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EXPLORADOR
RUSIA

La grandeza recuperada
 STAFF PRESENTACIN
4 EXPLORADOR

Luciana Garbarino
Diseo de coleccin
Javier Vera Ocampo
Edicin

Diagramacin
El retorno de Rusia
por Luciana Garbarino
Ariana Jenik
Edicin fotogrfica
Luciana Garbarino
Investigacin estadstica Apoyada en sus inmensos recursos energticos, Rusia es otra vez
Juan Martn Bustos
Correccin
protagonista en el escenario internacional. Su potencial econmico y
Alfredo Corts su poder militar sostienen sus renovadas ambiciones, pero todava
Le Monde persisten una sociedad y un rgimen poltico traumatizados, que no
diplomatique acaban de reconstruirse tras el colapso del comunismo.
Director
Jos Natanson
Redaccin

E
Carlos Alfieri (editor)
n 1991 se produjo un hecho que cambiara la culos colosales que se le fueron presentando con el
Pablo Stancanelli (editor)
historia mundial: la disolucin de la Unin comunismo de guerra primero, y el salto hacia la
Creusa Muoz
Luciana Rabinovich
Sovitica signific no slo el derrumbe de un NEP, despus, del mismo modo vertiginoso pero
Luciana Garbarino enorme imperio, sino tambin la muerte de lo sin ese genio, quienes condujeron la salida del co-
que haba sido, hasta ese momento, una alternativa munismo arrastraron al pas a lo peor del capitalis-
al capitalismo. Rusia debi enfrentarse entonces al mo, en sintona con las premisas del Consenso de
Secretaria inmenso desafo de reconstruir por completo los Washington. De manera que, por esas ironas de la
Patricia Orfila principios que organizaban el Estado, la sociedad y historia, los postulados del lder revolucionario final-
secretaria@eldiplo.org la economa, para lo cual no pudo seguir los pasos de mente se haran realidad, slo que la desaparicin del
Produccin y circulacin las otras ex repblicas socialistas, que redefinieron Estado no sera esta vez producto de la lucha de cla-
Norberto Natale su identidad a partir del rechazo de su pasado sovi- ses, sino de la entrega de sus facultades al mercado
Publicidad tico. Por un lado porque, a diferencia de estas lti- y los organismos internacionales de financiamiento.
Maia Sona mas, hered derechos y responsabilidades interna- Ante ese vaco de poder, el mundo de los negocios
publicidad@eldiplo.org cionales de la URSS: presencia en el Consejo de Se- penetr todas las esferas y fue moldeando la recons-
www.eldiplo.org guridad de la Organizacin de las Naciones Unidas truccin del pas y configurando el conjunto de los
y en otros organismos internacionales, podero nu- valores sociales.
Redaccin, administracin,
publicidad y suscripciones: clear y deuda externa. Por otro, porque su poblacin
Paraguay 1535 (C1061ABC)
Tel.: 4872-1440 / 4872-1330 segua apegada a una dimensin multinacional del El renacimiento de una nacin
Le Monde diplomatique / Explo-
rador es una publicacin de
pas, que constitua tambin una herencia imperial. En una primera aproximacin, entonces, parece que
Capital Intelectual S.A. Queda
prohibida la reproduccin de
De hecho, antes del derrumbe de diciembre, en mar- lo que sobrevino a partir de la dcada del 90 fue la
todos los artculos, en cual- zo de 1991, se celebr un referndum en nueve rep- negacin de lo que al menos simblicamente re-
blicas de la Unin Sovitica cuyos resultados fue- presentaba el proyecto anterior. Sin embargo, la ca-
quier formato o soporte, salvo
acuerdo previo con Capital
Intelectual S.A.
Le Monde diplomatique
ron contundentes: el 76,4% vot a favor del mante- da de un rgimen de gobierno no equivale al fin de
Impresin:
Forma Color Impresores S.R.L.,
nimiento de la misma. Si posteriormente se produjo una identidad y una tradicin colectivas. Rusia, an
Camarones 1768, C.P. 1416ECH su desintegracin acelerada, fue sobre todo produc- transformndose, con los aos fue capaz de cons-
to del temor de las repblicas hermanas de perder
Ciudad de Buenos Aires
Distribucin en Cap. Fed. truir un sistema capitalista con una impronta propia,
y Gran Buenos Aires:
Vaccaro, Snchez y Ca S.A. territorio, ante las insinuaciones de Boris Yeltsin de en el que viejas y nuevas prcticas conviven no siem-
Moreno 794, piso 9
Tel.: 4342-4031 Argentina
que las fronteras deberan renegociarse. pre armoniosamente.
Distribucin interior y exterior:
D.I.S.A. Distribuidora Interplazas
Por lo tanto, su desmembramiento empuj a Ru- En este proceso, el resultado de ms de medio si-
S.A. Pte. Luis Senz Pea 1836 sia a una situacin ambigua: si bien la complaca po- glo de un sistema autoritario y de la posterior me-
der consagrar finalmente todos sus recursos a su tamorfosis capitalista fue la emergencia de una so-
Tel.: 4305-3160 Argentina

Le Monde diplomatique (Pars)

Fundador: Hubert Beuve-Mry
propio desarrollo, sin dudas le costaba aceptar ser ciedad sin ciudadanos, desmovilizada y escptica.
Presidente del directorio y
Director de la Redaccin:
una potencia declinante, con las fronteras ms es- Todava hoy la mayora de los rusos no cree en sus
Serge Halimi trechas que hubiera conocido desde Pedro el Grande instituciones y, en general, los smbolos de poder son
en el siglo XVIII. considerados como instrumentos en manos de los in-
Director Adjunto: Alain Gresh
Jefe de Redaccin:
Pierre Rimbert
1-3 rue Stephen-Pichon, Para resolver la encrucijada, una vez ms ensay tereses personales de las lites.
70013 Pars
Tel.: (331) 53949621
un rumbo propio. As como Lenin, embarcado en la En el plano ideolgico, se desmoronaron los prin-
Fax: (331) 53949626 tarea de construir el nuevo orden socialista, debi cipales discursos organizadores. El relato mtico de
secretariat@monde-diplomatique.fr
www.monde-diplomatique.fr improvisar con urgencia las respuestas a los obst- la Gran Revolucin de Octubre, que durante ms de

2
 SUMARIO

RUSIA
setenta aos haba sido el principal acontecimiento
de su historia, comenz a ser percibido como un gol-
pe de Estado por parte de un grupo de extremistas.
Segn una encuesta de la Fundacin de la Opinin
Pblica (FOM) realizada en 2007, en ocasin del 90
aniversario de la Revolucin, slo el 62% de los me-
La grandeza recuperada
nores de 35 aos poda precisar el ao en que haba
tenido lugar ese acontecimiento.
Con respecto a las diferencias sociales, Rusia se PRESENTACIN
convirti en uno de los pases ms desiguales del
2 | El retorno de Rusia por Luciana Garbarino
mundo, ubicndose en el puesto 98 sobre 144 segn
el coeficiente de Gini (que mide la desigualdad en la
distribucin del ingreso). El dato resulta ms preocu- 1. LO PASADO
pante si se analiza su evolucin, que muestra que la De un comunismo inacabado a un capitalismo consolidado
recuperacin econmica no fue acompaada por 7 | La historia en disputa por Moshe Lewin
mayores niveles de igualdad, sino por una concen-
12 | Una guerra no tan fra por Danile Ganser
tracin de la riqueza.
En el escenario surgido tras el desmoronamien- 15 | Una potencia sin aliento por Jean-Marie Chauvier
to de la Unin Sovitica que segn Hobsbawm de- 19 | Terapia de shock ultraliberal por Vicken Cheterian
j un vaco internacional entre Trieste y Vladivos-
tok que no haba existido previamente en la historia
del mundo moderno []; una vasta zona de desorden, 2. RUSIA HACIA ADENTRO
La configuracin de un nuevo pas
conflictos y catstrofes potenciales no resulta sor-
prendente la emergencia de un hombre fuerte, en 27 | Por qu Putin es tan popular por Jean Radvanyi
esta ocasin, procedente de las filas de los servicios
31 | Un grave problema demogrfico por Philippe Descamps
secretos. Valindose de la tradicin autoritaria, de la
nostalgia de grandeza y de la fenomenal renta pro- 37 | Entre apata y protesta social por Carine Clment y
veniente de los hidrocarburos, Vladimir Putin logr Denis Paillard
reconstruir un Estado fuerte, capaz de combinar con 42 | El inmenso poder de la mafia rusa por Luciana Garbarino
pragmatismo libre mercado e intervencin estatal
44 | El peso de las religiones por Lgende Cartographies
en los sectores estratgicos. De esta forma consigui
asociar en la mente de su pueblo restauracin del y Philippe Mouche
poder, repunte econmico y estabilidad, fundando
una suerte de contrato social por el que la poblacin
3. RUSIA HACIA AFUERA
El regreso como superpotencia energtica
aceptaba sus desbordes institucionales a cambio de
una indudable mejora en su nivel de vida. 49 | La desintegracin de un imperio por Nina Bachkatov
53 | Mosc y Washington: por Laurent Rucker
Construir su futuro
Desde comienzos del siglo XXI Rusia ha venido in- amigos o enemigos?
crementando su Producto Interno Bruto, aunque 56 | Encuentro con las races musulmanas por Jacques Lvesque
todava no ha logrado recuperar la posicin que te- 59 | El laberinto del Cucaso por Ignacio Ramonet
na en la economa mundial en 1990. Cuenta adems 61 | La diplomacia de los hidrocarburos por Nina Bachkatov
con un slido potencial cientfico e industrial, que si
bien se derrumb con todo lo dems, conserv sus 64 | Los caminos de la energa por Philippe Rekacewicz
cimientos gracias al impulso que tuvo durante la era y Ccile Marin
sovitica.
En un contexto de prolongada crisis en las viejas 4. LO VIVIDO, LO PENSADO, LO IMAGINADO
potencias y de conformacin de un nuevo orden mul- Un arte de combate
tipolar, Rusia tiene la oportunidad de recuperar un
69 | Las dos cabezas del imperio por Hinde Pomeraniec y
lugar central. Para ello deber afirmar su nueva iden-
tidad, asumiendo que su protagonismo ya no puede Agustn Cosovschi
construirse segn los modos de la era imperial, ni de 74 | El acorazado Potemkin por Lionel Richard
la sovitica. Esto implica un trabajo de revisin de su 77 | Parlisis de los intelectuales por Claude Frioux
pasado que, en vez de obstinarse en demonizarlo o
enaltecerlo permita comprenderlo, para construir
un futuro en el que sea capaz de consolidar la gran- EL GIGANTE DESPIERTA
deza que ha comenzado a recuperar. g Rusia disputa su lugar en el nuevo orden mundial

82 | Una nueva era se anuncia por Jorge Saborido

Le Monde diplomatique, edicin Cono Sur

LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 3

 Michael Nicholson / Corbis / Latinstock
1
De un comunismo inacabado
a un capitalismo consolidado

LO PASADO

Durante siete dcadas, la URSS lider la alternativa al mundo capitalista.

Pero en 1991, incapaz de hacer frente a la falta de libertades, el
estancamiento econmico, la corrupcin del enorme aparato estatal
y un asfixiante presupuesto militar, se disuelve. La salida de la nueva
Rusia fue la abrupta adopcin de una economa de mercado, que
conservara los peores aspectos del rgimen anterior combinados
con los ms execrables del neoliberalismo.

EL EXPLORADOR 5
 Hendrik Rauch / akg-images / Latinstock
Reconstruir la nacin
La historia
en disputa
por Moshe Lewin*
Las reformas adoptadas a la par del derrumbe de la URSS
fueron acompaadas de una poderosa propaganda anti-
sovitica. Se tornaba entonces imperioso revisar la Revo-
lucin de Octubre, en un presente en el que la lucha por
su significacin histrica incidira en las decisiones futuras.
L
os errores oscurecieron permanentemente la
reflexin sobre la Unin Sovitica, y es nece-
sario disiparlos de entrada. El primero consis-
te en tomar al anticomunismo como un an-
lisis de la URSS, y el segundo en estalinizar todo el
fenmeno, que de esa forma pasara a ser un gulag de
principio a fin.
El anticomunismo no es un mtodo de investiga-
cin: es una ideologa que trata de hacer creer en su
carcter cientfico.
No slo no ve ciertas realidades, sino que, al agitar
permanentemente el estandarte de la democracia, lo
que hace en realidad es utilizar el rgimen dictato-
rial del enemigo para favorecer las causas conserva-
doras. As, en Estados Unidos, el macartismo se apo-
y en el espantapjaros del comunismo. Las manio-
bras de ciertos intelectuales alemanes que ponan
de relieve las atrocidades de Stalin para blanquear a
Hitler se valan del mismo procedimiento. Y el hecho
de que, en la defensa de los derechos humanos, Occi-
dente haya sido tan indulgente respecto de unos y tan
severo respecto de otros, no contribuy a una com-
prensin justa del mundo sovitico.
Pero, en qu parte del gran lbum de la historia ha-
bra que ubicar al sistema sovitico? El problema es aun
ms complicado teniendo en cuenta que ese sistema exis-
ti fuera del perodo de la guerra civil, durante el cual
fue slo un campamento militar en dos o tres versiones.
El absolutismo burocrtico
La historia de Rusia es un formidable laboratorio que
permite estudiar toda una variedad de sistemas auto-
ritarios y sus crisis hasta nuestros das. En qu con-
sista el sistema sovitico luego de la muerte de Stalin
en 1953? Era socialismo?
De ninguna manera! Para que exista socialismo
es necesario que los bienes econmicos sean pro-
piedad del socium y no de una burocracia. Adems,
el socialismo siempre fue concebido como una pro-
fundizacin de la democracia poltica y no como su
negacin. El socialismo supone la socializacin de la
economa y la democratizacin del rgimen poltico,
mientras que la URSS solo conoci una estatizacin
de la economa y una burocratizacin de lo poltico.
El hecho de que el debate sobre el problema sovi-
tico se haya desarrollado durante tanto tiempo (y a
veces, aun hoy en da) en esos trminos, sugiere la si-
guiente pregunta: se le puede confiar la ctedra de
zoologa a alguien que al ver un hipoptamo afirma
que se trata de una jirafa? Acaso las ciencias sociales
deberan ser menos exigentes que la zoologa?
Toda esa confusin viene del hecho de que la
URSS no era capitalista, dado que la propiedad de los
bienes econmicos de la nacin haba sido atribuida
al Estado y a su alta burocracia. Eso lleva a clasificar
al sistema sovitico en la misma categora que esos
regmenes tradicionales donde la posesin de un vas-
to patrimonio territorial daba poder sobre el Estado.
As se form la Moscovia autocrtica. Esta tambin
dispona de una burocracia influyente, pero era el
soberano quien tena el poder absoluto. En el caso so-
vitico, la burocracia haba alcanzado un poder indis-
cutible, que no comparta con nadie. Ese absolutismo
burocrtico, pariente de los antiguos despotismos d
LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 7
 Dmitry Berkut / Shutterstock

misma cultura, la que daba prioridad a los conos y a la

Palacio de Invierno. Ubicado en San Petersburgo, fue durante mucho tiempo la residencia de
los zares. Su asalto en octubre de 1917 fue un triunfo militar y simblico para la Revolucin.
d agrarios, era mucho ms moderno que el del zar o
Eddy Galeotti / Shutterstock
ostentacin de una imagen de fuerza e invencibilidad
(a fin de exorcizar lo ms posible su fragilidad interna).
En las ltimas dcadas del sistema, el trmino
preferido para designar al Estado fuerte, edifica-
do a partir del fin de los aos 1920, sera el de gran
potencia(dzerjava) tomado del vocabulario zarista y
particularmente afecto a los medios conservadores.
Mientras que en la poca de Lenin dzerjavnik era un
trmino peyorativo que designaba a los partidarios
del nacionalismo ms brutal, la palabra seduca aho-
ra por su correlacin con la esencia misma del poder
del zar: samodzerjets, el autcrata. Por supuesto que
la hoz y el martillo haban reemplazado al globo de
oro coronado por una cruz, pero era apenas una reli-
quia del pasado revolucionario.
La propiedad estatal de todas las tierras, confia-
da a un soberano absoluto, haba sido la caractersti-
ca de varios antiguos regmenes de Europa Central y
Oriental. En la URSS, en nombre del socialismo, esa
propiedad se haba extendido a toda la economa y a
muchos otros sectores. En realidad, bajo una aparien-
cia ms moderna, era el antiguo modelo de monopo-
lio sobre la tierra (antao principal recurso econmi-
co) el que se trataba de preservar y aun de reforzar.
Pero aunque el sistema se alineaba en la vieja ca-

Lenin. Sus monumentos eran fre-
cuentes en la poca socialista.
Stalingrado
Al concluir esa terrible batalla
Stalin se neg a intercambiar a
su hijo Yakov, prisionero de los
nazis, por el mariscal de campo
Von Paulus: No se cambia
un mariscal por un teniente,
fueron sus famosas palabras.
el de Stalin, pero aun perteneca a la misma especie.
A pesar de reclutar su personal en las clases infe-
riores, el Estado burocrtico sovitico era el herede-
ro directo de muchas instituciones del zarismo: por lo
tanto se situaba en la continuidad de la tradicin zaris-
ta de construccin del Estado. El propio Lenin haba
lamentado que sectores enteros de la administracin
zarista siguieran funcionando bajo el nuevo rgimen.
De hecho, ese nuevo rgimen deba aprender a funcio-
nar en todos los terrenos, y se vea obligado a utilizar
la experiencia de los servicios gubernamentales que
seguan manejando las cosas con los viejos mtodos.
Se haba creado un nuevo Estado, pero sus funciona-
rios seguan siendo los del rgimen anterior, y Lenin
se preguntaba cmo hacerlos ms efectivos.
Ms an, cada vez que haba que crear un nuevo
servicio se designaba una comisin especial para su-
pervisar su organizacin. Por entonces era costum-
bre solicitar a un historiador de la administracin o
a un funcionario experimentado que estudiara cmo
funcionaba un servicio anlogo bajo el rgimen za-
rista. Y cuando no exista ningn precedente zarista,
se buscaba entre los modelos occidentales.
Regresin estalinista
Stalin ira todava ms lejos, retomando casi oficial-
mente el modelo del Estado monrquico. Ese mante-
nimiento de la tradicin defina la esencia misma del
sistema: el absolutismo de una jerarqua burocrtica.
Aun la funcin aparentemente nueva de secretario
general conservaba varias caractersticas de la funcin
de zar. De la misma manera, las imponentes ceremo-
nias de los regmenes zarista y sovitico obedecan a la
tegora de las autocracias propietarias de la tierra, no
por ello dejaba de cumplir una tarea histrica propia
del siglo XX: la del Estado como factor de desarro-
llo, que existi y que existe todava en varios pa-
ses en particular en Oriente y en Medio Oriente, en
las antiguas monarquas rurales (China, India, Irn).
En la construccin del Estado estalinista, esa racio-
nalidad histrica fue particularmente activa, aun si
su transformacin en estalinismo representaba una
peligrosa distorsin. Pero esa transformacin en un
modelo desptico no constituy una patologa incu-
rable, como lo prueba la eliminacin del estalinismo
en Rusia y del maosmo en China.
Y, a pesar de las dificultades, la presencia de un Es-
tado capaz de dirigir el desarrollo econmico segua
siendo una necesidad histrica.
En la dcada de 1980 la URSS haba alcanzado un
alto nivel de desarrollo econmico y social, pero su
sistema se haba hundido en un pantano. El tipo de
reformas que consideraba un Yuri Andropov le ha-
bran podido dar lo que tanto necesitaba: un Esta-
do reformado y activo, que conservara la capacidad
de dirigir el desarrollo, pero apto para liberarse de
su autoritarismo obsoleto a medida que avanzaba la
transformacin del paisaje social.
Sin embargo, la utilizacin del viejo simbolismo
de la dzerjava expresin de un sector importante de
las capas dirigentes mostraba el debilitamiento del
aparato, que pona su poder poltico al servicio exclu-
sivo de sus intereses personales, y restaba sustancia
al Estado factor de desarrollo. En lugar de agregar
la computadora a la hoz y el martillo, los dirigentes se
refugiaron en un conservadurismo contrario a las as-

8
1 | LO PASADO | LA HISTORIA EN DISPUTA
piraciones de los ciudadanos, los cuales no vivan en el
siglo XVIII sino en el siglo XX: respecto a ellos, el Es-
tado haba acumulado un retraso fatal.
La frmula absolutismo burocrtico, que caracte-
riza bien al sistema sovitico, fue tomada de los anli-
sis de la monarqua prusiana del siglo XVIII, en la cual
el soberano, a pesar de ser el jefe de la burocracia, era
dependiente de ella. De la misma forma, los altos di-
rigentes del Partido en la URSS, supuestos soberanos
del Estado, haban perdido de hecho todo poder so-
bre sus burcratas. Los ex ministros soviticos, cuyas
Memorias reflejan la nostalgia de ese sper Estado, no
comprendieron que su pasin por el trmino dzerja-
va coincida precisamente con el perodo en el que el
Estado haba dejado de cumplir sus tareas anteriores.
Un Estado que ya no era ms que la sombra de s mis-
mo, un ltimo suspiro antes de caer en la fosa comn
de una vieja familia de regmenes con la cual conser-
vaba demasiados lazos.
Lo que, paradjicamente, hace del fenmeno sovi-
tico un tpico captulo de la historia rusa, es el papel
que jug en el mismo el entorno internacional. Esa Ru-
sia, con su historia tan accidentada, constantemente
comprometida en relaciones de amistad o de hostili-
dad con sus vecinos, se vio obligada a desarrollar sus
relaciones por todos los medios posibles, incluidos los
ideolgicos. Y ya sea tomando prestadas sus ideas del
exterior, ya sea oponiendo a las mismas sus propias
concepciones, los soberanos rusos deban orientar
permanentemente sus antenas tanto sobre el mundo
exterior como sobre su pas. El exterior tambin tuvo
un gran peso en la historia de la URSS: el fenmeno le-
ninista y la Rusia sovitica de los aos 20 tuvieron mu-
cho que ver con la Primera Guerra Mundial, mientras
que la Segunda Guerra Mundial y la crisis de los 30
ejercieron un impacto directo sobre la URSS de Stalin.
La imagen que la poblacin y sus dirigentes se ha-
can del otro campo era el producto de espejos defor-
mantes. Si el estalinismo de los aos 30, en el momen-
to de su mayor pujanza, gozaba de un gran prestigio
en el Oeste a pesar de las persecuciones sufridas por
los ciudadanos soviticos, se deba en gran medida a
la imagen negativa de la crisis en Occidente. Rusia da-
ba la impresin de generar un poderoso impulso in-
dustrial, y resultaba tentador minimizar la miseria
del pas pensando que esa impresionante dinmica la
liquidara rpidamente. Stalin y el estalinismo se be-
neficiaran del mismo efecto de contraste al vencer a
Alemania en 1945, cuando el pas estaba nuevamente
sumido en una gran miseria que los estragos de la gue-
rra no alcanzaban a explicar.
Carrera armamentista
Viene luego la Guerra Fra. Segn las memorias de
Berejkov, intrprete personal de Stalin, la misma co-
menz con la irritacin de Stalin por el retraso de los
estadounidenses en desembarcar en Normanda y
abrir as un segundo frente. El dictador sovitico vea
all un clculo poltico de Franklin D. Roosevelt para
posponer lo mximo posible su entrada efectiva en Prdida de poder militar
la guerra, esperando que los dos grandes beligeran- (relacin del gasto militar de
EE.UU. y la URSS/Rusia, en paridad
tes estuvieran agotados. Posteriormente, en Mosc de poder adquisitivo)
se interpret el lanzamiento de las dos bombas at-
micas contra Japn como la confirmacin de que Es-
tados Unidos pretenda anunciar a la URSS y al resto 132
del mundo el comienzo de una nueva era en las re-
laciones internacionales; y no hay que descartar que
tal haya sido el razonamiento estadounidense de en- 100
tonces. En todo caso, esos acontecimientos instala- 81
ron a la Unin Sovitica en una situacin de superpo-
tencia y en una carrera armamentista que perpetua-
ra los aspectos ms abominablemente conservado-
res de su sistema estatal y disminuira su capacidad
para reformarlo. 18 17
Paralelamente, en la mente de los dirigentes so-
viticos, Estados Unidos pas a reemplazar al Oc-
cidente de antao (Inglaterra, Francia, Alemania)
1950 1970 1992 2011
que hasta entonces serva de modelo. Estados Unidos
se convirti, en secreto, en el instrumento de medi-
da de los logros soviticos en todos los terrenos. As, EE.UU.
ciertos dirigentes tomaron conciencia del creciente URSS / Rusia
retraso de su pas, mientras que otros se negaban a
ver esa realidad. Luego de la derrota sovitica en la
carrera (intil) hacia la Luna, la incapacidad del pas
para concretar su revolucin informtica gener
probablemente un sentimiento de desesperanza en Notas de Gramsci (1917)
algunos crculos dirigentes, a la vez que los conser- La Revolucin rusa es
vadores se aferraban a su inmovilismo. Por otra par- un acto proletario y debe
te, esa misma obsesin respecto de Estados Unidos desembocar naturalmente
en el rgimen socialista. Ha
llev a muchos miembros de la antigua Nomenkla-
destruido al autoritarismo y
tura a implorar los favores de Washington desde el
lo ha sustituido por el sufragio
instante en que tomaron a la sombra de Boris Yelt- universal; ha reemplazado el
sin el control del Kremlin. autoritarismo por la libertad;
Resulta natural que investigadores que estudian la Constitucin por la voz libre
el estado de Rusia en los aos 90 partan de datos que de la conciencia universal.
remontan al ltimo perodo del sistema sovitico.
Pero ello se torna irnico cuando ciertos socilogos
que conocen muy bien dicho pasado por haber es-
crito en esa poca textos muy crticos del sistema
describen actualmente a la difunta URSS como una
especie de Eldorado, ya que el nivel de vida de la po-
blacin rusa y su cobertura social no cesaron de em-
peorar desde comienzos de los aos 90.
M R / Shutterstock
Un modo de distraccin
Se informa tambin de una fuerte baja en la asisten-
cia a teatros, salas de concierto, circos y bibliotecas,
al igual que en la lectura de obras literarias y en la
suscripcin a diarios. La mayor exigencia laboral
contribuy a fomentar un esparcimiento ms pasivo,
mientras que en los ltimos aos de la era sovitica el
tiempo libre era cada vez mayor, y estaba consagra-
do mucho ms a la cultura. Adems, para aumentar
sus ingresos, o simplemente para sobrevivir, muchos
rusos emprendieron en sus parcelas de tierra nuevas
actividades agrcolas o de cra de animales, a expen-
sas de una reduccin de sus horas de sueo o de ocio. Carrera espacial. Fue un compo-
El aumento de las libertades y derechos, al igual d nente central de la Guerra Fra.
LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 9
Sospechas justificadas
Testamento
poltico
por Vladimir Lenin
Con lucidez premonitoria, Lenin escribi antes de morir en
enero de 1924 una carta dirigida al XIII Congreso del Partido
Comunista, en la que manifestaba su preocupacin por el
creciente enfrentamiento entre Stalin y Trotsky.
Yo aconsejara que en este Congreso se introdujesen varios
cambios en nuestra estructura poltica. Deseara exponerles las
consideraciones que estimo ms importantes.
En primer lugar coloco el aumento del nmero de miembros del
Comit Central (CC) a varias decenas e incluso hasta un centenar.
Creo que si no emprendiramos tal reforma, nuestro CC se vera
amenazado por grandes peligros, en caso de que el curso de los
acontecimientos no fuera del todo favorable para nosotros (y no
podemos contar con eso).
[]
Nuestro Partido se apoya en dos clases, y por eso es posible su
inestabilidad y sera inevitable su cada si estas dos clases no
pudieran llegar a un acuerdo. []
Me refiero a la estabilidad como garanta contra la escisin en
un prximo futuro, y tengo el propsito de exponer aqu varias
consideraciones de ndole puramente personal. Yo creo que lo
fundamental en el problema de la estabilidad, desde este punto
de vista, son algunos miembros del CC como Stalin y Trotsky. Las
relaciones entre ellos, a mi modo de ver, encierran ms de la mitad
del peligro de esa escisin que se podra evitar, y a cuyo objeto debe
servir entre otras cosas, segn mi criterio, la ampliacin del CC hasta
50 o hasta 100 miembros.
El camarada Stalin, llegado a Secretario General, ha concentrado en
sus manos un poder inmenso, y no estoy seguro de que siempre sepa
utilizarlo con la suficiente prudencia. Por otra parte, el camarada
Trotsky, segn demuestra su lucha contra el CC con motivo del
problema del Comisariado del Pueblo de Vas de Comunicacin, no
se distingue nicamente por su gran capacidad. Personalmente,
quiz sea el hombre ms capaz del actual CC, pero est demasiado
ensoberbecido y demasiado atrado por el aspecto puramente
administrativo de los asuntos.
Estas dos cualidades de dos destacados jefes del CC actual pueden
llevar sin quererlo a la escisin, y si nuestro Partido no toma medidas
para impedirlo, la escisin puede venir sin que nadie lo espere.
Extracto de Carta al Congreso de Vladimir Lenin, redactada entre el 22 de diciembre de
1922 y el 4 de enero de 1923.
10
d que la aparicin de servicios costosos, slo benefi-
ciaron a los rusos ms adinerados, a los que gozaban
de una mayor preparacin, y a los ms dotados de es-
pritu de emprendimiento.
Fuera de Mosc, la mayora de la gente vio consi-
derablemente reducidas sus posibilidades de acceso
a la cultura.
Nuestros socilogos lamentan aun ms la pobre
calidad de los programas televisivos, teniendo en
cuenta que la televisin se convirti en el principal
objeto de esparcimiento. Y eso sin hablar de la deca-
dencia de la investigacin cientfica, de la baja en la
asistencia a establecimientos escolares, a servicios
mdicos y sociales, y sin mencionar tampoco la cada
de los indicadores de vitalidad demogrfica, signos
todos ellos de que ahora est en juego la propia su-
pervivencia de la nacin.
Para distraer la atencin de ese lamentable esta-
do del pas, los nuevos dueos del poder lanzaron
una amplia campaa de propaganda contra el difun-
to sistema sovitico, recurriendo a todos los trucos
antao utilizados en Occidente; as, aqul habra si-
do un sistema monstruoso, desde el pecado original
de 1917 hasta el fallido golpe de Estado de agosto de
1991. Del fracaso de este ltimo habra nacido una
nueva era de libertad. Es decir, que la Rusia contem-
pornea, ya lamentablemente disminuida, padece
adems una autodenigracin de su identidad histri-
ca. No contentos con saquear los bienes econmicos
del pas, sus reformadores arremetieron tambin
contra su pasado, bajo el signo de la ignorancia y no
del anlisis crtico.
A la vez, se pusieron a buscar frenticamente
otros pasados susceptibles de responder al deseo
de la nacin de forjarse una nueva identidad. Y ello
en un doble movimiento: primero, volvieron a apro-
piarse de todo lo que fuera zarista y pre revolucio-
nario. Luego, sobre un fondo de rechazo a todo lo
sovitico y post revolucionario, rehabilitaron a los
Blancos de la guerra civil. Ese amor por todo lo que
los bolcheviques haban odiado es una muestra de
debilidad intelectual.
Tanto es as que ms de un ruso percibi a las eli-
tes que se aduearon del poder en 1991 como nuevos
invasores trtaros, hostiles a los intereses de la na-
cin. Y para algunas de sus mentes ms lcidas, Ru-
sia no tendra ahora otra perspectiva que la pesadilla
de una cada a nivel del Tercer Mundo.
A pesar de las desastrosas consecuencias del os-
curantismo, se pueden ver algunos signos positivos.
En una conferencia ofrecida en Mosc, el filsofo
Mejuev sealaba que un pas no puede existir sin su
historia [...] Nuestros reformadores, sean ellos comu-
nistas, demcratas, eslavfilos o fascinados por Oc-
cidente, cometen todos el error crucial de no hallar
una continuidad racionalmente y moralmente justi-
ficada entre el pasado y el futuro de Rusia [...] Unos
niegan el pasado; otros ven all el nico modelo; de
manera tal que para algunos el futuro slo podr ser
1 | LO PASADO | LA HISTORIA EN DISPUTA

Explosin inflacionaria

Vladitto / Shutterstock
una mezcla de temas antiguos, y para otros, la acep-
(promedio inflacin anual, segn
tacin pasiva de una frmula opuesta y sin preceden-
precios al consumidor, en porcentaje)
tes en la historia rusa. Ahora bien, el futuro debe ser
concebido ante todo en su relacin con el pasado, y en 875%
particular con el que acabamos de superar reciente-
mente.
Mejuev critica luego al economista liberal Andrei
Ilarionov, quien considera que Rusia desperdici el
siglo XX: en su opinin, la revolucin socialista ha-
bra desviado al pas de su itinerario liberal, trans-
formando al gigante de antao en un ratn. Por lo
tanto, la nica salida consistira en volver al libera-
lismo. Pero evidentemente resulta ms fcil drselas
de sabio a posteriori, que analizar lo ocurrido. Repro-
charle a Rusia no haberse vuelto liberal a principios
de siglo es dar muestras de una profunda ignorancia
tanto de la historia rusa como del liberalismo. El ad-
venimiento del liberalismo resulta de un largo proce- 6% 14,1%
so histrico, que pasa por la Edad Media, la Reforma, 5,1%
el Renacimiento y a menudo por revoluciones con-
tra monarquas absolutas. 1989 1993 2008 2012
Para Mejuev, la clave de la historia rusa del siglo
XX no se halla nicamente en la revolucin bolche-
vique, dado que en doce aos se produjeron tres re-
voluciones: la primera, la de 1905, fue derrotada; la
segunda, la de febrero de 1917, dio la victoria a los re-
volucionarios moderados, y la de octubre, que vio el Catedral de San Basilio. Su construccin fue encargada
triunfo de los revolucionarios ms extremistas, era por Ivn el Terrible y se realiz entre 1555 y 1561.
apenas la ltima fase del proceso revolucionario. El
filsofo Nicolai Berdiaev lo haba visto claramente:
los bolcheviques no eran los autores de la revolucin,
sino los instrumentos de su desarrollo. De nada sirve no democrtico. Cualquier rgimen, del tipo que sea, Resultado de las reformas
adoptar criterios fundamentalmente morales y cri- debe tener la inteligencia de no recusar el pasado co- Tras el fin de la URSS, la rpida
ticar los actos de crueldad cometidos: son cosas que mo si fuera un desierto estril, y de considerarlo como liberalizacin de la economa
siempre ocurren en situaciones de guerra civil. Una un trampoln hacia nuevos avances, preservando a la condujo a un aumento de
revolucin no es una accin moral y legal: es un des- vez la parte de real grandeza que posea. la oferta de bienes, pero
a precios inaccesibles.
pliegue de fuerza coercitiva. La revolucin buena La Rusia de hoy en da, con su nostalgia de tiem-
no existe: todas fueron sangrientas, siempre. pos pre revolucionarios, est mucho ms alejada de
Condenar las revoluciones prosigue Mejuev Occidente que otrora los bolcheviques. Nuestros li-
es condenar a casi toda la intelligentsia rusa y a toda berales observa Mejuev no pueden enorgullecerse
la historia rusa, que constituyen el terreno del cual de nada, salvo de haber destruido todos esos logros,
surgieron esos acontecimientos revolucionarios. Las mientras que el futuro de Rusia deber construirse
revoluciones [...] siempre decepcionan las expectati- en base a la preservacin de las realizaciones del pa-
vas, pero inician una pgina verdaderamente nueva: sado, de su desarrollo, y de una continuidad que in-
lo importante es averiguar de qu pgina se trata, sin cluya la definicin de nuevos objetivos.
fiarse demasiado de lo que dicen los vencedores ni los Actualmente, el vnculo con el pasado est roto,
vencidos [...] Nuestro socialismo era en realidad un pero algn da ser restaurado. Sin embargo, no se
capitalismo a la rusa en su contenido tecnolgico, y trata de volver al pasado pre revolucionario o post
un anticapitalismo en su forma. revolucionario: pregntese usted qu considera im-
Para Mejuev, a un pas situado en la periferia del portante del pasado, qu habra que continuar o con-
mundo occidental le resulta difcil combinar moder- servar, y ello lo ayudar a enfrentar el futuro [...] Los
nizacin y democracia. Durante un cierto tiempo, que quieren borrar el siglo XX, un siglo de grandes
una de las dos debe ceder su lugar a la otra. Los bol- calamidades, es cierto, deben a la vez decir adis a
cheviques lo haban comprendido claramente, y fue una gran Rusia.g
por esa razn que ganaron la guerra civil y que Rusia
sali victoriosa de la Segunda Guerra Mundial. China
tambin lo tuvo en cuenta cuando decidi combinar *Historiador. Autor de El siglo sovitico, Crtica, Barcelona, 2006.

