica.
Actualmente, se tramita en la Fiscala sede
aproximadamente mil casos de delitos que
atentan contra del ambiente.59
Cuestionario de Repaso:
1. Enumere tres convenios internacionales
de los cuales Guatemala es parte?
2. Con base a sus funciones es la institu-
cin encargada de velar por la prevencin,
proteccin y conservacin del Recurso
Bosque?
3. Indique alguno de los compromisos que
adquiri Guatemala al ser signataria de la
Convencin Marco de Cambio Climtico?
4. Enumere 3 leyes administrativas en mate-
ria ambiental?
5. Indique 3 Instituciones encargadas de la
prevencin del deterioro Ambiental?
Metodologa:
Para ampliar sus conocimientos se recomien-
da la lectura y anlisis de los Convenios In-
ternacionales, leyes nacionales y consultar las
siguientes pginas. www.inab.gob.gt; www.
conap.gob.gt; www.marn.gob.gt.
59 Memoria de labores 2009.
65
 aos
Mdulo Educativo Nociones de Derecho Ambiental
Proteccin penal del medio ambiente
S iguiendo los dictados de los Tratados y
Convenciones Internacionales, y afrontan-
do la preocupacin de las sociedades actua-
les por la degradacin del medio ambiente,
en buena parte de las naciones de nuestro
mundo podemos encontrar modificaciones le-
gales que abordan directamente la proteccin
penal del medio ambiente o de la institucio-
nalidad ambiental, asumiendo de este modo
la insuficiencia de las vas administrativas para
afrontar los problemas derivados de la degra-
dacin del medio ambiente. Entre estas solu-
ciones al problema para algunos autores, est
en la proteccin penal del medio ambiente y
de ello, surgen los Delitos Ambientales.
a) El bien jurdico tutelado
Diremos sintticamente que todo delito, para
ser tal, debe lesionar o poner en peligro lo que
se llaman bienes jurdicos, que a su vez de-
ben ser concretos.
Dentro de la Proteccin del bien jurdico tute-
lado la Norma Penal tiene una funcin impor-
tante. La Norma Penal: se comprende como
un sistema social de convivencia que busca
que los individuos se abstengan de daar
esas condiciones e interviene en casos de ata-
ques muy graves a la convivencia pacfica de
la comunidad.
Ministerio Pblico. Unidad de Capacitacin
Ministerio Pblico,
Guatemala C. A.
Unidad IV
La Norma Penal protege Bienes Jurdicos.
Bienes jurdicos son aquellas unidades funcio-
nales valiosas para nuestra sociedad regida
constitucionalmente, son presupuestos que la
persona necesita para su autorrealizacin y el
desarrollo de su personalidad en la vida.
En los Delitos Ambientales el Bien Jurdico
tutelado o protegido es el Ambiente en todos
sus sistemas. Constitucionalmente el artculo
97 estipula la proteccin del Medio Ambiente y
en ello enmarca la vida. Porque si carecemos
de agua, como lquido vital definitivamente no
sobreviviramos, o bien si hubiese un calenta-
miento del planeta.
Doctrinariamente algunos autores consideran
la existencia de BIENES JURIDICOS INDIVI-
DUALES Y BIENES JURIDICOS COMUNITA-
RIOS: Los primeros que afectan a la persona
individual y los segundos, afectan ms a la
comunidad como tal, constituye la agrupacin
de varias personas.60 Y podemos decir que
estamos frente a delitos ambientales, donde
afecta a una persona el ilcito cometido por
otra, pero adems a la comunidad. Por ejem-
plo: la contaminacin atmosfrica producida
por una industria, afectara al seor Juan Pa-
blo Reyes, pero adems afectara a los veci-
nos del departamento de Huehuetenango, al
contaminar la atmsfera gases txicos.
60 Francisco Muoz Conde
Mercedes Garca Arn
Derecho Penal. Parte General
67
 aos
Mdulo Educativo Nociones de Derecho Ambiental
Para otros autores la proteccin del Medio am-
biente es autnoma, independiente a los de-
ms bienes jurdicos que estn protegidos por
otras normas.
b) Delito Ambiental
2.1 Definicin de Delito Ambiental: Definir el
delito ambiental no ha sido tarea fcil para
los estudios del derecho, ya que est crea-
do sobre preceptos jurdicos y bajo con-
ceptos sociales, econmicos, cientficos.
Para algunos autores el Delitos Ambiental es:
Las acciones que realizan las personas y las
industrias que afectan gravemente los ele-
mentos que componen los recursos natura-
les como el aire, el agua, el suelo, la fauna, la
flora, los minerales y los hidrocarburos estn
tipificadas en nuestra legislacin. Eso significa
que estn descritas en las leyes como prohi-
bidas y su violacin trae como consecuencia
sanciones.61 civiles y les.
POSTIGLIONE, citado por JAQUENOD DE
ZSOGON, en su tratado de Derecho Ambien-
tal, sostiene que al hablar de delito ambiental,
hace referencia a ilcito ambiental, y lo define
diciendo que es en general el Hecho antiju-
rdico, previsto por el derecho positivo, lesi-
vo del derecho al ambiente, o sea al aspecto
esencial de la personalidad humana, indivi-
dual y social, en relacin vital con la integridad
y el equilibrio del ambiente, determinado por
nuevos trabajos o acciones sobre el territorio y
por alteraciones voluntarias, qumicas o fsicas
o por cualquier otro atentado o perjuicio, di-
recto o indirecto, o en uno o ms componen-
tes naturales o culturales y las condiciones.
Podramos definir entonces el Delito Ecolgico
como: una accin, tpica, antijurdica y culpa-
61 Op. Cit. UICN
68
Ministerio Pblico,
Guatemala C. A.
ble que atenta con el ambiente en todos sus
sistemas, trayendo como resultado el deterio-
ro o destruccin ambiental, y la vida misma.
2.2 La Naturaleza Jurdica de los Delitos
Ambientales62:
Para la tratadista JAQUENOD DE ZSOGON: El
delito ambiental es un delito social, pues afec-
ta las bases de la existencia social econmica,
atenta contra las materias y recursos indis-
pensables para las actividades productivas y
culturales, pone en peligro las formas de vida
autctonas en cuanto implica destruccin de
sistemas de relaciones hombre - espacio.
c) La Legitimacin en la Defensa del
Medio Ambiente
Existe una amplia gama de intereses que se
han objetivado como dignos de tutela jurisdic-
cional. En la doctrina diversas concepciones
de los intereses jurdicos o tutelares. Todos tie-
nen en comn que llevan implcita la exigencia
de proteccin jurdica para el sujeto afecta-
do. Cuando se hablan de intereses tutelares
existen tantas clasificaciones como autores,
por ahora, y solo para efectos didcticos, po-
demos agruparlos en individuales, pblicos
y sociales 63 siguiendo la doctrina italiana en
intereses individuales y colectivos, Almando
Nosete, Espaa, considera que son intereses
mltiples y de naturaleza varia.
En la actualidad se aprecia la existencia de in-
tereses individuales e inters general, pblicos
y privados. Personales y sociales (o los deno-
62 hptt//contaminacin.ecoportal/content/view/full
63 Intereses individuales son aquellos que comprenden
todo lo relativos la personalidad (la vida, la integridad
fsica, la salud etc. ) y los pblicos, corresponden al
Estado en tanto en cuanto a organizacin pblica con
distintas y determinadas necesidades. Y los Sociales:
que corresponden a la paz y el orden, el bien comn
el progreso, la conservacin de los recursos naturales.
Etc. Pound. R. Control Social Through Law. 1942
Ministerio Pblico. Unidad de Capacitacin
 aos
Mdulo Educativo Nociones de Derecho Ambiental
minados colectivos o difusos) y estos ltimos
(sociales) se caracterizan por garantizar a la
colectividad que tendr una esfera de protec-
cin que puede ser inquietada o perturbada
mediante agresiones de carcter antijurdico.
Inters legtimo: a partir de Chiovenda, se con-
sider que el inters legtimo implicaba para el
sujeto una reaccin procesal. Para Acosta Es-
tvez que: en el inters legtimo existe el inters
general de una colectividad tambin defendida
por normas jurdicas. En algunas legislaciones
como la espaola, la figura del inters legtimo
se establece como un mecanismo de protec-
cin para los intereses difusos o de grupo.
3.1 La Legitimacin
Algunos autores consideran la legitimacin
para actuar en materia ambiental y procesal:
como la posibilidad de accionar jurdicamen-
te solicitando la tutela del equilibrio de un
ecosistema. En todo caso, la legitimacin en
el mbito procesal no es un concepto pacfi-
co en la doctrina. Para Dino Bellorio Clabo64
es la aptitud de ser parte en un determinado
proceso o asunto judicial, y tal aptitud se de-
termina por la posicin en que se encuentre
los actos respecto de la pretensin que d
lugar al proceso, entendiendo por pretensin
lo que el actor pide que le sea reconocido
jurisdiccionalmente.
Para el autor citado: La legitimacin compren-
de dos cuestiones simultneas, una procesal o
de forma, que consiste en determinar si al actor
corresponde el ejercicio de la accin que pro-
movi y otra, sustancial o material, consistente
en determinar si el recurrente, dado el objeto
que persigue con su demanda, est o no pro-
tegido por ese derecho para recibir el apoyo ju-
risdiccional. Esto lleva a analizar, quin o qui-
64 Bellorio Clabot Dino Tratado de Derecho Ambiental Ad-
hoc. SRL. Buenos Aires. Argentina.
Ministerio Pblico. Unidad de Capacitacin
Ministerio Pblico,
Guatemala C. A.
nes tienen el ejercicio de la accin tendiente a
proteger y resguardar los derechos e intereses
ambientales (difusos o colectivos.).
La cuestin de la legitimacin activa ha sido tal
vez el aspecto que mayor evolucin ha tenido
en relacin con la temtica que nos ocupa en
el trmino de los ltimos aos. Clsicamente,
el nico habilitado para actuar procesalmente
en acciones de reparacin de dao o de cese
de produccin de dao era el afectado directo.
Primaba bsicamente un criterio individualista y
subjetivo que, de hecho, descalificaba cualquier
intento de representacin procesal de intereses
difusos o colectivos, fueran stos relativos o no
a la cuestin ambiental.
3.2 Definicin Conceptual del Inters
Difuso
Cuando se aborda la categora del inters di-
fuso algunos autores consideran que se niega
en principio los dogmas clsicos del derecho
individual y acepta y potencia la necesidad de
tutela para las personas vinculadas por una
necesidad comn.
Los primeros antecedentes de lo que hoy se de-
nominan intereses difusos los encontramos en
algunos escritos de la doctrina italiana de 1911
y 191265 se anticipaba ya el problema que repre-
sentaba la existencia de unos inters propios
de una pluralidad de personas y se analizaba
la posibilidad de que fueran defendidos por los
sujetos privados cuando la tutela a travs de los
poderes pblicos fuera insuficiente. Esta orien-
tacin se ve potenciada con el surgimiento del
movimiento obrero. Estos articulan formas de
solidaridad que obligan al Estado a replantear
algunos de sus esquemas tradicionales.
65 Armijo Sancho Gilbert Antonio La tutela Constitucional
del inters difuso. 2. Edicin, San Jos de Costa Rica
IJSA. Agosto 1999.
69
 aos
Mdulo Educativo Nociones de Derecho Ambiental
Cita Bellorio Clabot, que ambientalistas, pro-
cesalistas, administrativistas y constituciona-
listas han dado sus opiniones en este tema tan
interesante y a la vez controvertido. El Dr. Mo-
rello, es sin duda, uno de los autores que ms
ha escrito sobre este aspecto. En numerosos
artculos, ponencias y trabajos se muestra a
favor de la aceptacin de una legitimacin
amplia. Sustentada en la base de la doctrina
de los intereses difusos. Asimismo. Cita a Lino
Palacio, refirindose a la proteccin de los de-
nominados intereses supra individuales, Co-
lectivos o difusos.
Constitucionalmente, Bidar Campos se ha
pronunciado en reiteradas oportunidades so-
bre estas cuestiones. Argumentando que se
debe dar cabida en el derecho judicial a estos
intereses que no por estar en cabeza de todos
se puede negar el derecho subjetivo que est
en cabeza de cada uno.
Cita el autor a Ekmekdijian que sostiene que
los conceptos, estructura y mtodos procesa-
les tradicionales son inadecuados para cubrir
los nuevos intereses, que no son privados ni
pblicos, sino sociales, y agrega que no se
puede adoptar el mismo criterio de legitima-
cin en un juicio de desalojo y en uno de me-
dio ambiente. Es necesario aceptar en forma
amplia la accin judicial para asegurar la pro-
teccin de los intereses legtimos y difusos.
3.3 Inters Difuso
En la actualidad, esta concepcin es analiza-
da desde la ptica de los derechos de la terce-
ra generacin. Se les denomino intereses di-
fusos, porque el principal obstculo a superar
lo constitua la teora procesal de la legitima-
cin, como se ha indicado, al no encontrarse
las personas en el supuesto clsico del dere-
cho subjetivo individual el sujeto que reclama
como titular la violacin del derecho de acre-
70
Ministerio Pblico,
Guatemala C. A.
ditar que le asiste un inters directo, cierto e
inmediato. Por ejemplo en el delito de robo.
El derecho que le asiste de reaccin procesal.
Fue entonces que la doctrina empez a poten-
cializar mltiples expresiones reformistas y se
incluyeron dentro del mbito de proteccin los
intereses difusos. Todos aquellos denomina-
dos de la tercera generacin. Entre los cuales
destacan EL DERECHO AL MEDIO AMBIEN-
TE, LA SALUD, LA PAZ, ETC.
Para conceptualizar en trminos gene-
rales se dice que se est frente a inte-
reses difusos cuando estos pertenecen
a todos y a cada uno de los miembros
de un grupo. Clase, comunidad, sin que
medie la existencia de un vnculo jurdico
determinado.
Para Bellorio Clabot. Son los que perte-
necen idnticamente a una pluralidad de
sujetos en cuanto integrantes de grupos,
clases o categoras de personas, ligadas
en virtud de la pretensin de goce, por
parte de cada uno de ellos, de una pre-
rrogativa, de forma tal que la satisfaccin
del fragmento o porcin del inters que
atae a cada individuo se extiende por
naturaleza a todos. De igual modo que la
lesin a cada uno afecta simultnea y glo-
balmente a los intereses de los integran-
tes del conjunto comunitario. El titular del
derecho a vivir en un medio ambiente
sano es toda la comunidad por ejemplo
el inters de respirar aire no contaminado
por el humo de los autobuses.
3.4 Inters Colectivo:
En doctrina suele cuestionarse si los trminos
inters difuso y colectivo pueden ser utiliza-
dos como sinnimos, pues algunos autores
utilizan ambos conceptos sin diferenciarlos y
Ministerio Pblico. Unidad de Capacitacin
 aos
Mdulo Educativo Nociones de Derecho Ambiental
otros s. Estableciendo que los intereses co-
lectivos se refieren a grupos limitados a veces
unidos por un vnculo jurdico para la perse-
cucin de fines propios, entre ellos los sindi-
catos, asociaciones profesionales, familiares
etc. Mientras los intereses difusos afectan al
individuo como miembro de la sociedad, en
donde no existe un particular ligamen jurdico
y por ello, se permite que cualquiera gestione
para hacer valer una tutela general y preventi-
va. Pues estamos en presencia de bienes no
susceptibles de apropiacin exclusiva por un
sujeto o sociedad.
Algunas legislaciones han adoptado por la
denominada proteccin publicista de los in-
tereses difusos en la Figura del Ministerio
Pblico, o en otros rganos pblicos espe-
cializados como los el Defensor del Pueblo u
Ombudsman.
Existe una interesante resolucin de la Sala
Constitucional de la Corte Suprema de Justi-
cia de San Jos de Costa Rica. Sobre el de-
recho al ambiente y a la salud estableciendo
en la resolucin el tema del inters difuso que
responde a una actuacin procesal, mediante
la cual la legitimacin original del interesado
se difunde entre todos los miembros de una
determinada categora que resultan igualmen-
te afectados. (Resolucin 3705-93).66
En materia procesal penal, el Cdigo estipula
en la Seccin Tercera, artculo 117 lo relativo
a la denominacin de agraviado, enumerando
de la siguiente manera:
1) A la vctima afectada por la comisin del
delito
66 Jurisprudencia/medioambiental
Http/noticias.jurdicas.com/areas/30derecho%medioa
mbiental/51
Ministerio Pblico. Unidad de Capacitacin
Ministerio Pblico,
Guatemala C. A.
2) Su cnyuge, a los padres y a los hijos de
la vctima y a la persona que conviva con
ella en el momento de cometer el delito
3) A los representantes de una sociedad por
los delitos cometidos contra la misma y a
los socios respecto a los cometidos por
quienes la dirijan, administren o controlen
Y el numeral 4) le da la calidad de agraviado
A las Asociaciones en lo delitos que afecten
intereses colectivos o difusos (que afecten a
un particular pero igualmente a la comunidad)
siempre que el objeto de la asociacin se vin-
cule directamente con dichos inters.
Y el artculo 116 estipula la figura del querellan-
te adhesivo. En los delitos de accin pblica
el Agraviado.podr provocar la persecucin
penal, o adherirse a la ya iniciada, el mismo
derecho le otorga al ciudadano o asociacin
de ciudadanos.
En ese sentido tiene legitimacin activa en
materia procesal-ambiental para provocar la
persecucin penal el querellante adhesivo
con las formalidades establecidas en el cdi-
go procesal penal, partiendo de los artculos
anteriormente indicados. (Agraviado)
El artculo 24 Bis: Sern perseguibles de oficio
por el Ministerio Pblico, en representacin de
la sociedad, todos los delitos de accin pblica.
Y el artculo 252 de la Constitucin Poltica de
la Repblica de Guatemala que estipula que
la Procuradura General de la Nacin tiene la
Representacin del Estado de Guatemala.
Es decir que en materia ambiental penal, toda
persona que se vea afectada en forma indi-
vidual y como miembro de una comunidad
igualmente afectada estara en la capacidad
de ser sujeto con legitimacin activa para ac-
cionar, indudablemente la vctima en estos ca-
71
 aos
Mdulo Educativo Nociones de Derecho Ambiental
sos es la sociedad, la comunidad, el munici-
pio, la aldea etc.; las asociaciones que tengan
relacin con el medio ambiente, el Ministerio
Pblico y la Procuradura General de la Nacin
en representacin del Estado de Guatemala.
