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Manuel Casado Pieiro

Procesos de
Produccin Ms Limpia
en Ladrilleras de
Arequipa y Cusco

Diagnstico Situacional

1
Preparado por cuenta de: PRAL

Lima, marzo de 2005

1
PRAL, Programa Regional de Aire Limpio es un programa de COSUDE, ejecutado
por Swiscontact, CONAM y Calandria
NDICE
1. Antecedentes...................................................................................................................... 1
1.1. Objetivo .................................................................................................................... 1
1.2. Alcances................................................................................................................... 1
1.3. Actividades realizadas ............................................................................................. 1
2. Situacin Actual.................................................................................................................. 2
2.1. Ambiental ................................................................................................................. 2
2.1.1. Arequipa............................................................... Error! Marcador no definido.
2.1.2. Cusco ................................................................... Error! Marcador no definido.
2.2. Economa y Gestin ................................................................................................. 7
2.2.1. Arequipa............................................................................................................... 8
2.2.2. Cusco ................................................................................................................... 9
2.3. Social Gnero y Trabajo Infantil............................................................................... 9
2.4. Institucional .............................................................................................................. 9
2.4.1. Arequipa............................................................................................................... 9
2.4.2. Cusco ................................................................................................................. 10
3. Aspectos Tcnicos de la Auditora................................................................................... 10
3.1. Materia Prima e insumos ....................................................................................... 10
3.1.1. Arcilla ................................................................................................................. 10
3.1.2. Arena ................................................................................................................. 11
3.1.3. Agua................................................................................................................... 11
3.1.4. Materiales usados como combustible................................................................ 11
3.2. Proceso tecnolgico utilizado................................................................................. 11
3.2.1. Tamizado ........................................................................................................... 12
3.2.2. Mezclado............................................................................................................ 12
3.2.3. Moldeado ........................................................................................................... 12
3.2.4. Secado............................................................................................................... 12
3.2.5. Coccin u Horneado .......................................................................................... 12
3.3. Impactos ambientales ............................................................................................ 12
3.4. Calidad de producto ............................................................................................... 14
4. Oportunidades de mejora con PML ................................................................................. 14
4.1. Materia prima ......................................................................................................... 14
4.2. Procesos y Tecnologa........................................................................................... 14
4.2.1. Mejoras en Labranza: Mezcla, moldeo y secado .............................................. 14
4.2.2. Uso de Combustibles alternativos ..................................................................... 15
4.2.3. Mejoras en la eficiencia de coccin ................................................................... 16
4.3. Seguridad y salud ocupacional .............................................................................. 17
5. Oportunidades de mejora en gestin ............................................................................... 17
5.1. Anlisis ................................................................................................................... 17
5.2. Recomendacin ..................................................................................................... 17
6. Propuesta de accin......................................................................................................... 17
6.1. Diagnstico Situacional.......................................................................................... 18
6.2. Proyecto demostrativo ........................................................................................... 18
6.2.1. Justificacin ....................................................................................................... 18
6.2.2. Alcance .............................................................................................................. 18
6.2.3. Etapas................................................................................................................ 18
6.2.4. Criterios para la ejecucin del proyecto demostrativo....................................... 19
6.3. Gua de Buenas Prcticas ..................................................................................... 20
6.4. Fortalecimiento de capacidades ............................................................................ 20
6.4.1. Descripcin ........................................................................................................ 20
6.4.2. Lnea de accin.................................................................................................. 21
7. Cronograma de ejecucin ................................................................................................ 21
Manuel Casado Pieiro

Procesos de Produccin
Ms Limpia en Ladrilleras
de Arequipa y Cusco
Diagnstico Situacional
1. Antecedentes
1.1. Objetivo
El presente trabajo tiene como objetivo realizar una evaluacin de la actividad de fabricacin
de ladrillos dentro del Programa Regional de Aire Limpio-PRAL, identificando y valorando los
impactos ambientales generados por ladrilleras de Arequipa y Cusco, siguiendo los pasos de
una auditoria de Produccin Ms Limpia segn los requisitos del CET Per.

1.2. Alcances
El Programa Regional de Aire Limpio (PRAL) viene trabajando desde enero del 2004 en la
descontaminacin del aire de tres ciudades del Per (Arequipa, Cusco y Trujillo), para as
ayudar a mitigar los efectos de la contaminacin en la salud de la poblacin.
El Plan Operativo Anual del 2005 del PRAL define entre sus lineamientos estratgicos que la
focalizacin del programa incluye las medidas identificadas en los planes de accin locales,
iniciativas nacionales relacionadas y territorios delimitados. En la identificacin de medidas
del Plan A Limpiar el Aire de las ciudades de Arequipa y Cusco se prioriz la necesidad de
contar con medidas de buenas prcticas para ladrilleras, polleras y panaderas.
Para llevar a cabo medidas de buenas prcticas en ladrilleras se ha considerado conveniente
elaborar una Gua de Buenas Prcticas en colaboracin con el Centro de Eficiencia
Tecnolgica (CET Per) y el CONAM a travs del Proyecto STEM buscando sinergias en la
accin comn.
Segn coordinaciones previas, la elaboracin y difusin de la Gua ser la culminacin de un
proceso que comprende:
Una primera etapa de Auditorias de Produccin Ms Limpia y diagnstico situacional de
la actividad;
Una segunda etapa de implementacin y desarrollo de uno o ms Proyectos
Demostrativos;
Una tercera etapa final de elaboracin y difusin de la Gua de Buenas Prcticas para
Ladrilleras.
Para el desarrollo de la primera etapa, el CET Per aport con los servicios del Ing. Luis
Salomn, y Swisscontact con los servicios del Ing. Manuel Casado quienes realizaron una
evaluacin de la actividad ladrillera en ambas ciudades considerando criterios de auditoria de
Produccin Ms Limpia.
Como resultado de la consultora, se entrega a Swisscontact el presente informe con los
resultados de la evaluacin y con recomendaciones sobre las acciones futuras a seguir
tendientes a la ejecucin de Proyectos Demostrativos y elaboracin de Gua de Buenas
Prcticas.

1.3. Actividades realizadas


Siguiendo el cronograma presentado en el Plan de Trabajo; entre el 17 y el 24 de Febrero se
visitaron ladrilleras en las ciudades de Arequipa y Cusco, y se entrevistaron a los actores
clave ms importantes.

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Luego de hacer las visitas de inspeccin en ambas ciudades, y entrevistar actores clave
relacionados con la actividad, se ha observado que:
El principal objetivo de mejora para Produccin Ms Limpia lo constituyen las micro y
pequeas empresas ladrilleras artesanales que en adelante se denominarn Mype
ladrilleras;
Los procesos de produccin de las Mype ladrilleras, pese a sus condiciones precarias de
produccin, son factibles de ser auditados bajo criterios de Produccin Ms Limpia; sin
embargo, esto no sera suficiente para conseguir los objetivos del PRAL, pues el entorno
en el cual se desenvuelve esta actividad presenta caractersticas sociales, econmicas y
de gestin que deben ser tambin consideradas para poder delinear un escenario
apropiado en el cual sea viable aplicar medidas de Produccin Ms Limpia.
Las pocas ladrilleras mecanizadas constituyen un buen objetivo de mercado para el CET
Per y el CET Sur tanto en aspectos de eficiencia energtica como en reduccin de
emisiones; esto ultimo principalmente en la etapa de mezclado y molienda.

2. Situacin Actual
La actividad de fabricacin de ladrillos est ampliamente distribuida a nivel nacional. Las
empresas ms grandes por lo general estn adecuadamente formalizadas ante los gobiernos
locales y ante la autoridad sectorial que es el Ministerio de la Produccin. Poseen en su
mayora tecnologas de proceso mejor desarrolladas en cuanto a tipos de horno y
combustibles que utilizan, lo cual les permite obtener productos de mejor calidad. Asimismo,
estn organizadas en forma empresarial desarrollando tcnicas de gestin y de
comercializacin adecuadas con acceso a fuentes de financiamiento y crditos.
Por el contrario, la gran mayora de empresas ladrilleras de micro y pequeo tamao
distribuidas a nivel nacional, y entre las cuales estn incluidas las de Arequipa y Cusco,
presentan un alto grado de informalidad y utilizan tcnicas artesanales para la fabricacin de
sus productos. Emplean como combustible casi cualquier material que pueda ser quemado.
Los hornos empleados son artesanales del tipo de fuego directo en los cuales la coccin se
realiza depositando los combustibles en el interior sin ningn tipo de control de la
temperatura. Los productos as elaborados difcilmente pueden cumplir los estndares de
calidad establecidos.
Con respecto a la ubicacin de la planta de fabricacin representada bsicamente por el
horno, la tendencia en el sub sector es ubicarla lo ms cercana posible a la fuente de la
materia prima principal.

