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Yautepec
2013 - 2015
 2
Yautepec
2013 - 2015
En una democracia los cambios de Por ello el objetivo de la elaboracin del
gobierno generan grandes expectativas. plan municipal de desarrollo, no es dar
Hoy, el gobierno enfrenta el enorme reto debido cumplimiento a un requisito
de transformar a Yautepec; estamos establecido por la ley, representa un
conscientes de que habr muchos retos por esfuerzo compartido para fijar el rumbo y
superar, pero estos, los superaremos en orientar una estrategia de cambio de la
base a grandes oportunidades que accin de gobierno municipal de manera
dignifiquen el desarrollo del municipio, ordenada y transparente.
ofreciendo soluciones al alcance de los
yautepequenses.
La elaboracin y cumplimiento del plan
Hay dos premisas que caracterizan a un
municipal de desarrollo, es un compromiso
gobierno democrtico y organizado:
con los yautepequenses, ya que exigen una
establecer lazos humanos y de confianza
sociedad justa y humana con progreso y 3
con la sociedad a la que representa, y
oportunidades para todos, con un futuro Yautepec
hacer de la planeacin una herramienta de
diferente. 2013 - 2015
desarrollo.

La perspectiva del gobierno ser eficiente y

cercano a todos, tendremos un sistema Estamos comprometidos a romper
administrativo de calidad que coordine paradigmas de las anteriores gestiones
eficazmente los programas y asegure los pblicas, gobernaremos para todos los
resultados esperados. sectores sociales; la rendicin de cuentas
sern una prctica cotidiana y la
informacin referente al ejercicio de
Nuestras acciones sern estratgicas para gobierno estar al alcance de todos.
cumplir con las necesidades que da a da
aquejan a los yautepequenses, estamos y
seguiremos atendiendo de manera cercana Con acciones responsables, certeras y con
las necesidades y propuestas de los proyectos sustentables lograremos mejorar
ciudadanos ya que son ellos quienes sufren los niveles de bienestar de la gente, en
los problemas, buscaremos los medios para especial de los grupos vulnerables,
cubrir sus peticiones. generando empleos de calidad, arraigando
a los yautepequenses a sus comunidades
 Misin
para evitar que estos emigren a otros
pases buscando la prosperidad y bienestar
de sus familias.

Estimularemos el valor y la creatividad de Nuestra misin consiste en conformar un

los empresarios; fomentaremos las Gobierno que a travs de los ejes rectores

inversiones productivas, aprovecharemos del plan municipal de desarrollo 2013-

las potencialidades educativas y culturales 2015, garantice una administracin

de la entidad. Todo ello en el marco de la eficiente, eficaz, transparente, innovadora

seguridad y el estado de derecho. y honesta, donde el impulso de un

Gobierno democrtico acompaado de
valores ticos, promueva la participacin

Con el gobierno que me honro en presidir, social y ofrezca servicios de calidad, en un 4

se inicia una nueva etapa de desarrollo marco legal y de justicia, en beneficio del Yautepec
para Nuestro Municipio de Yautepec, desarrollo de todos los Yautepequenses. 2013 - 2015

inspirada en nuestra historia y en el valor

de la gente, con una amplia convocatoria
para que sociedad y gobierno Ejercer una administracin municipal sin

construyamos un mejor lugar para vivir, discriminacin alguna hacia la

porque de antemano sabemos que ligados poblacin, con un manejo adecuado de los

en un bien comn forjaremos el municipio recursos pblicos, una comunicacin veraz

que deseamos, en unidad con nuestros y permanente con la sociedad y que

nios, jvenes, personas con capacidades guarde lealtad a las instituciones.

diferentes, madres jefas de familia,

estudiantes, trabajadores de todos los

Visin
sectores, ejidatarios, adultos mayores, y
todos los que amamos esta tierra y
soamos que los proyectos que aqu se
plasman se logren realizar, con la visin Ser un Gobierno honesto, transparente,
del pueblo y por el orgullo de ser incluyente, descentralizado, equitativo,
Yautepec. con compromiso cvico, ciudadano y una
visin responsable enfocado a resultados,
 Meta
con servidores pblicos que transmitan un
trato clido que permita la participacin
entre sociedad y gobierno que brinde los
bienes y servicios a la poblacin, con alto Lograr la mayor inversin en
nivel de eficacia y eficiencia capaz de Infraestructura, Obra social y Servicios
impulsar un modelo de crecimiento para el Pblicos en la historia de Yautepec. Lo que
desarrollo integral sustentable, para viene en los prximos tres aos se visualiza
construir una sociedad mejor para todas y como un municipio de altura, competitivo,
todos los Yautepequenses. ms creativo y sobre todo emprendedor;
prspero, con infraestructura slida para
seguir impulsando el desarrollo;
Deseamos un Yautepec democrtico, en
conformado por una sociedad ms
donde todas las personas, no importando
preparada, educada, con mayor acceso a
condicin social, econmica o ideolgica,
la salud, cultura, deporte, arte y opciones 5
expresen libremente sus ideas y participen
de recreacin. Yautepec
en las decisiones del municipio.
2013 - 2015

