UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN LUIS

FACULTAD DE INGENIERA Y CIENCIAS ECONMICO-SOCIALES

CARRERAS EN CIENCIAS JURDICAS
CIENCIA POLTICA Y TEORIA DEL ESTADO
Prof. Dra. Gloria Trocello

UNIDAD TEMTICA I

LOS SUPUESTO EPISTEMOLGICOS PARA EL ESTUDIO DE LA CIENCIA POLTICA

Todo estudio que merezca calificarse de cientfico requiere de la reflexin
epistemolgica. Es decir, debe explicitar desde qu teora (posicin) de la ciencia
(epistemologa) afronta su objeto de estudio.
Las perspectiva cientficas que estudian lo social, -y dentro de ello especficamente lo
poltico- han ido variando a lo largo del tiempo y su estudio se corresponde con la historia de
las ideas polticas. All es en donde se puede vislumbrar que existe una relacin directa entre la
teora poltica y el momento histrico en que esta teora se produce. Sencillamente cabe recordar
que no es casual que Aristteles explique la democracia ateniense o Maquiavelo se preocupe por
el funcionamiento de las repblicas. Ambos son estudiosos de los problemas de su tiempo.
As se forman histricamente los PARADIGMAS, o sea modos o modelos de entender la
realidad1, y por ello se pasa a explicitar desde qu paradigma se efecta el estudio de la ciencias
poltica.

Consideraciones generales
En el sentido apuntado se efectan las siguientes consideraciones a efecto de dejar
delimitada la perspectiva cientfica desde la cual se estudiar la asignatura Ciencias polticas
y luego la especificidad de la teora del Estado.
La primera consideracin es no pasar por alto que el estudio de la poltica acompaa
el desarrollo del pensamiento filosfico occidental, desde los griegos hasta la fecha. En sus
orgenes estuvo especialmente asociada a la idea de metafsica 2. Se trataba de encontrar la
esencia del buen gobierno. Para no confundir la ciencia con la metafsica se debe diferenciar lo
que es la poltica como una cuestin filosfica (en especial de la filosofa poltica) de la poltica
como objeto de estudio cientfico.
Por ello el primer problema a resolver es no olvidar que la ruptura con el pensamiento
metafsico es un aspecto central a la historia de las ciencias humanas en general. En el estudio
de la poltica y en similares objetos, el debate sociolgico (la sociedad, la cultura, el Estado) se

1
VER. PINTO Julio (1999). La ciencia poltica en Pinto J. (comp.) Introduccin a las Ciencias
Polticas. Bs. As. Eudeba. Ver Nocin de paradigma en nota 3 Pag. 12
2
Puede consultarse la idea de metafsica en Internet . Una versin elemental en
http://es.wikipedia.org/wiki/Metaf%C3%ADsica . La metafsica supone que detrs de la apariencia (de
los seres, las cosas etc.) hay una esencia a descubrir.
plantea la necesidad de renunciar al pensamiento sustancialista, es decir, al pensamiento que
supone una esencia invariable y persistente en las cosas que puede descubrirse ms all de como
se muestra en la realidad.
Siempre ha sido preocupacin de la epistemologa la diferenciacin entre el
pensamiento comn y el cientfico. En consecuencia, la metafsica debe quedar en el mbito de
la filosofa.
La segunda reflexin apunta al problema central de las ciencias sociales: la naturaleza
de sociedad, la forma como se concibe la dinmica social. Porque el concepto de sociedad que
tenga el cientfico determinar su visin de las ciencias sociales. Para ejemplificar se utilizarn
los principales paradigmas existentes en las ciencias sociales y su concepcin de la sociedad.
Cada paradigma ve de una forma a la sociedad y ello condiciona toda su mirada de cmo
funciona.

PARADIGMAS
1) El positivismo
El paradigma positivista cuenta con dos vertientes de pensamiento o ideologas:
a) el liberalismo poltico que concibe a la sociedad como la suma de individuos aislados,
y como consecuencia de un contrato entre los individuos en el que todos renuncian a
hacer justicia por propia mano y se someten al soberano (Hobbes), o como sujetos
que renuncian a parte de su libertad para someterse a la ley (Locke);
b) el liberalismo econmico que concibe como importante la idea de mercado, al que
supone como algo natural. El mercado tiene sus leyes (por ejemplo la oferta y la
demanda) que si se las deja desplegarse libremente, la sociedad funcionar
correctamente para la felicidad de los individuos.