d) Breve Anlisis de los Tipos
Penales en Materia Ambiental
Los tipos penales se encuentran dispersos en
leyes especiales y en el Cdigo Penal. En este
captulo se har un breve anlisis de algunos de-
litos ambientales, aunque considero oportuno el
desarrollo de un mdulo que enmarque dogm-
ticamente el anlisis de cada uno de ellos.
Para iniciar veremos la Definicin de Delito:
Delito: los estudios del derecho penal lo han
definido: Es toda conducta, tpica, antijurdica
y culpable. Partiendo de ello, veamos el delito
contra el Recurso Natural.
4.1 Delito contra el Recurso Natural
Tipo Penal:
Explotacin Ilegal de los Recursos Natu-
rales: artculo 346 del Cdigo Penal. Quien,
explotare recursos minerales, materiales de
construccin, rocas, recursos naturales conte-
nidos en el mar territorial,67 plataforma subma-
rinos68, ros y lagos nacionales, sin contar con
67 Mar territorial: es el espacio que se localiza en forma
adyacente al territorio de un Estado, y se extiende 12
millas. Ver Convencin de las Naciones Unidas sobre el
Derecho del Mar.
68 La plataforma continental de un Estado Ribereo com-
prende el lecho y el subsuelo de las reas submarinas
que se extienden ms all de su Mar Territorial ya todo
lo largo de la prolongacin natural de su territorio hasta
el borde exterior del margen continental, o bien hasta
una distancia de 200 millas marinas contadas desde las
lneas de base a partir de las cuales se mide la anchura
del mar territorial, en los casos en que el borde exterior
del margen continental no llegue a esa ... Parte sumergi-
da del continente hasta los 200 metros de profundidad.
72
Ministerio Pblico,
Guatemala C. A.
la licencia o autorizacin respectiva o quien
tenindola incumpla o se exceda en las con-
diciones prevista en la misma ser sancionado
con prisin de dos a cinco aos y el comiso de
los tiles, herramientas, instrumentos y maqui-
naria que hubieses sido utilizados en la comi-
sin del delito.
Si este delito fuere cometido por empleados o
representantes legales de una persona jurdica
o una empresa, buscando beneficio para esta,
adems de las sanciones aplicables a los par-
ticipantes del delito, se impondr a la persona
jurdica o empresa una multa de cinco mil a
veinticinco mil quetzales, si se produce rein-
cidencia se sancionar a la persona jurdica o
empresa con su cancelacin definitiva, que-
dan exceptuados quienes pesquen o cacen
ocasionalmente por deporte o para alimentar
a su familia.
Verbo Rector: Explotar
Segn la Real Academia Espaola: Extraer de
las minas las riquezas que contienen, sacar
utilidad de un negocio o industria en provecho
propio; utilizar en provecho propio por lo ge-
neral en un modo abusivo, las cualidades de
una persona, suceso o circunstancia.
Accin Tipica:
La conducta o accin humana es requisito
tanto de los delitos comisitos como los omisi-
vos, o de comisin por omisin. La conducta
humana es la base de toda reaccin jurdico
penal, se manifiesta en el mundo externo tanto
en actos positivos como omisivos. Ambas for-
mas de comportamiento son relevantes para
el derecho penal, y sobre ambas realidades se
construye el concepto de delito.
Es el primer elemento del delito que debe
analizarse para establecer si la conducta del
Ministerio Pblico. Unidad de Capacitacin
 aos
Mdulo Educativo Nociones de Derecho Ambiental
sujeto activo encuadra en la descripcin del
tipo penal.
La accin es la conducta humana que lle-
va aparejada la voluntad y por ende una fi-
nalidad, la persona tiene determinada meta
y conscientemente busca los medios y la
ejecuta.
La accin tiene dos elementos: el elemento
subjetivo (fase interna) que no es ms que la
intencin de ejecutar el hecho, buscar los me-
dios necesarios y el elemento objetivo (fase
externa) que es ejecutar el hecho.
Al momento de tener conocimiento de una po-
sible accin ilcita, debemos determinar si se
encuadra en la norma para poder tipificarla.
Tambin debemos considerar la Omisin, el
articulo 18 del Cdigo Penal, estipula Cam-
bios de comisin: Quien omita impedir un
resultado que tiene el deber jurdico de evitar,
responder como si lo hubiera producido.
Es decir que produce los mismos resultados
que la accin, y que por lo tanto es posible
que nos encontremos ante un ilcito penal, por
el comportamiento pasivo del sujeto activo. La
doctrina divide la omisin propia (pura) y la
omisin impropia (comisin por omisin).
En el tipo penal indicado la accin se estable-
ce en el momento en el cual el sujeto activo
ejecuta el hecho: EXPLOTA LOS RECURSOS
NATURALES, sin contar con autorizacin o
excediendo de las condiciones previstas en
ella. Utilizando los medios necesarios para su
ejecucin.
Al conocer el hecho ilcito, (elemento fctico)
el segundo paso en la teora del delito sera
establecer si esa accin o conducta encuadra
en el tipo penal, es decir si el mismo es tpico.
Ministerio Pblico. Unidad de Capacitacin
Ministerio Pblico,
Guatemala C. A.
Tipicidad:
Es la adecuacin de un hecho cometido a la
descripcin que de ese hecho se hace en la
ley penal. Por el imperativo del principio de Le-
galidad estipulado en la ley. (art. 1 de la C.P.)
En la norma que nos ocupa: la conducta il-
cita se debe enmarcar en explotacin de los
recursos naturales sin contar con la licencia o
autorizacin respectiva o tenindola incumpla
o se exceda en las condiciones previstas en
la misma, del mar territorial, plataforma sub-
marina, ros lagos. Artculo 346 del Cdigo
Penal. Al establecer la norma sin la licencia
o autorizacin, incumplindola o excedin-
dose. Significa que el sujeto Activo: Explota
los recursos naturales (del mar, la plataforma
submarina, ros, lagos) sin haber realizado el
trmite correspondiente ante el Ministerio de
Energa y Minas.
Basado en un Beneficio (fin)
Careciendo de la Licencia de Explotacin, en
este caso emitida por el Ministerio de Energa
y Minas (para ello nos vamos al artculo 27 del
Decreto 48-97 del Congreso de la Repblica
de Guatemala, Ley de Minera, que faculta al
titular la explotacin de los yacimientos).
Artculo 27 Licencia de explotacin.
La licencia de explotacin confiere al ti-
tular la facultad exclusiva de explotar los
yacimientos para los cuales le haya sido
otorgada, dentro de sus respectivos l-
mites territoriales e ilimitadamente en la
profundidad del subsuelo.
Si el sujeto activo carece de la autorizacin del
ente administrativo para explotar los recursos
naturales o se excede, estamos frente a un il-
cito penal (es tpico).
73
 aos
Mdulo Educativo Nociones de Derecho Ambiental
O teniendo dicha licencia la incumple o se ex-
cede de la misma
Sujeto Activo:
Persona individual o persona jurdica que bus-
ca determinados fines69
Sujeto Pasivo:
Desde el momento en que el bien jurdico
medio ambiente no pertenece exclusiva-
mente a una persona determinada, sino
que es toda la colectividad la que se ve
perjudicada por la degradacin ambiental,
el sujeto pasivo es la sociedad, partiendo
de los intereses difusos.
El Estado de Guatemala.
El tercer elemento del delito: despus de ana-
lizar si la conducta es tpica, consideramos el
tercer elemento que es la antijuricidad.
Antijuricidad:
Para el tratadista Muoz Conde: Es el predica-
do de la accin, el atributo con que se califica
una accin para denotar que es contraria a la
ley.
Que la conducta del sujeto activo sea tpica no
significa que sea antijurdica, existe en nues-
tro cdigo las causas de justificacin. Si en el
caso concreto se establece alguna justifica-
cin, el actuar del sujeto sera lcita.
69 El artculo 38 el Cdigo Penal: estipula la responsabili-
dad penal de las personas jurdicas.
Capitulo II, Titulo I, libro I. del Cdigo de Comercio.
74
Ministerio Pblico,
Guatemala C. A.
Culpabilidad:
Y por ltimo la culpabilidad. La define Lus
Jimnez Azua, como el conjunto de presu-
puestos que fundamentan la reprochabilidad
personal de la conducta antijurdica. Estos
presupuestos se enmarcan en que la accin
es tpica y antijurdica. Y que el sujeto tiene la
capacidad de decidir la ejecucin del ilcito.
4.2 Delito contra el Recurso Forestal:
Tipo Penal:
Delito en Contra de los Recursos
Forestales:
El artculo 92 de la Ley Forestal estipula: Quien
sin la licencia correspondiente, talare, apro-
vechare o extrajere rboles cuya madera en
total en pie exceda de diez (10) metros cbi-
cos de cualquier especie forestal a excepcin
de las especies referidas en el artculo 99 de
esta ley, o procediera su descortezamiento,
ocoteo, anillamiento, comete el delito contra
los recursos forestales. Los responsables de
las acciones contenidas en este artculo sern
sancionados de la siguiente manera:
a) De cinco punto (5.1) metros cbicos a
cien (100) metros cbicos, con multa equi-
valente al valor de la madera conforme el
avalo que realice el INAB.
b) De cien punto uno (100.1) metros cbicos
en adelante, con prisin de uno a cinco (1
a 5) aos y multa equivalente al valor de la
madera, conforme el avalo que realice el
INAB.
Verbo Rector:
TALAR: Cortar desde su base un rbol70
70 El artculo. 4. de la Ley Forestal da la definicin.
Ministerio Pblico. Unidad de Capacitacin
 aos
Mdulo Educativo Nociones de Derecho Ambiental
Aprovechar: Dicho de una cosa: Servir de
provecho.71
Sacar provecho de algo o de alguien, ge-
neralmente con astucia o abuso.
Extraer:72 Del lat. extrahre). Sacar, poner
algo fuera de donde estaba.
Accin Tipica: corresponde a la accin talar,
aprovechar o extraer (fase externa de la con-
ducta humana) sin licencia rboles en pie,
excedindose del lmite establecido en la Ley.
Para entender la norma se debe conocer que
establece el artculo 49 de la Ley Forestal.
Artculo 49. Licencia: la licencia ser la
autorizacin para implementar el Plan
de Manejo. Cualquier aprovechamiento
forestal de madera u otros productos le-
osos, excepto los de consumo familiar,
las plantaciones voluntarias y sistemas
agroforestales plantados voluntariamen-
te, podr hacerse solamente con licen-
cia que el INAB otorgar dentro del pe-
rodo que indica en el artculo anterior,
y esta ser exclusivamente para el pro-
pietario o poseedor legtimo del terreno
o del rea forestal de la que se trate y la
misma estar bajo su responsabilidad y
vigilancia por el tiempo, que conforme el
reglamento requiera el Plan de Manejo.
La Ley Forestal y su reglamento, establece los
requisitos para el aprovechamiento del pro-
ducto forestal; y, los requisitos para obtener la
licencia o autorizacin correspondiente.
Tipicidad: Cuando el sujeto activo tala rboles
sin tener ninguna autorizacin, los extrae, o lo
aprovecha. Su conducta se encuadra dentro
del tipo penal.
71 Definicin del Diccionario de la Real Academia Espaola.
72 Definicin del Diccionario de la Real Academia Espaola.
Ministerio Pblico. Unidad de Capacitacin
Ministerio Pblico,
Guatemala C. A.
Sujeto Activo:
Persona que tala, extrae o aprovecha violen-
tando el bien jurdico tutelado
Sujeto Pasivo.
El Estado de Guatemala.
La comunidad, partiendo de los intereses
difusos
4.3 De los Delitos de Especies y reas
Protegidas:
Tipo Penal:
Trfico Ilegal de Flora y Fauna: Art. 82 de
la Ley de reas Protegidas: Ser sancionado
con prisin de cinco a diez aos y multa de
diez mil a veinte mil quetzales, quien ilegal-
mente transporte, intercambie, comerciali-
ce o exporte ejemplares vivos o muertos, par-
tes o derivados de productos de flora y fauna
silvestre amenazadas de extincin as como
de las endmicas y de aquellas especies con-
sideradas dentro de los listados de especies
amenazadas en peligro de extincin publica-
dos por el CONAP73.
Verbos Rectores:
TRANSPORTAR: Del lat. Transportare). Llevar
a alguien o algo de un lugar a otro. Conducir o
llevar por un precio74.
INTERCAMBIAR: Dicho de dos o ms perso-
nas o entidades: Cambiar entre s ideas, infor-
mes, publicaciones, etc.75.
73 Ver Convencin Sobre el Comercio Internacional de Es-
pecies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre. Art. 1.
74 Diccionario de la Real Academia Espaola.
75 dem.
75
 aos
Mdulo Educativo Nociones de Derecho Ambiental
COMERCIALIZAR: Dar a un producto condi-
ciones y vas de distribucin para su venta. .
Poner a la venta un producto.76
EXPORTAR: Del lat. Exportare: Vender gne-
ros a otro pas77
Accin Tipica: es la conducta del Sujeto activo
de transportar, intercambiar, comercializar
o exportar ilegalmente flora y fauna en las
condiciones establecidas en el tipo penal.
La Convencin CITES, estipula en el Articulo
III, el procedimiento para el comercio legal
de Especmenes de especies incluidas en el
apndice I, el articulo IV, para los de Apndice
II; y artculo V, para los especmenes de espe-
cies incluidas en Apndice III.
Adems, para exportar productos de flora y
fauna silvestre debern contar con permiso
del CONAP. (Art. 69)
Tipicidad:
En la norma que nos ocupa: la conducta ilcita
se encuadra en el tipo penal cuando el sujeto
activo transporta, intercambia, comercializa o
exporta ilegalmente ejemplares vivos o muer-
tos, partes o derivados de productos de flora
y fauna silvestre amenazadas de extincin as
como de las endmicas y de aquellas espe-
cies consideradas dentro de los listados de
especies amenazadas en peligro de extincin
publicados por el CONAP78.
Vivos o muertos, (tigrillos, tucanes etc.)
Partes o derivados de productos (ejemplo las
ramillas de pinabete. La piel del tigre etc.)
76 dem.
77 dem.
78 Ver Convencin Sobre el Comercio Internacional de Es-
pecies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre. Art. 1.
76
Ministerio Pblico,
Guatemala C. A.
De flora y fauna silvestre amenazadas de ex-
tincin as como de las endmicas y de aque-
llas especies consideradas dentro de los lis-
tados de especies amenazadas en peligro de
extincin.
Por ejemplo, si la persona transporta ramillas
de pinabete, que es una especie endmica y
que se encuentra dentro del apndice I, de CI-
TES y la lista Roja, su conducta encuadra en
el ilcito penal (tpico)
Para el aprovechamiento de productos de
la vida silvestre protegidas por esta ley, sus
reglamentos y leyes conexas, el interesado
deber contar con la autorizacin correspon-
diente extendida por el CONAP. Art. 35 de la
ley, el artculo 66 del Reglamento de la Ley de
reas protegidas, capitulo V, estipula que para
transportar especmenes, partes, derivados
de vida silvestre, deber portar con una gua
de transporte emitida por el CONAP.
4.4 Delitos contra los Recursos: Agua,
Aire, Suelo
Delito de Contaminacin Art. 347 A C-
digo Penal
Delito de Contaminacin Industrial:
Art. 347 B Cdigo Penal
Tipo Penal:
Delito de Contaminacin, artculo 347 A del
Cdigo Penal:
Ser sancionado con prisin de uno a dos
aos, multa de trescientos a cinco mil quetza-
les, el que contaminare el aire, el suelo o las
aguas, mediante emanaciones txicas, ruidos
excesivos, vertiendo sustancias peligrosas o
desechando productos que puedan perjudi-
car a las personas, a los animales, bosques o
plantaciones.
Ministerio Pblico. Unidad de Capacitacin
 aos
Mdulo Educativo Nociones de Derecho Ambiental
Si la Contaminacin se produce en forma cul-
posa se impondr multa de doscientos a mil
quinientos quetzales.
Verbos Rectores:
1. Contaminar Segn el Diccionario de la
Real Academia Espaola: Alterar, daar algu-
na sustancia o sus efectos, la pureza o estado
de una cosa.
Cualquier alteracin fsica, qumica o biolgica
del aire, el agua o la tierra que produce daos
a los organismos vivos.
2. Desechar: De acuerdo al diccionario de la
Real Academia Espaola: Lt.. disiectre). Expeler,
arrojar.
Accin Tipica: La accin del sujeto activo, es
la de contaminar:
El aire
El suelo, o
El agua
Mediante emanaciones toxicas rui-
dos excesivos vertiendo sustancias
peligrosas.
Desechar.
Productos que puedan perjudicar a
las personas animales, bosques o
plantaciones.
En cuanto a la contaminacin de agua,
actualmente el Ministerio de Ambiente
y Recursos Naturales MARN, emiti el
Acuerdo gubernativo 236-2006, Regla-
mento de las descargas y reuso de Aguas
Residuales y de la Disposicin de Lodos.
Que establece los criterios y requisitos
que deben cumplirse para la descarga y
reuso de las aguas residuales, as como
para la disposicin de lodos.
Ministerio Pblico. Unidad de Capacitacin
Ministerio Pblico,
Guatemala C. A.
Estableciendo como parmetros para
aguas residuales y valores de descarga a
cuerpos receptores. Temperatura, grasas
y aceite, materia flotante, slidos suspen-
didos totales, demanda bioqumica de
oxgeno, demanda qumica, cianuro, plo-
mo, cromo hexavalente, cobre, etc.
Para aire actualmente utilizan los cri-
terios de Organizacin Mundial Para la
Salud, la Organizacin Panamericana y
EPA por sus iniciales en ingls.
Cuando la norma establece ruidos excesivos.
Estamos frente al momento de determinar qu
es un ruido: Sonido inarticulado, por lo ge-
neral desagradable. Y excesivo: Que excede
y sale de regla 79. Entonces decimos que es
un sonido desagradable que sale de la regla
o parmetro, de acuerdo a ello, la Organiza-
cin Mundial de la Salud, OMS, EPA, OPS,
han creado parmetros internacionales que
determinan el lmite de un sonido para evitar
que excedan de lo normal y adems, evitar la
contaminacin audial, y por ende un dao o
perjuicio para la salud de las personas.
Tipicidad:
La conducta ilcita se encuadra en el tipo penal
cuando el sujeto activo es el que contamina
el aire, el suelo o las aguas, mediante ema-
naciones txicas, ruidos excesivos, vertiendo
sustancias peligrosas o desechando produc-
tos que puedan perjudicar a las personas, a
los animales, bosques o plantaciones.
Sujeto Activo:
La persona individual que contamina o
desecha productos que puedan perjudicar a
las personas.
79 Definicin del Diccionario de la Real Academia Espaola.
77
 aos
Mdulo Educativo Nociones de Derecho Ambiental
Ministerio Pblico,
Guatemala C. A.

