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Buenas Prcticas
Ambientales
para el sector de la
Construccin
Formacin para una gestin integral
de los procesos constructivos
Aire
Agua
Suelo
Paisaje
Flora
Fauna
Social
Manual de
Buenas Prcticas
Ambientales
para el sector de la
Construccin
Formacin para una gestin integral
de los procesos constructivos
Manual de
Buenas Prcticas
Ambientales
para el sector de la
Construccin
Formacin para una gestin integral
de los procesos constructivos
Equipo de Edicin
Coordinadora:
Arquitecta Magda Marcela Restrepo Hernndez
Grupo de Trabajo:
Ingeniera Civil Ana Cecilia Arbelez Arboleda
Ingeniera de Minas Claudia Patricia Martnez Gonzlez
Ingeniera Ambiental Diana Fernanda Castro Henao
Ingeniero Forestal Eugenio Gaviria Cardona
Ingeniera Sanitaria Libia del Carmen Rengifo Gonzlez
Sociloga Maria Libia Flrez Garcs
Abogada Marta Isabel Lozano
Interventora:
Arquitecta Magda Marcela Restrepo Hernndez
Coordinacin de la publicacin:
Oficina Asesora de Comunicaciones
Fotografas:
Arquitecta Eliana Mara Calle Moore /elianacalle@hotmail.com
Arquitecta Magda Marcela Restrepo Hernndez
Reconocimiento:
Ingeniera Civil Ana Cecilia Arbelez Arboleda
Ingeniero Forestal Mauricio Jaramillo Vsquez
Ingeniera Civil Natalia Cristina Giraldo Roldn
Nidia Luca Marn Orozco
Coordinacin y Seleccin
Arquitecta Magda Marcela Restrepo Hernndez
Diseo Grfico:
Alvaro Salgado Dez / salgado@une.net.co
ISBN
Primera edicin.
Medelln, Octubre de 2006
rea Metropolitana del Valle de Aburr
www.metropol.gov.co
Est prohibida la reproduccin parcial o total de esta publicacin y mucho menos para
fines comerciales.
Para utilizar informacin contenida en ella se deber citar fuente.
Contenido
Presentacin ........................................................................................................... 5
Glosario .................................................................................................................. 77
Anexos ................................................................................................................... 82
"Nuestro inters: formar empresas con autogestin y autorregulacin".
Levantamiento y recopilacin
de informacin
Incluye la consulta de restricciones
y obligaciones para adelantar el
proyecto, levantamiento topogr-
fico, elaboracin de estudios
tcnicos (geolgicos, geotcnicos,
hidrulicos, entre otros), diseos
de ingeniera y arquitectura.
Obtencin de licencias,
permisos, concesiones y
autorizaciones ambientales y
de construccin
Comprende la consecucin de
licencias de construccin y de
urbanismo, disponibilidad de
servicios pblicos bsicos, conse-
cucin de permisos temporales
para el cierre de vas y utilizacin
del espacio pblico y la obtencin
de permisos o autorizaciones
ambientales.
trfico normal
Corresponde al diseo de las rutas
alternas que se utilizarn tanto
para el desvo del trfico normal,
como para el transporte de
insumos (materiales requeridos por
el proyecto) y la evacuacin de
escombros y residuos.
2 Fase de construccin
Se define como el conjunto de
actividades desarrolladas en la
ejecucin del proyecto, entre las
que se encuentran:
Instalacin de infraestructura
para almacn, administracin
temporal de la obra y
campamento
Adecuacin de una infraestructura
existente o construccin de las
instalaciones temporales necesa-
rias para la permanencia del perso-
nal en la obra, adecuacin de una
zona administrativa, sitios de
almacenamiento y depsito de
materiales.
Trazado y localizacin
Trazado en campo de las zonas,
puntos y ejes donde el proyecto
realiza su intervencin.
Demarcacin y sealizacin
Instalacin de los elementos y
dispositivos para darle seguridad y
accesibilidad al proyecto. Incluye
la sealizacin con elementos
visuales de carcter informativo,
bien sean temporales o fijos,
utilizados para regular el trnsito
de vehculos, pasos peatonales,
desvos, zonificacin y demar-
cacin temporal de los frentes de
trabajo. Para mayor informacin,
ver el "Manual de Sealizacin del
Ministerio de Transporte". 2004.