El orden es la condicin para que la sociedad progrese. Supone la existencia de un

orden natural que no es producto de la voluntad o la conciencia de los individuos que lo
conforman. Porque existe ese orden, es factible descubrirlo cientficamente con objetividad y
rigurosidad metodolgica, aplicando los principios de las ciencias naturales para describir y fijar
reglas. Es sin duda Durkheim el socilogo que aporta la idea de que los hechos sociales son
cosas independientes de los sujetos, y que son susceptibles de medir y clasificar.
Es el paradigma ms usado por la ciencia poltica norteamericana llamada conductismo
y en la mayora de los trabajos de investigacin, las encuestas son las herramientas ms usadas
para las investigaciones. El pretender aplicar las reglas de la ciencias exactas o biolgicas a la
conducta humana es ampliamente criticado por los otros enfoques epistemolgicos, como el
marxista, o por los hoy llamados nuevos paradigmas.
 2) El paradigma marxista
Si el orden es la condicin del progreso para la ideologa liberal del positivismo, para el
marxismo lo es el conflicto. La sociedad es consecuencia de relaciones sociales en donde la
principal es la relacin de produccin capitalista, que es desigual (porque es un acto de
explotacin) y por lo tanto conflictiva. La concepcin de la sociedad a partir del conflicto se
define por la lucha de clases. Las relaciones sociales estn determinadas por las relaciones de
produccin - que son relaciones materiales - y que estn a su vez determinadas por el
desarrollo de las fuerzas productivas.
El modo de produccin que determina cada etapa de la historia en virtud de una ley
general (la dialctica) que vincula elementos antagnicamente relacionados (las clases sociales).
As el primer modo de produccin en la historia fue la relacin amo-esclavo, en donde el amo
explotaba al esclavo, sobre todo en la Edad Antigua. Posteriormente la relacin de produccin
en la Edad Media fue la relacin feudal entre el seor- siervo, en donde el seor explotaba al
siervo. Finalmente el que an existe en la actualidad que es el modo de produccin capitalista,
en donde el dueo del capital se queda con la plusvala, ( o mayor ganancia) que resulta de la
relacin capital trabajo y en donde el trabajador es el explotado.
De la lucha de clases en cada etapa histrica surge un cambio, que se da a partir de
cambios en la lucha de los contrarios y, que genera un tercer momento a partir del cual se
definir el modo de produccin que dar lugar a una nueva etapa de la historia.
Marx aporta una concepcin de hombre a partir de una relacin necesaria: la
relacin de produccin (capital-trabajo) y de un mtodo, la dialctica. Adems la historia en el
pensamiento marxiano adquiere el carcter de ciencia y, por tanto est regida por leyes. Es lo
que conocemos en el campo de la teora como materialismo dialctico, y en el de la historia
como materialismo histrico.

3) Los nuevos paradigmas

Existe coincidencia entre gran parte de los cientficos que ponen en cuestin los
paradigmas clsicos de estudios de las ciencias sociales (positivismo y marxismo) para dar lugar
a nuevos estudios en donde la discontinuidad, la diferencia y el abordaje de la realidad se hacen
a partir de reconocer la existencia de muchos ejes problemticos.
Dentro de estos nuevos paradigmas -con los que trabajaremos en el estudio de la
asignatura- elegimos la denominacin de paradigma de la complejidad, por entender que es
pertinente para calificar a las corrientes tericas que explican la diversidad y multicausalidad de
los fenmenos polticos.