modernizacin acelerada, por medio de la economa

de mercado, y mantenimiento de un sistema poltico Traduccin: Carlos Alberto Zito

LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 11


La crisis de los misiles en Cuba
Una Guerra
no tan fra
por Danile Ganser*
El orden mundial bipolar que enfrent
por ms de cuarenta aos a Estados
Unidos y a la URSS tuvo diversos
estallidos por el control de reas de
influencia. Uno de los ms recordados
fue en 1962 cuando, ante las agresiones
de Washington a Cuba, Mosc envi
misiles nucleares a la isla.
Bettmann / Corbis / Latinstock
12
E
n enero de 1959, la entrada triunfal en
La Habana de Ernesto Che Guevara
y Fidel Castro hizo que la administra-
cin republicana de Estados Unidos
y el presidente Dwight Eisenhower temieran
que el comunismo se expandiera a travs de
Amrica Latina. Aliado seguro de Washing-
ton durante la Guerra Fra, el dictador Fulgen-
cio Batista haba sido derrocado por una gue-
rrilla apoyada por la inmensa mayora del pue-
blo cubano. Aun antes de que Castro que en-
tonces no era comunista pusiera en marcha
su reforma agraria, el 17 de mayo, y comenzara
a expropiar a las compaas estadounidenses,
el Consejo de Seguridad Nacional de la Casa
Blanca haba decidido que deba ser reempla-
zado y estudiaba estrategias para instaurar
un nuevo gobierno en Cuba.
Autorizada por Eisenhower para colabo-
rar con organizaciones terroristas, la Central
Intelligence Agency (CIA) comenz a orga-
nizar, financiar, armar y entrenar a exiliados
cubanos para sabotear la poltica de Castro.
En el mayor de los secretos, se la autoriz a
que ejecutara operaciones de asesinato con-
tra el lder cubano, como lo revel, en 1975, la
comisin especial del Senado de Estados Uni-
dos. As comenz, ya en 1959, una guerra no
declarada de Estados Unidos contra Cuba.
Los ataques con bombas y el sabotaje efectua-
do por los terroristas de la CIA comenzaron el
21 de octubre de 1959, cuando dos aviones pro-
venientes de Estados Unidos ametrallaron La
Habana, provocando dos muertos y cincuenta
heridos. El ministro de Asuntos Exteriores cu-
bano, Ral Roa, llev el asunto a la Organiza-
cin de las Naciones Unidas (ONU).
El embajador de Estados Unidos, Henry
Cabot Lodge, refut las acusaciones, mien-
tras que el Consejo de Seguridad se abstuvo
de actuar. Eso conmovi a Castro y, en sep-
tiembre de 1960, viaj a Nueva York para pre-
sentar el caso ante la Asamblea General de
la ONU. No deben preocuparse declar
de entrada, haremos todo lo posible por ser
breves. Despus de lo cual, enumer y de-
nunci durante cinco horas los actos crimi-
nales a los que estaba sometido su rgimen
Un mes antes de ese discurso, en un me-
morando ultra secreto, el presidente Eisen-
hower haba asignado 13 millones de dlares
para crear un campo de entrenamiento te-
rrorista en Guatemala, donde exiliados an-
ticastristas se preparaban para una invasin
de Cuba, que comenz el 15 de abril de 1961.
Pilotos pagados por la CIA bombardearon los
aeropuertos de Santiago de Cuba y San An-
tonio de los Baos, as como los aviones de la
fuerza area cubana en La Habana. Dos das
2 | LO
1 NOMRE
PASADO
CAPTULO
| Una Guerra
| TTULO no
NOTA
tan fra

despus, en las primeras horas de la maana,
1.500 terroristas atracaron en la Baha de los
Cochinos. Las fuerzas de Castro hundieron
los barcos de los invasores y redujeron o to-
maron prisioneros a todos los comandos an-
ticastristas en tierra firme.
Misiles en Cuba, misiles en Turqua
Mientras llovan bombas en Cuba, Roa volvi
a pedir ayuda a las Naciones Unidas. El emba-
jador estadounidense, Adlai Stevenson, recha-
z esas acusaciones y las calific de completa-
mente falsas. El embajador britnico, Patrick
Dean, dio su apoyo a Stevenson: El gobierno
del Reino Unido sabe por experiencia que pue-
de confiar en la palabra de Estados Unidos.
Sin embargo, los hechos no podan negarse
por mucho ms tiempo. Kennedy, que el 20 de
enero de 1961 haba sucedido a Eisenhower en
la Presidencia de Estados Unidos, decidi ad-
mitir la verdad y asumi la falta, el 24 de abril,
a travs de una declaracin de la Casa Blanca.
Pero al da siguiente, Washington reempren-
da su guerra contra el rgimen de Castro e im-
pona un bloqueo total sobre las mercancas
estadounidenses con destino a Cuba.
Para La Habana, que tema otras agresiones,
se volva imperativo tomar todas las medidas
posibles para proteger la soberana nacional.
En Mosc, el conductor de la Unin Sovi-
tica, Nikita Kruschev, haba observado du-
rante mucho tiempo la agresin de Estados
Unidos contra Cuba. En su biografa conta-
ra: Tena ese problema en la mente todo el
tiempo Si Cuba caa, los dems pases lati-
noamericanos nos rechazaran, alegando
que, pese a todo su poder, la Unin Sovitica
no haba sido capaz de hacer nada por Cuba,
salvo pronunciar protestas vacas ante las
Naciones Unidas. Haciendo una apuesta
arriesgada, decidi poner en marcha la ope-
racin Anadyr y, en mayo de 1962, envi por
barco a Cuba, a travs del territorio de la Or-
ganizacin del Tratado del Atlntico Norte
(OTAN), cincuenta mil soldados soviticos y
sesenta misiles atmicos
Kruschev mostraba as su compromiso
con su aliado caribeo, ganaba posiciones
estratgicas y mostraba su fuerza a Estados
Unidos y a China a la vez. Los soldados sovi-
ticos estaban instalando las plataformas de
lanzamiento de misiles nucleares en Cuba
cuando, el 14 de octubre de 1962, un avin de
espionaje U2 estadounidense los fotografi
desde las alturas.
una reunin secreta en la Casa Blanca. Por
qu Kruschev puso los misiles ah? pregun-
t Kennedy. Es como si, de pronto, nosotros
empezramos a aumentar la cantidad de MR-
BM [misiles atmicos] en Turqua. Sera ex-
tremadamente peligroso, creo. McGeorg
Bundy, su consejero especial, le respondi:
Pues bien, es lo que hicimos seor Presiden-
te!. Se refera a los misiles nucleares Jpiter
que Estados Unidos haba instalado precisa-
mente en Turqua, cerca de la frontera sovi-
tica, en 1961.
No obstante, el presidente Kennedy segua
convencido de que haba que evacuar los mi-
siles nucleares presentes a pocas millas de la
Florida. An no eran operativos, de acuerdo
a lo que afirmaba la CIA, pero su instalacin
continuaba y el factor tiempo era extremada-
mente importante. El secretario de Defensa,
Robert McNamara, le recomend al Presi-
dente que no llevara el caso ante las Naciones
Unidas: Una vez que usted adopte el enfoque
poltico, no creo que tenga la menor oportuni-
dad de iniciar una accin militar.
Al borde del abismo nuclear
Sometido a la intensa presin del Pentgono
ansioso por bombardear e invadir Cuba,
Kennedy tom la sabia decisin de posicio-
narse contra esa opcin. Slo mucho tiempo
despus se descubri que las fuerzas terres-
tres soviticas instaladas en Cuba estaban
equipadas, adems, con misiles tcticos nu-
cleares que habran utilizado contra una in-
vasin de las fuerzas estadounidenses...
El Presidente prefiri un embargo marti-
mo alrededor de la isla para impedir que los
barcos soviticos introdujeran otros misiles.
El 22 de octubre, Kennedy explic por tele-
visin a los ciudadanos de Estados Unidos y
del mundo, que la Unin Sovitica despre-
ciando de manera flagrante y deliberada la
Carta de las Naciones Unidas, haba instala-
do misiles nucleares en Cuba. El mayor pe-
ligro habra sido no hacer
Venis. comnimi nada,
nctatio modisdestac, ex-
plicando que autem
moloris haba lorem
ordenado que se instau-
rara un estricto embargo contra todo equipo
militar ofensivo embarcado hacia Cuba. Al
mismo tiempo, una resolucin estadouni-
dense solicitaba el desmantelamiento in-
mediato y la eliminacin de todas las armas
ofensivas instaladas en Cuba, y que esto se
hiciera bajo el control de observadores de las
Naciones Unidas. En referencia al bloqueo,
el Secretario General de la ONU, Sithu U
discurso ms funesto y ms grave que haya
pronunciado un jefe de Estado.
Al fin, el alivio
Para provocar una desescalada de la crisis, U
Thant inst a todos los miembros de las Nacio-
nes Unidas a que se abstuvieran de cualquier
accin militar. Detrs de bambalinas habl
con Kennedy, Kruschev y Castro. A este lti-
mo le confes: Si la CIA y el Pentgono siguen
teniendo semejante poder, veo muy oscuro el
futuro del mundo.
Al mismo tiempo, Stevenson converta el
Consejo de Seguridad en el tribunal de la opi-
nin mundial, como l lo llam. El 25 de octu-
bre present las fotografas de los misiles nu-
cleares soviticos en Cuba frente a un pblico
perplejo y un embajador sovitico incmodo
que mascull: Son pruebas trucadas. Ste-
venson explic que Kennedy haba ordenado
el bloqueo sin consultarlo con el Consejo de
Seguridad porque la Unin Sovitica habra
frenado cualquier resolucin.
Los bombarderos estadounidenses haban
invadido el aire, cargados de bombas nuclea-
res y planos de vuelo que deban conducir-
los hacia objetivos en la Unin Sovitica. Las
fuerzas de la OTAN en Europa Occidental
estaban en estado de alerta. En el sur de Es-
tados Unidos se reunan fuerzas militares
norteamericanas. En el Caribe maniobraban
barcos soviticos y submarinos. En Cuba, sol-
dados soviticos trabajaban da y noche para
que los misiles nucleares fueran operativos.
Las fuerzas terrestres soviticas de la isla, ais-
ladas de todo aprovisionamiento de su lejano
pas, apuntaban los misiles nucleares tcticos
hacia una posible fuerza invasora estadouni-
dense. Cuba esperaba una invasin inminen-
te y tambin posicionaba sus fuerzas armadas.
Se acercaba el gran desastre.
Pero no se produjo, pues detrs de bamba-
linas se llev a cabo una negociacin. Firme-
mente decididos a evitar la guerra, Kennedy
y Kruschev se pusieron de acuerdo para reti-
rar sus respectivos misiles de Turqua y Cu-
ba y, el 28 de octubre de 1962, Estados Unidos
prometi abstenerse de cualquier nueva agre-
sin contra Cuba (promesa que no cumpli).
El mundo respir aliviado. A principios de no-
viembre, el conflicto potencial ms peligroso
de toda la Guerra Fra haba sido evitado. g
*Autora de Reckless Gamble. The Sabotage of the United

La noticia provoc una conmocin en la
administracin demcrata estadouniden-
se. El Presidente convoc inmediatamen-
te a su Consejo Nacional de Seguridad para
Thant, relat ms tarde: Apenas poda creer
lo que vea y escuchaba. Tcnicamente signi-
ficaba el comienzo de la guerra contra Cuba
y la Unin Sovitica. Que yo recuerde, fue el
Nations in the Cuban Conflict and the Missile Crisis of 1962,
Nueva Orleans, University Press of the South, 2000.
Todas las citas del artculo se han tomado de este libro.
Traduccin: Gabriela Villalba

LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 13

 Peter Turnley / Corbis / Latinstock

14
La perestroika, antesala del derrumbe
Una potencia
sin aliento
por Jean-Marie Chauvier*
Hacia los aos 80 ya era evidente la necesidad de una
transformacin del anquilosado aparato sovitico. Fue
Mijail Gorbachov quien inici el camino hacia el capitalismo
y la democracia mediante una ambiciosa reestructuracin
que incluy las clebres polticas de perestroika y glasnost.
E
n la primavera de 1985 sucedi lo impensable:
el Kremlin cambi de rumbo. Desde lo alto del
torren de la fortaleza roja surgi el hombre,
Mijail Gorbachov, por obra del cual cambiara
el rostro del mundo. El rgimen de Brezhnev se hun-
da desde 1968 en el conservadurismo, la corrupcin,
el aventurismo militar en Afganistn y la gerontocra-
cia. A partir de febrero de 1982, las altas esferas advir-
tieron la crisis. En esa poca, cuenta Nikolai Rijkov, fu-
turo primer ministro de Gorbachov, la atmsfera en
el pas era irrespirable; ms all, estaba la muerte. [...]
En 1982, por primera vez desde la guerra, los ingresos
reales de la poblacin dejaron de aumentar. Todo esta-
ba bloqueado [...]. Lo peor era el clima moral(1).
Sucesor de Brezhnev en noviembre de 1982, Yu-
ri Andropov, ex director de la KGB, tena una clara
conciencia de la degradacin e impuls las primeras
reformas. Su muerte prematura impuso un ao de
espera bajo el gobierno de Chernenko. La misma no-
che de su deceso, el 11 de marzo de 1985, sin ningn
cuestionamiento concreto, la Secretara General del
Partido Comunista de la Unin Sovitica (PCUS) fue
confiada a Mijail Gorbachov(2).
En el curso del ao anterior, Gorbachov haba pu-
lido su imagen de renovador mediante llamados a
una reestructuracin total de la vida econmica, so-
cial y cultural.
En 1985-1987, los artfices de la prosa del futuro
se acercaban enmascarados. Se trataba del sector
comercial del Komsomol (organizacin juvenil del
Partido Comunista), empresas autnomas, coope-
rativas privadas, joint-ventures, redes mafiosas. El
vivero de los futuros oligarcas del capital financiero.
Hubo actores externos. El presidente estadouni-
dense Ronald Reagan lanz su Iniciativa de Defensa
Estratgica (IDE) frente al Imperio del Mal. Depar-
tamento de Estado, CIA, Congreso estadounidense,
estaciones de radio Free Europe y Svoboda y mltiples
fundaciones se consagraron a la lucha contra el comu-
nismo. Se brind apoyo moral y financiero a los disi-
dentes del Este, al movimiento polaco Solidaridad, a
la resistencia afgana y sus redes islmicas. Sin olvidar
el papel histrico del papa polaco Juan Pablo II. Tam-
bin se encontraron en el frente la Liga Anticomunista
Mundial, la Liga de Naciones antibolcheviques, la sec-
ta Moon y otros sectores de la derecha dura.
Igualmente los medios de comunicacin occiden-
tales se movilizaron en contra de la URSS. El mito del
reformista Gorbachov no poda ser sino un invento
de los agentes influyentes de la KGB. Pero la ilusin
que criticaban los periodistas cautiv rpidamente a
los asesores en reformas liberales: el economista An-
ders Aslund (quien sera, junto con Jeffrey Sachs y el
FMI, uno de los inspiradores de las reformas de la era
Yeltsin) estaba en la URSS desde 1984; el financista
George Soros cre su primera fundacin en Mosc
en 1987. Faltaban dos aos para la cada del Muro...
Condiciones objetivas
En primer lugar, las materias primas se revelaron pa-
sibles de agotamiento. La extraccin de petrleo se
detuvo y su cotizacin disminuy. Los precios in- d
LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 15
 Oliver Sved / Shutterstock

d perioridad tecnolgica estadounidense era evidente.

Desastre de Chernobyl. Ocurrido en Ucrania en 1986, este accidente nuclear fue una de las
mayores catstrofes medioambientales de la historia, cuyas consecuencias siguen vigentes.
d ternos en la URSS equivalan a un 20% del nivel
Aleksey Stemmer / Shutterstock
En resumen, el modo extensivo de desarrollo es-
taba agotado. El sistema no controlaba los comporta-
mientos sociales. La potencia se quedaba sin aliento
en la competicin con Occidente.
Sin embargo, la URSS en 1985 era un pas desarro-
llado en sectores primarios como el carbn, el acero,
los hidrocarburos y en campos ms elaborados: ae-
roespacial, nuclear, electricidad, investigacin bsi-
ca, patentes de tecnologa industrial, formacin es-
colar, acceso masivo a la educacin y la cultura. Con-
taba con aviones, cohetes, armas, mquinas herra-
mientas y agrcolas, cereales, libros, pelculas, ciuda-
des cientficas y escuelas de matemtica, fsica, agro-
noma, cine, etc., mundialmente reconocidas.
Un sistema de electrificacin unificado cubra
las necesidades de 220 millones de habitantes (so-
bre 280 millones). Unas 800 ciudades disponan de
calefaccin central urbana. En los aos 80, el 48%
de la poblacin activa trabajaba en la industria, con-
tra el 30-35% en los aos 1950; la mayora de los so-
viticos se encontraba urbanizada (3). La ensean-
za secundaria se generalizaba. El nivel de consumo,
equipamiento de uso domstico, la vida familiar y el
tiempo libre se haban alejado del modelo frugal de
la posguerra.

Bandera tricolor. Volvi a ser la
insignia rusa a fines de 1993.
Restricciones comerciales
La enmienda Jackson-Vanik,
aprobada en Estados Unidos
en 1974, restringa las
operaciones comerciales con
los soviticos. Fue introducida
por la obstruccin que ejerca
la URSS a la libre emigracin de
sus ciudadanos, en particular
a los judos. Recin a fines de
2012 Obama la derog, tras
el ingreso de Rusia a la OMC.
mundial. Incluso el suministro a los pases socialis-
tas estaba muy por debajo de los precios internacio-
nales. Para los dueos (sobre todo rusos) de estas ri-
quezas, resultaba tentador incrementar las exporta-
ciones hacia los pases con monedas fuertes y a pre-
cios del mercado mundial.
En segundo lugar, las inversiones para la moder-
nizacin se tornaban indispensables, pero se vieron
bloqueadas por los embargos estadounidenses es-
pecialmente la enmienda Jackson-Vanik y la nega-
tiva de la URSS a abrirse a los capitales extranjeros.
La mano de obra escaseaba. El xodo rural (93 mi-
llones de personas entre 1926 y 1979) se detuvo. El
crecimiento demogrfico disminua en los pases es-
lavos mientras aumentaba en los pases musulmanes,
acompaado por un fenmeno de subempleo. Las
conductas reproductivas estaban fuera de control.
El sueo del Far East siberiano tena fallas, los
grandes emprendimientos como el nuevo transi-
beriano Baikal-Amur (BAM) carecan de mano de
obra. De oeste a este y viceversa, se detuvieron las
migraciones. El romanticismo de los pioneros des-
apareci. Y los altos salarios tampoco incentivaban
lo suficiente.
La economa en la sombra, los intercambios no
controlados (mercantiles o de trueque), el robo de
los bienes pblicos y el trabajo en negro desestabili-
zaban el sistema planificado. Este mundo informal
estaba en manos de redes clnicas y criminales que
gangrenaron al Estado sovitico antes de colonizar
a la Rusia de Boris Yeltsin. Finalmente, la carrera ar-
mamentista impulsada por Estados Unidos se volvi
financieramente insoportable, ms aun cuando la su-
Este mayor bienestar material no impidi el pro-
fundo malestar moral que expresaron escritores, ci-
neastas, cantantes y msicos de rock. Los ciudada-
nos tenan garantizado el acceso a una seguridad so-
cial bsica, educacin gratuita, un servicio de salud
mnimo, transporte, agua, calefaccin y electricidad
con tarifas mdicas. En los aos 1970-1980, el mundo
rural emerga de dcadas de subdesarrollo material
y social y de ciudadana de segunda categora (4). Una
movilidad social elevada, la laicizacin de las mentes,
la pasin por la lectura, el gusto por las artes y la in-
vestigacin tambin formaban parte del balance de
esta modernizacin (5).
Pero el gigantesco desarrollo social y sanitario
se detuvo. La esperanza de vida se estanc, antes de
hundirse en los aos 1990, al igual que muchos otros
indicadores de salud pblica.
La era Brezhnev haba occidentalizado adems
el modo de vida: vivienda privada, carrera por los
bienes materiales, erosin de las tradiciones comu-
nitarias campesinas o colectivistas. Naca una socie-
dad de consumo (frustrada), fascinada por los logros
de Occidente. Pero el peso especfico de la industria
extractiva y pesada, el retraso en la agroindustria, la
qumica, la electrnica y la informtica eran vistos
como falencias de esta economa (mal) administrada
que, por otra parte, degradaba el medioambiente con
total irresponsabilidad .
Laglasnostpopulariz los diagnsticos economi-
cistas: cada de la tasa de crecimiento del ingreso na-
cional y de la productividad del trabajo; bajo rendi-
miento de los capitales invertidos; multiplicacin de
obras inconclusas; retraso de la mecanizacin com-

16
1 | LO PASADO | una potencia sin aliento

pleja y la automatizacin, as como de la informatiza- res de negocios favorecidos por el poder, formara RUMBO AL CAMBIO
cin: algunas decenas de miles de computadoras per- la nueva clase adinerada. Haba una alternativa al
sonales en 1985, contra 17 millones en Estados Uni-
dos. La parte de equipamiento obsoleto aument, y
desmoronamiento del sistema y a la disolucin de la
URSS? Historiador del campesinado, Viktor Dani- 1985
slo era el comienzo (6). Por ltimo se produjeron te- lov cuestiona la teora de la fatalidad: No hubo un Una nueva era
rribles desastres ecolgicos, como la contaminacin fracaso de la economa, ni de la sociedad; no hubo un
En marzo Gorbachov
del Volga y del lago Baikal, la desecacin del mar de crack de la URSS, al menos hasta el otoo de 1988.
es elegido Secretario
Aral y el desastre de Chernobyl, en abril de 1986. Son los grupos de intereses egocntricos los que in-
General del Partido
dujeron el caos. Segn crticos que podran califi-
Comunista de la Unin
El mercado del empleo carse de keynesianos, Mijail Gorbachov habra per-
Sovitica (PCUS).
En el inventario se insista sobre la crisis laboral: dido la oportunidad de llevar a cabo una transicin
bajo rendimiento, ausentismo, licencias por enfer- gradual, controlada por el Estado, introduciendo los
medad, etc. Las causas invocadas eran la falta de es- mecanismos de mercado y salvaguardando las ga- 1986
tmulos materiales; la nivelacin de los salarios; el rantas sociales soviticas.
exceso de personal; elempleo garantizado. La orga-
Reformas
nizacin cientfica del trabajo y el taylorismo no tu- Salida al capitalismo
radicales
vieron xito en la URSS. Tampoco el fordismo: ganar La terapia de shock de Egor Gaidar decidi otra co- XXVII Congreso
ms no bastaba para incentivar el trabajo, a falta de sa. Una historia de la perestroika debera aclarar la del PCUS. Hacia la
una oferta suficiente de productos de consumo ma- serie de reformas y decisiones polticas que precipi- reforma radical.
sivo. La cantidad de mercadera se duplic entre 1971 taron la salida. Sin olvidar las presiones internacio- Abril: explosin del
y 1985, mientras que la de dinero se triplic. En bus- nales. La deuda externa pas, entre 1985 y 1989, de reactor 4 de la central
ca de un mejor empleo, los trabajadores no privile- 28.900 a 54.000 millones de dlares. En 1990-1991, el nuclear de Chernobyl,
giaban slo el salario ms alto, sino la empresa que G7 y el FMI sealaron el camino a seguir. en Ucrania.
ofreciera vivienda, guardera y jardn de infantes en La redistribucin de las riquezas y el poder, su di-
mejores condiciones.
Una relacin de fuerzas desfavorable para los em-
nmica de desigualdad y conflicto, combinada con la
desagregacin de la URSS y la apertura de los espa-
1988
pleadores! En 1985, stos reclamaron el derecho de cios soviticos a los apetitos exteriores, generaron un Democratizacin
despedir y lograron una reforma que profesionali- nuevo tipo de crisis que se radicalizara. Conferencia del
zaba la enseanza secundaria, donde an predomi- Pero, quin hubiera imaginado que ya en 1985 la PCUS que preconiza
naba un tronco comn de formacin general. Des- direccin sovitica estaba subvertida por el capita- la democratizacin
de las reformas promovidas por el primer ministro lismo? En una nota dirigida a Gorbachov, Iakovlev, el poltica. Retirada de
Alexis Kosyguine en 1965, las elites tecncratas rei- principal idelogo del PCUS, recomendaba la restau- las tropas soviticas
vindicaron en sordina un capitalismo inconfeso. racin de la economa de mercado, el propietario co- de Afganistn.
El fin del crecimiento creaba los cuellos de botella mo sujeto de las libertades, la gestin econmica en
del ascenso social. El acceso a los ttulos de propie-
dad, a las fuentes de riqueza monetaria, destrabaran
formas ligadas a los bancos, un mercado de capitales
y... el fin del monopolio del PCUS, calificado de Or-
1989
la situacin. La masa obrera, engaada por las pro- den de los Caballeros Portaespadas. Dicha nota fue Punto de quiebre
mesas de autogestin o de propiedad colectiva, sera escrita el 3 de diciembre de 1985 (7). Iakovlev recibi Giro liberal en
de hecho excluida de esta gran redistribucin de los el sobrenombre de arquitecto de la perestroika.g las reformas.
bienes sociales. La clase media sovitica (docentes, El 9 de noviembre
ingenieros, mdicos, investigadores), mal remunera- cae el Muro de Berln.
da pero simblicamente favorecida por una ideologa
socialista que privilegiaba los valores no mercanti- 1. Nikolai Rijkov, Perestroka: istoriia predatelstv, Novosti, Mosc,
les de la cultura, fue una de las ms destruidas por el 1992.
2. A propuesta del jefe de la diplomacia, Andrei Gromyko, ltimo lder
1991
mercado. El liberalismo encontr su base social en- histrico en el puesto, lo que bast para hacer callar a los potenciales
tre los nuevos comerciantes, los intelectuales medi- rivales.
Mundo unipolar
ticos y la nomenklatura modernista. 3. Incluyendo, desde luego, aglomeraciones semi-rurales y ciudades Intento de golpe de
Las reformas de 1986-1988 liberaron la iniciativa rurales.
Yeltsin, luego elegido
4. En esa poca los koljozianos obtuvieron el pasaporte interno,
privada en las empresas y cooperativas. Ofrecieron a un documento de identidad que permita a los ciudadanos soviticos Presidente de Rusia.
los circuitos en la sombra ocasiones de blanqueo y viajar libremente a travs de la Unin. Disolucin de la URSS.
nuevos fondos, fugados a parasos off-shore gracias al 5. Sobre la modernizacin de la URSS, vase Moshe Lewin, El siglo
desmantelamiento del monopolio estatal del comer- sovitico, Crtica, Barcelona, 2006.
cio exterior. El espacio sovitico se convirti en presa 6. En el 2005 el diagnstico se agravaba an ms: equipamiento,
infraestructura, medios de transporte pblico, vivienda, etc.
1992
del saqueo de las materias primas y la desagregacin envejecan inexorablemente.
territorial. Adems de los nacionalismos perifricos, 7. Alexandre Iakovlev, Gorkaa Tchacha, Yaroslav, 1994.
Conversin al
las tendencias separatistas eran alentadas por el equi- capitalismo
po de Yeltsin, partidario de la disolucin de la URSS. Terapia de shock
El factor clave del vuelco fue la metamorfosis de *Periodista.
y comienzo de las
la nomenklatura que, junto con los nuevos secto- Traduccin: Gustavo Recalde privatizaciones.

LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 17

 Peter Turnley / Corbis / Latinstock

18
El surgimiento de una nueva nomenklatura

Terapia de shock
ultraliberal
por Vicken Cheterian*

Bajo el asesoramiento del FMI y el Banco Mundial, Boris

Yeltsin aplic una dura poltica de ajuste que apunt a la
creacin de una clase de propietarios y de un sistema de
libre mercado a la occidental, ignorando las particulari-
dades rusas. El resultado fue un gran descalabro social.

L
uego de la renuncia de Mijail Gorbachov, Boris
Yeltsin lanz, a comienzos de 1992, una tera-
pia de shock destinada a pasar del estatismo
al capitalismo. Cinco aos despus (1) el ba-
lance era el siguiente: Rusia perdi catorce repbli-
cas, perdi el 47% de su producto nacional bruto y
perdi un milln y medio de habitantes
En 1998, la economa rusa tena muy pocas buenas
noticias para anunciar. La cada de los precios del pe-
trleo y la frgil situacin del rublo arruinaron las
pobres esperanzas de revertir la declinacin econ-
mica que padeca desde hace una dcada.
La terapia de shock introducida por el gobierno
de Egor Gaidar a comienzos de 1992 no pudo man-
tener su promesa: transformar la economa estatal
sovitica en un sistema capitalista de tipo occiden-
tal. Y si bien es cierto que las gndolas vacas de los
ltimos aos del rgimen sovitico se llenaron, esto
se explica en parte por la disminucin del consumo y
la invasin de los productos extranjeros. A pesar de
que, luego de la hiperinflacin de 1992-1994, el rublo
se estabiliz, no cubra sino un dbil campo de las ac-
tividades econmicas; otra parte operaba en dlares
y alrededor del 70% de los productos industriales y
agrcolas se intercambiaban en base al trueque.
El complejo militar-industrial, al que se desti-
naba la mayor parte de las inversiones, constitua
el zcalo de la economa sovitica. Las decisiones
que se tomaron en 1991-1992 fueron el resultado de
una situacin concreta: una crisis presupuestaria y
financiera muy profunda, la cada en la produccin,
la escasez de la oferta y el riesgo de hambruna en las
grandes ciudades analiza Andrei Netchaev, minis-
tro de Economa en 1992-1993. Hemos intentado
utilizar los mecanismos del mercado para salir de la
crisis. En tales condiciones, ustedes no reflexionan
sobre los detalles concretos de la estructura de las
reformas, del tipo: por qu reemplazar el complejo
militar-industrial?.
Cuando se comenz con la liberalizacin de los
precios y, posteriormente, con la privatizacin ma-
siva, los objetivos estaban formulados de este modo:
estabilizacin econmica (2) y creacin de propie-
tarios efectivos, es decir, de una propiedad privada.
Una de las intenciones proclamadas de la priva-
tizacin por vouchers (certificados de propiedad po-
tenciales) fue la equidad. Cada ciudadano ruso poda
recibir un cupn de 10.000 rublos. Esos cupones da-
ban derecho a la compra de acciones en las empresas
privatizables, a travs de las inversiones directas o
por intermedio de fondos de inversin (3). Los direc-
tores y los obreros se beneficiaban con derechos es-
peciales para adquirir una parte mayoritaria de su
empresa, un enfoque que aline a estos grupos socia-
les con la idea de la privatizacin.
Necesitamos millones de propietarios, no un pe-
queo grupo de millonarios, declaraba el presiden-
te Boris Yeltsin en 1992. Anatoli Chubis, entonces d

LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 19

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Guerra de Chechenia. Yeltsin decidi invadir Chechenia en 1991 con un ejrcito que no estaba Muertes. El conflicto checheno se caracteriz por la gran
preparado ni militar ni tcticamente, por lo que sufri grandes derrotas a manos de la guerrilla. cantidad de poblacin civil asesinada de ambos bandos.

d a la cabeza del Comit de Bienes del Estado, afir- de lanzarse a los mercados. Slo suscribieron en el
sarkao / Shutterstock

Smbolo comunista. Ilustra la
unin de obreros y campesinos.
Asalto al Parlamento
En 1993 Boris Yeltsin se
propona anular las funciones
del Soviet Supremo y del
Congreso de Diputados, ante
lo cual el Poder Legislativo lo
destituy. En nombre de la
defensa de la democracia
orden bombardear la
Casa Blanca, sede del
Parlamento en Mosc.
m que el verdadero valor de los cupones se encon-
trara en algn lugar entre los 10.000 rublos y los
20.000 dlares. Mientras tanto, la mayora de los ru-
sos no se enriqueca, muy por el contrario: las reser-
vas acumuladas en los bancos soviticos se evapora-
ban por la hiperinflacin y los ciudadanos comunes
intercambiaban sus bonos por efectivo para comprar
bienes de primera necesidad.
Tres grupos sociales habran encontrado un bene-
ficio en esas privatizaciones. El primero estaba cons-
tituido por los que haban estado implicados en acti-
vidades ilegales o el intercambio de dlares en las es-
peculaciones de todo tipo, bajo el rgimen sovitico,
medio conocido bajo la denominacin de vor v zako-
ni (ladrones en regla). Estas personalidades de pa-
sado criminal no slo intentaron aprovechar nuevas
oportunidades econmicas, sino tambin ascender
escalones polticos. Sin embargo, y a pesar de las im-
portantes cantidades de liquidez que haban acumu-
lado (segn las normas soviticas), estos ladrones en
regla no lograron dominar siquiera una fraccin de
las enormes industrias, del mercado inmobiliario o
de los recursos naturales.
Slvese quien pueda!
Los ejecutivos del sector industrial formaban el se-
gundo grupo. Eran los propietarios no declarados de
las fbricas o de las minas que administraban. Con
el debilitamiento del Partido Comunista, se convir-
tieron en los dueos absolutos de sus empresas. Sin
embargo, dudaron en impulsar el programa de priva-
tizacin porque dependan ampliamente de las sub-
venciones del Estado y no tenan ninguna posibilidad
momento en que Chubis propuso que los miembros
de las empresas (los insiders) las controlaran, lo cual
prcticamente significaba que stas, en propiedad
del Estado, se convertan en una sociedad mediante
acciones que en su mayor parte volvan a los ejecuti-
vos No obstante, slo algunos sectores volcados ha-
cia la exportacin pudieron sobrevivir a la terapia de
shock, mientras que gran parte de la industria se en-
contraba al borde de la quiebra.
Los ganadores fueron los actuales dueos de los
grupos industriales y financieros (GIF). Reconocen
dos orgenes: los dirigentes ubicados en lo alto de la
nomenklatura, que dominaban los ministerios y las
industrias de exportacin, y la nueva generacin de
la nomenklatura, los dirigentes del Komsomol (or-
ganizacin juvenil del Partido Comunista) o la joven
elite cultivada que comprendi cmo sacar provecho
de los cambios de situacin. Estos jvenes a menudo
comenzaron sirviendo a la vieja nomenklatura, pero
al final la boicotearon.
Esta doble red aprovech una gran acumulacin
de riquezas durante los aos de caos, entre 1990 y
1994. Para ganar dinero, uno de los artificios fue la
utilizacin de las diferencias entre los precios ru-
sos y los flujos mundiales: como el precio del petr-
leo era inferior en el mercado local 1% de los precios
internacionales los negociantes ganaron enormes
sumas vertindolo en los mercados exteriores. Ms
adelante, este grupo privatiz el presupuesto del
Estado (4) administrando la moneda nacional, sin
dejar de especular con divisas extranjeras o bonos
del Estado rentables. Algunos recibieron crditos
del Banco Central con tasas de inters que iban hasta

20
 1 | LO PASADO | Terapia de shock ultraliberal
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Muro de Berln. Su cada el 9 de noviembre de 1989
preanunciaba el fin del orden mundial bipolar.
el 25%, mientras que la inflacin en ese momento al-
canzaba el 2.500%.
Luego de acumular enormes capitales, esos gru-
pos invirtieron en industrias rentables. Los ganado-
res pertenecen, pues, al tercer grupo y no son para
nada los antiguos directores rojos. As, en 1996, los
dirigentes haban recibido menos del 2% del PIB pro-
veniente de la privatizacin por bonos, mientras que
en 1992, ao pico, los que estaban mejor ubicados se
apropiaban de no menos del 75% del PIB (5).
Bastante consolidada en su poder, la nueva elite se
lanz a un combate interno para apoderarse de las me-
jores joyas en propiedad del Estado, de tesoros precia-
dos como el de Rosneft (ltima parte del sector del pe-
trleo que quedaba bajo control estatal), del resto de
Sviyazinvest (gigante de las telecomunicaciones), etc.
Si, en 1992, los jvenes reformadores estaban aterra-
dos por el desacuerdo masivo de la poblacin frente a
su poltica, la ausencia de una verdadera oposicin vol-
vi omnipotentes a las clases dirigentes.
Reformas sin recuperacin
Mientras la esperanza de una recuperacin basada
en la inversin extranjera se desvaneca entre 1991 y
1998 slo represent 10 mil millones de dlares, un
nuevo concepto tomaba forma: el pilar de la econo-
ma rusa iba a ser el sector energtico. La idea que se
mantuvo fue la de que los sectores en crisis los de
la construccin y el equipamiento, las viejas fbricas
militares podran ser reconvertidos para volver a
poner a punto las infraestructuras energticas y ayu-
dar a crear miles de empleos.
El sector energtico representa un vasto e impo-
nente campo. No es por azar que el primer minis-
VLADJ55 / Shutterstock
Desindustrializacin. La URSS tena un fuerte desarrollo de la industria pesada, en especial la
metalrgica. Con la salida al capitalismo el Producto Bruto Industrial cay un 20%.
tro de la Rusia postsovitica, Viktor Chernomyr- Aumento del crimen
din, fue el antiguo director de Gazprom, mientras (homicidios intencionales
que su sucesor, Viktor Kirienko, sigui el mismo cada 100 mil habitantes)
recorrido. Gazprom, el monopolio de gas natural, 31
detenta el 32% de las reservas mundiales mien-
tras que el petrleo constituye el 15% de las ex-
portaciones del pas. Incluso se pretenda que los 25
recursos energticos rusos y sus rutas de trans-
porte, entre Asia Central y Ucrania o Transcau-
casia, estuvieran en la base de la integracin de 16
la Comunidad de Estados Independientes (CEI). 12
La disminucin de los precios del petrleo hizo fra-
casar esos sueos y plante crticas. El pilar ms
importante en el proceso de reformas econmicas
no habra debido apoyarse en el petrleo y el gas, si-
no en la ciencia y la tecnologa del complejo militar-
industrial (6). Las privatizaciones no condujeron a 1990 1995 2005 2011
una modernizacin tecnolgica y a una reestructu-
racin (como es la tendencia en Occidente).
La mayora de las industrias eran incapaces de
pagarles a sus empleados. El problema central al
que debi hacer frente el aparato productivo no era Anomia
la falta de pedidos, sino una escasez crnica de efec- El fin de la Unin Sovitica
tivo que conduca a la acumulacin de deudas inte- comport una parlisis de
rempresariales, a la incapacidad de pagar impues- las fuerzas de seguridad
que condujo a un aumento
tos y a los acreedores.
de la tasa de homicidios.
Mientras que la globalizacin de la economa
provocaba la formacin de compaas gigantes, en
Rusia se adopt el camino inverso, con la reduccin
de los enormes monopolios del Estado a pequeas
unidades, es decir, a empresas individuales despro-
vistas de sentido. Pero la tendencia aspir a inver-
tirse, con los intentos de fusin entre Yukos y Sib-
neft, o el complejo industrial de San Petersburgo, d
LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 21
Ofensiva en el arte
El drama
del teatro
por Batrice Picon-Vallin*
Desde el siglo XIX, el teatro ocup un lugar excepcional en la vida
social rusa. Se le asignaron mltiples funciones: educar, enaltecer a
los espectadores, aglutinarlos en una comunidad, transformarlos en
hombres nuevos (vanguardia revolucionaria), ser instrumento de
propaganda activa, transmitirles una carga de energa para vivir, o
una visin simplificadora del mundo (realismo socialista).
Despus de la asfixia del perodo estalinista, el deshielo produjo el
oxgeno necesario para que el teatro se transformara en un lugar de
resistencia donde una construccin visual metafrica fortalecida
por el juego de alusiones poda encender la sala, crear lazos de
complicidad entre actores y pblico. El teatro es un arte y a la vez
puede ser algo ms que arte, afirmaba en 1914 Vsevolod Meyerhold.
Eso fue el teatro ruso de los aos 1910 y 1920, 1960 y 1970.
De 1964 a 1984, el Teatro de la Taganka en Mosc fue la encarnacin
de un teatro intrnsecamente poltico: planteaba al pblico cuestiones
cruciales sobre la guerra, los crmenes estalinistas, el poder y la
impostura, profundizando en temas que fuera de sus paredes slo
eran abordados en la intimidad de los hogares.
En 1988, la multiplicacin eufrica de pequeos espacios se produjo
a la par de una negativa a la subvencin y a la afirmacin de que el
teatro no deba ser ms que un arte. La economa los alcanz y los
devor hasta conseguir su casi total desaparicin. El teatro tuvo que
buscarse otro lugar, una nueva funcin en un contexto a la vez menos
protegido y menos vigilado. Tras el fin del comunismo, una de las pocas
herencias culturales soviticas fueron sus estructuras teatrales: los
aproximadamente 600 teatros subvencionados, con elencos estables
y de dimensiones imponentes.
Mientras que las estructuras cinematogrficas se fueron a pique, los
teatros permanecieron, en virtud de la fuerte atribucin simblica con
que fueron investidos. Pero la existencia de esos grandes dinosaurios
a menudo esclerosados parece precaria y amenazada, ya que la ayuda
del Estado cuenta con un presupuesto cada vez menor, signo de la
regresin del teatro en la escala de los valores pblicos.
En 1997, un primer Congreso instaur la salvaguardia de todos los
teatros cuya supresin dejara desocupados a muchos artistas. Rusia
se aferr entonces a esos ltimos colectivos que son los grandes
elencos permanentes. stos saban que una vez dilapidado ese
patrimonio excepcional, no sera recuperado jams.
Esta columna es un fragmento del artculo Laboratorio ruso hacia un teatro pblico, Le Monde
diplomatique, edicin Cono Sur, julio de 2000.
*Directora de Investigacin en el Centre Nationale de la Recherche Scientifique (CNRS),
Laboratorio de Investigacin sobre las Artes del Espectculo.
Traduccin: Yanina Guthmann
22
d Izhorskiye Works con Uralmash. Pero, por qu
el gobierno ruso fragment sus industrias en tantas
unidades? Porque demasiados hombres de nego-
cios importantes queran su parte. Haba que satis-
facerlos a todos. As, la industria [del petrleo] fue
dividida en diecisis trozos principales y distribuida
entre los ms poderosos (7).
Las reformas rusas no contemplaban ningn pro-
grama de modernizacin. En lugar de esto, organi-
zaron una transferencia masiva de bienes de propie-
dad del Estado hacia el campo privado. Boris Kagar-
litski, escritor, poltico y militante, considera que los
reformadores ni siquiera adoptaron una estrategia
de libre mercado para favorecer la recuperacin
econmica. La manera en que se llevaron a cabo las
reformas despert serias dudas sobre la capacidad
de crear un mercado similar a los que existan en los
pases posindustriales. En ms de seis aos, Rusia
no logr elaborar un sistema jurdico. Si creemos a
Kagarlitski, no es posible tener una privatizacin
tan masiva en tan poco tiempo dentro de estructu-
ras jurdicas fijas; ningn sistema jurdico podra
cubrir eso. Lo que funcionaba, pues, eran las rela-
ciones informales y la confianza.
Proteccin privatizada
A menudo, Rusia es percibida injustamente en los
medios occidentales como un pas peligroso, donde
el crimen est muy desarrollado. En realidad, all
la criminalidad es muy selectiva, y suele estar or-
ganizada por poderosos contra poderosos. Tama-
as riquezas no pueden dividirse slo en base a la
confianza, y los conflictos se arreglan mediante la
violencia individual. Desde otro punto de vista, el
desarrollo de la krisha (proteccin de la mafia en
los asuntos privados y el cobro de deudas), de los
guardias privados y de la extorsin es una manera
de privatizar otra funcin del Estado, la de la segu-
ridad. Una parte importante de los miembros de la
KGB y de las tropas de elite del ejrcito dirige agen-
cias de seguridad
Como consecuencia de una dcada de disturbios
polticos y de shocks sin terapia, el Estado ruso se
encontraba muy debilitado y era incapaz de imponer
una disciplina fiscal. El sector administrativo esta-
ba increblemente desmotivado y corrompido.
La debilidad del Estado tendr consecuencias ne-
gativas, no slo sobre la solucin del problema de la
injusticia social, sobre el peligroso desequilibrio en
aumento entre las regiones en crisis y las regiones
ricas, sino tambin en la creacin de un ambiente se-
guro para las inversiones. Diferentes evaluaciones
de la huida de capitales en cinco aos (1990-1995) la
sitan entre los 35 y los 400 mil millones de dlares
(8), mientras que otros anlisis evalan las sumas
guardadas por los particulares, habida cuenta de la
desconfianza respecto del sistema bancario, en 40
mil millones de dlares. Aunque sea difcil garan-
tizar la precisin de esos datos, adquieren sentido
 1 | LO PASADO | Terapia de shock ultraliberal

Multimillonarios
vadimmmus / Shutterstock

Los oligarcas rusos son

algunos de los hombres ms
ricos del mundo gracias a las
privatizaciones de los aos
90. Uno de los ms famosos
es Roman Abramvich, dueo
del equipo de ftbol ingls
Chelsea. Abramvich era socio
de otro poderoso hombre de
negocios, Boris Berezovsky,
que muri en misteriosas
circunstancias en su mansin
en Londres en marzo de 2013.

