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Desarrollo Industrial
Sostenible e Inclusivo
Creando una prosperidad compartida | Protegiendo el medio ambiente
Prlogo
LI Yong, Director General, ONUDI
La pobreza es un fenmeno complejo con muchas Tres dcadas atrs, en los pases en vas de desarrollo,
dimensiones que van ms all de los bajos niveles una de cada dos personas era pobre. En 2010, el
de ingresos. Por lo tanto, encontrar las respuestas porcentaje de mujeres y hombres que vivan en extrema
correctas en cada contexto requiere esfuerzos pobreza haba disminuido hasta alrededor del 20 por
mancomunados a lo largo del espectro de la ciento. Analizando los motivos que han impulsado
cooperacin para el desarrollo, con el objetivo esta tendencia queda demostrado que fueron los pases
de lograr mejores medios de subsistencia para los con un crecimiento econmico continuo, impulsado
pobres. Esto es lo que debe cumplir la nueva agenda por la industrializacin, el comercio internacional y
de desarrollo sostenible que est siendo formulada sus respectivos servicios los que han logrado reducir la
actualmente para suceder a los Objetivos de Desarrollo pobreza de manera ms efectiva.
del Milenio de las Naciones Unidas (ODM). La
nueva agenda debe presentar una hoja de ruta clara De hecho, no existe un solo pas en el mundo que haya
para erradicar la pobreza en su pleno contexto alcanzado un alto nivel de desarrollo econmico y social
multidimensional de privacin econmica, desigualdad sin tener un sector industrial avanzado y desarrollado.
social y degradacin del medio ambiente.
No obstante, no ha sido posible lograr una prosperidad
Entonces, dnde nos encontramos en este momento?. constante alrededor del mundo y all es donde residen
Afortunadamente, hay diversos buenos ejemplos en los las marcadas diferencias entre y en el interior de las
que nos podemos basar e historias exitosas para contar. regiones, los pases y las sociedades. En el pasado, el
Muchos pases han alcanzado mayores niveles de crecimiento se produca generalmente sin proporcionar
desarrollo en todas las dimensiones (econmica, social la oportunidad de participar o recompensar a
y medioambiental) para el beneficio de su gente. importantes segmentos de la poblacin, en particular a
las mujeres y a los jvenes.
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Claramente, las estrategias futuras para la reduccin de Este folleto presenta algunos de los elementos y
la pobreza deben ser econmicamente empoderadas. problemas claves relacionados con esta nueva visin,
Esta es la nica forma de generar el ingreso que se tal y como qued plasmado en la histrica Declaracin
necesita para permitir a las personas, los hogares y de Lima de la ONUDI adoptada por los Estados
los gobiernos luchar por sus propias prioridades de Miembros de la Organizacin, el 2 de diciembre del
desarrollo y ayudarlos a seguir su camino hacia la 2013. Le dar forma a las futuras operaciones, al
autosuficiencia. Este debe ser el objetivo principal de espritu y a la direccin de la ONUDI durante los aos
nuestro esfuerzo para lograr un desarrollo sostenible por venir.
en todas sus dimensiones.
Nuestro desafo actual, y nuestra oportunidad histrica,
De hecho, los esfuerzos para afrontar los desafos es reconocer el potencial del ISID, y contribuir con
ambientales y sociales actuales de manera sostenible y nuestros esfuerzos al bien comn en una nueva agenda
duradera generalmente solo han sido exitosos cuando de desarrollo a largo plazo ms all del 2015.
fueron respaldados por un crecimiento econmico.
LI Yong
Como respuesta a estos desafos, la ONUDI est Director General
promoviendo un desarrollo industrial sostenible
e inclusivo (ISID, por sus siglas en ingls) para Febrero 2014
aprovechar todo el potencial de la contribucin de la
industria para el logro de un desarrollo sostenible y
una prosperidad duradera para todos.
4 Desarrollo industrial sostenible e inclusivo
No es difcil encontrar pruebas que demuestren Para varios pases en vas de desarrollo, estos ejemplos
que la industrializacin es una estrategia efectiva exitosos se han convertido en modelos a seguir para,
de reduccin de la pobreza: Ya sea observando los de manera eficaz, rescatar de la pobreza a un alto
primeros avances de los pases europeos, los Estados nmero de personas.
