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AA - VV. (2013) (Anuario No. 1 Estudios Pol. Latinoamericanos Universidad Nacional COLOMBIA) PDF
AA - VV. (2013) (Anuario No. 1 Estudios Pol. Latinoamericanos Universidad Nacional COLOMBIA) PDF
Diseo y diagramacin
Tatianna Castillo Reyes / tatiannacastilloreyes@gmail.com
Portada
Antonio Berni, Manifestacin (Fragmento), 1934.
Prohibida la reproduccin total o parcial por cualquier medio sin la
autorizacin escrita del titular de los derechos patrimoniales.
Presentacin 7
En la historia cultural y poltica criolla de la Amrica llamada hispnica aparece entre 1780
y 1845 un referente positivo tan novedoso como inesperado: el indio. Este nuevo entusiasmo
por el tema indio en la cultura criolla tiene un claro significado poltico, que opera en los
tres niveles de lo estratgico, de la simblica nacional y de la legitimacin del derecho criollo.
Sin embargo, la dimensin poltica del indianismo patritico opera as mismo en la forma
especfica como representa al indgena. A travs del anlisis de una obra particular la Atala
de Jos Fernndez Madrid y de su matriz europea la Atala de Chateaubriand el artcu-
lo se propone mostrar que esta representacin del indio est determinada por una serie de
mecanismos (arqueologizacin, suplantacin, blanqueamiento) que producen un efecto de
invisibilizacin del indio existente y prefiguran imaginariamente el sistema poltico-social de
la tutela, que se convertir a lo largo del siglo XIX latinoamericano en la base de las polticas
republicanas frente a los pueblos indios.
In the political and cultural history of the America called Hispanic between 1780 and
1845, a positive referent both novel as well as unexpected was born: the indio. This new-
born enthusiasm in the criollo culture for the theme of the indio has a clear political
meaning, which operates on the three levels of the strategic, the national symbolism and the
legitimation of the criollo rights. Nonetheless, the political dimension of the patriotic indi-
anism works as well on the specific form as the Indian is represented. Through the analysis
of a particular literary work la Atala by Jos Fernndez Madrid- and its European nuance
Chateaubriands Atala- this article aims at showing that this representation of the Indian is
determined by a series of mechanisms (archeologization, surrogate and whitening) that have
a vanishing effect of the existing Indian and imaginatively outline the political and social
system of the Tutela, that throughout the Latin-America of the XIX century will become the
basis of the republic politics for the Indian peoples.
E
n la historia cultural y poltica criolla de la Amrica llamada hispnica apa-
rece entre 1780 y 1845 un referente positivo tan novedoso como inesperado:
el indio. La poltica, la historia, la literatura, las artes y la religin revelan un
nuevo imaginario americanista, basado en el redescubrimiento de las civilizaciones
prehispnicas y en lo que aparenta ser una reinterpretacin de su sentido y valor.
Al inicio del periodo 1780-1845, que abarca los momentos de la preindependen-
cia, la revolucin de independencia y los primeros aos de la fundacin postcolo-
nial de los nuevos regmenes polticos, el jesuita mexicano Francisco Javier Clavijero
(1731-1787), publica desde el exilio italiano su obra magna Historia antigua de Mxico
(1780-81), primera investigacin sistemtica sobre la historia y cultura de los aztecas.
Poco despus, otro jesuita exiliado, el chileno Juan Ignacio Molina (1740-1829) edita
en Madrid el Compendio de la historia geogrfica, natural y civil del Reyno de Chile
(1788), obra en dos tomos en la que se destaca un estudio histrico y una descripcin
de la cultura de los chilenos nativos y, en particular, de los araucanos. Al igual
que Clavijero, Molina pretende responder a los discursos europeos de desvalorizacin
de la humanidad americana, elaborados por autores como de Paw, Buffon, Raynal y
Robertson1. Paw dice que las lenguas Americanas son tan pobres, que no hay ni una
siquiera que tenga nmeros para contar arriba de tres: pero baste para responderle el
poner aqu el siguiente catlogo de los trminos numerales de la lengua Chilena...
(Molina 1788: 379). A pesar de que caracteriza a los araucanos como un pueblo
inculto y brbaro, Molina introduce en su descripcin de estos indgenas una se-
rie de aspectos positivos: su figura no desagrada (Ibid., 384); su lengua es dulce,
armoniosa, regular, expresiva (Ibid., 379); haban realizado progresos admirables
en medicina y astronoma (Molina 1795: 28), no conocan la miseria y tenan un
elevado sentido de la hospitalidad (Ibid., 112). El criollo chileno evoca por otra parte
las crticas dirigidas a Paw por autores europeos como el italiano Gian Rinaldo Carli
(1720-1795), quien en sus Lettere americane (1780) ya haba sugerido un paralelo
entre ciertas civilizaciones precolombinas y la antigedad griega y romana, tema ya
1 Ver: Corneille DE PAW (PAUW): Recherches Philosophiques sur les Amricains (1768); William
ROBERTSON: The history of America (1777); Guillaume-Thomas RAYNAL: Histoire des deux Indes
(1770); Georges-Louis DE BUFFON: Histoire naturelle (1749- 1767). Para una presentacin sistemtica
de la polmica, ver: Antonello GERBI: La disputa del Nuevo Mundo. Historia de una polmica (1750-
1900), Mxico, 1955.
3 En general, Amrica ocupa mucho menos espacio en la literatura de Espaa y Portugal de lo que
poda haberse esperado (Henrquez Urea 1949: 26).
11 Ve con Dios escribe el criollo mexicano Bustamante en su elogio a Morelos (...), la sombra de
Moctezuma te requiera sin cesar en el silencio de la noche por la venganza de sus manes, y de aquellas
inocentes vctimas que inmol Alvarado en el templo de Huitzilopochtli. Bustamante, Carlos Mara.
La instrumentalizacin de los indios por los criollos posee con toda evidencia
una dimensin poltica. Operando en los tres niveles de lo estratgico, de la simblica
nacional y de lo jurdico o de la legitimacin del derecho criollo, lo poltico estructura
no solo la finalidad y el sentido de la produccin del indianismo patriota y romntico,
sino tambin la manera como el indgena aparece en l. El contenido poltico im-
prime igualmente una forma especfica a esta produccin, esto es, una determinada
manera de hacer aparecer lo indgena. Hay un aparecer especfico del indgena en las
producciones del indianismo criollo, y esta especificidad se sustenta en el sentido y la
Al publicar Atala, ou les Amours de deux sauvages dans le dsert en abril de 1801,
Franois-Ren de Chateaubriand (1768-1848) presenta este relato dramtico como
un episodio particular de un proyecto literario ms vasto dedicado a la masacre de
los Natchez, que fue perpetrada en Luisiana por los invasores franceses en 1729. Se
trata de un relato de ficcin que identifica claramente el marco geogrfico de la ac-
cin en el continente americano: la historia de los dos salvajes enamorados Atala y
Chactas se desenvuelve en un territorio inmenso situado al este del ro Mississippi,
entre la Florida y la regin de los Grandes Lagos, que Chateaubriand haba visitado
durante su estancia de cinco meses en Amrica, en 1791. En este marco imaginario
que desborda ampliamente aquel donde habitaba el pueblo Natchez histrico (el valle
del bajo Mississippi) y que Chateaubriand nunca lleg a conocer, Atala y Chactas
viven su amor imposible, hasta la muerte de la joven india en la cueva del padre
Aubry, el buen misionero francs que les brinda hospitalidad.
Desde su publicacin, este libro que pone el mundo americano en el centro del
relato despierta el inters de los hispanoamericanos o criollos. El mexicano Jos Ser-
12 Durante este periodo, el cubano Jos Mara Heredia (1803-1839) escribe un poema intitulado
Atala, mientras que su discpulo Gabriel de la Concepcin Valds (1809-1844) compone una
cancin dedicada a la misma herona india.
13 La matriz de Atala se encontrar de nuevo en la novela Cumand (1871) del ecuatoriano Juan Len
Mera (1832-1894), y se percibe aun la influencia de Chateaubriand en Tabar (1886), clebre poema
pico del uruguayo Juan Zorrilla de San Martn (1855-1931).
14 Samper, Santiago. Jos Fernndez Madrid. Gran Enciclopedia de Colombia del Crculo de Lectores,
tomo de biografas. Publicacin digital en la pgina web de la Biblioteca Luis ngel Arango del Banco
17 Mon pre Outalissi, fils de Miscou, a bu dans le crne de vos plus fameux guerriers (p. 89).
18 Lpez ...m'offrit un asile... (p. 69); ...songe ce vieil Espagnol qui te donna l'hospitalit... (p. 70).
19 ...mon gnreux protecteur... (p. 70). En dos ocasiones Lpez es calificado de generoso (p. 78 y
103), y una vez de benefactor (p. 102).
20 On m'leva avec beaucoup de soin, on me donna toutes sortes de matres... (p. 69).
21 Va, s'cria-t-il, enfant de la nature! Reprends cette indpendance de l'homme que Lopez ne te veut
point ravir (p. 70).
22 Lpez y su hermana ...prirent pour moi les sentiments les plus tendres (p. 69).
23 Consuelo de este mundo, del antiguo la gloria, la excepcin. Fernndez-Madrid 1988: 29 y 31.
24 Ser tu hija, padre mo. Ibid., p. 41. Ver as mismo: p. 28, 33, 39, 42, 45, 52 y 55.
25 Juan GINS DE SEPLVEDA, Tratado sobre las justas causas de la guerra contra los indios, Mxico,
Fondo de Cultura Econmica, 1987, p. 153. Para un estudio sobre la polmica entre Gins de
Seplveda y Las Casas remitimos a nuestro estudio La cuestin de la legitimidad de la conquista de
Amrica: Las Casas y Seplveda (GOMEZ-MULLER 1991: 3-18).
26 ...un rebao corto de hermanos vuestros hay, que yo dirijo (p. 28).
27 todos ellos por mi boca te hablan (p. 45).
Bibliografa
This article analyzes the imaginaries about State in the construction of the nation of La Nueva
Granada between 1810 and 1819, from the Constitution of Cundinamarca in 1811, to the text
by Miguel Pombo about the federated system to Bolivars political set of ideas. In this article,
we can confirm the different forms to think about the formation of a nation: from the prov-
inces and their diversity, around a preexistent politic center or around one to be constructed
simultaneously with the nation, or from a privileged and unique subject: the Central State. In
this vast imaginary task, the theoretical coherence was the least of the preoccupations of the
elite before the practical urgencies to rescue and legitimate the political unity that had been
lost due the profound Spaniard Crowns crisis. The conflict around these imaginary meanings
would determine the politic life in Colombia throughout the XIX century.
E
ntre 1810 y 1819 los imaginarios sociales1 del Estado alrededor de la cons-
truccin de la nacin en la Nueva Granada fueron alimentados por afluentes
muy diversos. La posibilidad de crear una organizacin y una comunidad
polticas nuevas sobre la ruinas de la administracin espaola en crisis llev a los
criollos a recurrir a todo su acervo cultural con fines eminentemente prcticos. Las
ideas monrquicas o republicanas, federalistas o centralistas, democrticas o aristo-
crticas hicieron parte de una mixtura sin precedentes en la formacin estatal. La
Constitucin de Cundinamarca de 1811, la defensa del sistema federativo por parte
de Miguel de Pombo y el ideario de Bolvar, escogidos para desarrollar el presente
texto, ilustran una parte representativa de esa gama variada de significaciones hist-
ricas. En la Constitucin de1811 puede observarse como se asume la transicin entre
la monarqua y la repblica mediante una suerte de imaginario mestizo que intenta
mantener el equilibrio de las fuerzas polticas criollas, sin sacrificar el ingreso a los
nuevos tiempos y preservando la centralidad poltica de la antigua capital virreinal.
El texto de Miguel de Pombo estructura el sistema federativo como la esencia, la
forma connatural, de un Estado que debe ser formado desde la diversidad regional de
las provincias. El ideario de Bolvar, en reaccin contra el federalismo previo, intenta
aportar los elementos para la formacin de una nacin fuerte en el mbito interna-
cional, desde un Estado centralizado. Mediante el seguimiento de estos tres afluentes
de los imaginarios sociales sobre el Estado se puede constatar la permanente tensin,
que se mantiene hasta nuestros das, entre la heterogeneidad social y territorial de las
regiones y la homogeneidad poltica que intenta implantar el gobierno central. Pero
tambin, la existencia de formas diferentes de imaginarse la formacin de la nacin:
desde las provincias y la diversidad, alrededor de un centro poltico preexistente o de
Leopoldo Mnera Ruiz , Imaginarios del Estado en la construccin de la nacin en la Nueva Granada ]
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uno por construir simultneamente con lo nacional, o desde un sujeto privilegiado
y nico: el Estado central. El conflicto alrededor de estas significaciones imaginarias
signara la vida poltica colombiana del siglo XIX.
2 Con posterioridad al arresto de Jos Mara Carbonell, Manuel Garca y Jos Eduardo Pontn, el 15
de agosto de 1810, y de la disolucin de la Junta Popular que lideraban, casi un mes despus de
la instalacin de la Junta Suprema de Santaf, la lite criolla impuso su hegemona poltica en los
organismos del gobierno provisional (Atehorta Cruz, 2010: 81-86). Los vocales de la Junta Suprema
haban prestado en 1810 el siguiente juramento que atestiguaba su fidelidad al Rey, el cual permite
comprender los cambios que implic la Constitucin de Cundinamarca de 1811: Puesta la mano sobre
los Santos Evangelios y la otra formando la seal de la cruz, a presencia de Jesucristo Crucificado,
dijeron: juramos por el Dios que existe en el Cielo, cuya imagen est presente y cuyas sagradas y
adorables mximas contiene este libro, cumplir religiosamente la Constitucin y voluntad del pueblo
expresada en esta acta, acerca de la forma del Gobierno provisional que ha instalado; derramar
hasta la ltima gota de nuestra sangre por defender nuestra sagrada Religin C. A. R., nuestro
amadsimo Monarca don Fernando VII y la libertad de la Patria; conservar la libertad e independencia
de este Reino en los trminos acordados; trabajar con infatigable celo para formar la Constitucin
bajo los puntos acordados, y en una palabra, cuanto conduzca a la felicidad de la Patria Acta de la
Independencia, consultada en: http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/historia/julio20/sec3.htm
el 23 de octubre de 2010.
No obstante, un anlisis detallado del texto constitucional, que refleja con pre-
cisin el equilibrio poltico al que llegaron los colegiados de Cundinamarca, lleva a
enriquecer la comprensin de la norma fundamental material de 1811 como parte
de un discurso, una prctica poltica de articulacin, y un imaginario social que con
muchos avatares va a encarnarse parcialmente en el Estado y la nacin colombianos.