Fuerte endeudamiento
(deuda externa acumulada, en miles
de millones de dlares corrientes)

1992

69

Guerra de Afganistn. El apoyo sovitico al Partido Democrtico Popular frente a los rebeldes mujaidines -principal-
mente sostenidos por Estados Unidos- acab en una derrota para la URSS, con un enorme costo poltico y econmico. 78

1999

cuando se sabe que para reestructurar y moderni-
zar la industria, era necesaria una inversin total de
capital de 150 a 300 mil millones de dlares.
Recursos naturales y humanos
Hablar de reformas en Rusia es generoso. Lo que se
produjo fue el derrumbe del sistema. La Unin So-
vitica era una extraeza histrica: mientras que
descansaba en una ideologa igualitaria, la mayora
de la poblacin no tena nada que decir en poltica
(si se excepta su participacin durante los desfiles
del Da de la Victoria). S es verdad que la elite, en
razn de su ideologa, no poda vivir en condicio-
nes tan lujosas como sus homlogos capitalistas de
Occidente. Pero la metamorfosis se sold con una
larga lista de retrocesos que incluyeron la prdida
del estatus de superpotencia, de Europa del Este,
de catorce ex repblicas soviticas, la cada del PIB
en un 47% en cinco aos y, desde 1992, la disminu-
cin de la poblacin rusa en un milln y medio de
habitantes (9)
Rusia es extremadamente rica, no slo por sus
recursos naturales, sino tambin en razn del nivel
de instruccin de su poblacin y de la existencia de
infraestructuras industriales desarrolladas. El pro-
blema aqu es que la recuperacin econmica, que
coincide con una burocracia corrompida y un Es-
tado dbil, en un ambiente marcado por la desocu-
pacin y el alcoholismo, podra seguir acumulando
contradicciones. Por un lado, sectores muy desa-
rrollados tales como las industrias espaciales y ar-
mamentista, la produccin energtica y la qumica,
el rico sector bancario y algunos servicios; por el 150
otro, un sector agrcola bastante fuerte como para
resistir a su destruccin, pero incapaz de moderni- 180
zarse porque nadie lo necesita. Algo puede consi-
derarse seguro: las reformas no pondrn fin al viejo
debate sobre la excepcin rusa.g
2011
115
1. Este artculo se public en Le Monde diplomatique, Pars, en 543
septiembre de 1998.
2. Anatoli Chubis y Marina Vishnevskaia, Main issues of
privatisation in Russia, en Anders Aslund (director), Russias Economic
Transformation in the 1990s, Londres y Washington, Pinter, 1997.
3. Vase Jean-Jacques Marie, Larnaque des privatisations en
Russie y Jean-Marie Chauvier, Tourbillon de crise en Russie,
Le Monde diplomatique, Pars, noviembre de 1992 y octubre de 1993 Argentina
respectivamente. Rusia
4. Serguei Markov, Big moneys origin: The three stages, Izvestia,
18-9-1997, en Current Digest of Post Soviet Press, N 38, 1997. Vase
tambin la serie de artculos de Myriam Dsert y Gilles Favrel-
Garrigues en Les capitalistes russes, La Documentation Franaise,
N 789, Pars, agosto de 1997.
5. Anders Aslund, Epilogue, en Russias Economic Transformation,
op. cit.
6. Oleg Pchelintsev, Nezavisimaya Gazeta, Mosc, 14-4-1998.
7. The Economist, Londres, 24-1-1998.
8. Vladimir Tijomirov, Capital flight from post-Soviet Russia, en
Europe-Asia Studies, Glasgow, Vol. 49, noviembre de 1997.
9. AFP, Mosc, 30-12-1997.
116 mil
empresas pblicas
*Periodista. Autor de War and Peace in the Cauca- Pasaron a manos de
sus: Ethnic Conflict and The New Geopolitics, Colum- particulares como
bia University Press, Nueva York, 2012 (2009). resultado del proceso de
privatizacin, equivalente
Traduccin: Gabriela Villalba a cerca del 50% del PIB.

LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 23

 Bryan Denton / Corbis / Latinstock
2
La configuracin de un nuevo pas

RUSIA
HACIA ADENTRO

El inicio de la era Putin en 1999 signific la llegada de un hombre

fuerte que reconstruy el Estado con altas dosis de autoritarismo. El
aumento sostenido del PIB y la concentracin de poder en el Ejecutivo,
apoyada en una retrica nacionalista, aportaron mejoras econmicas y
estabilidad al pas. Sin embargo, sin una adecuada poltica distributiva,
estos procesos acarrearon un incremento de las desigualdades, retrocesos
en materia de derechos sociales y un ostensible desdn por las formas
democrticas y la libertad de expresin.

EL EXPLORADOR 25
 Eduard Korniyenko / Reuters / Latinstock
Los mecanismos de la democracia dirigida
Por qu Putin
es tan popular
por Jean Radvanyi*
La permanencia de Vladimir Putin en el gobierno por ms
de una dcada se explica en parte por el rpido crecimiento
econmico apoyado en la recuperacin del control de la renta
sobre las materias primas, pero tambin por la consolidacin
de un rgimen que dificult la emergencia de la oposicin.
E
l amplio apoyo de la opinin pblica rusa a
quien dirige el pas desde hace ya muchos aos
provoca diversas interpretaciones en Occiden-
te. Para algunos resurgen los viejos tpicos, en
primer lugar la supuesta incapacidad casi gentica
de los rusos de transitar el camino de la democracia
y de prescindir de un poder autoritario. Otros invo-
can el recurso del poder a diversos mecanismos de
coercin que, cuestionando los frgiles y contradic-
torios logros del perodo de Boris Yeltsin, explicaran
la marginacin de la oposicin. Volveremos luego so-
bre estos mecanismos que los rusos denominan, con
un bello eufemismo, la democracia dirigida. Sin
embargo, no podra comprenderse el actual nivel
de adhesin de los rusos a su Presidente sin tener en
cuenta otros factores fundamentales, que marcan la
reciente evolucin de Rusia.
El temor al enemigo
Cuando Vladimir Putin accedi al poder, a fines de
1999, primero como Primer Ministro, luego, en marzo
de 2000, como Presidente, Rusia viva una profunda
desestabilizacin. Las caticas reformas implemen-
tadas por Yeltsin haban debilitado al Estado, al punto
que ste dej de ejercer el conjunto de sus funciones
soberanas: numerosas regiones y repblicas posean
su propia legislacin, que contradeca en cuestiones
a menudo importantes a las instituciones federales.
En muchos casos, gobernadores y presidentes loca-
les se arrogaron la designacin de los responsables
regionales de administraciones clave como el fisco,
las aduanas o el Ministerio del Interior, alentando as
prcticas de corrupcin o de nepotismo.
Al mismo tiempo, el Estado vio cuestionado el
control que ejerca sobre su principal fuente de in-
gresos: el beneficio de la renta sobre las materias
primas. Diversos mecanismos legales o ilegales (ce-
sin de activos a empresas fantasma off-shore, mul-
tiplicacin de intermediarios financieros que faci-
litaban la evasin de ganancias, etc.) permitieron a
las grandes empresas rusas creadas en el marco de
las oscuras privatizaciones de la era yeltsiniana ya
sean privadas como Yukos o mixtas como Gazprom
evadir en gran medida impuestos y tasas, privando al
Estado de todo margen de maniobra financiera. Pa-
ra muchos observadores, lo que estaba en peligro era
el propio funcionamiento de la Federacin. Muchos
rusos consideraban que su pas corra el verdadero
riesgo, si no de estallar, en todo caso de perder defi-
nitivamente sus ltimas oportunidades de resurgir.
Esta sensacin de desmoronamiento se extenda
tanto ms cuanto que el contexto internacional re-
sultaba muy particular: Estados Unidos y sus aliados
atlnticos libraban una ofensiva sin precedentes para
reducir la influencia de Mosc en todo su espacio tra-
dicional. Elaborada muy tempranamente por algunos
asesores estadounidenses, esta estrategia apuntaba
explcitamente a rechazar roll back la influencia d
LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 27
 Ivan Pavlov / Shutterstock
Cdigo Laboral. Vigente desde
2002, favorece a los empresarios.
Recuperacin econmica
(crecimiento anual promedio del PIB)
6,9%
3,8%
1,1%
-1,3%
-6,8%
29|84 85|91 92|98 99|08 09|12
Crecimiento sostenido
Desde que asumi, Putin
cont con un contexto
internacional favorable: los
precios del petrleo y el gas
se mantuvieron altos y su
exportacin aument, sobre
todo gracias a la creciente
demanda de India y China.
28
d rusa. Se basaba en los efectos desastrosos de la po-
ltica chechena del Kremlin y en las torpes presiones,
militares o econmicas, que este ltimo segua ejer-
ciendo sobre sus vecinos. Buscaba as reforzar la ima-
gen negativa de Rusia, al punto de que algunos obser-
vadores no dudaban en hablar de rusofobia.
Lejos de responder positivamente a los gestos de
buena voluntad dados por el jefe de Estado ruso des-
pus del 11 de septiembre de 2001, Estados Unidos
los consider seales de debilidad y reforz su pre-
sencia en toda esta zona, incluso con las revolucio-
nes de colores en Georgia y Ucrania. Adems de una
creciente intervencin en los mbitos diplomtico y
militar, los estadounidenses utilizaron todo tipo de
instrumentos de influencia, desde las iglesias y las
sectas hasta las organizaciones no gubernamentales
locales. Y cuando no podan hacerlo ellos mismos di-
rectamente, no dudaban en financiar a estas ltimas
a travs de diversos organismos internacionales, e
incluso programas de la Comisin Europea.
Ahora bien, aunque resultara ciertamente legti-
mo ayudar a estos jvenes Estados independientes a
emanciparse de su molesto vecino, la nueva poltica
estadounidense y en gran medida europea implica-
ba considerar que Rusia ya no tiene intereses propios
ni en Europa del Este ni en torno al Mar Caspio. En es-
te contexto, a los dirigentes rusos, ms all del parti-
do en el poder, les result muy fcil persuadir a la opi-
nin pblica de su pas de que Estados Unidos con el
consentimiento tcito de la Unin Europea buscaba
debilitar irreversiblemente a Rusia. Se trataba, expli-
caban, de reducirla a un papel secundario como pas
proveedor de algunas materias primas, cuya explota-
cin, por aadidura, slo podra hacerse gracias a la
participacin de las grandes compaas occidentales.
Sin duda este temor al caos fue deliberadamente
exagerado por algunos sectores cercanos al Kremlin
con el fin de facilitar la recuperacin del control. Pe-
ro para comprender a la vez las medidas implemen-
tadas a partir del 2000, y su aceptacin por parte de
un amplio sector de la poblacin rusa, es necesario
conocer la dimensin de este temor, profundamente
arraigado en una opinin pblica traumatizada por
las sucesivas crisis de los aos 90 y el debilitamiento
de su pas en la arena internacional.
Reconstruccin patritica
En el campo de la poltica interior, la accin del nue-
vo Presidente se ejerci principalmente a partir de
cuatro ejes: se trat a la vez de retomar el control de
la renta sobre las materias primas, de reconstruir la
industria rusa y de reinstaurar el campo institucio-
nal ruso en las regiones, dotndose al mismo tiem-
po de una mayora poltica estable. Diversos, a menu-
do brutales, los mtodos utilizados combinaron fro
pragmatismo con instrumentalizacin de las dispa-
ridades. Todos se inscriban en una retrica de re-
construccin patritica que encontr amplia acepta-
cin en la opinin pblica. Es sobre este terreno que
Putin poda justificar la guerra sucia llevada a cabo
en Chechenia.
Apoyndose en los superprefectos designados a
partir de mayo de 2000, el Kremlin retom el con-
trol de las administraciones regionales, obligando a
los presidentes de repblicas y gobernadores de re-
giones a quienes priv de su inmunidad parlamen-
taria a respetar las leyes y las normas presupues-
tarias y fiscales federales. A partir de 2004, pas a
designrselos bajo propuesta del Kremlin. De ser
necesario, la administracin presidencial seduca a
los lderes regionales potencialmente crticos (como
Yuri Lujkov, alcalde de Mosc entre 1992 y 2010) con
algunas concesiones, como la promesa de permane-
cer en sus cargos. Sin embargo, no dudaba en forzar
la renuncia o accionar judicialmente contra quienes
continuaran resistindose.
En julio de 2000, el Presidente convoc al Kremlin
a veintin oligarcas y los oblig a tomar una decisin
(1): si no queran que la administracin escarbara en
su pasado, deban apoyar el esfuerzo del gobierno por
la recuperacin del pas abstenindose de intervenir
en el campo poltico. Aquellos que no aceptaron fue-
ron rpidamente desplazados: tres debieron inclu-
so exiliarse (Boris Berezovski, Vladimir Gussinski y
Mijail Chernoi). Un sector de la prensa rusa record
al pasar el origen judo de varios de ellos. Y la deten-
cin de Mijail Jodorkovski, dueo de Yukos, ilustr la
determinacin del Kremlin. Este magnate del petr-
leo acababa de anunciar en los medios de comunica-
cin su intencin de vender el 40% de las acciones de
Yukos a la estadounidense Exxon-Mobil y presentar-
se en las prximas elecciones presidenciales. Fue con-
denado por fraude a nueve aos de prisin, y su grupo
desmantelado. Era el comienzo de la reorganizacin
de la industria, que vera a la administracin presi-
dencial reafirmar su preeminencia en todos los secto-
res estratgicos, desde los hidrocarburos al nuclear,
pasando por el armamento y las nuevas tecnologas.
Sin embargo, no se trat de una reestatizacin o
de un retorno al sovietismo. En un oscuro contexto,
la economa rusa se volvi realmente capitalista. Si
bien los grandes grupos nacionales controlados por
el Estado dominan los sectores estratgicos (algunos
pblicos, otros privados, aceptando a menudo una
participacin extranjera con la condicin de que sea
minoritaria), la mayor parte de las empresas y los ser-
vicios siguen siendo privados y abiertos al mundo co-
mo sin duda jams lo fueron en Rusia.
El objetivo perseguido por el Kremlin era pues
muy diferente: se buscaba, basndose en los elevados
precios del crudo, reconstruir una industria diversi-
ficada y rentable, con grupos rusos capaces de com-
petir en el terreno con las multinacionales occiden-
tales. Los efectos de esta poltica, en el contexto de
la suba de los hidrocarburos, fueron sorprendentes:
en 2006, por primera vez, el Producto Interno Bruto
ruso recuper su nivel anterior a 1991, y los ingresos
promedio del pas se incrementaron considerable-
2 | RUSIA HACIA ADENTRO | Por qu Putin es tan popular
mente. Sin duda all reside, junto con la estabilidad
institucional recuperada, la clave de la popularidad
del presidente Putin.
Sin embargo, lejos de ello, no todos los rusos se be-
neficiaron de este crecimiento. Y la opinin pblica
no acepta todos los sacrificios que el poder le exige:
prueba de ello es la gran ola de manifestaciones con-
tra la reforma previsional que tuvo lugar a comienzos
de 2005, que perjudicaba a los sectores ms dbiles:
jubilados, pequeos funcionarios. El gobierno debi
entonces modificar su poltica social...
Debilidades y contradicciones
Al recibir a un grupo de expertos de Rusia (en sep-
tiembre de 2007), el titular del Kremlin declaraba
que, segn l, la democracia y el multipartidismo
seguan siendo los nicos garantes de una verdade-
ra estabilidad de Rusia en el largo plazo, y afirma-
ba sostener, por ejemplo, la idea de la creacin de un
verdadero partido socialdemcrata. Pero agregaba
inmediatamente que la implementacin de este mul-
tipartidismo llevara dcadas (2). Muchos dirigen-
tes polticos, incluso en la oposicin, comparten esta
apreciacin, que refleja una profunda duda respecto
de la madurez del electorado.
En la prctica, la administracin presidencial mo-
dific profundamente el ejercicio de la democracia
estos ltimos aos, tornando ms difcil la inscrip-
cin de los partidos y asociaciones (particularmente,
las organizaciones no gubernamentales, sospecha-
das de ser sensibles a las influencias occidentales),
o reformando la ley electoral para suprimir la elec-
cin de diputados por circunscripcin (que permita
a los lderes de la oposicin ser elegidos aun cuando
su partido no superara, en el sistema de representa-
cin proporcional, el umbral eliminatorio del 7%). El
control sobre los medios de comunicacin al punto
de que el principal canal, ORT, ya no invita a oposito-
res crticos a los debates limita la libre expresin de
opiniones a una o dos radios de audiencia reducida
(especialmente, Eco Mosc) y a la prensa, cuyos lec-
tores disminuyeron desde el fin de la URSS.
Ms preocupante an resulta el clima de presio-
nes e intimidaciones que sofoca la expresin de mo-
vimientos considerados perturbadores. Especial-
mente el caso de las manifestaciones de La Otra
Rusia, reprimidas por la polica o los Nashi (Los
Nuestros, la organizacin de jvenes creada por el
Kremlin) (3). Tambin en este terreno, la sociedad
rusa sigue siendo brutal y, aun cuando ninguna es-
tructura oficial estuviera directamente implicada
en el asesinato de los periodistas Anna Politkovskaia
o Yuri Shchekochijin, la impunidad de los asesinos
de periodistas, empresarios o directores de diversos
niveles revela las debilidades estructurales del Esta-
do: corrupcin latente de los servicios de seguridad,
ausencia de separacin entre los poderes Ejecutivo y
Judicial, laxismo respecto de los grupos extremistas,
en particular xenfobos o skinheads.
Los rusos nos invitan a tener en cuenta las difi- LA ERA PUTIN
cultades de su camino hacia una mayor democracia
y su breve experiencia en materia de reformas, des-
de la abolicin del papel dominante del partido ni- 1999
co en 1988 y el estallido de la URSS en 1991. El hecho
de que unas elecciones se desarrollen normalmente
Inicio del ciclo
en este pas significa un verdadero progreso. Pero En agosto el presidente
en muchos aspectos, la democracia dirigida pare- Yeltsin nombra a Putin
ce un eufemismo cmodo: debera ms bien hablar- Primer Ministro. Tras su
se de democracia manipulada, ya que el poder no renuncia por motivos
duda en atraer a los representantes de la oposicin de salud, Putin asume la
sensibles a la asignacin de puestos o privilegios, y se presidencia interina.
multiplican los vnculos personales e incluso fami-
liares entre los mundos poltico y econmico, mien-
tras los representantes de la oposicin son sistemti- 2000
camente marginados.
El actual jefe de Estado insisti en la necesidad de
Eleccin popular
una amplia mayora y de una presidencia fuerte pa- El Consejo de la
ra completar la estabilizacin del pas y devolverle el Federacin convoca a
lugar que reivindica en la arena internacional. Nadie elecciones presidenciales
duda de que alcance ambos objetivos con el consen- en las que Putin es electo
timiento de la gran mayora de la poblacin, sensible por el partido Rusia
a los logros de los ltimos aos. Sin embargo, este sis- Unida con el 52,99% de
tema poltico bajo control no podr perdurar eterna- los votos.
mente. El primer obstculo reside en la pauperiza-
cin real de un tercio de la poblacin (segn las es-
tadsticas oficiales), abandonado a su suerte por una
2004
sociedad dual, con contrastes exacerbados, a pesar Reeleccin
del crecimiento recuperado. Estos estratos no se ca-
Las elecciones
racterizan por un alto grado de organizacin pero, presidenciales del 14
tal como se vio en el invierno boreal de 2005, pueden de marzo nuevamente
manifestarse con fuerza. otorgan un holgado
El otro obstculo reside en la creciente contradic- triunfo a Putin, con el
cin entre el modo autoritario de ejercicio del poder y 71,31% de los votos.
la lgica liberal del sistema econmico y social. Hasta
el momento, el Kremlin se abstuvo de limitar logros
tan preciados y nuevos como la libertad de circular y
comerciar en el exterior (para aquellos que tienen los 2008
medios para hacerlo, por supuesto, aunque sean cada
vez ms numerosos), informarse a travs de internet Primer ministro
o incluso enviar a sus hijos a cualquier parte del mun- El 2 de marzo es electo
do. En un pas hoy ampliamente abierto, la retrica presidente Dimitri
patritica, las limitaciones al funcionamiento de los Medvedev, el candidato
partidos y las asociaciones, el control burocrtico de de Rusia Unida designado
las empresas corren el gran riesgo de convertirse rpi- por Putin. En mayo, este
damente en obstculos objetivos al propio crecimien- ltimo es nombrado
to. Y de mostrarse ante un creciente nmero de ciuda- Primer Ministro.
danos rusos como lo que son: visiones y restricciones
administrativas heredadas del sistema sovitico.g
2012
1. Le Monde, Pars, 30-7-00. Otra vez Presidente
2. Intervencin de Putin en el Club Valdai, 15 de septiembre de 2007.
Vase tambin Eric Hoesli, 24 heures, Lausana, 16-9-07. El 4 de marzo Putin gana
3. Les jeunes en rang serrs derrire Poutine, Courrier international, con el 63% de los votos.
Pars, 30-8-07. Aunque el resultado
era esperado, desde la
*Director del Centro de Estudios Franco-Rusos de Mosc. oposicin se arrojaron
diversas acusaciones
Traduccin: Gustavo Recalde de fraude.
LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 29
30
Peter Turnley / Corbis / Latinstock
2 | NOMRE CAPTULO | TTULO NOTA

Traumatismo tras el derrumbe del comunismo

Un grave problema
demogrfico
por Philippe Descamps*

La permanente disminucin de la poblacin de Rusia parcialmente compen-

sada por las polticas sanitarias, de inmigracin y de retorno de los rusos
convierte a la recesin demogrfica en uno de los desafos ms acuciantes
del pas. Enfrentarlo no es tarea fcil ya que la regresin de los ndices de
mortalidad y de desigualdad desalientan el aumento de la natalidad.

N
o hay necesidad de ir a buscar la expli-
cacin de la crisis demogrfica rusa a
regiones inaccesibles, de clima extre-
mo. A pocas horas de Mosc, en la re-
gin del Tver (Kalinin entre 1931 y 1990) se re-
gistraron, durante la ltima dcada, ms de dos
muertes por cada nacimiento. Segn los pri-
meros resultados del censo del otoo boreal de
2010, esta regin cuenta con apenas 1,32 millo-
nes de habitantes. En veinte aos perdi el 18%
de su poblacin, o sea ms de 300.000 personas.
En el tren regional (elektrichka) proveniente de
Mosc se suceden, unas tras otras, mujeres ma-
yores y solas que venden algunos utensilios de
cocina para completar su magra jubilacin. So-
bre las bifurcaciones congeladas del Volga, mu-
chos pescadores cavan agujeros en el hielo. Y si
desafan el fro, no es por razones folklricas. La
armona de colores proveniente de las ciudades
de las isbas rompe con la austeridad del hormi-
gn armado que rodea la capital. Pero la mayo-
ra de estas casas de madera estn vacas desde
hace tiempo: La mitad de los 9.500 pueblos de
la regin tiene menos de 10 habitantes perma-
nentes, seala Anna Tchukina, gegrafa de la
facultad de Tver (1).
Saldo negativo
Desde la cada de la Unin Sovitica, a fines
de 1991, Rusia perdi cerca de seis millones municacin y los responsables de la cuestin
de habitantes. El retorno de los rusos (insta- insisten sobre la natalidad tema consensua-
lados hace mucho tiempo en las repblicas do sin sealar las contradicciones de una
hermanas) y un saldo migratorio positivo nueva Rusia fuertemente poco igualitaria.
slo limitaron los efectos de un saldo natural Aun en pleno invierno, en las calles peatona-
muy negativo. En un territorio tan grande co- les cubiertas de nieve de Tver o en la orilla del
mo dos veces Canad o China, Rusia cuenta Volga, uno se cruza con muchos cochecitos
con apenas 142,9 millones de habitantes (2). de beb, con ruedas o sobre patines. En su
Su pobreza ms grande es la escasez de po- oficina del Departamento de Salud Pblica, la
blacin en un territorio inmenso, confirma directora de la proteccin a la infancia, Lydia
Anatoly Vichnevski, director del Instituto Samochkina, es optimista: Vemos cada vez
de Demografa de la Universidad del Estado ms familias con dos o tres hijos. La natalidad
de Mosc.Las proyecciones ms pesimistas ha dejado de disminuir desde hace cuatro o
de Naciones Unidas hablan de una poblacin cinco aos. Hoy la economa va mejor. El Es-
que llegar a 120 millones de habitantes en tado y la regin los ayuda. La nueva poltica
2025 (128,7 millones en un escenario prome- abiertamente natalista del gobierno recuer-
dio) antes de una declinacin ms rpida. El da la exaltacin de la familia socialista de la
ltimo promedio del Servicio de Estadsticas poca sovitica. El capital maternal (vase
del Estado Federal (RosStat) postula 140 mi- recuadro pg. 34) permite reservar la ayuda
llones en este panorama.En su discurso anual esencial a los padres de familias numerosas.
en la Duma, el 10 de mayo de 2006, el presi- Aparentemente eso ha dado sus frutos, por-
dente Vladimir Putin elevaba la demografa que el nmero de nacimientos ha aumenta-
al rango de problema ms agudo del pas, do desde 2007. La tasa de natalidad, que ha-
y fijaba tres prioridades: Primero, tenemos ba cado a 8,6% (hijos por mil habitantes) en
que reducir la mortalidad. Luego, necesita- 1999 subi a 12,6% en 2010. Durante el mis-
mos una poltica de inmigracin pertinente. mo perodo, el ndice sinttico de fecundidad
Y por ltimo, nos hace falta aumentar nuestra aument de 1,16 hijo por mujer a 1,53. Sin em-
tasa de natalidad. Ante la relativa despreo- bargo, los demgrafos siguen siendo escp-
cupacin de la poblacin, los medios de co- ticos. En general, los incentivos financie- d

LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 31

 Reduccin de la pobreza

Yury Asotov / Shutterstock

(tasa de pobreza sobre la base
de 4 USD por da (PPA))

42%

16%

10%
5%

1989 2009

Rusia
Argentina

Renovacin generacional. Segn el censo de 2010, se registraron 26,3 millones de personas menores de edad (sobre
142,9 millones en total). Sin embargo, en promedio, por minuto nacen tres nios mientras que mueren cuatro personas.

d ros slo hacen avanzar proyectos de concepcin. de los aos 60, los rusos todava no recuperaron el
Sergey Dubrov / Shutterstock

Dachas. As se llaman las tpicas
casas de campo rusas.
As, la poltica natalista de Mijail Gorbachov, a fines
de los aos 80, permiti en un principio el alza de la
fecundidad, antes de que comenzara su declinacin
ms marcada. A largo plazo, la natalidad evoluciona
en Rusia como en la mayora de los pases industria-
lizados. Con la revolucin cultural del control sobre
los nacimientos desde mediados de los aos 60, el n-
dice sinttico de fecundidad cay por debajo del um-
bral de renovacin de las generaciones (2,1 hijos por
mujer). La nica diferencia con el Oeste fue la escasa
difusin de los mtodos de anticoncepcin: las auto-
ridades mantenan la desconfianza respecto de la pl-
dora y las mujeres rusas recurrieron masivamente al
aborto. Autorizado a partir de 1920 y prohibido por
Josef Stalin en 1936, el aborto volvi a ser legal a par-
tir de 1955; las estadsticas siguieron siendo secretas
hasta 1986. Sin embargo, se estima que Rusia registr
hasta 5,4 millones de interrupciones voluntarias de
embarazo (IVE) en 1965. Se contaron ms de cuatro
IVE por mujer hasta mediados de los aos 70. Hubo
que esperar el fin de la URSS para una difusin ms
amplia de la anticoncepcin. Desde 2007, el nmero
de abortos es inferior al de nacimientos y contina
disminuyendo (1,29 millones en 2009). Si bien la es-
casa natalidad de Rusia no desentona demasiado en
Europa, la mortalidad, muy elevada en particu-
lar entre los hombres, representa un caso especial.
Los hombres rusos, que tenan al nacer una esperan-
za de vida de 62,7 aos en 2009 (74,6 para las muje-
res), son los menos favorecidos de Europa y siguen
estando por debajo de la media mundial (66,9 aos
en 2008). Mientras que los occidentales ganaron una
decena de aos de esperanza de vida desde mediados
nivel que tenan en 1964! En Tver, los interlocutores
prefieren alegar el exilio de los jvenes hacia la ca-
pital, distante por lo menos unos doscientos kilme-
tros, para explicar el descenso de poblacin. Es ver-
dad que los ms intrpidos emprenden el camino de
Mosc o de San Petersburgo para encontrar all un
mejor salario y un trabajo ms interesante. Pero su
partida est ampliamente compensada por la inmi-
gracin proveniente de otras regiones y de Asia Cen-
tral. La razn principal de la declinacin en la regin
es la mortalidad masculina, con una esperanza de
vida para los hombres (58,3 aos en 2008) inferior
a la de Benn o de Hait (3). En los aos 50, Rusia hi-
zo progresos muy rpidos en materia de lucha contra
las enfermedades infecciosas. En 1964, con la llegada
de Leonid Brezhnev, los pases comunistas casi ha-
ban compensado su retraso respecto de los pases
occidentales, gracias al seguimiento sanitario, la va-
cunacin y los antibiticos. Pero, desde entonces, la
brecha no ha dejado de profundizarse, hasta el punto
de volverse ms importante que a principios del siglo
XX. El sistema de salud no fue una prioridad para el
rgimen sovitico que haba entrado en un perodo
de estancamiento econmico. Se mostr muy poco
eficaz contra las afecciones modernas como el cn-
cer o las enfermedades cardiovasculares. La plani-
ficacin condujo a desarrollar la cantidad ms que la
calidad de los cuidados, y los medios concedidos a la
modernizacin de las instalaciones o a la revaloriza-
cin de las profesiones mdicas siguieron siendo in-
suficientes. El poder sovitico se mostr igualmen-
te incapaz de responsabilizar a los individuos de sus
hbitos sanitarios.

32
2 | RUSIA HACIA ADENTRO | un grave problema demogrfico
Christian Knospe / Shutterstock
Temor y falta de expectativas
Despus de la cada de la Unin Sovitica, entre 1991 y
1994, los rusos perdieron cerca de siete aos de espe-
ranza de vida. Aunque el alza de la mortalidad afect
a todos los antiguos pases comunistas, se manifiesta
ms brutal y de forma ms duradera a medida que se
avanza hacia el este. Para explicar esta evolucin hay
que recordar el caos de la poca Yeltsin (1991-1999).
La poblacin sufri un shock slo comparable al que
la poblacin sovitica soport entre 1928 y 1934, es-
tima Jacques Sapir (4). En 1998, el Producto Inter-
no Bruto (PIB) slo representaba el 60% del PIB de
1991 y el nivel de las inversiones alcanzaba menos del
30%. Recin a fines de los aos 2000, la Rusia capi-
talista volvi a encontrar un ingreso equivalente al
del final de la Rusia sovitica (5). Fue el perodo de
la depredacin de los bienes pblicos y del pillaje de
los recursos naturales a favor de un puado de privi-
legiados, con frecuencia provenientes de la antigua
nomenklatura. La seleccin de sus primeros dirigen-
tes, aconsejados por occidentales entre los cuales
se encuentran el estadounidense Jeffrey Sachs o los
franceses Daniel Cohen y Christian de Boissieu (pre-
sidente del Consejo de Anlisis Econmico) , hicie-
ron de Rusia el pas de Europa donde las desigualda-
des son las ms fuertes, e incluso estn entre las ms
altas del mundo. Este deterioro estuvo acompaado
de una gran cantidad de muertes violentas. Actual-
mente la tasa de suicidios de los hombres se sita en
el segundo puesto mundial; la tasa de mortalidad en
las rutas (33.000 muertos por ao) es la ms elevada
de Europa, as como la tasa de homicidios (6).
Desorientados, los rusos, que se volvieron teme-
rosos, perdieron tambin su capital social, sus re-
des de relaciones. Rusia est entre los pases del mun-
do donde se encuentran menos miembros activos en
las asociaciones. Esto es verdad aun en materia de
deportes, explica Anna Piunova, periodista para un
sitio dedicado a la montaa: A excepcin de la cla-
se privilegiada, los rusos ya no se preocupan por su
condicin fsica. Rusia sigue estando bien ubicada en
las competiciones en virtud de su poltica elitista de
seleccin precoz, pero no hay ms deporte masivo.
El vodka sigue siendo el problema de salud pblica
nmero uno. Despus de las restricciones impuestas
bajo Gorbachov, el consumo retom con ms fuerza
en los aos 90. Segn la Organizacin Mundial de
la Salud, aproximadamente un hombre sobre cinco
muere por causas ligadas al alcohol (uno sobre die-
cisis, en promedio, a nivel mundial). Rusia es el pas
de Europa en el que se consume ms alcohol fuerte,
y en proporciones que con frecuencia sobrepasan la
ebriedad. Para captar el choque de clases en la nueva
Rusia basta con volver de Mosc en el Sapsan (hal-
cn peregrino), el nuevo TGV ruso. Mientras la ple-
be se amontona en los vagones desvencijados de la
elektritchka, los nuevos rusos trabajan conforta-
blemente con sus dispositivos electrnicos, circu-
lando a 250 km/h. Para ganar treinta minutos en el
Esperanza de vida al nacer
(en aos, datos de 2012)
82
76
72
69
Rusia El Salvador Argentina Francia
Desequilibrio. Desde la Segunda Guerra Mundial existe una
importante mayora de mujeres por sobre los hombres.
trayecto, hay que poder pagar seis veces ms caro! Alcoholismo
Mientras esta nueva nomenklatura pasaba sus vaca- Gorbachov, preocupado por
ciones en la Costa Azul o en las costas del Mar Negro, la falta de disciplina laboral de
el episodio canicular del verano de 2010 en el distrito los rusos, inici una campaa
de Mosc y en el Sur demostr la ineficacia del siste- destinada a disminuir el
consumo de alcohol. La misma
ma de salud, con un excedente de 55.000 muertes en
consisti en una reduccin de
relacin al verano precedente.En el rea de la edu- la produccin estatal de vodka
cacin y la salud, los nuevos rusos recurren a ser- y vino y de los horarios de
vicios privados muy costosos y de calidad, mientras venta, y en un aumento de la
que la gran mayora debe contentarse con el sector edad mnima de consumo.
pblico, verdaderamente deteriorado. En la clasifi-
cacin de la Organizacin de Naciones Unidas segn
el ndice de salud, Rusia slo alcanza el puesto 122,
con un ndice inferior al nivel de 1970. Reemplazan-
do el sistema estatal centralizado por un seguro m-
dico obligatorio financiado por aportes salariales, la
reforma de salud de 1993 remediara el subfinancia-
miento crnico y el despilfarro. La introduccin de la
descentralizacin no controlada y la entrada en com-
6 millones
de habitantes
petencia de las compaas de seguro privadas de-
Perdi Rusia desde la
mostraron ser ineficaces y costosas. Para responder
cada de la URSS en
al desafo sanitario del mundo moderno, los pases
1991. Se estima una
industrializados aumentaron los gastos tanto pbli- disminucin de otros 22
cos como privados: estos superan el 10% del PIB en la millones para 2025.
mayora de los pases desarrollados (11% en Francia,
16% en Estados Unidos). Ya muy dbiles en Rusia an-
tes de 1991, cayeron al 2,7% del PIB en 2000, antes de
subir al 4,5% en 2010 (7).
Disparidades territoriales
La recuperacin econmica de los ltimos aos y la
vuelta del Estado, sin embargo, dieron lugar a ciertos
progresos. Gracias a programas especficos que apun-
tan a instaurar en la regin una mejor cobertura d
LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 33
ESTMULO A LA NATALIDAD d para los cuidados cardacos o las urgencias via-
les, las enfermedades cardiovasculares y los dece-

Un capital
sos por accidentes de trnsito comienzan a retroce-
der. La mortalidad infantil cay a la mitad en quin-
ce aos y alcanz el nivel de los pases occidentales
(7,5% en 2010). En Tver, el centro perinatal ya est

maternal bien equipado, y est en obra un centro cardiovascu-

lar (se prevn cinco en la regin). La poltica de salud
ha tomado en la actualidad un giro esperado desde
hace tiempo. A partir del 1 de enero de 2011, empe-
z una recuperacin sustancial y el aporte por enfer-
medad pas del 3,1% al 5,1% del salario: Esta medida
La asignacin federal denominada capital maternal
liberara 460 mil millones de rublos suplementarios
(materinkogo kapitala o matkapital) es la medida faro del
para el fondo nacional de seguro mdico. Estas su-
plan de apoyo a las familias, las madres y los hijos lanzado
mas sern afectadas en primer lugar a la rehabilita-
en mayo de 2006 por el entonces presidente Vladimir Putin.
cin y a la informatizacin de los centros de salud y
Con un valor ajustado el 1 de enero de 2011 en 365.000
despus a elevar los estndares de cuidado, explica
rublos (9.200 euros), es decir, ms de 18 salarios promedio,
Sophia Malyavina, primera consejera de la ministra
esta suma es otorgada por todo nacimiento o adopcin a
federal de Salud. La creacin de 500 centros para los
partir del segundo hijo. Los padres no pueden utilizarla antes
primeros diagnsticos significar un cambio deter-
del tercer aniversario de su hijo y slo para ciertos gastos:
minante. Los rusos van a poder elegir realmente a
educacin, ahorro previsional de la madre, material para
su mdico, sin tener que pagar por ello una fortuna.
la construccin o reforma de la vivienda principal por sus
Queda abierta una tarea inmensa en lo concernien-
propios medios. En caso de urgencia, los padres pueden sin
te a la prevencin. La medicina del trabajo se reva-
embargo desbloquear inmediatamente 12.000 rublos (300
loriz; un pasaporte de salud les permite a los ado-
euros). A partir de la crisis financiera de 2008, ese capital
lescentes hacerse un chequeo regular completo. Las
puede servir tambin para pagar un prstamo, sea cual sea
escuelas de salud brindan recomendaciones a las
la edad del hijo. El matkapital es muy popular, en especial en
personas de edad avanzada. Signo de un cambio de
las zonas rurales, donde representa un monto considerable,
enfoque: Mosc reciba a fines de abril de 2011 la pri-
aunque los padres lamenten la falta de flexibilidad en su
mera conferencia ministerial mundial sobre los mo-
utilizacin.
dos de vida sanos y la lucha contra las enfermedades
La asignacin por nacimiento equivale a 11.000 rublos (275
no transmisibles. A pesar de la multiplicacin de los
euros) desde el primer hijo. Tambin se prevn asignaciones
programas, no se ve cmo podra mejorar el estado
especficas para los hijos cuyo padre cumple el servicio
sanitario sin un cambio de las condiciones sociales;
militar, o para favorecer la adopcin. Durante la licencia
ahora bien, la disminucin de las desigualdades por
por maternidad, fijada en 112 das, la madre, que puede
el apoyo a los ms desposedos (personas solas, jubi-
actualmente elegir su mdico y clnica, cobra su salario
lados, peones de campo) y una poltica fiscal ms re-
ntegramente. El Estado cubre los gastos mdicos.
distributiva no parecen estar a la orden del da. Con
La mayora de las madres toman adems la licencia parental
excepcin de algunas regiones petroleras de Sibe-
que los seguros sociales cubren durante dieciocho meses.
ria y de Mosc, el Sur, que exhibe una ambicin de
El Estado garantiza una indemnizacin de hasta el 40% del
metrpolis mundial y ha ganado ms de un milln
salario previo, con un techo de 13.800 rublos (350 euros).
y medio de habitantes en veinte aos (11,5 millones
Esa licencia puede prolongarse dieciocho meses, sin
en el ltimo censo), es el nico distrito que ve aumen-
indemnizacin pero sin perder los derechos jubilatorios. La
tar su poblacin. Los pueblos montaosos del Cuca-
licencia parental se extendi hace poco a los padres, y sobre
so Norte, que tanto atemorizan a los rusos desde las
todo a las babouchkas, las abuelas. Su papel tradicional en
guerras de Chechenia, son tambin los que ms hijos
la educacin de los hijos sigue siendo importante, ya que
tienen. El eterno desafo del desarrollo del espacio
la escuela recin empieza a los 7 aos. Listas de espera y
ruso tropieza con la conversin hacia una economa
comisiones ilegales: conseguir lugar en una guardera es una
de renta petrolera. El abandono progresivo de la am-
de las principales preocupaciones de los futuros padres.
bicin industrial a favor de la explotacin del subsue-
Estos mecanismos federales suelen completarse con
lo slo profundiza las desigualdades entre las regio-
programas regionales. Por ejemplo, la regin de Ulianovsk
nes ricas en recursos naturales y las dems. Situada
otorga 100.000 rublos (2.500 euros) por el tercer hijo a
al norte del crculo polar, la regin de Mourmansk,
las mujeres menores de 35 aos. En Tver, las madres que
por ejemplo, perdi la cuarta parte de su poblacin
extienden su licencia parental hasta tres aos tienen tambin
en veinte aos. La de Magadan, marcada para siem-
derecho a recibir gratuitamente una formacin profesional.
pre por los gulags de la Kolyma, no alberga ms que a
P.D.
la tercera parte de la poblacin que tena en la poca
sovitica. Sobre un territorio ms vasto que la Unin
Traduccin: Patricia Minarrieta Europea, el extremo oriente ruso cuenta con apenas

