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Acuerdos de Integracion
Acuerdos de Integracion
DE INTEGRACION
POR:
LEIDER BENAVIDES
JHONIER CERON
POR:
LEIDER BENAVIDES
JHONIER CERON
Ya hace varios siglos atrs, existan ideas integracionistas y de cooperacin entre pases,
especialmente entre aquellos que comparten un territorio continental en comn.
En las ltimas cinco dcadas del siglo XX, los fenmenos de integracin se han hecho mucho ms
comunes. Caractersticas ms actuales del mundo, como son la creciente globalizacin sobre todo
en la dcada del 90, acompaado del predominio de un modelo econmico de libre mercado el cual
se nutre del intercambio entre los Estados-nacin, ha hecho necesario adoptar medidas tendientes
a mejorar la posicin negociadora frente a otros Estados. Esto ltimo se ha logrado por medio de
los procesos de integracin regional, que permiten a los pases negociar como bloque.
Cabe destacar por sobre todos los procesos de integracin conocidos, el caso de la Unin Europea,
el cual ha llegado mucho ms all de un aspecto slo econmico. Se ha creado toda una
institucionalidad supranacional, con atribuciones en materias polticas, jurdicas, de defensa,
sociales y econmicas.
IMPORTANCIA DE LOS ACUERDOS DE INTEGRACIN
La importancia de la formacin de este tipo de bloques es que cada uno de los Estados que decide
integrarse a un bloque, lo hace porque ve en ello una oportunidad de aumentar el bienestar de sus
ciudadanos o simplemente por una cuestin de inters nacional. Es por esta razn que se ha optado
por analizar los procesos de integracin desde la perspectiva que nos entrega la teora funcionalista
de las relaciones internacionales, la cual, parte del supuesto de la incapacidad del estado moderno
de satisfacer las cada vez ms complejas necesidades de inters nacional.
Para colmar esa carencia, propone la creacin paulatina de una red de organizaciones
internacionales que iran asumiendo la gestin de sectores concretos (agricultura, energa, defensa,
por ejemplo). Se gestara as un sistema territorial de transacciones, encargado de satisfacer -con
la colaboracin de los gobiernos estatales- las necesidades de los ciudadanos. As, poco a poco,
surgira entre los Estados, la conciencia de estar vinculados a los dems por una red cada vez ms
densa de intereses en comn.
De este modo se producira una espaciosa transferencia de las lealtades desde los estados hacia las
distintas organizaciones supranacionales. Mediante este mtodo, y a partir del desarrollo de la
conciencia de las ventajas de la cooperacin internacional, se eliminaran las actitudes ultra
nacionalistas irracionales que segn el funcionalismo son las causantes de los conflictos
internacionales violentos. La importancia de estudiar este tema recae bsicamente en que a la luz
de las caractersticas del mundo actual, se observa una clara tendencia hacia el aumento de la
interdependencia en las relaciones principalmente econmicas- entre los Estados, lo que se ha
traducido en una creciente oleada de proyectos de integracin, los cuales por una u otra causa han
evolucionado de formas muy diferentes, tema que pretendemos abordar en el desarrollo del
presente trabajo.
Eliminacin de las barreras al comercio entre los pases que se integran, pero reteniendo cada pas
sus propias restricciones (soberana sobre poltica comercial)
Para evitar la huda de comercio se disean las reglas de origen (origin rules): slo se
permite el libre comercio de mercancas que han sido producidas completamente o con un
determinado porcentaje de valor aadido en alguno de los pases miembros. Ejemplos: EFTA,
NAFTA
Creacin de un Arancel Aduanero Comn frente al resto del mundo (Tarifa Arancelaria Comn,
TAC). Solo mercancas y servicios
Eliminacin de las barreras arancelarias y no arancelarias al comercio entre los pases que se
integran y creacin de un Arancel Aduanero Comn frente al resto del mundo.
Eliminacin de las barreras al comercio entre los pases que se integran y creacin de un Arancel
Aduanero Comn frente al resto del mundo.
