Tres modelos normativos de democracia.

Por: Jhonathan E. Villegas Betancourth.

Jrgen Habermas, al igual que ciertos pensadores (por ejemplo, Herbert Marcuse) de la
Escuela de Frankfurt, o escuela crtica, tiene a la vista en sus teoras filosficas la idea del
proyecto de la modernidad ilustrada. Si bien, en el seno de las preocupaciones de la escuela
crtica estaba la dimensin de la apora de la razn (como irracionalidad de la razn), entre
sus integrantes, las posiciones van desde una crtica radical a una crtica moderada de la
racionalidad.
Para el caso de Habermas, el proyecto ilustrado moderno, en medio de los avatares de la
razn, de las insuficiencias de la idea del progreso, de las contradicciones internas de una
racionalidad irracional que espiritualiza los principios fundantes de la modernidad (libertad,
subjetividad, felicidad, justicia), es un proyecto inacabado y, como tal, sigue siendo una
propuesta viable en trminos de organizacin poltica.
As, siguiendo la idea del profesor Anabaln, el proyecto moderno () es un proyecto
inacabado, el cual puede corregirse a partir de una tica universalista de carcter dialgico,
donde la racionalidad y el lenguaje son puntos fundamentales de la mediacin poltica, la
cual puede llevarse a cabo en lo que l denomina una democracia procedimentalista
(Anabaln, 2001, p.85).
Es precisamente en la idea de una democracia procedimental, alimentada por una discusin
racional dialgica, donde es posible construir, segn Habermas, una poltica deliberativa
necesaria en los contextos de sociedades complejas y multiculturales. En este tenor, el
filsofo alemn presenta, en el captulo siete Tres modelos normativos de democracia,
del libro La inclusin del otro. Estudios de teora poltica (1999), la discusin que sostiene
con los dos modelos normativos de democracia, a saber, el modelo liberal y el republicano,
que han sido ms plausibles en los Estados Unidos. Tal presentacin en la que se destacan
diferencias conceptuales con relacin a las nociones de ciudadano, derecho, naturaleza de la
formacin poltica, entre otros, le permitir allanar el camino para plantear su propuesta de
una poltica deliberativa con base en lo que puede rescatar de la tradicin liberal y
republicana.
Para efectos de la presente exposicin se dar cuenta, en el mismo orden que lo plantea
Habermas, de los puntos principales en lo que se afinca los tres modelos normativos de la
democracia: liberal, republicano y deliberativo. Ello implica, primero, mostrar los dos
modelos normativos de democracia predominante en los Estados Unidos (modelo liberal y
republicano); segundo, las diferencias que ambos modelos tienen en relacin con conceptos
tales como: ciudadano, derecho, naturaleza del proceso de formacin poltica; tercero,
exponer los elementos principales de la crtica habermasiana a la sobrecarga tica del
modelo republicano; y cuarto, esbozar algunos puntos relevantes de la concepcin
procedimental de su poltica deliberativa.

1. Dos modelos normativos de democracia.

Segn Habermas, hay un problema que enfrenta a la posicin liberal con la republicana, a
saber, el papel asignado al proceso democrtico. Por un lado, desde la posicin liberal, el
proceso democrtico tiene como tarea dar las herramientas programticas al Estado para
que este opere en favor de los intereses sociales privados; lo que equivale a decir que el
Estado es un ente de administracin pblica que debe garantizar una serie de condiciones
en las que sea posible impulsar los intereses sociales privados. En esa misma medida, la
sociedad es para el modelo liberal, un conjunto interrelacionado de personas con intereses
privados que interactan mediante el trabajo, cuya estructura, la del trabajo, est mediada
por la economa de mercado. As pues, la poltica tiene como propsito el hecho de
promover el inters social privado ante el Estado para que este, desde el empleo
administrativo del poder poltico, alcance fines colectivos. Aqu se entiende que el inters
privado promueve el desarrollo de los intereses colectivos.
Por otro lado, el modelo republicano se aparta de esta consideracin tanto de la poltica, del
Estado, como del papel asignado al proceso democrtico. Para este modelo, la poltica,
como formacin de la voluntad de los ciudadanos, no se restringe, como en la concepcin
liberal, a la tarea mediadora entre los miembros de comunidades polticas y el Estado. La
poltica, adems de la mediacin entre intereses privados y colectivos, tiene como punto de
inflexin el ser constitutiva del proceso de socializacin, porque, tal como piensa Arendt, la
poltica surge () en el entre-los-hombres, por lo tanto, completamente fuera del
hombre la poltica surge en el entre y se establece como relacin. (Arendt, 2015, p.133).
Para Habermas, la poltica, desde la idea republicana, es una reflexin del entramado de la
vida, es decir, es una posicin tica mediante la cual toda comunidad se sobreentiende
como recprocamente dependiente entre sus integrantes quienes pueden configurar, desde
esa condicin de reconocimiento recproco del otro, () una asociacin de hombres libres
e iguales (Habermas, 1999, p. ?). Esa condicin de reconocimiento intersubjetivo, para
Habermas, plantea cambios en la concepcin de relacin entre Estado y Sociedad ya que
entre el poder administrativo (Estado) y los intereses privados (regulacin descentralizada
del mercado), se cuela la solidaridad como principio de integracin social.
En este caso s, segn Habermas, el modelo republicano entiende la formacin de la
voluntad poltica como una orientacin hacia el consenso comunicativo, la
autodeterminacin ciudadana debera primar, gentica y normativamente, de manera
independiente, por sobre la administracin pblica (poder administrativo estatal) y el
modelo de intercambio econmico. Si es as, la autodeterminacin ciudadana no podra ser
absorbida por el aparato estatal, ni ser asimilada por las estructuras del mercado. As pues,
el espacio pblico poltico y la sociedad civil tienen un significado estratgico, ambas
deberan () asegurar su fuerza integradora y su autonoma en la prctica del
entendimiento mutuo entre los ciudadanos (Habermas, 1999, ?).