Unidos o Japn, o de aquellos que se unieron a la
tendencia global en la segunda parte del siglo XX, Ya en la actualidad, el porcentaje de valor agregado
incluidas la Repblica de Corea, China y muchos en manufactura creado en los pases en vas de
otros "tigres" y "dragones" asiticos, siempre han desarrollo se ha duplicado en los ltimos 20 aos,
sido el desarrollo industrial y el comercio de bienes del 18 por ciento en 1992 al 35 por ciento en 2012.
industriales los que dieron forma a sus xitos. La transformacin estructural que ocurre cuando las
economas se mueven desde una gran dependencia de
la agricultura y la extraccin de recursos naturales
hacia actividades que fomentan el valor agregado
local y los servicios relacionados tiene un impacto
drstico en el desarrollo. Esto desencadena fuerzas
econmicas competitivas y dinmicas que generan
empleo e ingresos, facilitan el comercio internacional
y hacen un uso ms eficiente de los recursos.
Sin embargo, para mejorar realmente los estndares Partiendo de esta experiencia, es fundamental integrar
de vida de todos los hombres y mujeres, los mejor a las mujeres y a los jvenes en el proceso de
beneficios del crecimiento deben compartirse ms creacin de una fuerza laboral industrial. Esto no
equitativamente. solo ofrece efectos multiplicadores positivos para
los hogares y las comunidades, sino que tambin
Esto se puede lograr cuando existan oportunidades contribuye a una mayor cohesin social.
laborales decentes para todos los sectores de la
fuerza laboral. La industria manufacturera y el sector Una mayor participacin en el comercio internacional
servicios relacionado con ella puede absorber grandes tambin ayuda a mejorar las condiciones de trabajo
nmeros de trabajadores, proporcionndoles empleos locales a travs de la necesidad de cumplir con los
estables y otros beneficios, as como aumentando estndares internacionales y un mayor acceso a las
la prosperidad de sus familias y comunidades. Una tecnologas modernas y las mejores prcticas.
agroindustria eficiente, combinada con una mayor
inversin en agricultura, mejora la estabilidad Por lo tanto, la industria es una fuente importante
econmica de los hogares rurales, aumenta la de empleo digno, que contabiliza casi 500 millones
seguridad alimentaria y promueve la innovacin a lo de empleos en todo el mundo, o casi un quinto de la
largo de las cadenas de valor industriales. fuerza laboral mundial. Solo aquellas economas que
tienen la capacidad de generar constantemente nuevas
Las experiencias de la ltima dcada demuestran que, actividades basadas en la actualizacin a niveles cada
en la mayora de los casos, la prosperidad compartida vez ms altos de valor agregado, mayor productividad,
estaba basada en el progreso alcanzado tras absorber o mayores beneficios a escala (economas
la fuerza laboral de manera ms efectiva en trabajos caracterizadas por un cambio estructural) pueden
industriales de ingresos ms altos. mantener empleos estables y aumentar la prosperidad
para un porcentaje cada vez ms alto de la poblacin.
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El impacto generado por la industria en la erradicacin contra la pobreza, garantizar la seguridad alimentaria y
de la pobreza, la sostenibilidad medioambiental y la prevenir la polarizacin y la fragmentacin social.
seguridad alimentaria est definido fundamentalmente
por el patrn de industrializacin que un pas elija seguir. Por estas razones, existe un fuerte llamamiento a la
Por consiguiente, se necesita una estrategia a largo plazo integracin de la dimensin econmica, y al papel de la
que ponga en prctica un marco de condiciones polticas, industria y la manufactura en particular, dentro de las
legales y econmicas estables, que cree incentivos prioridades de desarrollo globales posteriores al 2015.