Como ya se adelant, el problema ms importante a tener en cuenta al estudiar una

ciencia social es la naturaleza de la sociedad, la forma como se concibe el funcionamiento de la
sociedad. La forma de mirar, analizar e investigar un problema, significa una eleccin
cientfica dentro de un paradigma. Por ello se explicaran algunos supuestos para comprender de
nuestra concepcin de lo social.
En el caso del estudio de las Ciencias Polticas, en nuestra materia, se entiende lo social
como relacional, es decir que no existe la suma de individuos asilados (como cree el
positivismo) sino que existen relaciones sociales. Estas relaciones son desiguales y
cambiantes como consecuencia de que en la sociedad las personas cuentan con distintos
recursos (materiales, intelectuales, culturales etc.) Estas relaciones generan estructuras -ms o
menos estables- que se pueden describir y analizar (la familia, la escuela, el gobierno, la crcel).
A su vez, el individuo nace en una sociedad determinada (una poca y un lugar) en
donde esas estructuras existen y los hombres y mujeres que viven en ellas las han naturalizado,
las han incorporado casi como un hecho de la naturaleza. O sea que viven en ella porque estn
convencidos de que as funcionar el mundo. Saludan de determinada forma, utilizan
cubiertos o palitos segn sus estructuras sociales, hablan un determinado leguaje, educan a sus
hijos en determinadas creencias. Es decir que, los individuos comparten un orden social que es
previo a su historia personal y que acepta como el mundo.
En consecuencia, existe un mundo social que puede describirse. As, por ejemplo, existe
una estructura familiar construida socialmente, que determina las relaciones entre cnyuges,
padres e hijos (que no las cuestionan y la repiten), y que generalmente se naturalizan por parte
de los actores, no tomndose conciencia de que se trata de hechos culturales. Que las estructuras
como la familia son finalmente construcciones culturales nos damos cuenta cuando miramos
otras familias que se desarrollaron socialmente en otro tiempo o espacio, y se ven sus
diferencias. Por ejemplo, se nota que es un hecho cultural si nos comparamos con las familias
de Afganistn, o si pensamos en cmo fue la familia de nuestros abuelos.
Las relaciones objetivas (estructuras) se incorporan a partir de la interaccin entre los
individuos. Esto hace que los individuos sean sujetos histricos, lo que significa que cada uno
de nosotros es un sujeto social histricamente constituido, porque ha nacido en una determinada
familia, en una sociedad diferente de otras y en un tiempo histrico. Sera, sin duda, una persona
diferente si hubiese nacido en otra cultura o en otro tiempo.
Pero cuando nos relacionamos con otros, vamos incorporando a travs del lenguaje y la
educacin familiar y social, una inteligibilidad comn. Es decir, nos entendemos porque
compartimos un lenguaje y nos representamos la realidad de manera similar. Por ejemplo si
decimos ganaron los K, entre nosotros nos entendemos.. Esto es porque quienes tienen un
imaginario en comn han aprendido previamente a qu nos referimos cuando hablamos de los
K, o sea, se hace alusin a los kirchneristas, o seguidores de quienes gobernaban a la
Argentina.
 Por ello, las relaciones sociales son tambin relaciones simblicas, porque les
adjudicamos significados. Sabemos lo que es una relacin familiar, y sabemos que es diferente a
la relacin educativa o la relacin obrero-patrn. Tenemos incorporada representaciones
imaginarias de cmo son esas relaciones sociales que nos permiten comunicarnos entre los
sujetos. Cuando decimos madre, todos entendemos a qu hacemos alusin. Esta matriz de
relaciones simblicas es el orden simblico que permite que nos comuniquemos y que nos
entendamos quienes lo compartimos. El principal sistema significante del orden simblico es el
lenguaje que permite que nos entendamos entre quienes lo compartimos. Pero no slo el leguaje
sino las prcticas sociales van construyendo significados de cmo funciona el mundo, y
cambian de acuerdo a las culturas. Por ello, cuando no compartimos un orden simblico, no
podemos comunicarnos, por ejemplo, si furamos a vivir con esquimales no comprenderamos
el simbolismo de ofrecer a la esposa como regalo de bienvenida (salvo que hubisemos
estudiado previamente esa cultura).
Como ya explicamos cada sociedad crea un conjunto ordenado de representaciones
de la realidad, es decir un imaginario que, como expone Eliseo Vern, es la red de
representaciones que permite la inteligibilidad comn.
Como exponamos en el ejemplo de Argentina cuando decimos los K, esta palabra es
entendida de una manera especial por los actores, pues hay una imaginario previo compartido
(la gente que est con los Kirchner). Si estuvisemos en Guatemala o en Mxico, esa palabra
enunciada sin aclaracin en una conversacin no sera comprendida con ese sentido por los
actores. Tambin los adolescentes suelen generar cdigos de comprensin de un grupo,
compartiendo el imaginario comn que slo comprenden los que forman parte del mismo. Las
familias suelen tener ancdotas que recuerdan con una sola palabra en la mesa y sus invitados
que no comparten el imaginario familiar no saben de que se trata.
A su vez, para lograr entender la aceptacin de un orden social por parte de los actores
debe analizarse su legitimidad. Cabe entonces preguntarse por qu los sujetos no cuestionan
ese orden? Es decir por qu la mayora de la gente acepta que la sociedad funcione como
funciona? Ello es porque ese orden social esta legitimado.
Un orden est legitimado si todos los actores sociales aceptan cdigos de accin
comunes que valoran positivamente. Por ejemplo, el orden republicano es un orden que supone
que todos los actores creen y actan de acuerdo a la ley. Esos cdigos de accin colectiva se
instauran por medio de discursos del sentido comn que se van conformando como verdades.
Esas verdades que los actores acatan son construcciones histricas, es decir no son casuales sino
que son consecuencia de juegos de fuerzas por imponer una visin de la realidad, es decir, son
relaciones de poder. El poder necesita de verdades para justificarse, de discursos que
justifiquen un determinado social. Esta dimensin de las relaciones es su dimensin ideolgica.
Pero esas creencias compartidas en un orden social es el producto de luchas de poder por
imponer visiones de la realidad. En consecuencia, el poder es el eje central de la ciencia
poltica.