34
 2 | RUSIA HACIA ADENTRO | un grave problema demogrfico
pzAxe / Shutterstock
Centro internacional de negocios. Tambin conocido como Moscow City, se ubica en el centro de Mosc. El proyecto
fue ideado en 1992 y creci muy rpidamente; combina negocios, entretenimiento y vivienda.
6,4 millones de habitantes (-20%) y ve agravarse su
lucha permanente contra el vaco (8). La densidad
no representa all ni una centsima parte de la del ve-
cino chino. El destino de los monograd, las ciudades
de mono-industrias, permanece tambin en suspen-
so. Responder a la polucin y a la obsolescencia de
las fundiciones de cobre de Karabache, de los altos
hornos de Magnitogork o de las decenas de ciudades
parecidas, exigira inversiones colosales; a tal pun-
to que se menciona regularmente la deslocalizacin
masiva de los desocupados (9) hacia ciudades ms
diversificadas o metrpolis regionales. La cuestin
de la inmigracin est marcada por la ambigedad
del poder que, al mismo tiempo que busca responder
al desafo demogrfico, fomenta una opinin ence-
rrada en un nacionalismo tnico, en un contexto de
aumento de la xenofobia. El ex primer ministro Pu-
tin exaltaba as la vuelta de los compatriotas y una
inmigracin escogida, educada y respetuosa de las
leyes. Sin embargo, desde hace tiempo estn ago-
tadas las reservas de pies rojos: los rusos instala-
dos en las antiguas repblicas soviticas vecinas que
queran repatriarse lo hicieron ya en los aos 90. Los
voluntarios provienen en primer lugar de las regio-
nes desheredadas de Asia Central (Uzbekistn, Ka-
zajstn, Tajikistn) y del Cucaso. Con mucha fre-
cuencia trabajan en la construccin y en el manteni-
miento de las rutas, en condiciones difciles. Rusia
siempre fue multicultural, dice Alexandre Verkho-
vsky, del Centro Sova, que estudia las desviaciones
xenfobas. En la URSS compartamos una ciudada-
na, pero tambin una lengua y una formacin. Hoy,
los inmigrantes, aun cuando vienen de repblicas ru-
sas, estn cada vez ms alejados de la sociedad rusa.
Urbanizacin
(porcentaje de poblacin rural
y urbana, por aos)
1926
17,9%
82,1%
1959
47,9% 52,1%
El miedo hace que aquellos que no tienen aspecto 2012
ruso sean percibidos como extraterrestres. La hi-
pocresa llega al colmo con la inmigracin clandes-
tina, objeto de denuncias unnimes, sin que se haga 26%
nada para atacar los canales de explotacin, ni para
instalar un verdadero programa de integracin. La 74%
sociedad rusa no parece estar lista para lanzar una
verdadera poltica de inmigracin. La inercia de los
fenmenos demogrficos es tal, sin embargo, que no
se espera invertir la evolucin, ni contentarse con
atenuarla: tambin habr que encarar medidas de Urbana
adaptacin a un despoblamiento endgeno, en bue- Rural
na parte irreversible.g
1. Alexandre Tkatchenko, Lydia Bogdanovo y Anna Tchukina,
Problmes dmog raphiques de la rg ion de T ver, Facult de
Gographie de Tver, 2010.
2. Resultados preliminares del ltimo censo de octubre de 2010. Los
otros datos sobre la poblacin provienen de los anuarios demogrficos
de Rusia, RosStast, Servicios de Estadsticas del Estado Federal.
3. Indicadores del Banco Mundial, 2008.
4. Jacques Sapir, Le Chaos russe, La Dcouverte, Pars, 1996.
5. Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, Undata.
6. OMS 2009 y European Sourcebook of Crime and Criminal Justice Decadencia de la educacin
Statistics, 4ta edicin, Boom Juridische uitgevers, La Haya, 2010. En los aos de la perestroika
7. Anuario Estadstico de la Salud Pblica en Rusia, 2007 y Ministerio la porcin del presupuesto
de Salud, febrero de 2011. destinado a educacin pas
8. Cdric Gras y Vycheslav Shvedov, Extrme-Orient russe, une del 8% al 5%, mientras que el
incessante (re)conqute conomique, Hrodote, Pars, N 138, agosto sector privado se orient a
de 2010.
las lites. Las consecuencias
9. Moscow Times, 17-4-10.
fueron la degradacin de la
enseanza, el incremento
de la desercin escolar y
*Periodista. la proliferacin de drogas
Traduccin: Florencia Gimnez Zapiola en el mbito educativo.
LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 35
 Antoine Gyori / Sygma / Corbis / Latinstock

36
Dificultades para la reconstruccin del tejido social
Entre apata y
protesta social
por Carine Clment y Denis Paillard*
En la sociedad rusa actual se registran altos niveles de
violencia y persecucin poltica. Sin embargo, la estrategia
del gobierno consiste ms bien en desestimar las crticas,
acusadas de intentar minar la grandeza de Rusia, antes
que en revisar los motivos que las animan.
R
usia es un pas demasiado vasto y heterog-
neo para reducirlo a anlisis slo globales.
De all la riqueza de la mirada de dos espe-
cialistas sobre diversos aspectos de la reali-
dad rusa contempornea, que se propone retratar
esa complejidad.
Migrantes
La desintegracin de la URSS y la constitucin, en
su territorio, de Estados independientes provoca-
ron importantes movimientos de poblacin. Hacia
Rusia: entre 1990 y 2002, ms de 8 millones de rusos
(de los 25 millones instalados fuera de sus fronte-
ras) regresaron a radicarse en su tierra, no sin di-
ficultades. Fuera de Rusia: emigracin de judos (y
de muchos no judos) hacia Israel (942.000, de los
cuales la mitad provenan de Rusia) y hacia Alema-
nia (170.000), luego de los llamados alemanes del
Volga hacia Alemania (2,1 millones, de los cuales
600.000 provenan de Rusia y el resto fundamen-
talmente de Asia Central, adonde haban sido de-
portados por Josef Stalin) (1).
Desde entonces, los fenmenos migratorios cam-
biaron de naturaleza. Los habitantes de las regiones
pobladas de manera voluntarista (Siberia Oriental
y el Extremo Norte) vuelven a la Rusia europea. El
sur de Rusia ve llegar a los refugiados del Cucaso.
Rusia atrae sobre todo a los muchos habitantes de
los nuevos Estados, desde Ucrania hasta Asia Cen-
tral: entre 3 y 5 millones de personas, segn las tem-
poradas, llegan en busca de trabajo y mejores sala-
rios. Trabajan esencialmente en la construccin, la
explotacin forestal y la agricultura, el comercio y
los servicios, y se concentran en Mosc (1 milln
principalmente en las grandes obras). Por su parte,
la inmigracin proveniente de China, que se limita a
Mosc y a la zona fronteriza, es ocasional y de corta
duracin (menos de cuatro meses).
Casi todos los trabajadores son nelegaly (ilegales)
y se los mantiene fuera del marco legal, vctimas f-
ciles del trabajo forzado: pasaportes confiscados,
viviendas precarias, horarios de trabajo inhuma-
nos, salarios de miseria, a menudo pagados con mu-
cho retraso y despidos ante la ms mnima protes-
ta. A esta sobreexplotacin, a las coacciones de las
milicias que los despojan, se agregan las arbitrarie-
dades de una administracin a menudo cmplice de
los explotadores.
Sucede lo mismo con los nelegaly del interior, es-
tos obreros que dejan regiones rusas en plena cri-
sis por otras ms favorecidas, con la esperanza de
trabajar en alguna obra. Ellos tambin son presa f-
cil de la explotacin. Habiendo sido ciudadanos de
Rusia en su regin de origen, se hallan casi sin de-
rechos en las dems: como herencia del perodo so-
vitico, slo el titular de un lugar de residencia per-
manente, certificado por la propiska (registro en la
milicia), goza de los derechos polticos y sociales d
LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 37
 Elena Ignatyeva / Demotix / Corbis / Latinstock

E_Mike / Shutterstock
Manifestaciones. Luego de las elecciones legislativas de 2011, en las que el partido oficialista Achicamiento del Ejrcito. Entre 1985 y 1992 el nmero
Rusia Unida gan con ms del 50%, se produjeron mltiples protestas denunciando fraude. de efectivos militares se redujo casi a la mitad.

Inmigracin a Rusia d y del acceso a una vivienda o a asistencia mdica.
(principales lugares de procedencia,
Sean inmigrantes o ciudadanos rusos, los nelegaly
en porcentaje, datos de 2010)
son el ejemplo extremo de la realidad de una Rusia
4% donde la ausencia de derechos, la corrupcin y la ar-
bitrariedad policial marcan profundamente la vida
cotidiana. A la vez que anuncia cupos de inmigracin
ampliamente ficticios, el poder se limita a una gestin
30% laxista y policial de la inmigracin. Sin embargo, los
45% demgrafos no dejan de insistir: la inmigracin repre-
senta una necesidad vital, en un pas que pierde, ca-
da ao, 1 milln de habitantes. Ms an si se tiene en
21%
cuenta que la reconstruccin de la economa aumen-
tar considerablemente la demanda de mano de obra
Ucrania Nacionalismo
Kazajstn Rusia para los rusos: segn una encuesta de junio
Otros ex. URSS de 2005 realizada por el Instituto Panruso de Estu-
Resto del mundo dios de la Opinin Pblica (VTsIOM) de Iuri Levada
(2), el 58% de la poblacin se identifica, en diversos
grados, con ese eslogan. Es un ndice de la crecien-
te influencia de las ideas nacionalistas en una pobla-
cin alentada a designar al otro como el principal
responsable de los males que la aquejan. Esta visin
del mundo se corresponde, desde el 2000, con la
ideologa oficiosa del poder: en efecto, las autorida-
des presentan su poltica como defensora de la gran-
deza de Rusia contra aquellos que, tanto desde el ex-
entonces la panacea de la oposicin patritica que,
con el Partido Comunista de la Federacin de Rusia
(KPRF) a la cabeza, describa a la presidencia de Yelt-
sin como al servicio de potencias extranjeras, ensa-
adas en destruir a Rusia. Abundantemente difundi-
das por los medios, tales ideas actualmente invaden
todo el espacio pblico. Estas tesis se han vuelto tan
comunes que en las libreras se encuentran secciones
enteras dedicadas a la literatura nacionalista.
La oposicin, hoy privada de su principal caba-
llo de batalla, no puede sino subir la apuesta: acusa
al poder de no defender los intereses de la Gran Ru-
sia. Si bien el antisemitismo sigue siendo virulento,
el discurso xenfobo se apoya en la guerra de Che-
chenia para cuestionar a los no rusos inmigran-
tes de Asia Central o del Cucaso, o imperialistas es-
tadounidenses que, en el imaginario de la poblacin,
siguen siendo los enemigos de Rusia. Este discur-
so, en sus diversas variantes, tiene un impacto real
porque explota un terreno favorable: el deterioro de
las condiciones de vida, el sentimiento de impoten-
cia frente al curso de las cosas y la desesperacin que
provoca un futuro bloqueado incitan tanto en Rusia
como en otros lugares a transformar al extranje-
ro, cercano o lejano, en chivo expiatorio.
En determinadas regiones, algunos sectores so-
ciales ya pauperizados viven la llegada de refugia-

12,2 millones terior como desde el interior, se ensaan en socavar-

de inmigrantes
Residan en Rusia hacia
mediados de 2010. Slo
Estados Unidos cuenta
con ms inmigrantes
residentes (42 millones).
la, incluidas las organizaciones no gubernamentales
(ONG), denunciadas por Putin en su mensaje al pas
en 2004, como una quinta columna financiada
desde el extranjero.
Esta envoltura nacionalista de la poltica por lo
dems, ultraliberal del gobierno seala un vuelco
respecto de los aos 90: ese discurso nacionalista era
dos, en particular de los chechenos, como una ame-
naza para su propia situacin. Para colmo de males,
la suerte reservada a los rusos en algunos Estados re-
cientemente creados, comenzando por los pases bl-
ticos, y las recientes revoluciones pacficas, inter-
pretadas como un complot estadounidense, refuer-
zan an ms la impresin de que Rusia sera vctima
de maquinaciones extranjeras hostiles.

38
 2 | RUSIA HACIA ADENTRO | ENTRE APATA Y protesta social
Daniel Korzeniewski / Shutterstock
Ferrocarriles. Los trenes de alta velocidad existen desde 1931, cuando se inaugur el Flecha Roja, que una Mosc y San
Petersburgo. Su desarrollo se detuvo al caer la URSS y se retom en 2009 con el lanzamiento del Sapsan.
Y estas palabras se traducen en actos, que por lo
general quedan impunes: cientos de agresiones, de-
cenas de asesinatos. En general son obra de skin-
heads, cuyo nmero, reducido bajo el rgimen sovi-
tico (se los encontraba sobre todo entre los hinchas
de los clubes de ftbol de Mosc), no dej de crecer:
actualmente rondaran los 50.000 o 60.000.
Relativamente aislados unos de otros, estos gru-
pos profesan la misma ideologa de extrema derecha
en la prctica: agresiones, pogromos anticaucasia-
nos, ataques a manifestaciones o a conciertos. Sig-
no de los tiempos: esos grupos, que denunciaban al
poder yeltsiniano de sionista, ahora apoyan al presi-
dente Putin, considerado un defensor de los valores
nacionales. A cambio, el partido Rusia Unida y la or-
ganizacin juvenil Nachi (Los Nuestros) les hacen
la corte. Lo cual es comprensible, puesto que, desde
hace un tiempo, los skinheads atacan ms a los mili-
tantes de la oposicin que a los morenos.
Los oligarcas
Antes que nada, derramemos una lgrima por la
suerte de Mijail Jodorkovski, el antiguo dueo de la
compaa petrolera Yukos, un oligarca ruso consa-
grado por Occidente como mrtir de la poltica repre-
siva del Kremlin luego de su condena, el 1 de junio de
2005, a nueve aos de prisin por importantes mal-
versaciones financieras. Es cierto que unas cuantas
decenas de oligarcas tan poco preocupados como
l por respetar los marcos legales en su afn por aca-
parar las riquezas nacionales tendran que haber
comparecido junto con l. Pero su encarcelamien-
to no debera hacer que los demcratas que tanto se
movilizaron en su favor se olvidaran del destino de
los dems presos de conciencia en la Rusia de Putin,
Eduard Limnov
Es una figura pblica
controvertida. Fund el
Partido Nacional Bolchevique,
muy crtico de Putin, que fue
prohibido por actos vandlicos.
Sin embargo sigue encabezando
muchas protestas opositoras.
Su bandera es similar a la nazi,
y el saludo, con el puo en alto,
es hasta la muerte. Recibi
el apodo de Limnov porque
suena como granada en ruso.
comenzando por las varias decenas de jvenes mili- Violencia social
tantes del Partido Nacional Bolchevique (3): algunos (homicidios intencionales cada 100
mil habitantes, datos de 2010)
ya fueron condenados de uno a tres aos de prisin
por acciones simblicas, otros corren el riesgo de pa-
sar hasta ocho aos tras las rejas por intento de toma 10,2 Rusia
del poder (por ocupar, armados de volantes y ban-
deras, los locales de la administracin presidencial!).
A los oligarcas Vladimir Potanin, Oleg Derepas-
ka, Roman Abramovich, Alexander Jloponin y mu-
chos otros les va bien. Claro que tuvieron la pruden- 5,8 Argentina
cia de prometer fidelidad al Kremlin, contrariamen-
te a lo que hizo Jodorkovski: el magnate petrolero le
1,8 Francia
dio as al poder la ocasin de poner en escena la lu-
cha antioligrquica, una concesin que se le hizo a la
opinin pblica, profundamente hostil a quienes pri- 1,1 Polonia
vatizaron las riquezas del pas por dos pesos.
Junto a los viejos, que ahora retirados de la polti- 0,8 Alemania
ca se dedican a sus negocios, los recin llegados for-
man una oligarqua que, aunque ms discreta que la
primera, no es menos rica y poderosa. Siete perso-
nas del entorno presidencial controlaban el 40% del
Producto Nacional Bruto ruso en 2004 (4). Dirigen
o forman parte del consejo directivo de diversas
compaas, semiestatales o privadas, en posicin de
cuasi-monopolio en el mercado. Entre los ms desta-
cados figuran (5) el actual Primer Ministro y ex pre-
sidente de Rusia, Dimitri Medvedev (gasfera Gaz-
prom), el ex vice Primer Ministro, Igor Setchin (pe- Mujeres contra Putin
En 2012 el tro de mujeres punk
trolera Rosneft), el ex dirigente de la administracin
Pussy Riot, acab en prisin
presidencial Alexander Voloshin (la gigantesca em-
por interpretar un tema anti
presa de electricidad RAO EES), el ministro de Eco- Putin en la catedral ortodoxa
noma Alexei Kudrin (la gran compaa de diaman- de Mosc. En 2013 un grupo
tes Alros y el poderoso banco Vneshtorgbank) de mujeres desnud sus torsos
La tendencia a la doble acumulacin de los princi- frente al Presidente. En ellos
pales puestos polticos y econmicos no significa d poda leerse: Fuck dictator.
LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 39
MODERNIZACIN BLICA
La industria
militar hoy
por Vicken Cheterian*
La victoria obtenida en la guerra contra Georgia, en agosto de 2008,
no impidi que Mosc iniciara al mes siguiente una reorganizacin
completa de sus fuerzas armadas. Ya en la dcada de 1990 las dos
guerras de Chechenia haban revelado la fragilidad del ejrcito. El
conflicto con Georgia aceler la toma de conciencia ya que el episodio
demostr hasta qu punto el comando y el control del ejrcito, al
igual que sus sistemas de reconocimiento y de comunicaciones, eran
obsoletos.
En diciembre de 2010 el entonces presidente Medvedev autoriz
gastos por 22 trillones de rublos, es decir el equivalente al 2,8% del
Producto Interno Bruto (PIB) para cada ao hasta el 2020, segn lo
prev el plan de modernizacin de las Fuerzas Armadas adoptado
ese ao. Las medidas apuntan a permitir que el sector militar reduzca
su atraso, renovando de aqu al 2015 el 30% de su equipamiento con
material que responda a los criterios actuales de modernizacin.
Sin embargo, no es seguro que el gobierno sea capaz de alcanzar esos
objetivos. Durante la era sovitica, la defensa ocupaba el centro de la
economa: el esfuerzo militar absorba entre un 20% y un 40% del PIB.
Luego de la desintegracin de la URSS, los clientes extranjeros fueron
quienes decidieron sobre la prosperidad o la ruina de una actividad o
de otra, dado que el sector slo sobreviva gracias a las exportaciones.
La Rusia post-sovitica no logr desarrollar nuevos armamentos.
Efectivamente, desde la cada de la Unin Sovitica, miles de
cientficos abandonaron el pas y no hubo nuevos contratados. El
conjunto del complejo militar-industrial se fue desintegrando
De todos modos, por ahora, las exportaciones estn en constante
aumento: de 2.500 millones de euros en 2001 a 5.400 millones en
2009 y 6.800 millones de euros en 2010. Pero Rusia podra perder
la posicin dominante que reivindica en el mercado mundial de
armamentos. China, que fue el primer cliente ruso desde 1990, ya
desarrolla sus propios aviones de combate de cuarta generacin,
los J-10, y produce tanques de guerra Tipo 99. Sin embargo, sigue
figurando entre los principales importadores de armas rusas.
Lo cierto es que desde Gorbachov hasta Yeltsin, y de Putin a
Medvedev, hay una constante: cada uno de ellos, a su manera,
subestim el potencial de la industria de defensa. Fyodor Lukyanov,
jefe de redaccin de la revista Russia in Global Affairs, resume la
situacin: La conversin operada durante la perestroika consisti
en fabricar cacerolas en fbricas creadas para fabricar aviones
supersnicos. Durante las reformas de Gaidar en los 90 no saban
qu hacer con el complejo militar-industrial. Entonces, se lo aisl del
resto de la economa, dejndolo depender de las exportaciones. Ya no
formaba parte del sistema econmico nacional.
Esta columna es un fragmento del artculo La decadencia de la industria militar rusa,
Le Monde diplomatique, edicin Cono Sur, octubre de 2011.
*Periodista.
Traduccin: Carlos Alberto Zito
40
d en absoluto una renacionalizacin rampante de
sectores importantes de la economa nacional: el Es-
tado sigue retirndose de esas actividades y los gru-
pos controlados por esos nuevos oligarcas siguen
reformndose para alejar todo riesgo de que las ga-
nancias se les escapen.
Bloqueo de las instituciones
Cmo presentar un espacio poltico que no existe o
que nicamente existe en forma de simulacro o es-
pectculo? Desde el 2000 el Kremlin logr, con un
xito innegable, eliminar los embriones de sistema
poltico que haban aparecido diez aos atrs, para
organizar mejor la vida poltica segn el esquema:
Un partido, un sindicato, una sociedad civil.
En consecuencia, la adopcin, luego de la reelec-
cin de Putin en marzo de 2004, de una serie de me-
didas bloquea la vida institucional impidiendo la
emergencia de nuevos actores: refuerzo de los obs-
tculos formales a las manifestaciones y huelgas,
cancelacin de las elecciones directas de los go-
bernadores regionales y de alcaldes, imposibilidad
prctica de realizar referndums, abolicin del es-
crutinio uninominal en las elecciones parlamenta-
rias nacionales, elevacin del umbral de elegibilidad
para los partidos del 5% al 7%, negativa a registrar
nuevos partidos, etc. Para mantenerse como oposi-
cin es necesario aceptar, a semejanza del KPRF o
del Rodina (La Patria), al menos en parte, las re-
glas de juego del Kremlin.
Lo mismo vale para la sociedad civil. En diciem-
bre de 2001, un Foro de Ciudadanos reuna en el Pa-
lacio de los Congresos, en el recinto del Kremlin, a
5.000 representantes de asociaciones y de ONG, con-
vocados para manifestar su lealtad al presidente Vla-
dimir Putin. En la actualidad, para mayor seguridad,
el propio poder pone en funcionamiento organismos
representativos, como la nueva Cmara Cvica, que
nuclea a distinguidos expertos, artistas emritos, di-
rigentes asociativos y sindicales, todos ellos elegi-
dos ms o menos directamente por el Presidente de
Rusia por su alta conciencia cvica. Estos elegidos
putinianos pronto debern evaluar los proyectos
de ley que el presidente propondr y que su partido
adoptar. Independencia garantizada...
Pero esta lgica no deja de tener fallas. La cre-
ciente reduccin de las posibilidades institucionales
de presin sobre el poder poltico conduce a los di-
ferentes sectores de la sociedad a expresar de otras
maneras las tensiones, las aspiraciones y las reivin-
dicaciones. As es como cada vez ms gente mani-
fiesta en las calles, como lo hicieron ms de un mi-
lln de personas entre enero y marzo de 2005 para
protestar contra la monetarizacin de los benefi-
cios sociales.
Las asociaciones, los sindicatos y los partidos po-
lticos deben elegir: o bien persistir en una estrate-
gia de clientelismo y de lobby respecto del poder, o
bien comenzar a prestar odos a las reivindicaciones
2 | RUSIA HACIA ADENTRO | ENTRE APATA Y protesta Social
y correr el riesgo de asumir una clara oposicin. Tar-
Alex Ivanov / Shutterstock
de o temprano, el boomerang bien podra volverse
contra el poder monoltico del Kremlin.
Las regiones
Mosc no es Rusia: para la gran mayora de la po-
blacin de las regiones, la capital simboliza a la vez
las riquezas prohibidas para los provincianos y un
poder central depredador que saquea a las regiones.
Fue el presidente Putin quien decidi la recentra-
lizacin del poder y los recursos. Consideraba que
su predecesor haba dejado que las autoridades re-
gionales tomaran demasiada autonoma en todos los
mbitos: poltico, jurdico, econmico. En el plano
poltico, se dedic a reforzar la vertical del poder,
hoy garantizada por la nominacin de los goberna-
dores regionales y la posicin dominante del parti-
do del poder (Rusia Unida) en casi todos los Parla-
mentos y dems estructuras regionales y locales. La
avidez del centro no es menor en materia de recur-
sos: una reforma de 2004 hizo que el porcentaje de
los impuestos cobrados por la administracin cen-
tral pasara del 50% al 60%, sin que fuera compensa-
do con un aumento de las transferencias presupues-
tarias a las regiones, la mayora de las cuales son fi-
nancieramente dependientes: slo 15 de 89 regiones
disponen de autonoma presupuestaria.
Las reformas actualmente en curso transfieren a
las regiones la mayora de los gastos sociales: la fi-
nanciacin de la salud pblica para las personas sin
trabajo, la educacin desde el jardn de infantes has-
ta la secundaria, incluyendo algunos establecimien-
tos pblicos de educacin superior degradados al
estatus de establecimientos regionales. Durante la
gran reforma del verano de 2004, el reparto del fi-
nanciamiento (parcial) de las ayudas sociales se hi-
zo en detrimento de las regiones, que ahora deben
hacerse cargo de la mayor parte de los gastos. Las
transferencias presupuestarias slo cubren una par-
te de esas nuevas cargas, y slo se efectan si los po-
deres regionales dan muestras de lealtad.
Las consecuencias de esta poltica ya se hacen
sentir: cierre de escuelas y hospitales, congelamien-
to de los sueldos de maestros y mdicos, pero tam-
bin la renuncia a la atencin mdica, los medica-
mentos y el transporte pblico por parte de los sec-
tores sociales que no tienen acceso gratuito a esos
servicios. En muchas regiones, la creciente inca-
pacidad de las autoridades regionales y locales pa-
ra asumir sus obligaciones sociales pone en tela de
juicio su legitimidad. Tarde o temprano, esas refor-
mas van a agravar las disparidades regionales y por
lo tanto alimentarn las tendencias centrfugas
Las resistencias sociales
Desde hace un ao asistimos al surgimiento de nue-
vos movimientos sociales, con la rebelin de los
hombres y mujeres sin cualidades: jubilados, dis-
capacitados, estudiantes sin futuro, residentes de ho-
Propiedad de la tierra
En junio de 2002 la Duma
aprob la privatizacin de las
tierras agrcolas. Por primera
vez desde 1917 los terrenos
cultivables se podan vender
o alquilar, aunque se prohiba
la venta a extranjeros. La
medida apuntaba a impulsar
un sector muy golpeado
luego de la debacle de los
90. Adems se introdujo la
asistencia financiera para
dinamizar la produccin.
Agricultura. Representa un 5% del PIB del pas. El norte
se dedica a la ganadera y el sur, al cultivo de granos.
gares de trabajadores, marginados de las regiones en
Veniamin Kraskov / Shutterstock
crisis. En suma, todos aquellos que no pueden sopor-
tar la poltica antisocial del gobierno y que se movi-
lizan por fuera de las organizaciones tradicionales.
En el 2004, en casi todas las ciudades, decenas de
miles de personas salieron a manifestarse en las ca-
lles con el fin de protestar contra una ley que ame-
nazaba los derechos sociales. A esta ofensiva antiso-
cial, la poblacin respondi con una resistencia en to-
dos los frentes, con reivindicaciones muy concretas:
transportes y medicamentos gratuitos, becas de es-
tudio, reduccin de las tarifas de agua y electricidad.
Este movimiento est contribuyendo a reinventar la
poltica, por fuera de los espacios institucionales.g Matrioska. Las famosas muecas
seran de origen japons.
1. Cifras tomadas de Anne de Tinguy, La grande migration, Pars, Plon,
2004.
2. La encuesta, citada por la radio Ekho Moskvy, abarc a 1.600
personas en 153 localidades de 46 regiones de Rusia. Esta opinin est
particularmente extendida entre los jvenes con educacin superior y
que cuentan con un empleo.
3. Organizacin creada por el escritor Eduard Limnov, cuyas
referencias ideolgicas demasiado eclcticas van desde la extrema
derecha hasta la izquierda radical. Rene a jvenes atrados ante todo
por los mtodos de accin directa y de provocacin al poder.
4. Nezavissimaa Gazeta, Mosc, 26-7-05.
5. Estos datos corresponden a la fecha de publicacin del artculo, en
noviembre de 2005.
*Carine Clment es investigadora del Instituto de Sociologa de la Aca-
demia de Ciencias de Rusia y directora del Instituto de Accin Colectiva
(www.ikd.ru, en cirlico). Denis Paillard es investigador en el Centro Nacio-
nal de la Investigacin Cientfica (CNRS) de Francia.
Traduccin: Gabriela Villalba
LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 41

Consolidacin del crimen organizado
El inmenso
poder de la
mafia rusa
por Luciana Garbarino
La parlisis estatal tras el fin de la
URSS y la sumisin del proyecto de
reconstruccin nacional a los dicta-
dos del mercado, constituyeron un
contexto ideal para la emergencia de
grupos que ante el vaco poltico, no
dudaron en imponer sus propias leyes.
Karen Kasmauski / Corbis / Latinstock
42
E
l fin del mundo bipolar y el feroz pro-
ceso de globalizacin desatado desde
entonces permitieron la emergencia
de otro proceso, subterrneo, pero no
menos decisivo: el de la escalada del crimen
organizado. Este fenmeno obliga a repen-
sar la criminalidad, ya no como algo ligado a
la pobreza y la marginalidad, sino como algo
propio de ciertos sectores de la elite, que pue-
den usufructuar el privilegio de practicar
actividades de muy alta intensidad y muy ba-
ja visibilidad (1).
En este sentido, la disolucin de la Unin
Sovitica y el desordenado y anrquico pasa-
je al capitalismo que le sigui, constituyeron
una excelente oportunidad para la confor-
macin y consolidacin de las organizacio-
nes criminales en Rusia y Europa del Este. La
combinacin del ascenso del nivel de vida en
Europa, el incremento del comercio global, la
menor capacidad policial y de control de los
Estados y el vaco moral y social tras el de-
rrumbe del modelo comunista, conformaron
un excelente caldo de cultivo para que tanto
delincuentes como empresarios inescrupu-
losos iniciaran lucrativos negocios.
En este proceso, la perestroika de Gor-
bachov signific no slo el tiro de gracia del
comunismo, sino el inicio de los impunes sa-
queos de los recursos pblicos y privados por
parte de un pequeo grupo de empresarios
con la complicidad de la burocracia poltica,
y una espectacular fuga de capitales hacia
parasos fiscales, que alcanzaran su mayor
desarrollo bajo el gobierno de Yeltsin. Segn
el propio Gobierno ruso, hacia mediados de
los 90, entre el 40% y el 50% de su economa
funcionaba por fuera de los circuitos legales.
Por otro lado, segn estimaciones de la jus-
ticia internacional, hacia fines de esa misma
dcada se habran lavado alrededor de 2,5
billones de dlares, fundamentalmente en
bancos estadounidenses y europeos (2).
Desde entonces, la mafia rusa no ha hecho
ms que ampliar su influencia y extender sus
tentculos, sobre todo al sector financiero,
del cual lleg a controlar a comienzos de los
90 el 80% (3). Por lo tanto aprovech su par-
ticipacin en la formacin de bancos para fi-
nanciar actividades delictivas en el exterior.
Gnesis
La mafia no es una novedad en Rusia. En la
era sovitica ya existan bandas en los ba-
rrios de las grandes ciudades que actuaban
en el mercado negro con la connivencia de
los funcionarios pblicos. Conocidos como
ladrones en regla (vor v zakoni) estos gru-
pos suministraban ciertos productos de lu-
2 | RUSIA
NOMREHACIA
CAPTULO
ADENTRO
| TTULO
| ElNOTA
Inmenso poder de la mafia rusa
jo como cigarrillos, vodka y chicles, entre
otros, para aquellos que pudieran pagarlos,
en momentos en que la economa comenza-
ba a estancarse bajo el gobierno de Brezhnev.
Sin embargo, fue a partir del derrumbe de
la Unin Sovitica que la delincuencia orga-
nizada vivi un crecimiento exponencial a
raz de la emergencia simultnea y comple-
mentaria de una nueva clase, la oligarqua, y
de los gruppirovki, las fuerzas del orden pri-
vatizadas que protegan a estos nuevos ricos.
Se podra identificar como un punto de
partida la Ley sobre Cooperativas aprobada
por Gorbachov en 1988 que legaliz la inicia-
tiva privada, lo que permiti la apertura de
nuevas compaas y el libre comercio. Fue-
ron estos nuevos empresarios quienes empe-
zaron a requerir de servicios de proteccin,
ante una poltica de seguridad pblica com-
pletamente obsoleta. La polica careca de
los recursos econmicos e intelectuales para
enfrentarse a los nuevos desafos que el pasa-
je al capitalismo supona, y en este contexto
fueron las bandas callejeras o gruppirovki las
que fueron asumiendo de hecho el monopo-
lio de la violencia. Estos grupos autoorgani-
zados estaban conformados por personajes
tales como ex agentes de la KGB, veteranos
de Afganistn y de las guerras de Cheche-
nia, caracterizados por su dureza. As, el re-
sultado fue que entre 1991 y 1994 se duplic
el nmero de homicidios, el cual a su vez du-
plicaba las cifras de Estados Unidos (4). Los
empresarios comenzaron a destinar entre
el 10% y el 30% de sus ganancias a estos ma-
tones, que no slo los protegan de los grup-
pirovki de la competencia, sino que adems
representaban un gasto menor de lo que su-
pona blanquear sus actividades frente al Es-
tado. Por lo tanto, fue el negocio de la protec-
cin el que abri el camino para que la mafia
rusa dejara de dedicarse simplemente a deli-
tos menores para comenzar a constituirse en
una poderosa fuerza internacional que bus-
caba su lugar en la economa mundial.
Segn el especialista Misha Glenny (5),
las bandas rusas que ofrecan proteccin du-
rante los noventa se diferenciaban de las fa-
milias mafiosas clsicas de Nueva York, Chi-
cago y el sur de Italia en tres aspectos. Por un
lado, eran indispensables para la transicin
del comunismo al capitalismo ya que garan-
tizaron cierta estabilidad durante la trans-
formacin econmica. En segundo lugar, a
diferencia de las mafias italiana y estadouni-
dense, las rusas no estaban organizadas por
lealtades familiares; la autoridad del vor (el
lder de la banda) no era necesario ganrsela
sino que poda comprarse. Por ltimo, en Ru-
sia no haba unas pocas familias como la Co-
sa Nostra, sino miles de organizaciones. En
1999 existan ms de 11.500 firmas privadas
de seguridad registradas en las que trabaja-
ban ms de 800.000 personas. De ellas, casi
200.000 tenan permiso de portacin de ar-
mas. El Ministerio del Interior ruso estim
que, como mnimo, haba un 50% ms sin re-
gistrar (6).
Privatizaciones espurias
Con el gobierno de Yeltsin y la vertigino-
sa liberalizacin de la economa propuesta
por los economistas Yegor Gaidar y Anato-
ly Chubais, el proceso se radicaliz. Luego
de ms de 70 aos de control centralizado
de la economa por parte del Estado, se libe-
raron los precios de todos los bienes inclu-
yendo los ms bsicos como pan y vienvie-
da salvo los de los recursos naturales. El
petrleo, el gas natural, los diamantes y los
metales fueron mantenidos con el irriso-
riamente bajo precio sovitico. El comercio
exterior de estos bienes haba sido tambin
hasta entonces monopolizado por el Estado,
quien se apropiaba de ese excedente extraor-
dinario generado entre el precio de compra
local y el precio de venta en el mercado. La
privatizacin de este mecanismo, sumado
a la corrupcin generalizada y el abandono
de sus funciones por parte del Estado, con-
dujo al surgimiento de los oligarcas rusos,
que no slo se dedicaron a la exportacin de
petrleo, sino tambin a negocios tales como
la importacin de computadoras o vehculos
de Occidente y otros similares. Como dice
el historiador Jorge Saborido: En un senti-
do, oligarqua es equivalente a elite, pero
se distingue de sta porque no slo designa
a una selecta parte de la sociedad, sino que
tambin est asociada con el poder poltico
(7). De modo que mientras el FMI inyectaba
millones de dlares para estabilizar la eco-
noma rusa, los oligarcas los fugaban a cuen-
tasVenis.
privadas en elnctatio
comnimi exterior.
modis
En poco
moloris tiempo
autem los oligarcas se volvieron
lorem
tan ricos y poderosos que eran capaces de
comprar la influencia de cualquier poltico
para iniciar sus negocios.
La asuncin de Putin hombre cercano a
Yeltsin y que haba sido nombrado por l Je-
fe de los Servicios Federales de Seguridad
(FSB) en 1998 signific garanta de impuni-
dad para el ex Presidente y para todos aque-
llos que se beneficiaron durante esos aos,
motivo por el que, al principio, cont con el
apoyo de la oligarqua. Sin embargo, con el
correr de los aos su concentracin de po-
der fue aumentando y logr sustraerse de las
presiones del poder poltico y econmi-
co y por el contrario, subordinar a ambos
al Poder Ejecutivo. De manera que Putin
dej subsistir a la oligarqua como clase,
siempre y cuando apaciguara sus preten-
siones polticas y no le disputara el poder.
En este sentido, el caso de Jodorkovski
uno de los oligarcas ms poderosos del
pas fue aleccionador: ante sus aspira-
ciones de incidir en la Duma, la burocra-
cia estatal inici una ofensiva que culmi-
n con l preso y el desmantelamiento de
la petrolera Yukos de su propiedad y su
subsidiaria.
Tampoco faltan hechos oscuros en
torno al Presidente: sospechosos atenta-
dos a periodistas, empresarios o polticos
crticos han ocurrido los ltimos aos sin
que se haya encontrado o responsabiliza-
do a los culpables (8).
En definitiva, en la actualidad la mafia
rusa no constituye una organizacin ce-
rrada, sino una extensa red de colabora-
dores de distintas nacionalidades (geor-
gianos, armenios, rusos, lituanos) que se
dedican principalmente a la prostitucin
en Europa del Este, al trfico de armas,
drogas y personas, la extraccin de re-
cursos naturales y el juego ilegal.
Una de las organizaciones eslavas ms
importantes es la Solntsevskaya Bratva
(Hermandad de Solnstevo), que en pocos
aos se convirti en un imperio tal que
hoy en da trafica hasta materiales nu-
cleares. Tal como afirma el periodista Je-
ffrey Robinson a propsito del ucraniano
Semion Mogilevich, miembro de dicha
Hermandad: Estos hombres alcanzan el
xito aplicando las tcnicas del Harvard
Business School. Los nuevos criminales
globales agrega no roban bancos, los
compran (9).g
1. Jean-Franois Gayraud, El G9 de las mafias en el mun-
do, Urano, Barcelona, 2007.
2. 2,5 billones blanqueados por la mafia rusa alcanzan
a Yeltsin y daan a Gore y al FMI, El Pas, 27-8-1999.
3. Jorge Saborido, Rusia, veinte aos sin comunismo. De
Gorbachov a Putin, Biblos, Buenos Aires, 2011.
4. Jorge Saborido, op. cit.
5. Misha Glenny, La mafia: el parto del capitalismo,
Mc Mafia. El crimen sin fronteras, Emec Editores S.A./
Destino, Buenos Aires, 2008.
6. Misha Glenny, art. cit.
7. Jorge Saborido, op. cit.
8. Jorge Saborido, op. cit.
9. Russian mafia target the City, The Guardian, 22 -8-
1999.
Le Monde diplomatique, edicin Cono Sur
LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 43
Dimensiones polticas de la fe

El peso de las religiones

Los vnculos con el cristianismo ortodoxo y el islam constituyen un factor clave para
que el Kremlin defina su poltica interior, pero tambin sus relaciones con Occidente.