Desde el encabezado del decreto de promulgacin de la Constitucin de Cundi-
namarca de 1811se evidencia la connotacin doble, republicana y monrquica, que los
colegiados le dieron al texto, mediante el cual intentaban instituir una primera forma
de organizacin poltica en la provincia que haba contenido a la capital virreinal:
Leopoldo Mnera Ruiz , Imaginarios del Estado en la construccin de la nacin en la Nueva Granada ]
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constitucional del Estado de Cundinamarca, a todos los moradores estantes
y habitantes en l. Sabed: que reunido por medio de representantes libre,
pacfica y legalmente el pueblo soberano que la habita, en esta capital de
Santaf de Bogot, con el fin de acordar la forma de gobierno que conside-
rase ms propia para hacer la felicidad pblica; usando de la facultad que
concedi Dios al hombre de reunirse en sociedad con sus semejantes, bajo
pactos y condiciones que le afiancen el goce y la conservacin de los sagrados
e imprescriptibles derechos de libertad, seguridad y propiedad; ha dictado,
convenido y sancionado las leyes fundamentales del Estado o Cdigo cons-
titucional que se ha publicado por medio de la imprenta (Pombo y Guerra,
1986: 309).
3 De acuerdo con la lgica pactista de las soberanas plurales y comunitarias: los pactos diferenciados,
particularizados y jerarquizados entre los diferentes cuerpos, que actan como comunidades y no
como asociaciones de individuos, y entre stos y el Rey, funcionan dentro de una pirmide en la cual
el monarca no es una potestad unificada, absoluta, no limitada por nadie y de la cual procede toda
autoridad, como el soberano moderno, sino el cuerpo superior y la ltima instancia dentro de los
mecanismos de justicia-arbitraje (Guerra, 1998: 131).
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En esta aparente confusin ideolgica y conceptual entre soberana y majestad, y
entre monarqua y repblica, hay ms bien una suerte de imaginario mestizo que se
forma en la despreocupacin por guardar la coherencia lgica con respecto a las co-
rrientes de pensamiento occidentales, pues su objetivo es la formacin de un Estado
y una nacin que tenga el reconocimiento de la mayora de los criollos ilustrados de
Cundinamarca y de la poblacin en general. La racionalidad poltica queda supedi-
tada a un imaginario social en proceso de definicin, en medio de las incertidumbres
y oportunidades generadas por la crisis poltica de la Monarqua Espaola y de un
orden econmico y social con grandes ataduras con respecto al existente durante el
Virreinato. El principio jerrquico de la majestad es totalmente trastocado, pues el
Rey es sometido a un mandato constitucional proferido por el pueblo soberano, que
slo puede ser transgredido con la autorizacin de los representantes elegidos por
los ciudadanos; as la ciudadana sea restringida en funcin del sexo, la propiedad,
la cordura, la independencia econmica, la libertad, es decir, limitada a los hombres
considerados como virtuosos4, dentro de la lgica de lo pblico-poltico clsico 5.
El Ttulo II mantiene la religin catlica, apostlica y romana como el referente
social fundamental de la legitimidad poltica y la eleva a la condicin de religin de
4 Muchos de los actores formuladores de la nacin, creyeron que para obtener el funcionamiento
ms perfecto de dicha unin, para lograr avances significativos que se revelaran en las condiciones
econmicas y culturales del pas, se requera que dichos ciudadanos fueran ideales y virtuosos,
connotaciones por las cuales no todos los residentes tenan una inmediata representacin como
ciudadanos. De acuerdo a esta frmula, una buena parte de los habitantes deban aprender cul era
el comportamiento ideal y se pusieron en marcha campaas para lograr su extensin en todos los
residentes, esto es, campaas educativas y campaas de intervencin en la vida privada e ntima
de los sujetos para con ellas vigilar y castigar comportamientos que eran considerados malsanos o
desviados (Rodrguez Snchez, 2009: 130).
5 Durante la independencia, tanto en la primera como en la segunda, y en buena parte del siglo
XIX, este tipo de representacin propio de los reinos americanos de Espaa, mut hacia un proceso
clsico de formacin de lo pblicopoltico, similar al modelo de la polis griega estudiado por Hannah
Arendt. En el seno de la mayora de las constituciones de inspiracin moderna, se estableci que slo
los hombres libres podan participar activamente en las elecciones, es decir, los varones cabeza de
familia que eran propietarios o tenan resueltas sus necesidades materiales, gracias a un trabajo,
oficio o profesin independientes. Esta frmula poltica estaba destinada a excluir de los procesos
electorales y de la adopcin de las decisiones colectivamente vinculantes, a los miembros de las
castas, estamentos o clases sociales que fueran dependientes, asalariados, o desempleados, y a
equipararlos con los hombres considerados como incapaces polticos: los esclavos, los vagos, los
delincuentes, los denominados discapacitados mentales, algunos de los fsicos y, hasta con los
separados sin justa causa (Mnera Ruiz, 2009: 29-30)
6 Leopoldo Uprimny hizo un anlisis detallado de los elementos escolsticos en estos ttulos de la
Constitucin de 1811 (Uprimny, 1954: 130-134).
7 Esta mixtura se conserv durante todo el siglo XIX en la poltica colombiana: El sistema poltico
colonial estaba dotado de una integridad que encadenaba las relaciones sociales y el orden poltico
a una doctrina uniforme. Despus de la revolucin, las elites buscaron eliminar la impronta religiosa
de la construccin poltica, pero pretendieron al mismo tiempo conservar el orden social que se
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Con la nocin de soberana y con sus connotaciones ligadas al antiguo rgimen
y a la modernidad poltica, suceda lo mismo que con lo sagrado y lo profano:
dentro del imaginario de los criollos ilustrados estaban ubicadas y mezcladas en
el pluriverso poltico de una nacin programtica, proyectada para ser construida,
que no exista an como comunidad poltica del Estado (Uribe de Hincapi y l-
varez, 1987: p. 68). Sus promotores pretendan darle a la soberana nacional una
unidad desde los fragmentos constituidos por ciudades y provincias, pues todava
no exista el universo poltico de un EstadoNacional dentro del pluriverso poltico
internacional 8 . Por tal razn, la soberana era acumulativa, tena la posibilidad de
pasar de las unidades bsicas, constituidas por las provincias y los pueblos, a una
unidad superior vista como Estado central, federacin o confederacin, e incluso
contena la expectativa de insertarse en un universo poltico mayor como la Corona
Espaola o la evanescente repblica americana.
Los constituyentes de 1811 ilustran con claridad esta soberana acumulativa 9 y la
convierten en programtica, al consagrar en el artculo 19 del Ttulo I que la de-
apoyaba en esa impronta. A la inversa, los instintos populares confiaban en preservar los contenidos
culturales de su tradicin religiosa pero beneficindose de las promesas contenidas en el nuevo credo
poltico. El problema de las elites consista en ejercer un efectivo control social que se confiaba a una
ley cuya justificacin filosfica reposaba en la hiptesis profana de un orden puramente racional para
la vida poltica (Colmenares, 1990).
8 Carl Schmitt describe la naturaleza del pluriverso con respecto a los Estados modernos en el mbito
interestatal: Del rasgo conceptual de lo poltico deriva el pluralismo en el mundo de los Estados.
La unidad poltica presupone la posibilidad real del enemigo y con ella la existencia simultnea de
otras unidades polticas. De ah que, mientras haya sobre la tierra un Estado, habr tambin otros,
y no puede haber un Estado mundial que abarque toda la tierra y a toda la humanidad. El mundo
poltico es un pluriverso, no un universo. En consecuencia, toda teora del Estado es pluralista, si bien
esto posee aqu un sentido diferente del de la teora pluralista intraestatal comentada ms arriba. Por
su esencia la unidad poltica no puede ser universal en el sentido de una unidad que comprendiese
el conjunto de la humanidad y de la tierra. Y si la totalidad de los diversos pueblos, religiones, clases
sociales y grupos humanos en general llegara a unirse y a acordarse hasta el extremo que hiciese
imposible e impensable una lucha entre ellos, si en el seno de un imperio que abarque toda la tierra se
hiciese efectivamente imposible e impensable para todo tiempo una guerra civil; si, en consecuencia,
desapareciese hasta la eventualidad de la distincin entre amigo y enemigo, en tal caso lo que habra
sera una acepcin del mundo, una cultura, una civilizacin, una economa, una moral, un derecho, un
arte, un ocio, etc., qumicamente libres de poltica, pero no habra ni poltica, ni Estado. (Schmitt,
2002: 82-83).
9 Caldern y Thibaud denominan esta soberana como suficiente, es decir, como potestad plena pero
relativa dada la permanente disposicin de la comunidad poltica a anexarse a otras comunidades
y consideran que retoma el lenguaje de la soberana moderna pero lo articula a la estructura del
orden de majestad y lo refiere ahora a los pueblos (Caldern y Thibaud, 2010: 105). Sin embargo,
el carcter acumulativo de estas soberanas se derivaba precisamente de la insuficiencia que sus
defensores vean en ella para construir una nacin granadina o espaola.
10 Los sucesos de los aos posteriores confirmaran la percepcin que tenan los colegiados de 1811,
pero, paradjicamente, Cundinamarca fue vista por el Congreso de las Provincias Unidas como el
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Como se puede observar, incluso en una constitucin como la de la 1811, que ha
sido considerada como monrquica y atada a las concepciones polticas del antiguo
rgimen, y que ha servido para negar o relativizar los procesos internos que se esta-
ban viviendo en la Nueva Granada a raz de la crisis de la monarqua espaola, el
imaginario del Estado estaba estrechamente vinculado con el de la construccin de
una nueva nacin a partir de la soberanas originarias de los pueblos. Aunque en las
constituciones de otras provincias de la Nueva Granada no hay estipulaciones tan
claras a este respecto como en la de Cundinamarca de 1811, el , firmada siete meses
despus, el 27 de noviembre de 1811, por los diputados de Antioquia, Cartagena,
Neiva, Pamplona y Tunja, no deja lugar a dudas sobre la funcin que se le asignaba a
los EstadosProvinciales y al Nacional en la construccin programtica de la Nacin,
as existieran proyectos tan diversos como el de Cartagena, en el que los artesanos
zambos y mulatos fueron protagonistas (Mnera, 2008) , y el de Cundinamarca, en
el que los artesanos y otros sectores del pueblo fueron subordinados a las elites, en
los albores del proceso que llev a la primera independencia (Atehorta, 2010).
El prembulo del Acta resume el imaginario de las provincias opuestas a la hege-
mona poltica que se intentaba imponer desde Santaf:
impedimento para construir una nacin que le diera al Estado su existencia externa: Fernando VII
regres al trono en marzo de 1814. Una nueva necesidad exterior, la declaracin de la independencia,
impona ahora la necesidad de conformar una sola nacin neogranadina () La existencia de este
cuerpo de nacin permitira en ese sentido la existencia como Estado en el escenario internacional.
Como vimos, el Congreso no gozaba de la exclusividad de la soberana frente al exterior, por lo tanto
no podra representar a la Nueva Granada como una nacin, pues ella apareca incontestablemente
dividida a causa de la separacin de su centro, su capital. Por esto el Congreso acus al Estado de
Cundinamarca de considerarse una nacin extraa.
Miguel de Pombo escribi El Discurso Preliminar sobre los Principios y Ventajas del
Sistema Federativo, como prembulo a su traduccin de las Actas de Independencia y
Federacin y de la Constitucin de los Estados Unidos de Amrica, segn se propuso por
la Convencin tenida en Filadelfia el 17 de septiembre de 1787 (De Pombo, 1811). Con
un lenguaje y una concepcin tpicos de la Ilustracin se remonta a la Independencia
de los Estados Unidos para reafirmar la especificidad y la innovacin americanas, in-
vertir la explicacin de causalidad entre la Revolucin Francesa y las independencias
en Amrica, y tratar de aprender de la experiencia poltica de los Estados Unidos,
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ms que de las europeas, asoladas, de acuerdo con su criterio, por la monarqua, la
aristocracia y el despotismo:
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debilidad de sus fuerzas, y la necesidad de la unin (Op. cit.: XVI). La federacin le
dara forma al Estado y ste, en trminos de Burke, sera una gran mquina poltica,
compuesta de pequeos crculos, de los quales cada uno tiene el movimiento de su
rotacin poltica sobre su propio exe, y est dispuesto para unirse nuevos crculos,
mientras que un influxo general preside sobre todos, preservando la armona de su
giro, y restringiendo cada uno dentro de la rbita prescripta por la constitucin, sin
tener para obstruir o injuriar ninguno de ellos (Op. cit.: XIV).
El anlisis del proceso de la independencia estadounidense en sus inicios le sirve
a De Pombo para convocar a la reflexin en la Nueva Granda sobre la necesidad
inicial de un Congreso General que se pudiera convertir en el Cuerpo Soberano del
Estado-Nacional:
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desorden y caos de las pequeas repblicas soberanas, en guerra permanente las unas
contra las otras, y al despotismo derivado del centralismo poltico. Pero adems, para
De Pombo constitua la forma estatal que se ajustaba a la naturaleza heterognea
de los pueblos, garantizaba la necesaria cercana de la ley a la poblacin en un pas
tan vasto como Colombia y aproximaba a los ciudadanos al Estado encarnado en
la administracin pblica local y provincial. En su caso no existan dudas sobre la
naturaleza del Estado y sobre la necesidad de un centro poltico que articulara el con-
junto de los pueblos dentro de un sistema federativo. Al analizar el cuerpo helvtico
concluye en forma tajante: El nombre de Estado supone una administracin fixa,
una autoridad que tiene un centro, un poder executivo, rentas asignadas para defensa
de la nacin &c (Op. cit.: XXII). No obstante, el Estado-Nacional y su centro slo
podan ser el producto de la unin voluntaria de los diversos Estados-Provinciales.
En los aos siguientes, antes de la reconquista espaola, la Nueva Granada no lo-
gr constituir ni siquiera una confederacin que comprendiera a todas las provincias.
En un pas invadido y sometido a un rgimen de terror, la guerra de independencia
impuso un mando centralizado, mientras la leyenda de Patria Boba releg el sistema
federativo al archivo de los proyectos fracasados, a pesar de que seguira siendo parte
fundamental del imaginario social en las diferentes regiones. Simn Bolvar empez
a construir el imaginario de un Estado centralista como la nica forma de organiza-
cin poltica capaz de contrarrestar el poder de las elites regionales y crear una nacin
fuerte que pudiera posicionarse en el mbito internacional. La nacin programtica
que ya haba empezado a formarse en la segunda guerra de independencia quedo
dependiendo de un nuevo proyecto de Estado que superaba los confines de la Nueva
Granada: El de la Gran Colombia que ira a implantarse por poco tiempo a partir de
1819. Alrededor de la figura y el discurso de Bolvar fue tomando forma la imagen
de un Estado central como el nico remedio frente al caos que supuestamente haba
reinado entre 1810 y 1816.