Desmonte y limpieza
Remocin del material orgnico
(descapote) y limpieza del terreno
natural en el rea que ser
intervenida por la obra, para lo
cual se deber remover el rastrojo,
maleza, pastos, tocones, races y
residuos, de modo que el terreno
quede limpio y su superficie resulte
apta para iniciar los trabajos. sigue >>
Demolicin
Destruccin de las estructuras
existentes, como andenes, puentes
peatonales, pavimentos, infra-
estructura de servicios, construc-
ciones, entre otras, que sern
reemplazadas con la nueva obra.
Acarreo y transporte de
materiales
Movilizacin de escombros o
materiales desde y hacia la obra.
Almacenamiento de material
estril y material vegetal
Acopio en forma separada de los
escombros, tierra, arena, gravilla,
hojas, ramas, troncos, residuos y
otros materiales generados
durante la ejecucin del proyecto.
Incluye la limpieza permanente del
rea donde se desarrolla la obra, la
recoleccin de desechos y del
material de construccin.
Aprovechamiento y/o
disposicin
final de materiales excedentes
BOTADERO
AUTORIZADO
Disposicin de manera adecuada
de los materiales o residuos que
no sean susceptibles de aprove-
chamiento al interior de la obra o
por terceros.
Construccin y adecuacin de
obras de drenaje
Construccin de obras de
concreto y mampostera
Vaciado y/o montaje de estructuras
que involucran el manejo de
concreto (puentes, pavimentos
rgidos, losas, columnas, vigas,
coberturas, canalizaciones, entre
otros), construccin y corte de
ladrillos y/o bloques.
Acabados
Conformacin o terminacin de la
obra blanca con la instalacin de
los materiales establecidos en los
diseos, los andenes (tabletas,
adoquines y otros) y las vas
(pavimento flexible).
Amoblamiento urbano
Comprende la ubicacin de
elementos tales como bancas,
bolardos, canecas, paraderos,
pedestales para telfonos pbli-
cos, rejas, barandas, protectores
de rboles, parqueaderos, bebe-
deros, luminarias viales y peato-
nales, entre otros.
Revegetalizacin, empradiza-
cin y/o reubicacin de
especies arbreas
Establecimiento tcnico de espe-
cies arbreas, arbustivas, jardn y
cobertura vegetal. Incluye la
recuperacin de las zonas verdes
afectadas durante la construccin y
el traslado de especies.
Naturaleza
Impacto beneficioso (P +)
Impacto perjudicial (N - )
1
Cuando el atributo presenta una caracterstica crtica, a la valoracin inicial se le suma el valor
determinado en este punto.
Importancia (I):
I= (3I+2Ex+Mo+P+Rb+Si+Ac+Ef+Pr+Mr)
Aire 23
Agua 33
Suelo 45
Paisaje 53
Flora 59
Fauna 63
Social 65
causa medidas
causa medidas
sigue >>
Demoliciones
causa medidas
Trfico vehicular
causa medidas
causa medidas
causa medidas
sigue >>
causa medidas
sigue >>
causa medidas
causa medidas
Demoliciones
Realizacin de quemas
causa medidas
causa medidas
causa medidas
causa medidas
causa medidas
sigue >>
causa medidas
sigue >>
causa medidas
sigue >>
Desviacin de cauce
causa medidas
sigue >>
causa medidas
causa medidas
sigue >>
causa medidas
causa medidas
Descapote
sigue >>
Realizacin de quemas
causa medidas
Deforestacin
causa medidas
causa medidas
Intervencin arbrea
causa medidas
causa medidas
Descapote
causa medidas
sigue >>
Modificacin de la geomorfologa
causa medidas
1 Prdida de Vegetacin
Se presenta cuando se interviene de forma severa el componente
arbreo de un rea determinada, conllevando la prdida del mismo por
acciones antrpicas tales como aprovechamientos de rboles aislados,
persistentes, domsticos o nicos.
causa medidas
1 Extinciones locales
Consiste en el desplazamiento de las especies animales presentes en un
sitio como consecuencia de la alteracin de su hbitat o prdida de
ecosistemas.