E
n Rusia existen cuatro religiones oficialmen-
te reconocidas como tradicionales segn
una ley sancionada en 1997: la cristiana orto-
doxa, el islam, el budismo y el judasmo. So-
NORUEGA
bre una poblacin de 142,9 millones, aproximada-
mente 80 millones pertenecen al cristianismo orto-
SUECIA
doxo, entre 15 y 20 millones al islam, de 1,5 a 2 millo-
nes al budismo y unas 600.000 personas practican el
judasmo. Las otras religiones como el protestan-
Mrmansk
tismo o el catolicismo son percibidas como cerca- Mar Bltico FINLANDIA Pennsula Mar
nas a Occidente, y no son tenidas en cuenta oficial- de Kola
mente. Por esta razn, las relaciones con la Iglesia de Barents
EST.
Nenets
Catlica se han venido deteriorando desde la cada LETT.
LET. M
POLONIA LIT. San Petersburgo
de la Unin Sovitica. Arjngelsk
Lago
De hecho, tras el fin del comunismo se vivi una nota- Ladoga
BIELORRUSIA
BILORUSSIE
ble renovacin de la fe ortodoxa. La Iglesia ortodoxa Lago Onega
Nenets
se volvi omnipresente: en la escuela, en el ejrcito,
en el hospital En todo el territorio del pas, cente-
nares de templos y monasterios fueron restaurados. Mosc

a
Por otro lado, los sondeos muestran un alto nivel de

or
Ob

S
Volga

ch

E
Pe
identificacin religiosa. Segn una encuesta de 2007,

L
el 70% se deca creyente, mientras que el 60% se de- S I

A
Nizni Nvgorod
fina como cristiano ortodoxo. Se trata sin embargo

R
UCRANIA Perm

U
de una identificacin etnocultural ms que religio- Kazn Llanura
sa; para la mayora de los rusos, la fe es sentida como

S
Siberia Occ

E
un refugio frente a un mundo amenazador e incierto. Samara

T
Rostov Sartov
No sorprende entonces que el gobierno le otorgue un Iekaterinburgo

N
Volgogrado
lugar preferencial a la religin ortodoxa, entendida O Chelibinsk
como una de las claves de la identidad nacional en
M
b

O
vas de elaboracin desde el derrumbe de 1991. En Kalmukia
C

este sentido, en 2005 Putin afirmaba durante su visi- Astracn

UC

Omsk
ta al Monte Athos: Rusia es una potencia ortodoxa.
Asimismo, era frecuente ver al popular hoy falleci-
AS

Mar Caspio Nov

do patriarca Alexis II junto al Presidente, a quien
O

KAZAJSTN
apoy en la mayora de sus decisiones, sin conde-
nar los mtodos brutales empleados en Chechenia.
Otro punto de convergencia entre ambos poderes
reside en que la Iglesia ortodoxa no deja de profesar RELIGIONES DOMINANTES MINORAS RELIGIOSAS A L
un cierto antioccidentalismo. En abril de 2006, uno
de sus concilios promulg su propia Declaracin de Cristianos ortodoxos Dicesis catlicas
los derechos y de la dignidad del hombre. El texto se
Musulmanes Comunidades judas
eriga contra la nocin de individualismo, tal como
se la entiende en la visin occidental y liberal de los Budistas Vetero-creyentes
derechos del hombre, y alertaba contra la utilizacin Chamanismo (Nenets, CHINA
de esos derechos como bandera para justificar la in- Protestantes Evenes, Buriatos)
jerencia de Occidente.
.

44
 Religiones en el Cucaso. La pre-
KALMUKIA
Krasnodar RUSIA sencia musulmana en la regin,
Novorosisk
Maikop
Mar
Caspio
si bien preocupa a Mosc, tam-
ADYGHS Cherkessk bin es vista como una opor-
KARACHEVO-
CHECHENIA
tunidad para construir alianzas
CHERKESIA Nalchik
KABARDINO- INGUSETIA Grozni amenazantes para Occidente.
Sochi BALKARIA Majachkala
ABJASIA Nazrn
COR OSETIA
Mar DI DEL NORTE Vladikavkaz
LLE
Negro RA
DE DAGUESTN
OSETIA
L C
U
DEL SUR CA
SO
RELIGIONES DOMINANTES GEORGIA
ADJARIA
Musulmanes Ortodoxos
TURQUA 150 km
Budistas Iglesia Armenia ARMENIA AZERBAIYN

TURQUIE

Los musulmanes en Rusia

(por nacionalidades, datos de 2007)

5.558.000

Ocano Glacial rtico Pennsula de

los Chukchi

1.674.000
Evenes
Mar de Laptev Mar 1.361.000
de Bering
Mar de Kara
757.000

Evenes 665.000

Trtaros
Baschkiros
A Chechenos
I
E R Evenes varos
B Kazajos
Len

Llanura de
a

S i b e r i a Ce n t r a l Kamchatka
a de Evenes
cidental Yakutsk Petropavlovsk-
Kamchatsky
RUSIA
Mar de Ojotsk
Yenisi

Angara

vosibirsk
Sajalina
Importancia del islam
Buriatos Amur
A pesar de las guerras de
Irkutsk Lago Baikal Chechenia, Rusia cuida sus
relaciones con los pases
TA Buriatos islmicos. Desde 2005 tiene
el estatuto de observador
en la Organizacin de
JAPN
la Conferencia Islmica.
Mar
Adems, el incremento de los
MONGOLIA del Japn
musulmanes en el sur conduce
CHINA Vladivostok a que algunos ya hablen de
1.000 km una Rusia eurasiana, a la
vez ortodoxa y musulmana.

LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 45

 Wang Jianwei / Corbis / Latinstock
3
El regreso como
superpotencia energtica

RUSIA
HACIA AFUERA

La recuperacin econmica del pas, sostenida en una activa poltica de

explotacin de sus recursos naturales y favorecida por los altos precios del
petrleo, combinada con las ambiciones de Putin de construir una gran
Rusia, le permitieron al viejo imperio retornar al escenario internacional
con un fuerte protagonismo. Pero esta vuelta como potencia capitalista
oblig a Rusia a redefinir las relaciones exteriores de la era sovitica,
con vistas tanto a no perder sus viejos aliados -seducidos por la idea
de acercarse a Occidente- como a ganar otros nuevos.

EL EXPLORADOR 47
 Shepard Sherbell / Corbis Saba / Latinstock
Reordenamiento del espacio postsovitico

La desintegracin
de un imperio
por Nina Bachkatov*

La Comunidad de Estados Independientes (CEI) naci a la par

de la disolucin de la URSS, como una asociacin voluntaria
que intentaba asegurar acciones militares y comerciales
coordinadas entre las ex repblicas soviticas. No obstante,
su gestacin se vio obstaculizada por el temor de los nuevos
Estados soberanos de quedar bajo la rbita rusa.

L
a Unin de las quince repblicas soviticas se tegrada a la metrpoli que explotaba los recursos na-
construy lentamente, entre 1924 y 1936. La di- turales de sus colonias.
versidad cultural fue fomentada a niveles local En el imperio zarista y luego en la URSS, se trata-
y regional, pero el patriotismo se expresaba ha- ba de un territorio continuo, que formaba una unidad
cia la patria comunista; la clase social y la ideologa poltica y econmica, dotado de una infraestructura
haban marcado supuestamente ms a la gente que su comn, sin una clara nocin de metrpoli. Los di-
pertenencia tnica. El sistema econmico se basaba en ferentes pueblos formaban parte de la vida cultural
la especializacin de las funciones, atribuida a un plan y poltica del imperio; la vida econmica y la infraes-
maquiavlico de Josef Stalin para prevenir toda velei- tructura estaban integradas. Muchos dirigentes re-
dad de independencia. volucionarios no eran rusos, incluso los padres fun-
Stalin, quien dispona de una polica omnipresente, dadores (Len Trotski, Josef Stalin, Grgori Ordzho-
no necesitaba esas sutilezas para controlar su imperio. nikidze, Flix Dzerzhinski, ayudados por un gran
De hecho, el desarrollo industrial de los aos 30 refleja nmero de letones en la Checa [polica secreta]).
el centralismo todopoderoso de la poca, un gigantis- Este edificio no implosion bajo los embates de las
mo que impuso los enormes complejos industriales, y naciones oprimidas. Sin embargo, en 1991, el vaco
el traslado voluntario o forzoso de las poblaciones. desemboc en un enorme problema de identidad: pa-
Esta mezcla tnica incluy a las personas que perma- ra los rusos que nunca se percibieron como un grupo
necieron en el lugar tras salir de los campos, a los eva- tnico; para los no-rusos que slo tenan su etnicidad
cuados de la Segunda Guerra Mundial y, en forma ge- para expresar su diferencia.
neral, a todos aquellos que consideraron la movilidad
geogrfica como su nico espacio de libertad (1). Prioridades diversas
Era la URSS un imperio colonial convencional? La Comunidad de Estados Independientes (CEI),
Para serlo, habra sido necesario que la Rusia zarista establecida en diciembre de 1991 para reemplazar
pudiera compararse con los imperios coloniales bri- a la URSS, comenz pobremente. Las tres repbli-
tnico, francs, espaol o portugus, que establecan cas eslavas (Rusia, Ucrania, Bielorrusia) la instau-
una clara distincin entre la metrpoli y las posesio- raron el 8 de diciembre, otras ocho se integraron a
nes de ultramar. Los colonizados eran individuos ella el 21 de diciembre en la cumbre de Alma Ata y,
exticos cuya vida cultural y poltica no estaba in- en marzo de 1994, el Parlamento georgiano ratifi- d

LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 49

 ID1974 / Corbis
Fortalecimiento de las Fuerzas Armadas. En los ltimos aos el presupuesto militar no ha
dejado de aumentar: en 2012 ascendi a casi el 3% del PIB (1,9 billones de rublos).
Alexander A.Trofimov / Shutterstock
Submarinos nucleares. Elemento
estratgico de la Armada rusa.
Cooptados por la UE
En la medida en que los tres
Estados Blticos y varios
ex satlites soviticos se
incorporaron a la Unin
Europea, fueron surgiendo
dificultades burocrticas y
econmicas entre los pases
del antiguo bloque socialista.
Se vieron afectadas sobre
todo las familias, que solan
estar dispersas por todo
el territorio sovitico.
50
d c su adhesin. Los tres pases blticos (Estonia,
Letonia y Lituania) se negaron a participar procu-
rando su integracin a Occidente. Sin embargo, los
acuerdos al trmino de las reuniones regulares rara
vez son firmados por todos los miembros, y menos
aun seguidos de efectos (2).
Esto se explica por la actitud de los diferentes
miembros. Mientras que Bielorrusia tena enor-
mes dificultades para disociarse de Rusia, Ucrania y
Turkmenistn consideraban a la CEI como un medio
transitorio para administrar la separacin y avanzar
hacia un divorcio de mutuo acuerdo; otras repbli-
cas, como Kazajstn, vean all una institucin pro-
picia para nuevas formas de integracin voluntaria.
Y sobre todo, Rusia no tena una idea precisa sobre el
futuro de la CEI. Sin embargo, sta se estructuraba.
El grupo de trabajo formado en 1991 se transform
en Secretara Ejecutiva en 1992. La cumbre de Tas-
hkent, en mayo de 1992, desemboc en la firma de un
tratado de seguridad colectiva. El Comit de Coope-
racin Econmica creado en enero de 1993 se convir-
ti en un verdadero rgano poltico, un intermedia-
rio entre los Estados miembros, cada uno de los cua-
les tena all un embajador.
Al principio dos cuestiones dominaron los de-
bates: las relaciones econmicas y los problemas de
seguridad colectiva. Es preciso tener en cuenta que
existan sesenta millones de personas fuera de sus
fronteras tnicas, veinticinco millones de las cuales
eran rusos (3). La mayora hablaba ruso, ya que era
ms simple para un uzbeco que habitaba en Molda-
via o un armenio que viva en Georgia hablar ruso la
lengua franca del imperio que el idioma local. So-
lan ser vctimas de las campaas de indigenizacin
que afectaban a todas las repblicas (prioridad de los
nativos en los empleos, e instauracin del idioma ofi-
cial como nico idioma nacional).
En Rusia, el debate caus estragos al punto que
la CEI, que pretenda ser una herramienta para sua-
vizar la transicin postsovitica, se convirti en un
freno a esta evolucin y reforz la desconfianza ha-
cia el Kremlin. Para los nacionalistas, entre los que el
ala aislacionista termin prevaleciendo sobre el ala
gran Rusia, la URSS representaba una catstrofe
humana y econmica para el pueblo ruso. Su cada,
pensaban, autorizara finalmente a Rusia a destinar
sus medios a su propio desarrollo. Para los occidenta-
listas, la integracin de la CEI era beneficiosa ya que
slo poda hacerse en torno a una Rusia democrtica.
Segn ellos, bastara con convencer a los miembros
de las ventajas de esa estructura, incluso en el terre-
no econmico, ya que la Rusia reformada se converti-
ra en un importante aliado.
En los nuevos Estados, la preocupacin por ase-
gurar la independencia primaba sobre cualquier otra
consideracin. Los dirigentes republicanos multipli-
caron los acuerdos bilaterales con el fin de reforzar
su soberana nacional. A pesar de todo, entre 1992 y
1994, los cambios polticos y econmicos en Rusia y
en sus vecinos transformaron el clima en la CEI. En
marzo de 1992, Rusia cre un departamento encar-
gado de los asuntos de la CEI en el seno del Minis-
terio de Relaciones Exteriores. En todas partes, in-
cluso en Ucrania, llegaba la hora de los acuerdos con
Mosc. Pero Rusia estaba lejos de querer sacrificarse
por los dems miembros. Sus dirigentes propiciaban
la integracin militar con el apoyo de Armenia y Ka-
zajstn, pero la frenaban en materia econmica.
Con la desaparicin de la Unin, cada Estado inde-
pendiente hered equipamiento, centros de forma-
cin, instalaciones militares e industriales que se en-
contraban en su territorio. En ningn caso se trataba
de infraestructura autnoma, y la defensa de cada Es-
tado dependa desde entonces de esfuerzos coordina-
dos. Deban tambin controlarse las armas nucleares.
Una vez ms, la actitud de Rusia y la de las dems
Repblicas difirieron. Estas ltimas consideraban el
ejrcito nacional y el control de las fronteras como
atributos de su independencia. La unin militar era
tanto menos evidente cuanto que no exista un de-
safo comn: las amenazas sobre Transcaucasia (4)
eran diferentes de las que sufran Asia Central o los
mercados occidentales de la ex URSS. La previsible
negativa de Ucrania a participar en los esfuerzos co-
lectivos y sus tensas relaciones con Rusia socavaban
la idea misma de seguridad colectiva entre los miem-
bros de la CEI.
Rusia, en cambio, se senta vulnerable con fronte-
ras inmensas e indefendibles. Su sociedad no poda
absorber una nueva ola de militares desamparados
y repatriados apresuradamente. Pero el proyecto de
creacin de nuevas estructuras colectivas que pro-
mova se topaba, al igual que en materia econmica,
con las realidades presupuestarias. La nueva doctri-
na militar rusa adoptada en noviembre de 1993 con-
sideraba los conflictos locales en la ex URSS como el
mayor riesgo para la seguridad de la CEI en su con-
junto. El Kremlin encontraba all argumentos para
3 | RUSIA HACIA AFUERA | LA DESINTEGRACIN DE UN IMPERIO
justificar la presencia de las tropas rusas de mante-
nimiento de paz en su periferia.
Relaciones econmicas
En noviembre de 1994, Rusia impuso sus puntos de
vista a Armenia, Georgia, Tayikistn y Kirguistn.
Finalmente, las repblicas reacias fueron empuja-
das hacia una unin militar, operaciones conjuntas
de mantenimiento de la paz y, en abril de 1994, la de-
fensa comn de las fronteras de Asia Central y Bielo-
rrusia bajo comando ruso (extendida a Georgia y Ar-
menia en agosto de 1995).
En 1996 se estaba lejos de los objetivos previstos.
El financiamiento descansaba esencialmente en Ru-
sia y la participacin de los dems pases miembros
en el estado mayor unificado era meramente formal.
Los dirigentes republicanos no estaban dispuestos a
compartir informacin sobre sus respectivos ejrci-
tos. Y la cuestin de la ampliacin de la OTAN modi-
fic de alguna manera la situacin.
La participacin de Rusia en la Asociacin para la
Paz (programa de la OTAN para estrechar vnculos
con Estados europeos y de la ex URSS), y la idea de una
carta de defensa devolvieron la esperanza a quienes
deseaban que se convirtiera en un miembro pleno de la
seguridad europea. Pero tambin moviliz a los parti-
darios de un distanciamiento respecto de Occidente y
de un mayor anclaje en las fuerzas actuales; claramen-
te, el intento era construir con los aliados de la CEI un
contrapeso a la ampliacin del bloque atlantista.
Los contactos econmicos aportaron otros conflic-
tos inesperados. Las repblicas, que multiplicaron la
firma de acuerdos bilaterales con el fin de consolidar
y garantizar su independencia, descubrieron la eco-
noma de mercado. El factor petrolero alter los equi-
librios, al punto que los yacimientos de Azerbaiyn
terminaron prevaleciendo sobre el apoyo a Armenia.
Buscando limitar la influencia rusa, las ex repblicas
federadas descubrieron que los verdaderos extran-
jeros podan ser peores, y que la independencia na-
cional no era un criterio econmico. Por su parte, las
multinacionales impusieron su lgica transfronteri-
za, aunque tuvieran que toparse con las sensibilida-
des nacionalistas (5).
Rusia se vio obligada a canjear sus deudas por par-
ticipaciones en las empresas de otras repblicas. El
Estado prefera dinero lquido pero no exista otra
posibilidad para recuperar los 6.000 millones de d-
lares de deudas de los pases de la CEI. Los asesores
occidentales de Rusia fueron los primeros en denun-
ciar la poltica de subsidios directos (interrumpidos
a fines de 1991). Pero en 1992-1993, Rusia sigui pa-
gando subsidios indirectos, especialmente vendien-
do su energa por debajo de la cotizacin mundial y
asegurando una poltica de crditos generosa dentro
de la zona rublo. En 1992, los crditos comerciales a
estas repblicas alcanzaban a alrededor del 70% de
las exportaciones hacia la CEI. En 1993, los crditos
comerciales directos y los crditos otorgados por los
bancos centrales de las repblicas a sus productores De la URSS a Rusia
nacionales para pagar a los proveedores rusos repre-
Superficie
sentaban entre el 9% y el 10% del PNB ruso. Desde (en millones de km2)
1993, el suministro de gas y petrleo continu a pesar
de los retrasos de pago. Cada amenaza de interrup-
22,2
cin era denunciada, incluso en Occidente, como una
extorsin econmica. La deuda energtica de los
miembros de la CEI y los pases blticos ascenda a 16,9
aproximadamente 5.000 millones de dlares a fines
de 1995. A lo que deben sumarse los montos en capi-
tal y productos del trabajo bloqueados en cada rep- Poblacin total
(en millones de personas)
blica, las ayudas militares y el mantenimiento de las
instalaciones comunes, como la estacin espacial de
Baikonur, en Kazajstn (6). 290,93
Herencia compartida 149,52
Las aspiraciones del ciudadano comn abogaban
por cierta forma de reintegracin. Para millones de
ex soviticos, la libertad de viajar no significaba ir- PIB
(en miles de millones de USD de 1990)
se de compras a la Costa Azul como lo hacan algunos
nuevos ricos. Una simple visita a familiares se volvi
un asunto difcil y a menudo humillante. Los contactos 1.988
intelectuales y artsticos se extendieron a un mundo
nuevo pero se cerraron al antiguo. Es la libertad lo que 802
queran recuperar, no la ex Unin Sovitica.
Su herencia histrica compartida estimul el acer-
camiento. Aun cuando no haya sido siempre en la paz URSS 1990
y la armona, generaciones de rusos, ucranianos, geor- Rusia 1992
gianos, etc. estaban acostumbrados a vivir juntos. To-
dos sufrieron el impacto de las reformas y las privati-
zaciones organizadas por asesores extranjeros. Con el
tiempo, se observa que Rusia se mostr ms combativa
en las palabras que en los hechos y las iniciativas de los
vecinos comenzaron a ser tenidas en cuenta.
Occidente descubri que no era ni fcil ni barato
reemplazar a Rusia. Reconoci que tiene intereses es-
tratgicos en las ex repblicas y que sera ilgico feste-
jar todo progreso hacia la integracin en Europa Occi- Economa socialista
Durante casi toda su existencia,
dental, calificando cada paso similar en la CEI como un
el rea socialista no mantuvo
gesto neoimperialista de Rusia (7). En cambio, la cons- relaciones comerciales con
truccin en el espacio ex sovitico de una estructura pases capitalistas. Recin
de integracin democrticamente aceptada y abierta al en los 70 y 80 comenzaron
mundo represent una oportunidad de seguridad en la los indicios de integracin
regin y de estabilizacin de estos pases.g a la economa mundial.
1. Vase Nina Bachkatov y Andrew Wilson, Les Enfants de Gorbatchev,
Calmann-Lvy, Pars, 1988, pgs. 97-98.
2. En la actualidad la CEI est integrada por 10 de las 15 ex repblicas
soviticas. No pertenecen los tres pases blticos, que nunca
participaron, ni Turkmenistn y Georgia, que la abandonaron en 2005
y 2009 respectivamente.
3. Vase Transition, Praga, 1-11-1996, pg. 31.
4. Vicken Cheterian, Les mille et une guerres du Caucase, Le Monde
diplomatique, Pars, agosto de 1994.
5. La Trans World Metals de Londres quiere crear un grupo
industrial metalrgico transfronterizo ruso-ucraniano, Financial
Times, Londres, 11-9-1996.
6. Vase Transition, Praga, 23-8-1996.
7. Hannes Adomeit, Russia as a great power in world affairs, images
and reality, International Affairs, Nueva York, enero de 1995.
*Editora de Inside Rusia & Eurasia (www.russia-eurasia.net).
Traduccin: Gustavo Recalde
LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 51
 Nickolay Vinokurov / Demotix/ Corbis / Latinstock

52
2 | NOMRE CAPTULO | TTULO NOTA

Relaciones turbulentas

Mosc y Washington:
amigos o enemigos?
por Laurent Rucker*

Los atentados del 11 de Septiembre impulsaron a Putin a acercarse a Estados

Unidos para encarar una lucha conjunta contra el terrorismo. No obstante, poco
despus Rusia se sinti amenazada por la creciente intervencin estadouniden-
se en sus proximidades, y ms aun luego de que instalara escudos antimisiles
en Polonia y radares en Repblica Checa con la excusa de la amenaza iran.

L
a constatacin es amarga y revelado-
ra: El derrumbe de la Unin Soviti-
ca fue el mayor desastre geopoltico
del siglo XX. Para la nacin rusa fue un
verdadero drama, declar el presidente Vla-
dimir Putin en su discurso anual ante el Par-
lamento, el 25 de abril de 2005. Expresaba as
la profunda perturbacin del Kremlin ante la
irresistible decadencia de su poder y la prdi-
da de las conquistas territoriales acumuladas
a lo largo de tres siglos.
A partir del 11 de septiembre de 2001 se ha-
ba registrado un espectacular acercamien-
to de Mosc respecto de Estados Unidos y
la Unin Europea (UE), pero los factores de
tensin comenzaron a sumarse desde fines de
2003, fundamentalmente a raz de la Revo-
lucin rosa en Georgia, y de la Revolucin mn contra el terrorismo islamista; ges-
naranja en Ucrania, sin contar las divergen-
cias respecto de Irn (1). En Mosc, espe-
cialistas, diplomticos y dirigentes polticos
se interrogan: Rusia tiene que continuar su
asociacin estratgica con Estados Unidos o
acercarse a China? Cmo detener su prdi-
da de influencia en el espacio postsovitico?
Putin, que lleg al poder en 1999, se propo-
na restaurar la posicin de Rusia en el esce-
nario internacional. Por entonces, numero-
sos expertos le aconsejaron que rompiera con
la poltica preconizada por el ex primer mi- desarrollo de proyectos de cooperacin pe-
nistro Evgueni Primakov (2). En lugar de trolfera y gasfera. Hasta 2004 esa poltica
extenuarse en busca de un mundo multipo- soport todos los embates, incluida la gue-
lar, sinnimo de confrontacin con Wash- rra en Irak.
ington, Rusia deba volver a concentrarse Si bien es cierto que Rusia se aline con
en sus intereses vitales, integrndose a la los pases que se oponan a esa guerra, co-
economa mundial para modernizarse. De mo Francia y Alemania, tuvo cuidado de no
manera que deba acercarse a Estados Uni- enemistarse con Washington, dejando que
dos y a Europa, abandonar la retrica de Pars encabezara la fronda en el Consejo de
gran potencia y desmilitarizar las relacio- Seguridad. Luego del derrocamiento del
nes con Occidente. presidente Saddam Hussein, a la vez que
Los atentados del 11 de Septiembre brin- segua proclamando su oposicin de prin-
daron a Putin la ocasin de iniciar esa re- cipio a la ocupacin de Irak (Mosc vot las
visin profunda de la poltica exterior. La resoluciones de Naciones Unidas sobre ese
asociacin estratgica pactada entonces punto) recibi a las nuevas autoridades ira-
con Estados Unidos y con Europa se arti- ques y acept cancelar la deuda de Bagdad,
culaba en torno de cuatro ejes: lucha co- de 8.000 millones de dlares.
El presidente Putin era favorable a la re-
tin compartida de la zona de crisis en Asia tirada de las tropas anglo-estadounidenses
Central; semi-integracin de Rusia a la Or- de Irak, pero evit cuidadosamente ejercer
ganizacin del Tratado del Atlntico Norte la ms mnima presin al respecto sobre
(OTAN), y cooperacin energtica. Washington. En efecto, trat de proteger
Ese cambio se tradujo inmediatamen- los intereses rusos en Irak, fundamental-
te en un apoyo de Mosc a la intervencin mente los de la compaa Lukoil, que haba
en Afganistn, la creacin de bases milita- firmado con el rgimen anterior un contra-
res estadounidenses en Uzbekistn y Kir- to de explotacin de la cuenca petrolfera
guizistn, la creacin del Consejo Rusia- de West Qurna. La venta por parte del Esta-
OTAN y la aceptacin de la ampliacin de la do ruso, en 2004, a la compaa estadouni-
Alianza a los Estados blticos, adems del dense Conoco-Philipps del 7,59% del ca- d

LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 53


Podero econmico
(relacin del Producto Nacional de
EE.UU. y el de la URSS/Rusia, en
paridad de poder adquisitivo )
100
EE. UU.
51
21
16
1989 1992 2012
URSS/Rusia
Dmitro2009 / Shutterstock
Sputnik 1. La URSS lanz el primer
satlite de la historia en 1957.
Fin de la Guerra Fra
El enfrentamiento entre la URSS
y Estados Unidos concluy
cuando ambas superpotencias
reconocieron lo absurdo de
la carrera de armamentos
atmicos y aceptaron ponerle
fin. Fue Gorbachov quien tom
la iniciativa, que se sell a travs
de las cumbres de Reykjavik
(1986) y Washington (1987).
54
d
pital de Lukoil que an posea, abri el camino te respecto de las islas de la regin de Khabarovsk,
para que esta ltima firma vuelva a operar en Irak.
La conjura occidental
La reaccin de Mosc ante las revoluciones de colo-
res en Georgia y en Ucrania puso de relieve la ambi-
gedad del acercamiento de Rusia a Estados Unidos
y a Europa. Para el Kremlin, esos acontecimientos
no fueron el resultado de la movilizacin de la socie-
dad civil contra regmenes corruptos, incompeten-
tes y criminales, sino de una conjura fomentada por
Washington para reducir la influencia de Rusia en el
espacio postsovitico y saquear sus riquezas.
El vuelco pro-occidental protagonizado por
Mosc en 2001 se apoyaba en una cooperacin para
luchar contra un enemigo comn el terrorismo, cali-
ficado por Putin en la tribuna de Naciones Unidas co-
mo sucesor ideolgico del nazismo y no en el desa-
rrollo de la democracia en Rusia o en el espacio posts-
ovitico. Ese cambio de posicin tena como pivote
una alianza con las fuerzas ms conservadoras de
Occidente, encarnadas por los entonces mandatarios
George W. Bush, Silvio Berlusconi y Ariel Sharon.
Son muchas las cuestiones sobre las cuales los
gobiernos ruso y estadounidense comparten la mis-
ma visin del mundo: prioridad a la soberana, im-
portancia central de las relaciones de fuerza, dis-
curso de poder y hostilidad respecto de la injerencia
humanitaria y de la justicia internacional. Mosc ni
siquiera se siente perturbado por la idea de la guerra
preventiva: el ministro de Defensa Serguei Ivanov
considera abiertamente su eventualidad, si lo exi-
gen los intereses de Rusia o sus obligaciones con sus
aliados (3). Pero el Kremlin reclama de Occidente
dos contrapartidas: silencio sobre la guerra en Che-
chenia presentada como una contribucin a la lu-
cha global contra el terrorismo islamista y sobre la
poltica interior rusa, y reconocimiento de los inte-
reses de Rusia en el espacio postsovitico.
No obstante, las crticas de Washington, y en me-
nor medida de Bruselas, referidas tanto a la guerra
en Chechenia como a la falta de libertades y de plu-
ralismo en Rusia, fueron aumentando con el paso de
los aos. Ofuscado por los comentarios de ciertos
dirigentes occidentales sobre la intervencin de las
fuerzas rusas durante la toma de rehenes en Beslan,
en septiembre de 2004, y por la Revolucin naran-
ja en Ucrania, Putin atac durante sus viajes a Tur-
qua e India (4) a ese Occidente con casco de colo-
nizador que ejerce en los asuntos internacionales
una dictadura envuelta en un bello discurso pseudo-
democrtico. La acumulacin de factores de ten-
sin con los pases occidentales y los fracasos de la
diplomacia rusa en Georgia y en Ucrania generaron
en Mosc un debate limitado, es cierto sobre la po-
ltica exterior del presidente Putin (5).
El acercamiento a China, manifestado durante
2005, alimenta interrogantes. Luego de haber solu-
cionado en 2004 un diferendo fronterizo pendien-
Mosc y Pekn consolidaron sus relaciones en el mar-
co de la Organizacin de Cooperacin de Shanghai
(6), hasta el punto de que en agosto de 2005 realiza-
ron por primera vez maniobras militares conjuntas
de gran magnitud en el Pacfico.
Se trata de la primera etapa de una alianza ms
estrecha dirigida contra Washington? Varios obst-
culos se yerguen en esa ruta (7). Las relaciones en-
tre ambos pases estn marcadas por una recproca
desconfianza, dado que cada uno teme que el otro lo
utilice como herramienta en su relacin con Estados
Unidos. China se halla en un perodo de desarrollo
rpido, tanto en el plano econmico como militar,
mientras que a Rusia le cuesta frenar su decadencia
y volver a ser una potencia regional. Una coopera-
cin demasiado estrecha podra, en caso de conflicto
entre Washington y Pekn, colocar a Rusia entre la
espada estadounidense y la pared china, una confi-
guracin que, segn los expertos rusos, Mosc debe
evitar por todos los medios. El objetivo de la coope-
racin con China debera ser el desarrollo del Extre-
mo Oriente ruso y de Siberia, zonas peligrosamen-
te amenazadas por la cada demogrfica y donde se
concentran las principales riquezas de Rusia, en par-
ticular los hidrocarburos (8).
Rusia y la Unin Europea
Cada vez que las relaciones con Washington se de-
terioran, Mosc tiende a dirigir su mirada a Europa
y viceversa. En el caso de la crisis de Ucrania, Rusia
debi hacer frente a una tensin simultnea con Es-
tados Unidos y con la UE. Obsesionada por la OTAN,
Mosc prcticamente no se haba preparado para la
ampliacin de la UE, cuyas consecuencias son sin
embargo mucho ms importantes sobre los inter-
cambios comerciales, la circulacin de personas y las
relaciones con los Estados postsoviticos.
Las negociaciones previas a la ampliacin de la UE
fueron a menudo tensas entre Mosc y Bruselas. La
poltica europea de vecindad (PEV), destinada a los
nuevos Estados fronterizos (Bielorrusia, Ucrania,
Moldavia, Rusia y Estados del Cucaso) despierta in-
quietud en Mosc, que ve en ella una nueva tentativa
de reducir su influencia en el espacio postsovitico
(9). La cuestin de los valores comunes tambin es
fuente de numerosos conflictos entre Rusia, la UE y
las otras instituciones europeas, fundamentalmen-
te sobre la situacin en Chechenia y el respeto de los
principios democrticos.
En cambio, Rusia mantiene excelentes relaciones
con algunos Estados miembros de la UE, en particu-
lar con Alemania (10), Italia y en menor medida
con Francia, lo que suele crear divergencias en la UE
entre los partidarios de la cooperacin con Mosc y
los que preconizan una actitud firme, fundamental-
mente los Estados blticos y Polonia. Esto se explica,
dado que las relaciones de estos ltimos con Rusia se
deterioraron notoriamente a causa de un pasado di-
3 | RUSIA HACIA AFUERA | Mosc y Washington: amigos o enemigos?

VLADJ55 / Shutterstock
fcil de digerir y del acercamiento de esos pases a Es-
tados Unidos (11).
La estrategia que eligi Putin luego del 11 de sep-
tiembre de 2001 no dio los resultados esperados. Pe-
ro no existe una solucin de recambio, salvo al pre-
cio de aislar a Rusia, privndola de los instrumentos
necesarios para su modernizacin (capitales, tec-
nologas, insercin en las estructuras de la mundia-
lizacin). Mosc padece debilidades estructurales
(cada de la demografa, economa de renta, exce-
siva centralizacin del poder conjugada con la de-
bilidad del Estado, ausencia de verdaderos contra-
poderes, etc.) que convierten al pas en un actor de
segundo plano en la escena internacional, a pesar de
sus armas nucleares, de su escao como miembro
permanente del Consejo de Seguridad y de su per-
tenencia al G8, organizacin que en 2006 realiz su
primera cumbre en Rusia. Adems de su inmenso
costo humano y financiero, la interminable guerra
de Chechenia afect de modo duradero la imagen de
Rusia, adems de frenar su democratizacin y ali-
mentar el terrorismo islamista.
En el corto plazo, Mosc dispone de dos cartas de Escudo antimisiles. Rusia cuenta con un importante sistema de radares cuyo emplazamiento
triunfo. En primer trmino, la bendicin que signifi- depende, entre otros factores, de la amenaza de los misiles estadounidenses en Europa.
ca para su economa el elevado precio actual del pe-
trleo. Debido a la inestabilidad en Medio Oriente,
tanto los europeos como los estadounidenses de-
seosos de diversificar sus fuentes de aprovisiona- 4. El 3 y 6 de diciembre de 2004, vase www.kremlin.ru Podero nuclear
miento van a aumentar sus importaciones de hidro- 5. Artculos de Serguei Karaganov, un experto cercano al Kremlin, (cantidad de reactores nucleares)
Rossiiskaa Gazeta, Mosc, 13 y 22 de septiembre de 2005.
carburos rusos. La otra cara de esa moneda es que 6. Creado en 1996 por Rusia, China, Kazajstn, Kirguizistn y Tayikistn, 104
Rusia corre riesgo de transformarse aun ms en un el Grupo de Shanghai se convirti en junio de 2001 en la Organizacin
Estado rentista. La segunda carta est representada de Cooperacin de Shanghai (OCS), con la adhesin de Uzbekistn.
por las dificultades de Estados Unidos y de Europa. Sus actividades se concentran en temas de seguridad regional, en
particular la lucha antiterrorista. En julio de 2005 India, Pakistn e Irn
Adems de Irak e Irn, Asia Central se convirti
se convirtieron en observadores.
en una preocupacin para Washington. A raz de las 7. Bobo Lo, Un quilibre fragile: les relations sino-russes, Russie Cei,
crticas por la represin en Andiyn (12), el presiden- Visions, N 1, IFRI, Pars, abril de 2005.
te uzbeko, Islom Karimov, cerr la base que los esta- 8. Dimitri Trenin, Aziatski vektor v strategii Moskvy, Nezavisimaa 33
dounidenses haban instalado en 2001 para realizar Gazeta, Mosc, 27-10-03.
9. Isabelle Facon, La politique europenne de la Russie: ambitions 20
operaciones en Afganistn, y se acerc a Mosc. Ese anciennes, nouveaux enjeux, Questions internationales, Pars, N 15, 16
fue el primer revs importante que registr Estados septiembre-octubre de 2005.
Unidos en la regin. Por su parte, los europeos esta- 10. Alemania es el primer socio comercial de Rusia (14% de las
rn ocupados en la gestin de la ampliacin de la UE importaciones y 7,8% de las exportaciones); el primer inversor extranjero EE.UU. Rusia India China
(ms de 10.000 millones de dlares de stocks) y el primer acreedor
concretada en 2004 y en la bsqueda de una solucin
(Berln posee la mitad de la deuda externa rusa, 20.000 millones de
al fracaso del proyecto de Constitucin. Sin olvidar dlares sobre 40.000, en el marco del Club de Pars). Putin y Schroder
las divisiones transatlnticas e intra-europeas, que firmaron el 8 de septiembre de 2005 un acuerdo para la construccin de
estn lejos de haberse superado, Rusia cuenta pues un gasoducto submarino entre ambos pases en el Bltico -uno de cuyos
con un tiempo de resuello y con un margen de ma- ramales fue completado a fines de 2011- que garantizar al cabo de cierto
tiempo la mitad del consumo alemn de gas. Ese proyecto caus vivas
niobra (13). Habr que ver si sabe aprovecharlos para reacciones en Polonia y en los pases blticos.
renovar su estrategia y sus mtodos y convertirse en 11. Cline Bayou, Etats-Baltes-Russie: un authentique dialogue de
un modelo atractivo para sus vecinos. g sourds, Le Courrier des pays de lEst, Pars, N 1048, marzo-abril de 2005.
12. Vicken Cheterian, Bain de sang en Ouzbkistan, Le Monde Endeudamiento externo
diplomatique, Pars, octubre de 2005. Egor Gaidar se puso al
1. Rusia se opone a sanciones del Consejo de Seguridad a causa de su 13. N. de la R.: Este artculo fue originalmente publicado en Le Monde servicio de los consejeros
participacin en el programa nuclear civil iran. Mosc obtuvo el contrato diplomatique, edicin Cono Sur, noviembre de 2005. estadounidenses para
para construir la central nuclear de Buchehr, por un monto de 800 millones
convertir a Rusia en un pas
de dlares. Por haber negociado con Tehern un acuerdo para trasladar a
Rusia el combustible utilizado, Mosc asegura contar con la garanta de que *Historiador. Miembro de la redaccin de la revista Questions
moderno en quinientos das.
la produccin de la central iran no ser utilizada con fines militares. internationales, editorial La Documentation franaise, Pars. La gigantesca deuda externa
2. La politique trangre russe. A lOuest, du nouveau, Le Courrier des que result de ello, actu
pays de lEst, N 1038, Pars, septiembrede 2003. como un factor condicionante
3. Nezavisimaa Gazeta, Mosc, 3-10-03. Traduccin: Gustavo Recalde en el vnculo con Washington.

LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 55


En busca de la multipolaridad
Encuentro
con las races
musulmanas
por Jacques Lvesque*
Cultivar buenas relaciones con el mundo
islmico constituye un objetivo prioritario
para Rusia. No se trata slo de compensar
el deterioro de su imagen luego de las gue-
rras de Chechenia, sino fundamentalmente
de reforzar poderes alternativos a la hege-
mona internacional de Estados Unidos.
Anton Belitskiy / Demotix / Latinstock
56
A
pesar de la despiadada guerra que libraba
entonces en Chechenia, Vladimir Putin lo-
gr la hazaa de ser el primer jefe de un Es-
tado de mayora no musulmana invitado a
hablar, el 10 de octubre de 2003, en la cumbre de la
Organizacin de la Conferencia Islmica, que agru-
pa a cincuenta y siete Estados musulmanes. Un lo-
gro poltico y diplomtico. Alegando que Rusia po-
see ms de un 15% de musulmanes (1) y que la po-
blacin de ocho de sus veintiuna repblicas autno-
mas es musulmana (2), Rusia obtuvo el estatuto de
miembro observador de esta organizacin interna-
cional. Y ello, gracias al apoyo ms bien paradjico
de Arabia Saudita e Irn.
Desde entonces, Putin y otros dirigentes rusos,
como el ministro de Relaciones Exteriores Serguei
Lavrov, no dejan de afirmar que Rusia, en cierta
medida, forma parte del mundo musulmn. En una
entrevista concedida a Al-Jazeera Putin insista en
que a diferencia de los musulmanes que viven en Eu-
ropa Occidental, los de Rusia son autctonos. E in-
cluso afirmaba que la presencia del islam en el terri-
torio ruso es anterior a la del cristianismo (3)...
Motivos del acercamiento
Sobre esta base, Mosc reivindica actualmente una
relacin poltica privilegiada con el mundo rabe y
musulmn en su conjunto. Considera que Rusia, Es-
tado principalmente europeo, tiene una misin his-
trica que cumplir como mediador entre el mundo
occidental y el mundo musulmn. Tres grandes ra-
zones pueden explicar el sentido de estas reivindi-
caciones.
En primer lugar, apuntan a contrarrestar los
efectos deletreos de la guerra de Chechenia, tan-
to en Rusia como en el resto del mundo. El objeti-
vo es evitar, o al menos limitar, la polarizacin en-
tre la mayora tnicamente rusa y los musulmanes
de Rusia, reforzando especialmente el sentimien-
to de pertenencia de estos ltimos al Estado. Hay
que impedir la islamofobia, afirma Putin en la mis-
ma entrevista. Una tarea difcil cuando se conoce la
persecucin llevada a cabo, y no slo en Chechenia,
contra todos aquellos sobre los que apenas pesa la
sospecha de ser fundamentalistas musulmanes. El
terrorismo no debe identificarse con ninguna reli-
gin, cultura o tradicin, asegura. Si antes y poco
despus del 11 de septiembre de 2001 designaba a los
rebeldes chechenos sistemticamente como terro-
ristas fundamentalistas musulmanes, hoy habla de
terroristas vinculados a redes criminales interna-
cionales de traficantes de droga y armamento, evi-
tando a menudo hacer referencia al islam.
La bsqueda de un vnculo privilegiado con el
mundo rabe y musulmn se debe, en segundo lugar,
al objetivo oficial de la poltica exterior rusa de re-
forzar la multipolaridad en el mundo; en otras pa-
labras, de apoyar y desarrollar polos de resistencia a
la hegemona y el unilateralismo de Estados Unidos.
3 | RUSIA HACIA AFUERA | Encuentro con las races musulmanas
Se trata de obtener ventaja de la hostilidad general
respecto de la poltica exterior de Washington en el
mundo rabe y musulmn. Si antes la URSS se pre-
sentaba como el aliado natural de los Estados ra-
bes antiimperialistas y de orientacin socialista,
actualmente Rusia busca relaciones polticas sli-
das, no slo con Irn y Siria, sino tambin con Arabia
Saudita, Egipto y Turqua, desde hace mucho tiem-
po cercanos a Estados Unidos.
Las consideraciones econmicas inciden en gran
medida, especialmente en el sector energtico, lo-
comotora del retorno de Rusia a la escena interna-
cional. El Kremlin ve en la energa nuclear y la ex-
portacin de centrales un importante terreno sus-
ceptible de hacer que Rusia adquiera en un futuro
competitividad internacional en el campo de la alta
tecnologa y se convierta en algo ms que un expor-
tador de materias primas energticas. Lo mismo su-
cede con las exportaciones de armamento de lti-
ma generacin, el sector de mayor rendimiento de la
economa sovitica que enfrent serias dificultades
en los aos 90.
Ya no son alianzas formales las que busca el
Kremlin. Al igual que en la Organizacin de Coope-
racin de Shanghai (Rusia, China, Kazajstn, Kir-
guizistn, Tayikistn y Uzbekistn), son relaciones
polticas slidas pero no exigentes las que quiere
Mosc, sin que ello implique una oposicin directa a
Estados Unidos. Resulta significativo que Irn man-
tenga su estatuto de observador de la Organizacin
de Shanghai, cuando deseara convertirse en miem-
bro pleno.
Identidad y seguridad
Finalmente, la tercera razn de esta nueva poltica
respecto del mundo musulmn se debe a la tortuosa
bsqueda de identidad de la Rusia postsovitica tan-
to en el plano nacional como internacional. En este
sentido, sta no slo responde a un oportunismo po-
ltico circunstancial. En 2005, el acadmico Serguei
Rogov escriba en la revista oficial del Ministerio de
Relaciones Exteriores que el factor islmico en la
poltica rusa es primero una cuestin de identidad
(4). Y agregaba: Es sta una de las razones por las
que Rusia no puede ser un Estado-nacin en el senti-
do europeo del trmino. Antes de precisar: Nues-
tras relaciones con el mundo islmico involucran di-
rectamente nuestra seguridad.
Es preciso comprender lo que esto significa. En
septiembre de 2003, Igor Ivanov, por entonces mi-
nistro de Relaciones Exteriores, afirmaba que la
guerra de Irak haba aumentado el nmero de aten-
tados terroristas tanto en el territorio ruso como en
otras partes del mundo. Esto suceda antes de la tra-
gedia de Beslan (5), una de las temidas consecuen-
cias de esta guerra. Lo que explica, especialmente, la
posicin de Mosc. Cabe recordar la oposicin con-
certada de Francia, Alemania y Rusia en el Consejo
de Seguridad de la Organizacin de Naciones Uni-
das (ONU), que priv de legitimidad internacional a conflictos
la guerra librada por Estados Unidos. A travs de es- CON VECINOS
ta alianza, Mosc haba esperado entonces que sur-
giera un nuevo vector de multipolaridad.
Los dirigentes rusos parecen realmente preocu- 1994
pados ante la idea de que el choque de civiliza-
Invasin a
ciones se convierta en una profeca autocumpli-
Chechenia
da. Luego de la guerra de Afganistn, la guerra de
Irak y el apoyo incondicional y sin precedentes de Tres aos despus
Washington a las polticas ms intransigentes de Is- de la independencia
rael, los dirigentes rusos consideran que los ataques en Chechenia, Rusia
estadounidenses a Irn constituiran una catstro- la invade y designa
fe en los asuntos mundiales y tendran consecuen- a su Presidente.
cias desestabilizadoras enormes en esta vasta regin
cercana a Rusia, en varias antiguas repblicas sovi-
ticas, y en Rusia misma.
1999
sta es una de las claves para entender la comple- Segunda guerra
ja y difcil relacin que Rusia mantiene con Irn. Por de Chechenia
un lado, Tehern es considerado un socio geopol- Con la excusa
tico importante, adems de ser el tercer principal de operaciones
cliente de la industria armamentista rusa despus antiterroristas,
de China e India, as como una vidriera para la ex- Chechenia vuelve a ser
portacin controlada de centrales nucleares. Sus di- ocupada. Se reforma la
rigentes se abstuvieron siempre de expresar su apo- Constitucin.
yo a la rebelin chechena. Ambos pases cooperaron
para apoyar muy activamente a las fuerzas de opo-
sicin armada a los talibanes en Afganistn, mucho 2003
antes de que Estados Unidos lo hiciera. Cabe recor- Revolucin rosa
dar que el Afganistn de los talibanes fue el nico
Estado en el mundo en reconocer la independencia En Georgia,
de Chechenia, para no hablar de la ayuda a los com- mediante una
batientes chechenos. revolucin pacfica,
Por otro lado, Mosc denuncia los dichos del pre- el presidente Mijail
sidente Mahmud Ahmadinejad sobre Israel, a los Saakachvili toma el
poder. Se distancia
que califica de bochornosos, y ejerce sobre Tehe-
de Rusia.
rn presiones significativas, especialmente votando
junto con Washington, en el Consejo de Seguridad
de la ONU, sanciones econmicas que, sin embargo, 2004
logr acotar y circunscribir con el fin de evitar con- Revolucin naranja
secuencias militares.
Por protestas
sociales se repiten
Posiciones ambivalentes
las elecciones
Asumiendo el riesgo de un deterioro de sus relacio-
presidenciales en
nes con Irn, el Kremlin quiere mostrar a Estados
Ucrania. Triunfa
Unidos y a los dems Estados occidentales que se
el candidato pro
comporta como un actor responsable del rgimen de
occidental Vktor
no proliferacin de armas nucleares. Adems quiere Yushchenko.
convencer a Tehern de encontrar un modus viven-
di con la Agencia Internacional de Energa Atmica
(AIEA). Participando de sanciones limitadas y gra-
duales, espera alejar durante el mayor tiempo posi-
2008
ble el fantasma de una accin armada contra Irn. Guerra de los
Es indudable que Rusia no desea que ese pas tenga cinco das
armas nucleares cerca de sus fronteras. Tambin es El presidente de
cierto que preferira vivir con un Irn nuclear antes Georgia enva tropas
que tener que enfrentar las consecuencias desesta- para recuperar
bilizadoras de un ataque estadounidense a Tehern. Abjasia y Osetia del
La ambivalencia de estas posiciones contribuy Sur. Rusia interviene
al acercamiento poltico con pases como Turqua d y penetra en Georgia.
LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 57
presin estadounidense
Georgia
en la mira
por Serge Halimi*
El 16 de agosto de 2008, el presidente estadounidense George W.
Bush invoc con gravedad las resoluciones del Consejo de Seguridad
de las Naciones Unidas, al igual que la independencia, la soberana y
la integridad territorial de Georgia, cuyas fronteras deben gozar del
mismo respeto que las de las otras naciones. En consecuencia, slo
Estados Unidos tendra el derecho de actuar unilateralmente cuando
estima (o pretende) que su seguridad est en peligro. En realidad, la
serie de acontecimientos obedece a una lgica ms simple: Washington
apuesta a Georgia (y recprocamente) para contrarrestar a Rusia; y Mosc
apuesta a Osetia del Sur, y tambin a Abjasia, para castigar a Georgia.
Ya en 1992 dos informes del Pentgono buscaban prevenir el eventual
resurgimiento de una potencia rusa por entonces en ruinas. Para
perpetuar la hegemona de Estados Unidos, nacida el mismo ao de
su victoria en la guerra del Golfo y del desmembramiento del bloque
sovitico, era importante segn indicaban esos informes convencer
a eventuales rivales de que no necesitan aspirar a jugar un papel ms
importante. A falta de convencerlos, Washington sabra disuadirlos. El
blanco principal de esas prevenciones? Rusia, nica potencia mundial
capaz de destruir a Estados Unidos (1).
Se puede entonces reprochar a los dirigentes rusos el haber percibido la
ayuda occidental a las revoluciones de colores en Ucrania y en Georgia,
o la adhesin a la OTAN de sus antiguos aliados del Pacto de Varsovia,
o la pretensin de instalar misiles estadounidenses en territorio polaco,
como elementos de esa vieja estrategia destinada a debilitar a su pas,
independientemente de cul sea su rgimen o sus polticas? Rusia se
ha convertido en una gran potencia, y eso es lo que inquieta, admiti
incluso Bernard Kouchner, el entonces ministro de Relaciones Exteriores
de Francia (2).
Zbigniew Brzezinski, que en 1980 fuera el arquitecto de la peligrossima
estrategia afgana de Washington (apoyar militarmente a los islamistas
para derrotar a los comunistas...), detall el otro aspecto de los objetivos
estadounidenses: Georgia nos abre el acceso al petrleo y prximamente
tambin al gas de Azerbaiyn, del mar Caspio y de Asia Central. Por lo
tanto, es para nosotros una carta estratgica mayor (3). Brzezinski no
puede ser sospechado de versatilidad: incluso cuando Rusia agonizaba,
en la poca de Boris Yeltsin, quera expulsarla del Cucaso y de Asia
Central, para garantizar el suministro energtico de Occidente (4).
Desde entonces, a Rusia le va mejor, a Estados Unidos peor, y el petrleo
vale ms caro. Vctima de las provocaciones de su Presidente, Georgia
acaba de sufrir el choque de esas tres dinmicas.
1. Paul-Marie de La Gorce, Washington et la matrise du monde, Le Monde diplomatique, Pars,
abril de 1992.
2. Entrevista en Le Journal du dimanche, Pars, 17-8-08.
3. Bloomberg News, 12-8-08.
4. Zbigniew Brzezinski, El gran tablero mundial, Paids, Barcelona, 1998.
*Director de Le Monde diplomatique.
Traduccin: Carlos Alberto Zito
58
d y Arabia Saudita, aliados tradicionales de Esta-
dos Unidos. Ambos pases, rivales de Irn, temen
evidentemente el acceso de Tehern a las armas nu-
cleares. Sin embargo, al igual que Rusia, y por las
mismas razones, se oponen a una accin militar de
Washington. Temen las consecuencias tanto en sus
pases como en sus vecinos ms prximos.
Como resultado de la guerra en Irak, Turqua vio
aparecer en sus fronteras un Kurdistn de facto in-
dependiente. Este problema, de por s, se vera seria-
mente agravado por una desestabilizacin de Irn.
Rusia pretende evidentemente sacar provecho de
ello en un momento en que los intercambios econ-
micos entre ambos pases, as como las convergen-
cias polticas, alcanzan un punto nunca logrado en
ms de doscientos aos.
Desde luego, en menor medida, lo mismo sucede
en sus relaciones con Arabia Saudita, que tambin
se opuso a la guerra de Irak a pesar de su hostilidad
respecto de Saddam Hussein (dejando sin embargo
utilizar las bases que Estados Unidos posee all). En
febrero de 2007, Putin efectuaba la primera visita de
un jefe de Estado ruso o sovitico. Propuso contra-
tos de construccin de centrales nucleares y venta
de armamento; reclam adems que se aumentara el
nmero de musulmanes rusos autorizados a viajar
en el peregrinaje anual a La Meca. El apoyo a los re-
beldes chechenos expresado abiertamente en Riad
hasta 2002 sin llegar al reconocimiento de la inde-
pendencia que stos proclaman ya no existe. g
1. Esta cifra no refleja correctamente la situacin. Segn analistas
rusos y occidentales, la importante natalidad en las comunidades
musulmanas y la inmigracin de las repblicas independientes de Asia
Central deberan provocar un fuerte aumento entre 2008 y 2010. Vase
Dimitri Shlapentokh, Islam and Orthodox Russia: from Eurasianism
to Islamism, Communist and Post-Communist Studies, N 41, Londres,
2008. Sin embargo, segn otros expertos, entre ellos Murray Feshback,
uno de los mayores especialistas sobre la demografa rusa, estas
estimaciones son altamente exageradas y no tienen la ms mnima
probabilidad de confirmarse en un lapso tan breve.
2. Adems de Chechenia, estn Ingusetia, Daguestn, Adygues,
Kabardino-Balkaria, Karachevo-Cherkesia, Bachkiria y el Tatarstn,
donde se encuentra el mayor nmero de musulmanes. Ms de la mitad
de los tatares viven fuera del Tatarstn; por s sola, la regin de Mosc
contara con algo ms de musulmanes que Bachkiria.
3. El islam comenz a extenderse sobre el territorio actual de Rusia
desde fines del siglo VII. Recin a fines del siglo X el primer Estado ruso
adopt el cristianismo como religin oficial.
4. Mezhdunarodnaya Zhizn, vol. 51, N 4, Mosc, 2005.
5. El 1 de septiembre de 2004, ms de 1.300 nios y adultos fueron
tomados como rehenes en una escuela de Beslan, en Ingusetia. Dos das
ms tarde, tras el asalto de los servicios de seguridad rusos, la toma de
rehenes termin con la muerte de ms de trescientos cuarenta y cuatro
civiles, cuya mayora eran nios.
*Profesor de Ciencias Polticas de la Universidad de Qubec, Montreal.
Traduccin: Gustavo Recalde
Recrudecimiento de un viejo conflicto
El laberinto
del Cucaso
por Ignacio Ramonet*
Con el argumento de desarticular las bases terroristas en
Chechenia, el ejrcito ruso despleg toda su brutalidad -que
despert reacciones igual de brutales entre los guerrilleros
chechenos-. Mediante su accionar, el Kremlin pretenda ade-
ms enviar un mensaje a otros nacionalismos separatistas.
P
ara Rusia hay un antes y un des-
pus de Beslan. Como para Esta-
dos Unidos hubo un antes y un des-
pus del 11 de Septiembre. La toma
masiva de rehenes civiles el 3 de septiem-
bre de 2004 se convirti en una pesadilla
y culmin con la matanza de unas 370 per-
sonas, entre ellas alrededor de 160 nios.
Esta nueva masacre de inocentes dej he-
lado de horror al mundo, que asisti ade-
ms con estupor a la intervencin confu-
sa y brutal de las fuerzas del orden rusas.
No cabe duda de que Beslan marc un vuel-
co en las guerras del Cucaso, por la incre-
ble falla del aparato de seguridad y por la di-
mensin delirante de la violencia de que die-
ron pruebas los raptores. Esta es una de las
mayores crisis que debi afrontar Vladimir
Putin como presidente, aunque no es segu-
ro que mida con exactitud sus dimensiones
(1). No por nada al da siguiente de la carnice-
ra declar: Es preciso admitir que no com-
prendimos la complejidad y el peligro de los
procesos que sobrevenan en nuestro pas y
en el mundo. Un modo de afirmar que Ru-
sia, como otros Estados del planeta, se en-
frenta a un adversario comn, el terroris-
mo internacional, llamado tambin isla-
mismo radical o yihad islmica mundial.
Se trata de un error trgico, de la misma na-
turaleza del cometido por el presidente de
Estados Unidos George W. Bush en marzo de
2003, cuando decidi invadir Irak bajo el pre-
texto de combatir el terrorismo de Al-Qaeda.
Ahora Rusia se declara en guerra, evoca el
regreso a un Estado fuerte, se dispone a
transformar el sistema poltico (2), a fortale-
cer los recursos del Ejrcito y de los servicios
secretos y alude incluso a ataques preven-
tivos para liquidar las bases terroristas en
cualquier regin del mundo (3).
El problema de fondo
Las autoridades rusas se niegan a admitir
que el terrorismo y el islamismo que afron-
tan hoy en el Cucaso son slo instrumentos,
y que el problema principal de la regin es el
nacionalismo.
Esta posicin aparece como la ms pode-
rosa de todas las energas polticas. Sin duda
es la fuerza ms importante de la historia mo-
derna, como atestigua la resistencia palesti-
na. Ni el colonialismo, ni el imperialismo, ni
los totalitarismos lograron terminar con l.
Es una corriente que no vacila en instaurar las
alianzas ms inesperadas para alcanzar sus
objetivos. Se hizo evidente en Afganistn e
Irak, donde nacionalismo e islamismo radical
se asociaron para conducir una lucha de libe-
racin nacional recurriendo a nuevas formas
de terrorismo, particularmente odiosas.
Lo mismo sucedi en Chechenia. Nadie
resisti la conquista del Cucaso por los ru-
sos como los chechenos. Desde 1818 se opu-
sieron valientemente a ellos. Y en 1991, cuan-
do la URSS estall, se autoproclamaron in-
dependientes. Lo cual tuvo como conse-
cuencia una primera guerra con Rusia que
concluy en agosto de 1996 con el triunfo de
una Chechenia exange.
Como represalia contra una ola de atenta-
dos, en octubre de 1999 el Ejrcito ruso ata-
c de nuevo Chechenia. El segundo conflic-
to termin de arruinar un pas devastado.
Mosc organiz elecciones locales y coloc
en puestos clave a personalidades aliadas a su
poltica. Pero la resistencia chechena no cede,
los atentados siguen y la represin rusa sigue
siendo feroz (4).
Alianzas y amenazas
El contexto geopoltico no favorece las cosas.
Los vnculos cada vez ms estrechos, econ-
micos y aun militares, que se entablan entre
Estados Unidos y dos Estados de Transcau-
casia, Georgia y Azerbaiyn, en las fronteras
de Chechenia, exasperan a los rusos. Estos
Estados son funcionales con la decisin de
George W. Bush de reestructurar las Fuerzas
Armadas de Estados Unidos desplazndolas
de Alemania para desplegarlas ms cerca de
Rusia, en Bulgaria, Rumania, Polonia y Hun-
gra. Con lo que se afianza la sensacin de
Mosc de ser una potencia sitiada.
A modo de respuesta, y contra el deseo de
los gobiernos locales, Putin mantiene sus ba-
ses militares en Georgia y Azerbaiyn, fortale-
ce su alianza con Armenia que sigue ocupan-
do ilegalmente territorios azeres y apoya los
separatismos de Abjasia y Osetia del Sur.
Incapaces de imponerse en territorio che-
cheno, los rusos quieren demostrar que nada
se puede hacer en el conjunto del Cucaso sin
ellos. Siguen obsesionados por el espectro del
segundo Afganistn. Una nueva derrota mi-
litar ante la nebulosa islamista en Chechenia
sera todava ms humillante, dado que los
chechenos son menos de un milln; podra
encender el polvorn del Cucaso y traducirse
en un nuevo desmantelamiento territorial. De
all la negativa a toda negociacin, a todo reco-
nocimiento del derecho a la autodetermina-
cin, y la brutalidad de una represin que fa-
brica terroristas dispuestos a todas las locuras
criminales para cobrarse su revancha.g
1. N. de la R.: Esta nota fue originalmente publicada en Le
Monde diplomatique, edicin Cono Sur, en octubre de 2004.
2. Putin anunci la eliminacin de la eleccin por sufragio
universal de los gobernadores de 89 regiones de Rusia; tras
la reforma pasaron a ser designados por los Parlamentos
locales, sobre la base de la propuesta del Presidente federal.
3. International Herald Tribune, Pars, 9-9-04.
4. Anna Politkovskaia, Tchtchnie, le deshonneur russe,
Buchet-Chastel, Pars, 2004. N. de la R.: Esta periodista,
importante activista por los derechos humanos y opositora
a la guerra en Chechenia, fue asesinada en Mosc en 2006.
*Entonces director de Le Monde diplomatique, Pars. Actual-
mente director de Le Monde diplomatique, edicin espaola.
Traduccin: Marta Vassallo
LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 59
 Jerome Levitch / Corbis / Latinstock

60
Europa: el principal cliente
La diplomacia de
los hidrocarburos
por Nina Bachkatov*
La necesidad de la Unin Europea del gas y el petrleo
de Rusia establece entre ambos una relacin de incmoda
dependencia. La desconfianza es mutua: mientras Bruselas
cuestiona las falencias rusas en materia de derechos huma-
nos, Mosc teme la expansin de la OTAN hacia el Este.
L
a cumbre entre la Unin Europea (UE) y Ru-
sia realizada en noviembre de 2006 en Hel-
sinki fue un fracaso anunciado, pero tuvo
el mrito de obligar a las partes a redefinir
sus relaciones, que haban comenzado a degra-
darse hacia fines de 2003, cuando se llev a cabo
la ampliacin de la UE con diez nuevos asociados,
sin que se hubieran resuelto una serie de proble-
mas que estaban, sin embargo, identificados desde
1999. Los textos de los comunicados comunes, labo-
riosamente redactados, permitieron salvar las apa-
riencias; pero en esta ocasin, aunque la UE estaba
obsesionada por el miedo de dejar que Putin la di-
vida, la causa del fracaso estaba en su propio seno.
En apenas poco ms de un mes, sin que el pre-
sidente Vladimir Putin moviera un dedo, los 25 (1)
expusieron su divisin en dos ocasiones: en Lahti
(Finlandia), el 20 de octubre de 2006, durante una
cena con los representantes de Mosc, y luego en
Helsinki, el 24 de noviembre de 2006, durante la
cumbre entre la UE y Rusia, cuando el veto polaco
bloque las negociaciones para la renovacin del
Acuerdo de Cooperacin y Asociacin (ACP, por su
sigla en francs) que venca en enero de 2007.
El ACP se firm en 1994, pero entr en vigencia
recin en 1997 debido a la guerra de Chechenia. Se
trataba de un texto ambicioso: proyectaba un acer-
camiento entre las normas rusas y europeas en los
mbitos econmico, financiero y judicial, con el
objetivo de crear una zona de libre cambio. Su im-
plementacin se vio frenada por la situacin eco-
nmica de Rusia, la pesadez de los procedimien-
tos, la falta de coordinacin entre los expertos y
actores polticos, los sobresaltos internos rusos
(Chechenia, la corrupcin, las violaciones de los
derechos humanos, el papel del Estado en la eco-
noma), y fundamentalmente por una desconfian-
za persistente a pesar de las buenas relaciones que
ha entablado Putin con los dirigentes franceses y
alemanes.
El texto original fue revisado varias veces, es-
pecialmente en 1999, cuando la UE, en su Estra-
tegia Comn, quiso ampliar la cooperacin al m-
bito poltico, a la consolidacin de la democracia, a
la seguridad nuclear y a la lucha contra el crimen,
iniciando as un perodo de enfriamiento que se
prolong hasta la visita de Putin a Bruselas, en oc-
tubre de 2001.
La de San Petersburgo, en mayo de 2003, fue la
cumbre de la euforia. Los Quince reconocieron en-
tonces la dimensin europea de Rusia aun cuando
Rusia no tenga intenciones de entrar a la Unin y
le otorgaron el estatus de economa de mercado,
una etapa esencial para poder adherir a la Organi-
zacin Mundial del Comercio (OMC) [lo que final-
mente ocurri en agosto de 2012]. La cooperacin
se ampli a cuatro pilares: relaciones econmi-
cas; justicia e interior; cultura y educacin, y se-
guridad externa. Mosc obtuvo el derecho a tener
voz en los asuntos europeos cuando se discuten d
LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 61
 do en 1991. Adems, no se consideraban vencidos. Su al-
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to nivel de educacin y un sentido nacional de supervi-

Campos petrolferos. En Siberia existen importantes reservas de petrleo y gas natural.
Compradores de petrleo d sus intereses, mediante la creacin del Consejo
(principales destinos de exportacin de
petrleo crudo, en porcentaje,
Permanente de la Asociacin UE-Rusia.
datos de 2009)
Malentendidos
El clima cambi a fines de 2003, cuando el comisario
10% 5%
7% europeo para las relaciones exteriores, Christ Pat-
7%
ten, encargado de preparar un texto para discutir en-
tre los 25 miembros presentes y futuros de la Unin,
puso el acento en las divergencias con Mosc, espe-
21% 50% cialmente en materia de derechos humanos. Reco-
mend una intensificacin de las relaciones con los
pases de la Comunidad de Estados Independientes
(CEI) y vincul la adhesin de Rusia a la OMC con la
reforma del sector energtico. Indignado, el Kremlin
Resto de Europa decidi utilizar el nico instrumento de presin con
CEI (ex URSS) que cuenta, el ACP, amenazando con no aceptar su
Resto de Asia extensin a los nuevos miembros.
Resto del mundo Una vez ms, hubo que esperar hasta el ltimo
Alemania momento para desbloquear la situacin. El 27 de abril
China de 2004, el Consejo Permanente reunido en Luxem-
burgo aprob dos documentos: un protocolo que ex-
tenda el ACP a los 10 nuevos miembros, y un compro-
miso de la UE de relanzar las negociaciones comer-
ciales, interesarse ms en la suerte de las minoras de
habla rusa de los pases blticos (2), flexibilizar el r-
gimen de visas y simplificar el trnsito hacia el encla-
ve ruso de Kaliningrado. Pero diez das despus de la
ampliacin a 25 miembros, en mayo de 2004, la UE
aprob su poltica de nueva vecindad, que los rusos
interpretaron como una intervencin no amistosa en
su entorno cercano. A pesar del gesto de Putin, que el
5 de noviembre de 2004 ratific el Protocolo de Kyo-
vencia permitieron liberar una energa inesperada. Su
objetivo no era adoptar el modelo occidental sino adap-
tarlo. Por otra parte ese modelo sera rpidamente cues-
tionado, incluso entre los conversos de la primera hora.
Paradjicamente, este cuestionamiento ya no es-
tuvo fundado en la ignorancia y la propaganda, como
durante el perodo sovitico, sino en un mejor conoci-
miento del mundo. Con el correr del tiempo, el peso de
los estereotipos se hizo ms fuerte. Para los rusos, la
UE es un gigante econmico pero un enano poltico.
Para los europeos, Rusia es una potencia regional que
se sigue creyendo una gran potencia mundial.
La cooperacin tambin se vio perjudicada por la
rotacin de los funcionarios europeos encargados de
los asuntos rusos y euroasiticos, as como por el d-
ficit de especialistas rusos en las instituciones euro-
peas. Mosc sigue sin tener un equivalente para Eu-
ropa de su Instituto para Canad y Estados Unidos, y
no cuenta con generaciones de especialistas conoce-
dores del Viejo Continente, como los hay para Asia y
Medio Oriente. En Bruselas, los nicos interlocuto-
res rusos considerados crebles son los opositores; y
los comisarios tienden a confiar en sus expertos na-
cionales, lo que refuerza la visin bilateral en detri-
mento de la multilateral.
Por otra parte, traumatizados por su experiencia
sovitico-comunista y con la fe de los conversos, los
nuevos miembros de la UE ocuparon los comits re-
lativos a la ex URSS con el objetivo de convencer a la
Vieja Europa de su ingenuidad. Se convirtieron en
paladines de pases de la CEI como Ucrania y Geor-
gia. Ante esta nueva Europa, que trataba de anclar
a la Unin en el pasado, la Vieja Europa se mostr
pusilnime, incapaz de explicar que la reconciliacin
franco-alemana, que permiti su fundacin en Occi-
dente, debera poder aplicarse a Rusia.
La llegada de nuevos miembros tambin fortale-
ci el vnculo transatlntico: para Polonia, como pa-
ra los pases blticos, slo Estados Unidos es capaz
de protegerlos de las amenazas que vienen del Es-
te. La bsqueda de una poltica exterior comn y del
consenso frena un acercamiento a Rusia, aun cuando
algunos pases como Francia, Alemania y Blgica
estuvieron cerca de Mosc durante la crisis de Irak
de 2003, o compartieron su rechazo de un choque
de civilizaciones.
Pero si Europa quiere desempear el papel al que
aspira en el mundo de maana, dominado por China y
Estados Unidos (3), se torna indispensable alguna for-

65,9% to, las tensiones persistieron.

del total exportado
en el 2008 corresponde a
hidrocarburos, sector que
explica el supervit de la
balanza comercial rusa.
El malentendido se remonta al final de la Guerra
Fra y al derrumbe de la Unin Sovitica. Los rusos
consideraron en ese momento que ellos mismos se ha-
ban liberado de un sistema opresor. Adhirieron al do
economa de mercado y democracia sin hacerse de-
masiadas preguntas, porque les pareca realista, y so-
bre todo porque era la anttesis del sistema rechaza-
ma de cooperacin con el bloque Rusia-CEI. En lugar
de eso, todo lo que molesta a Rusia parece bueno para
Europa y viceversa. Tambin se olvida que en materia
energtica la UE y Estados Unidos se relacionan, co-
mo rivales, con los mismos pases poco democrticos
del Cucaso y Asia Central. Y son incontables las con-
ferencias, seminarios y otras mesas redondas en que
oradores estadounidenses vienen a predicar a Bruse-

62
3 | RUSIA HACIA AFUERA | La diplomacia de los hidrocarburos
las la importancia del vnculo transatlntico para la
seguridad energtica de Europa.
La cuestin energtica
Ante esta ofensiva, los rusos son, como muchas otras
veces, su mejor enemigo. Malos comunicadores, mez-
clan la arrogancia con una buena dosis de desorgani-
zacin y de fascinacin por las teoras conspirativas.
La cooperacin energtica integra todas las ambi-
gedades de la relacin entre Mosc y Bruselas. Para
la UE, la seguridad energtica significa la garanta de
su aprovisionamiento; por lo tanto, insiste en la aper-
tura del mercado ruso a sus inversores como seguro
de una produccin mxima y a bajo precio. Para Rusia
la seguridad energtica significa la garanta de sus ex-
portaciones a mejor precio. Mosc no excluye las in-
versiones extranjeras, pero considera que el sector es
demasiado importante como para dejarlo librado ex-
clusivamente a las leyes del mercado. Quiere preser-
var sus reservas y participar en toda la cadena, incluso
en la distribucin en Europa, donde se obtienen los be-
neficios ms sustanciales.
Esta cuestin fue muy rpidamente politizada, e
incluso militarizada. La idea de que un pas pueda
instaurar un control estatal sobre la energa era muy
mal vista por los apstoles de la libre empresa, sobre
todo porque haba un riesgo de contagio. Kazajstn
y Azerbaiyn ya hablan de revisar los contratos fir-
mados en la poca en que la ausencia del Estado y la
inexperiencia de los actores locales concedieron ven-
tajas demasiado grandes a los inversores extranjeros.
Los europeos tomaron conciencia de su vulnera-
bilidad energtica sobre todo en ocasin de la crisis
ruso-ucraniana, que les pareci un castigo a un pas
pro occidental (4). Decidieron entonces fortalecer la
ayuda a los nuevos vecinos, demasiado sensibles a las
presiones de Mosc. A fines de noviembre de 2006,
la comisaria para las Relaciones Exteriores, Benita
Ferrero-Waldner, anunci la creacin de un fondo de
1.000 millones de euros para promover las reformas
democrticas y desarrollar la infraestructura ener-
gtica en el crculo de amigos, en las fronteras de la
UE, incluida la CEI.
En el plano militar, ya se haba asistido en 1999 a
un principio de militarizacin del Mar Caspio, en ese
momento para proteger los pozos petroleros de Azer-
baiyn. Luego, en el contexto de la guerra contra el te-
rrorismo, hubo que defender los oleoductos del Cu-
caso. Finalmente, se tratara de comprometer a la Or-
ganizacin del Tratado del Atlntico Norte (OTAN),
que est precisamente en busca de nuevas misiones.
Durante una conferencia organizada por el German
Marshall Fund en ocasin de la cumbre de la OTAN en
Riga, en noviembre de 2006, el senador estadouniden-
se Richard Lugar exhort a la OTAN a extender el ar-
tculo 5 a la seguridad energtica (5). Rusia afirm en-
tonces que era una preocupacin importante porque
poda paralizar las economas sin disparar un solo ti-
ro (6). ElwFinancial Times public al mes un informe
secreto de los expertos en economa de la OTAN, que Compradores de gas
(principales destinos de exportacin de
recomendaba estar atentos ante las supuestas inten- gas natural, en porcentaje, datos de 2007)
ciones de Mosc de formar una OPEP del gas.
En lugar de cuestionar las decisiones tomadas du-
rante los aos 90, los europeos parecen inclinados a
cultivar los mitos. Resulta de buen tono, por ejemplo,
considerar que el reinado de Putin es slo un parn- 27%
tesis y que basta esperar a su sucesor para relanzar la 38%
asociacin. Sin embargo, todo indica que, aunque los
mtodos pueden cambiar, la orientacin general per- 16%
sistir. Los rusos tienen cada vez ms el sentimiento
9% 10%
de que la evolucin del mundo juega a su favor, espe-
cialmente con la emergencia de China e India.
Otro mito est referido a las ex repblicas de la
URSS, a las que bastara arrancar de la rbita de Mos- Resto de Europa
c para que la democracia y el mercado pudieran flo- Ucrania
recer. Pero todos los fondos suplementarios no podrn Alemania
nada contra la pesadez de los procedimientos euro- Turqua
peos y el condicionamiento puesto a las ayudas (pro- Bielorrusia
greso de las reformas polticas y econmicas), que le
dejan el campo libre a Rusia. En efecto, sta tiene la
ventaja de ser un socio conocido e indispensable, en la
medida en que los europeos no aceptan a los millones
de trabajadores migrantes de esas ex repblicas y no Actuacin de la OTAN
compran sus productos. Cuanto ms se desarrollan, Desde su creacin en 1949,
menos pueden los pases de la CEI dejar de tener en la OTAN se propuso frenar el
cuenta la relacin con Rusia, que no los obliga a elegir avance de la Unin Sovitica.
Pese a la disolucin de
entre Mosc y Occidente.
la URSS, continu con su
Finalmente, en Bruselas se pone el acento en el he-
poltica de debilitamiento
cho de que Mosc tiene tanta necesidad de capitales de Rusia mediante la
europeos como la UE de su gas. Lo cual significa olvi- incorporacin en su seno,
dar que Rusia no est dispuesta a someter la energa entre 1999 y 2004, de
exclusivamente a las leyes del mercado y que existe varios pases que integraban
una diferencia entre los pases consumidores y un pas el Pacto de Varsovia.
productor muy cortejado, incluso por una potencia
como China, dispuesta a pagar un importante precio
para garantizar su futuro energtico. Por otra parte,
algunos economistas occidentales consideran que Ru-
sia tiene ahora los medios como para utilizar a firmas
occidentales como subcontratistas (7).
Evidentemente, la UE tiene capacidad para debili-
tar a Rusia, pero la cuestin es saber si en el mundo de
maana la asociacin con Mosc no es una de las car-
tas que la Unin podra jugar. g
1. Este artculo fue originalmente publicado en Le Monde diplomatique,
edicin Cono Sur, enero de 2007. Desde el 1 de julio de 2013, con la
incorporacin de Croacia, los miembros de la Unin Europea son 28.
2. Sin embargo, la Unin acept que 650.000 no ciudadanos se vieran
impedidos de expresarse en el referndum sobre la adhesin de su pas.
3. Roger Cohen, The new bipolar world- China vs America, Herald
Tribune, Pars, 22-11-06.
4. Vicken Cheterian, La revolution orange perd ses couleurs, Le
Monde diplomatique, Pars, septiembre de 2006.
5. El artculo 5 prev que un ataque contra un miembro de la OTAN es un
ataque contra todos.
6. Eurasia Daily Monitor, Washington, Vol. 3, N 222, 1-12-06.
7. Marshall I. Godlman, Behold the new energy superpower, Herald
Tribune, Pars, 12-10-06.
*Editora de Inside Rusia & Eurasia (www.russia-eurasia.net).
Traduccin: Luca Vera
LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 63

Steve Estvanik / Shutterstock
China. En 2011 abri el gasoducto
que une directo Siberia y Daqing.
64
El complejo trazado de los oleoductos y los gasoductos
Los caminos
de la energa
El rpido aumento de la demanda de hidrocarburos y la
desaceleracin en el ritmo de los nuevos descubrimientos
ubican a los pases productores de estos recursos en el
centro de una permanente disputa.
E
l nuevo Gran Juego alrededor del petrleo
y el gas consiste en la batalla que libran las
grandes potencias por apoderarse de los yaci-
mientos de las antiguas repblicas soviticas
de Asia Central y el Cucaso, que con el derrumbe de
la Unin Sovitica escaparon a la influencia de Mos-
c. El Gran Juego designaba en el siglo XIX al en-
frentamiento entre el Imperio ruso y Gran Bretaa
por el control de esa misma rea y que hoy se reedita
con nuevos protagonistas.
En la actualidad, sin embargo, el objetivo sigue
siendo el mismo: colonizar Asia Central con el fin de
neutralizarse unos a otros. Si bien el petrleo y el gas
son deseables por s mismos, lo cierto es que tambin
funcionan como un medio de influencia. A travs de
los majors petroleros, los oleoductos son como largas
cuerdas que permiten a las grandes potencias ama-
rrar en su campo geoestratgico a los ocho Nuevos
Estados Independientes (NEI) de la regin (Armenia,
Azerbaiyn, Bielorrusia, Georgia, Turkmenistn, Ka-
zajstn, Kirguizistn, Moldavia, Tayikistn, Ucrania
y Uzbekistn).
La Guerra Fra contina
Desde la cada de la URSS los NEI vieron en el petrleo
un medio para consolidar su independencia de Mos-
c, por lo que desde fines de los 80 comenzaron a fir-
mar contratos de explotacin con empresas extranje-
ras occidentales. Tal es el caso del contrato firmado en
1993 por la empresa Chevron al adquirir el 50% del ya-
cimiento de Tenguiz, al oeste de Kazajstn.
Por su parte, Estados Unidos aprovech la debili-
dad de su histrico rival para iniciar una poltica de
retroceso (roll-back) destinada a reducir la influen-
cia rusa en el Cucaso. Por lo tanto sac provecho de
la guerra de Afganistn, iniciada en nombre de la lu-
cha contra el terrorismo, para penetrar en la regin.
Al poco tiempo instal bases en Kirguizistn y Uzbe-
kistn, prometiendo retirarse tan pronto como la gan-
grena islamista fuese erradicada y ejerci un rol de-
terminante en las Revoluciones de Colores (Geor-
gia, Ucrania y Kirguizistn) que tambin significaron
un fuerte revs para el Kremlin. Como afirma el ex
corresponsal de guerra Lutz Kleveman: Bush utili-
z este compromiso militar masivo en Asia Central
para sellar la victoria de la Guerra Fra contra Rusia,
contener la influencia de China y mantener el nudo co-
rredizo alrededor de Irn (1). Pero adems, la presin
de Washington fue fundamental para la construccin
del oleoducto BTC (Bak, Tiflis y Ceyhan) uno de los
ms largos del mundo que evita el territorio ruso.
Para conformar un contrapoder frente a esta cre-
ciente presencia estadounidense, se cre la Organi-
zacin para la Cooperacin de Shanghai (OCS), in-
tegrada por Rusia, China, Kazajstn, Tayikistn y
Kirguistn.
Desde Europa tambin surgen amenazas; el Viejo
Continente se muestra inquieto ante el hecho de im-
portar dos tercios de su gas natural desde Rusia, por lo
que busca diversificar sus proveedores. Asimismo no
deja de presionar por una reduccin de la intervencin
del Estado en su comercializacin y por una baja de los
precios librados a las leyes del mercado.
Sin duda la posesin de una de las mayores reser-
vas de gas y petrleo del mundo constituye una ven-
taja para Mosc. Pero en s misma no representa ga-
ranta de supremaca en la regin, y lograrla no ser
tarea fcil.
1. Oil and the great new game, The Nation, Nueva York, 16-2-04.
 Litigio martimo con
Estados Unidos solucionado
por el acuerdo de 1990,
que no ha sido ratificado
por el Parlamento ruso
Rechazo
internacional a la
reivindicacin rusa
Acuerdo con en el Ocano rtico
Noruega en 2010
sobre el trazado
de la frontera
martima

EUROPA NORD STREAM

RUSIA
1 Mosc
ESPO
Hacia
Caracas Reivindicacin
2 SOUTH STREAM japonesa de
las islas Kuriles
NABUCCO del Sur
3 Astana
4 CAC-4 JAPN
Ankara
CUCASO ASIA Pyongyang
TURQUA
CENTRAL Pekn COREA
DEL
SIRIA NORTE
Damasco Asjabad
Shanghai
FRICA Tehern
IRN
CHINA

Doha
QATAR Nueva Delhi
BIRMANIA Manila
LAOS
FILIPINAS
INDIA VIETNAM
Territorio de la Federacin de Rusia TAILANDIA

CAMBOYA
Reivindicacin rusa en el Ocano rtico
BRUNEI
Unin aduanera ASEAN

Organizacin del Tratado de Seguridad MALASIA

Colectiva (OTSC)
SINGAPUR

Explotacin de petrleo y de gas; Va frrea INDONESIA

reservas probadas
Eje de cooperacin estratgica Djakarta
Conducto estratgico para Rusia Tentativa de cooperacin y de acuerdo
con los otros grandes productores de gas
Conducto europeo alternativo Refuerzo de los intercambios econmicos,
diplomticos o militares, pero en fuerte
competencia con otras potencias
Diferendos fronterizos o conflictos
Ocasin perdida de cooperacin econmica
en curso solucionado debido al conflicto sobre las islas Kuriles del Sur
Pas del margen occidental a eludir,
1 Trazado fronterizo con Letonia aliado de Washington o de Bruselas
2 Apoyo a la regin separatista moldava
de Transnistria Principal cliente (materias primas energticas)
3 Contencioso con Ucrania sobre el Peligro amarillo: fuerte presin demogrfica
estrecho de Kerch y econmica
4 Apoyo a las regiones separatistas
georgianas

LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 65

 Peter Marshall / Demotix / Latinstock
4
Un arte de combate

LO VIVIDO,
LO PENSADO,
LO IMAGINADO

A pesar del poder autoritario, o tal vez precisamente por eso, las
expresiones culturales rusas siempre se las ingeniaron para cuestionar
lo instituido, tanto en el plano poltico como en el esttico. En las
letras, la pintura, el teatro o el cine exploraron nuevas formas y
dieron muestras de una grandeza que trascendi tiempos y fronteras.
Esta tradicin, aunque renovada, perdura todava hoy con la misma
intensidad y capacidad de protesta.