2. Discrepancias conceptuales entre el modelo liberal y republicano.

De esa diferencia del papel asignado al proceso democrtico, derivan otro tipo de
discrepancias entre el modelo liberal y republicano en relacin con conceptos tales
ciudadano, derecho y naturaleza del proceso de formacin poltica. Para el modelo liberal,
el status de ciudadano est determinado por una serie de derechos subjetivos que son
inherentes a l y que tiene cada individuo frente al Estado y frente a los otros, ya sea por
razn de su naturaleza, contrato u otra causa de derecho admisible (ejemplo, el derecho a la
propiedad, a la libertad o a la vida, la garanta de eleccin, la libertad frente a la coaccin
externa). Tales derechos subjetivos, en trminos polticos, hacen posible: la vala de los
intereses privados, la configuracin de una voluntad poltica basada en diversos intereses
privados (constitucin de un partido), la influencia en la administracin por medio del
acceso a posiciones de poder a travs de elecciones, la formacin de un gobiernos, entre
otras posibilidades.
Por el contrario, el concepto de ciudadano de la postura republicana est marcado por la
libertad positiva que dan los derechos cvicos en tanto participacin y comunicacin. La
ciudadana no la constituye la reclamacin de derechos como persona privada, sino la
participacin en una prctica comn, donde el sujeto es polticamente responsable y hace
parte de una comunidad de personas libres e iguales. En trminos polticos, esta libertad
positiva no solo le pone coto a la actividad estatal por medio del control ciudadano, sino
que asume que el poder del Estado no es originario, sino que es producto del ejercicio
comunicativo de autodeterminacin de los ciudadanos en sus prcticas polticas. Por lo
tanto, el poder estatal es legtimo si garantiza y promueve ese proceso de formacin de la
opinin y la voluntad comn donde se discutan los intereses comunes del Estado. Ms all
de la mera proteccin de derechos subjetivos (que es necesaria) y de su reclamacin, la idea
de ciudadano republicana se acerca a la exigencia de orientacin poltica con relacin a los
fines e intereses colectivos.
Frente al concepto de derecho, la postura liberal consiste en la determinacin que hace el
ordenamiento jurdico frente a la asignacin de derechos para los individuos. La postura
republicana, contrariamente, plantea que los derechos subjetivos no se asignan a grupos
especficos sino que hacen parte de un ordenamiento jurdico objetivo que contempla la
integralidad de una vida comn. Mejor dicho, mientras que para el modelo liberal lo que
prima, desde el derecho, es la atribucin e integralidad de derechos individuales, para el
modelo republicano coexiste una ecuanimidad entre la integralidad de los individuos, las
libertades subjetivas y la integralidad de la comunidad en la que se est. O como lo plantea
el propio Habermas:
Desde un punto de vista republicano, el objetivo de una comunidad, el bien comn,
consiste sustancialmente en el xito de su intento poltico para definir, establecer,
realizar y sostener el conjunto de derechos (o, menos tendenciosamente, de leyes) que
mejor se adece a las condiciones y costumbres de esa comunidad, mientras que, por el
contrario, desde un punto de vista liberal, los derechos basados en un derecho superior
proporcionan las estructuras trascendentales y los frenos al poder requeridos para que
esa bsqueda pluralista de intereses diversos y en conflicto pueda avanzar tan
satisfactoriamente como sea posible. (Habermas, 1999, p. ?).