1 Afectaciones a la salud
Es la prdida de bienestar de las personas que se ven directamente
afectadas por causas relacionadas con el inadecuado manejo de los
recursos naturales.
2 Generacin de empleo
Se presenta como efecto beneficioso del desarrollo de las actividades
constructivas que requiere necesariamente contar con personal que las
desarrolle, mejorando los ingresos de aquellos individuos seleccionados
para los diferentes cargos.
3 Problemtica social
Consiste en el impacto generado por la diferencia de intereses u
opiniones entre las partes involucradas en el proyecto y los habitantes del
rea donde se desarrollar el mismo, el cual puede convertirse en un
conflicto por la generacin de incertidumbres, expectativas, desequilibrio
en la dinmica social y/o afectaciones producidas por la obra.
2 Permiso de vertimiento
Cuando sea necesario incorporar a las aguas sustancias o desechos, se
requerir permiso de vertimiento. Lo anterior, es concordante con lo
dispuesto en el artculo 211 del Decreto 1541 de 1978, segn el cual se
prohbe verter, sin tratamiento, residuos slidos, lquidos o gaseosos que
puedan contaminar o eutroficar las aguas, causar dao o poner en peligro
la salud humana o el normal desarrollo de la flora o fauna, o impedir u
obstaculizar su empleo para otros usos, y el artculo 239 del mismo
estatuto, que contiene la prohibicin de utilizar aguas o sus cauces sin
la correspondiente concesin o permiso cuando ste o aquella son
obligatorios.
La Ley 1021 del 20 de abril de 2006 -Ley General Forestal-, dispone: Las
reas y recursos forestales al interior de los permetros urbanos municipales
y/o distritales tendrn un tratamiento especial para su administracin,
informacin, manejo, aprovechamiento y conservacin por parte de las
autoridades ambientales competentes, de conformidad al reglamento que
expidan conjuntamente el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial y el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural en coordinacin
con las entidades competentes del nivel nacional, regional y local. Diario
Oficial 46249 del 24 de abril de 2006; por lo tanto, hasta que este aspecto
sea reglamentado, el Decreto 1791 de 1996 ser aplicable para las zonas
urbanas.
5 Licencia Ambiental
De conformidad con el artculo 3 del Decreto 1220 de 2005, Es la
autorizacin que otorga la autoridad ambiental competente para la
ejecucin de un proyecto, obra o actividad, que de acuerdo con la ley y
los reglamentos pueda producir deterioro grave a los recursos naturales
renovables o al medio ambiente o introducir modificaciones
considerables o notorias al paisaje; la cual sujeta al beneficiario de sta, al
cumplimiento de los requisitos, trminos, condiciones y obligaciones que
la misma establezca en relacin con la prevencin, mitigacin, correccin,
compensacin y manejo de los efectos ambientales del proyecto, obra o
actividad autorizada.
6 Anotaciones generales
Los trmites que se adelantan ante las autoridades ambientales acorde
con los procedimientos expresamente establecidos para la obtencin
de permisos, concesiones, autorizaciones o licencias, implican la
realizacin de visitas, evaluaciones y conceptos tcnicos, la expedicin
de actos administrativos y las solicitudes de la informacin adicional
que sea requerida si a ello hubiere lugar.
Paisaje
Manejo de residuos
Decreto 1541 de 1978 Reglamenta la parte III del libro II del Decreto
Ley 2811 de 1974 de las aguas no martimas y parcialmente la Ley 23
de 1973.