2.1. Ambiental
Principales impactos
Los principales impactos que genera la actividad de fabricacin de ladrillos son sobre la
calidad del aire y sobre la morfologa del terreno. En el primer caso debido principalmente a
las emisiones de humos procedentes de los hornos en la etapa de coccin (ver Cuadro 2.1)
que causan efectos directos e indirectos sobre la salud humana, la flora, la fauna, los cuerpos
de agua, y contribuyen al cambio climtico global. En el segundo caso porque la explotacin
de las canteras produce excavaciones que no solamente afectan el paisaje sino tambin la
estructura y configuracin del terreno ocasionando deforestacin, prdida de la capa
productiva del suelo, y erosin.
La actividad no genera efluentes de proceso, pero si residuos slidos inertes constituidos por
los escombros cermicos provenientes de los productos rechazados por rotura o deficiente
coccin y que segn el Diagnstico Ambiental del subsector Cermica y Ladrillos2 se
encuentran por debajo del 5%, pero que segn los microempresarios entrevistados en
Arequipa y Cusco estn entre 5% y 15%.

2
Documento an sin publicar elaborado por PA Consulting entre los aos 2002 y 2004 por cuenta
del Ministerio de la Produccin

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Cuadro 2.1: Contaminantes que genera el proceso productivo en Arequipa y Cusco


Etapas Actividades que Generan Contaminantes Tipo de Contaminantes
Extraccin de Extraccin con herramientas manuales Escasas Partculas en
Arcilla3 suspensin
Mezclado Tamizado y seleccin Partculas en suspensin
Mezcla de arcillas con agua y arena
Moldeado No generan contaminantes Ninguno
Secado Durante el secado de los moldes al aire libre solo No representativo
se desprende vapor de agua, el cual es en
principio inocuo para la salud. Los moldes
defectuosos son reciclados a la etapa de
moldeado
Carga del No genera contaminantes NInguno
horno
Coccin 4 Uso de combustibles en la coccin de ladrillos y Partculas en suspensin
tejas: Llantas, aceite usado, aserrn de madera, Dixido de azufre
cscara de caf, ramas y lea de eucalipto,
carbn de piedra Dixido de nitrgeno
Compuestos orgnicos
voltiles
Clasificacin Descarte de productos rotos, fisurados, mal Residuos slidos inertes
cocidos
Embalaje Descarte de productos rotos Residuos slidos inertes
Fuente: Elaboracin propia

Factores de influencia
Los factores que influyen en el grado y riesgo de contaminacin ambiental por la industria
ladrillera son:
Ubicacin de la planta productora
Calidad del aire en la zona donde se ubica la planta
Materia prima
Tecnologa de fabricacin empleada (tipo de horno)
Tipo de combustible utilizado
Sistemas de control, eficiencia y prcticas operativas
Condiciones climticas y configuracin topogrfica
A continuacin se analizan estos factores para cada una de las localidades.

3
En Arequipa esta actividad est alejada de la zona de produccin y no ha sido observada en este
viaje.
4 Las emisiones atmosfricas generadas durante la coccin, estn directamente relacionadas al tipo
de combustible y temperaturas de coccin utilizadas. Los principales problemas de contaminacin
atmosfrica se ocasionan principalmente por el uso de llantas y aceites usados como combustibles
generando un alto contenido de partculas con sustancias peligrosas. Tecnologas mas modernas
utilizan combustibles mas limpios, requieren de menor tiempo de coccin y emiten menor cantidad
/ concentracin de contaminantes al aire

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Arequipa
Factor Caracterstica

Ubicacin de la planta productora En la periferia de la ciudad pero dentro de su radio de


influencia climtica. Las ladrilleras del radio urbano han
sido erradicadas. En la Tabla 1 se puede observar que
la mayora estn ubicadas en el distrito de Socabaya
zona de Mollebaya-Pampa Pajonal, donde los
numerosos hornos estn ubicados en largas filas de
terrenos contiguos a todo lo largo de la pampa y parte
de las quebradas aprovechando los taludes formados
por sta.

Calidad del aire en la zona donde En intervalos regulares y frecuentes, se puede observar
se ubica la planta a simple vista la gran cantidad de humo denso y oscuro
generado por los hornos, que se extiende a travs del
valle y quebradas ocasionando la precipitacin de
partculas y cenizas en las poblaciones aledaas,
principalmente cuando se queman llantas.
Segn los estimados de emisiones elaborados para la
cuenca de Arequipa por el Programa PRAL con el apoyo
del GESTA, los valores de mayor riesgo son los del
Material Particulado en Suspensin (PTS) que est en el
orden de 388 g/m3, y el Dixido de Azufre (SO2) en 91
g/m3; mientras el primero pese a ser alto no puede ser
comparado por no haber estndares en el pas para
PTS sino para PM10, el SO2 supera el ECA5.
Las trochas carrozables de acceso son fuentes
dispersas de emisin de contaminantes a la atmsfera
debido al polvo generado por los vehculos que transitan
en la zona.

Materia prima El aprovisionamiento de Arcilla y arena se hace


mediante camiones contratados por viaje o camionada,
que traen el material principalmente desde la zona de
Hornillos distante 50 Km. El agua se compra tambin en
camiones cisterna.

Tipo de combustible utilizado Mayormente carbn de piedra y llantas; tambin aceites


lubricantes usados, cscara de arroz, aserrn de
madera.
El carbn de piedra utilizado mayormente procede de la
zona de Trujillo, desde donde es trado en bruto o
molido por comercializadores quienes lo venden a las
ladrilleras siempre ya molido. Eventualmente han
utilizado carbn procedente de otros lugares que han
desechado por su bajo rendimiento.

Tecnologa de fabricacin Los hornos son del tipo artesanal de fuego directo, de
empleada (tipo de horno) geometra rectangular, de tiro natural y abierto a la
atmsfera.
El material de construccin de los hornos es ladrillo y
arcilla sin recubrimiento
La mezcla de ingredientes para elaborar la masa se
5
D.S. 074-2001-PCM del 22-06-01 Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental
del Aire

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realiza en forma emprica, las cantidades se calculan por


tanteo.
La elaboracin de moldes es manual
El secado se realiza en forma natural al aire libre
Capacidades desde 4 mil hasta 8 mil ladrillos por
hornada existiendo unos pocos de mayor capacidad.

Sistemas de control, eficiencia y Todos los controles en las diferentes etapas son
prcticas operativas manuales y empricos basados en la experiencia del
propietario lo que no permite mejorar la eficiencia
operativa ni garantizar la calidad de los productos.
Ante la prohibicin de quemar llantas por parte del
Gobierno Local el uso de carbn ha sido generalizado
recientemente, aunque no existe todava mucha
experiencia en su uso.
La mezcla de arcilla y agua es realizada tambin por
nios y mujeres. El moldeo se hace en mesas de
madera con moldes mixtos de madera y metal que
segn el tipo de ladrillo a fabricar pueden ser simples o
dobles.
El presecado al aire libre puede tardar de 3 a 7 das
segn el clima. Para iniciar el proceso de coccin o
quema del ladrillo, se preparan briquetas de carbn
cilndricas con un agujero en la parte central, las cuales
son colocadas como lecho fijo en la parte ms baja del
horno; esto se combina con un lecho de arrastre
constituido por el carbn molido colocado en cada capa
de ladrillos que se va acomodando en el interior del
horno. Todo el proceso de coccin y enfriamiento tarda
de 2 a 3 semanas con carbn como combustible; este
mismo proceso realizado con llantas solo tarda 3 a 7
das segn los microempresarios.