en el diseo de polticas para invertir en educacin,
infraestructuras, calidad de producto, soluciones De igual manera, responsables de la toma de decisiones
agrocomerciales, innovacin y capacidades empresariales. y lderes intelectuales pertenecientes a diferentes
tendencias del espectro poltico estn promoviendo
La toma de acciones concretas depender de los desafos el desarrollo industrial sostenible e inclusivo (ISID)
especficos de cada pas, los fondos existentes as como como herramienta para la creacin de empleos ms
de los niveles de integracin en el sistema econmico cualificados, para construir sociedades ms equitativas
global. Tomando en consideracin aquello que resulta y para proteger el medio ambiente, manteniendo al
ms relevante para los diseadores de polticas en la mismo tiempo el crecimiento econmico. El ISID nos
actualidad, cmo mantener el crecimiento, aumentar la ayudar a darle forma de manera activa a la prxima
participacin de sus pases en el comercio internacional era de globalizacin sostenible e inclusiva.
y la globalizacin, crear empleos perdurables que
generen ingresos y lograr el bienestar general de su Todos los Estados Miembros de la ONUDI acordaron
gente, no nos sorprende que la formulacin de polticas lo siguiente en la Declaracin de Lima de 2013:
industriales siga siendo la mxima prioridad alrededor El desarrollo industrial sostenible e inclusivo debe
del mundo. En todos los niveles de desarrollo, la convertirse en una parte importante de la agenda de
industria debe ser un motor principal para luchar desarrollo a largo plazo, ms all del 2015.
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Para hacerlo, la Organizacin funciona como un foro mundial para la cooperacin industrial as como a nivel
normativo, y proporciona asesora en polticas y servicios de cooperacin tcnica.
La evidencia emprica revela que la mayora de los El sector privado es un vehculo importante para el
aumentos en el ingreso per cpita son resultado de desarrollo tecnolgico y la innovacin, representando
los avances en la tecnologa. Ms de dos tercios del de este modo un ncleo de progreso tcnico. La
crecimiento en los pases en vas de desarrollo es inversin y la transferencia de tecnologa producen
consecuencia de la actualizacin en la tecnologa y de externalidades positivas que van ms all de las
la adquisicin de conocimientos provenientes de los ganancias en la productividad logradas en el mismo
pases tecnolgicamente ms avanzados. sector, lo que contribuye significativamente al
crecimiento en la productividad de otros sectores y, por
Incluso dentro de los pases y los sectores econmicos, lo tanto, estimula un crecimiento econmico general.
hay oportunidades significativas para mejorar
la productividad, la eficiencia y el rendimiento El aprendizaje y las estrategias basadas en una red de
socioeconmico general al cerrar la brecha entre las intercambio de conocimientos deben, por consiguiente,
actividades actuales y las mejores prcticas. establecer los fundamentos de todo enfoque de
desarrollo sostenible. La ONUDI ha demostrado que
Esto significa que los medios de subsistencia pueden existen beneficios significativos en la evolucin de la
ser mejorados de manera sostenible mediante la conectividad de un pas a todos los niveles. La creacin
transferencia de tecnologas y la diseminacin del estructurada del conocimiento relacionado con el
conocimiento. ISID, la promocin de la innovacin industrial y la
cooperacin al fomentar la tecnologa y el intercambio
de conocimiento seguir siendo, entonces, la pieza
central del enfoque del ISID de la ONUDI.
Trabajando juntos por la prosperidad 13
La pregunta real sobre la industrializacin no es si Creemos que el ISID proveer un eje central slido
debe ser una prioridad para el desarrollo. La pregunta para nuestra economa global, compartiendo la
es qu tipo de industrializacin debe priorizarse para prosperidad en todas las sociedades y protegiendo
maximizar las sinergias con la agenda de desarrollo el medioambiente. Esta es la prxima revolucin
global con el objetivo general de lograr un desarrollo industrial. Estar caracterizada por el trabajo en
sostenible y prosperidad para todos. conjunto, donde los gobiernos, el sector privado y
otras partes interesadas colaborarn para que se
La ONUDI acepta este desafo a travs de la realice este cambio transformador.
priorizacin del ISID. Nos gustara trabajar con
nuestros socios y las partes interesadas para llevar a Darnos cuenta del potencial del ISID y combinarlo
cabo los beneficios de esta visin global durante la con nuestros esfuerzos para el bien comn sern
prxima era de la globalizacin. la mxima prioridad para la ONUDI en los aos
venideros. Les invitamos a unirse a nosotros.
Folleto de promocin del ISID 15
Organizacin de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial
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