www.banrep.gov.co:juriscol-informacinjurdica
www.minambiente.gov.co
www.secretariasenado.gov.co
www.metropol.gov.co
www.biblioteca.palmira.unal.edu.co/acta_agronomica_54_4/evaluacion.htm
www.minambiente.gov.co
Libertad y Orden
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial SINA
Repblica de Colombia
INFORMACIN GENERAL
1. Nombre del predio: _______________________________________________________ rea (Ha): ____________________
2. Direccin del predio: ______________________________________________________ Urbano Rural
3. Departamento: ____________________ Municipio: __________________ Vereda y/o Corregimiento: __________________
4. Actividad: __________________________________ 5. Requiere Servidumbre para el aprovechamiento: SI NO
6. Cdula catastral No. _________________________
7. Nombre del propietario del predio: ___________________________________________________________________________
8. Costo del Proyecto: $_________________________ Valor en letras: ______________________________________________
DEMANDA / USO
1. Domstico No. de personas permanentes: _____________ Transitorias: _______________
2. Pecuario Animales: _____________________________ Nmero: _______________
3. Riego Cultivo: _____________________________ rea (Ha): _______________
Tipo de Riego: Goteo Aspersin Gravedad Microaspersin
4. Industrial Clase de Industria: _______________________ Demanda (m 3): _____________
5. Generacin de Energa Cul? ______________________________________________________________
6. Abastecimiento Acueducto: Veredal Vereda: ____________________________ No. Usuarios: _____
Municipal Municipio: ____________ ESP: _________ No. Usuarios: _____
7. Otro Cul? _______________________________________________________________
8. Caudal solicitado (l/s): ____________
www.banrep.gov.co:juriscol-informacinjurdica www.minambiente.gov.co
www.secretariasenado.gov.co www.metropol.gov.co
FORM UL A RIO NI CO NA CIO NAL DE S OLI CI TUD DE AP ROV ECHAM I ENTO FO REST AL
RBO L ES AISL A DOS
Bas e legal: Dec r et o Ley 2811 de 1974 Dec r et o 1791 DE 1996
INFORMACIN GENERAL
1. Nombre del predio: ________________________________________________________ rea (Ha): _______________________
2. Direccin del predio: _______________________________________________________ Urbano Rural
3. Departamento: __________________ Municipio: ______________________ Vereda y/o Corregimiento: ____________________
4. Propiedad: Privada Pblica 5. Cdula catastral:
5. Nombre del propietario del predio: ______________________________________________________________________________
CANTIDAD
ESPECIE
3
VOLUMEN (m )