RESUMIENDO
A) Toda sociedad desarrolla un sistema de relaciones sociales, muchas de las cuales se
institucionalizan y generan estructuras (familia, escuela, gobierno, Estado)
B) Estas relaciones son desiguales como consecuencia de los recursos de dominacin con
que cuenta los sujetos. Los principales recursos de dominacin son los econmicos y los
ideolgicos (medios de comunicacin , ciencia, educacin)
C) Las relaciones sociales son a su vez valoradas por los individuos como buenas o malas.
Llamamos a esto: dimensin tica de las relaciones sociales
D) La mayora de las instituciones se formalizan y organizan en generalmente en un
sistema normativo (costumbre y leyes)
E)Existe un sistema ideolgico (o conjunto de creencias compartidas entre los individuos de
una sociedad) que legitima el funcionamiento de esas instituciones y hace que los
individuos las acepten.

LA POLTICA Y LO POLTICO
De acuerdo a estas consideraciones efectuadas en relacin al paradigma seleccionado
para el estudio de las ciencias polticas, debemos diferenciar la poltica de lo poltico.
Lo poltico es una dimensin de las relaciones sociales que se relaciona con el uso y
distribucin del poder. Ello significa que lo poltico est latente en todas las relaciones
sociales en donde hay poder, y en especial en el mbito de lo pblico (por lo que quedaran
afuera las relaciones de poder del mbito privado). Lo poltico se manifiesta porque en una
comunidad algunos determinan o influyen en la forma de accionar de otros individuos
utilizando recursos de poder.
En una sociedad se generan relaciones constantes (aunque a veces inestables) por
medio de las cuales algunos intentan mandar sobre otros. Pero adems estas relaciones de poder
se consolidan y se estructuran en instituciones formales y son receptadas por la ley como es el
Estado, el gobierno, los partidos polticos. Otras instituciones existen y permanecen sin
reconocimiento legal y las llamamos instituciones informales como el clientelismo o los
movimientos de protesta. Esta actividad que se vislumbra es la poltica y es finalmente un
producto de lo poltico existente en las relaciones sociales.
Ahora bien, qu es lo poltico? Carl Schmitt es el primero que llama la atencin
respecto de esta necesidad de descubrir la especificidad de lo poltico en el mbito de las
relaciones sociales, y la encuentra en la diferenciacin entre el amigo y el enemigo : es raro
hallar una clara definicin de lo poltico () La mayora de las veces la palabra es empleada
slo en un sentido negativo, a modo de contraste contra muchos otros conceptos, en anttesis
como poltica y economa, poltica y moral, poltica y Derecho; y, dentro del Derecho, poltica y
Derecho Civil, etc. En general, lo "poltico" es equiparado con lo "estatal" o, al menos, se lo
relaciona con ello. El Estado aparece, pues, como algo poltico; y lo poltico como algo estatal
-evidentemente un crculo insatisfactorio-.
Reclama para lo poltico el mismo criterio relativamente autnomo de otras
contraposiciones, tales como el bien y el mal en lo moral; lo bello y lo feo en lo esttico, etc.
o lo til y lo perjudicial, en la economa.
La diferenciacin entre amigos y enemigos tiene el sentido de expresar el mximo grado
de intensidad de un vnculo o de una separacin, una asociacin o una disociacin. Es decir, lo
poltico condensa una realidad que es la disociacin o el enfrentamiento. Lo poltico es una
contraposicin especfica (amigo-enemigo), diferente de las dems contraposiciones (ticas,
econmicas, etc.) se debe comprender como algo independiente.
Cabe aclarar que el enemigo no es cualquier competidor u oposito ni un adversario al
