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Estado, Democracia y Ciudadanía en Chile y América Latina
Estado, Democracia y Ciudadanía en Chile y América Latina
Jos Cofr M.
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ndice
Presentacin......................................................................................................................................3
Introduccin.......................................................................................................................................4
IV. Bibliografa...................................................................................................................................13
13
Presentacin
Las nociones de democracia y sujeto popular aun siguen teniendo clara vigencia en la
actualidad, ya sea por su carcter de amplio debate en torno a los conceptos como tal o por
las crisis que han presentado en el ltimo tiempo la democracia y la reivindicacin de lo
popular.
Con un carcter antagnico se estos conceptos se encuentra la figura Jaime Guzmn quien
fue quizs el civil con ms poder dentro del selecto grupo militar que gobernaba en chile
mediante una dictadura que se iba a extender por largos 17 aos.
Introduccin
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El presente informe tiene como objetivo generar un debate en torno a las nociones
de democracia y sujeto popular a travs de diferentes autores (Ernesto Laclau, Armando
Rendn Corona y Gabriel Salazar) y as generar un trabajo investigativo y comparativo en
torno al pensamiento de Jaime Guzmn a travs de 2 autores: Renato Cristi y Jorge Vargas.
Lo que pretendo analizar y defender como hiptesis en este informe es el carcter de
rechazo que presentaba Jaime Guzmn a las nociones; primero de democracia tan cual se
conoca hasta el golpe militar de 1973 (a pesar de sus argumentos de libertad), y en
segundo lugar de la abolicin que pretenda generar con todo aquello que se refiriera a
poder popular.
En segundo punto realizar una construccin en torno a la nocin del sujeto popular
mediante las reflexiones de Gabriel Salazar en su texto "Historia Contempornea de Chile:
Volumen II" sumado a una entrevista acerca del concepto de lo popular.
Con ello se har una analoga para comprender como el sujeto popular se va
conformando principalmente en la teora de la liberacin y quienes seran los
que conforman esta nocin de pueblo.
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I. Debates en torno a la Democracia.
Como primera primicia se debe tomar en cuenta que la Democracia debiese ser lo ms
trasparente posible. Lo que debiese hacer el representante es transmitir de forma fiel y
responsable la voluntad de los sujetos que representa.
Por lo tanto, se debe hacer valer la voluntad de un grupo sectorial y el representante al
mismo tiempo debe demostrar la compatibilidad que tiene con los intereses de la
comunidad. El representante debe demostrar el inters de aquello que representa y no actuar
como un mero representante pasivo.
Continuando con la labor del representante en el doble juego, ste cumple con una funcin
democrtica ya que incorpora a los sectores marginales hacia la esfera pblica; organiza y
suministra un punto de identificacin para constituir a los actores histricos y a los sectores
que est conduciendo.
Este doble movimiento de representacin va a configurar la emergencia de un pueblo. El
representante no se concibe desde una forma pasiva ya que va a constituir una totalidad.
As mismo, el significante vacio debe necesariamente representar a los sujetos y no
volverse autnomo a ellos.
1
Laclau, Ernesto. La razn populista. Fondo de Cultura Econmica. Buenos Aires, Argentina. 2007. Pg. 200.
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Laclau hace referencia sobre los escritos de Chantal Mouffe para comprender las relaciones
existentes entre populismo y democracia. La autora en este caso comprende a la democracia
como una forma de gobierno y el marco simblico donde este gobierno democrtico se va a
ejercer.
Se reconoce a este tipo de democracia por una continuidad de la participacin poltica hacia
la participacin social reivindicando la autonoma del espacio de lo social frente al Estado.
2
Rendn, Armando. Debate en torno a la democracia semidirecta. Poltica y Cultura, nm. 11, invierno,
1999, pp. 89-109, Universidad Autnoma Metropolitana Unidad Xochimilco Mxico. Pg. 102-103.
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Lo poltico abarca ms que la esfera de la participacin electoral, conlleva una intervencin
de la sociedad en la toma de decisiones en problemticas de asuntos pblicos, la
participacin en el control del funcionamiento del Estado, planes sobre polticas pblicas y
elaboracin de leyes. Dentro de este tipo de democracia participativa se incluyen en la
constitucin tomas de decisiones mediante referndum y plebiscitos.