Sujeto Pasivo: Metodologa:

El Estado de Guatemala Se sugiere la metodologa en el siguiente captulo

por su estrecha relacin.
La sociedad.

78 Ministerio Pblico. Unidad de Capacitacin

 aos
Mdulo Educativo Nociones de Derecho Ambiental
De la investigacin de los delitos ambientales
a) Actos que dan origen a la
investigacin penal de los delitos
ambientales
La Denuncia y el Deber de Denunciar:
La denuncia es un modo de iniciar un proceso
penal y consiste en el acto procesal mediante
el cual se pone en conocimiento de autoridad
competente la comisin de un hecho que re-
viste caractersticas de delito o falta. Denun-
ciar es un deber jurdico de la persona que
tenga conocimiento del mismo.
Quienes debern denunciar?
La ley establece que cualquier persona
deber comunicar por escrito u oralmen-
te, a la polica, al Ministerio Pblico o a un
tribunal el conocimiento que tuviere acer-
ca de la comisin de un delito de accin
pblica.
Quines estn obligados a denunciar?
El Artculo 298 del Cdigo Procesal Penal
precepta:
Los funcionarios y empleados pblicos
que conozcan el hecho en ejercicio de sus
funciones, salvo el caso que pese sobre
ellos el deber de guardar secreto.
Los funcionarios y empleados del Instituto
Nacional de Bosques (INAB), cuando ten-
Ministerio Pblico. Unidad de Capacitacin
Ministerio Pblico,
Guatemala C. A.
Unidad V
gan conocimiento de un hecho que atente
contra el Recurso Bosque.
Los funcionarios y empleados pblicos del
Ministerio de Ambiente y Recursos Natura-
les (MARN).
Los funcionarios y empleados pblicos
del Consejo Nacional de reas Protegidas
(CONAP).
Los funcionarios y empleados pblicos del
Ministerio de Energa y Minas (MEN).
Los funcionarios y empleados pblicos del
Ministerio de Salud y Asistencia Social, etc.
Las instituciones administrativas (INAB, CONAP,
MARN, etc.) dentro de su funcin de inspeccin,
seguimiento y monitoreo de obras o industrias
reciben denuncias constantemente, sobre in-
fracciones a las leyes administrativas pero,
dentro de esas denuncias algunas revisten ca-
ractersticas de posibles hechos delictivos. He-
chos que hacen susceptible la aplicacin de la
presente norma en virtud de conocer del hecho
ilcito por razn de sus funciones o cargo.
b) Investigacin de los Delitos
Ambientales
Por mandato Constitucional corresponde al
Ministerio Pblico velar por el estricto cumpli-
miento de las leyes del pas y le corresponde
el ejercicio de la accin penal pblica.
79
 aos
Mdulo Educativo Nociones de Derecho Ambiental
Teniendo conocimiento que los delitos am-
bientales, buscan la lesividad del bien jurdico
protegido (ambiente) y que los mismos se en-
marcan y tipifican en diferentes leyes o leyes
especiales, adems de casuales. Es impor-
tante desarrollar algunos aspectos relevantes
para la investigacin de los mismos:
Partiendo del artculo 309 del Cdigo Procesal
Penal que estipula: En la investigacin de la
verdad, el Ministerio Pblico deber practicar
todas las diligencias pertinentes y tiles para
determinar la existencia del hecho, con todas
las circunstancias de importancia para la ley
penal. Asimismo, deber establecer quines
son los partcipes, procurando su identifica-
cin y el conocimiento de las circunstancias
personales que sirvan para valorar su respon-
sabilidad o influyan en su punibilidad. Verifica-
r el dao causado por el delito, aun cuando
no se haya ejercicio la accin civil.
Actuar a travs de sus Fiscales de Distrito, de
Seccin, Agentes Fiscales y Auxiliares Fisca-
les quienes podrn asistir a los actos juris-
diccionales relacionados con la investigacin,
as como las diligencias de cualquier naturale-
za que tiendan a la averiguacin de la verdad.
En ese sentido cuando el ente investigador
recibe la noticia Criminis, a travs de una lla-
mada de monitoreo o bien a travs de una
denuncia o querella de un delito ambiental,
lo primero que formula, despus de conocer
el hecho, es su hiptesis preliminar: que no
es ms que la Explicacin tentativa que ne-
cesita de mayor informacin para ser confir-
mada o negada, su anlisis se enmarca en
verificar cada uno de los elementos del tipo
penal, en el hecho concreto, lo que debe ser
comprobada y documentada con la investiga-
cin, pudindose auxiliar con la Metodologa
80
Ministerio Pblico,
Guatemala C. A.
de la investigacin criminal: 80 que establece el
procedimiento que los Fiscales han seguir en
la investigacin de los casos para construir la
teora del caso,
Con el Plan de Investigacin se determina las
diligencias que ha practicar para comprobar
cada hecho de la hiptesis preliminar.
Para controlar su investigacin el fiscal puede
utilizar la metodologa por variables.
METODOLOGA POR VARIABLES:81 Que es
aquella que se utiliza para controlar el avan-
ce de su investigacin y lo importante de ella,
es que se resalta los aspectos relevantes del
elemento fctico del delito, rechazando todo
aquello que no es til para la investigacin.
Esta metodologa se compone de las siguien-
tes variables:
Variables Resultantes: Qu ha sucedido,
(delitos cometidos)
Variables Causales: Causas por las que se
cometi el delito
Variables Instrumentales: con qu armas o
herramientas se cometi el hecho
Variables Circunstanciales: Como sucedi
el hecho
Variables Activas: Autores
Variables Pasivas: Vctimas
Variables Cooperativas: Cmplices o
auxiliadores
Variables Concurrentes: Testigos, informantes
Variables Locales: Lugar donde ocurri el
hecho
80 Instruccin del Fiscal General, 001-2006, Ministerio P-
blico Guatemala.
81 Jaime Bautista G.
Programa Estado de Derecho/ AID Guatemala, que refie-
re a www.checchiconsulting.com/Checchi Colombia. htm
Instruccin 0001-2006 del Fiscal General
Ministerio Pblico. Unidad de Capacitacin
 aos
Mdulo Educativo Nociones de Derecho Ambiental
Ministerio Pblico,
Guatemala C. A.