Objetivo General
Valores
Hacer de Yautepec de Zaragoza, una
ciudad donde converjan la sociedad y el Para alcanzar la misin de nuestra
gobierno municipal a lograr un verdadero administracin, hemos encuadrado nuestra
cambio respetando los derechos humanos, filosofa de trabajo bajo el esquema de los
recursos naturales, diferentes ideologas siguientes valores: justicia y equidad,
polticas, planteando retos que impulsen honestidad y responsabilidad, respeto y
el desarrollo de nuestro Municipio, donde tolerancia, democracia y transparencia; los
transformaremos nuestro entorno con la cuales nos permiten concretar nuestro
construccin de grandes proyectos. Un compromiso como ayuntamiento, en
municipio ms seguro, generador de bienestar social.
empleos y de desarrollo para todos, con el
compromiso de ser un gobierno cercano,
eficaz y transparente, para los
Yautepequenses.
 6
Yautepec
2013 - 2015
Este ejercicio de trabajo incansable que planeacin, para que todos los sectores de
durante la campaa, se vio reflejada la la sociedad, sin distingos ideolgicos,
visin del pueblo; en donde los polticos, tnicos o socioeconmicos
Yautepequenses expusieron sus pudieran participar.
necesidades, por las cuales es necesario
hacer un cambio que permita el desarrollo Dado que la sociedad es madura y
de Yautepec para bien de quienes habitan participativa, requiere de un Gobierno
en l, mismo que se incluyeron propuestas dispuesto a reconocerla y abrir los canales
para la atencin de los rezagos del institucionales para la participacin social.
Municipio en torno a cuatro temas: En el municipio, la planeacin es un
ejercicio de corresponsabilidad entre la
1. Desarrollo Institucional para un sociedad y el gobierno.
Buen Gobierno.
(POR UN MEJOR GOBIERNO Y 7
MS SEGURO EN YAUTEPEC) La planeacin no debe ni puede ser un Yautepec
2. Desarrollo Econmico Sustentable. ejercicio alejado de las legtimas 2013 - 2015

(POR EL DESARROLLO aspiraciones de la ciudadana. Por el

ECONMICO Y TURISMO EN contrario, debe realizarse para el logro de
YAUTEPEC) un desarrollo econmico, social, poltico y
3. Desarrollo Social Incluyente. cultural que beneficie a todos y cada uno
(POR EL DESARROLLO SOCIAL Y de los Yautepequenses, orientando la
LAS OBRAS EN YAUTEPEC) accin de la Administracin Pblica hacia
4. Desarrollo Ambiental Sostenible. la transformacin de la sociedad.
(POR EL DESARROLLO VERDE Y
SUSTENTABLE EN YAUTEPEC)
Esta conviccin qued demostrada en el
Estas propuestas significan para los periodo de transicin, durante los
Yautepequenses la posibilidad de romper primeros meses del ao 2013 en donde se
con la inercia del pasado y lograr el organizaron foros de consulta ciudadana,
cambio que le devolver a Yautepec el en los que se convocaron a la sociedad
lugar que le corresponde. Sin embargo, la general a participar, mismos que se
plataforma por s misma no agot la efectuaron en diferentes colonias del
necesidad de abrir el proceso de municipio.
Estos foros, tuvieron una gran aceptacin La realidad de Yautepec es compleja. Con
en la sociedad y permiti que los su enorme riqueza social, tnica, cultural y
Yautepequenses de cada una de las productiva, es un mosaico de
colonias del municipio pudieran oportunidades y retos. Precisamente por
manifestarse a travs de 2,780 propuestas. esta complejidad, se requiere de una
planeacin para el desarrollo abierta a la
participacin social, que se estructure de
manera sistemtica.

De este modo es posible que Sociedad y

Gobierno, en un ejercicio de
corresponsabilidad, puedan transitar de los
diagnsticos atinados a la realizacin de las
acciones concretas con direccin y rumbo 8
sostenibles en mediano y largo plazo. Yautepec
2013 - 2015

La interlocucin entre los Yautepequenses

y el Gobierno debe reflejarse en
instrumentos de planeacin que permitan
establecer relaciones de causalidad,
prioridades, estrategias y esquemas de
medicin que permitan al municipio lograr
la transformacin.