www.banrep.gov.co:juriscol-informacinjurdica www.minambiente.gov.co
www.secretariasenado.gov.co www.metropol.gov.co
Libertad y Orden
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial SINA
Repblica de Colombia
FORM UL A RIO NI CO NA CIO NAL DE S OLI CI TUD DE CO NCESI N DE A GUAS SUBT ERR NEAS
Bas e legal: Ley 99 de 1993 Dec r et o 1541 DE 1978
INFORMACIN GENERAL
1. Nombre del predio: _______________________________________________________ rea (Ha): ____________________
2. Direccin del predio: ______________________________________________________ Urbano Rural
3. Departamento: __________________________ Municipio: ___________________________
Vereda y/o Corregimiento: __________________
4. Actividad: __________________________________ 5. Requiere Servidumbre para el aprovechamiento: SI NO
6. Cdula catastral No.
7. Costo del Proyecto: $_________________________ Valor en letras: ______________________________________________
INFORMACIN ESPECFICA
Firma Perforadora del pozo: ______________________ Ubicacin del pozo: Coordenadas X____________ Y ___________
Referencia Plancha I.G.A.C: ______________________ Escala: __________________
Permiso de exploracin No. (Resolucin): ___________ Fecha: __________________
OFERTA HDRICA
Caudal del pozo (l/s): ______________ Profundidad: ______________ Formacin Acufera: ______________
DEMANDA / USO
1. Domstico No. de personas permanentes: _____________ Transitorias: _______________
2. Pecuario Animales: _____________________________ Nmero: _______________
3. Riego Cultivo: _____________________________ rea (Ha): _______________
Tipo de Riego: Goteo Aspersin Gravedad Microaspersin
4. Industrial Clase de Industria: _______________________ Demanda (l/s): _____________
5. Generacin de Energa Cul? ______________________________________________________________
6. Abastecimiento Acueducto: Veredal Vereda: ____________________________ No. Usuarios: _____
Municipal Municipio: ____________ ESP: _________ No. Usuarios: _____
7. Otro Cul? _______________________________________________________________
8. Caudal solicitado (l/s): ____________
www.banrep.gov.co:juriscol-informacinjurdica www.minambiente.gov.co
www.secretariasenado.gov.co www.metropol.gov.co
INFORMACIN GENERAL
1. Nombre del predio o sucursal: ____________________________________________ rea: __________ Ha m2
2. Direccin del predio: ______________________________________________________ Urbano Rural
3. Departamento: __________________ Municipio: ____________________ Vereda o barrio: _________________________
4. Sector: _____________________________________________ Actividad: _________________________________________
5. Nombre del propietario del predio: __________________________________________________________________________
6. Costo del proyecto: $ ________________________ Valor en letras: ______________________________________________
www.banrep.gov.co:juriscol-informacinjurdica www.minambiente.gov.co
www.secretariasenado.gov.co www.metropol.gov.co
Libertad y Orden
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
SINA
Repblica de Colombia
FORM UL A RIO NI CO NA CIO NAL DE S OLI CI TUD DE P ERMI SO DE V ERT IMI ENTOS
Bas e legal: Ley 99 de 1993, Dec r et o 1541 DE 1978, Dec r et o 1594 de 1984
Solicitud Nueva Renovacin Ampliacin
INFORMACIN GENERAL
2
1. Nombre del predio: ____________________________________________ rea: __________ Ha m
2. Direccin del predio: ____________________________________________________ Urbano Rural
3. Departamento: _________________ Municipio: _____________________ Vereda y/o Corregimiento: __________________
4. Sector: _____________________________ Actividad que genera el vertimiento: ____________________________________
5. Cdula Catastral No.
6. Nombre del propietario del predio: ___________________________________________________________________________
7. Costo del proyecto $ _________________ Valor en letras ___________________________________________________
CARACTERIZACIN VERTIMIENTO
PARAMETROS
RESULTADO
UNIDAD
www.banrep.gov.co:juriscol-informacinjurdica www.minambiente.gov.co
www.secretariasenado.gov.co www.metropol.gov.co
23 de septiembre de 2004
El Director del rea Metropolitana del Valle de Aburr, en uso de sus facultades legales, en especial las
conferidas en las Leyes 128 de 1994, 99 de 1993, 430 de 1998, los Decretos 605 de 1996, 2676 de 2000,
1609 de 2002, 1713 de 2002, 1140 de 2003, 1180 de 2003 y 1505 de 2003, Resoluciones 2309 de 1986 y
1045 de 2003, dems normas que aplican y
CONSIDERANDO:
1. Que el rea Metropolitana del Valle de Aburr, en ejercicio de sus funciones como Autoridad Ambiental
Urbana de los municipios que la conforman, en los trminos sealados en el artculo 66 de la Ley 99 de
1993, expidi la Resolucin N 00008 del 7 de enero de 2004, por medio de la cual adopt el PLAN
MAESTRO PARA LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS PARA EL VALLE DE ABURR.
Volumen I. Documento Base: misin, visin, alcance, principios rectores, objetivos, fundamentos,
sntesis de diagnstico, anlisis de factores crticos, definicin de estrategias y desarrollo y
valoracin de proyectos.
Volumen II. Diagnstico: Situacin actual del manejo de residuos en el Valle de Aburr.
Volumen III. Documento Gua para el sistema de gestin integral de residuos: clasificacin de
generadores y procedimientos, procesos y actividades para el MIRS.
Volumen IV. Documento contentivo de Programas y Proyectos.
3. Que se hace necesario ajustar la Gua para el Sistema de Gestin Integral de Residuos, contenida en
el Volumen III del Plan Maestro, con el fin de facilitar la elaboracin e implementacin de los Planes
exigidos a los actores y generadores que participan en el proceso de gestin integral de los residuos.
Ello en aras de ofrecer un documento ms claro y explcito que contenga los procedimientos, procesos
y actividades exigidas para garantizar un adecuado manejo de los residuos, desde su generacin hasta
la disposicin final.