Condiciones climticas y En la zona de Mollepata-Pampa Pajonal donde estn la


configuracin topogrfica mayor parte de las ladrilleras, el clima es rido, seco y
templado con escasa a nula vegetacin, no hay agua
disponible y la configuracin del terreno es el de una
pampa surcada por quebradas muy poco profundas. En
las reas planas ms amplias est concentrada la
poblacin en viviendas de material noble formando
centros poblados como el Asentamiento Humano
Horacio Cevallos.
Como la materia prima es trada desde lugares ms
distantes, la topografa del terreno en esta zona no se ve
afectada por la actividad ladrillera.

Cusco
Factor Caracterstica

Ubicacin de la planta productora Las ladrilleras estn mayormente localizadas a lo largo


de ambos lados de la trocha carrozable que penetra en
la quebrada Osccoyllopampa en el distrito peri urbano
de San Jernimo dentro de la zona de expansin de la
ciudad. Otra zona visitada de concentracin de menor
antigedad en el mismo distrito es la conocida como
Picol al pi del cerro del mismo nombre.
Las fbricas de tejas estn por su parte lejos del radio

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urbano concentradas en la localidad de Piipampa a 30


Km de la carretera Cusco-Urcos en el distrito de
Andahuaylillas provincia de Quispicanchis.

Calidad del aire en la zona donde Al avanzar por la quebrada Osccollopampa se observa
se ubica la planta la emisin de humo generado por los hornos que cada
cierto intervalo de tiempo se vuelve ms denso y oscuro
presumiblemente cuando son quemadas llantas. En el
caso de Picol, los hornos estn ms espaciados y el
lugar es ms abierto por lo que hay una mayor
dispersin de los humos.
En cuanto a la zona de Piipampa, segn las
autoridades locales y representantes del GESTA, entre
los meses de Abril a Noviembre que son los de mayor
actividad de fabricacin de tejas, se forma un humo
denso que se arrastra por el valle hasta el extremo de
dificultar la visin de los vehculos que transitan por la
carretera. Los mismos fabricantes que son pobladores
del lugar, manifiestan que ellos y sus hijos se ven
afectados pero no saben qu hacer pues de dicha
actividad depende su sustento diario.
Segn los datos de emisiones elaborados por el
Programa PRAL, los valores de mayor riesgo en son los
del Material Particulado en Suspensin (PTS) que est
en el orden de 1860 g/m3, y los Compuestos Orgnicos
Voltiles (COV) en 938 g/m3.
Las trochas carrozables de acceso son fuentes
dispersas de emisin de contaminantes a la atmsfera
debido al polvo generado por los vehculos que transitan
en la zona.

Materia prima La materia prima arcilla y arena se obtiene de los


terrenos adyacentes al horno y patio de secado. La
explotacin es a cielo abierto removiendo con
herramientas manuales el material ubicado en la base
de los taludes hasta ocasionar el derrumbe de la parte
superior por prdida de sustento; el material as
obtenido se transporta hasta la zona de mezcla en
carretillas manuales. El agua se compra en camiones
cisterna.
En el caso de la fabricacin de tejas en Piipampa, el
poblado est asentado sobre una cantera de arcilla cuya
explotacin es a cielo abierto por excavacin con
herramientas manuales ocasionando grandes
depresiones que luego se llenan con el agua de las
lluvias o con filtraciones del ro cercano formando
pequeas lagunas alrededor de la poblacin; el material
es transportado hasta la planta mediante carretillas de
mano.

Tipo de combustible utilizado Las ladrilleras utilizan en su mayora hojas y ramas de


eucalipto proveniente de bosques cercanos, aserrn de
madera, cscara de caf y llantas.
Las fbricas de tejas usan exclusivamente hojas y
ramas de eucalipto.

Tecnologa de fabricacin Los hornos son del tipo artesanal de fuego directo, de
empleada (tipo de horno) geometra circular, de tiro natural y semi-abiertos a la

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atmsfera.
El material de construccin de los hornos es ladrillo y
arcilla sin recubrimientos.
La mezcla de ingredientes para elaborar la masa se
realiza en forma emprica, las cantidades se calculan por
tanteo.
La elaboracin de moldes es manual
El secado se realiza en forma natural al aire libre
Capacidades desde 6 mil hasta 8 mil ladrillos por
hornada y de 4 mil a 8 mil tejas en los hornos de
Piipampa.

Sistemas de control, eficiencia y Todos los controles en las diferentes etapas son
prcticas operativas manuales y empricos basados en la experiencia del
propietario lo que no permite mejorar la eficiencia
operativa ni garantizar la calidad de los productos.
La mezcla de arcilla y agua es realizada tambin por
nios y mujeres. El moldeo se hace en mesas de
madera con moldes mixtos de madera y metal que
segn el tipo de ladrillo a fabricar pueden ser simples o
dobles.
El presecado al aire libre puede tardar de 3 a 7 das
segn el clima.
El proceso de coccin se inicia con los hornos abiertos a
la atmsfera, pero luego son tapados una vez que han
alcanzado la temperatura adecuada la cual es calculada
empricamente segn la experiencia del artesano. En los
ladrillos, el proceso de coccin y enfriamiento tarda de 4
a 5 das; mientras que en las tejas es de 10 hrs. de
coccin y 5 das de enfriamiento.

Condiciones climticas y En la zona de San Jernimo el clima es templado con


configuracin topogrfica abundante vegetacin, la configuracin del terreno es el
de una quebrada poco profunda. En Picol el terreno es
ms abierto por estar ubicado en la falda del cerro
mientras que Piipampa es un valle adyacente al ro.
Las precipitaciones pluviales son abundantes entre
noviembre a marzo disminuyendo la actividad en estos
meses.
La extraccin de la materia prima afecta la configuracin
del terreno y genera impactos negativos como la
eliminacin de la capa orgnica, erosin e inestabilidad
de los taludes y terrenos.

2.2. Economa y Gestin


A nivel nacional la produccin de ladrillos tiene un consumo principalmente interno y, como
parte de la cadena de las actividades de construccin es un subsector sumamente sensible a
etapas recesivas o de bajo gasto pblico y privado.
En la provisin de insumos para el proceso productivo, esta actividad se articula hacia atrs
con el sector minera mediante la adquisicin de materiales no minerales (arcillas, arena,
entre otros) utilizados como materia prima, y de carbn de piedra utilizado como combustible;
con el sector hidrocarburos para la adquisicin de petrleo residual; con el sector agricultura
para obtener cscara de arroz o de caf, y con el forestal para obtener aserrn de madera,
ramas y troncos de eucalipto que tambin son utilizados como combustibles.

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Hacia delante esta actividad se relaciona con el sector construccin mediante la venta de sus
productos finales.
La gestin empresarial en estas empresas es inexistente, no tienen control de sus costos y
prcticamente viven al da a nivel de sobre vivencia laborando entre un mnimo de 12 horas
diarias y hasta 24 horas cuando estn en la etapa de llenado del horno y coccin; las labores
son familiares interviniendo el padre, la madre, los hijos mayores y hasta los pequeos en las
diversas etapas del proceso. En promedio, realizan una hornada por mes.
La comercializacin se realiza a travs de intermediarios que generalmente son distribuidores
mayoristas quienes les compran el producto puesto en planta. Sus fuentes de financiamiento
son propias y a travs de los clientes o los intermediarios mediante el sistema de habilitacin,
en el cual les adelantan a manera de prstamo el pago de una parte de la carga del horno
(hornada) cobrndole al fabricante un inters sobre el capital prestado de entre 10% y 20%
en un perodo de 2 a 3 semanas.
Otra modalidad existente es el alquiler de terrenos en las canteras, en la cual el
microempresario se ubica en el terreno, por su propia cuenta construye el horno y fabrica el
ladrillo, pagando al propietario un millar de ladrillos por cada ocho mil que fabrica.
Otra caracterstica importante es que como son microempresas familiares, tienen gran
importancia en la economa de las comunidades y localidades donde estn ubicadas pues se
constituyen generalmente en la nica actividad productiva generadora de trabajo y de
ingresos.
Si bien es cierto los trabajos son realizados mayormente por el grupo familiar, algunas
ladrilleras contratan personal eventual para actividades como moldeo y para el proceso de
llenado y encendido del horno. El pago por el moldeo puede ser por jornal o a destajo segn
la cantidad y tipo de ladrillo que se est fabricando. El pago al hornero puede ser a suma
alzada o a destajo.
El rol de la mujer es tambin importante ya que se trata de empresas familiares, pero la
conduccin del proceso es llevada por los hombres. Las mujeres apoyan en el proceso de
fabricacin y en algunos casos se encargan de los tratos comerciales.
Toda esta situacin descrita da como resultado una escasa o nula capacidad de inversin en
mejoras.
Actualmente este subsector muestra una tendencia al crecimiento debido a la puesta en
marcha de diversos proyectos sociales de construccin de viviendas como son los proyectos
del Fondo Mi Vivienda6, y el Programa Techo Propio.