El sistema federativo como ncleo del imaginario social del Estado durante la pri-
mera independencia de la Nueva Granada se diluy ante la imposibilidad de firmar
un pacto de confederacin entre todas las provincias que le diera una mnima ins-
Leopoldo Mnera Ruiz , Imaginarios del Estado en la construccin de la nacin en la Nueva Granada ]
52
Por otra parte. Qu pas del mundo por morigerado y republicano que sea,
podr, en medio de las facciones intestinas y de una guerra exterior, regirse
por un gobierno tan complicado y dbil como el federal? No, no es posible
conservarlo en el tumulto de los combates y de los partidos (Bolvar, 1812;
in: Bolvar, 1999: 6-7)
Seis aos y medio antes de la fecha que marcara el comienzo de la segunda in-
dependencia, Bolvar, centralista por conviccin, configurara algunos de los hitos
que le ayudaran a imaginar un Estado para la Gran Colombia: la sinonimia entre
federalismo y anarqua, como anloga al caos; la naturaleza utpica y alejada de la
realidad americana de los federalistas; el carcter progresivo de la implantacin de
un proyecto republicano en nuestros pases que venan del absolutismo poltico y la
funcin central de la guerra en la definicin del Estado en la Amrica hispana.
Precisamente, la guerra de independencia ayud conformar el nuevo imaginario.
Dentro de la campaa militar, Bolvar no slo logr unificar los fragmentos polticos
que haban quedado dispersos en la Nueva Granada y Venezuela, sino que constituy
una identidad protonacional en la contraposicin de amistad/enemistad con Espaa
y centraliz efectivamente el poder polticomilitar. Adems, como lo afirma Cl-
met Thibaud (2003), constituy una repblica en armas, la cual, sobre la base de los
soldados-ciudadanos fue construyendo la unidad poltica que no se haba alcanzado
durante la primera independencia, permiti configurar una territorialidad blica que
rompi los lmites de la territorialidad social de las provincias13 y mezcl las poblacio-
nes alrededor de una causa y una identidad comunes: la independencia absoluta de
la monarqua espaola.
La nueva territorialidad blica y sus posibilidades de expansin en el proceso de
independencia, incluso ms all de los lmites del antiguo Virreinato de la Nueva
Granada, a medida que se fueran liberando nuevas provincias y nuevas poblaciones,
le permiti a Bolvar proyectar sobre la vida institucional de la Gran Colombia, el
14 En el sentido estricto en el que Benedict Anderson define a la nacin como una comunidad imaginada:
Una comunidad poltica imaginada como inherentemente limitada y soberana () Es imaginada
porque aun los miembros de la nacin ms pequea no conocern jams a la mayora de sus
compatriotas, no los vern ni oirn siquiera hablar de ellos, pero en la mente de cada uno vive la
imagen de su comunin () limitada porque incluso la mayor de ellas, que alberga tal vez a mil
millones de seres humanos vivos, tiene fronteras finitas, aunque elsticas, ms all de las cuales
se encuentran otras naciones () se imagina soberana porque el concepto naci en una poca en
que la Ilustracin y la Revolucin estaban destruyendo la legitimidad del reino dinstico jerrquico,
divinamente ordenado (Anderson, 2007: 23-25)
Leopoldo Mnera Ruiz , Imaginarios del Estado en la construccin de la nacin en la Nueva Granada ]
54
cin podr tener lugar en alguna poca dichosa de nuestra regeneracin; otra
esperanza es infundada, semejante a las del abate St. Pierre, que concibi el
laudable delirio de reunir un congreso europeo para decidir de la suerte y de
los intereses de aquellas naciones. (Bolvar, 1815; in: Bolvar, 2010: 58 y 61)
de Norteamrica, sino tambin, en buena medida, a la existencia real de pueblos histricos distintos
que se reconocen en su particularidad y pretenden fundar naciones independientes, a la vez que
aceptan slo un lazo de confederacin ms no la unidad territorial del viejo virreinato (Uribe de
Hincapi y Alvarez, 1998: 340)
Leopoldo Mnera Ruiz , Imaginarios del Estado en la construccin de la nacin en la Nueva Granada ]
56
de control constitucional y a fomentar la aparicin de una opinin pblica vigilante
y responsable (Uruea, 2007: 247-248). Dos de estos nuevos poderes seran en el
Discurso de Angostura, un senado hereditario, cuerpo neutro entre el gobierno y el
pueblo, que deba defender el inters general y la constitucin, y un Arepago, com-
puesto por dos cmaras: una moral y otra de educacin, encargado de orientar la
educacin y la vida pblica de la nacin
La homogeneidad republicana que Bolvar pretende construir desde el Estado
central como base de la nacin colombiana parte del reconocimiento de la diversidad
tnica constitutiva de los pueblos americanos y de la mixtura cultural que ella impli-
ca, tal y como lo afirma en el Discurso de Angostura:
Same permitido llamar la atencin del Congreso sobre una materia que puede ser
de una importancia vital. Tengamos presente que nuestro pueblo no es el europeo, ni
el americano del Norte, que ms bien es un compuesto de frica y de Amrica, que
una emanacin de la Europa; pues que hasta la Espaa misma deja de ser europea por
su sangre africana, por sus instituciones y por su carcter. Es imposible asignar con
propiedad a qu familia humana pertenecemos. La mayor parte del indgena se ha
aniquilado, el europeo se ha mezclado con el americano y con el africano, y ste se ha
mezclado con el indio y con el europeo. Nacidos todos del seno de una misma madre,
nuestros padres, diferentes en origen y sangre, son extranjeros, y todos difieren visi-
blemente en la epidermis; esta desemejanza trae un reato de la mayor trascendencia.
(Bolvar, 1819; in: Bolvar, 2010: 76)
Sin embargo, la constatacin de esta diversidad no implica la participacin de
todos los sujetos sociales en un plano de igualdad en la vida poltica del Estado que va
a formar la nacin colombiana. Bolvar sintetiza bien el racismo cultural o social que
lo antecede y que va a dominar la vida poltica colombiana en la mayor parte del Siglo
XIX. La diferencia entre ciudadanos pasivos y activos contenida fundamentalmente
en el proyecto constitucional de Angostura implicaba que todos los ciudadanos pa-
sivos tenan el goce de los derechos cvicos, pero slo podan convertirse en activos
si saban leer y escribir y posean una propiedad, ejercan un arte liberal o mecnica,
tenan un grado cientfico o militar, o algn empleo con renta de 300 pesos por ao.
Estos ciudadanos-propietarios vendran a ser el motor de la prosperidad nacional
(Uruea, 2007: 106, 107 y 114). Un fenmeno similar de inclusin/exclusin tiene
lugar con respecto a los esclavos y los pueblos indgenas dentro del imaginario social
que ayuda a crear Bolvar en el nacimiento de la Gran Colombia.
Leopoldo Mnera Ruiz , Imaginarios del Estado en la construccin de la nacin en la Nueva Granada ]
58
4. Reflexiones finales
En la primera dcada del siglo XIX la nacin era para los neogranadinos un pro-
yecto por construir y no una realidad dada. Pero las herramientas para esa labor
colectiva de imaginacin y creacin eran mltiples y contradictorias. En Cundina-
marca, la ruptura de los lazos con el imperio espaol exiga equilibrios difciles para
no fragmentar la elite criolla que se haba propuesto construir un nuevo Estado sin
sacrificar la centralidad de Santaf. La coherencia terica era la menor de las preocu-
paciones de esta elite ante las urgencias prcticas por rescatar y legitimar la unidad
poltica que se haba perdido con los vacos producidos por la profunda crisis de la
Corona espaola.
La opcin escogida por los colegiados de Cundinamarca encargados de elaborar
la Constitucin de 1811 los llev a pensar en la formacin compleja de un Estado, que
a travs de las soberanas sucesivas condujera a una nacin que estuviera por encima
de las soberanas originarias de las provincias. No obstante, el proyecto de la antigua
capital del virreinato, as como los que lo reemplazaran con posterioridad, qued
atrapado ante la imposibilidad de los cundinamarqueses de aceptar la pluralidad de
redes polticas que articulaban las regiones de la Nueva Granada. Por el contrario, la
propuesta de Miguel de Pombo sintetiz, alrededor de la reflexin sobre la Constitu-
cin de los Estados Unidos de 1787, muchos de los elementos del imaginario federati-
vo de las Provincias Unidas de la Nueva Granada, que intentaba recoger la diversidad
social y territorial que vena de la administracin virreinal. La idea de un proceso que
fuera de la confederacin a la federacin para otorgarle al Estado su pretendida esen-
cia natural como expresin de un pas diverso que se imaginaba una nacin unitaria,
fracas antes de lograr una mnima institucionalizacin. La reconquista espaola y la
guerra de la independencia cambiaron totalmente los referentes dominantes para la
estructuracin de los imaginarios sociales.
La necesidad de una centralizacin del poder poltico para combatir al enemigo
exterior y contrarrestar el poder de las elites regionales con el de la aristocracia militar
libertadora , aunada al sueo de levantar un gran nacin hispanoamericana que pu-
diera posicionarse en pluriverso poltico internacional, llev a Bolvar a poner el n-
fasis en los procesos de homogeneizacin y centralizacin que se deban hacer desde
el Estado para formar una nacin, una comunidad imaginada a la que pertenecieran
inicialmente todos los habitantes de la Gran Colombia. Para tal efecto, reconoci la
Bibliografa
Leopoldo Mnera Ruiz , Imaginarios del Estado en la construccin de la nacin en la Nueva Granada ]
60
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Leopoldo Mnera Ruiz , Imaginarios del Estado en la construccin de la nacin en la Nueva Granada ]
62
The transformations and establishment of new phases in the historical development of capi-
talism have been complemented by the redefinitions in the treatment of the habitat and the
trajectories of territories. Indeed, the alterations to the different modalities of organization of
the social process and the reorganization in the class struggle strongly influence the path of
the spatial dynamics and the sustainability of the political project that support the territories.
Taking into consideration these elements, this article aims at showing how the process of both
capitalist crisis and transformation have found one privileged mechanism to succeed out of
the crisis and guarantee the hegemony of the dominant classes by capitalizing on the social
production of habitat and the subsequent and radical commodification of nature.
L
a transformacin de la realidad social es un proceso que acompaa el devenir
histrico de todas las sociedades. Para el caso especfico del sistema social capi-
talista podemos decir que su evolucin histrica se define a partir del carcter
contradictorio de sus relaciones de clase. El conflicto permanente entre las clases,
entre los sujetos dominantes y dominados, determina las dinmicas, los modos y las
maneras como se desarrolla el proceso de la reproduccin social. Y es que el capita-
lismo como sistema social no es un sistema esttico, unidireccional y homogneo,
es ante todo un sistema dinmico y complejo, sustentado en relaciones de poder y
resistencia que recrean permanentemente la esencia contradictoria que lo sustenta.
En este sentido, el capitalismo como sistema social exige ser ledo desde la diver-
sidad de sus despliegues y la multidimensionalidad de sus procesos, no simplemente
como un sistema lgico-estructural que define previa y racionalmente cada una de
sus fases. Las transformaciones que en l acontecen no se explican unvocamente
desde los cambios en los procesos de la produccin y las nuevas modalidades de la
organizacin de la valorizacin y del mundo del trabajo; stas y de manera especial,
deben ser explicadas a la luz de la lucha de clases. As, la historia del capitalismo es
la expresin de las modalidades de la organizacin de los procesos de oposicin y
antagonismo presentes en el seno de la sociedad.
Las crisis capitalistas se han constituido en la expresin ms acabada de estos an-
tagonismos sociales. stas desvelan la incapacidad que tienen las clases dominantes
para mantener un consenso social en torno a la manera como se organiza el proceso
econmico y el rgimen poltico; la crisis de la dcada de los setenta es una clara ex-
presin de esta situacin.
La crisis que vivi el capitalismo en los aos setenta impuls una profunda reor-
ganizacin sistmica. Las salidas encontradas fueron mltiples y de diversos ordenes,
sin embargo para el propsito que nos ocupa en este texto, y de cara a dar elementos
para comprender las consecuencias de la crisis capitalista de 2008, nos centraremos
en una de estas: la produccin social del espacio y el cosecuente proceso de mercatilizacin
de la naturaleza.
En efecto, entre las respuestas del sistema a los desafos que planteaban el estan-
camiento econmico y la convulsin poltica de las izquierdas, encontramos que la
incorporacin poltica y econmica a los grandes ciclos del capital mundial de ciertos
Carolina Jimnez Martn , La produccin social del espacio y el espacio social de la produccin ]
66
territorios considerados hasta ahora como secundarios fue una de ellas. La entrada de
nuevos territorios se erigi como un dispositivo central del capital para impulsar la di-
namizacin del sistema. Las nuevas territorialidades actuaron como carnada para saciar
-temporalmente- el voraz e incesante apetito acumulativo del capital, as como para
fracturar el proceso de resistencia social que se estaba viviendo en los pases centrales.
Este proceso de produccin espacial y este nuevo ciclo de apropiacin y mercan-
tilizacin de la naturaleza se ha apoyado de manera especial en los discursos del de-
sarrollo sostenible. Estos discursos han actuado como instancias legitimadoras, disci-
plinadoras y ordenadoras de la nueva geografa productiva. A travs de esta categora
el capitalismo logr reconciliar e incluso articular orgnicamente el nuevo esquema
de la produccin con la idea de la conservacin y la sostenibilidad ambiental.
Atendiendo a los elementos planteados anteriormente, este artculo tiene como
objetivo mostrar como el proceso de crisis y transformacin del patrn de acumula-
cin capitalista encontr en la produccin del espacio y en la consecuente radicali-
zacin de la mercantilizacin de la naturaleza, uno de los mecanismos privilegiados
para garantizar la hegemona de las clases dominantes. El texto se organiza en cinco
momentos, este momento inicial de presentacin del problema, seguido por un mo-
mento que explca la crisis y las salidas gestadas al interior del sistema para dar paso
a una nueva fase del capitalismo mundial. Un tercer momento sobre el proceso de
produccin social del espacio, un cuarto que problematiza la contradiccin capital-
naturaleza, y finalmente algunos elementos concluyentes sobre el impacto que todo
este proceso ha tenido sobre Nuestra Amrica.
Carolina Jimnez Martn , La produccin social del espacio y el espacio social de la produccin ]
68
autocentrado y que no pudo enfrentar exitosamente la apertura de la competencia
internacional, entre otros elementos, se constituyeron en los factores explicativos de
la crisis.
Todos estos elementos pusieron en cuestin las condiciones de reproduccin de la
fuerza de trabajo, e impulsaron la bsqueda de nuevas fuentes de productividad. La
crisis capitalista de los 70 resultado como ya lo sealamos de las profundas contra-
dicciones al interior del sistema-, marc entonces la entrada a unas nuevas modalida-
des de acumulacin econmica y reproduccin social.
La crisis implic un reordenamiento general de la sociedad que se apoy de ma-
nera fundamental en la reorganizacin del proceso de trabajo. Al decir de Aglieta
(1999) el fordismo fue puesto de cabeza para dar lugar a nuevas definiciones relacio-
nales en el mbito de trabajo, y a nuevas condiciones de competencia y apropiacin.