4. Que tambin resulta importante unificar las denominaciones de los diferentes actores y generadores
involucrados en la gestin de los residuos y de los Planes exigidos por la Resolucin 00008 del 7 de
enero de 2004 y por el Documento Gua contenido en el Volumen III del Plan Maestro, para evitar
confusiones entre los obligados.
5. Que resulta conveniente, con el fin de incentivar la implementacin de los Planes solicitados a los
generadores y actores, reducir las exigencias contempladas en la Resolucin 00008 del 7 de enero de
2004 y el Documento Gua contenido en el Volumen III del Plan Maestro.
6. Que el rea Metropolitana del Valle de Aburr expidi la Resolucin 10202-0380 de julio 15 de 2004
por medio de la cual ampli en sesenta (60) das hbiles los plazos establecidos en el artculo 5 de la
Resolucin 00008 del 7 de enero de 2004, los que ser necesario dejar sin vigencia, para que no
contraren los que se adoptarn mediante este acto administrativo.
7. Que con el propsito de mejorar la calidad de vida del habitante metropolitano mediante la planeacin,
gestin y adopcin de procesos que garanticen el manejo integral de los residuos generados en los
municipios que conforman el rea Metropolitana del Valle de Aburr, se considera fundamental el
papel de esta Autoridad Ambiental Urbana como asesor y orientador para que los planes y acciones
que se exigirn en esta Resolucin guarden armona y coherencia con la Poltica Nacional de Gestin
Integral de Residuos.
RESUELVE:
ARTCULO PRIMERO. Modifquese el artculo primero de la Resolucin 000008 del 7 de enero de 2004 en
la denominacin y contenido del Volumen III del Plan Maestro para la Gestin Integral de Residuos para el
Valle de Aburr, el cual quedar as:
Volumen III. Documento Gua para el Manejo Integral de Residuos Slidos: clasificacin de generadores y
procedimientos, procesos y actividades para el MIRS, el cual hace parte integrante de esta Resolucin.
ARTCULO SEGUNDO. Modifquese el artculo quinto de la Resolucin 00008 del 7 de enero de 2004 en
cuanto a las obligaciones de quienes intervienen en la gestin de residuos y los plazos para su
cumplimiento, los que quedarn as de acuerdo con su clasificacin:
a. Elaborar e implementar el Plan de Manejo Integral de Residuos Slidos (PMIRS) con base en los
lineamientos establecidos en la Gua para el Manejo Integral de Residuos Slidos.
b. Reportar anualmente al rea Metropolitana del Valle de Aburr, la informacin solicitada en la Gua
para el Manejo Integral de Residuos Slidos.
Para el cumplimiento de la primera obligacin se otorga un plazo de seis (6) meses a partir de la
expedicin de la presente Resolucin.
a. Cumplir lo establecido en los Decretos 1713 de 2002, 605 de 1996, 1140 de 2003 y 1505 de 2003
y en la metodologa para la elaboracin de los Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos
(PGIRS), adoptada por las Resoluciones 1045 de 2003 y 477 de 2004 del Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial.
Para esta obligacin se tendr en cuenta los plazos establecidos en la Resolucin 477 de 2004.
Para esta obligacin se tendr en cuenta los plazos establecidos en el Decreto 2676 de 2000.
a. Elaborar e implementar el Plan de Manejo Integral de Residuos Slidos (PMIRS) con base en los
lineamientos establecidos en la Gua para el Manejo Integral de Residuos Slidos.
b. Reportar anualmente al rea Metropolitana del Valle de Aburr, la informacin solicitada en la Gua
para el Manejo Integral de Residuos Slidos.
Para el cumplimiento de la primera obligacin se otorga un plazo de seis (6) meses a partir de la
expedicin de la presente Resolucin. El transporte terrestre de residuos peligrosos se regir en todo
caso por lo establecido en el Decreto 1609 de 2002.
ARTCULO CUARTO. Confrmese los dems artculos de la Resolucin 00008 del 7 de enero de 2004.
ARTCULO QUINTO. Esta Resolucin rige a partir de su expedicin y deber publicarse en la Gaceta
Ambiental.
PUBLQUESE Y CMPLASE