A travs de la realizacin de estos

Estos instrumentos de planeacin deben de
ejercicios, permiti conocer las necesidades
formar parte de un enfoque sistmico y
de la poblacin.
articulado en donde cada actor o
participante trabaja de manera coordinada
Gracias a este ejercicio de participacin
para impulsar el desarrollo que Yautepec
democrtica, se gener un diagnstico de
requiere, anhela y merece.
las oportunidades en Yautepec.
En el Plan Municipal de Desarrollo se
presenta la visin del desarrollo que
demanda la sociedad, las directrices para
cada uno de los 4 ejes rectores y los
sectores que le corresponden, adems de
establecer los objetivos de cada uno de
estos sectores, sus estrategias y lneas de
accin.
Nuestras acciones demostrarn que
Yautepec es capaz de construir un mejor
presente y fijar rumbo para superar sus
problemas estructurales y rezagos
endmicos.
No obstante que este plan nos permita
avanzar en la transformacin de Yautepec,
no es suficiente, puesto que en tres aos
no se pueden resolver completamente los
problemas estructurales y rezagos
histricos que padece nuestro municipio;
los proyectos que se plasman en este
instrumento demandan continuidad, no
pueden estar sujetos a vaivenes de las
diferentes administraciones pblicas.
Se trata de obras y proyectos que por su
magnitud, tienen que realizarse por etapas,
a partir de una visin a largo plazo.
Lo que se haga o deje de hacer hoy,
determinar el futuro de nuestro municipio
y el bienestar de sus habitantes. Un
proyecto de gran visin, no puede ser
excluyente, ni puede surgir de un gobierno
o de una sola fuerza poltica. Tiene que
surgir de toda la sociedad, tiene que ser
fruto de la participacin de todos.
El Municipio de Yautepec cuenta con
ventajas competitivas que, si se saben
aprovechar de manera racional y con 9
visin, lo ubicarn en la vanguardia del Yautepec
desarrollo estatal. 2013 - 2015
Para ello es necesario contar con una
nueva visin aunado a una planeacin de
desarrollo consistente en innovar entorno
a nuevos mecanismos institucionales,
acordes con las necesidades que nos
impone el futuro.
Juntos debemos de definir los pasos que
hay que dar para que Yautepec oriente sus
esfuerzos en la direccin correcta. A partir
de hoy hay que iniciar la mejora
institucional del Yautepec del futuro.
 10
Yautepec
2013 - 2015
El Plan Municipal de Desarrollo es un
instrumento de Poltica Pblica que atiende
El Plan es una herramienta, la base de todo
las necesidades y refleja las aspiraciones de
Gobierno Municipal que pone en marcha
los Yautepequenses; Su integracin es
toda la accin colectiva en torno al pueblo
producto de un intenso ejercicio
Yautepequense basada en un modelo de
democrtico, en el que los diferentes
gobierno, humano y sensible, que sabe
sectores de la sociedad participaron
escuchar, que est conformado por las
activamente con propuestas, ideas y
ideas, propuestas, sueos y anhelos de los
anhelos, porque todos tenemos algo que
Yautepequenses.
aportar para el progreso de nuestro
Municipio de Yautepec, nadie se puede
quedar al margen de este esfuerzo.
PLANEACIN MUNICIPAL

11
Para ello se implementaron Foros de Yautepec
Consulta Ciudadana para valorar nuestras La planeacin del desarrollo municipal es 2013 - 2015

necesidades y desafos como Municipio, considerada como una actividad de

detectamos retos y oportunidades que nos racionalidad administrativa, est

permiten vislumbrar un mejor futuro. encaminada a prever y adaptar

armnicamente las actividades econmicas
En este sentido, aplicaremos los Programas
con las necesidades bsicas de la
y Polticas Pblicas con el incuestionable
comunidad, como son, entre otras:
contrapeso de la realidad y a distribuir las
responsabilidades que a cada quien le son
Educacin.
asignadas de manera equitativa.
Salud.
Asistencia social.
Vivienda.
La conjugacin en la preparacin de este
Servicios pblicos.
Plan aspira a alcanzar una nueva visin de
Seguridad Pblica
desarrollo para el municipio, con un mejor
Desarrollo Ambiental Sustentable.
futuro para sus habitantes, con una
Desarrollo Econmico Sustentable
infraestructura de servicios a la altura de
los ciudadanos
Por medio de la planeacin los Promover el desarrollo armnico de
ayuntamientos pueden mejorar sus la comunidad municipal.
sistemas de trabajo y aplicar con mayor Prevenir y atender fenmenos
eficacia los recursos financieros que los eventuales que perturben y
gobiernos federales y estatales, transfieren, ocasionen desastres, siniestros,
as como los recursos propios que el emergencias producidas de manera
ayuntamiento genera y que estn natural o humana.
destinados para el desarrollo de proyectos
productivos y de beneficio social. La Planeacin en la Administracin Pblica
implica integrar los planes y programas y
El propsito principal de la planeacin del con ello, orientar las actividades y
desarrollo municipal es orientar la esfuerzos de gobierno y de la sociedad, en
actividad econmica para obtener el un marco cuyo objetivo primordial es el
mximo beneficio social y tiene como desarrollo integral, el equilibrio regional y 12
objetivos los siguientes: armnico del Municipio, buscando la Yautepec
sustentabilidad ambiental en beneficio de 2013 - 2015

Prever las acciones y recursos los ciudadanos y del ambiente.

necesarios para el desarrollo
econmico y social del municipio.
Movilizar los recursos econmicos La Planeacin Municipal constituye la base
de la sociedad y encaminarlos al para construir y alcanzar la estabilidad
desarrollo de actividades econmica y social del municipio; donde
productivas. la combinacin de la participacin de la
Programar las acciones del gobierno sociedad civil organizada, factor ineludible
municipal estableciendo un orden para la toma de decisiones con el
de prioridades. Ayuntamiento en su conjunto, enfrenten
Procurar un desarrollo urbano de forma integral la problemtica local y
equilibrado de los centros de su esfuerzo vinculado para la provisin de
poblacin que forman parte del servicios pblicos e impulsar la produccin
municipio. local y el empleo como la columna
Promover la participacin y vertebral de la gestin.
conservacin del medio ambiente.
Por tanto, el Gobierno Municipal para El marco jurdico de la planeacin, como
lograr el xito de su Plan Municipal de veremos ms adelante, est regido y
Desarrollo, har uso de las herramientas sustentado en la Constitucin Poltica de
necesarias para lograr el progreso de los Estados Unidos Mexicanos, la
Yautepec, en funcin de adecuados Constitucin Poltica del Estado Libre y
programas, proyectos, objetivos, acciones Soberano de Morelos, la Ley Orgnica
y polticas. Municipal del Estado de Morelos y la Ley
Estatal de Planeacin del Estado de
Morelos.