2.2.1. Arequipa
La gran mayora de los microempresarios son informales y no tributan a la SUNAT. Si bien es
cierto un gran nmero manifiestan ser propietarios, la realidad es que, segn la
Municipalidad, la mayora solamente son posesionarios7 cuyos ttulos de propiedad necesitan
ser regularizados; hay otro grupo minoritario que son inquilinos y pagan una renta mensual
por el usufructo del terreno.
Existen intentos de asociarse como el de las Cooperativas Primero de Mayo cuyo
Presidente manifiesta tener 18 ladrilleras asociadas, y Virgen de Chapi con 60 asociados;
sin embargo estas organizaciones no desarrollan ninguna labor principalmente por falta de
orientacin en la gestin. Cabe mencionar que segn manifestaciones del encargado de
Desarrollo Comunal de la Municipalidad de Socabaya en toda la zona de Mollebaya donde se
localizan estas cooperativas existen ms de 200 ladrilleras. Esta cifra guarda relacin con la
obtenida por la Direccin Regional de Industria en al ao 2001, ha sido mencionada tambin

6
Fondo Mi Vivienda, es un fondo creado por el gobierno peruano, para financiar la adquisicin y/o
construccin de viviendas de inters social (valor no mayor de 35 UITs), mediante el sistema de
prstamos hipotecarios Tambin se puede financiar las viviendas que se construyan como
consecuencia de la independizacin de las unidades inmobiliarias ("aires" de un segundo piso),
subdivisin de terrenos o la culminacin de proyectos de habilitacin urbana en ejecucin.
7
Posesionarios: Personas que han llegado al lugar y se han instalado delimitando su terreno pero
que no tienen ttulo de propiedad oficial o legal expedido por la autoridad competente, en este caso
la Municipalidad Distrital de Socabaya.

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por los microempresarios entrevistados y aunque parecera ser muy cercana a la realidad,
debe ser confirmada con trabajo de campo. (Ver Anexo N 3 Ladrilleras en Arequipa y Cusco)
El precio promedio de venta del millar de ladrillo comn procedente de hornos artesanales
puesto en planta es de S/. 140.00 a S/ 160.00. El millar de ladrillo mecanizado similar cuesta
hasta S/. 200.00.

2.2.2. Cusco
Las Mype ladrilleras de la zona de San Jernimo tienen tres modalidades de propiedad de la
tierra: unos son propietarios o posesionarios, otros son inquilinos que pagan una renta por el
terreno que ocupan, y otros hacen usufructo del terreno pagando al propietario en especie a
razn de un millar de ladrillos por cada 8 millares.
En Piipampa, el terreno es propiedad comunal y cada microempresario construye su propio
horno, fabrica y comercializa sus propias tejas.
El precio promedio de venta del millar de ladrillo comn procedente de hornos artesanales
puesto en planta es de S/. 160.00 a S/ 170.00. El millar de ladrillo mecanizado similar cuesta
S/. 190.00.
El precio de las tejas de Piipampa vara entre S/. 100.00 y S/. 170.00 dependiendo de la
poca del ao, siendo menor entre diciembre y marzo, y mayor entre abril y noviembre en
que la demanda crece por ser los meses ms secos y la actividad de construccin aumenta.

2.3. Social, Gnero y Trabajo Infantil


La fabricacin de ladrillo es una actividad productiva que, adems de generar un insumo
bsico para la industria de la construccin, proporciona sustento a un nmero apreciable de
familias.
Durante la evaluacin tanto en Arequipa como en Cusco, se pudo observar que hombres,
mujeres e inclusive nios participan en el proceso de mezcla, moldeo, preparacin de carga
del horno y retiro de productos cocidos del horno. Solamente la etapa de coccin es
efectuada nicamente por hombres.
En el aspecto organizativo si bien es cierto los lderes son hombres, en algunos casos existe
una participacin directa de las mujeres en la toma de decisiones principalmente de carcter
comercial.
De las asociaciones encuestadas se pudo notar que el trabajo familiar es preponderante por
la poca capacidad de contratar otro personal para disminuir los costos operativos. Esto
fundamentalmente en los hornos de menor capacidad. Las empresas con hornos medianos a
grandes (de 8 mil a 25 mil por hornada), contratan personal para cumplir con su produccin

2.4. Institucional
El diagnstico abarca a las empresas del pas agrupadas en la Clasificacin Internacional
Industrial Uniforme (CIIU) 2693, Productos de arcilla y cermica no refractarias para uso
estructural, cuya autoridad sectorial competente es el Ministerio de la Produccin. A nivel
regional, la competencia corresponde a las Direcciones Regionales de Produccin.
Por otro lado, el CONAM tambin interviene mediante las respectivas Secretaras Ejecutivas
Regionales-SER a nivel de coordinacin, articulando entre las diversas instancias y niveles
de gobierno las actividades relacionadas con el medio ambiente a travs de los GESTA y de
programas especiales como el Proyecto PROCLIM actualmente en ejecucin.
Otro actor importante a nivel institucional es el gobierno local o Municipalidades Provinciales
y Distritales quienes ejercen una labor de fiscalizacin y atencin de denuncias por
actividades contaminantes que afectan a la salud de la poblacin. En este mismo contexto, el
Ministerio de Salud mediante la Direccin General de Salud Ambiental y las respectivas
Direcciones Regionales, es el rgano tcnico encargado de verificar y alertar sobre
condiciones contaminantes que pudieran estar afectando la salud de la poblacin.

2.4.1. Arequipa
Dentro de un plan regulador de ordenamiento de la ciudad, la Municipalidad Provincial de
Arequipa ha prohibido la realizacin de actividades industriales que contaminan el ambiente
dentro del radio urbano de la ciudad, habiendo erradicado casi la totalidad de las ladrilleras

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Manuel Casado Pieiro

que estaban ubicadas en la zona conocida como La Torrentera, las cuales se han
trasladado a las afueras hacia el sureste principalmente Pampa Pajonal en Mollebaya distrito
de Socabaya, lugar donde se concentran actualmente la mayor parte.
La gran mayora de las Mype ladrilleras son artesanales e informales, algunas se agrupan en
cooperativas solo con fines reivindicativos y de defensa frente a las disposiciones de las
autoridades. Solamente se han detectado dos ladrilleras mecanizadas con hornos ms
eficientes (tipo Hoffman) y altos volmenes de produccin que estn debidamente
formalizadas: estas son Ladrilleras Unidas S.A. y Ladrilleras El Diamante S.A.. Segn el
representante de la Cmara de Comercio de Arequipa, el subsector ladrillero no tiene
actividad dentro de esta organizacin gremial.
La Municipalidad Distrital de Socabaya mediante su Direccin de Asuntos Comunales ha
venido desarrollando, con la colaboracin de la Universidad de San Agustn, un programa de
capacitacin de artesanos ladrilleros destinado a mejorar el proceso de fabricacin
disminuyendo al mismo tiempo la emisin de contaminantes; en este sentido han conseguido
introducir el uso de carbn de piedra como combustible en reemplazo de las llantas usadas
de vehculos cuyo uso se ha reducido drsticamente aunque sin eliminarse en su totalidad.
Igualmente, con el apoyo de la ya mencionada Universidad de San Agustn iniciaron la
construccin de un horno piloto en Pampa Pajonal. Lamentablemente este proceso se trunc
en el ao 2003 cuando se cortaron los recursos asignados al proyecto debido a que la
administracin de la Municipalidad Distrital qued acfala por problemas judiciales del Alcalde
que hasta la fecha no han sido solucionados.
La Direccin Regional de Produccin posee un padrn registral levantado en el ao 2001
donde identifican la existencia de 138 empresas ladrilleras con un total de 215 hornos. Este
padrn requiere ser actualizado.
Las instituciones mencionadas poseen buenos niveles de coordinacin interinstitucional y
participan activamente en el GESTA y en la Comisin Ambiental Regional CAR.