QUINES HACEN PARTE?: Son parte de la UNASUR los doce pases de Amrica del Sur:
Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Chile, Ecuador, Guyana, Paraguay, Per, Surinam, Uruguay
y Venezuela.
1. Consejo de Defensa Suramericano (CDS). El CDS cuenta tambin con un Centro de Estudios
Estratgicos en Defensa (CEED), con sede en Buenos Aires (www.ceedcds.org.ar), y una Escuela
Suramericana de Defensa (ESUDE).
El CSS tiene el apoyo del Instituto Suramericano de Gobierno en Salud (ISAGS), con sede en Ro
de Janeiro (www.isags-unasur.org)).
Adems, hay cuatro grupos de trabajo de alto nivel, creados para atender temticas especficas: el
Grupo de Expertos de Alto Nivel en Solucin de Controversias en Materia de Inversiones (para
evaluar la posibilidad de crear un Centro de Solucin de Controversias en Materia de Inversiones
en la regin); el Grupo de Trabajo para la elaboracin del Protocolo de Paz, Seguridad y
Cooperacin; el Grupo de Alto Nivel de Cooperacin y Coordinacin en Derechos Humanos; y un
Grupo de Alto Nivel para la Gestin del Riesgo de Desastres.
Por otra parte, la UNASUR cuenta con un Grupo de Altas Autoridades de Cooperacin Sur-Sur
que est compuesto por las Cancilleras, Agencias y Oficinas responsables de cooperacin
internacional de los Estados Miembros, y que tiene a su cargo las funciones relacionadas con la
cooperacin internacional en la UNASUR, y adems funciona como Comit Tcnico del Fondo de
Iniciativas Comunes de la UNASUR (FIC). Este Fondo se encarga de financiar los proyectos
aprobados por los Consejos Ministeriales en cada una de las reas de la integracin.
Ernesto Samper Pizano (Colombia), designado el 22 de agosto de 2014 para el periodo 2014
2016.
Desde principios de 1947, el presidente de los Estados unidos Harry Truman y sus principales
colaboradores estaban decididos a realizar una intervencin econmica a favor de los pases
europeos azotados por las trgicas consecuencias de la Segunda Guerra Mundial, con la finalidad
de preservar sus sistemas democrticos frente al expansionismo comunista y de favorecer sus
transformaciones materiales, como espritu de la doctrina de contencin llamada "Doctrina
Truman". La intervencin econmica de Estados Unidos comenzaba el 12 de Marzo de 1947, a
travs de la solicitud de 250 millones de dlares que el Presidente Truman present al Congreso, a
favor de Grecia y Turqua. Pieza esencial y anuncio de aquel proceso de colaboracin a favor de
Europa, fue el discurso pronunciado por el General Marshall en Harvard el 5 de Junio de 1947.
George Marshall se haba convertido en un hroe de la Primera Guerra Mundial y posteriormente
tras el comienzo de la Segunda Guerra, se convierte en el principal asesor del Presidente Roosevelt.
El 21 de enero de 1947 era nombrado Secretario de Estado y junto a su equipo de colaboradores
elabor el plan de ayuda a Europa conocido como "Plan Marshall", que le valdra la obtencin del
Premio Nobel de la Paz de 1953.
Plan Marshall en millones de dlares (1948-1952). Gran Bretaa: 3189,9 Turqua: 255,1. Francia:
2713,8 . Irlanda:147,4. Italia: 1508,6. Suecia: 107,2. Alemania:1309,9. Portugal: 51,3.Holanda:
982,1. Islandia: 29,3Grecia. 708,7. Blgica-Luxemburgo: 559,2. Austria:877,7. Dinamarca:
273,1. Noruega: 255,2
Compartir la soberana significa que los Estados miembros delegan algunos de sus poderes
decisorios en las instituciones comunes para tomar democrticamente y a nivel europeo decisiones
sobre asuntos especficos de inters conjunto.