Variables Temporales: Tiempo de ocurren- Qu?: Actividad criminal desarrollada;

cia del hecho. delito cometido

Las cuales deber: Cundo?: Ubicacin del delito en el

tiempo
Seleccionar
Dnde?: Ubicacin del delito en el
Analizar espacio
Interrelacionarlas Cmo?: Forma de delinquir; modus
operandi
Para dar respuesta a las preguntas bsicas de
criminalstica: Por qu?: causas del delito; razones por
las cuales delinqui.
Quin?: Autor del hecho, el sujeto activo.
A Quin?: Aquel sobre quien recae el de-
lito; sujeto pasivo

Plan de Investigacin:82

El cual puede estructurarse la siguiente forma

Descripcin del Como probarlo:

Elemento del tipo penal Tiempos Responsable
elemento Tareas
SUJETO ACTIVO
Propio
Impropio

SUJETO PASIVO

VERBO RECTOR

CONDUCTA
Por Accin
Por Omisin
Dolosa
Culposa

DELITO:
Consumado
Tentado

82 Ibidem

Ministerio Pblico. Unidad de Capacitacin 81

 aos
Mdulo Educativo Nociones de Derecho Ambiental
Considero que es importante que el Fiscal ela-
bore un plan de investigacin en el cual se es-
tablezca como ha de probar cada hecho de su
hiptesis, a efecto de tener un control dentro
de la investigacin que realiza en cada caso
concreto. Este modelo que se presenta es
una opcin para facilitar al ente investigador
el control de su investigacin y estructurar la
teora del caso.
Para una mejor ilustracin a continuacin se
presenta un caso en el cual se desarrolla la
anterior metodologa a manera de ejemplo:
Caso Concreto:
A su despacho llega la denuncia siguiente:
Seor Fiscal Distrital, Ministerio Pblico de
Jalapa
ANGEL ESTUARDO REYES FERNANDEZ, de
cuarenta y siete aos de edad, soltero, perito
agrnomo, guatemalteco, de este domicilio,
acto en representacin de la Direccin Sub-
Regional IV-1 del Instituto Nacional de Bos-
ques INAB con sede en esta ciudad de Ja-
lapa con la calidad de Director Sub Regional,
sealando como lugar para recibir citaciones
y notificaciones la primera avenida 1-47 zona
uno de esta ciudad, ante usted atentamente
comparezco, a presentar DENUNCIA en con-
tra de MARIA DE LOS ANGELES PEREZ Y PE-
REZ, por tala ilcita, con base en los siguientes:
HECHOS:
1. A la seora Maria de los ngeles P-
rez y Prez, conjuntamente con los se-
ores los empleados de la Finca: Ramn
Aurelio Lpez Lpez y el seor Csar Gil-
berto Medina Prez, quienes pueden ser
localizada en Barrio El Porvenir, municipio
de Monjas, de este departamento de Ja-
lapa, se le autoriz con la resolucin de
82
Ministerio Pblico,
Guatemala C. A.
Manejo Forestal No. DR-IV-2-58-J-2006 y
certificacin de licencia forestal No. Dr-
IV-2-66-J-2006 de fecha 2 de enero del
presente ao, en la finca Las Orqudeas,
ubicada en Llano Grande, del mismo mu-
nicipio y departamento, actuando como
Regente Forestal el profesional Mario Ar-
turo Salvatierra Torres, inscrito en el INAB
con el nmero 21256 en el registro Nacio-
nal Forestal persona que puede ser locali-
zada en la 2. calle 9-06 zona 6 Barrio Las
Flores, Jalapa.
Al efectuar una inspeccin para el informe fi-
nal de licencia, presentado por el Regente,
se determin que se haban extralimitado en
la autorizacin estipulada en la licencia en un
volumen de 890 metros cbicos, de la especie
de encino, manifestando el Regente Forestal
que desconoce el origen de la tala.
POR LO TANTO:
Solicito al Ministerio Pblico de este departa-
mento se tipifique en forma adecuada el ilcito
o ilcitos que surgieran en contra de la seora
Mara de los ngeles Prez Prez
Jalapa, 11 de julio del 2006
Francisco Antonio Paz Paiz
Delegado Regional del INAB.
Para dar respuesta a las preguntas bsicas de
criminalstica:
Quin?: Autor del hecho, el sujeto activo.
Maria de los ngeles Prez Prez
A quin?: Aquel sobre quien recae el de-
lito; sujeto pasivo: El Estado
Qu?: Actividad criminal desarrollada;
delito cometido: Delito en Contra de los
Recursos Forestales, por tala ilcita.
Ministerio Pblico. Unidad de Capacitacin
 aos
Mdulo Educativo Nociones de Derecho Ambiental
Ministerio Pblico,
Guatemala C. A.

Cundo?: Ubicacin del delito en el tiem- bicos de bosque, de la especie de encino.

po: 20 de junio del presente ao. Con dos motosierras de su propiedad.

Dnde?: Ubicacin del delito en el espa-
cio: en la finca Las Orqudeas, ubicada en
Llano Grande, del municipio de Jalapa del
departamento de Jalapa,
Cmo?: Forma de delinquir; modus ope-
randi : La seora Maria de los ngeles Prez
Prez, aprovechndose de la autorizacin
dada por el INAB, indic a los empleados
de la finca que talaran los 890 metros c-
Por qu?: Causas del delito; razones por
las cuales delinqui: para aprovechamien-
to ilegal de 890 metros cbicos de encino,
para obtener un beneficio econmico de
dicho aprovechamiento forestal.
b.1) Plan de Investigacin para Delitos
Contra los Recursos Forestales
Como un ejemplo del plan de investigacin el
siguiente:

Elemento del tipo Como probarlo:

Descripcin del elemento Tiempo Responsable
penal Tareas
SUJETO ACTIVO Maria de los ngeles Prez Certificacin de la Cdula de 7 DAS Auxiliar Fiscal
Prez, los empleados de la Vecindad,
Propio
Finca: Ramn Aurelio Lpez
Certificacin de la Partida de
Impropio Lpez y el seor Cesar Gil-
Nacimiento,
berto Medina Prez
Testigos
SUJETO PASIVO
VERBO RECTOR TALA Ilcita Acta de Inspeccin de fecha i
Dictamen tcnico emitido por el Tcnico
Forestal, de fecha.. del INAB. En el
cual se establece la especie del bosque
talado, la cantidad y avalu;
Copia certificada de la resolucin
de Manejo Forestal No. DR-IV-2-
58-J-2006 y certificacin de licencia
forestal No. Dr-IV-2-66-J-2006 de fe-
cha 2 de enero del presente ao; Pla-
nimetra, fotografas, video, Testigos.
Dictamen tcnico de las motosierras
CONDUCTA
Por Accin
Por Omisin
Dolosa
Culposa