2.4.2. Cusco
Las Mype ladrilleras estn ubicadas hacia el cono este de la ciudad en el distrito de San
Jernimo donde se concentran la mayor cantidad debido a la presencia de abundantes
canteras de arcilla utilizada como materia prima principal.
Al igual que en Arequipa, la gran mayora son artesanales e informales con niveles de
asociatividad muy incipientes. Solamente se ha detectado una ladrillera mecanizada con
hornos de mayor eficiencia (tipo Hofman abierto) y altos niveles de produccin.
Los microempresarios de tejas de la localidad de Piipampa si poseen una organizacin
asociativa comunal que les permite afrontar algunos retos sociales en mejores condiciones
tales como la educacin de sus hijos, y retos empresariales como el aprovisionamiento de la
materia prima y el combustible que utilizan.
La Direccin Regional de Industria y Turismo del Cusco, elabor un Directorio Industrial en el
ao 2002, en el cual identifican a 117 empresas productoras de ladrillos y tejas en su
jurisdiccin (Ver Anexo N 3). Este directorio necesita ser actualizado.
Los niveles de coordinacin interinstitucional requieren mejorarse.

3. Aspectos Tcnicos de la Auditora


3.1. Materia Prima e insumos
3.1.1. Arcilla
La materia prima primordial en la elaboracin de ladrillos es la arcilla. En Arequipa, esta se
encuentra en canteras alejadas de los hornos por lo que tienen que pagar flete para poder
utilizarla. En el Cusco, tanto en la zona de fabricacin de tejas como en las de ladrillos, las
canteras de arcilla se encuentran muy cerca de los hornos por lo que los costos de flete son
inexistentes o mnimos.

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3.1.2. Arena
Al igual que la arcilla, en Arequipa la arena es trada desde lugares alejados por no haber
canteras cercanas. El mismo problema ocurre en la zona de San Jernimo en el Cusco,
donde se fabrican ladrillos; no as en Piipampa, zona de fabricacin de tejas, donde la arena
se encuentra cerca de los hornos.

3.1.3. Agua
En todos los casos de fabricacin de ladrillos en Arequipa y Cusco, el agua es comprada y
abastecida mediante camiones cisternas. En Piipampa, el agua se extrae del ro a cuyas
orillas se encuentra el poblado.

3.1.4. Materiales usados como combustible


Llantas usadas
El uso de llantas usadas esta extendido en las Mype ladrilleras principalmente por el
costo y por el tiempo de coccin de los ladrillos que, de acuerdo a las
manifestaciones de los operarios, es de casi tres veces menor que con carbn de
piedra.
Mientras que con el uso de llantas usadas el tiempo de coccin y enfriamiento es
entre 7 a 10 das, en los hornos que usan carbn antractico es de 20 a 30 das.
Cabe indicar que el carguo de ladrillos en el horno con carbn es 50% mayor ya que
tiene otra distribucin.
Este material es el ms contaminante de todos los usados como combustible puesto
que su quema genera desde una elevada cantidad de partculas hasta humos
altamente txicos de riesgo cancergeno.
Aceites usados
Este material es utilizado en Cusco en la zona de San Jernimo, combinada con
llantas usadas con ramas de eucalipto y viruta de madera.
Viruta de madera
Este material es utilizado en Cusco en la zona de San Jernimo, combinada con
llantas usadas y con ramas de eucalipto.
Ramas de eucalipto
Es el nico material utilizado exhaustivamente en la zona de Piipampa para la
coccin de las tejas, probablemente debido al escaso espesor de estas que requiere
menor cantidad de energa para el cocido.
Lea de eucalipto
Se utiliza en Arequipa y Cusco en forma de trozas o rajas, para iniciar el fuego y
encender las briquetas de carbn.
Carbn de piedra
Se utiliza mayormente en las ladrilleras de Arequipa y escasamente en Cusco. En
forma molida se agrega entre cada capa de ladrillos.
En forma de briquetas se colocan en la parte baja de los hornos. Se arranca el horno
primero con lea o con llantas para ayudar al encendido de las briquetas.
Cabe mencionar que el uso de este material como combustible se ha iniciado hace
poco tiempo debido a la campaa de las autoridades locales y sectoriales de
Arequipa que han prohibido el uso de llantas; por la misma razn, la experiencia de
uso por los operadores de horno es limitada.

3.2. Proceso tecnolgico utilizado


El esquema operativo es el siguiente:

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ETAPA N 1 Explotacin de Carga del horno ETAPA N 5


Arcilla en Mina

Molienda / Coccin
ETAPA N 2 Preparacin ETAPA N 6

ETAPA N 3 Moldeado Clasificacin ETAPA N 7

ETAPA N 4 Secado Embalaje ETAPA N 8

3.2.1. Tamizado
La materia prima es tamizada manualmente, este proceso es efectuado por hombres y
mujeres indistintamente, debido principalmente a que el material llega sin ningn control
granulomtrico.

3.2.2. Mezclado
El mezclado es efectuado en pozas en el suelo, en donde es mezclada la arcilla, arena y
agua; no existe ningn tipo de control de humedad o densidad de la mezcla, el control es de
acuerdo a la experiencia del operador. En esta etapa tambin participan nios y mujeres.

3.2.3. Moldeado
El material mezclado es moldeado en moldes metlicos dependiendo del tamao, forma y
uso del ladrillo, por ejemplo king kong, panderetas y para techos, utilizan cenizas como
desmoldante para facilitar el retiro de la mezcla del molde. En esta etapa trabajan tanto
hombres como mujeres.

3.2.4. Secado
Una vez moldeados los ladrillos y las tejas son secados al aire libre. Son colocados uno al
lado del otro sobre mantas de plstico para que sequen al medio ambiente aprovechando las
condiciones climticas. Cuando llueve, los moldes se cubren con mantas de plstico para
protegerlos de la lluvia.

3.2.5. Coccin u Horneado


Los hornos en Arequipa son de geometra cuadrada o rectangular; los de Piipampa algunos
son cuadrados por dentro y por fuera y otros tienen bordes circulares en el interior. Los
hornos observados en Cusco, en el distrito San Jeronimo, son todos de geometra circular.
En la actualidad la coccin se efecta a cielo abierto, es decir sin que los hornos sean
cubiertos, slo se tapan al final para dejarlos enfriar cerrados y evitar la formacin de fisuras
en los ladrillos por disminucin brusca de temperatura.

3.3. Impactos ambientales


Como ya se mencion anteriormente, el principal impacto ambiental ocasionado por los
procesos de fabricacin de ladrillos en las ciudades de Arequipa y Cusco es la contaminacin
atmosfrica seguida por la alteracin de las caractersticas geomorfolgicas y topogrficas
del terreno o cantera donde estn ubicadas las canteras de arcilla y arena.
La fabricacin artesanal de ladrillos en hornos de fuego directo sin chimeneas, produce
humaredas con altas emisiones de material particulado por la quema de aserrn de madera,
cscara de arroz o de caf y sobre todo por el uso de llantas lo cual genera un problema de

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calidad ambiental y molestias a los vecinos en los sectores donde es ms intensiva la


actividad.
La extraccin de la materia prima removiendo la base de los taludes o excavando y haciendo
que quede un desnivel con relacin a las zonas circundantes, afecta grandes reas y genera
impactos negativos como la eliminacin de la capa orgnica frtil junto con la vegetacin
arbrea, arbustiva y herbcea, quitando capacidad de drenaje y sostn al terreno
incrementando el riesgo de erosin e inestabilidad.
En los cuadros 2.1, 2.2 y 2.3, se muestran los efectos sobre el ambiente y la salud de los
principales contaminantes atmosfricos8 generados en el subsector.