Lo anterior, adems de los esfuerzos de la

MARCO CONCEPTUAL
presente administracin, al realizar los
Foros de Consulta Popular, los cuales se

Para la operacin y ejercicio de la atendieron en las mesas de Desarrollo

13
administracin pblica, la planeacin Humano y Social; de Seguridad; de
Yautepec
constituye una de las herramientas Modernizacin; de Servicios Pblicos; de
2013 - 2015
esenciales para la eficiente toma de Desarrollo Econmico; los diversos temas

decisiones y un eficaz ejercicio presupuestal entorno a la Salud, Educacin, DIF,

en el sector gubernamental. Cultura, Deporte, Obras Pblicas, Equidad

de Gnero, Asuntos de la Juventud,
Asuntos Migratorios, Asuntos Indgenas, as

La Planeacin Municipal est asociada y como, a las actividades propias de la

vinculada al mbito Federal y Estatal, con administracin municipal como son la

la finalidad de que exista congruencia Profesionalizacin de los Servidores

entre las directrices emprendidas por una Pblicos, la Estructura Orgnica por rea

parte por el Presidente de los Estados del Ayuntamiento, de los Derechos

Unidos Mexicanos, Lic. Enrique Pea Nieto Humanos, de Seguridad Pblica, de

plasmadas en su Plan Nacional de Proteccin Civil, de las necesidades

Desarrollo 2013 - 2018 y por otra, el especficas de servicios pblicos, en fin, un

Gobernador del Estado de Morelos Graco sin nmero de actividades a emprender y

Luis Ramrez Garrido Abreu, en su Plan que se concentran en el Plan Municipal de

Estatal de Desarrollo 2013 2018. Desarrollo del Ayuntamiento de

Yautepec de Zaragoza del Estado de
Morelos 2013 2015, el cual dar estratgico con nfasis en lo local;
rumbo, certidumbre y direccin a las atendiendo las directrices del Gobierno
actividades de Gobierno que coadyuven a Federal y Estatal, plasmados en sus Planes
desaparecer las anarquas sociales del de Desarrollo respectivamente; cuyo fin, es
Municipio y den cause al desarrollo y ser el firme compromiso de la
metropolitano, y por ende regional, Administracin Municipal 2013 2015, de
traducindose en un mayor bienestar para atender de manera adecuada y oportuna,
los ciudadanos y el progreso de Yautepec las necesidades, condiciones y exigencias,
de Zaragoza, Morelos. de la sociedad, de gobierno y del
territorio, en el mbito del Gobierno
Municipal.
Para la elaboracin del presente Plan
Municipal de Desarrollo, se consider a su
vez, los principales conceptos empleados Es importante establecer que a su vez, el 14
en la administracin pblica en materia de Proceso Estratgico de Planeacin, toma Yautepec
como base las condiciones establecidas y 2013 - 2015
planeacin: La Planeacin Estratgica, El
Desarrollo Humano Sustentable, La considera los cambios econmicos, sociales
Planeacin Municipal, El Plan de y polticos, la importancia de los valores
Desarrollo Municipal, El Desarrollo para el buen ejercicio de Gobierno y el
Metropolitano, El Presupuesto por anlisis crtico e integral de la realidad, en
Programa Municipal (PPM), El Programa este sentido consideramos que planear
Operativo Anual (POA) y La Evaluacin estratgicamente, coadyuvar a contar con
del Plan Municipal de Desarrollo. un sistema de Gobierno Integral, con
mayor precisin y acierto en las
oportunidades, alternativas y opciones,

PLANEACIN ESTRATGICA que den una mayor certeza en la toma de

decisiones y una visin ms clara de a
dnde queremos llegar.

La planeacin en la administracin pblica,

es el marco general para la consecucin de
acciones gubernamentales y para su mejor
aplicacin, tiende a seguir un proceso
 DESARROLLO HUMANO del municipio sobre las alternativas