Pero las respuestas a la crisis no solo implicaron una transformacin en el proceso de
la produccin y la organizacin del mundo del trabajo, tambin implic modificacio-
nes en las relaciones de enfrentamiento con el capital y las dinmicas de la organiza-
cin poltica y social. Al respecto Altamirano seala,
2 De igual manera, y retomando los datos suministrados por Walden Bello (2007) encontramos que la
cada de la tasa de rentabilidad de las 500 multinacionales ms importantes del mundo, ha mostrado
un deceso continuo en el ltimo medio siglo, ya que paso de 7,15 en la dcada de 1960 a un 5,30 en
los 80, a 2,29 en la de 1990 y en lo que va del siglo XXI en 1,32.
Carolina Jimnez Martn , La produccin social del espacio y el espacio social de la produccin ]
70
anterior patrn de acumulacin. Sin embargo, ahora tienden a constituirse en prota-
gonistas del nuevo escenario.
3 La revolucin cientfico-tcnica que acompaa el actual estadio capitalista, no slo tiene profundas
implicaciones en la organizacin del proceso productivo al permitir la descomposicin de procesos
complejos en unidades elementales sino que, principalmente, afecta la organizacin social en tanto
la reingeniera permite la sustitucin parcial del trabajo humano por la mquina. El trmino
sustitucin va entre comas ()porque, pese a que el desarrollo tecnolgico permita prescindir cada
vez ms de la fuerza humana como la fuerza motriz del proceso productivo, es claro, que el trabajo
humano hace parte de la esencia misma del modo de produccin y el capital no puede prescindir
de el. Marx cuando explica el proceso de produccin del capital, en su componente especfico de la
produccin de plusvalor absoluto y plusvalor relativo es taxativo en este respecto.
4 Harvey cuando se refiere a esta acumulacin por desposesin, hace referencia entre otras cosas a la
privatizacin de los bienes comunes Estos incluyen la mercantilizacin y privatizacin de la tierra
y la expulsin forzosa de las poblaciones campesinas; la conversin de diversas formas de derechos
de propiedad comn, colectiva, estatal, etc- en derechos de propiedad exclusivos; la supresin del
derecho a los bienes comunes; la transformacin de la fuerza de trabajo en mercanca y la supresin
de formas de produccin y consumo alternativas; los procesos coloniales, neocoloniales e imperiales
de apropiacin de activos, incluyendo los recursos naturales; la monetizacin de los intercambios y
la recaudacin de impuestos, particularmente de la tierra; el trfico de esclavos; y la usura, la deuda
pblica y finalmente, el sistema de crdito (Harvey, 2005:114).
Carolina Jimnez Martn , La produccin social del espacio y el espacio social de la produccin ]
72
Bajo las nuevas modalidades de acumulacin de capital y de cara a la nueva di-
visin territorial del trabajo, Amrica Latina configur un patrn de acumulacin
exportador de especializacin productiva (Osorio 2010) que en muchos casos implic
un proceso de reprimarizacin econmica y desindustrializacin, y en otros una espe-
cializacin en desarrollos industriales con bajo nivel de innovacin cientfico-tcnica.
Esta modalidad de reproduccin del capital que asumieron las economas perifricas
condujo a que los ejes de la acumulacin se soportaran principalmente sobre la explo-
tacin de recursos minero-energticos (gas, petrleo, carbn, oro, litio, coltn y cobre
principalmente), de riquezas hdricas (con una fuerte orientacin en produccin ener-
gtica), biodiversidad y desarrollo agroindustrial, especialmente caa, soya y palma
para la produccin de agrocombustibles.
Organizacin del proceso productivo y del mundo del trabajo: El cambio en las
condiciones generales de la produccin, obedece a la lucha de clases y en es-
pecfico, a las luchas obreras desplegadas al interior de la fbrica. Esto es, la
clase capitalista deba buscar salidas a la gran vulnerabilidad que tena la
cadena de montaje producto del control obrero sobre los modos operatorios,
requera eliminar cualquier forma de resistencia, insubordinacin, de lucha de
la organizacin obrera, que representaran una amenaza al normal desarrollo
del proceso de extraccin del plusvalor. Recordemos que la fbrica fordista
de la produccin en masa y la concentracin de todas las etapas del proceso
productivo en su seno, se constitua en un obstculo para el proceso de valori-
zacin del valor. Por tal razn, requera ser remplazada por una ms pequea
y especializada en una funcin especfica del proceso, interconectada a travs
de las plataformas de telecomunicaciones con las otras fbricas de sus mismas
dimensiones y establecidas en cualquier parte del mundo. Las modalidades
de maquila son la expresin ms acabada de la nueva dinmica. Las maquilas
sostienen una nueva divisin mundial del proceso productivo, caracterizada
por las fabricaciones parciales alrededor del mundo, especialmente en aquellos
territorios que ofrecen las condiciones ms competitivas: bajo nivel de tributa-
cin, mano de obra precarizada, legislacin laboral y ambiental flexible, entre
otros 5. La prdida de control del trabajador sobre el proceso de la produccin
5 Josefina Morales ejemplifica esta situacin para el caso mexicano de la siguiente manera: En Mxico,
la recesin y la poltica neoliberal de los ochenta modifica la estructura de la fuerza de trabajo y la
Carolina Jimnez Martn , La produccin social del espacio y el espacio social de la produccin ]
74
acumulacin sustentada en la transferencia del fondo necesario del consumo obrero
al fondo de acumulacin del capital (Osorio, 2006).
En efecto, las mltiples respuestas a la crisis 8 no han sido suficientes. Por el con-
trario asistimos a una profundizacin de las prcticas ms violentas contra la hu-
8 Entre estas respuestas Harvey destaca la siguientes, generar nuevos planos de demanda efectiva:
penetracin de capital en nuevas esferas de actividad (agroindustria); crear nuevos deseos y nuevas
Carolina Jimnez Martn , La produccin social del espacio y el espacio social de la produccin ]
76
manidad y la naturaleza. Hoy la crisis ya no es solo una crisis de sobreproduccin
o de ciertas modalidades de organizacin del mundo de lo poltico. La crisis es de
la civilizacin en su conjunto, abarca factores climticos, ambientales, energticos,
alimenticios, polticos, sociales, de representacin, en sntesis es la expresin de una
profunda crisis hegemnica del sistema. As y siguiendo a Bartra podemos decir que,
9 Una situacin que llama particularmente la atencin es que el territorio se erige simultneamente
en la posibilidad pero tambin en el lmite para garantizar y sostener la reproduccin del capital, la
tierra, la natural fuerza productiva tcnica global, curiosamente se devela como el lmite objetivo al
desarrollo capitalista de las fuerzas productivas. El espacio de la agricultura muestra, finalmente,
cmo la relacin del capital social global con la totalidad de la naturaleza es irremediablemente
irracional y, por ende, ya no neutralizable. (Barreda, 1995:174). Hoy, el lmite espacial se devela
ms prximo, los territorios de fuga o escape ya resultan prcticamente inexistentes. La nocin de
esquizofrenia del territorio de la que nos hablaba Santos ya no parece un cuento de ciencia ficcin,
sino la expresin de una realidad material en donde el espacio geogrfico se constituye en el lmite de
esta planetarizacin econmica perversa.
Carolina Jimnez Martn , La produccin social del espacio y el espacio social de la produccin ]
78
Es posible afirmar entonces que a cada estadio en el modo de produccin y domi-
nacin capitalista, le corresponde una forma especfica de organizacin y estructura-
cin del espacio. La cual pese a su especificidad recrea permanentemente los rasgos
estructurales que lo dinamizan y lo sustentan. Esto es, la geografa histrica de la
acumulacin aunque expresa las condiciones histricas que posibilitan el sosteni-
miento del sistema, esto es la explotacin del trabajo y la dominacin del grueso de la
poblacin, tambin da cuenta de las especificidades que definen el proceso social en
un momento histrico especfico; momento en el que no solo se transforman las con-
diciones de la valorizacin del capital, sino y en especial las condiciones de las luchas
sociales, de los procesos de resistencia que ponen frenos al patrn de acumulacin y
de poder colonial.
Por tal razn, el hablar del fenmeno espacial desborda la simple caracterizacin
de procesos de adecuacin y despliegue de nuevas propuestas infraestructurales, as
como de las polticas de ordenamiento territorial agenciadas por los estados. Supone
tambin, entre otras cosas, aproximarse a las dinmicas de desplazamientos y aniqui-
lamientos de procesos sociales que se constituyen en freno a la expansin del proyecto
social capitalista imperante.
As, pese a que la dinmica del sistema capitalista genere jerarquas, diferencias,
articulaciones, fragmentaciones en la escala de la geografa social; explote de manera
diferenciada los territorios y otorgue usos y funciones acorde a sus requerimientos
acumulativos pero sobre todo reproductivos. Las redefiniciones en la forma social es-
pacial, siempre van a ser la expresin del balance de la lucha de clases en un momento
histrico especfico.
El territorio expresa entonces no solo el piso, el lugar, sino tambin una identidad
que enlaza lo real, lo imaginario y lo simblico. Y es precisamente en esa alteridad
socio-cultural que expresa el territorio, que ste puede ser comprendido como la di-
reccin consciente del proceso de espacialidad. De modo que, la crisis de la organiza-
cin social implica tambin una crisis de las territorialidades instituidas y los sujetos
instituyentes y esto precisamente, porque el territorio es la dimensin poltica de la
construccin del espacio (Porto Gonalves, 2001).
La actual fase del desarrollo capitalista y la planetarizacin que esta ha alcanzado,
ha implicado una espectacular transformacin de la espacialidad social. Territorios
que hasta ahora haban ocupado posiciones marginales en la divisin internacional
del trabajo hoy asumen lugares protagnicos, no tanto, porque se erijan como los
nuevos lugares de la acumulacin, sino porque las riquezas naturales que contienen,
o incluso por su posicin geopoltica, se configuran como territorios estratgicos para
soportar las lgicas de acumulacin y dominacin de las elites trasnacionales de las
potencias centrales.
Un elemento que llama particularmente la atencin en este proceso de reestruc-
turacin y de produccin de una nueva espacialidad del capital, es la radicalizacin
que ha asumido bajo la actual fase la mercatilizacin de la naturaleza. En efecto,
Carolina Jimnez Martn , La produccin social del espacio y el espacio social de la produccin ]
80
aunque ya Marx anunciara la fractura metablica que el capitalismo haba generado
en la naturaleza, en tanto haba transformado el ciclo natural para ajustarlo al ciclo
del capital, hoy esta situacin es an ms compleja. La capacidad que ha cobrado el
capitalismo para apropiarse de la naturaleza gracias al desarrollo cientfico tcnico
y al despojo de comunidades de territorios ricos en recursos naturales ilustra clara-
mente la cuestin. Y es precisamente, la discusin que se ha generado en torno a esta
situacin la que ocupar nuestra reflexin en los siguientes apartados.
3. La contradiccin capital-naturaleza
10 (.) Se crea que la naturaleza pasara a ser minuciosamente disecada y que seran descubiertas
sus leyes generales, universales, identificados sus elementos indivisibles, el tomo, la molcula y
el individuo y entonces estara abierto el camino para su dominacin. El racionalismo ve a la razn
en todos lados, nada sucede por casualidad, y si todo en la physis, tiene una causa, a pesar de
las advertencias de Hume, revelando esta causa cientficamente estamos autorizados para
someterla. La produccin de riquezas no tiene lmites en el interior de este orden imaginario moderno
(Portogonalves, 2001:34).
Carolina Jimnez Martn , La produccin social del espacio y el espacio social de la produccin ]
82
las orgnicas y las leyes naturales de la vida ha planteado una ruptura en el complejo
aunque equilibrado proceso que vinculaba a los hombres con la naturaleza.
La transformacin de la naturaleza bajo el proceso de la produccin ha trado
como consecuencia, la prdida de la capacidad de autosostenimiento, en su sentido
de autorreferencialidad. Los territorios pasan a ser apreciados como meras fuentes
proveedoras de recursos que deben funcionar bajo las temporalidades y movimientos
que la ciencia y la tcnica determinan.
En este sentido, todo lo que este por fuera del esquema de la racionalidad cien-
tfica resulta disfuncional, salvaje, equivocado y se constituye en una amenaza para
el proyecto mismo de la civilizacin. Las comunidades indgenas, originarias, cam-
pesinas que han logrado establecer otro tipo de relacionamiento con la tierra, que
se han orientado bajo lo que Leff denomina una racionalidad ecosocialista, son vis-
tas como una amenaza, que solo se resuelve mediante su incorporacin al proyecto
histrico capitalista.
El gran problema que resulta del despliegue de esta racionalidad antinatura bajo
el sistema capitalista, es la profunda crisis ambiental que la acompaa. En efecto,
y como lo problematiza Leff, la contradiccin de la racionalidad econmica con la
naturaleza, es ms radical que la que se establece entre capital/trabajo. As, La crisis
ambiental es una crisis de la civilizacin occidental, moderna, capitalista y econmica.
Su solucin no radica en internalizar sus costos ecolgicos, sino en comprender la raz
Carolina Jimnez Martn , La produccin social del espacio y el espacio social de la produccin ]
84
De hecho, es posible afirmar que la produccin de unas nuevas narrativas sobre
el ambiente y el desarrollo les permitieron a los representantes de la clase capitalista
orientar la discusin sobre los diversos planos del ordenamiento del territorio. El ca-
pital logr construir un orden discursivo sobre la ecologa y el ambiente sustentado
en la categora de Desarrollo sostenible que permiti y apoy el delineamiento de
un nuevo paisaje geogrfico acorde a las nuevas necesidades acumulativas y repro-
ductivas del rgimen.
As, en aras, o quiz bajo el pretexto de encontrar soluciones a los problemas
ambientales ocasionados por las pautas de produccin y consumo que acompaaron
al esquema fordista, se impulsaron unos procesos de reorganizacin y planificacin
del territorio y los usos de los recursos naturales, acordes con los requerimientos de la
nueva fase acumulativa del sistema. A travs de las narrativas del desarrollo sosteni-
ble, se gest toda una resignificacin de la idea del desarrollo que permiti articular
orgnicamente las polticas econmicas neoliberales con la necesaria idea de la soste-
nibilidad ambiental.
De este modo, se pona en el escenario internacional aparentemente en el mismo
nivel la dimensin ambiental con la dimensin productiva. Sin embargo, desde ese
momento se empezaba a vislumbrar que la introduccin en la agenda econmica del
nuevo tema ambiental, obedeca ms a un cambio en el proceso de apropiacin de la
naturaleza bajo el nuevo esquema de produccin del capitalismo, que a una clara in-
tencin de alcanzar una sustentabilidad planetaria fundada en la diversidad ecolgica
y cultural. Esta situacin es planteada por Porto Goncalvez de la siguiente manera,
Carolina Jimnez Martn , La produccin social del espacio y el espacio social de la produccin ]
86
sus formas de contratacin son terciarizadas, sin generar garantas laborales claras
a los trabajadores y con unos impactos muy fuertes en trminos de sostenibilidad
ambiental, SSAA (importacin de millones de toneladas de alimentos en la regin es
dramtico aunado a los altos costos de los mismos), entre otros.