En el proceso decisorio intervienen tres instituciones principales: el Parlamento Europeo, el
Consejo de la Unin Europea y la Comisin Europea. Este 'tringulo institucional' elabora las
polticas y leyes que se aplican en la UE. En principio, la Comisin propone las nuevas normas y
el Parlamento y el Consejo las adoptan. Otras dos instituciones vitales son el Tribunal de Justicia
de la Unin Europea, que vela por el cumplimiento de la legislacin europea, y el Tribunal de
Cuentas Europeo, que controla la financiacin de las actividades de la Unin.
El Defensor del Pueblo Europeo investiga las denuncias de los ciudadanos sobre la mala gestin
de las instituciones y organismos de la UE.
El Supervisor Europeo de Proteccin de Datos protege la intimidad de los datos personales de los
ciudadanos.
Tambin se han creado rganos especializados para determinados mbitos tcnicos, cientficos o
de gestin.
LA UNIN EUROPEA EN LA ACTUALIDAD.
Europa se abre el este. En 1989 caa el muro de Berln, y solo dos aos despus, los regmenes
comunistas de la Europa del Este se derrumbaban. Con ello desapareca la Unin Sovitica, el
Pacto de Varsovia y el COMECON, una especie de Mercado Comn para la Europa socialista.
Estos pases posean un sistema econmico muy distinto a la Europa occidental, pues se trataba de
estados con una economa centralizada y planificada por el gobierno. Tras la cada de los regmenes
comunistas, comenzaron a dar pasos para modificar las estructuras de sus sistemas econmicos y
convertirse en pases capitalistas de economa libre, es decir, al margen del control estatal.
Las consecuencias inmediatas fueron terribles. El trnsito de un sistema a otro no fue nada fcil.
El nivel de vida cay enormemente y la poblacin comenz a experimentar un proceso de
emigracin, buscando lugares con una economa ms boyante en la que poder trabajar.
Una de las alternativas que estos pases contemplaron fue la de la integracin en la Unin Europea,
pero sus estructuras econmicas eran muy distintas a las capitalistas occidentales y atravesaban
todos ellos una grave crisis de adaptacin al nuevo sistema econmico. Aun as, el resto de los
pases comunitarios decidieron admitirlos como nuevos socios en un proceso que se llev a cabo
entre 2004 y 2007. En la primera de esas fechas se unieron nada menos que diez pases: Polonia,
Hungra, Repblica Checa, Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Letonia, Lituania, Chipre y Malta. En
2007 solo dos, pero eran los que ms atrasados se encontraban y cuyo nivel de vida era el ms bajo
de todos: Rumana y Bulgaria.
CONCLUSIONES:
Luego de finalizado el presente trabajo y una vez profundizado en el concepto de Integracin como
objeto de estudio del mismo, podemos afirmar, en teora, que los procesos de integracin
principalmente en sus aspectos econmicos- debieran seguir una lgica bastante clara, partiendo
desde lo que denominamos como una zona de libre comercio, hasta llegar a lo que se conoce como
una unin econmica y monetaria, para posteriormente dar un paso bastante ms difcil hacia lo
que sera la unin poltica, lo que implica entre otras cosas la creacin de instituciones
supranacionales, es decir, con la atribucin de dictar normas obligatorias para los Estados y cuya
aplicacin sea inmediata y prevalente, producto de una voluntad de ceder grados de soberana,
siendo esto ltimo una de los aspectos polmicos y que hace difcil el avanzar en la integracin.
Lo anterior encuentra su explicacin lgica en los planteamientos que nos entrega la teora
funcionalista de las relaciones internacionales en su condicin de teora de la integracin, la cual
contiene fuertes rasgos federalistas, aunque no lo expresa de manera explcita ya que al menos en
el mediano plazo no se plantea la desaparicin de los Estados, sino que los hace parte del proceso.
El carcter evolutivo y dinmico del proceso es posible de explicar por medio del concepto de
"derrame" a partir del cual se produce la ampliacin de la integracin hacia sectores que en una
primera fase no se contemplan en los proyectos integrativos iniciales.
BIBLIOGRAFIA
LINKS DE CONSULTA:
www.uv.es/cde/index.html
www.cidob.org/castellano/publicaciones/afers/45-46.html
http://www.monografias.com/trabajos11/funpro/funpro4.shtml#ixzz4rF7yya3J