DELITO:
Consumado
Tentado
Conspiracin
Proposicin

Ministerio Pblico. Unidad de Capacitacin 83

 aos
Mdulo Educativo Nociones de Derecho Ambiental
Anlisis por Variables:
Variables Resultantes: Qu ha sucedido?,
tala ilcita de la especie de encino.
Variables Causales: APROVECHAMIEN-
TO ILCITO DEL BOSQUE, por la extrali-
mitacin en la autorizacin estipulada en
la licencia de aprovechamiento forestal, en
un volumen de 890 metros cbicos, de la
especie para obtener un beneficio econ-
mico de dicho aprovechamiento forestal.
Variables Instrumentales: con qu ar-
mas o herramientas se cometi el hecho?:
Con 2 motosierras
Variables Circunstanciales: Como su-
cedi el hecho?: la seora aprovechando
la autorizacin emitida por el INAB. Para el
aprovechamiento del producto forestal de
dicha finca, se extralimit en dicho apro-
vechamiento con 890Mt. cbicos del bos-
que, de la especie de encino.
Variables Activas: Autores: Mara de los
ngeles Prez Prez, los empleados de la
Finca: Ramn Aurelio Lpez Lpez y el se-
or Csar Gilberto Medina Prez
Variables Pasivas: El Estado
Variables Concurrentes: Testigos: El se-
or Juan Antonio Reyes lvarez, el Tcnico
Forestal: Bruno Alfonso Arias Marroqun.
Variables Locales: Lugar: dnde ocurri
el hecho: en la finca Las Orqudeas, ubi-
cada en la Llano Grande, del municipio de
Jalapa del departamento de Jalapa.
Variables Temporales: Tiempo de ocurren-
cia del hecho, 20 de junio del presente ao.
Dentro del Plan de Investigacin es importante
establecer cmo se va a probar cada hecho
de nuestra teora del caso.
84
Ministerio Pblico,
Guatemala C. A.
En el caso en particular de la Tala Ilcita, consi-
dero pertinente obtener los medios de investi-
gacin siguientes, los cuales fueron estableci-
dos en nuestra matriz de investigacin:
Acta de Inspeccin de fecha; se elabora
en el momento preciso en el cual el ente
investigador se constituye al lugar de la
escena del delito y verifica conjuntamente
con un tcnico del INAB (para que se efec-
te el peritaje correspondiente) el estado
en que se encuentra el lugar del ilcito,
vestigios y las evidencias que en el pueda
encontrar, para establecer el tiempo, lugar,
modo.
En este tipo de delitos la Prueba Tcnica es
sumamente importante, porque a travs del
experto, se puede determinar la especie de
los rboles talados, el tiempo en que fueron
talados, la ubicacin a travs del sistema GPS,
la cantidad de rboles talados en metros cbi-
cos y su valor.
Si recordamos los presupuestos o elemen-
tos la norma estipula: Artculo 92 de la Ley
forestal: Delito en Contra de los recursos fo-
restales: Quien sin licencia correspondiente
Talare. a). en su inciso b) De cien punto
Uno (100.1) metros cbicos en adelante, con
prisin de uno a cinco (1 a 5 ) aos y multa
equivalente al valor de la madera, conforme el
avalo del INAB:
Ello significa que el tipo penal estipula Priva-
cin de Libertad nicamente cuando la tala se
cuantifica de 100.1 metros cbicos en adelan-
te. Y la multa: Ser equivalente al avalo que
realicen los tcnicos del INAB, de ah lo im-
portante de que el dictamen tcnico establez-
ca el valor cuantitativo de la tala. Y los dems
extremos.
Ministerio Pblico. Unidad de Capacitacin
 aos
Mdulo Educativo Nociones de Derecho Ambiental
Nuestro ordenamiento jurdico permite que el
Fiscal se auxilie de Peritos, cuando se requiera
conocimientos de determinada ciencia, arte u
oficio: Arts. 197 y 255 del Cdigo Procesal Pe-
nal. En el presente caso, obviamente se nece-
sita del auxilio de los Tcnicos del INAB. Que
son personas versadas en el Recuso Forestal.
Copia certificada de la resolucin de Ma-
nejo Forestal No. DR-IV-2-58-J-2006 y
certificacin de licencia forestal No. Dr-IV-
2-66-J-2006 de fecha 2 de enero del pre-
sente ao; (la Ley del INAB).
La copia certificada de las resoluciones en el
presente caso, se considera importante solici-
tarlas a efecto de establecer: Qu autorizacin
tena la propietaria de la Finca, Durante qu
lapso de tiempo, y la cantidad en metros c-
bicos de la cual tena autorizacin para talar
legalmente, y determinar el excedente.
Planimetra,
Fotografas,
Video,
Testigos.
Dictamen Tcnico de las Motosierras: 83
(va-
se la Ley de Motosierra)
c) Coordinacin con Entidades
Administrativas
Con la finalidad de descubrir la verdad del he-
cho que se investiga y quien lo cometi, y por
la complejidad de estos delitos, es convenien-
te que se requiera el apoyo tcnico, tal como
lo establece la ley, (cuando en un arte o oficio
se requiere de un experto.)
83 Art. 8 de la Ley de Motosierras, Inc.f.)
Toda persona individual o jurdica que se encuentre
talando con motosierra no registrada o autorizada, en
reas no autorizadas o protegidas, se le sancionar con
el doble de lo estipulado tanto en pena monetaria como
carcelaria, en la Ley Forestal, y su comiso definitivo.)
Ministerio Pblico. Unidad de Capacitacin
Ministerio Pblico,
Guatemala C. A.
La investigacin se enmarca en aspectos tc-
nicos jurdicos; si recordamos para determinar
la especie talada en una deforestacin es ne-
cesario solicitar el apoyo de un perito forestal,
o se puede solicitar el apoyo de la Direccin
de Proteccin de la Naturaleza (DIPRONA)
de la Polica Nacional Civil. Para investigar
determinada circunstancia. O bien, al MARN
para que obtengan muestras de agua de un
ro y realice el anlisis correspondiente. Con
esta base, es importante establecer coordina-
cin con las entidades administrativas (INAB.
CONAP. MARN, DIPRONA) que conforme a la
ley tienen la funcin de prevencin y dentro
de su organizacin cuentan con un departa-
mento tcnico multidisciplinario (qumicos,
bilogos, agrnomos, hidrlogos, ingenieros
civiles), que definitivamente colaboran con la
investigacin, adems, de contar alguna de
ellas con Laboratorios Cientfico que realizan
diferentes anlisis (qumico- fsicos.) Verbigra-
cia MARN, que tiene un Laboratorio Mvil.
Asimismo, son estas instituciones las que de-
ben de proporcionar la informacin del apro-
vechamiento lcito o ilcito de los recursos na-
turales. (art. 319 del CPP) es decir informar al
ente investigador si XX persona tiene licencia
de aprovechamiento forestal. O estudio de
Evaluacin de Impacto Ambiental debidamen-
te aprobado por el MARN., Si la especie in-
cautada en YY Lugar se encuentra dentro de
las especies protegidas por CITES o LA LISTA
ROJA. (CONAP). Etc.
d) Diligencias Mnimas de Investigacin en
los delitos Ambientales: se indicaran di-
ligencias mnimas de investigacin que se
consideran convenientes solicitar en los
casos siguientes:
85
 aos
Mdulo Educativo Nociones de Derecho Ambiental
d.1) En la Investigacin de los Delitos de
Contaminacin:
Utilizando la misma metodologa y enmarcn-
donos en el Verbo Rector del tipo Penal. Delito
de Contaminacin y delito de Contaminacin
Industrial., el los verbos rectores son : CONTA-
MINAR o DESECHAR.
CONTAMINAR: para comprobar tal hecho,
cabe resaltar que es conveniente como se ha
indicado en este tipo de delitos solicitar el auxi-
lio de tcnicos especializados, para ello, se
puede coordinar con el Ministerio de Ambien-
te y Recursos Naturales, quien cuenta con un
grupo tcnico en las diferentes disciplinas: (In-
genieros sanitarios, ingenieros civiles, arquitec-
tos, etc.) con un Laboratorio Mvil, recin im-
plementado en el cual cuenta con la capacidad
de realizar determinados anlisis de calidad de
agua, tales como acidez del agua (PH), cromo,
cloro, oxigeno disuelto, temperatura etc.).
Buscar la evidencia en este tipo de delitos
depende de la fuente emisora:
La Doctora Mercedes Lu, 84 indica que cuando
estamos frente a una contaminacin, es nece-
sario realizarse las siguientes preguntas.
Cuestiones fundamentales
Existe algo en el ambiente fuera de lo que
se espera que est presente?
Es esta sustancia [u organismo] capaz de
causar dao?
Qu sustento tiene la afirmacin que la
sustancia/organismo cause dao?
El dao que se alega est relacionado con
la sustancia/organismo introducido?
84 Q.F. Mercedes Lu
Informacin cientfica en litigios Ambientales.
E-LAW U.S.
www.elaw.org
86
Ministerio Pblico,
Guatemala C. A.
Por dnde empezar?
Es evidente la contaminacin o el dao?
Qu tanto?
Es el contaminante potencialmente
peligroso?
Ha ocurrido el dao?
Existe una relacin entre la presencia del
agente contaminante y el dao presente?
Es evidente la contaminacin? Qu tan evi-
dente es
Determinar la presencia de la sustancia/
organismo. Es normal?
Nivel o grado. Concentracin. Estndares.
Calidad de la evidencia
Evidencia cientfica directa es
incuestionable.
La evidencia debe ser OBJETIVA a partir de
la cual se puede INFERIR una conclusin.
Esta inferencia tiene una determinada
CREDIBILIDAD
Es claro, que cada interrogante nos lleva a de-
terminar si el agente contaminante o posible
agente contaminante est provocando una al-
teracin en el sistema. una y si el mismo est
dentro de los parmetros permitidos.
Cuando el ente Investigador se enfrente ante
un delito de contaminacin debe conside-
rar este tipo de preguntar y apoyarse en los
tcnicos o peritos idneos y necesarios para
determinar si el agente contaminante est pro-
vocando alguna alteracin.
Ejemplo de un caso de Delito de Contamina-
cin, es el siguiente,85
85 Obtenido del Diario Salvadoreo. Agosto 2006
Ministerio Pblico. Unidad de Capacitacin
 aos
Mdulo Educativo Nociones de Derecho Ambiental
Justicia salvadorea procesa a adminis-
trador de botadero de basura por delito
de contaminacin ambiental agravada
Organizacin ambientalista cuestiona
proyecto de desarrollo en el norte de El
Salvador
Se pide a la Asamblea Legislativa que in-
vestigue las anomalas cometidas por MI-
DES en el manejo de los desechos slidos
NACIONALES
Justicia salvadorea procesa a adminis-
trador de botadero de basura por delito de
contaminacin ambiental agravada
Un juzgado del departamento salvadoreo de
Sonsonate, situado al oeste del pas, proces
al propietario de la empresa Coordinadora y
Asesora de Proyectos, encargada de admi-
nistrar un relleno sanitario en la localidad de
Salinas de Ayacachapa de ese departamento.
El botadero de basura es resistido por los ve-
cinos de la zona y organizaciones ambienta-
listas del pas.
Sigfredo Merino fue declarado la semana pa-
sada culpable por el delito de contaminacin
Ministerio Pblico. Unidad de Capacitacin
Ministerio Pblico,
Guatemala C. A.
ambiental agravada en mantos acuferos cer-
canos al botadero de Salinas de Ayacachapa.
La fiscala y dos abogados querellantes ex-
presaron que la resolucin judicial es correc-
ta porque pruebas tcnicas demuestran que
el botadero ha contaminado ros de la zona
y hay testimonios de personas afectadas, con
enfermedades de la piel y diarreicas.
Los pobladores de Salinas de Ayacachapa no
han parado de manifestar su rechazo al relle-
no sanitario, apoyados principalmente por la
organizacin ambientalista Cesta Amigos de
la Tierra El Salvador.
Los habitantes de esa zona han realizado mo-
vilizaciones para impedir que los camiones
con basura lleguen al botadero, pidieron su
clausura y exigieron al Ministerio de Medio Am-
biente que retirara el permiso de administra-
cin a Coordinadora y Asesora de Proyectos.
Tambin han denunciado varias veces las en-
fermedades que padecen a causa de los im-
pactos del basural.
A comienzos de ao el director de Cesta, Ri-
cardo Navarro, manifest en conferencia de
prensa que la organizacin
Ambientalista haba enviado en noviembre de
2005 anlisis de las aguas residuales de la zona
donde est el depsito de basura a un labora-
torio de aguas de la Universidad de El Salvador.
87
 aos
Mdulo Educativo Nociones de Derecho Ambiental
Navarro inform que los resultados de los
anlisis fueron contundentes. Dijo que de
acuerdo a las normas del Consejo Nacional
de Ciencia y Tecnologa, el agua puede tener
como mximo 0.20 miligramos de plomo por
litro. En las aguas aledaas al depsito de Sa-
linas de Ayacachapa se verific que hay 39 mi-
ligramos de plomo por litro. O sea, 200 veces
ms que lo permitido.
Este es un claro ejemplo de la contaminacin
producida por los desechos slidos de un ba-
surero, que se provoc a travs de los lixivia-
dos86, contaminando ros del rea.
Se utilizo los medios tcnicos cientficos para
determinar la contaminacin y probar as el
ilcito penal. . En este tipo de delitos cabe re-
saltar que es importante la Prueba Cientfica
para comprobar al alteracin del sistema.
d.2) De la Investigacin de los Delitos
Cometidos contra las Especies y
reas Protegidas.87
Al igual que en los delitos forestales, y de con-
taminacin se debe crear un plan de investiga-
cin en el cual se determine con que medios
de prueba se va a probar cada hecho.
El artculo 82 de la Ley de reas Protegidas
tipifica el delito de Trfico Ilegal de Flora y Fau-
na, dentro de sus verbos rectores se encuen-
tra: TRANSPORTE ILEGAL:
Transportar: De acuerdo a la Real Academia
Espaola
86 El lixiviado es el proceso fsico de precipitacin de l-
quidos por exudacin de slidos. Es el proceso que
genera lquidos contaminantes de la putrefaccin de las
basuras orgnicas.
Geolgicamente, es el proceso de eliminacin de los
constituyentes solubles de una roca, sedimento, suelo,
escombrera... por las aguas de infiltracin.
87 Fiscala de Delitos Contra el Ambiente- MP
Informacin proporcionada por el Lic. Jos Lus Rivera-
Agente Fiscal
Agencia de reas Protegidas.
88
Ministerio Pblico,
Guatemala C. A.
(Del lat. transportre).
Llevar a alguien o algo de un lugar a otro,
Conducir o llevar por un precio
Para la Investigacin de este delito es oportu-
no solicitar:
1. La colaboracin del Consejo Nacional de
reas Protegidas a efecto nombre a un Pe-
rito que: identifique la especie, establezca
su estatus, recolecte la evidencia, la trans-
porte en la forma tcnica correspondiente
y emita el dictamen del peritaje.
2. Es conveniente solicitar al Juez Controla-
dor que no se devuelva el vehculo en cual
se transporta la especie protegida, ni La
especie protegida, de conformidad con el
artculo 84 de la Ley de reas Protegidas.88
3. Es Importante solicitar informe al CONAP
a efecto de determinar si quien transpor-
ta la especie protegida tiene autorizacin,
(Gua de Transporte) de acuerdo al artcu-
lo 66 y 67 de la Ley de reas Protegidas.
4. solicitar peritaje sobre el vehculo
5. y dems que se consideren oportunas.
A manera de ejemplo se presenta el siguiente
caso, que es comn en nuestro pas en la po-
ca navidea:
A su oficina le remiten la denuncia siguiente:
el Inspector Jorge Alfredo Reyes Oliva, de
DIPRONA, denuncia que en la carreta que
88 Bienes Decomisados: Todos los productos de flora y
fauna Silvestre que sean objeto de la comisin de un
delito contemplados en esta ley y los contemplados en
el Cdigo Penal, sern depositados inmediatamente en
el CONAP , los bienes perecederos susceptibles de ser
aprovechados , podr el CONAP utilizarlos directamen-
te, cuando fuere necesario o enviarlos alas instituciones
que estime conveniente, de igual forma se proceder
con las armas, vehculos, herramientas o equipo utili-
zado en sen la comisin de un delito, as como ene.
Objeto de la falta establecida en la ley.
Ministerio Pblico. Unidad de Capacitacin
 aos
Mdulo Educativo Nociones de Derecho Ambiental
conduce a Quetzaltenango el da de hoy fue
detenido el seor Hugo Mendieta de 39 aos
de edad, casado, guatemalteco, de este do-
micilio, quien transportaba 5000 ramillas de
pinabete, (especie protegida CITES) en el ca-
min con placas de circulacin C- 223trp, per-
sona que al solicitarle la nota de envo, indico
haberla olvidado. quien quedo a disposicin
del Juez de Primera Instancia de Dicha Loca-
lidad, as como, el camin y las 5000 ramillas
de pinabete
Cuestionario de Repaso:
De acuerdo al desarrollo de la presente unidad
analice cada caso y responda a las preguntas que
se le plantean:
Caso No. 1
I. El da 16 de agosto del presente ao re-
cibe la denuncia presentada por el Minis-
terio de Ambiente y Recursos Naturales,
indicndole que El Gerente General de
Empresa Fresh Engels, S. A., seor Javier
Francisco Alvarado Fuentes, ha incumpli-
do con presentar el Estudio de Impacto
Ambiental a pesar de los requerimientos
hechos en varias oportunidades por el De-
legado Departamental de Zacapa, seor
Pedro Juan Campo Reyes, dicha empresa
se encuentra ubicada en la calle principal
de Zacapa, con el nmero 2-39.
Preguntas Generadoras:
1. Qu delito se ha cometido?
2. Ante dicha denuncia que acciones
realizara?
II. El 30 de agosto del mismo ao, nueva-
mente decide el Delegado del Ministerio
de Ambiente decide remitirle la denuncia
indicndole lo siguiente:
Ministerio Pblico. Unidad de Capacitacin
Ministerio Pblico,
Guatemala C. A.
Seor fiscal, me permito informarle que la Em-
presa Fresh ngel, S. A. aun no presenta el
estudio de Evaluacin de impacto ambiental
y est en operaciones, lo que ha provocado
que el ro Dulce Agua, se est contaminando,
ya que los desechos de la elaboracin de de-
tergentes est llegando directamente al ro sin
ningn tipo de tratamiento. Adems, me per-
mito indicarle que orillas del ro se encuentra
la Comunidad Las ilusiones, personas que ha-
cen uso del agua del ro para baarse, para
cocinar sus alimentos, para uso de las casa.
De acuerdo al caso concreto:
Indique:
1. Qu delito se ha cometido?
2. Y desarrolle el plan de investigacin
Caso nmero 2:
Denuncia de la Polica Nacional: DIPRONA.
El 11 de julio del presente ao, a las 15:00
horas , cuando los captores se encontraban
a bordo de la Unidad policial QUI-035 sobre
la ruta hacia la aldea El pinal, sorprendie-
ron al seor Rodolfo Orellana Prez, condu-
ciendo el vehiculo tipo camin, con placas
de circulacin C-108956, marca Hino, color
blanco, franjas rojas, modelo l993, chasis No.
SGDM36-10055, motor No. HO/H-Tn22556, a
nombre de Miguel Castro Lux, con domicilio
en, la colonia molino las Flores, nmero 21-
20 zona 11 ciudad capital. Quien al hacerle el
alto respectivo no paro, sino continuo, dn-
dole persecucin y detenindolo 5 kilmetros
despus en la aldea el Pinal. Constatando que
el vehculo que conduca transportaba la can-
tidad aproximada de doce metros cbicos de
madera aserrada, tabla de la especie de pino,
y al solicitarle la documentacin respectiva
indico carecer de ella. Por lo que fue condu-
89
 aos
Mdulo Educativo Nociones de Derecho Ambiental
cido al Juzgado de Paz Local, y el vehculo y
la madera quedan a su disposicin frente a la
Sub-Estacin.
Qu delito se ha cometido?
Elabore su hiptesis Preliminar?
Qu diligencias practicara para demostrar
su hiptesis?.
Metodologa:
La metodologa que se sugiere para la Unidad
Nmero IV y V es la siguiente: consultar ex-
pedientes tramitados en la Fiscala de Delitos
90
Ministerio Pblico,
Guatemala C. A.
Contra el Ambiente, en las diferentes Unida-
des que la conforman; dictmenes tcnicos
de las Instituciones Administrativas, Senten-
cias emitidas por los Tribunales.
El hombre tiene el derecho fundamen-
tal a la ibertad, igualdad y el disfrute de
condiciones de vida adecuadas en un
medio de calidad tal que le permita llevar
una vida digna y gozar de bienestar, y
tiene la solemne obligacin de proteger
y mejorar el medio para las generacio-
nes presentes y futuras.
Principio 1. Conferencia de Estocolmo
Ministerio Pblico. Unidad de Capacitacin
 aos
Mdulo Educativo Nociones de Derecho Ambiental
Ministerio Pblico,
Guatemala C. A.