As las cosas, podemos decir que aunque la novedad del capitalismo en el esce-
nario contemporneo radique en su capacidad de lograr incorporar bajo el motor de
la acumulacin todo el ordenamiento territorial del planeta; esto no sugiere trans-
formaciones en la desigual divisin territorial del trabajo. Por el contrario, es posible
afirmar que bajo los actuales referentes los procesos de asimetra que sustentan dicha
divisin tienden a profundizarse. Hoy siguen reproducindose los desequilibrios ms
espectaculares entre las sociedades del norte y del sur.
Sin embargo, an cuando esta situacin plantea un panorama oscuro para las po-
blaciones asentadas en los nuevos territorios estratgicos de la periferia, es necesario
recalcar que en medio de esta exclusin que acompaa y caracteriza una de las caras
del proceso de la globalizacin -la que se sustenta en la explotacin y no en la eman-
cipacin11-; se configuran movimientos sociales populares, campesinos e indgenas
que luchan por la defensa de sus territorios. De manera que la arremetida usurpadora
de las prcticas capitalistas en los territorios campesinos, indgenas, comunitarios, se
enfrenta a un proceso se resistencia, en donde las organizaciones sociales populares
sustentan su lucha en la afirmacin de su territorialidad. Esto es, -siguiendo a Zibe-
chi 2008- en la defensa de su territorio entendido como valor de uso, espacio donde
se practica un modo de vida asentado en una cultura. Como el terruo, un espacio
en el que se asienta la cultura apropindose la tierra: simbolizndola, significnola,
marcndola, geo-grafindola (Portogoncalvez 2001).
En este orden de ideas y retomando los planteamientos de Santos (2008), quere-
mos recordar que el territorio no es un dato neutro ni un actor pasivo. Produce una
verdadera esquizofrenia, ya que los lugares escogidos acogen y benefician los vectores
de la racionalidad dominante pero tambin permiten la emergencia de otras formas
de vida. Esa esquizofrenia del territorio y del lugar tiene un papel activo en la for-
macin de la conciencia. Y es precisamente en el reconocimiento y visibilizacin de
11 Aqu hacemos esta distincin, porque no es nuestro propsito generar una lectura negativa de la
esencia misma del fenmeno de la globalizacin, partimos del reconocimiento que este proceso tiene
una potencialidad emancipadora bastante amplia. Aqu lo que cuestionamos y problematizamos son
las dinmicas de la globalizacin econmica que persigue esquizofrnicamente la reproduccin de la
acumulacin por la acumulacin.
Carolina Jimnez Martn , La produccin social del espacio y el espacio social de la produccin ]
88
depuesto presidente Fernando Lugo-; del Frente Nacional de Resistencia Popular
que defendi incansablemente el retorno de Zelaya a la presidencia de Honduras; de
las organizaciones campesinas e indgenas que respaldan y defienden el proceso de
cambio adelantado en Bolivia; del naciente y esperanzador movimiento poltico de la
Marcha Patritica en Colombia, al igual que del Congreso de los Pueblos, la MANE,
La minga indgena; entre otras; son luchas y resistencias por la emancipacin huma-
na, por la alternatividad social, por la posibilidad real de un buen vivir y no un vivir
mejor como diran las valiosas reflexiones de nuestras comunidades indgenas12.
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12 El Vivir Bien no es lo mismo que el vivir mejor, el vivir mejor es a costa del otro. Vivir mejor es
egosmo, desinters por los dems, individualismo, slo pensar en el lucro. Porque para vivir mejor al
prjimo se hace necesario explotar, se produce una profunda competencia, se concentra la riqueza en
pocas manos. En algunos pases del Norte, en las grandes metrpolis, hay personas que compran un
traje, lo usan una vez y lo arrojan a la basura. Esa falta de inters por los dems genera oligarquas,
noblezas, aristocracias, elites que siempre pretenden vivir mejor a costillas de los dems. Si no
hay inters por la vida de los dems, slo queda el inters por la vida de la persona individual, a lo
sumo de su familia. El Vivir Bien est reido con el lujo, la opulencia y el derroche; est reido con el
consumismo. No trabajar, mentir, robar, someter y explotar al prjimo y atentar contra la naturaleza
posiblemente nos permita vivir mejor, pero eso no es Vivir Bien, no es una vida armnica entre el
hombre y la naturaleza. En nuestras comunidades no queremos que nadie viva mejor, ya que eso es
aceptar que unos estn mejor a cambio de que los otros, las mayoras, vivamos mal. Estar mejor
nosotros y ver a otros que estn peor no es Vivir Bien. Queremos que todos podamos vivir bien,
queremos lograr relaciones armnicas entre todos los pueblos (Buen vivir, Vivir bien. CAOI- Fernando
Huanacuni Mamani, 2010).
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This article examines some recent configurations in the social production of habitat in Latin
America, considering some trends in the process of accumulation, as well as social and popu-
lar resistance (and alternative) groups to confront it. Likewise, it contributes to explain why
the conflicts over the territory have acquired a central role and how their (re)configurations
are struggling between the deepening of the political and economic project of the neoliberal
capitalism, on the one hand, and the possibility of substantially redefine the way that life is (re)
produced, based on the recuperation and projection of life trajectories for Indigenous, African
American or Country-dwelling communities, sustained by solidarity, cooperation and com-
mon weal, on the other. Bearing in mind some specific cases, the text shows the struggle for
the ownership of territories according to the dynamics of the capitalist economy of commodi-
fication and outlines the possibility of a different economy, the economy of the common. This
article is intended to show the conflict between the logic of capitalism against the common
sense of social and popular movements in the Region.
I
ndependientemente de la naturaleza y el carcter de los proyectos poltico-econ-
micos que actualmente gobiernan en Amrica Latina y de las configuraciones del
rgimen poltico en los diferentes pases de la Regin, durante la ltima dcada
se ha venido imponiendo una organizacin de la actividad econmica que de manera
creciente se fundamenta en la explotacin de los recursos naturales y en las rentas
que de ella se derivan. Tal organizacin viene siendo caracterizada con los conceptos
de extractivismo (Acosta, 2011; Gudynas, 2009) o de reprimarizacin (Nadal: 2009
Herreros; Durn, 2011). Con ellos se busca mostrar una marcada tendencia a la ex-
traccin, explotacin y exportacin de bienes primarios, especialmente de recursos
minerales y energticos, basada en una relacin destructiva y depredadora con la
naturaleza y acompaada del debilitamiento de los aparatos productivos y de la ma-
yor desindustrializacin. En principio pareciera estarse reeditando la vieja divisin
internacional del trabajo de fines del siglo XIX y principios del siglo XX, en la que
los pases de Amrica Latina cumplieron la funcin de produccin y exportacin de
materias primas y de productos agrcolas.
Aunque la evidencia emprica refuerza esta caracterizacin, pues durante la dca-
da comprendida entre 1998 y 2008 la participacin de las exportaciones de bienes
primarios se increment de 42 a 53 por ciento dentro del total de las exportaciones y
en algunos pases, como Brasil, se evidenci una mayor dinmica al presentarse un
incremento de 20 a 35 por ciento (PNUD, Red Mercosur, 2011), los conceptos de
extractivismo o de reprimarizacin no alcanzan a dar cuenta del modelo econmico
que se viene imponiendo. A ellos sera necesario incorporarles la acentuada tendencia
a la financiarizacin. Ello resulta de las dinmicas del proceso de acumulacin trans-
nacional, que se han reforzado durante el ltimo quinquenio en el marco de la crisis
econmica y financiera del capitalismo mundial.
En efecto, pese a que el aumento de la demanda de productos minerales y energti-
cos, presionada adicionalmente por los consumos de China e India, se convirti en un
rasgo significativo de la reorientacin de la economa latinoamericana hacia la explo-
tacin de los recursos naturales, la especulacin financiera en los mercados burstiles,
especialmente en los mercados de futuros y de derivados financieros, se ha convertido
en un factor explicativo fundamental, que adems hace ms vulnerable la economa
latinoamericana frente a los movimientos del capital transnacional (Munvar, 2011).
Jairo Estrada lvarez , Tendencias de la produccin social del espacio en Amrica Latina ]
94
El anlisis poltico de los procesos de acumulacin de la ltima dcada permite
afirmar que la produccin de una nueva espacialidad capitalista en Amrica Latina
descansa sobre dos propsitos: Primero, el despliegue de una estrategia transnacio-
nal por el control de recursos naturales estratgicos con miras a garantizar abasteci-
mientos presentes y futuros de materias primas y energa, as como el dominio sobre
campos promisorios de la tecnociencia basados, entre otros, en la biodiversidad y el
conocimiento ancestral (Delgado, 2012). Y segundo, la incesante bsqueda de solu-
ciones espacio-temporales a los problemas de sobreacumulacin, lo cual impone la
inversin de capitales excedentarios, redefiniendo espacios existentes o colonizando
nuevos, incluso a travs del despojo; todo ello en un contexto en el que la medida
clsica del valor es subvertida en forma reiterada por las dinmicas especulativas del
movimiento del capital (Harvey, 2003). El aumento espectacular de la inversin ex-
tranjera en Amrica Latina y la presencia de empresas transnacionales como nunca
en la historia son un indicador de ello.
La tendencia de la acumulacin en Amrica Latina implica un proceso de reor-
denamiento territorial que impone una redefinicin de la cuestin de la tierra, de los
usos (histricos) del suelo (Palacio, 2011), as como de su vocacin econmica. Ello
pasa por un alistamiento de los territorios, en el marco del cual se conjugan procesos
de militarizacin y control social y de ejercicio fsico de la violencia con la cooptacin
de individuos y comunidades y la conformacin de marcos jurdico-institucionales
adecuados a ese propsito. En ese sentido, la definicin de los derechos de propiedad
sobre la tierra, as como la garanta acerca de su preservacin y transferencia, en
suma, la llamada seguridad jurdica, ocupan un lugar central, pues le dan mayor
sustento jurdico a los contratos de concesin del Estado y posibilitan la existencia
de un activo mercado de tierras. Este ltimo se ha constituido en factor decisivo del
reordenamiento territorial que vive la regin, dada la tendencia al acaparamiento de
tierras (Banco Mundial, 2010 / Oxfam, 2011).
Los principales componentes de esta economa financiarizada de extraccin y
explotacin se encuentran, en primer lugar, en los recursos para la generacin de
energa, tales como el petrleo, el gas, el carbn y el agua. En segundo lugar, en
los minerales, metlicos y no metlicos, dentro de los que se destacan el oro y otros
metales preciosos, entre ellos, el cobre, el nquel y el coltn. En tercer lugar, en los
forestales. En cuarto lugar, en los genticos y de biodiversidad. Junto con estos se
halla la produccin de agrocombustibles, que tambin viene transformando el paisaje
Jairo Estrada lvarez , Tendencias de la produccin social del espacio en Amrica Latina ]
96
desperdicio (Mszros, 2001) que predomina a nivel planetario, con el fin de obtener
y garantizar una determinada tasa de ganancia. Pese a que las tendencias recientes
de la produccin capitalista del territorio se acompaan de los discursos y la retrica
del desarrollo sostenible, stos no alcanzan a resolver ni terica ni fcticamente la
contradiccin entre ganancia y finitud de recursos, considerando incluso los posibles
efectos pasteurizadores de la tecnociencia.
Andino
Andino del sur
De Capricornio
De la Hidrova Paraguay-Panam
Del Amazonas
Del Escudo Guayans
Del Sur
Interocenico Central
MERCOSUR-Chile
Per - Brasil - Bolivia
Jairo Estrada lvarez , Tendencias de la produccin social del espacio en Amrica Latina ]
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Correa, OAS, Furnas, Suez- Tractebel y, obviamente, a los bancos de financiacin
(Varios Autores, 2008 / Soto, 2011)1.
La ejecucin de los proyectos de la IIRSA ha estado asociada a mltiples denun-
cias sobre sus impactos socioambientales, la vulneracin de los derechos de las co-
munidades y poblaciones que habitan esos territorios, incluyendo en muchos casos el
desplazamiento forzado, as como por la afectacin del modo de vida (Coordinadora
Andina de Organizaciones Indgenas: 2009).
La IIRSA es contentiva de una geografa de la colonizacin de importantes te-
rritorios suramericanos y estimula, sobre todo, una creciente mercantilizacin de la
Amazonia. Al sustentarse en el propsito insertar e integrar espacios aislados o va-
cos a las dinmicas de la acumulacin, reproduce el modelo de reproduccin capi-
talista depredadora que ha imperado durante siglos a escala planetaria.
3 Arauco es en la actualidad el mayor propietario de bosques en Amrica Latina con 1,5 millones de hectreas
en Chile, Argentina, Brasil y Uruguay. Aproximadamente 80 por ciento de los bosques de Arauco est
constituido por plantaciones, de las cuales 200.000 hectreas estn destinadas a la proteccin.
Jairo Estrada lvarez , Tendencias de la produccin social del espacio en Amrica Latina ]
100
plicado una colonizacin de los bosques nativos y una ocupacin de suelos agrcolas
de buena calidad, dejndolos inutilizables. Se estima que en 2010 las plantaciones
forestales sobrepasaban los 2.5 millones de hectreas y haban convertido a Chile en
uno de los principales productores de celulosa a nivel mundial (10 por ciento del total
de la produccin).
La expansin forestal junto con el crecimiento de la industria de la celulosa ha
provocado impactos socioambientales sin precedentes, deteriorado la biodiversidad y
afectado sensiblemente las fuentes de agua. El crecimiento de esta actividad ha ido
de la mano de la expulsin de los mapuches de sus territorios, de la conculcacin de
sus derechos e incluso del ejercicio de la violencia fsica. Algunos hablan de un silente
etnocidio (Mondaca, 2011). Por otra parte, los ms de 133.000 trabajadores forestales
que laboran en esta industria lo hacen en condiciones de precariedad. Entre el 25 y el
30 por ciento tiene contrato permanente; el 82 por ciento se encuentra bajo la lnea
de la pobreza y la subcontratacin ha dificultado la generacin de derechos colectivos.
Todo ello, al tiempo que las empresas forestales han visto incrementar sensiblemente
sus utilidades y el sector en su conjunto alcanz un nivel de exportaciones de 4.995.5
millones de dlares en 2010 (Mondaca: 2011).
Jairo Estrada lvarez , Tendencias de la produccin social del espacio en Amrica Latina ]
102
Economas extractivas: Minera del oro en Colombia
Los casos que aqu se han expuesto representan apenas una muestra del multifa-
ctico proceso de produccin capitalista del territorio en Amrica Latina. Como ya se
seal, la tendencia hacia una organizacin econmica basada de manera significati-
va en economas extractivas, viene produciendo una profunda reestructuracin terri-
torial. Dada la pretensin implcita de esa reestructuracin, de expandir y profundi-
Jairo Estrada lvarez , Tendencias de la produccin social del espacio en Amrica Latina ]
104
b) Polticas de criminalizacin de la protesta social, mediante el diseo de
marcos normativos que le dan fundamento jurdico a las acciones represi-
vas del Estado para derrotar eventuales resistencias.
c) Polticas de proteccin militar de los proyectos de inversin a travs de las
fuerzas del Estado o de ejrcitos privados y de compaas de seguridad.