SUSTENTABLE disponibles, para aplicar de forma eficaz y

eficiente el ejercicio presupuestal, los
Actualmente el Desarrollo Humano
recursos econmicos de los que se
Sustentable es considerado como el
disponen, y as atender las demandas y
proceso en que el ser humano aumenta sus
necesidades de los ciudadanos y del
capacidades y tiene libertad para vivir
Ayuntamiento, pudindose traducir en
dignamente, sin comprometer el potencial
mejoras, obras, servicios y transparencia en
de las generaciones presentes y futuras. Es
el presupuesto del municipio.
el camino para que cada ser humano, de
manera individual y colectiva, acceda a
mejores condiciones de vida y por ende a
DESARROLLO MUNICIPAL
una forma de vivir ms digna y humana.
METROPOLITANO Y
LMITES TERRITORIALES 15
Es el eje que se traduce en el
Yautepec
fortalecimiento de la comunidad familiar, 2013 - 2015
el respeto a los derechos humanos, la
Por las caractersticas de Yautepec de
igualdad entre mujeres y hombres, a la no
Zaragoza, se consideraba como una de las
discriminacin; todos indispensables en el
cinco zonas Metropolitanas del Estado de
Desarrollo Humano Sustentable.
Morelos, reconocida de facto ms no de
derecho, la cual dar la oportunidad para
que los beneficios que impera este
DESARROLLO ECONMICO
derecho, se viertan en ella.
SUSTENTABLE

El Desarrollo Econmico Sustentable es un Lo anterior implica la necesidad de

componente indispensable en la reconocer su continuidad, oficialmente
Planeacin Municipal y permite a las reflejada en el crecimiento de su mancha
autoridades municipales elegir las opciones urbana, fenmeno en el cual se inserta el
apropiadas, para las actividades municipio de Yautepec, para lo cual es
econmicas inherentes del Ayuntamiento. menester que adems de cumplir con las
Coadyuva a tomar decisiones bien funciones que le otorga el Artculo 115 de
fundamentadas en base a la informacin la Constitucin Federal, los Gobiernos
Municipales limtrofes coadyuven con las del Estado de Morelos y ser respetuosa de
autoridades de los otros niveles, los acuerdos y decretos que tome el
proponiendo alternativas de solucin a los Congreso del Estado de Morelos sobre este
problemas que existen a nivel asunto y en cualquier otro que se pudiese
metropolitano y que por lo mismo, el presentar en esa materia, en bien de la
municipio no tiene la capacidad, ni tcnica, armona entre nuestros Municipios
ni financiera, para darles una solucin que vecinos.
beneficie a todos los habitantes de la Zona
Metropolitana.

Es as, que ser un compromiso por parte

de esta administracin, realizar los trmites
necesarios para que la zona metropolitana 16
de Yautepec sea beneficiada de los planes, Yautepec
programas y recursos que se apliquen y 2013 - 2015

as, se trasladen a realidades, en beneficio

de los ciudadanos y del Municipio.
PLAN MUNICIPAL DE
DESARROLLO

LMITES TERRITORIALES

Los ejes rectores considerados para la

planeacin en todos los niveles de la
La relacin a los lmites territoriales
administracin se traducen en las
radicada ante la Comisin de Gobernacin
actividades sociales, administrativas,
y Gran Jurado de H. Congreso del Estado
econmicas y polticas, y stos han sido
de Morelos, en donde se est tratando el
considerados para la realizacin y
asunto de los lmites con el Municipio de
ejecucin en el Plan Municipal de
Tlayacapan. Al respecto, esta
Desarrollo de Yautepec de Zaragoza 2013-
Administracin Municipal de Yautepec
2015. Con ello buscaremos la eficiencia
cumplir con las disposiciones que marca el
administrativa, la eficacia del trabajo
Artculo 192 de la Ley Orgnica Municipal
gubernamental y en sntesis, de las acciones
de todo el ayuntamiento para trabajar
hacia el desarrollo de los mbitos del
entorno municipal y con ello, concretar los
anhelos y deseos de la ciudadana para su
municipio.
PRESUPUESTO POR PROGRAMA
MUNICIPAL (PPM)
PROGRAMA OPERATIVO ANUAL
(POA)
El Programa Operativo Anual define las
tareas y actividades a desarrollar durante
un ejercicio fiscal determinado, con base
en los objetivos y polticas pblicas, los
programas, proyectos y las acciones a
realizar e identifica dnde se van a hacer,
cundo, cunto y qu logros ser posible
alcanzar.

Los retos de la Administracin Pblica son La programacin operativa anual

17
indispensables no slo ante los de la incorpora la evaluacin del desempeo
Yautepec
necesidad de su modernizacin, sino de como procedimiento para llevar a cabo 2013 - 2015

aumentar la productividad del uso de los una medicin de manera continua y

recursos fiscales disponibles y con ello el peridica de los resultados que obtengan

garantizar una mayor optimizacin del las dependencias, as como del logro de los
presupuesto, as como la transparencia del objetivos de las polticas pblicas mediante

ejercicio de los recursos. Por ello, el la determinacin de indicadores

propsito del Presupuesto por Programa estratgicos de gestin y las metas

Municipal, es ir ms all del nfasis que se respectivas. Con ello se busca conocer el
da actualmente a los procedimientos para impacto socioeconmico del quehacer
enfocar la atencin en los resultados y en gubernamental.

la transparencia de los mismos y de los

recursos aplicados. Por lo tanto, se
transforma la concepcin del sistema Los Programas Operativos Anuales, son el
presupuestario hacia una visin de carcter instrumento indispensable para llevar a
estratgico, centrado en los resultados, en cabo el Plan Municipal de Desarrollo de
la eficiencia y racionalidad del gasto. Yautepec de Zaragoza 2013-2015 y por
lo mismo se dieron cursos a los Directores
y Jefes de rea para la elaboracin de sus
respectivos Poas. El POA est Pblico, tanto del Gobierno del Estado de
fundamentado en la Ley Estatal de Morelos como de los Municipios del
Planeacin, en la Ley Orgnica Municipal Estado, caso en que ser aplicada por los
del Estado de Morelos y en la Ley de Ayuntamientos a travs de los Presidentes
Presupuesto, Contabilidad y Gasto Pblico. Municipales.