Luego del golpe militar en 1973, la junta militar reuni a un conjunto de abogado con la
labor de crear una nueva constitucin poltica la cual iba a tener la labor de dar paso a un
modelo neoliberal que caractersticas de libre mercado y competitivo; al mismo tiempo va a
generar caractersticas en el sistema polticos.
En este grupo de abogados se encontraba Jaime Guzmn el cual encontraba que la mejor
manera de poder articular e integrar a la esfera social las nociones de autoridad y libertad es
aboliendo la Constitucin de 1925 y de esta manera generar un freno a la democracia tal
como se le conoca hasta ese momento.
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Estados nacionales eran como los individuos egostas, antisociales y posesivos de la
antropologa de Hobbes, y que procuraban siempre expandirse y ampliar su poder7. Crea
que la guerra era insuperable, la identificaba con la poltica. Conceba la Guerra Fra
como guerra a muerte: cada da los conflictos se agrandaban ms, se calentaba ms esa
guerra, y eran ms complejos, o t o yo, algo as como una guerra total y sin cuartel8. Es
decir, el concepto de democracia protegida significa, en primer lugar, pensar la
democracia a partir de la guerra, y como un componente relevante de la estrategia de
defensa contra la agresin del comunismo internacional3
Lo que se vena gestando en Chile era una llamada partidocracia, o sea, una democracia
que se rega a travs de partidos polticos.
Por lo tanto, lo que viene a hacer Guzmn con esta democracia protegida es con carcter
doctrinario que presenta caractersticas antimarxista y protectora de la libertad (que como
se ver ms adelante para Guzmn esta Liberta tena un carcter meramente econmico).
As mismo, esta democracia protegida rechaza el principio de la voluntad popular y de la
mayora y los cambia por el concepto de voluntad Nacional y de esta manera ir aboliendo
toda nocin de popular. Esta Voluntad Nacional reside de forma parcial en los
ciudadanos. Para Guzmnn las fuerzas armadas y la Corte Suprema eran primordiales para
la representacin de la ciudadana ya que estas instituciones corresponden al derecho
natural creado por Dios.
Luego de todo ello es que se concreta de forma definitiva una democracia protegida en el
modelo neoliberal chileno:
3
Vargas, Jorge. La democracia protegida en Chile. Revista de la Facultad de Sociologa de la Universidad
de Chile Chile Hoy. (21/2007): Pg. 46.
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actividades empresariales, salvo que una ley de qurum especial lo permita; y otorga al
Banco Central autonoma respecto al poder poltico, para fijar las polticas monetarias. Es
decir, otorga rango constitucional a una concepcin o doctrina del Estado y de la
economa y de los derechos humanos4
Por lo tanto, fue Jaime Guzmn el principal terico de esta democracia protegida para
posteriormente ser implantada en Chile que poseen caractersticas autoritarias. Ejemplo de
ello fueron las medidas ms radicales al eliminar los senadores designados, cambiar la
designacin de los miembros del Tribunal Constitucional, entre otras.
Finalmente, lo que viene haciendo esta democracia protegida de Guzmn es seguir
actuando como un conjunto de dispositivos de poder mediante los cuales una minora
poltica de derecha mantiene aun su sistema poltico y econmico de carcter elitista
carente de legitimidad la cual solo protege sus inters como clase.
Para el desarrollo de este punto dirigir los anlisis destinados a la comprensin de Sujeto
Popular har uso de los anlisis de Gabriel Salazar, principalmente de sus textos "Historia
Contempornea de Chile: Volumen II" y una entrevista analizando el concepto de lo
popular.
4
Vargas, Jorge. La democracia protegida en Chile. Revista de la Facultad de Sociologa de la Universidad
de Chile Chile Hoy. (21/2007): Pg. 48.
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poseen conciencia de s mismo y quienes son encargados de protagonizar los actos de la
vida y de desarrollar la historia: estos actos aseguraran la proteccin y extensin de su
libertad.
Tomando en cuenta estas categoras se contempla al sujeto como un "actor social".