Tales polticas conllevan un concepto de seguridad basado en la coloniza-
cin y ocupacin permanente del territorio.
d) En algunos casos se ha llegado incluso al extermino fsico de lderes sociales
y populares con el propsito de disciplinar de manera brutal las resistencias.
A esta disputa por el territorio concurren los ms variados sujetos polticos y so-
ciales con sus respectivos proyectos polticos y de vida, dando lugar a lo que Bernardo
Mancano ha caracterizado como movimientos socioterritoriales (Mancano, 2006)
La existencia de tales movimientos evidencia que la produccin del territorio es esen-
cialmente un proceso social y que frente a la lgica capitalista se contraponen otras
formas de produccin que cubren un amplio espectro que va desde las resistencias
hasta la construccin de alternativas (Svampa, 2012)
Jairo Estrada lvarez , Tendencias de la produccin social del espacio en Amrica Latina ]
106
su autonoma y soberana alimentarias, con fundamento en una ordenacin del terri-
torio planificada y concertada colectivamente.
En la actualidad hay seis zonas formalmente constituidas y cuatro se encuentran
en proceso de creacin atendiendo las disposiciones legales que existen sobre la ma-
teria, las cuales son el resultado de la constante presin y lucha de las comunidades
campesinas que habitan esos territorios. Se estima que existe cerca de una veintena
ms de procesos, que las propias comunidades han definido como zonas de reserva
de hecho. Las ZRC formalizadas son4:
Jairo Estrada lvarez , Tendencias de la produccin social del espacio en Amrica Latina ]
108
Zonas de Reserva Campesina ANZOR, con el propsito de coordinar y unificar
propsitos del proyecto de zonas de reserva en un contexto de persistencia del con-
flicto social, de sealamientos reiterados a los pobladores de estas zonas, y en el que el
gobierno colombiano pretende subsumir las zonas a sus estrategias contrainsurgentes
y de desarrollo agroempresarial.
La mayora de los autores que han trabajado el tema del buen vivir, coinciden en
que ste constituye una forma de entender la vida, diferenciada y crtica del desarro-
llo (Cabrero, 2010, Dvalos, 2008, Acosta, 2010). Para Acosta, el buen vivir es ante
Jairo Estrada lvarez , Tendencias de la produccin social del espacio en Amrica Latina ]
110
La crtica de los conceptos de bienestar y desarrollo basados en una tica del
progreso ilimitado y de la competicin con los otros, en la que como esencia de la
contradiccin capitalista para que algunos pueden vivir mejor otros tienen que
vivir mal, aporta al posicionamiento de una tica alternativa, en la que se eviden-
cia la posibilidad de construir un buen vivir colectivo, que no est sustentado en la
competencia y en la explotacin de otros; apunta, entonces, hacia una tica de lo
suficiente para toda la comunidad, y no solamente para el individuo (Boff, 2009).
5. Conclusiones
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116
Franois Houtart
Universidad Catlica de Lovaina, Blgica
El texto se ocupa inicialmente de una caracterizacin del concepto del buen vivir que,
recogiendo trayectorias y entendimientos de la cosmovisin de pueblos indgenas, se propone
como una alternativa al paradigma del desarrollo capitalista, y en dilogo con otras elabo-
raciones tericas inscritas dentro de la tradicin del pensamiento occidental como el bien
comn de la humanidad. A partir de all, se exploran las tendencias recientes del proceso
de integracin latinoamericana, para mostrar la existencia de un gran abanico de dominios
de aplicacin de una transicin a otro paradigma de desarrollo. De manera particular se
consideran la salida del modelo extractivo y agroexportador de dependencia, la promocin
de la agricultura campesina integrada y la integracin continental de los pueblos indgenas
Initially, the text deals with the characterization of the concept of good living that, consid-
ering trajectories and understandings of the cosmovision of our indigenous peoples, is pro-
posed as an alternative to the paradigm of the capitalist development, and in agreement with
other theoretical viewpoints rooted in the traditions of Western thought such as mankinds
commonweal. Thereafter, some recent trends in the process of Latin Americas integration
are explored in order to show the existence of a wide range of domains of application in the
transition to other developmental paradigm. The removal of the extractive and agro export-
led model, the promotion of an integrated rural agriculture and the continental integration
of indigenous peoples are considered separately.
3. La integracin latinoamericana
4. Dominios de aplicacin
Los pueblos indgenas no han estado esperando iniciativas polticas para encon-
trarse en varios Foros, y sus acciones resultaron, en cambio, importantes y constitu-
cionales (Estados plurinacionales) en pases como Bolivia y el Ecuador. Una integra-
Para realizar tales objetivos se necesitan instrumentos de accin, tal como la ex-
periencia de los organismos existentes lo ha comprobado. Entre otros, se puede citar
los siguientes. Un organismo latinoamericano de estadsticas para mejorar los datos
nacionales, construir el sistema latinoamericano e introducir nuevas medidas en fun-
cin de la nocin de Buen Vivir. La CEPAL que ya trabaja en este dominio podra
extender sus competencias. Otros instrumentos son de orden jurdico. Dos cortes
podran ser creadas: la primera con competencia sobre el derecho ambiental y la otra
sobre el derecho indgena. La primera podra responder al desastre provocado por la
extraccin petrolera y mineral y la segunda permitira una aplicacin ms generali-
zada y garantizada de la justicia indgena, creando una jurisprudencia til para los
diversos pueblos.
Finalmente, una fiscalizacin latinoamericana podra ayudar la creacin de las
instituciones. Un impuesto sobre las actividades extractivas y agroindustriales per-
mitira, a la vez, hacer pagar al consumidor y frenar a este sector. Lo mismo podra
aplicarse a los flujos financieros.
En conclusin, la integracin puede ser un instrumento importante de cambio de
paradigma, pero con la condicin de que la cultura del Buen Vivir sea adoptada
en su sentido profundo de una visin holstica de la realidad social y natural, con la
conviccin de su necesidad para el futuro de la tierra y de la humanidad.
Julio C. Gambina
Universidad Nacional del Rosario, Argentina
Fundacin de Investigaciones Sociales y Polticas
The text refers to the situation of global economic crisis, its depth and longevity in ma-
jor international assessments. It refers to the entirety of the problem, financial, econom-
ic, food, environmental, systemic, structural, ultimately, civilization. It reviews the main
effectsofsocialevolutionandforecastsin the shortand medium term,with some of thestruc-
turaltrendsof contemporary capitalismincrisis,such asthe growing urbanization ofthe
world population,the demand fornatural resourcesand theLatin Americas rolein provid-
ingthe same.Among theanti-crisispoliciesmentionedthe proposalofagreen economyin
the sense of encouraging the appreciation through investment in the extractive sector in
economic output.We present the mainlinesofthe emergenceofemancipatorysocial and
political struggles,especiallyin Latin Americato express twoconflictingprojectsin global
development,thepowerthatconstructs the subjectof domination,led bytransnational cor-
porations newemancipationof peoplesexperiences.
E
l orden mundial contemporneo est en crisis. Esa es la caracterstica principal
en nuestro tiempo. Se trata de una crisis de la economa mundial capitalista y
del orden institucional. Es un proceso iniciado en 2007/08 y cuya proyeccin
se extiende en el largo plazo. Recientemente, el Jefe de Economistas del FMI, Olivier
Blanchard, pronostic una situacin de crisis hasta 2018, con lo que completara
una dcada en esas condiciones. El funcionario dijo que An no podemos hablar de
una dcada perdida, pero desde el estallido de la crisis seguramente deber pasar al
menos una dcada para que la economa mundial salga de ella1. La titular del FMI,
Christiane Lagarde, alude a la crisis poltica que supone no asumir con decisin las
medidas sugeridas por el organismo internacional que, como se sabe, apuntan al
ajuste y la reestructuracin liberalizadora de la economa.2 Utilizamos como fuente
al FMI por su carcter confesado de defensor del orden capitalista.
Los principales funcionarios mencionados aluden a la larga duracin de la crisis y
a su proyeccin ms all de la economa para fijarla en el plano de la poltica, es decir,
de las decisiones necesarias para recuperar la capacidad de valorizacin del capital
y de dominacin poltica. Trataremos de describir tambin que adems del FMI y
otros mbitos de la dominacin mundial que ensayan sus respuestas para salir de la
crisis, existe una experiencia considerable de resistencia y de bsqueda de un modelo
productivo y de desarrollo alternativo, al tiempo que se procesan resistencias y bs-
quedas de rumbos alternativos a la perspectiva capitalista, especialmente para el caso
latinoamericano, en donde existe, en variadas visiones del progresismo y la izquierda,
una imagen de ajenidad a la crisis motivada en los datos del crecimiento del PBI de
cada unos de esos pases.
En su ltima evaluacin de la situacin mundial, el FMI insiste con la perspectiva
desfavorable de la situacin mundial, y especialmente seala para la regin latinoa-
mericana y caribea que El crecimiento en Amrica Latina y el Caribe (ALC) se ha
desacelerado desde nuestro informe de abril, debido al impacto de polticas contrac-
1 Economista Jefe del FMI dice que la crisis mundial durar una dcada. En Economa y Negocios
on line del jueves 4 de octubre de 2012, ver: http://www.economiaynegocios.cl/noticias/noticias.
asp?id=101185 (consultado el 9/10/12)
2 Reuniones anuales del FMI y el Banco Mundial. Lagarde seala que la recuperacin mundial y el
crecimiento se ven frenados por la incertidumbre. Boletn del FMI 11 de octubre de 2012, en http://
www.imf.org/external/spanish/pubs/ft/survey/so/2012/surveyartgs.pdf (consultado el 12/10/12)
3 FMI. Perspectivas econmicas para Amrica Latina y el Caribe: Octubre del 2012, en http://www.imf.
org/external/spanish/pubs/ft/reo/2012/whd/wreo1012s.pdf (consultado el 12/10/12)
4 Son emergentes aquellos pases que ofrecen condiciones favorables para la valorizacin de capitales
excedentes, limitados de valorizarse en los pases desarrollados de origen. El principal destino de
esas inversiones son los BRIC.
2. Datos recientes
3. Novedades emancipatorias
Bibliografa
FMI (2012, Octubre). Perspectivas econmicas para Amrica Latina y el Caribe. Wash-
ington, DC: Fondo Monetario Internacional. En http://www.imf.org/external/spa-
nish/pubs/ft/reo/2012/whd/wreo1012s.pdf, consultado el 13 de octubre de 2012.
REUNIONES anuales del FMI y el Banco Mundial. Lagarde seala que la re-
cuperacin mundial y el crecimiento se ven frenados por la incertidumbre. Boletn
del FMI, 11 de octubre de 2012. En http://www.imf.org/external/spanish/pubs/ft/
survey/so/2012/surveyartgs.pdf, consultado el 10 de octubre de 2012.
After the disappearance of socialism in Europe, the Cuban economy faced a sort of crisis
known as the Special period. This crisis motivated deep changes in the economic agenda
that was addressed to surpass the effects of the crisis to the lowest social cost possible and
to reintegrate the Cuban economy in the new conditions. After a sounded fall of the GDP,
recuperation was started until it reached the level of pre-crisis in May, 2004. However, the
prevalence of tough external financial tensions and the low levels of internal economic ef-
ficiency lead to the approval of a new economic and social agenda in 2011 that preserves the
socialist vision updating the economic model with an increased level of market opening. This
new agenda is framed by the creation of conditions for medium-term sustainable develop-
ment, gradually decreasing the deficit in the balance of payments and increasing the labor
productivity in order to make possible the structural changes claimed by nowadays economy.
E
l 29 de agosto de 1990 la prensa cubana publicaba una nota anunciando que
debido a la cada en los suministros de diversos productos fundamentalmen-
te petrleo que venan de la Unin Sovitica un perodo especial de medidas
extraordinarias deba implementarse para enfrentar la crisis que se avecinaba.
Las razones fundamentales de la crisis se encontraban en la desaparicin de los
pases socialistas europeos que tuvo lugar rpidamente desde 1989 y que finaliz
con la propia desaparicin de la Unin Sovitica en diciembre de 1991, tomando en
cuenta que los pases socialistas suministraban el 85% de las importaciones cubanas,
el 80% de las inversiones y reciban cerca del 80% de las exportaciones del pas (l-
varez, 2000 y Rodrguez, 1999).
Por otro lado, Cuba tena que enfrentar el recrudecimiento del bloqueo norteame-
ricano, a partir de la aprobacin de la enmienda Torricelli en octubre de 1992, a lo
que seguira la Ley Helms-Burton (1996) y el Programa de la Comisin para asistir
a una Cuba libre (2004).
El PIB cay casi un 35% entre 1989 y 1993; el dficit fiscal creci hasta el 33% del
PIB en 1993 y las importaciones a precios corrientes se redujeron un 75% en esos cua-
tro aos. Las condiciones de vida de la poblacin se deterioraron fuertemente, a pesar
de los esfuerzos del gobierno por evitarlo. As por ejemplo, disminuyeron en ms de
un 30% los insumos calrico y proteico de la poblacin y aparecieron enfermedades
carenciales como la neuritis ptica y la neuropata epidmica en 1993 (Rodrguez,
1999, 2007a y 2008).
Sin embargo, en esos momentos crticos cuando muchos consideraban inevitable
la desaparicin del socialismo en Cuba y cuando las medidas de ajuste neoliberal eran
impuestas en todo el mundo, el pas se propuso defender el modelo socialista y rea-
lizar los cambios necesarios para adaptarlo a las condiciones prevalecientes entonces.
Un programa econmico de emergencia se puso en prctica a partir de una es-
trategia cuyos objetivos fundamentales eran resistir y superar los efectos de la crisis
al menor costo social posible y al mismo tiempo, crear las premisas para reinsertar la
1 En efecto, los niveles del PIB de precrisis solo se recuperaran en 2004, casi 15 aos despus de
iniciado el perodo especial.
2 Los debates fuera de Cuba apuntaban en la mayora de los casos a tratar de encasillar a Cuba en la
trayectoria de los pases del socialismo derrotado. Ver de Carmelo Mesa-Lago (1993).
3 Esta interpretacin es esencialmente diferente a la del socialismo de mercado e incluso a aquellas
que proclaman la utilizacin de la ley del valor a travs de la planificacin. Ver Andrew Zimbalist
(1987); Nove (1983) y Vascos (2009).
4 Algunas medidas haban sido adoptadas para prevenir los efectos de una crisis, tales como el
desarrollo del turismo internacional desde 1986 y la apertura a la inversin extranjera en ese sector
en 1987, pero nadie poda prever qu iba a suceder exactamente. No obstante, el Comandante en Jefe
mencion la posibilidad de la desaparicin de la URSS en el discurso del 26 de julio de 1989 y fij cul
sera la posicin de Cuba en esa circunstancia (Castro, 1989).