La Ley Estatal de Planeacin en sus

MARCO NORMATIVO DE LOS
disposiciones establece las normas y
PLANES MUNICIPALES DE
principios bsicos para planear el
desarrollo de las actividades de la DESARROLLO

Administracin Pblica Estatal y Municipal,

y en especial las bases para que las acciones El Plan Municipal de Desarrollo de

de los particulares contribuyan a alcanzar Yautepec Morelos 2013-2015 es el

los objetivos y prioridades de Planes y documento rector que tiene como

18
Programas. propsito marcar el rumbo y dirigir la Yautepec
gestin del gobierno municipal, en este 2013 - 2015
Ley Orgnica Municipal del Estado de
mismo se establecen los objetivos, metas,
Morelos, en sus normas contenidas tienen
estrategias y lneas de accin que se
por objeto establecer las disposiciones para
debern seguir en cada una de las reas
la integracin, organizacin del territorio,
correspondientes durante el trienio 2013-
poblacin, gobierno y administracin
2015.
pblica de los municipios del Estado de
Morelos. Tiene su fundamento en el
Artculo 115 de la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos y el Ttulo
Sexto de la Constitucin Poltica del Estado
Libre y Soberano de Morelos.

La Ley de Presupuesto, Contabilidad y

Gasto Pblico, tiene por objeto normar y
regular el presupuesto de ingresos y
egresos, la contabilidad y el ejercicio,
examen, vigilancia y evaluacin del Gasto
 perfectamente definido y los trabajos y
Del Municipio de Yautepec de Zaragoza obras que se realizaran satisfaciendo las
Morelos; el Sistema de Planeacin necesidades expresadas, dndoles un
Nacional establecido a partir del ao de ordenamiento de orden jerrquico y
1988, determin que cada gobierno financiero; por lo anterior se estim lo
presentar al pueblo un Plan de conveniente y obligatorio, la formulacin
Desarrollo, el cual sera de vigencia de un Plan de Desarrollo Municipal en
nacional y contemplara los diversos ramos cada uno de los Honorables
de la Administracin Pblica Federal. Ayuntamientos, en el cual se expresaran las
Estableca as mismo, que el Plan de acciones a emprender.
Desarrollo deba ser producto de la
participacin de la poblacin y que no
solo se tratara de planeacin tcnica, sino El plan municipal es el compromiso de un
que sta, respondiera a la necesidad gobierno con los ciudadanos, para as 19
sentida y expresada de la poblacin y poder construir un municipio con un bien Yautepec
pudiera dar respuesta a las aspiraciones del comn, justo y prospero, con paz social y 2013 - 2015

pueblo mexicano. estabilidad en todos los mbitos para la

Las diversas entidades federativas siguieron
los lineamientos expresados e incluyeron
en sus constituciones los Sistemas de
Planeacin, que tambin respondieran al
reclamo social y a la participacin de la
ciudadana en su elaboracin.
poblacin como son: genero, creencias,
religin, posicin econmica e ideologa;
aunado a esto el plan municipal ayudara a
fortalecer y consolidar la transparencia de
un buen gobierno, con el fin de lograr los
mejores resultados para la sociedad.
MARCO JURDICO DEL PLAN
MUNICIPAL DE DESARROLLO

El Estado de Morelos hizo lo propio y

adems del Plan Estatal de Desarrollo,
previ la posibilidad de que los municipios
cuenten con sus planes respectivos, a fin de
que los Programas Operativos Anuales
(POAS) respondieran a un principio
La Planeacin del Desarrollo Municipal
tiene como referentes las siguientes bases
legales:
 Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos. As como, en la Constitucin Poltica del
Ley Federal de Planeacin. Estado de Morelos en los Artculos 1, 110,
Constitucin Poltica del Estado 114 Bis y 116, en cuanto a los instrumentos
Libre y Soberano de Morelos. de Poltica de Planeacin y la definicin de
Ley Estatal de Planeacin. las polticas generales que los