Cuadro 2.1. Efectos del Material Particulado (PTS)

MATERIAL PARTICULADO CONCENT. (ppm) EFECTOS


Compuesto por cenizas
e inquemados (holln) Leve agravamiento de sntomas en personas
260 - 400
Las partculas menores susceptibles
de 10 micras (PM10)
son las partculas Significativos signos de agravamiento y
respirables o por lo que 400 - 625 disminucin de tolerancia al ejercicio en
son las responsables de personas que sufren del corazn
los efectos sobre la
salud humana Comienzo prematuro de ciertas
625 - 875 enfermedades y disminucin de tolerancia al
ejercicio en personas saludables

Muerte prematura en enfermos o personas


875 - 1000 de avanzada edad. Personas saludables
tendrn alteraciones en su actividad normal

Cuadro 2.1. Efectos del Dixido de Azufre (SO2)


3
XIDOS DE AZUFRE CONCENT. (g/m ) EFECTOS
Producto de la reaccin
entre el aire de la 0,037 0,092 ppm, Aumento en la frecuencia de sntomas
combustin y el azufre media anual respiratorios y enfermedades pulmonares
de los combustibles
Contribuye a la 0,11 0,19 ppm, Aumento en la tasa de corrosin de metales
formacin de lluvia media en 24 hrs
cida, acidificando
aguas superficiales y 0,19 ppm, media en Aumento en la mortalidad
suelos, produce 24 hrs
corrosin de estructuras
metlicas 0,3 ppm, en 8 hrs Daos en la vegetacin

Cuadro 2.3. Efectos del Dixido de Nitrgeno (NO2)


XIDOS DE NITROGENO CONCENT. (ppm) EFECTOS
Se produce por reaccin
entre el nitrgeno Problemas respiratorios como fibrosis
presente en el aire y en Mayor de 0,01
pulmonar crnica, bronquitis, entre otros.
el combustible, y el
oxgeno del aire. Absorcin de la luz visible y reduccin de la
Precursor del smog 0,25
visibilidad.
fotoqumico.
Causa enfermedades 0,5 por 10 a 12 das Disminucin del crecimiento de plantas.
respiratorias e irritacin.

La parte ms contaminante y a la vez compleja del proceso artesanal de elaboracin de


ladrillos, se centra en la etapa de coccin y principalmente, en el encendido del horno. Para
encender el horno se hacen arder llantas usadas y lea en las troneras; dada la mala
ventilacin de estas se produce un fuego carente de oxgeno, lo que provoca abundante

8
Fuente: Wark, Kenneth. Contaminacin del aire: Origen y Control; referido en la Gua Ambiental
de Pequeas Ladrilleras de Colombia.

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emisin de humos y olores. De acuerdo al tamao del horno, se procede a cerrar las
troneras, de manera que se produzca una radiacin de calor hacia las capas superiores. Es
aqu donde se producen emisiones de vapores de agua del ladrillo y olores de emisiones del
carbn. Esta ltima sub etapa no produce emisiones visibles dado que el proceso se realiza
en forma muy lenta. Algunos hornos adicionan aserrn o viruta por la parte superior los cuales
se encienden al final del proceso.

3.4. Calidad de producto


La calidad de los productos de cermica no estructural est regida por la Norma Tcnica
Peruana para la fabricacin de ladrillos cuyo parmetro principal es la resistencia a la
compresin que debe estar entre 104 y 137 kg/cm2.
Para obtener estas condiciones, se deben controlar las variables de proceso como calidad y
cantidad de ingredientes en la mezcla, porcentaje de humedad en el secado y temperatura de
coccin.
Un ladrillo para ser bueno debe reunir las siguientes cualidades:
Homogeneidad en toda la masa (ausencia de fisuras y defectos).
Dureza suficiente para poder resistir cargas pesadas (resistencia a la flexin y
compresin).
Formas regulares, para que las hiladas de los muros sean de espesor uniforme (aristas
vivas y ngulos rectos).
Igualdad de coloracin, salvo que se tenga inters en emplearlos como detalle
arquitectnico de coloracin.
Los buenos ladrillos estn bien cocidos y tienen un sonido claro y metlico a la percusin; son
duros y presentan el grano fino y compacto en su fractura. Sus aristas deben ser duras y la
superficie, lisa y regular.
En el caso de Arequipa y Cusco, el producto presenta cantos deformados y no realizan
ningn tipo de pruebas para verificar el cumplimiento de las especificaciones de la norma.
Las ladrilleras artesanales no tienen ningn control sobre las variables de su proceso por lo
que la probabilidad de que sus productos no cumplan con las normas de calidad mnimas es
muy alta; por lo mismo tampoco realizan ensayos de calidad. Como no pueden hacer un
control adecuado de la temperatura del horno, uno de sus principales problemas de calidad
es que tienen gran cantidad de productos crudos y otros sobre cocidos por mala coccin.

4. Oportunidades de mejora con PML


A continuacin se discuten las oportunidades de mejora en microempresas ladrilleras
aplicando criterios de Produccin Ms Limpia. En el Anexo 4 se resumen las
recomendaciones.

4.1. Materia prima


Establecer requisitos mnimos de calidad en la materia prima e insumos, tales como
granulometra de las arcillas y arenas; poder calorfico, cenizas, voltiles y contenido de
azufre del carbn de piedra utilizado.

4.2. Procesos y Tecnologa


La idea de modificacin de proceso ms importante es en la etapa de coccin, mediante
modificaciones en el diseo del horno de coccin y la seleccin del combustible a utilizar.

4.2.1. Mejoras en Labranza: Mezcla, moldeo y secado


Optimizacin de mezclas
Buscar hacer cargas idneas con mezclas de arcillas y arena en proporcin y
granulometra adecuada a las exigencias del proceso para obtener productos de
calidad homognea y mejorar la consistencia y resistencia del producto final.

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Uso de equipos auxiliares de medicin y control


Optimizar los tiempos de secado y coccin colocando o utilizando mecanismos de
control. Principalmente el control de temperatura del horno y de la humedad del
producto en el secado.

4.2.2. Uso de Combustibles alternativos


Recomendacin
Efectuar pruebas para obtener las caractersticas del carbn que se utiliza a fin
de poder recomendar el uso adecuado;
Realizar un balance energtico para determinar las cantidades adecuadas de
carbn a emplear en la coccin. Efectuar tambin un balance similar para la
alternativa de utilizar gas como combustible.
Definir costos reales y tiempos de coccin ptimos.
El combustible utilizado es el factor principal en la generacin de contaminantes atmsfericos.
Ya hemos descrito todos los combustibles que se utilizan en las ladrilleras de Arequipa y
Cusco. Ambientalmente sera ideal utilizar gas como combustible, pero adems de no haber
disponibilidad cercana, su uso requerira inversiones en instalaciones, sistemas de inyeccin,
quemadores y medidas de seguridad que estn fuera del alcance de las Mype ladrilleras. Sin
embargo, en cuanto al gas, no debe descartarse la posibilidad de su uso en el futuro, y se
debe promover su utilizacin en las ladrilleras mecanizadas.
En segundo lugar tenemos el carbn de piedra procedente de la sierra del departamento de
La Libertad que ya se usa en Arequipa. Las propiedades del carbn cambian segn el lugar
de procedencia y los mtodos operativos deben estar acordes a las calidades disponibles.
Por ello es necesario conocer la calidad del carbn analizando los siguientes parmetros:
Humedad total
Cenizas
Materia voltil
Carbono fijo
Poder Calorfico
Azufre total
Un alto contenido de humedad produce prdidas de energa en los hornos al consumirse
parte del calor en la evaporacin del agua; as mismo dificulta su manejo y preparacin
especialmente si hay al mismo tiempo un alto contenido de finos. Hay que tener en cuenta
que cierto contenido de humedad es necesario en algunos casos. A manera de ejemplo, en el
Cuadro 4.1 se muestran caractersticas de calidad del carbn relacionadas con el tipo de
instalacin del horno, y en el Cuadro 4.2 A un anlisis qumico de carbn antractico
producido en la mina Chimu en La Libertad, zona del Alto Chicama que por las referencias,
puede ser uno de los que se utiliza actualmente en Arequipa.
Bajos contenidos de ceniza favorecen una mayor disponibilidad de la capacidad de coccin.
Deben tomarse en cuenta que una baja temperatura de fusin de las cenizas pueden
ocasionar la formacin de clinker que interfiere con la distribucin de aire durante la
combustin y disminuye la eficiencia.
La materia voltil est constituida por los productos gaseosos liberados durante el
calentamiento; si el porcentaje es bajo, se necesita un mayor precalentamiento del carbn
mientras que un alto contenido favorece el inicio de la combustin.
El poder calorfico representa la energa de combustin del carbn y determina la cantidad de
carbn que debe ser quemado para obtener una capacidad determinada en el horno. A
mayor poder calorfico, mejor es el carbn.
El contenido de azufre es desde el punto de vista ambiental el elemento ms importante de
conocer porque su presencia origina xidos de azufre durante la combustin, que son
sustancias altamente corrosivas y con efectos negativos para la salud y el medio ambiente. Si
el contenido de Azufre en el carbn es alto, evaluar la posibilidad de hacer un lavado previo.