5 El impacto fue brutal, desapareciendo el abastecimiento petrolero sovitico en 1992. Las prdidas de
esta ruptura se calcul inicialmente en 5.600 millones de dlares (Castro, Fidel, 1993).
6 Las sociedades annimas de propiedad estatal, prcticamente inexistentes antes de 1990, pasaron
a 170 en el primer semestre de 1995. Por su parte, las asociaciones econmicas con el capital
extranjero, que totalizaban 20 en 1990, alcanzaban 176 en 1994 y llegaron a un mximo de 403 en
2002 (Everleny, 2004; Domenech, 1996).
7 En septiembre de 1995 se aprobara una nueva Ley de la Inversin Extranjera.
8 La mayora de estos cambios se haban discutido con la poblacin en 1990 como parte del proceso
preparatorio del IV Congreso del PCC. Ver Machado (1990) y RMC (1991).
9 Estos anlisis se desarrollaron a travs de los llamados parlamentos obreros. Ver Granma (1994).
10 Al respecto debe sealarse que el dficit del presupuesto estatal haba llegado al 33% del PIB; la
liquidez en pesos de la poblacin alcanzaba el 66% del PIB; alrededor del 60% de las empresas eran
no rentables; la cotizacin del dlar en la economa informal haba pasado de 7 pesos por un dlar
en 1990, a 120 por uno en 1994; el desempleo continuaba creciendo y no se detena la cada del PIB
(Castro, 1993; Domenech, 1996; Garca, y Gmez, 1998; CEPAL, 2000).
11 No obstante, se mantuvo abierta la posibilidad de acudir a esta medida extrema y as se acord por
la Asamblea Nacional del Poder Popular en mayo de 1994. En el mbito acadmico diversos autores
se manifestaron a favor de esta medida. Ver Carranza, et al, (1995).
12 Aunque no existe una medicin precisa de el coeficiente Gini en estos aos, todo parece indicar que
el mismo pas de 0,22 antes de 1990 a alrededor de 0,40 en los aos 90 (Brundenius, 2009)
13 Se ha tendido a exagerar el nivel de las remesas y su peso en la economa cubana de estos aos
cuando llegaron a representar entre el 3 y el 4% del PIB solamente. Ver el recuento histrico de Wells
(2011). Si bien no es posible un clculo exacto de las mismas, CEPAL las estim en 800 millones de
dlares anuales (CEPAL, 2000).
14 El debate en torno a la necesidad de ir a una tasa de cambio del peso cubano que refleje objetivamente
su poder de compra se ha intensificado a lo largo de los aos. Sin embargo, tomando en cuenta la
cantidad de factores que intervienen en ese ajuste, ser necesario para poderlo implementar reducir
sensiblemente el dficit de la balanza de pagos, incrementar la eficiencia econmica y compensar
los efectos del mismo sobre los precios minoristas. Todo ello supone un proceso que tomar tiempo y
esfuerzos. Ver Hidalgo (2008) y PCC (2011).
15 Las prdidas al cierre de 1993 alcanzaban un acumulado superior a los cinco mil millones de pesos,
lo que representaba casi un 35% del PIB a precios corrientes (CEPAL, 2000).
16 Consecuentemente la proporcin de las cooperativas creci del 10 al 52% y los campesinos privados
se mantuvieron en un 15% de la tierra cultivable.
17 No debe pasarse por alto de que alrededor del 67% de las tierras en Cuba se consideran de
rendimientos pobres o muy pobres (Nova, 2006).
18 La cantidad de trabajadores por cuenta propia alcanz un mximo de 208.000 alrededor de 1996.
En 2008 eran 141.600 y sus ingresos eran equivalentes a 2 a 3 veces el salario medio, aunque
representaban slo el 3% de la fuerza de trabajo empleada (Prez, 2008).
19 El coeficiente Gini se estima que subi hasta alrededor de 2005 y debe haber mejorado ligeramente
desde entonces a partir de los incrementos aprobados para el salario y las pensiones mnimas, as
como para la asistencia social, mantenindose en torno a 0,40 (Brundenius, 2009; Ferriol, 2009).
20 Los incumplimientos en la entrega de la divisa generada por las empresas al Estado se puso de
manifiesto en el ao 2000, cuando este aspecto del plan solo se cumpli al 67%. Ver Vzquez (2005).
21 Ver Banco Central de Cuba (2007).
22 Los acuerdos de pago se alcanzaron entre 2003 y 2004 con China, Japn y Vietnam, entre los ms
importantes acreedores.
26 Los daos causados por los huracanes entre 1998 y 2008 llegaron a 20,564 millones de dlares (PCC,
2011)
27 El saldo de la balanza comercial de bienes mostr un saldo negativo en 2008 de 10.569,6 millones
de pesos. Solamente con la exportacin de servicios se logr compensar esta cifra y obtener un saldo
comercial total positivo de 2.899 millones de pesos (Oficina Nacional de Estadsticas, 2010a).
28 El ritmo de entrega de la tierra disponible alcanzaba el 57% del total al cierre del primer semestre de
2010. A mediados de 2012 se haban distribuido 1,4 millones de hectreas de tierra a unas 200 mil
personas y entidades no estatales.
29 Este documento recoge 313 lineamientos especficos sobre diversas direcciones de la poltica
econmica y social del pas para un perodo de cinco aos. Ver PCC (2011).
30 En lo que sigue, la fuente de los datos no citada expresamente proviene de los Lineamientos de la
Poltica Econmica y Social del Partido y la Revolucin y de estimados propios del autor.
31 El modelo se define como la expresin sinttica de los principios, el modo de funcionamiento y los
mecanismos econmicos del sistema de que se trate.
32 En lo adelante al referirse a este documento se identificar como Lineamientos.
33 Este proceso de discusiones con la poblacin sobre asuntos de trascendencia econmica y poltica no
es excepcional. Al respecto baste recordar el debate previo al IV Congreso del PCC en 1991 y en torno
al discurso del General de Ejrcito, Ral Castro, el 26 de julio de 2007.
34 Entre 2000 y 2008 la productividad del trabajo creci un 42%, mientras que el salario medio aument
un 74%. Esa tendencia se mantuvo en 2009 y slo comenz a revertirse discretamente en 2010.
35 Ver MINREX (2012).
36 A ello se aada un volumen de deuda que no ha sido objeto de reestructuracin desde 1986,
fundamentalmente vinculada al Club de Pars, y que alcanzaba 7,591.7 millones de dlares. Ver
ONE (2009, 169). Si se sumaran ambos adeudos, la deuda totalizara unos 19,183 millones, lo cual
representa un 29,8% del PIB a precios corrientes.
37 En tal sentido se incluyen la excesiva centralizacin de la gestin econmica y las complejas
circunstancias que impone para operar la economa la dualidad monetaria vigente desde 1993.
38 En 2011 se registr una reduccin de 140 mil puestos de trabajo en el Estado y se esperaba otra
disminucin de 110 mil puestos en 2012, hasta alcanzar 500 mil en 2015.
39 Se refiere a los ministerios de la Industria Bsica, Industria Ligera y la Industria Sideromecnica.
40 Aqu se trata sobre todo de restablecer el equilibrio en el modelo de desarrollo del pas, cumpliendo
las condiciones macroeconmicas bsicas para ello.
41 En tal sentido los factores de movilizacin poltica deben jugar un papel esencial, a lo que se suman
los mecanismos indirectos de control de la economa no estatal mediante el sistema de impuestos, la
poltica comercial y la poltica financiera.
42 Al abordar este tema en el Informe Central al VI Congreso de PCC, se seala El modelo excesivamente
centralizado que caracteriza actualmente nuestra economa deber transitar, con orden y disciplina
y con la participacin de los trabajadores, hacia un sistema descentralizado en el que primar la
planificacin, como rasgo socialista de direccin, pero no ignorar las tendencias presentes en el
mercado (Castro, 2011).
43 Segn The Economist Intelligence Unit, se han obtenido saldos positivos de cuenta corriente que se
mueven entre 0,5 y 1,0% del PIB en los dos ltimos aos. Ver EIU (2012).
44 Aunque se han manejado diferentes cifras, se estima en 1,5 millones de personas el nivel de
subempleo actual en el sector estatal, lo que representa aproximadamente cerca de la tercera parte
del empleo del pas.
45 Para efectuar ese incremento se requiere previamente que se materialicen un conjunto de medidas
para hacer ms eficiente la economa, por lo que necesariamente transcurrir un tiempo antes de que
ello ocurra.
46 Esta factura alcanza como promedio unos 1.500 millones de dlares por ao, los que se financian
mayormente con crditos a 360 das. La potencialidad de sustitucin de estas importaciones alcanza
un estimado de entre 600 y 800 millones de dlares, pero requiere de inversiones que madurarn en
varios aos.
3.
47 En el plan de 2012 el crecimiento planificado es de 3,4%, aunque se pronostica por varios analistas
una cifra en torno al 3%.
48 En julio de 2012 la Asamblea Nacional aprob una nueva Ley del Sistema Tributario Cubano
atemperada a las nuevas polticas en curso.
49 Se trata sobre todo de la generacin elctrica, el transporte y la infraestructura hidrulica.
50 En este sentido reviste una gran importancia la aceleracin de los proyectos de colaboracin con
Venezuela expresado en los acuerdos firmados en julio de 2010 y reiterados en la visita del presidente
Hugo Chvez a La Habana en noviembre de este ao. Ver Castro (2010a) y Granma (2010).
51 Los pronsticos de The Economist Intelligence Unit para el periodo 2013-2016 en el caso de Cuba
ubican las tasas de crecimiento entre 4,4 y 5,0% promedio anual (EIU, 2012)).
52 En ese sentido se ha anunciado a emisin de una nueva Ley de Cooperativas prximamente.
53 A mediados de 2012 se registraban 390.598 trabajadores por cuenta propia. El empleo no estatal
alcanzaba alrededor del 24% del total de trabajadores al cierre de 2011. Ver Murillo (2012).
54 Las mayores dificultades son las que supone un cambio de mentalidad en los mecanismos de
direccin colectiva. Por otro lado, la descentralizacin de las decisiones tiene un lmite dado incluso
por la disponibilidad real de recursos que pueden asignarse para ello. Igualmente, siempre existirn
decisiones que no pueden descentralizarse, pero si podrn consensuarse ms ampliamente en la
medida en que la economa se recupere y el sistema gane en eficiencia.
55 Una alternativa puede ser la introduccin de coeficientes ramales para ir atenuando los efectos
distorsionantes de la dualidad monetaria e ir logrando parcialmente al menos un sistema de
seales econmicas ms eficientes en ramas seleccionadas de al economa. Ver Hidalgo (2008).
Bibliografa
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gey. Granma, julio 28 de 1989.
(1993). Discurso pronunciado el 26 de julio de 1993 en Santiago de Cuba.
Granma, 28 de julio de 1993.
* Traducido al espaol desde la versin original: Puello-Socarrs, J.F. A brief history of Anti-neoliberalism. South American. Politi-
cal Economy and Development Paradigms in the XXI Century. Cincia & Trpico Journal (Recife: Fundao Joaquim Nabuco) Vol.
35, No. 1, 2012a (ISSN 0304-2685). 167
Brief history of anti-neoliberalism:
Southamerican politic ecomomy and XXI centrury developement paradigms
What is Anti-neoliberalism? What is not? This paper attempts to analyze the relationship
between Anti-Neoliberalism and Development through the theoretical lens of ideational and
intellectual fields and shedding light into some (partial) hypothesis and conclusions about
the Neoliberalism era. The argument proposed here is that Anti-neoliberalism entailed two
major trends related to various changes and transformations in the regional political economy
hegemonic project: diffraction in neoliberalism on one side, and bifurcation of neoliberal-
ism on the other. These two tendencies shed new lights to understand the changing neoliberal
hegemony in the XXI century, its discontinuities and continuities. The leading objective here
is to refresh analytic frames around this topic identifying rising paradigms of Development in
South America in recent times by theorizing about the usefulness of anti-neoliberalism as ana-
lytic tool. Through this way it is possible to point out general but also particular trajectories
around the present evolution of political economic regimes, models of development, political
projects and policy programs, as well as global, regional, or local standpoints.
1. Qu es el Neoliberalismo? qu no?
1 Estas ideas son parte de la disertacin (en proceso) de tesis doctoral del autor: Ideas, Intelectuales
y el Desarrollo en Amrica Latina (2000-2010). Un estudio comparativo en Argentina y Bolivia
(Universidad Nacional de San Martn, Buenos Aires - Argentina). Esta investigacin est siendo
apoyada por el Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tcnicas (CONICET), Ministerio de
Ciencia, Tecnologa e Investigacin Productiva, Repblica de Argentina (Becario Tipo II).
ESLABN I
Ideas/gua
Bloques
Principios
Hegemnicos
Generales
Transnacionales
Condiciones
[Paradigma/Ncleo
Duro]
Dimensin Globales
Meta-sistmica
ESLABN II [estructurales]
Bloques
Principios
Especficos
Hegemnicos
[Paradigma/Ncleo
blando]
Condiciones
Sistemas Domsticas
Acciones/va
Sociales
[estructurantes]
ESLABN III Proyectos
Modos
de
Accin
Polticos
[estratgico]
Situaciones
Subsistemas Domsticas
societales
ESLABN IV Programas de [ad-hoc]
Instrumentalizacin
Polticas
[tctico]
2. La cuestin Anti-neoliberal
Las mismas preguntas que mantenamos acerca del neoliberalismo estn estre-
chamente relacionadas con el anti-neoliberalismo: qu es el Anti-neoliberalismo?...
qu no?
Hablando analticamente, la principal diferencia entre Neoliberalismo y Anti-
neoliberalismo es que ste ltimo no expresa ninguna agenda de polticas en concreto
o un modelo especfico de Desarrollo; mucho menos un proyecto poltico como
mucha gente piensa y muchos acadmicos han querido teorizar -.
En primer lugar y ante todo, el anti-neoliberalismo es un evento histrico en el
proceso de profundizacin de luchas sociales y populares contra el proyecto hege-
mnico capitalista. Para ponerlo en una pequea metfora: el Anti-neoliberalismo
contradice el TINA de Margaret Thatcher (por sus siglas en ingls: there is no
alternative no existe alternativa - al neoliberalismo, desde luego) diciendo:
No. Existe una alternativa (al neoliberalismo, desde luego) pero nadie saba exacta-
mente, dnde, cundo y cmo tal alternativa podra ser real o posible (Munck 2003).
Es muy importante registrar que todas las querellas sociales, econmicas y polticas
en contra del neoliberalismo en Amrica Latina y el Caribe claramente apuntaban
hacia un tipo de neoliberalismo. La resistencia sociales versus el llamado Neolibera-
lismo ortodoxo (especialmente las polticas acogidas por el Consenso de Washington)
explican diferentes trayectorias en las variantes de las prcticas discursivas del Anti-
neoliberalismo, desde los reclamos progresistas anti-Consenso de Washington hasta
los llamamientos radicales anti-capitalistas.