Ley Orgnica Municipal del Estado ayuntamientos formulan para el desarrollo

de Morelos. urbano, el ordenamiento territorial, la

prestacin de servicios y el desarrollo
social, los cuales estn contenidos en los
Artculos 2, 3, 4, 12, 23, 24 fracciones I y
II, 38, 41 fracciones I, IV, IX, X, XI, XIII,
XXII, XXIV y XXVIII, 10, 30, 49, 50, 51,
53, 54, 56, 57, 59, 63, 116, 119, 120, 126, 20
127, 128, 129, 130 y 131 de la Ley Orgnica Yautepec
Municipal del Estado de Morelos. Pero, 2013 - 2015

sustancialmente en la definicin de los

instrumentos normativos de la Planeacin
Municipal establecidos en la Ley Federal de
Planeacin y en los Art. 5, 7, 24, 26 y 43
El Municipio planear, conducir,
de la Ley Estatal de Planeacin.
coordinar y orientar la actividad
econmica del mismo y llevar a cabo la
regulacin y fomento de las actividades
que demanden el inters general conforme
a lo establecido en los artculos 25, 26 y
115 en sus fracciones III y V de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, que sienta las bases en los
mbitos de competencia de los
Ayuntamientos, as como la funcin que
cumple la Planeacin Municipal.
 21
Yautepec
2013 - 2015

V.-DATOS GENERALES

5.1 TOPONIMIA Y GLIFO.

Toponimia Marco Histrico

Yautepec, tiene sus races etimolgicas Los primeros Pobladores

derivadas de Yautli. Lucida planta de sabor El ser humano existe en Amrica desde
anisado y flores amarillas en ramilletes que hace aproximadamente 40 mil aos, segn
nuestros nativos usaban para el bao de la las teoras cientficas ms aceptadas. Lleg
parida. desde el continente asitico: penetr por el
norte tal vez por el estrecho de Bering, y
"Tepe-tl" cerro y "k" contraccin de "Ko", tardaron miles de aos en dispersarse por
adverbio de lugar y quiere decir "en el las inmensas tierras americanas. Los
cerro del pericn" en lengua castellana. El grandes cambios climticos, originados por
cerro que est junto a la ciudad se llama el retiro de la ltima glaciacin,
Tenayo y se deriva del nhuatl "Tenamitl" provocaron el desplazamiento del hombre
o "Muralla" y "Yo" posesivo adverbial y hacia el sur. El hambre tambin empuja a 22
que contiene mrmol. Pero el que dio esos primeros americanos al peregrinaje:
Yautepec
2013 - 2015
nombre a Yautepec, se encuentra al buscaban los frutos silvestres de la tierra,
poniente donde fructifica la planta del cazaban animales salvajes.
pericn, ste se localiza cerca de Las
Tetillas que simula los senos de una mujer, Aparecieron en el centro de Mxico hacia
esto nos lleva a pensar que en dicho lugar el ao 1,100 antes de nuestra era. Sus
existen vestigios de nuestros antepasados, huellas nos las muestran los toscos
actualmente considerada como zona instrumentos que utilizaban para cazar
arqueolgica. animales, piedras afiladas, huesos. Hacia el
ao 5000 antes de nuestra era exista una
Glifo
cultura primitiva, que no elabor
cermica, ni se dedic a trabajar la tierra.

Eran nmadas que vivan de la caza, de la

pesca y de la recoleccin de races y frutos
silvestres. Se piensa que casi cuatro mil
aos ms tarde llegaron a nuestro Estado.
Yautepec registra en la prehistoria,
presencia de fauna caracterstica como los
mastodontes, cuyos restos fosilizados
aparecieron en Apanquetzalco en el ao
de 1970, con una antigedad mnima de
un milln de aos. Hacia el ao 6,000 a.
de c. una cultura primitiva, que no elaboro
cermica, ni se dedico a trabajar la tierra,
exista en Yautepec y Chimalacatlan.

Casi 4,000 aos ms tarde. Surgi de la

prehistoria la primera civilizacin
morelense: la de los famosos olmecas.
23
Antes de los llamados olmecas los Segn las tradiciones, los olmecas tuvieron Yautepec
habitantes de Morelos no construyeron como principal lugar de estancia una frtil 2013 - 2015
ciudades, es decir no tuvieron regin llamada Tamoanchan. Francisco
asentamientos de poblacin grandes y Plancarte Navarrete sostuvo que
organizados; eran nmadas y vivan de la Tamoanchan era el actual Morelos ante su
caza, pesca, de la recoleccin de races y viaje al sur. Por tanto, en Morelos se
frutos silvestres. Pruebas de la cultura encuentran las ms antiguas races de la
Olmeca en Yautepec, las localizaron los civilizacin mesoamericana.
investigadores Valentn Lpez Gonzlez y
Ramn Pia Chan, cuando en los Fue en Tamoanchan donde las dos parejas

alrededores de Atlihuayan rescataron lo mticas, OXOMOCO y su mujer

que se conoce como la figurilla de CIPACTONAL, y TLALTETECUI y su

Atlihuayan, que se exhibe en el Museo esposa SUCHICAHUA, elaboraron el

Nacional de Antropologa e Historia de la calendario, en base a la sabidura

Ciudad de Mxico. tradicional de su pueblo.

En el camino real de Yautepec a

Cuernavaca, casi al pie de los cerros Las
Tetillas, se encuentra aun las piedras que
tienen grabadas las representaciones de
OXOMOCO y CIPACTONAL, adems de vida y los procesos histricos que
la fecha OMETOCHTLI, lo que debe ser sucedieron en Yautepec para las dcadas
considerado por los morelenses para anteriores a la conquista. Solo es posible
proteger esos grabados y conservarlos para conocer algunas citas que hacen referencia
el estudio y observacin de las presentes y la regin donde se ubica Yautepec.
futuras generaciones.