En relacin con la naturaleza del proceso de formacin poltica, ambas posiciones tambin
van a reir. Para el modelo liberal, la poltica es algo as como un escenario de lucha por
acceder al poder, por la capacidad de disponer del poder legtimo para administrar. Es un
trasfondo de competencia estratgica para mantener o acceder a posiciones de poder, a
travs de la contienda democrtica. Siguiendo esa idea, la formacin poltica se ve
expresada en las elecciones que toman las personas cuando votan por una persona o un
programa poltico, quien representa sus intereses y considera que maximizar sus
beneficios, siguiendo la lgica de la estructura del mercado. Sin embargo, la concepcin
republicana se distancia de esa acepcin, pues considera que la formacin de la opinin y
de la voluntad poltica ya sea en el espacio pblico o en las instancias gubernamentales o
legislativas, no obedece a esa descripcin sobre el flujo del proceso del mercado donde se
acta estratgicamente para maximizar el beneficio personal, sino que emerge de la relacin
dialgica, deliberativa en la que se comunican los ms diversos intereses, hecho que exige
de una, como lo llama Habermas, cooperacin social, en la que importan por igual las
demandas de uno u otro individuo o grupo.

3. Crtica a la sobrecarga tica del modelo republicano.

Para Habemas, el modelo republicano cuenta con ventajas y desventajas. Segn el filsofo
alemn, este modelo es promisorio en tanto demcrata-radical, puesto que la organizacin
de la sociedad tiene fundamento comunicativo en la manera en que los ciudadanos derivan
los fines colectivos no solo de la puja entre intereses privados contrapuestos, sino tambin
en la autocomprensin de entenderse a s mismos en tanto integrantes de una comunidad.
No obstante, de esa virtud, tambin deriva cierto inconveniente ya que el proceso
democrtico descansa sobre la base de la formacin virtuosa de los ciudadanos quienes
orientan sus fines hacia el bien comn, hacia una idea de la vida buena, hacia un forma
construir la nacin que se quiere. Hecho que se aparece como contra intuitivo, ya que en
sociedades complejas, plurales, social y colectivamente, pueden haber intereses, modos de
vida, valoraciones distintas a las que dialgicamente han llegado las mayoras.
En esa medida, qu pasa cuando no es posible el consenso? Qu hacer cuando el acuerdo
no es factible de lograrse mediante discursos ticos? De esas inquietudes deriva el
inconveniente, segn Habermas, del problema del modelo republicano, pues hace depender
el discurso poltico de un margen limitado al horizonte tico, a las virtudes ciudadanas, a la
disposicin por cooperar, a la formacin de compromisos, los cuales no se logran, segn el
parecer habermasiano, mediante el discurso racional.

4. Una poltica deliberativa como concepcin procedimental.

Frente a esta dificultad, emerge la necesidad normativa de la justicia, la necesidad del
derecho marcado por ribetes de un constitucionalismo democrtico que tiene una clara
percepcin moral, puesto que () las cuestiones relativas a la justicia no guardan relacin
originariamente con un determinado grupo el derecho polticamente establecido de estar
en conformidad con principios morales que pretenden una validez general (Habermas,
1999, p. ?).
Esta poltica deliberativa de Habermas plantea una especie de mixtura en la que extrae de la
poltica dialgica (republicana) y de la poltica instrumental (liberal), elementos que le
permitan robustecer, llenar de contenido normativo su poltica deliberativa la cual requiere,
como condicin emprica, tener en cuenta la pluralidad de formas de comunicacin para
forjar la voluntad comn: la autocomprensin tica precisa un procedimiento de acuerdos
de intereses y compromisos, de la eleccin racional de medios con miras a un fin, de la
fundamentacin moral y su asidero dentro de lo jurdico.
La propuesta de Habermas intenta promover un sistema normativo obligante con el cual
superar la marginacin desde el sistema poltico, pero tambin desde la formacin
deliberativa de los ciudadanos, cuyo centro de gravedad es el respeto a la soberana popular
y a los derechos humanos; o en palabras del profesor Anabaln, (2011):
() es necesario que la accin comunicativa pueda encontrar una traduccin jurdica,
donde el derecho se transforma en un espacio transformador de las demandas que surgen
desde el sistema social, para convertirse en una norma que obliga al sistema poltico y a la
burocracia a darles respuesta. Dicho proceso se establece en el marco del Estado
democrtico, vinculndose jurdicamente y dando paso desde la solidaridad social a una
solidaridad con valor moral. (p.86).
Referencias.

ARENDT, H. (2015). La promesa de la poltica. Barcelona, Espaa: Austral.

ANABALN, J.A. (2011). Jrgen Habermas, democracia, inclusin del otro y patriotismo
constitucional desde la tica del discurso. En Revista Chilena de Derecho y Ciencia
Poltica. Vol. 3, No. 1, Ao 2, 2011. Pgs. 85-98.

HABERMAS, J. (1999). Tres modelos normativos de democracia, en La inclusin del otro.

Estudios de teora poltica. Barcelona, Espaa: Paidos.