EL EXPLORADOR 67
 Ken Scicluna /John Warburton-Lee Photography Ltd / Latinstock
Mosc y San Petersburgo
Las dos cabezas
del imperio
por Hinde Pomeraniec y Agustn Cosovschi*
Deseoso de acercarse a Europa y alejarse de la pesadez
medieval de Mosc, Pedro el Grande decidi construir San
Petersburgo en 1703. Desde entonces, la eleccin alter-
nativa de una u otra ciudad como capital del pas revela
la concepcin del mundo que prevaleca entre las lites
rusas en cada etapa histrica.
L
a primera imagen que aparece al hablar de Ru-
sia la clsica, la establecida es la de un pas
marcado por gobiernos autoritarios, fuertes
y nacionalistas. Sin embargo, a poco de intro-
ducirse en la historia social y cultural rusa desde sus
orgenes, pasando por la poca de los Romanov y los
tiempos soviticos, hasta llegar a la era Putin, se hace
imposible eludir el vnculo ambiguo, tenso y contra-
dictorio con el Occidente europeo y su modernidad,
un vnculo que necesariamente tuvo su correlato en
debates y discusiones filosficas, polticas e intelec-
tuales y que ha dejado cicatrices cuyo plano ms vi-
sible tal vez sea la alternancia de San Petersburgo y
Mosc como capitales del pas, dos ciudades que sim-
bolizaron desde siempre esa relacin tormentosa con
el otro occidental.
Mosc fue fundada en la Edad Media, ms exac-
tamente hacia el siglo XII, cuando el prncipe Dolgo-
ruky de Suzdal construy una rudimentaria fortale-
za de madera donde dos siglos ms tarde se levanta-
ra el Kremlin. Destruida y vuelta a levantar, la ciu-
dad de Mosc fue el centro del poder para los rusos
desde las primeras glorias tras la declinacin de Kiev,
un smbolo de la Rusia imperial y religiosa que lleg
en su momento a la historia para ocupar el lugar que
Constantinopla haba dejado vaco con su cada. De-
testada por Pedro el Grande por arcaica, su estrella
se apagara con la decisin de construir San Peters-
burgo en 1703 como una nueva capital en el Bltico
destinada a trazar un puente con la modernidad oc-
cidental. Con esta nueva ciudad bautizada en su nom-
bre, Pedro buscaba dejar atrs la ortodoxia religiosa
moscovita que ataba al imperio a su pasado medieval
para proyectar la grandeza rusa hacia el futuro que,
imaginaba, estaba en otras fuentes y otras culturas.
Las dos ciudades iban constituyndose entonces
en mucho ms que emplazamientos polticos para
volverse, en cambio, referentes inexorables de dos vi-
siones del mundo contrapuestas. Por un lado, la que
entenda el destino cultural de Rusia sujeto a su mi-
sin religiosa y anclado en su tradicin eslava y, por el
otro, la que visualizaba que el futuro del pas resida
en una clase de modernizacin que slo era posible
encontrar a travs de la asimilacin de la cultura oc-
cidental, en particular la alemana. Esta disputa ideo-
lgica, tan geogrficamente simbolizada, llegara a
ser determinante para la compleja modernidad rusa.
La pasin moscovita versus la razn peterburguesa.
La ciudad de Pedro
A principios del siglo XVIII, la Gran Guerra del Nor-
te sacudi a la Europa septentrional, involucrando a
Suecia, Dinamarca, los pases blticos y Rusia en una
serie de conflictos que terminaran dando por tierra
con la potencia expansiva de Suecia y que, en cambio,
dejaran a la Rusia de Pedro el Grande como la in- d
LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 69
 Viacheslav Lopatin / Shutterstock
Subterrneos. Tambin llamado palacio subterrneo, el subte de Mosc combina lo antiguo
y lo moderno. Es el tercer tendido ms extenso del mundo y cubre 305,5 kilmetros.
La gran duquesa
Anastasia, hija menor de
Nicols II, el ltimo zar de
Rusia, fue asesinada junto
con su familia en 1918. Sin
embargo un mito sostiene que
sobrevivi, y varias mujeres
afirmaron ser la joven princesa.
LehaKoK / Shutterstock
Arte bizantino. Tuvo una fuerte
influencia en Rusia.
70
ppl / Shutterstock
Mosc. Es la ciudad ms poblada de Rusia y una de las
d cuestionable autoridad de Europa del Este. Eran
aos de expansin y crecimiento en una Rusia que
buscaba afianzar no slo su poder militar sino tam-
bin su influencia espiritual: en 1703, en las tierras de
Nienchantz arrebatadas a los suecos en la costa del
ro Neva, Pedro fundara una ciudad con su nombre.
La Venecia del Norte, como se la llam por sus ca-
nales y sus islas, se convertira en capital del imperio
en 1712 y conservara ese estatuto durante los dos si-
glos siguientes.
Pero, como explica el historiador britnico Orlan-
do Figes en su clsica obra La revolucin rusa, San Pe-
tersburgo era ms que una nueva capital: era el sm-
bolo de una refundacin imperial bajo otras premi-
sas culturales y polticas. La prueba de que Rusia po-
da repensarse como un Estado autocrtico moderno
y europeo, regido por la lgica de las normas legales y
las instituciones burocrticas, deba tener un asien-
to distinto y apartado de la ciudad antigua y el oscu-
rantismo. Y ese sitio era la ciudad de Pedro, smbolo
de un imperio que ingresaba a la modernidad y cons-
trua una imagen nueva con vistas a Europa.
El lugar de Mosc en el imaginario ruso, en cam-
bio, era el de ser el hogar de la nacin cuenta Fi-
ges en otro de sus clsicos, El baile de Natacha, aquel
sitio de la enorme geografa euroasitica donde las
costumbres de la vieja Rus se preservaban pese a las
transformaciones que los siglos imponan sobre el
imperio de Oriente. Como seala un proverbio ruso:
San Petersburgo es nuestra cabeza, Mosc nuestro
corazn.
San Petersburgo es una clase de persona precisa
y puntual, un perfecto alemn, que lo mira todo de
una manera calculadora. Antes de dar una fiesta, re-
visa bien sus finanzas. Mosc es un noble ruso, y si va
a pasarla bien, lo hace hasta el final, hasta que caiga al
suelo, y no se preocupa por cunto tiene en los bolsi-
ms pobladas del mundo.
llos. La descripcin pertenece a Gogol y explica en
clave literaria aquello de la cabeza y el corazn.
Mosc, una madre
En las pginas de su monumentalGuerra y paz, Lev
Tolstoi cuenta que todos los rusos sentan que Mos-
c era una madre: all resida el espritu nacional ru-
so, el mismo que iba a llevarlos a resistir a los france-
ses incluso si para hacerlo deban abandonar su ciu-
dad y prenderla fuego, como hicieron ante la llega-
da de las tropas de Napolen en septiembre de 1812.
Esto ocurri luego de la batalla de Borodino, cuando
el general Kutuzov (hroe patrio y por quien lleva su
nombre una de las principales avenidas moscovitas)
decidi como estrategia militar retirarse a los subur-
bios y ordenar la evacuacin de Mosc. El incendio
de la ciudad fue un episodio espectacular y con mu-
chos puntos oscuros, un episodio que seguramente
fue elevado por el ingenio popular a la categora de
leyenda dejando atrs cualquier teora accidental
como un modo de cincelar el alma rusa, indmita y
apasionada.
Originalmente, el acusado de iniciar el incendio
fue el conde Fiodor Rostopchin, gobernador general
de la ciudad y responsable del operativo por el cual
se evacuaron archivos y tesoros de iglesias y palacios
los que no llegaron a evacuarse fueron salvajemen-
te saqueados, se abrieron las puertas de las crceles
y fueron armados hombres y mujeres con los fusiles
del arsenal. En ese mismo operativo, Rostopchin ha-
bra ordenado quemar los almacenes de aguardiente
y las barcazas que llevaban alcohol. Sin embargo, las
causas del incendio no son histricamente claras, es
decir, no es seguro que el fuego haya sido deliberado y
este tema sigue siendo objeto de estudio en Rusia. Lo
cierto es que en apenas tres das, tres cuartas partes
de Mosc quedaron definitivamente arruinadas. Las
 4 | LO VIVIDO, LO PENSADO, LO IMAGINADO | Las dos cabezas del imperio
Iakov Filimonov / Corbis
La Venecia del Norte. Tambin llamada Leningrado entre 1924 y 1991, la ciudad de San Petersburgo es famosa por
sus ros y canales. Entre sus ms de 300 puentes, se destaca el Puente del Palacio, sobre el ro Neva.
tropas francesas entraron y Napolen instal su resi-
dencia en el Kremlin en una ciudad vaca y arrasada
por el fuego. Sin alimentos y con psimas comunica-
ciones con el exterior, ms el fro que ya acechaba y
los ataques espasmdicos de los rusos, el ejrcito in-
vasor debi emprender la retirada. Pese a que el pro-
pio Rostopchin, en un informe escrito diez aos des-
pus del incendio estimaba que la destruccin de la
ciudad retardara el progreso al menos un siglo, la
voluntad poltica y los dineros del zar Alejandro con-
siguieron levantarla en relativamente corto tiempo,
con nuevos edificios y deslumbrantes construccio-
nes. Tolstoi compar esa reconstruccin con la forma
en que las hormigas regresan a sus cuevas en ruinas,
sacan pedacitos de basura, huevos y cadveres, y re-
construyen su vieja vida con energa renovada, y ha-
blaba de la verdadera fuerza de la colonia.
Tras la ocupacin francesa, Mosc fue reconstrui-
da con una arquitectura neobizantina, recuperando
San Petersburgo se convertira en capital del imperio en 1712 y
conservara ese estatuto durante los dos siglos siguientes.
un brillo que combinaba lo europeo con su propio y
original estilo oriental. Para ese entonces la capital
ancestral haba cedido lugar durante un siglo ante la
ciudad de Pedro, aunque no pasara mucho hasta que
los Romanov volvieran a instalarla en el imaginario
del poder. Su intento era fortalecer su propia ima-
gen en declive mediante una recuperacin del lega-
do moscovita, que identificaban con la Rusia ms ge-
nuina, rechazando de plano el modelo autocrtico de
Pedro y creyendo hallar en la tradicin de Moscovia
las races del espritu autocrtico oriental que los za-
Kuntskmera
El actual Museo de
Antropologa y Etnografa de
San Petersburgo es el primer
museo de Rusia y fue creado
por Pedro el Grande en 1714.
Cuenta con ms de un milln
de objetos provenientes
de todo el mundo, entre los
que se destacan la coleccin
de monstruos (fetos
deformes, siameses, etc.).
res entendan encarnar. En este sentido, pocos gestos
Arteki / Shutterstock
podran ser tan significativos como la eleccin en 1913
de Mosc como lugar de celebracin de los tres siglos
de dominio de los Romanov, en vsperas de la guerra
que sacudira a Europa en 1914, y que creara en el pas
del zarismo las condiciones definitivas para el triunfo
de la revolucin bolchevique. Y, en esta direccin, po-
cas decisiones pueden leerse en el registro de sublime
irona como la de que el mismo gobierno que llegaba
para traer la modernidad socialista terminara siendo
el que restituira a Mosc, en 1918, su condicin per-
dida de capital de la nacin.
Pedro el Grande. Fue procla-
Ciudades que se cruzan mado Emperador de toda Rusia.
Un detalle para seguir en esta lnea de las capitales
que dominan el espritu cultural ruso: en la misma
Mosc renacida de las cenizas, iba a nacer en 1821
Fiodor Mihailovich Dostoievski, uno de los grandes
nombres de las letras rusas y quien morira, seis d-
cadas despus, en la ciudad de Pedro. San Petersbur-
go es la ciudad de sus novelas y la Nevsky Prospekt,
la principal avenida de la ciudad, es escenario de mu-
chas de sus historias. Esta arteria, de unos 4 kilme-
tros de longitud, y que desde siempre alberg la vi-
da social, poltica y comercial de la ciudad, tiene una
impronta de libertad inusitada en un pas en donde
esa palabra ha sufrido diferentes golpes mortales a lo
largo de su historia. Grandes revueltas se sucedieron
all y cualquier protesta o manifestacin importante
atraves sus calles, como sigue hacindolo an hoy. d
LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 71
Poesa COMPROMETIDA d Smbolo del poder de los zares pero tambin de
la Revolucin de Octubre que lo convirti en un em-

El poeta obrero blema de su propio triunfo sobre el antiguo rgimen,

el Palacio de Invierno (que hoy integra el complejo
del formidable Museo Hermitage) no es en realidad
sino el ltimo de una sucesin de edificios imperia-
por Vladimir Maiacovsky les. Como relata Solomon Volkov en su libro St. Pe-
tersburg, a cultural story, con la construccin de San
Petersburgo como nueva gran capital de Rusia, Pe-
dro orden en 1711 levantar una residencia real ba-
Le gritan al poeta: jo la direccin del italiano Domenico Trezzini. Lue-
Sera bueno verte trabajar en el taller. go de un segundo y un tercer Palacio de Invierno, el
Qu son los versos? cuarto y definitivo sera encargado a Francesco Ras-
Vaciedad pura! trelli. La construccin comenz en 1754 y concluy
Seguro que para trabajar te faltan agallas. en 1817. Con 1.786 puertas, 1.945 ventanas y 1.057 am-
Para nosotros, tal vez, bientes opulentos entre salas, salones y halls de todo
el trabajo es nuestra ocupacin preferida. tipo, ingresar al museo con vista a los canales que al-
Yo tambin soy una fbrica, berga tanta historia y la mayor coleccin de arte del
y si no tengo chimeneas, mundo es un viaje en s mismo.
tal vez, Pero San Petersburgo no es solamente smbolo de
sea peor para m, ms difcil, ms doloroso. la modernidad abierta a Europa ni de la capital impe-
Yo s, rial o de la cuna de la revolucin, sino tambin cono
no gusta la frase hueca. de la fortaleza de la poblacin, que resisti el asedio
Hachar robles, es hacer algo! alemn en la Segunda Guerra Mundial durante in-
Y nosotros, terminables jornadas. En pleno apogeo de la URSS,
acaso no somos tallistas? mientras el poder poltico estaba instalado en la amo-
Pescar, rosa Mosc, la ciudad del Bltico sufri uno de los
es cosa por cierto muy respetable. asedios ms letales de la historia. El sitio de Leningra-
Sacan la red, do (entre 1924 y 1991 la ciudad se llam as en honor
y en la red, merluzas. al lder de la revolucin) por parte de las fuerzas na-
Pero el trabajo del poeta es ms respetable; zis est anclado en la memoria colectiva de los rusos.
pescamos gente viva y no peces. El bloqueo se extendi sobre unos 3 millones de per-
Trabajar ante el horno, sonas desde septiembre de 1941 hasta enero de 1944,
es trabajo penoso, cuando un ataque coordinado de las tropas soviticas
y ms an, logr traspasar el cerco y provoc la huida de las tro-
templar en el yunque el hierro candente. pas nazis. El episodio pas a la historia con el nom-
Pero, bre delos 900 das. Aunque las cifras son inexactas,
acaso alguien puede acusarnos de holgazanes? se estima que entre uno y dos millones de habitantes
Nosotros pulimos las almas, murieron como resultado de los bombardeos, las en-
con la gubia del verso. fermedades, el fro y la hambruna. Los trabajadores
- Quin vale ms, reciban 200 gramos de pan por da para alimentarse,
el poeta o el tcnico, y sus familiares, 175. Los rumores de canibalismo se
que conquista para el mundo, extendieron, aunque las autoridades soviticas bus-
comodidades y objetos? caron siempre desalentarlos. Destruida material-
Ambos! mente, la ciudad recuperara sin embargo su gloria en
Motores iguales, son sus corazones. el imaginario ruso como la ciudad mrtir y resistente.
El alma es el mismo mvil astuto. Fue un siglo antes, en 1842, que Nicols I orden la
Somos iguales, construccin del ferrocarril que unira las dos ciuda-
camaradas de la masa obrera, des, la maternal eslava Mosc con la festiva europes-
proletarios de cuerpo y alma. ta San Petersburgo. El responsable de llevar adelante
Solo juntos, la construccin de la que fue la segunda ruta del pas
remozaremos el universo, fue el ingeniero Pavel Melnikov, quien un ao antes
y con marchas iremos cantando! haba viajado a Estados Unidos para estudiar los fe-
Nos cuidaremos del diluvio de las frases huecas. rrocarriles norteamericanos, y lo hizo con tal detalle
Al grano! y exhaustividad que los textos que escribi son hoy
El trabajo es vivo y nuevo! conservados como uno de los primeros documentos
A los oradores vacuos, al molino. tcnicos sobre el tema. El zar quera que la produc-
Que den vuelta la manija de sus discursos! cin de los ferrocarriles fuera completamente local.
No pudo conseguirlo, pues no estaban lo suficiente-
Poema extrado de Maiacovsky. Antologa potica, Losada, Buenos Aires, 1978.
Seleccin y traduccin de Lila Guerrero.

72
 4 | LO VIVIDO, LO PENSADO, LO IMAGINADO | Las dos cabezas del imperio
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Ballet. Tiene una larga tradicin en el pas. Uno de los ms conocidos mundialmente es El lago de los cisnes, escrito
por el compositor ruso Tchaikovsky por encargo del Teatro Bolshoi. Se estren en 1877.
mente industrializados y tampoco los primeros con-
ductores fueron rusos, sino estadounidenses e ingle-
ses. S, en cambio, Nicols pudo lograr que la mano de
obra fuera completamente nativa y esclava y, as, los
649,7 kilmetros de la va frrea que una las dos ciu-
dades fue construida por siervos que dejaron lite-
ralmente la vida en esas tierras durante casi 10 aos,
trabajando en condiciones inhumanas, malnutridos
y sin ninguna clase de descanso.
Otro detalle interesante de la creacin de esta l-
nea, que en 1877 Tolstoi convirti en escenario cla-
ve de la trama de Anna Karenina, es que mientras se
construa hubo una tensa discusin acerca de si de-
ba ser un transporte para todo pblico, ya que los ul-
traconservadores vean riesgos de levantamientos
por todos lados. De hecho, triunf esta mirada ya que
durante bastante tiempo slo las clases ms podero-
sas fueron autorizadas a utilizar el servicio, lo que se
aseguraban con un estricto control policial. En la ac-
tualidad, en ambas ciudades, el nombre de la estacin
rinde tributo a la otra capital: mientras en Mosc se
llama Leningrado, en San Petersburgo la estacin de
trenes se denomina Mosc.
Una curiosidad: durante dcadas, la gran lnea
recta de rieles que une las dos ciudades slo tena un
desvo en su construccin, una curva profunda de 17
kilmetros, inexplicable, que dio lugar a una leyen-
da urbana. Segn se deca, el zar habra marcado con
una regla la lnea a seguir, aunque accidentalmente
tambin marc el borde de su dedo en el papel. In-
timidados, ninguno de los responsables del tendido
del ferrocarril se habra animado a contradecir el
dedo imperial y as fue que esa curva perturb por
aos a usuarios y autoridades. Otra leyenda urbana
Andrei Tarkovski
Para m no hay duda de que
el objetivo de cualquier arte
que no quiera ser consumido
como una mercanca consiste
en explicar por s mismo y
a su entorno el sentido de
la vida y de la existencia
humana [...] O quiz no
explicrselo [al hombre],
sino tan slo enfrentarlo
a este interrogante.
del mismo orden se refiere al icnico hotel Moskva, Transparencia de gobierno
ubicado a metros de la Plaza Roja. Fue inaugurado en (ndice de percepcin de la
transparencia, datos de 2012)
1935 y los que creen en la leyenda aseguran que su in-
concebible mezcla de estilos obedece a que a Stalin le 71
fueron presentados dos proyectos diferentes y que l
aprob los planos de los dos. Como nadie se anim a
sealarle el error, la mezcla entre la impronta sovi-
tica y la constructivista se convirti en la marca de 43
estilo algo esquizofrnica del edificio. 39
El ida y vuelta entre las capitales sigue vivo, tan 28
vivo que en lo que va del siglo XXI Rusia est siendo
gobernada, desde Mosc, por polticos peterburgue-
ses. Vladimir Putin lleg al poder como premier de
Boris Yeltsin en 1999 y, desde entonces, ocupa el car-
go de presidente o primer ministro. Su delfn, Dimi-
tri Medvedev, fue presidente entre el 2004 y el 2008, Rusia China Brasil Francia
tiempo en el cual Putin ejerci como premier. Hoy
funcionan al revs y el primer ministro es Medvedev. 0= mayor corrupcin
Son cabezas racionales del Bltico en el corazn po- 100= mayor transparencia
ltico y cultural de la madre Rusia. Una sociedad que
no muestra fisuras en pblico y que ejecuta, a su ma-
nera a veces brutal y algo irrespetuosa de las institu-
ciones, el capitalismo de rostro humano, un cctel
de dirigismo econmico y libre mercado que otros in-
sisten en llamar capitalismo de amigos. No es un
detalle menor que hayan comenzado a girar la cabe-
za para mirar a China. Sin embargo, nunca nunca
han dejado de mirar a Occidente. g
*Hinde Pomeraniec es periodista y editora. Autora de Rusos. Postales de
la era Putin. Agustn Cosovschi es licenciado en Sociologa, doctorando en
Historia CONICET-UNSAM.
Le Monde diplomatique, edicin Cono Sur
LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 73

Historia de una obra maestra
El acorazado
Potemkin
por Lionel Richard*
En 1925 en Mosc se proyect por prime-
ra vez el segundo largometraje de Serguei
Eisenstein, que le haba sido encargado para
conmemorar la revolucin de 1905. Pero su
alcance fue mucho mayor: la obra marc un
hito en la historia del cine e inaugur una
nueva forma de montaje capaz de generar
poderosas emociones en el espectador y de
movilizarlo para la accin.
74
P
ara celebrar el vigsimo aniversario de
la fallida revolucin de 1905 (a la que
Lenin calific en su tiempo de ensayo
general), a la comisin sovitica esta-
tal encargada de las conmemoraciones se le
ocurri la idea de producir una pelcula. Sus
integrantes convocaron al joven realizador
ruso Serguei M. Eisenstein, que acababa de
dirigir el ao anterior La Huelga, un largome-
traje que concit mucha atencin. Eisenstein
tena slo cuatro meses para escribir, rodar y
editar la pelcula. Abrevi entonces su guin
de partida, una profusa monografa de poca
escrita en colaboracin con Nina Agadjanova,
y centr la atencin en un nico episodio: el
amotinamiento de los marineros de un navo
de guerra en el Mar Negro, cerca del puerto de
Odessa, el 27 de junio de 1905.
En 1945, evocando sus recuerdos del roda-
je, Eisenstein explic que como el acorazado
autntico ya no exista, tuvo que utilizar una
panza de hierro inmovilizada en la baha
de Sebastopol: el barco Los Doce Apstoles.
Eisenstein dijo entonces que pese a todo, la
ilusin de la rebelin fue tan perfecta que esa
revolucin en lo ms recndito de la esttica
del cine le sac canas verdes a la censura,
las policas y los servicios del orden de mu-
chos pases.
En efecto, los mejores crticos occidenta-
les de los aos 20 y 30 detectaron inmedia-
tamente en su pelcula un toque de genio ar-
tstico. Segn Georges Altmann confera al
cine sovitico su verdadero rostro, es decir,
la expresin poderosa del grupo, de la co-
lectividad, del movimiento masivo. Por otro
lado, la recepcin de El acorazado Potemkin
fuera de la URSS permiti medir el anti-so-
vietismo de los gobernantes de entonces. O
bien se prohibi su difusin, o bien la proyec-
cin de la pelcula fue permitida exclusiva-
mente en versiones amputadas.
No es menos cierto que tras el xito de su
primera proyeccin en el Teatro Bolshoi, en
Mosc, el 21 de diciembre de 1925, El acoraza-
do Potemkin tuvo un xito inmediato en todo
el mundo (siempre, curiosamente, a travs de
copias mutiladas). En 1958, durante la Expo-
sicin Universal de Bruselas, un centenar de
historiadores del cine lleg a consagrarla co-
mo la mejor pelcula de todos los tiempos.
Pero avala esta distincin la visin que ella
propone de las jornadas revolucionarias de
Odessa, de fines de junio de 1905? Evidente-
mente no.
Ensayo de revolucin
Qu pas en Rusia en ese 1905? Todo comen-
z en San Petersburgo, el domingo 9 de ene-
2 | LO
4 NOMRE
VIVIDO,
CAPTULO
LO PENSADO,
| TTULO
LONOTA
IMAGINADO | EL ACOrazado potemkin
ro. Ese da, una multitud acudi en silencio al
centro de la ciudad, portando imgenes san-
tas y retratos del zar Nicols II. Haca un mes
que la huelga se haba difundido en las fbri-
cas, en solidaridad con dos obreros despedi-
dos. Los huelguistas llevaban una peticin al
padrecito para que reconsiderara sus con-
diciones de vida. Pero apenas la procesin lle-
g frente al Palacio de Invierno, los cosacos
de la Guardia Imperial dispararon. Al ter-
minar el da, haba ms de 1.000 muertos y
2.000 heridos.
Al dar la orden de ahogar toda manifesta-
cin en un bao de sangre, el zar y su entorno
lograran lo contrario de lo que pretendan.
Desde el otoo de 1904, los dirigentes del mo-
vimiento obrero aprovechaban los reveses
que sufran las tropas rusas contra Japn en
Extremo Oriente para intensificar sus reivin-
dicaciones. Pero las masas seguan confian-
do mayoritariamente en la posibilidad de en-
mendar la sociedad mediante reformas. Su
confrontacin con una represin despiadada
ech por tierra sus ilusiones patriarcales.
El domingo sangriento de enero de 1905
abri la puerta, en todo el territorio ruso, a
una ola de huelgas en las fbricas, levanta-
mientos en el campo y actos de sedicin en el
ejrcito. En la primera quincena de febrero,
un comit de ferroviarios paraliz las princi-
pales vas de tren del sur de Rusia. Para res-
taurar el prestigio del zar y aplacar los distur-
bios, el gobierno acept formar comisiones de
representantes obreros: se haba iniciado el
proceso revolucionario. Los 400 delegados
elegidos exigieron, antes de cualquier partici-
pacin en conversaciones, la promulgacin de
las libertades de reunin y de expresin. Ante
la negativa del poder, la tensin aument.
En octubre los ferroviarios de Mosc y
San Petersburgo declararon la huelga. Los
empleados del correo y otros servicios pbli-
cos siguieron sus pasos. Esta vez los huelguis-
tas no se limitaron a reclamar una mejora de
su situacin, sino que apuntaron a la trans-
formacin del sistema autocrtico. Sus ob-
jetivos? El otorgamiento de los derechos ci-
viles, la amnista para los presos polticos, la
eleccin de una Asamblea Constituyente por
sufragio universal directo. Superando sus ri-
validades, los representantes de las organiza-
ciones y los partidos que preconizaban la re-
volucin redactaron un manifiesto conjunto
para exigir una Constitucin.
A fines de noviembre de 1905 el gobierno
zarista, acorralado, decidi acometer una ba-
talla decisiva. Los delegados de los comits
de huelga o consejos obreros, denominados
soviets, fueron sistemticamente detenidos.
Los obreros que se negaban a volver al traba-
jo fueron despedidos de las fbricas. La estra-
tegia result eficaz: el movimiento huelguista
se desmoron.
Sin embargo... reinaba una gran inquietud
en Mosc en los primeros das de diciembre.
El 21 de noviembre se haba instituido all un
soviet, apoyado por las dos alas del Partido So-
cialdemcrata los moderados mencheviques
y los radicales bolcheviques, que haba orga-
nizado un Comit Federativo de Lucha. El 6 de
diciembre se proclam la huelga general. Rpi-
damente se desencaden una insurreccin ar-
mada. Ocho mil obreros se lanzaron a la lucha.
En los barrios se levantaron barricadas.
El gobierno zarista no modific su tcti-
ca. En la noche del 8 de diciembre, todos los
miembros del Comit Federativo de los so-
cialdemcratas fueron detenidos. El centro de
operaciones del soviet fue aniquilado. A conti-
nuacin, como la guarnicin de Mosc no era
lo suficientemente segura, fueron enviados
regimientos de la Guardia Imperial desde San
La ilusin de la
rebelin fue tan
perfecta que le
sac canas verdes
a la censura.
Petersburgo. Estas tropas recibieron la orden
de atacar las barricadas. Durante nueve das
los grupos de obreros armados resistieron. El
18 de diciembre fueron aplastados.
El ao 1905 concluy pues con la victo-
ria del rgimen zarista. Lleg entonces para
el gobierno el tiempo de las represalias. Los
conductores de las fuerzas revolucionarias se
vieron obligados a volver a la clandestinidad.
HuboVenis.
un repliegue
comnimi de todamodis
nctatio forma de oposi-
cin. Pero no por
moloris mucho
autem loremtiempo. En vsperas
de la Primera Guerra Mundial, en agosto de
1914, los bolcheviques eran mayoritarios en la
mayor parte de los sindicatos de San Peters-
burgo y Mosc. Una vez ms, despuntaba la
revolucin.
Ficcin o reconstruccin?
El estallido de octubre de 1917 rectific los
fracasos de 1905, cuyas enseanzas tuvieron
indudablemente mucho que ver con el cam-
bio de bando de la victoria. El movimiento de
oposicin al zarismo aprendi a coordinar el
levantamiento armado con la huelga masiva
y la formacin de soviets. La experiencia de
esos consejos, que se haban multiplicado
para defender en el nivel local los intereses
obreros, enriqueci la estrategia revolucio-
naria. Trotsky, nico dirigente marxista que
se involucr activamente en San Petersbur-
go, debe a ellos su popularidad. Tergiversan-
do algunas cosas, Lenin acab admitiendo
que los soviets podan considerarse los em-
briones de las instancias que sustituiran al
aparato del Estado.
Pero si el recuerdo del ao 1905 se ha man-
tenido en alguna medida en el mundo, mucho
se debe a Serguei Eisenstein y su Acorazado
Potemkin. La pelcula no es una reconstruc-
cin histrica. Basndose en un episodio ais-
lado y apoyndose en la tcnica de la parte
por el todo, Eisenstein intent materializar
afectivamente toda la epopeya de 1905. Co-
mo lnea directriz adopt la victoria de oc-
tubre de 1917. La ltima y simblica imagen
de la pelcula es la del navo que abandona el
puerto de Odessa y se adentra gloriosamente
en el mar. Tras l, la represin zarista: entre
5.000 y 6.000 muertos.
A partir del 19 de enero de 1926, fecha de
su puesta en circulacin en las salas, no fal-
taron en la Unin Sovitica espectadores
que encontraron en la pelcula errores e in-
verosimilitudes. Eisenstein los admita, ms
aun en la medida en que los planos que ms
se destacan haban brotado de su imagina-
cin. En especial, la clebre secuencia del
cochecito de beb que cae por la escalinata
Richelieu en Odessa rebotando de escaln
en escaln.
Eisenstein no ignoraba tampoco que el
ao 1905 haba desembocado en la derrota
de los movimientos huelguistas, ni que los
marineros del verdadero Potemkin haban
terminado su odisea en una fnebre reti-
rada hasta el puerto rumano de Constanza.
Los ms afortunados haban conseguido es-
capar de la polica zarista permaneciendo
en Rumania. Pero a ojos del director, lo que
contaba era que el espritu revolucionario
no haba sido aplastado. Y mientras el cine
mundial se enredaba en pelculas preten-
didamente histricas que exaltaban a los
personajes clebres en una acumulacin de
ancdotas, Eisenstein mostraba cmo, in-
cluso en fracasos patticos, la masa annima
poda ser el motor de la historia.g
*Historiador.
Traduccin: Patricia Minarrieta d
LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 75
 akg-images / RIA Nowosti / Latinstock