Esto parece ser un elemento analtico clave porque, aun suponiendo que el Anti-
neoliberalismo no fuera claro sobre sus objetivos polticos y metas econmicas ms
2 Hay que notar que referirse al final de la hegemona no significa afirmar automticamente el fin
del neoliberalismo.
3 Un buen ejemplo es la evidente convergencia entre los nuevos marcos (en el estilo neoliberal-
heterodoxo) en poltica macroeconmica recientemente promovidos por el Fondo Monetario
Internacional (gran dispositivo trans-institucional asociado con la hegemona neoliberal global desde
la dcada de los 1970s) (ver Blanchard et alt. 2010) y las propuestas del nuevo desarrollismo en
poltica macroeconmica (ver Bresser-Pereira 2007a).
4 Remplazar el paradigma neoliberal por fuera de la hegemona neoliberal siempre toma tiempo en
ser real, realizarse. Pero tambin es claro que las etapas tempranas y las futuras trayectorias en
cualquier proyecto poltico de transicin desde el neoliberalismo hacia regmenes alternativos debera
ser caracterizado en trminos de la destitucin/desinstitucionalizacin de la hegemona y rgimen
previos como una condicin necesaria para avanzar hacia otra configuracin diferente. Por lo tanto,
las trayectorias de este tipo de procesos deberan ser al mismo tiempo contra-neoliberales y contra-
hegemnicas. Lo anterior no solamente resulta til con propsitos analticos. Es un poderoso criterio
poltico para observar los cambios (nuevo neoliberalismo) o transformaciones (contra-neoliberalismo)
recientes en Amrica Latina y el Caribe.
4. Conclusiones
5. Agradecimientos
Una versin preliminar de este trabajo fue presentada durante las sesiones del V
Instituto de Verano Sur-Sur: Rethinking Development: Global and Regional Alter-
natives for the Development in the South en Recife (Brasil) durante el mes de mayo
(2012). Ello fue posible gracias al apoyo financiero de APISA-CLACSO-CODES-
RIA y la Fundacin Joaquim Nabuco. Quisiera agradecer a todas las autoridades y
Bibliografa
La tarea de limpiar la oscurecida imagen del socialismo real del siglo XX ha constituido
una meritoria labor de lderes de movimientos revolucionarios e intelectuales marxistas. Una
inadecuada perspectiva epistemolgica puede obstaculizar el xito de las nuevas experiencias
socialistas en el Siglo XXI. El sujeto social en cualquier experimento socialista tiene y tendr
un carcter plural. La orientacin socialista de los actuales y nuevos experimentos de supe-
racin del capitalismo debe ser el resultado de un proceso revolucionario vernculo, propio
y autntico, no importado. Los nuevos experimentos de construccin socialistas no podrn
limitar su efecto o concentrarlo solamente en las transformaciones econmicas, sino que a la
vez se est obligado a fortalecer el trabajo poltico, ideolgico y cultural. La hiperbolizacin
del papel del Estado y la debilidad de la sociedad civil pueden obstaculizar el xito del so-
cialismo del siglo XXI.
The task of cleaning the obscured image of real socialism of the 20th century has been a
worthy work of leading Marxist intellectual and revolutionary movements. An inadequate
epistemological perspective can hinder the success of the new Socialist experiences in the
21st century. The social subject in any socialist experiment has and will have a plural charac-
ter. The Socialist orientation of current and new experiments of overcoming capitalism must
be the result of a revolutionary process vernacular, own and authentic, not imported. New
socialist construction experiments may not restrict its effect or focus only on the economic
transformations, but that at the same time he is obliged to strengthen political, ideological
and cultural work. The hiperbolizacion of the role of the State and the weakness of civil so-
ciety can hamper the success of the socialism of the 21st century.
1 Stolowics, B. La izquierda latinoamericana y las encrucijadas del presente. en: Estrada, J. Izquierda
y socialismo en Amrica Latina. Universidad Nacional de Colombia. Bogot, 2008. p. 22.
2 Snchez Vzquez, A. Ideal socialista y socialismo real. El socialismo como ideal y como necesidad
histrica En Biblioteca Snchez Vzquez. http://biblioteca-samuel.blogspot.com/2009/05/ideal-
socialista-y-socialismo-real.html
3 Vase: Guadarrama, P. Antinomias en la crisis del socialismo. Editora Poltica. La Habana. l993;
Universidad Autnoma de Nuevo Len. Mxico. 1992. Boletn del Seminario Internacional Socialismo.
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ca. Mxico n.5-6. dic. enero 1993. p. XX-XXX; Islas. no. 101. Enero-abril 1992. p. 5-19; Guadarrama,
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ricana.. En:Amrica Latina, marxismo y postmodernidad. Bogot: Universidad INCCA de Colombia.
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4 Vase: Guadarrama, P. Marxismo, filosofa y crisis. El marxismo y la crisis del pensamiento neoliberal.
Memorias del Evento cientfico El marxismo ante la crisis global contempornea. Escuela Superior
del Partido ico Lpez. Editorial Flix Varela. La Habana. 28,29 y 30 junio. 2000. p. 226-236.
5 Si se analiza el destino del socialismo terico clsico de Marx y Engels con relacin otros grandes
paradigmas de la ciencia, llama la atencin que el primero no tuvo el desarrollo cientfico comparable
al de los paradigmas de la fsica o la biologa, Steffan, H. D. Chvez y el socialismo del Siglo XXI.
Publicacin del Gobierno Bolivariano del Estado de Falcn. Venezuela. 2006. p. 101.
6 dem. p. 103.
7 Vase: Guadarrama, P. Trotsky y el Manifiesto Comunista. Marx ahora. Revista Internacional. La
Habana. No. 14. 2002. p. 101-118.
8 Vase: Guadarrama, P. Maritegui y la actual crisis del marxismo, Amrica Latina, marxismo y
postmodernidad. Universidad INCCA de Colombia. Bogot. 1994 p. 151-168; Humanismo, marxismo y
postmodernidad. Editorial Ciencias Sociales. La Habana. 1998. p. 206-219.
9 Vase: Guadarrama, P. Autenticidad del pensamiento marxista de Ernesto Che Guevara Umbral.
Revista de la Direccin Provincial de Cultura de Villa Clara. Santa Clara. # 18. 2005, p. 40-47.
Revista Cubana de Filosofa. Edicin Digital. No. 6. Mayo - Septiembre 2006. http://revista.filosofia.
cu/default.php
10 Vase: Guadarrama, P. Prlogo a El realismo dialctico en la historia. La crisis del marxismo como
filosofa de interpretacin de la historia. Hacia el nuevo orden del hombre de Antonio. Garca Edicio-
nes Humanismo y sociedad. Bogot. 2006. pp.19-80.
11 Vase: Guadarrama, P. El marxismo estructuralista de Louis Althusser. Marx Ahora. Revista
Internacional. La Habana. No. 23. 2007. p. 61-77.
12 Born, A. Imperio & imperialismo: una lectura crtica de Michael Hardt y Antonio Negri .Buenos Aires,
CLACSO, 2004. p. 131.
13 Vargas Lozano, G. Karl Marx: Cmo leer a un clsico desde nuestro tiempo? en Anuario del Colegio
de Estudios Latinoamericanos. Universidad Autnoma Metropolitana. Volumen 3. 2008-2009. Mxico.
p. 206-207.
14 Pili Hernndez, M. Qu es el socialismo del siglo XXI?. http://www.aporrea.org/ideolog[ia/a28332.
html
15 Pienso que en la poca actual de refundacin de la izquierda, el ser de izquierda debera definirse
a partir de esta actitud de resistencia y rebelda frente al hecho de la enajenacin, de la perdida
Marta Abreu de Las Villas. Santa Clara. N. 108. Mayo-agosto 1994. p. 16-34; Humanismo, marxismo
y postmodernidad. Editorial Ciencias Sociales. La Habana. 1998. p. 249-250. http://biblioteca.
filosofia.cu/php/export.php?format=htm&id=2386&view=1
18 Surez Salazar, L. Madre Amrica. Un siglo de violencia y dolor (1898-1998). Editorial Ciencias
Sociales. La Habana. 2006. P. 263-264.
19 Cuatro actitudes, entre otras, se aprecian en la izquierda latinoamericana ante la crisis del socia-
lismo, que pueden ser denominadas del modo siguiente: 1. Escptica pesimista y hasta nihilista;
2. Neortodoxa; 3. Circunstancialista, regionalista y nacionalista; 4. Realista crtica. Guadarrama P.
Cuatro actitudes de la izquierda ante la crisis del socialismo en Colectivo de Autores, El derrumbe
del modelo eurosovitico. Visin desde Cuba. Editorial Flix Varela. (3ra edicin ampliada. La Habana.
1996. p. 342; Marx y el Siglo XXI. (Colectivo de autores, Coordinador Renn Vega Cantor).Ediciones
Pensamiento Crtico. Bogot. Tomo I, 1997. p.527.
20 Gantiva Silva, J. La idea del socialismo, Por qu el socialismo ahora?. Retos para la izquierda
democrtica, Panamericana Formas e Impresos S.A, Bogot, 2003, p.41.
21 Len del Ro, Y. La izquierda latinoamericana ante el derrumbe del socialismo real en Colectivo
de Autores dirigido por Guadarrama, P. Despojados de todo fetiche. Autenticidad del pensamiento
marxista en Amrica Latina. Editorial UNINCCA, Bogot, 1999, p.135.
22 Bermejo Santos, A, Amrica Latina y el Socialismo en el Siglo XXI, Imprenta Universidad Bolivariana
de Venezuela, 2011, p.321.
27 Rojas, F, Prlogo a La Ultima lucha de Lenin discursos y escritos (1922-1923). Ciencias sociales, La
Habana, 2011, p. XXI
28 Steffan, H. D. Hugo Chvez y el socialismo del siglo XXI, Publicacin del Estado Revolucionario,
Caracas, 2005, p. 33.
29 dem. p. 90.
30 Vase: Moulin, T. El socialismo del siglo XXI. La quinta va. Lom Ediciones, Santiago de Chile, 2000
31 Chvez, H, Intervencin en Foro Social Mundial. Porto Alegre, enero 2005.
32 Harneker. M. Amrica Latina y el socialismo del siglo XXI. p. 44. http://issuu.com/movimentosurda/
docs/am_rica_latina_y_el_socialismo_del_siglo_xxi_-_mar
33 Un crtico del socialismo sovitico como Cole reconoce alguno de sus mritos: No obstante, aunque
los estados comunistas no tengan en cuenta los derechos de los individuos como tales, no hay que
olvidar que en el terreno de los derechos y las realizaciones colectivas han dado satisfaccin bastante
amplia a gran nmero de individuos. Cole, G.D.H. Historia del pensamiento socialista. VII Socialismo
y fascismo, 1931-1939. Fondo de Cultura Econmica. Mxico. 1963. p. 298.
34 Alonso Tejada, A. El laberinto tras la cada del muro, Editorial Ciencias Sociales, La Habana, 2006, p.8.
35 Vase: Guadarrama, P. El marxismo y las posibilidades del socialismo en Cuba. Islas. Ao 44. No. 132.
Abril-junio. 2002 pag 128-150; Marx vive. Sujetos polticos y alternativas en el actual capitalismo.
(Colectivo de autores. Jairo Estrada lvarez compilador). Universidad Nacional de Colombia. Bogot.
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39 Losada Aldana, R. Socialismo para Venezuela p. 37. Compilacin Instituto de Altos Estudios
Polticos y Sociales Bolvar-Marx. El socialismo en el siglo 21, Fundacin Editorial El Perro y la Rana,
Venezuela, 2006.
40 Prez Cruz, F. de J. Amrica Latina en tiempos de Bicentenario, Editorial Ciencias Sociales, La Habana,
2011, pp. 49-50.
41 La preocupacin por enfrentar todo tipo de paternalismo o hiperbolizacin del Estado en detrimento
de la creatividad popular y local se observa en mltiples documentos programticos del proceso
revolucionario venezolano. Vase: Socialismo del Siglo XXI: La fuerza de los pequeos. Ministerio
del Poder Popular para la Comunicacin y la Informacin; Av. Universidad, Esq. El Chorro, Torre
Ministerial, pisos 9 y 10. Caracas-Venezuela www.minci.gob.ve / publicaciones@minci.gob.ve
42 Vega, R, Marx y el siglo XXI. Una defensa de la historia y el socialismo, Ediciones Pensamiento Crtico,
Bogot, 1997. p. 207.
43 El siglo XXI es el del desarrollo de esas fuentes alternativas de energa o del hundimiento de la
civilizacin capitalista y quiz de la humanidad. En efecto, el siglo XXI deber ser el escenario de
ese cambio o del hundimiento del capitalismo en su forma actual, o quizs del capitalismo sin ms
a manos de una serie de revoluciones sociales que, entre otras cosas, debern resolver el prioritario
tema de las nuevas fuentes energticas para la industria social. Veraza, J. Del reencuentro de Marx
con Amrica Latina. En la poca de la degradacin civilizatoria mundial. Editorial El Perro y la Rana.
Caracas. 2012. p. 85.
44 http://pdba.georgetown.edu/Constitutions/Bolivia/bolivia09.html
45 Para la Revolucin Bolivariana, poner en manos del pueblo la eleccin consciente del modelo
energtico ms apropiado para nuestro desarrollo, constituira una evidencia ejemplar de la vitalidad
de la democracia participativa, y una prueba irrecusable de que el Socialismo del Siglo XXI ha asumido
en serio los inmensos desafos de construir una sociedad ms justa y salvar a la especie de su
autodestruccin. Manifiesto: Socialismo s, pero sin la basura nuclear! laclase.info Sb 01/11/2008.
http://laclase.info/teoria/manifiesto-socialismo-si-pero-sin-la-basura nuclear?page=172
Bibliografa
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torial Ciencias Sociales, pp. 8.
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BERMEJO Santos, A (2011). Amrica Latina y el Socialismo en el Siglo XXI. Im-
prenta Universidad Bolivariana de Venezuela, pp. 321.
46 Es nuestra conjetura inicial que la revolucin no es solo la gran mediacin entre el establecimiento de
dos formaciones socioeconmicas esencialmente deferentes, si no que posee el papel metodolgico
central a lo largo de todo el periodo de transicin. En otros trminos para nosotros el periodo de
transicin coincide con el proceso de la revolucin socialista que concluye con el establecimiento
de la formacin socioeconmica nueva. Si bien no es ocioso cuestionarse si dicha formacin
socioeconmica puede existir a nivel de un pas, o requiere de un dominio mundial. lvarez Somoza,
F. La izquierda como vertiente poltica: la lucha por su recomposicin, En: Colectivo de autores,
Teora sociopoltica, seleccin de temas, tomo I, Editorial Flix Varela, La Habana, 2000. p. 154.