Referencias
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Guatemala
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Ministerio Pblico. Unidad de Capacitacin 91

 aos
Mdulo Educativo Nociones de Derecho Ambiental
Ministerio Pblico,
Guatemala C. A.

Poltica forestal de Guatemala Cdigo Procesal

Instituto Nacional de Bosques
Convenios Internacionales:
Convenio sobre diversidad biolgica
Instrumento de Ratificacin del Gobierno
de Guatemala
Del Convenio de las Naciones Unidas so-
bre la Diversidad Biolgica
Decreto No. 5-95del congreso de la
Repblica
Instrumento de Ratificacin del Protocolo
de Kyoto
De la Convencin Marco de las Naciones
Unidas
Sobre el Cambio Climtico,
Decreto del Congreso de la Repblica No.
23-99
Convencin Sobre El Comercio Interna-
cional de Especies Amenazadas de Fauna
y Flora Silvestre
Decreto de aprobacin No. 63-79 del Con-
greso de la Repblica.
Convenio Regional Sobre Cambio Climtico
Decreto de Aprobacin No. 30-95 del Con-
greso de la Repblica
Convencin de las Naciones Unidas sobre
Cambio Climtico
Decreto de Aprobacin 15-95 del Congre-
so de la Repblica.
Decreto 51-92 del Congreso de la Repbli-
ca de Guatemala
Ley de reas Protegidas
Decreto 4-89 del Congreso de la Repbli-
ca de Guatemala
Ley de Mejoramiento y Proteccin del Me-
dio Ambiente
Decreto No. 68-86 del Congreso de la Re-
pblica de Guatemala
Ley Forestal
Decreto 101-96 del Congreso de la Rep-
blica de Guatemala
Ley de Minera.
Decreto 48-97 del Congreso de la Repbli-
ca de Guatemala
Cdigo de Salud.
Ley del Organismo Judicial
Decreto 2-89 del Congreso de la Repbli-
ca de Guatemala
Reglamento de Las Descargas y Reuso de
Aguas residuales y de la Disposicin de
Lodos. Acuerdo Gubernativo 236-2006 del
Ministerio de Ambiente y Recursos Natura-
les MARN.
Reglamento de Transporte de Productos
Forestales
Instituto Nacional de Bosques INAB
Guatemala 2004

Leyes: Reglamento de la Ley Forestal, Resolucin

01.43.2005
Constitucin Poltica de la Repblica de
Guatemala Pginas Consultadas:

Cdigo Penal www.inab.gob.gt

Decreto 17-73 del Congreso de la Repbli- www.conap.gob.gt
ca de Guatemala www.marn.gob.gt