"Este actor social tiene la vocacin de influir sobre su destino, de transforma la vida social
en la cual est inserto. Es la antpoda de aquel que en la sociedad tradicional sigui, sin
cuestionar, los mandatos divinos y que, en la sociedad actual, asume, ciegamente, los roles
determinados por los centros de pode. Sobre el sujeto no caera el "peso de la noche".5
Salazar hace referencia (desde los paradigmas historicistas) sobre los sujetos sociales
enmarcados en el pasado, presente y futuro; lo que es, lo que ha sido y lo que proyecta ser.
Sus acciones van a definir su permanencia y cambios dentro de los mrgenes sociales.
5
Salazar, Gabriel y Pinto, Julio. "Historia Contempornea de Chile. Tomo II: Actores, Identidad y
Movimiento". LOM Ediciones. 1999. Santiago, Chile. Pg. 96.
6
Entrevista realizada en la pagina ZANCADA: http://www.zancada.com/2012/11/entrevista-a-gabriel-salazar-
el-concepto-de-lo-popular-es-muy-manejado-en-chile/
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En segundo lugar, retomar las lecturas del texto "Historia Contempornea de Chile" en
donde Salazar da a conocer la explosin en Amrica Latina de las bases sociales en los aos
60 y 70. Se comienzan a reconocer en los sectores populares un espacio en donde se
constituan sujetos sociales, con demandas, objetivos, organizaciones e identidades las
cuales iban a comprender el surgimiento de los movimientos social-populares.
"El concepto alude a "movimiento", "accin", "actividad", supone que los actores
histricos (en este caso, los sujetos populares) se movilizan con el objeto de trasformar
una realidad considerada adversa o, por lo menos, problemtica"7
Las nociones que ms caracterizar el pensamiento conservador de Guzmn van a ser los de
Autoridad y Libertad.
Esta autoridad se entiende desde el Estado autoritario y en la aceptacin que debe tener de
la dictadura para que de esta manera se puedan concretar las soluciones a las crisis
polticas.
En cuanto a esta Libertad, es concebida como una defensa a la propiedad privada, la libre
empresa y el capitalismo; por tanto, la libertad de Guzmn se rige en los parmetros de la
economa de mercado.
Cristi realiza un anlisis en torno a estas nociones en Guzmn:
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Por tanto, lo que esto quiere decir es que las personas no son esencialmente sociales ya que
no poseen una orientacin natural hacia el bien comn y es la autoridad la que puede
contribuir a un sistema social armonioso.
Para Jaime Guzmn el sujeto popular queda abolido ya que este le atribuye al Poder
Constituyente a la junta militar y este es el que finalmente decide y no el pueblo. De esta
manera no le da a la democracia un valor moral intrnseco como si lo hace a las nociones de
autoridad y libertad; la democracia viene solo a ser una forma de gobierno, un medio para
favorecer la libertad. La constitucin viene a ser la mejor manera de lograr el desarme
democrtico. El Poder Constituyente para Guzmn no debiese estar en manos ni en las
decisiones del pueblo ya que este no se encuentra en condiciones de analizar ni entender la
Constitucin Poltica del Estado.
Pero de a poco el poder constituyente vuelve a ser tomado en manos del pueblo,
principalmente por el plebiscito y el triunfo del No en 1989 y por las protestas que se
hicieron masiva en la dcada de los 80 en contra de la dictadura militar. Pero este poder
constitucional del pueblo no es entregado ni vlido en su totalidad y por tanto, no se hace
presente en plenitud la expresin del nuevo sujeto del poder constituyente.
Por ltimo, y para dejar de manifiesto el carcter totalitario que presentaba Guzmn y como
forma de abolir al sujeto popular y al poder constituyente del pueblo, ste opta por la
Monarqua (a la cual admiraba principalmente por el papel de Franco en Espaa) como la
mejor opcin para que acte la autoridad, le atribuye ms importancia que a la misma
democracia. En su pensamiento, la monarqua viene a ser necesaria para la funcin misma
de gobernar. Lo que viene a hacer el monarca es oponerse al pueblo democrtico ya que es
una persona individual.
IV. Bibliografa.
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1. Cristi, Renato. El pensamiento poltico de Jaime Guzmn. Una biografa
intelectual. 2000. Santiago, Chile: LOM Ediciones, 2 Edicin, 2011.
5. Salazar, Gabriel y Pinto, Julio. Historia Contempornea de Chile. Tomo II: Actores,
Identidad y Movimiento. 1999. Santiago, Chile: LOM Ediciones.
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