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Cuadro 4.1. Rangos de calidad del carbn segn el tipo de instalacin del horno

% de Temp. de
% de Materia fusin de Tamao % de
% de agua
Tipo de cenizas Voltil cenizas del finos ndice de
(humedad
instalacin (libre de (Libre de mnima carbn (menos hinchamiento
total)
humedad) humedad recomendable (pulg) de 3 mm)
y cenizas) ( F)

Parrilla Altos
Viajera: voltiles El ms
59 bajo
Tiro natural Mayor de posible
7 -12 32 2 100 11/4 Menos de 5
Bajos
Tiro voltiles Menos
6 - 15
balanceado de 30
9 - 17
Altos
voltiles
Mayor de
Parrilla de Menor de Menor de 32 Menos
2 100 11/4 Menos de 5
Volteo 9 9 de 20
Bajos
voltiles
9 - 17
Altos
Spreader Menor de Menor de voltiles Menos
2 100 11/4 Menos de 5
Stoker 10 12 Mayor de de 20
32
Experimentalmente se ha encontrado que existe relacin entre el porcentaje de finos y el porcentaje de humedad
superficial requerida para una buena combustin. A ttulo indicativo: para el 20% de finos se requiere un 5% de
humedad superficial.
Fuente: Referido en la Gua Ambiental de Pequeas Ladrilleras de Colombia.

Cuadro 4.2 Anlisis qumico de carbn antractico producido en el Alto Chicama

Carbn o fijo 75-80 %

Ceniza 10 a 15%

Materia voltil 6 a 8%

Azufre 0.1%
Fuente: Evaluacin Ambiental Estratgica de la cuenca del ro Chicama.

4.2.3. Mejoras en la eficiencia de coccin


Recomendacin
Construir un horno piloto demostrativo de dimensiones menores, en donde se
evaluar la contribucin del diseo del horno, el uso de bveda y la forma del
carguo;
La tecnologa utilizada en las ladrilleras est determinada bsicamente por el tipo de horno
empleado. Los hornos cuadrados presentan puntos fros en las esquinas creando zonas en
donde la coccin puede ser deficiente generando productos de mala calidad (crudos).
Los hornos circulares o semiesfricos transfieren calor en forma ms homognea en la parte
interna por lo que seran los ms convenientes. Para incrementar su eficiencia se les puede
colocar una bveda como techo y ladrillos refractarios en las paredes hasta una determinada

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altura por definir. Igualmente se considera mejorar la combustin suministrando la cantidad


necesaria de aire para quemar todo el carbn.
En el diseo del horno se tomarn en cuenta los siguientes aspectos para lograr un buena
combustin9:
Mezcla ntima del combustible y el aire
Suministro de suficiente aire para quemar todo el combustible
Una temperatura suficiente para el inicio de la combustin
El tiempo necesario para que la combustin sea completa

4.3. Seguridad y salud ocupacional


Las condiciones de seguridad e higiene laboral en la actividad son precarias y generan
riesgos para los trabajadores que se desempean en esta actividad.
El personal que labora, trabaja sin EPP (equipos de proteccin personal), ni mascaras para
polvo, guantes, cascos, botas, fajas, etc. Los procesos se efectan sin criterio alguno de
seguridad y en condiciones totalmente inseguras.

5. Oportunidades de mejora en gestin


5.1. Anlisis
La fabricacin de ladrillos y tejas es realizada en su mayora por mineros y campesinos
emigrantes que en muchos casos se han iniciado en la actividad laborando como ayudantes
de otros pequeos y micro empresarios, y luego, con esfuerzo, han construido sus propios
hornos en el supuesto de que esta independizacin les permitir mejorar su condicin socio
econmica. Sin embargo, de esta manera solo consiguen atomizar an ms la actividad por
la proliferacin de microempresas con pequeos hornos de 3 a 5 mil ladrillos, que son
ineficientes por tecnologa y no rentables por economa de escala. A esto se suma el nivel
educativo preponderantemente primario, adems del desconocimiento de temas como
costos, gestin y comercializacin, de modo que son explotados por los intermediarios, lo
que los coloca a nivel de economa de supervivencia, sin capacidad alguna de inversin o
financiamiento.

5.2. Recomendacin
En este escenario, para la aplicacin de prcticas de Produccin Ms Limpia en este
subsector, no ser suficiente solamente emitir recomendaciones tcnicas sobre los procesos;
sino que es necesario tambin introducir mejoras en el aspecto empresarial y social
fortaleciendo y mejorando las capacidades de los micro empresarios porque de lo contrario
cualquier recomendacin de co-inversin es inviable, cualquier esfuerzo de donacin ser
improductivo y los resultados no sern sostenibles, corrindose el riesgo que del presente
proyecto solo se llegue a implementar Produccin Ms Limpia en el proyecto demostrativo, y
las guas de buenas prcticas no puedan aplicarse adecuadamente en su totalidad.

6. Propuesta de accin
En condiciones normales, el proceso de elaboracin de Guas de Buenas Prcticas para
Ladrilleras debera seguir solamente la secuencia siguiente:
Elaboracin de Diagnstico Situacional
Implementacin y Conduccin de Proyecto(s) Demostrativo(s)
Difusin de resultados del o los Proyectos Demostrativos
Elaboracin de Guas de Buenas Prcticas

9
Gua Ambiental de Pequeas Ladrilleras en Colombia,

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Manuel Casado Pieiro

Difusin y aplicacin de las Guas de Buenas Prcticas


Sin embargo, dadas las condiciones sociales y de gestin descritas en los captulos
precedentes de este diagnstico; es recomendable en este caso desarrollar acciones
paralelas de fortalecimiento de capacidades entre los microempresarios del subsector
ladrillero, las mismas que se deberan iniciar, si fuera posible, junto con los proyectos
demostrativos.

6.1. Elaboracin de Diagnstico Situacional


El presente documento cubre esta primera parte del proceso, consistente en una visita de
reconocimiento para levantar informacin in situ del estado de los procesos de manufactura,
definir los prximos pasos a seguir con miras a establecer las mejoras a introducir, y
establecer el plan de trabajo.

6.2. Implementacin y conduccin de Proyecto Demostrativo


6.2.1. Justificacin
Para obtener buenos resultados con las guas de buenas prcticas stas deben estar
sustentadas en proyectos pilotos conducidos bajo las mismas condiciones en que se
desenvuelven las actividades del subsector; esto es an ms recomendable si se tiene
previsto introducir mejoras tecnolgicas que modifiquen el proceso; y an ms si el pblico
objetivo posee escasa cultura de prevencin de contaminacin y utiliza metodologas
tradicionales con abundantes elementos paradigmticos que deben ser modificados, como en
este caso.
Es por ello que se ha previsto la ejecucin del Proyecto Demostrativo en pequeas ladrilleras
artesanales, que permita demostrar cmo la implementacin de buenas prcticas y
tecnologas ms eficientes con pequeas inversiones, producen significativas mejoras en la
actividad, con beneficios econmicos a los usuarios y ambientales al entorno. La difusin de
los resultados obtenidos, complementado con la Gua de Buenas Prcticas, servir para
impulsar la sensibilizacin de los potenciales usuarios del subsector hacia la reconversin de
sus procedimientos de manufactura y de gestin. Adicionalmente, los resultados serviran
como insumos para el establecimiento del marco normativo y los LMPs para el sub sector
ladrilleras.

6.2.2. Alcance
Los proyectos se desarrollarn en las localidades de Arequipa y Cusco, pero sus resultados
tendrn un alcance nacional y difusin nacional.
Para la conduccin y asesora tcnica se deber contar con los servicios de un consultor con
experiencia en procesos de Produccin Ms Limpia y conocimiento del subsector ladrilleras,
con el apoyo del CET Per.
Las caractersticas definitivas del proyecto sern definidas en la etapa de planificacin del
mismo, donde se interactuar con los actores principales para definir las condiciones ms
viables de mejora a introducir.