92 Ministerio Pblico. Unidad de Capacitacin

 aos
Mdulo Educativo Nociones de Derecho Ambiental
Listado de Delitos ambientales, estipula-
dos en la Ley de Caza, ley Forestal, Ley de
reas Protegidas, Cdigo Penal.
Listado de Delitos Ambientales:
Ley de reas Protegidas
De las Infracciones y Sanciones
Captulo I
Faltas y Delitos:
Estipulado del Artculo 81 al 87
Artculo 81. (Reformado por el artculo 24 del
Decreto No. 110-96). De las faltas. Las faltas
en materia de vida silvestre y reas protegidas,
sern sancionadas en la forma siguiente:
a) Ser sancionado con multa de cien a mil
quetzales, quien se negare a devolver una
licencia otorgada por el CONAP, ya pres-
crita, sin justificar su retencin.
b) Ser sancionado con multa de quinientos
a tres mil quetzales quien se oponga a las
inspecciones solicitadas o las que se rea-
lizaren de oficio por parte de empleados
o funcionarios del Consejo Nacional de
reas Protegidas, CONAP debidamente
autorizados.
Artculo 81 bis. (Reformado por el artculo
25 del Decreto No. 110-96). Atentado contra
el Patrimonio Natural y Cultural de la Na-
cin. Quien sin contar con la licencia otorgada
Ministerio Pblico. Unidad de Capacitacin
Ministerio Pblico,
Guatemala C. A.
Anexos:
por autoridad competente, cortare, recolecta-
re ejemplares vivos o muertos, partes o deri-
vados de especies de flora y fauna silvestre,
as como quien transportare, intercambiare,
comercializare o exportare piezas arqueol-
gicas o derivados de stas, ser sancionado
con prisin de cinco a diez aos y multa de
diez mil a veinte mil quetzales.
Sern sancionadas con igual pena aquellas
personas que, contando con la autorizacin
correspondiente se extralimitaren o abusaren
de los lmites permitidos en la misma.
Artculo 82. (Reformado por el artculo 26
del Decreto No. 110-96). Trfico ilegal de
flora y fauna. Ser sancionado con prisin de
cinco a diez aos y multa de diez mil a veinte
mil quetzales, quien ilegalmente transporte,
intercambie, comercialice o exporte ejempla-
res vivos o muertos, partes o derivados de
productos de flora y fauna silvestre amenaza-
das de extincin as como de las endmicas y
de aquellas especies consideradas dentro de
los listados de especies amenazadas en peli-
gro de extincin publicados por el CONAP.
Artculo 82 bis. (Reformado por el artculo 27
del Decreto No. 110-96). Usurpacin a reas
Protegidas. Comete delito de usurpacin a
reas protegidas quien con fines de apodera-
miento, aprovechamiento o enriquecimiento
ilcito, promoviere, facilitare o invadiere tierras
ubicadas dentro de reas protegidas debida-
mente declaradas. El responsable de este delito
93
 aos
Mdulo Educativo Nociones de Derecho Ambiental
ser sancionado con prisin de cuatro a ocho
aos y multa de tres mil a seis mil quetzales.
Artculo 83. Sanciones a empresas. Cuando
las infracciones establecidas en este captulo
fuesen cometidas por alguna empresa autori-
zada para operar con productos de flora y fau-
na silvestre, sta ser sancionada con el doble
de la multa, la primera vez, y si reincide, con el
cierre de la empresa.
Artculo 83 bis. (Reformado por el artcu-
lo 28 del Decreto No. 110-96). Multas. Las
multas que se impongan en la aplicacin de
la presente ley, ingresarn a los fondos pri-
vativos del CONAP, en una cuenta especial,
como disponibilidad privativa destinada a pro-
gramas de formacin y capacitacin de los re-
cursos humanos especializados en el manejo,
conservacin y control de reas protegidas.
Artculo 84. (Reformado por el artculo 29 del
Decreto No. 110-96). Bienes decomisados.
Todos los productos de flora y fauna silvestre,
que sean objeto de la comisin de un delito de
los contemplados en esta ley y el Cdigo Pe-
nal, sern depositados inmediatamente en el
CONAP, los bienes perecederos susceptibles de
ser aprovechados, podr el CONAP utilizarlos
directamente cuando fuere necesario o bien en-
viarlos a las instituciones que estime convenien-
te. De igual manera se proceder con las armas,
vehculos, herramientas o equipo utilizado en la
comisin de un delito, as como en el objeto de
la falta, establecidos en la presente ley.
Artculo 85. Gestin inicial. Toda persona
que se considere afectada por hechos con-
tra la vida silvestre y reas protegidas, podr
recurrir al CONAP, a efecto que se investigue
tales hechos y se proceda conforme a esta ley.
Artculo 86. Colaboracin de los trabajado-
res del Estado. Los empleados y funciona-
94
Ministerio Pblico,
Guatemala C. A.
rios al servicio del Estado, estn obligados a
colaborar, dentro de sus posibilidades, con el
Consejo Nacional de reas Protegidas y Vida
Silvestre, para el mejor logro de los fines y ob-
jetivos de la presente ley.
Artculo 87. (Reformado por el artculo 30
del Decreto No. 110-96). Impugnacin de
resoluciones. Contra las resoluciones defi-
nitivas que dicte la Secretara Ejecutiva podr
interponerse el recurso de revocatoria ante el
propio funcionario, quien con su informe, ele-
var lo actuado al Consejo Nacional de reas
Protegidas, el cual confirmar o revocar la
providencia recurrida, debiendo resolver den-
tro del trmino de ley.
Si se tratare de resoluciones originarias del
Consejo Nacional de reas Protegidas, podr
interponerse el recurso de reposicin ante el
propio Consejo, el que se reunir de manera
extraordinaria para conocer el recurso inter-
puesto. Transcurrido un mes sin que se haya
dictado la correspondiente resolucin, se ten-
dr por resuelto desfavorablemente y por ago-
tada la va administrativa, para el efecto de usar
el recurso de lo Contencioso-Administrativo.
Ley Forestal:
Delitos y Faltas contra los Recursos
Forestales
Captulo I
De las Disposiciones Generales
Artculo 89. Penas en Materia Forestal. Las
penas para los delitos forestales se aplicarn
de acuerdo a lo preceptuado en el Captulo II,
Ttulo VI, del Libro I, del Cdigo Penal, as como
lo establecido en el Cdigo Procesal Penal.
Artculo 90. Estimacin de Daos. Para de-
terminar el dao material se considerar:
Ministerio Pblico. Unidad de Capacitacin
 aos
Mdulo Educativo Nociones de Derecho Ambiental
a) El valor del material daado, explotado
o exportado ilcitamente o dejado de re-
forestar; los que tendrn una vinculacin
directa con los listados de costos publica-
dos por el INAB;
b) Si el dao fue cometido en tierras naciona-
les o privadas;
c) La capacidad de produccin y explotacin
forestal;
d) La gravedad del delito cometido;
e) Las lesiones econmicas provocadas a la
sociedad por la inversin de recursos en
la lucha por mantener los recursos natura-
les; y
f) Otras circunstancias que a juicio del juez
sirvan para determinar el dao ocasionado.
Artculo 91. Disposicin Judicial de los bie-
nes. En la sentencia se establecer el comiso
de los bienes cados en secuestro y el monto
de las responsabilidades civiles, las que en
caso de no pagarse dentro del plazo de tres
(3) das de estar firme el fallo, dar lugar a la
ejecucin de lo resuelto, procedindose al re-
mate de los bienes embargados, o en su caso,
la adjudicacin en pago.
Las responsabilidades civiles fijadas por el
juez a favor del Estado incrementarn el Fon-
do Forestal Privativo del INAB.
Captulo II
De los Delitos Forestales
Artculo 92. Delito en contra de los recursos
forestales. Quien sin la licencia correspondien-
te, talare, aprovechare o extrajere rboles cuya
madera en total en pie exceda diez (10) metros
cbicos de cualquier especie forestal a excep-
cin de las especies referidas en el Artculo 99
Ministerio Pblico. Unidad de Capacitacin
Ministerio Pblico,
Guatemala C. A.
de esta ley, o procediera su descortezamiento,
ocoteo, anillamiento, comete delito contra los
recursos forestales. Los responsables de las
acciones contenidas en este artculo sern san-
cionados de la siguiente manera:
a) De cinco punto uno (5.1) metros cbicos a
cien (100) metros cbicos, con multa equi-
valente al valor de la madera conforme al
avalo que realice el INAB.
b) De cien punto uno (100.1) metros cbicos
en adelante, con prisin de uno a cinco (1
a 5) aos y multa equivalente al valor de la
madera, conforme el avalo que realice el
INAB.
Artculo 93. Incendio Forestal. Quien pro-
vocare incendio forestal ser sancionado con
multa equivalente al valor del avalo que rea-
lice el INAB y prisin de dos a diez aos. En
caso de reincidencia, la prisin ser de cuatro
a doce aos.
Quien provoque incendio forestal en reas
protegidas legalmente declaradas, ser san-
cionado con multa equivalente al valor del
avalo que realice el CONAP, y prisin de cua-
tro a doce aos. En caso de reincidencia la
prisin ser de seis a quince aos.
Para cada incendio forestal, se deber abrir un
proceso exhaustivo de investigacin a efecto de
determinar el origen y una vez establecido, se
proceder en contra del o los responsables, de
acuerdo a lo indicado en los prrafos anteriores.
Artculo 94. Recoleccin, utilizacin y co-
mercializacin de productos forestales sin
documentacin. Quien recolecte, utilice o
comercialice productos forestales sin la docu-
mentacin correspondiente, reutilizndola o
adulterndola, ser sancionado de la manera
y criterios siguientes:
95
 aos
Mdulo Educativo Nociones de Derecho Ambiental
a) De uno a cinco (1 a 5) metros cbicos, con
multa equivalente al veinticinco por ciento
(25%) del valor extrado.
b) De ms de cinco (5) metros cbicos, con
prisin de uno a cinco aos (1 a 5) y multa
equivalente al cincuenta por ciento (50%)
del valor extrado.
Artculo 95. Delitos contra el Patrimonio Na-
cional Forestal cometidos por autoridades.
Quien siendo responsable de extender licen-
cias forestales, as como de autorizar manejo
de los bosques, extienda licencias y autoriza-
ciones sin verificar la informacin que requiera
esta ley y sus reglamentos; o la autoridad que
permita la comercializacin o exportacin de
productos forestales, sin verificar que existe
fehacientemente la documentacin corres-
pondiente, ser sancionado con prisin de
uno a cinco (1 a 5) aos y multa equivalente al
valor de la madera, conforme la tarifa estable-
cida por el INAB.
Artculo 96. El delito de falsificacin de docu-
mentos para el uso de incentivos forestales.
Quien para beneficiarse de los incentivos fores-
tales otorgados por esta ley, presentare docu-
mentos falsos o alterare uno verdadero o inser-
tare o hiciere insertar declaraciones falsas a los
documentos relacionados al uso y otorgamiento
de los incentivos forestales, comete actos frau-
dulentos y ser sancionado con prisin de dos a
seis (2 a 6) aos y multa de quince mil a cien mil
quetzales (Q.15,000.00 a Q.100,000.00).
Artculo 97. El incumplimiento del Plan de
Manejo Forestal como delito. Quien por in-
cumplimiento de las normas establecidas en
el Plan de Manejo Forestal aprobado, daa-
re los recursos forestales, ser sancionado
en proporcin al dao realizado y con multa
no menor de dos mil quetzales (Q.2,000.00),
con base en la cuantificacin que en el terreno
96
Ministerio Pblico,
Guatemala C. A.
realice el INAB e informe a la, autoridad com-
petente. Los productos y subproductos obte-
nidos quedarn a disposicin del INAB.
Artculo 98. Cambio del uso de la tierra sin
autorizacin. Quien cambiare, sin autorizacin,
el uso de la tierra en reas cubiertas de bosques
y registradas como beneficiarias del incentivo fo-
restal, ser sancionado con prisin de dos a seis
(2 a 6) aos y multa equivalente al valor de la
madera conforme al avalo que realice el INAB.
Artculo 99. Tala de rboles de especies pro-
tegidas. Quien talare, aprovechare, descorteza-
re, ocotare, anillare o cortare la copa de rboles
de especies protegidas y en vas de extincin,
contenidas en los convenios internacionales de
los que Guatemala es parte y que se encuentran
en los listados nacionales legalmente aproba-
dos, ser sancionado de la siguiente manera:
a) De uno hasta quinientos metros cbicos
de madera en pie (1 a 500), con mul-
ta de cuatrocientos a diez mil quetzales
(Q.400.00 a Q.10,000.00);
b) De quinientos un metros cbicos (501 a
ms) de madera en pie en adelante, con
prisin de uno a cinco (1 a 5) aos incon-
mutables y multa de diez mil a cincuenta
mil quetzales (Q.10,000.00 a Q.50,000.00).
Se exceptan los rboles establecidos por re-
generacin artificial.
Artculo 100. Exportacin de madera en di-
mensiones prohibidas. Quien exportare ma-
dera de las especies, formas y dimensiones
que contravengan lo preceptuado en el artculo
65, y que no provenga de plantaciones volunta-
rias, ser sancionado con prisin de tres a seis
aos (3 a 6) y multa equivalente al valor de la
madera de exportacin, segn informe del Ins-
tituto, de acuerdo a los precios de mercado.
Ministerio Pblico. Unidad de Capacitacin
 aos
Mdulo Educativo Nociones de Derecho Ambiental
Se exceptan los rboles provenientes de
las plantaciones voluntarias debidamente
registradas.
Artculo 101. Falsedad del Regente. En caso
de que el Regente incurra en falsedad en la
informacin que debe proporcionar al INAB,
adems de las responsabilidades penales que
se pudieran derivar del hecho, ser excludo
del listado de profesionales habilitados para
ejercer esta funcin ante el INAB.
Artculo 102. Negligencia administrativa. El
funcionario o empleado del INAB que incum-
pliere los plazos establecidos por esta ley y sus
reglamentos para el trmite de expedientes, no-
tificaciones, resoluciones, providencias y otros
actos de carcter administrativo, ser sancio-
nado con multa no menor de dos mil quetzales
sin menoscabo de la aplicacin de sanciones
establecidas en las leyes pertinentes.
Captulo II
De las Faltas Forestales
Artculo 103. Definiciones. Son faltas en ma-
teria forestal:
a) Sin autorizacin escrita talar rboles de
cualquier especie forestal o proceder a su
descortezamiento, ocoteo, anillamiento o
corte de la copa, sin la licencia correspon-
diente, cuando el volumen total no exceda
de cinco metros cbicos de madera en pie.
b) Negarse a presentar las autorizaciones de
aprovechamiento cuando le sean requeri-
dos por la autoridad competente, debida-
mente identificados.
c) Provocar la destruccin o muerte de rbo-
les productores de gomas, resinas, ceras,
ltex o sustancias anlogas por negligen-
cia, abuso de aprovechamiento o falta de
tcnicas adecuadas.
Ministerio Pblico. Unidad de Capacitacin
Ministerio Pblico,
Guatemala C. A.
d) Oponerse a las inspecciones de campo
ordenadas por el INAB.
Las faltas anteriormente tipificadas darn lu-
gar a amonestaciones por escrito con aper-
cibimiento que en el caso de reincidencia, el
infractor ser sancionado con prisin de quin-
ce a sesenta das (15 a 60), de acuerdo a la
magnitud de la falta cometida.
Cdigo Penal
Explotacin Ilegal de Recursos Naturales
Artculo 346. (Reformado por el Artculo 1 del
Decreto Nmero 28-2001del Congreso del la
Repblica). Quien explotare recursos minera-
les, materiales de construccin, rocas y recur-
sos naturales contenidos en el mar territorial,
plataforma submarina, ros y lagos naciona-
les, sin contar con la licencia o autorizacin
respectiva, o quien tenindola, incumpla o se
exceda en las condiciones previstas en la mis-
ma, ser sancionado con prisin de dos a cin-
co aos y el comiso de los tiles, herramien-
tas, instrumentos y maquinaria que hubiere
sido utilizados en la comisin del delito.
Si este delito fuere cometido por empleados
o representantes legales de una persona jur-
dica o una empresa, buscando beneficio para
sta, adems de las sanciones aplicables a los
participantes del delito, se impondr a la per-
sona jurdica o empresa una multa de cinco
mil a veinticinco mil quetzales. Si se produce
reincidencia, se sancionar a la persona jur-
dica o empresa con su cancelacin definitiva.
Quedan exceptuados quienes pesquen o ca-
cen ocasionalmente, por deporte o para ali-
mentar a su familia.
Artculo 347. (Adicionado por el Artculo 28
del Decreto Nmero 33-96 del Congreso de la
Repblica de Guatemala). A. CONTAMINA-
97
 aos
Mdulo Educativo Nociones de Derecho Ambiental
CIN. Ser sancionado con prisin de uno a
dos aos, y multa de trescientos a cinco mil
quetzales, el que contaminare el aire, el suelo
o las aguas, mediante emanaciones txicas,
ruidos excesivos vertiendo sustancias peli-
grosas o desechando productos que puedan
perjudicar a las personas, a los animales, bos-
ques o plantaciones.
Si la contaminacin se produce en forma cul-
posa, se impondr multa de doscientos a mil
quinientos quetzales.
Artculo 347. (Adicionado por el Artculo 29
del Decreto Nmero 33-96 del Congreso de
la Repblica de Guatemala). B. CONTAMI-
NACIN INDUSTRIAL. Se impondr prisin
de dos a diez aos y multa de tres mil a diez
mil quetzales, al Director, Administrador, Ge-
rente, Titular o Beneficiario de una explotacin
industrial o actividad comercial que permitiere
o autorizare, en el ejercicio de la actividad co-
mercial o industrial, la contaminacin del aire,
el suelo o las aguas, mediante emanaciones
txicas, ruidos excesivos, vertiendo sustan-
cias peligrosas o desechando productos que
puedan perjudicar a las personas, a los anima-
les, bosques o plantaciones.
Si la contaminacin fuere realizada en una
poblacin, o en sus inmediaciones, o afecta-
re plantaciones o aguas destinadas al servicio
pblico, se aumentar el doble del mnimo y
un tercio del mximo de la pena de prisin.
Si la contaminacin se produjere por culpa, se
impondr prisin de uno a cinco aos y multa
de mil a cinco mil quetzales.
En los dos artculos anteriores la pena se au-
mentar en un tercio si a consecuencia de la
contaminacin resultare una alteracin per-
manente de las condiciones ambientales o
climticas.
98
Ministerio Pblico,
Guatemala C. A.
Artculo 347.C (Adicionado por el Artculo 30
del Decreto Nmero 33-96 del Congreso de la
Repblica de Guatemala). RESPONSABILIDAD
DEL FUNCIONARIO. Las mismas penas indica-
das en el artculo anterior se aplicarn al funcio-
nario pblico que aprobare la instalacin de una
explotacin industrial o comercial contaminan-
te, o consintiere su funcionamiento. Si lo hiciere
por culpa, se impondr prisin de seis meses a
un ao y multa de mil a cinco mil quetzales.
Ley General de Caza:
Ttulo VI
De la Proteccin Penal de la Vida Silvestre
Delitos y Sanciones
Artculo 28. Del bien protegido. El bien ju-
rdicamente protegido por esta ley es la fau-
na silvestre; en consecuencia, se establecen
disposiciones penales cuya accin es pblica,
debiendo todos los habitantes de la Repblica
cooperar para reprimir la caza furtiva.
Artculo 29. Delito. Sin perjuicio de lo estable-
cido por el artculo 347 E del Cdigo Penal y
sus reformas y los artculos 81 bis y 82 bis de
la Ley de Areas Protegidas, Decreto Nmero
4-89 y sus reformas, comete delito en materia
de caza quien sin contar con la autorizacin
correspondiente incurra en lo siguiente:
a. Cazar sin licencia otorgada por la autori-
dad correspondiente.
b. Portar licencias de caza que no fuere ex-
tendida por la autoridad identificada en la
presente ley o si el plazo de otorgamiento
de la misma hubiese expirado.
c. La caza de especies en veda permanente o
la caza de especies fuera de la poca hbil.
d. La caza de especies en lugares no autori-
zados para el efecto y en las reas protegi-
Ministerio Pblico. Unidad de Capacitacin
 aos
Mdulo Educativo Nociones de Derecho Ambiental
das en que por mandato legal, tal prctica
estuviere restringida.
e. La exportacin de animales silvestres vi-
vos o pieles y despojos de stos, sin la
autorizacin correspondiente.
f. El uso de armas y medios de captura que
no sean los permitidos por la presente ley
y su reglamento.
g. La resistencia por parte del cazador a
mostrar la licencia de caza a las autorida-
des que as lo exijan.
h. La introduccin al pas de especies que no
cuenten con la autorizacin y certificacin
correspondiente extendida por la autori-
dad competente.
El responsable de la comisin del delito esta-
blecido en el presente artculo ser sanciona-
do con prisin de cinco a diez aos y multa de
diez a veinte mil quetzales.
Artculo 30. Faltas. En caso de reincidencia
en la comisin de faltas, se cancelar la licen-
cia de cacera y el registro del cazador, tanto
para cazadores deportivos como de subsis-
tencia, por un plazo de cinco aos, siendo
protestativo del CONAP extender una nueva
licencia de acuerdo a las circunstancias.
Artculo 31. Zona y reas permitidas de
caza. Las licencias de cacera vigentes autori-
zarn a cazar en todas las zonas y reas per-
mitidas del pas.
Podr efectuarse cacera en terrenos nacio-
nales y municipales de toda la Repblica que
se encuentren dentro de las regiones de caza
autorizadas en la presente ley y de acuerdo al
calendario cinegtico.
Ministerio Pblico. Unidad de Capacitacin
Ministerio Pblico,
Guatemala C. A.
reas Prohibidas. Queda prohibido cazar en
reas protegidas de las siguientes categoras
de manejo: Parque Nacional, Reserva biolgi-
ca, Biotopo Protegido, Zona Ncleo de Reser-
vas de Biosfera: Monumento Natural, Monu-
mento Cultural, Parque Histrico, Rutas y Vas
Escnicas.
reas Permitidas. Se permite la caza en Zo-
nas de Uso Mltiple y Zonas de Amortigua-
miento de reas protegidas con las siguientes
categoras de manejo: Reservas de Biosfera,
Manantial, Reserva Forestal, Refugio de Vida
Silvestre y en reas de concesin forestal co-
munitaria e industrial, rea recreativa Natural y
Parque Regional.
Los cazadores debern contratar guas loca-
les debidamente registrados en CONAP, en
caso de cazar dentro de reas protegidas.
Podr efectuarse caza en las reas protegidas
privadas que hayan sido establecidos como
cotos de caza. Esta ley es vlida an dentro
de cotos privados de caza. Sin embargo, los
dueos del coto podrn imponer medidas y
regulaciones adicionales, al igual que cobrar
cuotas especficas por derecho de caza en su
terreno, a lo que los cazadores que deseen
practicar all la cacera estarn sujetos.
Ser permitida la caza en terrenos particula-
res nicamente si se cuenta con autorizacin
expresa por parte del dueo y el terreno no se
encuentra bajo proteccin ambiental que pro-
hibida la caza. Los dueos de tierras privadas
que no hayan autorizado la cacera podrn de-
nunciar a aquellas personas que traspasen y
cacen en su propiedad. Para ello seguirn los
procedimientos legales establecidos para tal
efecto.
99
 aos
Mdulo Educativo Nociones de Derecho Ambiental
Ministerio Pblico,
Guatemala C. A.