76
Secuelas del totalitarismo
Parlisis de los
intelectuales
por Claude Frioux*
Gorki, Tolstoi, Solzhenitsyn: Rusia tiene una historia en la
que las personalidades de la cultura hicieron or su voz.
Su sorpresivo silencio tras el fin de la URSS se explica por
el deterioro de su situacin material, pero tambin por el
desprecio hacia la poltica heredado del antiguo rgimen.
H
ay un dicho conocido: en Rusia, un poeta es
ms que un poeta. El conde Tolstoi fue el ni-
co que pudo elevar la voz en una coyuntura
terrible. El conformismo ideolgico absoluto
de la poca sovitica reforz esta tradicin. Novelas y dad, eficiencia del anticomunismo histrico en capas
poemas fueron el medio por el cual el rgimen fue ms
duramente interpelado, desde Boris Pasternak hasta
Aleksandr Solzhenitsyn. El fin del totalitarismo, va la
perestroika, se vio limitado, acompaado y reconfor-
tado por una cohorte de autores y crticos, empezan-
do por el equipo de la revista Novyi Mir (Nuevo Mun-
do). De Vladimir Dudintsev a Boris Mojaev, de Vassili
Grossman a Andri Siniavski, fue la epopeya de obras
ms o menos clandestinas la que puso los dramas del
estalinismo en la arena pblica.
Mijail Gorbachov hizo grandes esfuerzos para
desplazar este potencial crtico y llevarlo hacia el la-
do del poder. Lo puso al mando de la mayora de las
grandes revistas, lo hizo entrar masivamente en la
primera asamblea, donde estaba la crema del mundo
contestatario con Andre Sajarov a la cabeza. Conta-
ba con la presencia de esta elite para construir un ra-
millete de leyes que fundaran el Estado de Derecho.
Pero debi tropezar todava con la efervescencia na-
cionalista, que Gorbachov subestim y que reclut
mucha gente de la intelectualidad local.
Reclutados por el liberalismo
La llegada al poder de Boris Yeltsin atrajo a buena
parte de los intelectuales: hasto ante las temporiza-
ciones del gobierno de Gorbachov, oleada de nacio-
nalismo ruso fundado sobre la impresin de haber si-
do explotados por las otras etnias de la Unin Sovi-
tica, reincidencia patolgica del culto a la personali-
intelectuales que por entonces estaban muy subleva-
das contra el antiguo rgimen, anuncio de una con-
versin radical al ultraliberalismo percibido como la
promesa de un paraso inmediato.
El aura que Yeltsin cosech de su actitud respec-
to del golpe de 1991 amortiguaba el choque de la ma-
tanza de la Casa Blanca rusa en 1993 y del neoto-
talitarismo presidencial que surgi de ella. As como
dos grandes figuras de la disidencia, Andri Siniavs-
ki y Vladimir Maximov, reclamaban del zar Boris un
inmediato arrepentimiento, un texto que llevaba la
firma de cierto nmero de escritores famosos Bella
Ajmadulina, Dimitri Lijachov o Bulat Okudzhava
exiga, en un tono de odiosa adulacin, una represin
anticomunista radical.
La mayora de los intelectuales y sobre todo de los
artistas se comportaron entonces, colectivamente,
de manera desconcertante. Mientras el pas se do-
larizaba y se empobreca, los intelectuales empren-
dan la tarea de sacarse de encima la mezcla de pri-
vilegios y limitaciones que los mantena encerrados
durante el sistema sovitico. Confiaban ciegamente
en las bondades del liberalismo para la cultura, a tal
punto que entendan que los cambios ponan de mo-
da a Rusia. Viajaban, firmaban buenos contratos, d
LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 77
 Dmitry Berkut / Shutterstock
Anna Politkvskaya. Fue una periodista reconocida por su lucha contra el conflicto checheno
y por su oposicin a Putin. Muri asesinada en su casa en Mosc en octubre de 2006.
Participacin poltica d se hacan las estrellas, abran cuentas bancarias
(afiliacin a partidos polticos sobre en Pars o en Munich, se plantaban en un pie de igual-
poblacin total, perodo 2007-2011)
dad con las elites europeas. De hecho, salieron a la luz
4,4 una cantidad de figuras que haban sido mantenidas
en las penumbras por la mquina estatal, sin que por
ello se produjera ninguna revelacin.
Entonces, el mbito literario y artstico se puso a
imitar a Europa y a Amrica con modos propios de
Monsieur Jourdain (1): las presentaciones de obras
2,1
nuevas, con ccteles, esmquines, champn y vesti-
1,7
1,3 dos de noche excitaban al medio literario sovitico,
que ya es burgus por naturaleza. Este intermedio
ednico jug a favor de la imagen del presidente Yelt-
sin, a pesar del desprecio que los intelectuales sen-
tan por la codiciosa grosera de su aparato poltico.
Francia Alemania Italia Rusia Reaparecieron fenmenos cortesanos dignos de la
poca del culto a la personalidad, y esta atmsfera
se inscriba cmodamente en el clima de enriqueci-
miento dudoso y derroche impdico que reinaba en
los crculos del poder.
Resurgi entonces la costumbre sovitica de no
Arte productivo protestar ante nada, de rechazar incluso cualquier
Tras la Revolucin de 1917 pensamiento poltico. Y es que el zar Boris tena algo
el objetivo era crear una providencial: garantizaba tiendas bien surtidas e im-
nueva cultura antiburguesa. peda cualquier regreso de los rojos, una obsesin
El jefe del Proletkult, Pletnev,
para muchos intelectuales (a quienes, paradjica-
declar entonces: Las bellas
mente, y con la excepcin de los disidentes, el comu-
artes sern productivas o no
habr ningn tipo de arte. nismo haba privilegiado). En retrospectiva, este epi-
Aos despus varios artistas, sodio de falsa fiesta imperial apresurada puso en
entre ellos Kandinsky, evidencia la fragilidad de una categora que, en otros
tuvieron que exiliarse. El tiempos, habra podido considerarse el refugio de la
arte deba servir al Estado. valenta de una nacin.
El despertar fue brusco y mostr que no era fcil
salirse del juego de forma desapegada, al estilo Na-
bokov. La imagen de Rusia se derrumbaba como re-
sultado del saqueo del Estado. Y de la cultura rusa.
En el exterior, los editores perdieron inters, con-
78
fundidos por la codicia y las malas maneras de esos
maleducados que haban sido criados a la sovitica
(y que eran capaces de vender a dos editores la mis-
ma exclusiva mundial). En la propia Rusia, el siste-
ma editorial semiestatal era dinamitado con un furor
alegre: sus recursos fueron confiscados por un sin-
nmero de ex funcionarios convertidos en empre-
sarios improvisados que cumplan con las leyes del
mercado, en este caso favorables a la pornografa y
las novelas policiales.
El repliegue
El patrocinio inteligente no era inexistente, pero ve-
na en dosis homeopticas y no tena comparacin
con lo que, con todos sus excesos, fue el mercado del
libro en la era sovitica. Contrariamente a las expec-
tativas ingenuas, la furia especulativa no era sufi-
ciente para crear un Gallimard en pocas semanas. La
tirada de las famosas grandes revistas, crisol tradi-
cional de las primeras publicaciones, pas de varios
millones a pocos miles de ejemplares. Libreras fa-
mosas fueron transformadas en ferias de ropa vieja, y
casi todos los cines en casinos. El mbito intelectual,
que tan bien viva en la jaula de oro del socialismo es-
tatal, se vio trgicamente empobrecido.
Los intelectuales y artistas rusos, que ayer noms
eran estrellas que recorran Europa montadas en sus
cuentas en dlares, se encontraron pronto en una si-
tuacin de mendigos que podan humillarse por una
invitacin, un sueldo, un pasaje de avin. La cortina
de plata sucedi a la cortina de hierro. La gigantes-
ca deriva, como en una fbula bulgakoviana, era an
ms deprimente que la escasez endmica de la era
sovitica. El naufragio de esta ilusin era ms cruel
todava que el de las anteriores, porque estuvo acom-
paado por una repentina ola de despidos en un sec-
tor terciario que ignoraba el desempleo no confesado
de las grandes empresas. Totalmente absorbidos por
su supervivencia fsica, paralizados por el miedo de
disgustar, acomplejados por la cara mafiosa del po-
der, los intelectuales no queran or hablar de polti-
ca. Las dos sobredosis sucesivas de sovietismo y li-
beralismo sin duda los inmunizaron. En ellos persis-
ta un desprecio por la poltica inculcada por la edad
sovitica. No respondan a ninguna de esas pregun-
tas vitales para una comunidad al fondo del abismo;
los ms afortunados se desplazaban entre dos domi-
cilios fijos (uno en Rusia y otro en el extranjero); los
otros esperaban una invitacin de semicaridad.
Totalmente resignada a nivel cvico, la intelectua-
lidad creativa ahog su mala conciencia en obras de
una oscuridad absoluta, donde la realidad rusa con-
tempornea no era ms que un pretexto para una vi-
sin absolutamente desesperada del hombre, como
se ve por ejemplo en las pelculas de Kira Muratova
de esos aos. El poeta Andri Voznesensky fue una
de las pocas figuras que pasaron la prueba con dig-
nidad y talento: logr equilibrar la investigacin for-
mal, el sentido dramtico de la actualidad y la inde-
4 | LO VIVIDO, LO PENSADO, LO IMAGINADO | parlisis de los intelectuales
pendencia de criterio, con una felicidad que le vali
una persistente reputacin.
La nica presencia visible de intelectuales en la
oposicin se vio en la sensibilidad llamada naciona-
lista (con la revista Nuestro contemporneo). Por su
parte, Nikita Miljalkov, fortalecido por su fertilidad,
su reputacin y su oportunismo, se subi a otra pla-
taforma, la del cine, donde abundaban los talentos
totalmente privados de sus propios medios de ex-
presin y simplemente de proyeccin. Con su tem-
peramento autoritario, propuso algo que se pareca
a la antigua Unin de Cineastas, fuertemente apoya-
da por el Estado, para evitar la completa desapari-
cin del cine ruso contemporneo.
Sin duda, en lo ms profundo del pas y con tenaz
discrecin, la intelligentsia en el sentido de las cla-
ses educadas multiplic los signos de resistencia a
la desgracia. Lo que qued de la prensa literaria se-
manal o mensual, tradicional punto de apoyo de la
cultura rusa en el siglo XX, trat de alcanzar dimen-
siones editoriales, como ocurri con Literaturnaya
Gazeta, cuya iniciativa gener una agitacin oscura.
Algunos verdaderos centros editoriales trataron de
tener una poltica de seleccin cualitativa, como Va-
grius, pero las tiradas eran nfimas y la red de distribu-
cin, casi inexistente.
Muchos investigadores, ejecutivos de la industria
o del gobierno local, privados de cualquier ingreso re-
gular, insistieron en su tarea con los dientes apretados.
Los acadmicos, tambin abandonados por el gobier-
no, optaron en su mayora por mantener el servicio
pblico frente a las perspectivas de privatizacin. Du-
rante un tiempo all se conservaron las semillas de una
posible recuperacin, pero en medio de un silencio
aplastado, con una energa parecida a la desesperanza.
Para retomar la acertada fr mula de Georges Nivat
(2), una cara del mito ruso se derrumbaba: por can-
sancio, por desencanto o inadaptacin, los intelectua-
les profesionales ya no funcionaban como conciencia
del pas. Tanto peor para el romanticismo exotizan-
te. Afortunadamente, al mismo tiempo se producan
otros fenmenos compensatorios, empezando por el
surgimiento, con la liberalizacin de la prensa, de una
nueva capa de intelectuales: los periodistas.
Periodismo calificado
Condenados por el rgimen anterior al papel de la-
cayos miserables, muchos de ellos aparecieron en las
revistas tradicionales (Izvestia, Komsomolskaya Pra-
vda) o en otras ms recientes (Nezavisimaia Gazeta,
Kommersant) como personalidades profesionales
destacadas. A pesar de sus escandalosas partes os-
curas y aunque tres o cuatro enormes grupos ban-
carios se hayan repartido su financiamiento como si
fueran las piezas de carne de una res, el periodis-
mo ruso es, en general, excepcionalmente calificado,
pertinente (e impertinente); en una palabra, relativa-
mente independiente y, sobre todo, brillante y perso-
nal en su modo de expresarse.
Art Konovalov / Shutterstock
Gulag. En 1930 se cre la Direccin General de Campos de Trabajo (Gulag), adonde se enviaba
a delincuentes comunes y a presos polticos. All murieron ms de un milln de personas.
All se refugiaron el valor, el riesgo y el brillo del
grafnata / Shutterstock
compromiso de los intelectuales. Una serie de asesi-
natos espectaculares, sobre todo el de Vladislav Lis-
tyev, da cuenta del efecto de choque de algunas in-
vestigaciones. Despus del Gulag, por aqu pasaba el
martirologio de los intelectuales comprometidos. Un
columnista como Vitali Tretyakov tena la enverga-
dura, la capacidad de escuchar, el profesionalismo de
las mejores plumas de nuestro tiempo.
Tambin hay que hablar de la clase poltica rusa
propiamente dicha, tan denunciada en su conjunto
y a menudo con razn por su inmadurez, su falta de
educacin, su corrupcin. En sus filas, los intelectua-
les profesionales eran muchos y diversos. Estaba Ana- El deshielo. Tras la muerte de Sta-
toly Sobchak, ex decano de la Facultad de Derecho de lin se liber mucha informacin.
San Petersburgo, prfugo por malversacin de fondos,
pero tambin haba economistas y politlogos origi-
nales, talentosos y valientes, con un bagaje distinto del
de, por ejemplo, ese profesorzuelo de marxismo-leni-
nismo arrepentido que fue Yegor Gaidar. Vladimir Sorokin
La entrada en la poltica de los intelectuales, bajo Este polmico escritor no pudo
una forma distinta de los campos o la literatura de ul- publicar sus obras en Rusia
tratumba, fue un hecho relevante. Dispers el vuelo hasta 1989. Desde entonces ha
de los halcones de los aos de Yeltsin. Y quizs pueda sido muy crtico del poder, en
especial de Putin, al punto de
darle una mano a un potencial existente donde se en-
que su libro La grasa azul, fue
cuentren las caractersticas de una gran cultura, tan destruido por el movimiento
capaz como cualquier otra para superar, con sus pro- juvenil pro Putin, Nashi,
pias elites, las crisis del mundo contemporneo.g frente al Teatro Bolshoi.
1. N. de la R.: Monsieur Jourdain es el protagonista de la comedia de Molire El
burgus gentilhombre.
2. Coautor de Histoire de la littrature russe en cinq volumes, Fayard, Pars, 1987.
*Profesor de la Universidad de Pars VIII, autor de numerosos libros sobre
Rusia, entre ellos la obra colectiva LURSS et nous, Editions Sociales, Pars,
1978.
Traduccin: Mariana Sal
LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 79
 Bruno Morandi / Hemis/ Corbis / Latinstock
5
Rusia disputa su lugar en el nuevo
orden mundial

EL GIGANTE
DESPIERTA

El siglo XXI encuentra a Rusia en una situacin de relativa estabilidad

con la dramtica excepcin de la guerra de Chechenia, consolidada
como potencia regional y segura para proyectar su podero a nivel
mundial. Con enormes desafos por delante, tanto internos pobreza,
corrupcin, indicadores demogrficos como externos consolidarse
como Estado rentista, la amenaza a su hegemona en su tradicional
rea de influencia el pas ms extenso del mundo parece decidido
a recuperar su legado imperial.

EL EXPLORADOR 81

Ocaso del modelo putiniano
Una nueva
era se
anuncia
por Jorge Saborido*
Con un crecimiento promedio anual del
5,2% entre 2000 y 2010, Rusia consigui
recuperarse de la debacle de 1991. Este
proceso fue posible no slo gracias al alto
precio de los hidrocarburos, sino tambin
al liderazgo de Putin, capaz de contener
los conflictos internos y de conducir una
pragmtica poltica externa. Sin embargo
este modelo comienza a agrietarse con la
emergencia de nuevas clases medias cada
vez ms disconformes y el creciente temor
del empresariado frente a la arbitrariedad
estatal. Pero ms importantes aun son los
propios lmites que presenta un modelo
de crecimiento sostenido en una econo-
ma primaria, con serias dificultades para
diversificarse. Para continuar creciendo, el
pas deber ensayar nuevos rumbos.
82
L
a estrategia elaborada por Vladimir Putin para
perpetuarse en el poder en vsperas de la finali-
zacin de su segundo mandato presidencial en
2007 era ingeniosa: en lugar de forzar una refor-
ma constitucional para poder aspirar a un tercer man-
dato, decidi que el candidato de Rusia Unida fuera
un dirigente relativamente desconocido por la socie-
dad, Dimitri Medvedev. Por su parte, l se mostraba
dispuesto a aceptar el cargo de primer ministro si su
aspirante triunfaba en las elecciones y se lo propona.
La secuencia imaginada era Medvedev (2008-2012),
Putin (2012-2016), e incluso la posibilidad de un segun-
do mandato de ste hasta 2020.
En la actualidad, no puede afirmarse que este pro-
yecto haya sido desbaratado. De hecho Putin fue elegi-
do presidente en las elecciones de marzo de 2012 con
un impresionante 63,6%, aunque con una importante
disminucin de votos y de la participacin con respec-
to a los comicios de 2008.
Impacto de la crisis
Sin embargo, la situacin est lejos de ser controla-
da. El gobierno de Medvedev debi afrontar una se-
rie de problemas que afectaron la imagen y el presti-
gio de quienes ejercan el poder. Esta nueva realidad
se pudo apreciar en las elecciones parlamentarias de
diciembre de 2011, en las que el partido del gobierno
disminuy un 27,6% el nmero de votos y perdi 77
diputados, sin profundizar en el hecho de que fueron
altamente fundadas las denuncias por fraude.
A la hora de buscar explicaciones a lo ocurrido,
surge inmediatamente el tema de la crisis financie-
ra mundial y sus consecuencias econmicas. En un
pas con las caractersticas que adquiri Rusia luego
de la cada del comunismo a fines de 1991, los acon-
tecimientos de Occidente repercutieron fundamen-
talmente a travs de dos vas: por una parte la huida
de capitales que especulaban en un mercado de alta
rentabilidad; por otra, el simultneo derrumbe de los
precios del petrleo, elemento clave en la recupera-
cin econmica reciente. El petrleo y el gas repre-
sentaron entre 2001 y 2008 entre el 50% y el 65% de
las exportaciones. Si a estos dos elementos se agre-
ga una fuerte disminucin de la demanda interna, se
explica que el Producto Interno Bruto haya cado el
7,9% en 2009 y que la desocupacin trepara hasta ca-
si el 10%.
La crisis fue superada a partir del ao 2010, al com-
ps de la recuperacin de los precios de los hidrocar-
buros, y acompaada de una activa poltica de Estado
que benefici al sector financiero y encar proyectos
de infraestructura.
Sin embargo, la situacin no retorn al pasado an-
terior a la crisis: el contrato social implcitamente
establecido durante el gobierno de Putin la socie-
dad no se meta en poltica, e incluso aceptaba los re-
sultados de las reformas de los aos 90, a cambio de
que el gobierno le garantizara una mejora en el nivel
de vida sufri una importante erosin. Ya en 2005
 Rusia disputa su lugar en el nuevo orden mundial | Una nueva era se anuncia
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Desarrollo industrial. Aunque no ha sido una prioridad, segn datos de la OCDE la industria rusa creci entre 1999
y 2012. Siguen siendo fundamentales los sectores siderrgico, metalrgico y de produccin de gran maquinaria.
cuando se promulg una ley sobre monetizacin
de las prestaciones sociales, que afectaba los dere-
chos sociales de amplios sectores de la poblacin, la
movilizacin masiva de los ciudadanos oblig a dar
marcha atrs con la medida y mostr que el gobier-
no no poda hacer su voluntad cuando se trataba
de beneficios adquiridos, vigentes desde la poca
sovitica.
Pero lo que mostr la crisis de 2008-2009 fue que
la poltica destinada a dejar a todos contentos, slo
poda sostenerse contando con precios altos de los
hidrocarburos.
Durante los aos recientes otras cuestiones sa-
lieron a la luz. En principio, las transformaciones
econmicas experimentadas por el pas han dado
lugar al surgimiento de una nueva clase media
ocupada en las actividades en auge vinculadas con
la economa de mercado, que comenz a expresar
su descontento ante el autoritarismo y la corrupcin
gubernamental. Para ello llev a cabo movilizacio-
nes que convocaron a miles de ciudadanos, sin ali-
nearse con los tradicionales partidos opositores, y
abarcando un amplio espectro poltico que va des-
de la extrema derecha al anarquismo. El anuncio en
septiembre de 2011 del enroque que llevara nue-
vamente a Putin a la presidencia fue el detonante
que lanz masivamente a las clases medias urbanas
a la calle. Las derrotas sufridas por el partido oficial
en las grandes ciudades constituyeron manifesta-
ciones claras de su disconformidad, y si bien el re-
sultado de las elecciones presidenciales mostr que
Oro negro
Para entender la recuperacin
econmica rusa, basta con
revisar algunos datos. Segn
la Statistical Review of World
Energy, el precio promedio
del petrleo (en dlares
por barril) pas de 22,03
en 1995 a 79,50 en 2010.
Por su parte, la produccin
petrolera en Rusia pas de
6.288 a 10.145 millones de
barriles para los mismos aos.
la presencia de esta fuerza era limitada su eslogan ndice de desarrollo
era Vota a cualquiera que no sea Putin est claro que humano
la demanda de alternativas a Rusia Unida y a su lder (datos de 2012)
est creciendo, aunque es difcil prever si otras fuer- 0,89
zas polticas estarn en condiciones de satisfacerla. 0,78
Por otra parte, la sensacin de inestabilidad se
traslad al sensible sector de los oligarcas que con- 0,68
fiaron en Putin como garante de que sus activos esta- 0,55
ban salvaguardados y los negocios continuaran sin
problemas. En este punto es imprescindible puntua-
lizar que en Rusia, pese a haber transcurrido ms de
veinte aos desde la cada de la Unin Sovitica, los
derechos de propiedad no estn debidamente prote-
gidos y, por lo tanto, permanecen sujetos a la poten-
cial arbitrariedad estatal; de all que una buena rela-
cin con Putin y su entorno era considerada esencial. India El Salvador Rusia Francia
Quienes se enfrentaron con l, los tres grandes bene-
ficiarios de la poltica de Yeltsin Boris Berezovski,
Vladimir Gusinski y Mijail Jodorkovski termina-
ron mal: en el exilio los dos primeros y en la crcel
el tercero. En esos primeros aos, el poder del suce-
sor designado por Boris Yeltsin pareca incontesta-
ble, apuntalado por una sociedad que quera superar
los desastres de la dcada anterior y vea en Putin el
hombre fuerte que poda restablecer el orden y de-
volver a Rusia el prestigio perdido.
El tema al iniciarse la nueva gestin de Putin era
prever el comportamiento de los grandes empresa-
rios frente a una realidad poltica en la que las acti-
tudes del presidente generan crecientes dudas. Las
primeras decisiones adoptadas al retornar a su d d
LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 83
Importancia del petrleo
(porcentaje del PIB que representa
la renta petrolera)
18,1%
15,4%
12,3%
10%
1989 1999 2006 2011
Libre expresin
El fuerte control de Putin
sobre los medios de
comunicacin se inici
apenas asumi. Primero fue
el turno del canal opositor
NTV, cuyo presidente fue
encarcelado y luego decidi
irse de Rusia. Algo similar
ocurri con la seal ORT,
cuyo presidente, Berezovski,
tambin opt por emigrar.
84
d
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cargo se orientaron a impulsar una dura legisla-
cin represiva y la reduccin drstica del gasto so-
cial, cuyas previsibles consecuencias sern una ra-
dicalizacin de las protestas que poco habr de con-
tribuir a mantener un clima adecuado para los ne-
gocios. De all que sea posible que se incremente la
presin sobre Putin. Si bien existen importantes di-
ferencias entre los principales grupos econmicos,
para todos es importante la realizacin de reformas
polticas que canalicen adecuadamente la creciente
protesta social y pongan sus propiedades a cubierto.
Proveedora de materias primas
La profundidad y duracin de la crisis mundial, y
en especial la recesin que experimenta la Unin
Europea, han mostrado de manera inequvoca la
dependencia de Rusia respecto de la exportacin
de materias primas, fundamentalmente petrleo
y gas natural. Gazprom, el gigante petrolero ruso
con presencia mayoritaria estatal, parece marcar el
rumbo de la estrategia rusa (de all el eslogan lo
que es bueno para Gazprom es bueno para Rusia).
La necesidad de modernizar la economa, con
ms razn luego del reciente ingreso del pas a la
Organizacin Mundial del Comercio (OMC) en
2012, se ha tornado fundamental para modificar
esta situacin. Las autoridades rusas han elabora-
do numerosos planes de desarrollo y diversificacin
del aparato productivo, pero no dejan de ser pro-
yectos a largo plazo cuya viabilidad es por lo menos
dudosa. Esta lentitud en afrontar una situacin que
requiere acciones rpidas es resultado del desinte-
rs que muestran las grandes empresas involucra-
das en el negocio de las materias primas, y su poder
para actuar sobre la burocracia.
La industria rusa, con pocas excepciones, es ob-
soleta, y puede ser barrida por la competencia ex-
tranjera a partir de la vigencia de las normas que
rigen en la OMC. Esta situacin torna indispensa-
ble actuar para evitar que la economa se interne
en un callejn sin salida, dado que las investigacio-
nes muestran que las reservas petrolferas de Rusia
van muy por detrs respecto de pases como Arabia
Saudita y Venezuela. De all el inters de Putin por
avanzar en la prospeccin en la regin del rtico
incluso se han firmado acuerdos comerciales con
algunas de las grandes empresas petroleras para
lo cual se estn llevando a cabo acciones destinadas
a establecer con claridad los derechos de Rusia en
buena parte de la regin. Sin embargo, se trata de
un proceso que, ms all de los obstculos econmi-
cos y de las dificultades para operar en un escenario
tan inhspito, en el mejor de los casos no comenza-
ra a producir antes de 2025.
Por lo tanto, parece indudable que la estrategia
de Putin, con independencia de sus manifestacio-
nes pblicas, se orienta hacia el mantenimiento de
una economa basada en la produccin y exporta-
cin de materias primas. En estas circunstancias, el
Produccin automotriz. Creci al ritmo de la economa
rusa, pero se estanc en 2008 por el impacto de la crisis.
conjunto de la industria rusa, con pocas excepcio-
nes como la venta de armas, no est en condiciones
de conformar una alternativa exportadora.
Transformaciones sociales
Sin embargo uno de los problemas ms serios que
experimenta Rusia de cara al futuro es la despobla-
cin. Se trata de un proceso que se inici a mediados
de los 60, pero que para la primera dcada del siglo
XXI ya haba producido una cada de la poblacin
de 5 millones de personas. El abanico de causas es
muy amplio: desde los elevados ndices de alcoho-
lismo hasta los desequilibrios experimentados por
la poblacin en la Segunda Guerra Mundial, pasan-
do por la gran cantidad de abortos, originados en su
mayora por el impacto negativo de una boca ms
para alimentar en los hogares campesinos y de las
clases bajas urbanas.
Las consecuencias de esta realidad, que el go-
bierno no ha podido modificar pese a su empeo,
son altamente negativas en el mediano plazo: el en-
vejecimiento de la poblacin con el consiguiente in-
cremento del gasto en jubilaciones, la disminucin
de la potencia laboral del pas y la reduccin de la
capacidad de defensa son algunas de ellas.
En cuanto a la sociedad en su conjunto, no caben
dudas de que la situacin ha mejorado en forma sig-
nificativa durante el siglo XXI, tras el desastre vi-
vido en la dcada de 1990, incluso a pesar del bache
originado por la crisis de 2008.
Sin embargo, persiste una concentracin de la
riqueza que ha colocado a Rusia en uno de los pri-
meros lugares en cualquier estadstica que mida
los niveles de desigualdad. A pesar de esta realidad,
el xito de Putin, por lo menos hasta 2008, consis-
ta en que bajo su gobierno la situacin econmica
 4
Rusia
| LO VIVIDO,
disputaLOsu
PENSADO,
lugar en
LOel
IMAGINADO
nuevo orden
| Lasmundial | Unadel
dos cabezas nueva
imperio
era se anuncia

Desigualdad del ingreso

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(coeficiente de Gini)

46,1%
40,1%

23,8%

1988 1996 2009

Puerto de Kronstadt. Es uno de los tres puertos de San Petersburgo. Tiene una importancia fundamental para la Sociedad inequitativa
actividad comercial de esta ciudad, uno de los principales ncleos econmicos del pas. La liberalizacin de la
economa y el proceso de
privatizacin acentuaron

se haba estabilizado: algunos oligarcas pudieron
mantener su posicin llegando a acuerdos con el
presidente; otros fueron desplazados e irrumpie-
ron nuevos personajes cercanos al Kremlin. Asi-
mismo, como se mencion, se produjo el surgi-
miento de una clase media, mayoritariamente ur-
bana, que a principios de esta dcada representaba
entre el 25% y el 30% de la poblacin tanto en Mos-
c como en San Petersburgo.
La mayora de los ciudadanos pobres estn em-
pleados en el sector pblico, en servicios como la
salud y la educacin, lo que ha trado como conse-
cuencia un debilitamiento de las estructuras en las
que se basa el funcionamiento de la sociedad. haba considerado positiva la desaparicin de la
En cuanto a la vigencia de las libertades pbli-
Arteki / Shutterstock
autoridad; aunque esto suene absurdo en el mundo las brechas sociales.
civilizado, el caos aqu es una tragedia para todos.
Promocin del multilateralismo
La victoriosa guerra contra Georgia de agosto de
2008 marc sin duda la reaparicin de Rusia como
gran potencia, por lo menos en la regin situada
bajo su influencia. Adems, no slo se trat de dar
un escarmiento a un antiguo miembro de la Unin
Sovitica, sino tambin de enviar un mensaje tanto
a Estados Unidos como a la Unin Europea.
Con esta manifestacin de fuerza quedaba atrs xxxxx. ot resto volectaquae qve-
tanto la incoherencia de la poltica de Yeltsin, que lesti Quid que fugitionse.
URSS, como los frecuentes virajes realizados por

La crisis de 2008 mostr que la poltica destinada a dejar a todos

contentos slo se sostena con precios altos de los hidrocarburos.
cas, no hay duda de que la Rusia de Putin no tiene
nada que ver con la de Stalin, ni siquiera con la de
Brezhnev; el peligro de ser enviado a un campo de
concentracin ha desaparecido. El control estatal
se ejerce sobre todo en la televisin, el medio de co-
municacin ms masivo. Las voces crticas se ex-
presan a travs de peridicos y revistas de escasa
circulacin, que no son objeto de censura.
Las manifestaciones mencionadas han contri-
buido a terminar con la pasividad del conjunto de la
sociedad, pero es preciso tener en cuenta que, como
las elecciones lo indican, la mayora sigue optando
por Putin. Como bien ha afirmado el renombrado
director de cine Nikita Mijalkov: Rusia necesita
Putin, sobre todo en su primer mandato. Para apreciar
esto ltimo, fruto en buena medida de su inexperien-
cia como gobernante y de la inquietud que haba ge-
nerado su ascenso digitado por su antecesor, basta
decir que pas de una poltica de acercamiento a Es-
tados Unidos manifest claramente su solidaridad
luego de los acontecimientos del 11 de septiembre de La corporacin Gazprom
2001 a su coincidencia con Francia y Alemania cues- Es la principal exportadora de
gas y una de las ms grandes
tionando la intervencin en Irak. El discurso oficial
del mundo. Se dedica a una
pas a ser la defensa del multilateralismo frente a las gran cantidad de actividades:
ambiciones hegemnicas de Estados Unidos. adems de produccin,
En general se sostiene que los xitos alcanzados incluye refinera, transporte,
durante su primer mandato en cuanto a la recupe- investigacin e incluso posee
racin econmica dieron pie a que pudieran to- d canales de televisin y diarios.

LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 85

NUEVo socio comercial
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La apuesta por
Latinoamrica
por Luciana Garbarino
Con la llegada de Putin al poder a comienzos del siglo XXI, y
aprovechando la debilidad de la presencia de Estados Unidos en su
patio trasero, Rusia increment su inters por una Latinoamrica
que a su vez se mostraba cada vez menos alineada con la potencia
del Norte. Esta creciente preocupacin se puso de manifiesto cuando
el entonces presidente Dimitri Medvedev defini en julio de 2008
los puntos fundamentales de su poltica exterior, entre los que se
encontraban: establecer una asociacin estratgica con Brasil; ampliar
su cooperacin poltica y econmica con Argentina, Mxico, Cuba,
Venezuela y otros pases latinoamericanos y del Caribe, favorecer las
exportaciones rusas a los pases de la regin e implementar de manera
conjunta proyectos de energa, infraestructura y alta tecnologa.
En esa direccin, Rusia comenz acercndose primero a los pases que
haban fundado la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra
Amrica (ALBA), Cuba y Venezuela. Rpidamente, guiada por una
poltica pragmtica interesada ms en multiplicar su poder por el
mundo, que en la ideologa de los pases con los que comerciara, el
pas a travs de la empresa estatal Rosoboroneksport se convirti
en el principal exportador de armamento hacia la regin, siendo
Venezuela su cliente nmero uno. Para el quinquenio 2004-2009
la presencia de armamento y equipo areo y naval de origen ruso
se haba incrementado en Latinoamrica un 900% con respecto al
perodo 1999-2003 (1) y segn agencias rusas, en 2012 el 18% de sus
exportaciones de armamento se dirigi hacia esta regin. De hecho, los
presidentes Chvez y Putin llegaron a sellar una alianza estratgica
que inclua una treintena de compromisos, especialmente en materia
de energa y defensa. Hasta entonces ya existan importantes
acuerdos vinculados con la extraccin y el refinado de petrleo, as
como convenios para la especializacin de profesionales en las reas
de medicina y energa nuclear.
Adems de armas, Rusia exporta a los pases de la regin fertilizantes
minerales, equipamiento mdico, metales y granos, e importa productos
agrcolas tales como pltanos, uvas, caa de azcar, caf y carne.
Sin embargo hasta el momento el saldo de la balanza comercial viene
siendo favorable para Amrica Latina y el Caribe, por lo que el Kremlin
est buscando acciones para equilibrarla.
La nueva Rusia ya no se limita a actuar en su extranjero cercano,
sino que ha apostado por extender su influencia a todo el globo,
y particularmente a un rea en la que su presencia puede servirle
complementariamente como mecanismo de presin y de negociacin
con Estados Unidos.
1. Informe del Instituto de Estocolmo de Investigacin para la Paz (SIPRI).
Le Monde diplomatique, edicin Cono Sur
86
Gas. Putin se opone a los reclamos europeos que buscan
impedir la combinacin de venta y transporte de gas.
d mar forma los elementos principales del retorno
de Rusia a posturas nacionalistas, acompaadas de ac-
titudes antioccidentales. Esa orientacin se sostena
en la recuperacin de su autoconfianza y en la certeza
de que en el nuevo escenario internacional, dominado
por el desafo del terrorismo islmico, Rusia adquira
una importancia fundamental para Occidente.
En esta lnea, a lo largo de la primera dcada del
siglo, el gran tema de poltica exterior para Putin ha
sido la expansin de la Organizacin del Atlntico
Norte (OTAN) hacia el Este, que es vista por el lder
ruso como una amenaza impulsada por el gobierno
de Estados Unidos. Las llamadas revoluciones de
colores que estallaron en Georgia (2003) y Ucrania
(2004) fueron consideradas como intentos de Wash-
ington de cercar a Rusia, incorporando a estos pa-
ses a la OTAN. La reaccin rusa, que culmin con la
guerra frente a Georgia, fue una reafirmacin de que
los pases de la ex Unin Sovitica constituan un
mbito de mximo inters para Putin.
La desconfianza de Putin respecto de Estados
Unidos es un factor importante en las relaciones mu-
tuas y conduce a que los contenciosos en general se
prolonguen indefinidamente. En la actualidad los
principales problemas son: por un lado el proyecto
del gobierno de Estados Unidos de instalar un sis-
tema de defensa antimisiles en las cercanas del te-
rritorio ruso, y por otro el llamado caso Magnitski,
originado por la muerte en 2009 en una crcel rusa
de un abogado famoso por su lucha contra la corrup-
cin. Las sospechas existentes respecto de su muerte
condujeron a que Washington prohibiera la entrada
en Estados Unidos de 18 funcionarios rusos vincula-
dos con el hecho. A su vez, el gobierno de Putin res-
pondi prohibiendo la entrada en Rusia de un nme-
ro similar de ciudadanos estadounidenses.
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Rusia
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PENSADO,
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IMAGINADO
nuevo orden
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dos cabezas
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Globalizacin. El capitalismo ruso est consolidado tanto en lo econmico como en lo cultural. Un ejemplo elocuente
es la apertura de la cadena McDonalds el 31 de enero de 1990, hoy con ms de 200 locales en todo el pas.
No obstante, de cara al futuro existen otros puntos
de friccin entre ambos pases, como las cuestiones re-
lativas a Irn y Siria. Luego de que Rusia se abstuviera
en el Consejo de Seguridad de la ONU ante la propuesta
de intervencin armada en Libia decisin que luego se
consider un error, en los foros internacionales se ha
manifestado en contra de la injerencia en la situacin,
bloqueando decisiones respecto al conflicto en Siria.
Por su parte, las relaciones de Rusia con la Unin Eu-
ropea (UE) estn fuertemente condicionadas por el he-
cho, ya citado, de que una cantidad significativa de los
pases integrantes de la UE dependen de la provisin
de petrleo y gas natural proveniente de Rusia. Esta
realidad se puso claramente de manifiesto en 2005 en
Ucrania y al ao siguiente en Bielorrusia, cuando la fal-
ta de acuerdo respecto al precio del gas natural trajo co-
mo consecuencia una interrupcin del suministro que
afect a algunos pases de Europa Occidental.
De cualquier manera, la posibilidad de establecer
acuerdos se ha visto siempre bloqueada por el rechazo
por parte de Putin de cualquier referencia a la realidad
del pas puertas adentro situacin de los derechos hu-
manos, democratizacin, la que es considerada una
inaceptable intromisin en los asuntos internos rusos.
En cuanto a la relacin con China, sta oscila entre
la cooperacin y la rivalidad, ya que por un lado el gi-
gante asitico necesita la energa provista por Rusia,
pero por otro lado existen territorios en Asia Central
que bien pueden constituir objetivos de la expansin
china. Sin embargo, en el plano de las relaciones in-
ternacionales, el acercamiento entre ambas poten-
cias contribuye a incrementar su poder de negocia-
cin frente al gobierno de Washington.
La reciente visita del flamante presidente chino
Xi Jin Ping a Mosc primer pas que visit luego de
su nombramiento da cuenta del inters del gobier-
nueva
imperio
era se anuncia
El peso de Rusia
en los BRICS
Superficie
(en millones de km2, datos de 2011)
1,2
3,3
9,6
17,1
8,5
PIB
(en miles de millones de dlares
corrientes, datos de 2012)
384
1.842
no de Pekn de fortalecer la alianza entre los pases,
enfrentados por varios aos durante la Guerra Fra. 2.015 8.227
La firma de acuerdos en casi todos los terrenos mani-
fiesta la importancia de este acercamiento. 2.253
Finalmente, habra que mencionar la posicin de
Rusia en relacin con el bloque de los BRICS. Las reu-
niones anuales que se vienen realizando desde 2009
entre los dirigentes de Brasil, Rusia, India y China y Gasto militar
la posterior incorporacin de Sudfrica, han genera- (en miles de millones de dlares
do expectativas respecto del surgimiento de un nue- corrientes, datos de 2011)
vo e influyente polo en el escenario internacional.
5
Sin embargo, para Rusia, las posibilidades que pue-
de brindar la pertenencia a este grupo son escasamen-
te positivas. Las enormes desigualdades existentes en 48
todos los terrenos poblacin, capacidad productiva,
nivel de crecimiento han llevado a que importantes
dirigentes del gobierno ruso afirmaran que de prospe- 73 143
rar los acuerdos entre estos pases, el papel de Rusia
pareciera no ir mucho ms all de la provisin de ener-
ga. Mientras que los dems integrantes del BRICS son 35
potencias efectivamente emergentes, Rusia, a pesar
de su podero en ciertas reas estratgicas, viene de
una situacin inversa: se est recuperando trabajosa- Rusia
mente de un formidable derrumbe. China
En definitiva, Rusia afronta desafos en to- Sudfrica
dos los terrenos y existen serias dudas de que Pu- India
tin y su estilo de gobierno tengan la capacidad de Brasil
enfrentarlos con xito. El pas ha cambiado como
consecuencia de la situacin de estabilidad con-
seguida justamente gracias a la gestin de Pu-
tin, pero la nueva realidad no parece reservar en
el mediano plazo un lugar para l y su entorno.g
*Historiador. Autor, entre otros libros, de Rusia. Veinte aos sin comunismo.
De Gorbachov a Putin, Editorial Biblos, Buenos Aires, 2011.
Le Monde diplomatique, edicin Cono Sur
LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 87

Ttulos de la coleccin
1 CHINA La duea del futuro
2 BRASIL Avances y contrastes
3 INDIA Sueos de potencia
4 RUSIA La grandeza recuperada
5 FRICA Tierra de todos los conflictos (noviembre)
Los nmeros anteriores se consiguen en libreras
o por suscripcin a travs de www.eldiplo.org
Procedencia de los textos
La historia en disputa, por Moshe Lewin, pgina 7: tomado
de Le Monde diplomatique, edicin Cono Sur, N 30, diciem-
bre de 2001.
Testamento poltico, por Vladimir Lenin, pgina 10: toma-
do de la Carta al Congreso de Vladimir Lenin, escrita en-
tre el 22 de diciembre de 1922 y el 4 de enero de 1923.
Una Guerra no tan fra, por Danile Ganser, pgina 12: to-
mado del libro Rusia: de Lenin a Putin, traduccin de Ga-
briela Villalba, Le Monde diplomatique/ Capital Intelectual,
Buenos Aires, 2009.
Una potencia sin aliento, por Jean-Marie Chauvier, pgina
15: tomado de Le Monde diplomatique, edicin Cono Sur,
N 72, junio de 2005.
Terapia de shock ultraliberal, por Vicken Cheterian, pgi-
na 19: tomado del libro Rusia: de Lenin a Putin, traduccin
de Gabriela Villalba, Le Monde diplomatique/ Capital Inte-
lectual, Buenos Aires, 2009.
El drama del teatro, por Batrice Picon-Vallin, pgina
22: tomado de Le Monde diplomatique, edicin Cono Sur,
N 13, julio de 2000.
Por qu Putin es tan popular, por Jean Radvanyi, pgina
27: tomado de Le Monde diplomatique, edicin Cono Sur,
N 102, diciembre de 2007.
Un grave problema demogrfico, por Philippe Descamps,
pgina 31: tomado de Le Monde diplomatique, edicin Cono
Sur, N 148, octubre de 2011.
Entre apata y protesta social, por Carine Clment y Denis
Paillard, pgina 37: tomado de Le Monde diplomatique, edi-
cin Cono Sur, N 77, noviembre de 2005.
La industria militar hoy, por Vicken Cheterian, pgina
40: tomado de Le Monde diplomatique, edicin Cono Sur,
N 148, octubre de 2011.
La desintegracin de un imperio, por Nina Bachkatov, p-
gina 49: tomado de Le Monde diplomatique, Pars, diciem-
bre de 1996.
Mosc y Washington: amigos o enemigos?, por Laurent
Rucker, pgina 53: tomado de Le Monde diplomatique, edi-
cin Cono Sur, N 77, noviembre de 2005.
Explorador Le Monde diplomatique: Rusia
Moshe Lewin ... [et.al.] ; adaptado por Jos Natanson. - 1a ed. - Buenos
Aires : Capital Intelectual, 2013.
88 p. ; 27x23 cm.
ISBN 978-987-614-409-4
1. Medios Grficos. 2. Diarios. I. Lewin, Moshe II. Natanson, Jos, adapt.
CDD 302.232 2
Fecha de catalogacin: 09/05/2013
88
Encuentro con las races musulmanas, por Jacques Lves-
que, pgina 56: tomado de Le Monde diplomatique, edicin
Cono Sur, N 114, diciembre de 2008.
Georgia en la mira, por Serge Halimi, pgina 58: tomado
de Le Monde diplomatique, edicin Cono Sur, N 111, sep-
tiembre de 2008.
El laberinto del Cucaso, por Ignacio Ramonet, pgina 59:
tomado de Le Monde diplomatique, edicin Cono Sur, N 64,
octubre de 2004.
La diplomacia de los hidrocarburos, por Nina Bachkatov,
pgina 61: tomado de Le Monde diplomatique, edicin Cono
Sur, N 91, enero de 2007.
El poeta obrero, por Vladimir Maiacovsky, pgina 72: to-
mado de Maiacovsky. Antologa potica, Losada, Buenos
Aires, 1978. Seleccin y traduccin de Lila Guerrero.
El acorazado Potemkin, por Lionel Richard, pgina 74: to-
mado de Le Monde diplomatique, edicin Cono Sur, N 80,
febrero de 2006.
Parlisis de los intelectuales, por Claude Frioux, pgina
77: tomado de Le Monde diplomatique, Pars, noviembre de
1998.
Grficos
Prdida de poder militar, pgina 9
Fuente: 1950 y 1970: Long-Term Economic & Military
Trends, 1950-2010, Rand Corporation. 1992 y 2011: ela-
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dial 2013, Banco Mundial.
Explosin inflacionaria, pgina 11
Fuente: 1989: CIA World Factbook 1990; resto: Indicadores
del Desarrollo Mundial 2013, Banco Mundial.
Aumento del crimen, pgina 21
Fuente: Servicio de Estadsticas del Estado Federal
(ROSSTAT).
Fuerte endeudamiento, pgina 23
Fuente: Indicadores del Desarrollo Mundial 2013, Banco
Mundial.
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dial 1820-1992, Perspectivas OCDE; datos Rusia: Indicado-
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Reduccin de la pobreza, pgina 32
Fuente: Indicadores del Desarrollo Mundial 2013, Banco
Mundial.
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Fuente: Indicadores Internacionales sobre Desarrollo Hu-
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Producto Interno Bruto (PIB), fuente: Madison, A. (1997)
La Economa Mundial 1820-1992, Perspectivas OCDE.
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Fuente: 1989: CIA World Factbook; 1992 y 2012 Indicado-
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http://www.osw.waw.pl/sites/default/files/PRACE_39_
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Fuente: US. Energy Information Administration, citada en:
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Transparencia de gobierno, pgina 73
Fuente: Transparencia Internacional: ndice de Percepcin
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Fuente: Elaboracin propia en base a: para Rusia: Raiklin,
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rald Book; para el resto de los pases: Biesen, I. y otros
(2012) Going, going,... gone? The decline of party mem-
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litical Research 51: 2456; poblacin de referencia Indica-
dores del Desarrollo Mundial 2013, Banco Mundial.
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Fuente: Indicadores Internacionales sobre Desarrollo
Humano 2013, PNUD.
Importancia del petrleo, pgina 84
Fuente: Indicadores del Desarrollo Mundial 2013,
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Fuente: Indicadores del Desarrollo Mundial 2013,
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Fuente: Indicadores del Desarrollo Mundial 2013,
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Buenos Aires, 2009.
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cile Marin, pginas 64-65: tomado de El Atlas IV, Le Mon-
de diplomatique/Capital Intelectual, Buenos Aires, 2012.
Hecho el depsito de Ley 11.723
Se termin de imprimir en septiembre de 2013
en Forma Color Impresores S.R.L.,
Camarones 1768, C.P. 1416ECH
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