6.2.3. Etapas
La ejecucin del proyecto comprende 5 etapas:
Etapa I Planificacin del proyecto. En esta etapa se definirn las mejoras a introducir y
se planificarn y desarrollarn las actividades conducentes a seleccionar las empresas
que participarn en el proyecto demostrativo.
Etapa II Verificacin de condiciones iniciales. En esta etapa se establecer la lnea
base de partida en los aspectos tcnicos y ambientales, que servir como punto de
comparacin para medir los avances que se logren.
Etapa III Implementacin de mejoras propuestas. Una vez verificadas y establecidas
las condiciones iniciales, se proceder a implementar las mejoras definitivas
recomendadas en la etapa de planificacin.
Etapa IV Verificacin de los resultados del proyecto Demostrativo. Luego de
implementadas las mejoras, se medirn los resultados finales comparndolos contra la
lnea base.

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Etapa V Difusin de Resultados. Los resultados del proyecto demostrativo sern


difundidos entre los microempresarios del sector ladrillero, con la finalidad de promover
que se adopten las mejoras recomendadas.
El presente diagnstico define las mejoras a introducir, por lo tanto, de la primera etapa solo
queda pendiente la seleccin de la o las empresas que participarn en el proyecto
demostrativo. En el Anexo 1 Plan de Trabajo del Proyecto Demostrativo se desarrollan las
caractersticas de ejecucin de estas etapas.

6.2.4. Criterios para la ejecucin del proyecto demostrativo


Principales componentes del proyecto demostrativo:
La construccin de un horno piloto para realizar pruebas de uso de combustible y
prcticas de coccin que hagan ms ecoeficiente y rentable el proceso de
fabricacin;
La adquisicin de combustible y materia prima para la realizacin de pruebas de
mezcla y coccin;
La realizacin de anlisis fisicoqumico de los tipos de carbn que se vienen
utilizando para determinar sus caractersticas y seleccionar el ms adecuado;
La realizacin de pruebas de mezcla de arcilla y arena para obtener la proporcin
y granulometra ms adecuadas;
La adquisicin de instrumentos de medicin de temperatura en horno
La realizacin de ensayos de calidad en los productos obtenidos
Alternativas
La ejecucin del proyecto demostrativo puede seguir dos caminos alternativos en
cada una de las ciudades. La decisin de optar por uno de ellos depender de la
respuesta que se obtenga a la convocatoria, y del inters y la propia decisin de los
microempresarios.
Alternativa A. Desarrollar el proyecto con una sola empresa seleccionada
Alternativa B. Desarrollar el proyecto seleccionando un grupo de empresas
asociadas.
Financiamiento del proyecto
Es muy difcil que las Mype ladrilleras puedan financiar completamente la ejecucin
de un proyecto demostrativo en cualquiera de las localidades donde se realiza el
estudio; pero tampoco es conveniente financiarlo completamente desde fuera porque
se puede pecar de caer en asistencialismo y es muy fcil que los microempresarios
se acostumbren a esto ltimo. Por ello, salvo mejor parecer, se sugiere que se
proponga compartir gastos en la siguiente forma:

Responsable
Actividad
propuesto

i) Apoyo tcnico y consultora especializada Swisscontact


ii) Anlisis de tipos de carbn Swisscontact

iii) Adquisicin de instrumentos de control Swisscontact


iv) Provisin de ladrillos y materiales para construccin Ladrilleras-
de horno Municipalidad
Provincial y Distrital
v) Mano de obra para construccin del horno Ladrilleras
vi) Mano de obra y herramientas para mezclado y Ladrilleras
secado
vii) Mano de obra para pruebas en horno piloto Ladrilleras

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Manuel Casado Pieiro

viii) Provisin de arcilla y arena Ladrilleras


ix) Provisin de combustible Ladrilleras-
Swisscontact
x) Provisin de equipo para ensayo de campo de GESTA Zonal-Swiss
resistencia a la compresin Contact
xi) Monitoreo inicial y final de emisiones Swisscontact

6.3. Elaboracin de Gua de Buenas Prcticas


Con los resultados de los proyectos demostrativos, se proceder a elaborar la Gua de
Buenas Prcticas para Pequeas Ladrilleras como corolario de la propuesta de accin.
La elaboracin de estas guas comprende las siguientes etapas:
I. Revisin y aprobacin de la estructura.
II. Desarrollo de la propuesta preliminar de gua
III. Revisin y consulta de la propuesta preliminar
IV. Elaboracin de la versin final
V. Aprobacin y oficializacin de la Gua por las instancias correspondientes
VI. Impresin de ejemplares y publicacin en la web
VII. Difusin en el subsector mediante talleres de capacitacin

6.4. Fortalecimiento de capacidades


6.4.1. Descripcin
La creacin de empresas asociativas es indispensable para hacer viables y sostenibles las
mejoras que se pretende introducir en la actividad ladrillera de Arequipa y Cusco. Estas
asociaciones pueden ser como cooperativas, asociacin de microempresarios, o una
combinacin de ambas.
Las principales ventajas que se pueden obtener con esta accin son:
Incrementar la productividad del proceso y la rentabilidad de la actividad lo que facilitar
el acceso de los microempresarios a tecnologas ms limpias que permitan disminuir la
contaminacin ocasionada en el proceso de fabricacin de ladrillos;
Acceso a los instrumentos de promocin para el desarrollo y la competitividad previstos
para las MYPE en la Ley N 28015 y su Reglamento;
Formalizacin legal de las microempresas;
Saneamiento fsico y legal de la propiedad de los terrenos que ocupan;
Mejorar la calidad de vida fomentando el desarrollo socioeconmico de los involucrados;
Fortalecer la capacidad de negociacin de los productores de ladrillos al generar
espacios de comercializacin que les permitir acceder directamente a los mercados sin
tener que pasar por los intermediarios;
Acceso al registro de proveedores del Estado;
Posibilidad de acceso a fuentes de crdito para apalancamiento financiero;
Introducir sistemas de gestin y manejo empresarial;
Implementar medidas de prevencin, control y mitigacin del impacto ambiental de la
actividad.

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Manuel Casado Pieiro

6.4.2. Lnea de accin


La creacin de empresas asociativas no es una tarea que pueda realizarse de inmediato y en
poco tiempo; es un proceso por s mismo que puede iniciarse como plan piloto tomando como
punto de partida alguna de las asociaciones pre-existentes como la Cooperativa Virgen de
Chapi o Primero de Mayo en el caso de Arequipa, y la comunidad de Piipampa en Cusco.
Las instituciones cuya participacin se debe comprometer para esta tarea son:
El Ministerio de la Produccin a travs de la Direccin de Medio Ambiente de Industria;
El CONAM a travs de las SER;
El Ministerio de Trabajo a travs de PROMPymes;
El Gobierno Regional a travs de la Direccin Regional de Produccin;
Las Municipalidades Provincial y Distrital a travs de las Direcciones de Medio Ambiente
y de Asunto Comunales;
Universidades locales.
Segn experiencias en el desarrollo de procesos similares, las instituciones gubernamentales
por s solas difcilmente podran realizar esta tarea por lo que ser necesaria la participacin
de la cooperacin internacional proporcionando consultora que apoye y haga seguimiento al
proceso. El equipo de consultores del CET Per deber tambin participar con el apoyo de
capacitacin en el aspecto tecnolgico juntamente con las Universidades.
Las etapas de desarrollo inicial seran las siguientes:
I. Empadronamiento de microempresarios
II. Realizar un estudio de factibilidad socieconmica y tecnolgica para determinar las
mejores caractersticas de viabilidad del proyecto (sistema de asociacin, tamao,
ubicacin, etc);
III. Creacin de un grupo base de microempresarios;
IV. Elaborar en forma conjunta un plan de trabajo calendarizado que, involucre la
participacin activa de los microempresarios en su ejecucin, concluya en la
conformacin de una asociacin;
V. Ejecutar el plan de trabajo.

7. Cronograma de ejecucin
En el Anexo 5 se incluye el cronograma de ejecucin del proyecto integral.

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