Listado de delegaciones administrativas ambientales

Instituto Naciona de Bosques INAB Subregin II-6/ Ixcn, Playa grande

Ing. Claudio Alberto Lpez Ros
REGIN III LAS VERAPAZ:
7783-2457/ 77557810
Subregin II-1/Tactic 3. Av. Y 2. Calle lote 98, zona 1, apto. No. 3,
Ing. Ren Alonso Edificio Los Claveles, Ixcn, El Quich
7952-9234 ixcan@inab.gob.gt
2. Calle 10-94 zona 3, Tactic, Alta Verapaz
Subregin II-7/Eco regin Lachua Salacuim
tactic@inag.gob.gt
Ing. Rony Vaidez
Subregin II-2/Rabinal 5201-1988
Ing. Marvin Caballeros Salacuim, Cobn,Alta Verapaz
7938-8799 salacuim@inab.gob.gt
2 Avenida entre 2. Y 3. Calle zona 2, Rabi-
nal, Baja Verapaz REGIN III O NORORIENTE:
rabinal@inab.gob.gt
Regin III/Zacapa
Subregin II-3/Cobn Ing. Luis Chacn
Ing. Benedicto Gutirrez 7941-3431
7951-3051 Bosques de San Julin, 500 mts. del estadio,
Parque Las Victorias, entrada por el
Zacapa
estadio,Cobn,Alta Verapaz
region3@inab.gob.gt
coban@inab.gob.gt
Subregin III-1/Izabal
Subregin II-4/San Jernimo
Ing. Martir Gabriel Vasques Us
Ing. Marcos Garca Guzmn
7947-8507
7940-2928
Barrio Abajo, San Jernimo, Baja Verapaz Barrio La Cancha, Morales, Izabal
sanjeronimo@inab.gob.gt izabal@inab.gob.gt

Subregin II-5/Fray Bartolom de las Casas Subregin III-2/Zacapa

Ing. Gustavo Castro Ing. Hector Hiu
7952-0220 7941-3910
Edif. Continuo, oficinas Talika Kumi mdulo Bosquez de San Julin, 500 mts. del Estadio,
Exdigesa Barrio El Centro, Fray Bartolom, A. Zacapa
fraybartolome@inab.gob.gt zacapa@inab.gob.gt

Ministerio Pblico. Unidad de Capacitacin 101

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Ministerio Pblico,
Guatemala C. A.

Subregin I 7942-3093 Calle del Llano #81-8 zona 2, San Felipe de

8. Av. Final Sur, 6. Calle zona 1, antiguo Edi- Jess, Antigua Guatemala, Sacatepquez
ficio Obras Pblicas, Chiquimula sacatepequez@inab.gob.gt
chiquimula@inab.gob.gt
Subregin V-2/Chimaltenango
Subregin III-4/El Progreso Ing. Hugo Lpez
Ing. Ernesto Bran 7839-7008
7945-1753
Los Aposentos, Chimaltenango
Barrio El Porvenir, frente a Estadio de futbol
chimaltenango@inab.gob.gt
David Cordn, Guastatoya, El Progreso
progreso@inab.gob.gt
REGIN VI U OCCIDENTE
REGIN IV O SURORIENTE:
Regin VI/Quetzaltenango
Regin IV/ Jutiapa Ing. Mynor Prez
Ing. Edgar Romeo Rodrguez 7767-0708
7844-2806 4. Calle 21-53 zona 3, Quetzaltenango
5. Calle 8-67, zona 1, Jutiapa regin6@inab.gob.gt
regin4@inab.gob.gt
Subregin VI-1/Quetzaltenango
Subregin IV-1/ Jalapa
Ing. Sergio Aguilar
Ing. Lonie Bonilla
7761-0531
7922-5390
4. Calle 21-53 zona 3, Quetzaltenango
2. Calle 6-09, zona 1, Barrio La Democracia,
Jalapa quetzaltenango@inab.gob.gt
jalapa@inab.gob.gt
Subregin VI-1/San Marcos
Subregin IV-2/Santa Rosa Ing. Moiss Velasquez
Ing. David Ruz 7760-1105
7886-5292 8. Calle 10-13 zona 3, San Marcos
4. Calle 2-61 zona 3, Colonia China frente al sanmarcos@inab.gob.gt
INTECAP, Cuilapa, Santa Rosa
cuilapa@inab.gob.gt Subregin VI-3 /Totonicapn
Ing. Guillermo Monterrosa
REGIN V O CENTRAL 7768-9044
Km. 189.5 Barrio La Cinega, San Cristobal
Regin V/Chimaltenango
Totonicapn
Ing. Erwin Pereira
totonicapan@inab.gob.gt
7839-5205/7839-3289
6. Calle entre 4. Y 5. Av. Quinta Los Apo-
Subregin VI-4/Solol
sentos I zona 1, Chimaltenango
Ing. Salomn Can
regin5@inab.gob.gt
7762-3613
Subregin V-1 Antigua Guatemala 5. Avenida Final, Barrio El Carmen, zona 1,
Ing. Silvia Terreaux Solol
7831-1851 solola@inab.gob.gt

102 Ministerio Pblico. Unidad de Capacitacin

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REGIN VII O NOROCCIDENTE Subregin VIII-2 /Poptn

Ing. Marvin Ruano
Regin VII / Quich 7927-8241
Ing. Mynor Palacios 1. Av. 3-30, zona 3,Poptn, Petn
7755-4025 / 7755-3092 poptun@inab.gob.gt
0 calle 5-30 zona 2, El Quich
regin7@inab.gob.gt Subregin VIII-3 /Sayaxch
Ing. Eddrulfo Rodrguez
Subregin VII-1 /Santa Cruz 7928-6154
Ing. Wilby Garca Tello Entre 1. Y 2. Calle zona 1, Barrio El Centro,
7755-3093 Sayaxch, Petn
0 calle 5-30 zona 2, El Quich sayaxche@inab.gob.gt
quiche@inab.gob.gt
Subregin VIII-4 / La Libertad
Subregin VII-2 /Huehuetenango Ing. Guillermo Arreaga
Ing. Edgar Miguel Castillo 5514-0701
7768-1390 Barrio Santa Cruz contiguo Aserradero Bue-
7. Calle 8-59 zona 5, Huehuetenango nos Aires, La Libertad. Petn
huehuetenango@inab.gob.gt lalibertad@inab.gob.gt
Subregin VII-3 /Nebaj
Ing. Everardo Walberto De Len REGIN IX O COSTA SUR
7755-8013 Regin IX/Mazatenango
Cantn Vitzal, Nebaj, Quich Ing. Salvador Lpez
nebaj@inab.gob.gt 7872-0092
Subregin VII-4 /Soloma 5. Av. 2-36 Aceituno, Mazatenango
Ing. Abelardo Monjaras regin9@inab.gob.gt
7780-6091
3. Calle 1-58, zona 2, Barrio El Carmen, San Subregin IX-1 /Mazatenango
Pedro Soloma, Huehuetenango Ing. Juan Carlos Osorio Flores
soloma@inab.gob.gt 7872-0092
5. Avenida 2-36 Aceituno, Mazatenango
REGIN VIII O PETN mazatenango@inab.gob.gt

Regin VIII/Petn San Francisco Subregin IX-2 /Escuintla

Ing. Marvin Martnez Ing. Luis Vela
Pendientes 7888-0277
Pendiente 1. Calle 1-84, zona 4, Escuintla
region8@inab.gob.gt escuintla@inab.gob.gt

Subregin VIII-1 /San Francisco Subregin IX-3 / Retalhuleu

Ing. Yovan Cuellar Ing. Nery David Sandoval Daz
Pendientes 7751-4553
Pendiente 3a. Avenida 7-29, zona 1, Retalhuleu
pendiente@inab.gob.gt retahuleu@inab.gob.gt

Ministerio Pblico. Unidad de Capacitacin 103

 aos
Mdulo Educativo Nociones de Derecho Ambiental
Ministerio Pblico,
Guatemala C. A.

Subregin IX-4 /Coatepeque la y Zacapa, siendo este ltimo en donde se

Ing. Luis Francisco Cifuentes ubica su sede.
7775-1207
3- Av. 3-01 zona 6 Colonia Miguel Angel As- 9 Calle A 2-40, Zona 2 Barrio
Direccin
turias, Coatepeque La Reforma, Zacapa
coatepeque@inab.gob.gt (502) 7941-3486 (502)
Telfono
7941-4942
Regin I/ Metropolitana Fax (502) 7941-3486
Ing. Ariel Nieves
2321-4500/01/02/03
SurOriente
7. Avenida 6-80 zona 13, Ciudad de
Guatemala La Regional SurOriente est comprendida por los
regin1@inab.gob.gt Departamentos de Santa Rosa, Jalapa y Jutiapa,
siendo este ltimo en donde se ubica su sede.
Regin II /Cobn
In. Marco Tax 5a Av. 7-50, Zona 1 Barrio Lati-
7951-3051 Direccin
no Jutiapa
Parque Las Victorias, entrada por el estadio,
Telfonos (502) 7844-6160 y 5630-1488
Cobn, Alta Verapaz
region2@inab.gob.gt Costa Sur

Consejo Nacional de rea Protegidas La Regional Costa Sur comprende los Departa-
CONAP mentosdeEscuintla,SuchitepquezyRetalhuleu,
siendo este ltimo en donde se encuentra su sede.
Petn
Calzada Las Palmas, Estacin
Antiguo Hospital de San Benito, Direccin
Direccin Puca, Retalhuleu
Petn
Telfono (502) 7771-3181
PBX (502) 7952-8800
FAX (502) 7926-0812 Altiplano Central

La Regional Altiplano Central comprende los De-

NorOriente
partamentos de El Quich, Chimaltenango y Solo-
La Regional NorOriente comprende el Departa- l, siendo este ltimo en donde se ubica su sede.
mento de Izabal.
3 Avenida 7-50, Zona 1 Barrio
Direccin
4 Avenida 19 y 20 Calle Barrio El San Antonio
Direccin
Cangrejal, Puerto Barrios, Izabal Telfonos (502) 7762-4048
Telefax (502) 7948-0565
Altiplano Occidental
Oriente
La regional Altiplano Occidental comprende los
La Regional de Oriente est comprendida por departamentos de Huehuetenango, San Marcos,
los Departamentos de El Progreso, Chiquimu-

104 Ministerio Pblico. Unidad de Capacitacin

 aos
Mdulo Educativo Nociones de Derecho Ambiental
Ministerio Pblico,
Guatemala C. A.

Totonicapn y Quetzaltenango, siendo este lti- Telfono 502) 7942-9620 o

mo en donde se ubica su sede.
San Marcos:
4 Calle 21-53, Zona 1, 5a Calle 2do. Callejn 2-51 zona 5, Litificacin
Direccin
Quetzaltenango Primavera telfono
Telfono (502) 7767-1885 Telfono (502) 7760-7968
Fax (502) 7767-1885
Totonicapn
Las Verapaces 2 calle 14-13 zona 2 Totonicapn.
Telfono (502) 7766-4442 o vistenos
La Regional de Las Verapaces comprende los De-
partamentos de Baja y Alta Verapaz, siendo este Quetzaltenango:
ltimo en donde se ubica su sede. 24 av 12-75 zona 3, Quetzaltenango
3 Calle y 11 Avenida, Zona 1, A Telfono (502) 7767-6001
la par de Casa Santo Domingo,
Direccin Retalhuleu
Parque Nacional Las Victorias,
4ta. Avenida 6-43, zona 1 Locales 5 y 6,
Cobn, Alta Verapaz
Telfono (502) 7723 Retalhuleu
Telfono (502) 7771-7214.
Ministerio de Ambiente y Recursos Suchitepquez
Naturales MARN
5 Avenida Norte Antiguo Edificio de Obras P-
Guatemala: blicas, zona 1.
20 calle 28-58 zona 10 Telfono (502) 7867-9480
Telfono 242-30500
Chimaltenango:
Huehuetenango:
8va. avenida 2-82 zona 4 Chimaltenango.
5a av. A 5-116 zona 1 colonia El Centro,
Telfono (502) 7839-7909
Huehuetenango
Telfono (502) 7764-5594, Cobn
Quiche: 2da Calle 3-66 zona 1, Escuintla.
10 av. Entre 2 y 3 calle segundo nivel centro Telfono (502) 788-93402
comercial zona 3,
Telfono (502) 7756-3418 Santa Rosa
4 calle 2-09 zona 3 colonia China, Santa Rosa.
Alta Verapaz:
Telfono (502) 7886-5541
4 calle 3-36 zona 4 Cobn Alta Verapaz
Telfono (502) 7952-2635 Sacatepquez
Izabal: 6av. Norte No. 69 interior Consejo Regional de
17 calle 6 av. Frente a FUNDABIEN, Puerto Ba-
Desarrollo urbano y Rural, Antigua Guatemala.
rrios Izabal
Telfono (502) 7832-0017

Ministerio Pblico. Unidad de Capacitacin 105

 aos
Mdulo Educativo Nociones de Derecho Ambiental
Ministerio Pblico,
Guatemala C. A.

Jalapa El progreso:
5av. 0-29 z.6 Jalapa Barrio El Golfo, frente a las antiguas oficinas
Telfono (502) 7922-5129 del ferrocarril,
Telfono (502) 7938-7034 o
Jutiapa
Calle 15 de septiembre 5-40 zona 3 Jutiapa, Zacapa
Telfono (502) 7844-0403 16 calle 13 avenida zona 3 edificio de Gobier-
no segundo nivel
Chiquimula Telfono (502) 7941-6011
9av. 2-01 zona 2, Chiquimula
Telfono (502) 7942-6458

Fuente: Sitios de internet.

106 Ministerio Pblico. Unidad de Capacitacin

 Primera edicin 2011
MINISTERIO PBLICO
FISCALA GENERAL DE LA REPBLICA

Mdulo educativo Nociones de Derecho Ambiental

FISCALA GENERAL DE LA REPBLICA
Ministerio Pblico de Guatemala
15 avenida 15-16 zona 1, Barrio Gerona
C.P. 01001 Ciudad de Guatemala
GUATEMALA

Elaborado por:
M.A. Eva G. Cisneros Estrada
Docenta Jurdica UNICAP-MP
Unidad de Capacitacin UNICAP
MINISTERIO PBLICO
Avenida Simen Caas 10-71, zona 2
C.P. 01002 Ciudad de Guatemala
GUATEMALA

Telfonos: 2254-3230, 2254-3481 y 2288-4431

www.mp.gob.gt