cual se odia por motivos emocionales. Schmitt expresa: "Enemigo es slo un conjunto de
personas que, por lo menos de un modo eventual -esto es: de acuerdo con las posibilidades
reales- puede combatir a un conjunto idntico que se le opone. Enemigo es solamente el
enemigo pblico, porque lo que se relaciona con un conjunto semejante de personas -y en
especial con todo un pueblo- se vuelve pblico por la misma relacin. Puede haber as un
enemigo interno (dentro del mismo pueblo) cuya radicalizacin lleva a la guerra civil, o uno
externo que puede conducir a la guerra entre naciones.
Por ello la contraposicin poltica es la que trae consecuencias ms extremas y puede
que otras contraposiciones se tornen ms polticas cuando se tornan en enemistad, o sea
generando un nosotros y un ellos. La ms extrema posibilidad que la vida del ser humano
adquiere su tensin especficamente poltica es en la guerra. Schmitt comenta que:
Un mundo en el cual la posibilidad de un combate estuviese
totalmente eliminada y desterrada, un globo terrqueo definitivamente
pacificad,o sera un mundo sin la diferenciacin de amigos y enemigos y, por lo
tanto, sera un mundo sin poltica. Podra existir en l toda una variedad de
interesantes contraposiciones, contrastes, competencias e intrigas de toda clase;
pero razonablemente no podra existir una contraposicin en virtud de la cual se
puede exigir del ser humano el sacrificio de la propia vida, y en virtud de la cual
se puede autorizar a seres humanos a derramar sangre y a dar muerte a otros
seres humano.

Los enemigos no pueden compartir una misma creencia de cmo funciona el mundo, y
deben imponer su forma de ver el mundo al otro. Esto ocurre porque no se comparte el mismo
espacio simblico. Ambos pueblos entienden que no pueden convivir sino que su existencia
depende de la desaparicin del otro. Por lo tanto, hay dos formas de dirimir el conflicto entre
adversarios: destruyendo al otro por medio de la guerra o generando formas de
convivencia o sea por medio de la poltica. sta supone formas de convivencia organizada
sin recurrir a la destruccin fsica del enemigo. La poltica es justamente la forma de dirimir el
conflicto respetando la paz. De all que, en el mbito diplomtico internacional se dice que la
guerra es consecuencia del fracaso de la poltica.
En relacin a este antagonismo amigo-enemigo, Chantal Mouffe3 hace un aporte
importante para entender lo poltico como posibilidad de convivir con la democracia. Afirma
que la oposicin amigo/enemigo no es la nica forma que puede adoptar el antagonismo, y
propone distinguir entre dos formas de antagonismo, el antagonismo propiamente dicho -que
es el que tiene lugar entre enemigos, es decir, entre personas que no tienen un espacio simblico
comn-, y lo que llama agonismo. Expresa:
Esta es una forma distinta de manifestacin del antagonismo que no
implica una relacin entre enemigos sino entre adversarios, trmino
ste que se define de modo paradjico como enemigos amistosos,
esto es, como personas que son amigas porque comparten un espacio
simblico comn, pero que tambin son enemigas porque quieren
organizar este espacio simblico comn de un modo diferente.

Dice Mouffe: Considero la categora de adversario como la clave para concebir la

especificidad de la poltica pluralista y democrtica moderna, y es una categora que se
encuentra en el centro mismo de mi comprensin de la democracia como pluralismo
agonista.
Desde esta perspectiva se afrontar el estudio de la asignatura.

3
Mouffe, C. (1999) El retorno de lo poltico: comunidad, ciudadana, pluralismo, democracia radical.
Barcelona: Paids.