Hacia el ao 830 d.c. comenzaron a salir

del mtico Aztlan las 7 tribus Nahuatlacas:
Xochimilcas, Chalcas, Tepanecas, Colhuas,
Tlaxcaltecas, Tlahuicas y Nahuas, que
iniciaron su migracin desde un lugar
llamado las siete cuevas conocidos como
Chicomoztoc.
24
La sexta de esas tribus, los Tlahuicas, ya no Yautepec
encontr acomodo en el Valle de Mxico 2013 - 2015

y Tezozomoc los mando al otro lado del

ajusco; se asentaron en lo que actualmente
es Cuernavaca, Oaxtepec, Tepoztln,
Jiutepec, Yautepec y Yecapixtla, formando
De las fuentes documentales disponibles, se
la provincia de Cuaunhuac, que lindaba al
han tomado aquellas menciones que se
sur con lo Cohuixcas y la sierra de
hacen de los valles de lo que hoy es
Ocotln, por el occidente con los
Morelos, como Cuahunhuac y la Tierra
Matlalzincas y por el noroeste con los
de Tlahuic, ya que es de suponerse, que la
Xochimilcas. Estos eran los asentamientos
poblacin de Yautepec intervino en los
poblacionales hacia el ao 1190 de nuestra
procesos econmicos, polticos y sociales
era.
de la regin.
Las Relaciones geogrficas que describen
a la poblacin prehispnica de Yautepec se
encuentran extraviadas (acua, 198-97, Fray Diego Durn, menciona que los
volumen 6, 1979) lo que hace imposible Tlahuicas tomaron Cuahunhuac como su
reconstruir en forma global la forma de capital y de ah se extendieron hacia
Yautepec, Huaxtepec, Yecapichtlan y 1975; Nazareo Etal, 1980; Codice
Talquiltenango. Como bien lo anota Mendoza, 1979; Mendieta 1971) sustenta
Michael E. Smith, en ese texto no se que los Tepaneca Mexica conquistan
apunta que fundaron estos pueblos, sino Cuahunhuac solo, hasta el reinado de
que se extendieron hacia ellos. Acamapixtli (1375-1380 d.C.) primer
Tlaloque mexica, y no durante
Tezozomoc.
De acuerdo al mismo Michel E. Smith la
entrada de los grupos Tlahuicas se dio
entre los aos 1220 d.C. antes de que el Para 1519, de acuerdo a las investigaciones
imperio Tepacneca se consolidara en el de Smith Yautepec era una de las siete
Valle de Mxico, se renen los gobiernos provincias (estado o reino segn Gerhald,
de Xaltocan, Azcapotzalco, Culhuacn y 1970), que regan Morelos y una de las
Xochimilco, para expulsar a los Mexicas de cinco ms importantes de la regin. 25
Chapultepec. Yautepec
2013 - 2015

Smith supone dentro de cinco provincias

El Cdice Mexicanus menciona relevantes se incluan aquellas que fueran
Cuahunhuac, como un gobierno que se independientes: Coatln, Xihutepec,
ali con ellos en contra de los Mexicas, de Tecpancingo.
tal forma podemos pensar que para esta
poca Yautepec pudo haber conservado
De la provincia de Yautepec dependan
su autonoma frente al Valle de Mxico.
cuatro ciudades-estados (pequeos estados
La mayora de los investigadores estn de segn Gerhard 1970): Atlihuayan, Oacalco,
acuerdo que parte de Morelos, incluyendo Huitzililla y Tlaltizapn, pero Smith supone
Cuahunhuac formaba parte del imperio que a esta provincia pudieron pertenecer
Tepaneca. tambin Tucumn y Amatepec. La
consolidacin poltica de estas provincias
se pudo haber dado entre los aos de
Michael E. Smith, despus de un minucioso 1452(durante la conquista de Yautepec por
estudio de las fuentes (Anales de Moctezuma Ilhuicamina y 1519)
Cuahutitlan, 1775; leyenda de los soles,
Los hallazgos histricos los encontramos en ms importantes de la regin, una vez
el cerro de Atlihuayn haciendo suponer realizada la conquista la catequizacin
que en esa zona los habitantes eran de corri a cargo de los frailes dominicos
origen Olmeca que eran los que formaban quienes iniciaron la construccin del
el municipio y cabe destacar la importancia convento de la Asuncin de la Virgen de
histrica pre-colombiana, se ubicaba 1567, "la que se encuentra ubicada
tambin en Itzamatitln ya que en ese enfrente de la plaza del arte".
lugar fueron localizados importantes
monumentos arqueolgicos como las Una de las haciendas que llegara a tener
nueve pirmides del juego de pelota y gran importancia fue la de Atlihuayn
piedras talladas representativos de la propiedad de la familia Escandn, quienes
cultura Tlahuica. haban pertenecido a la corte del imperio
Maximiliano.
26
En el mes de julio de 1993, el Instituto de
Yautepec
Cultura del Estado de Morelos, publica en
2013 - 2015
su boletn informativo, el siguiente
artculo: Hace veinticinco y treinta aos se
acept definitivamente la tesis de
arquelogos e historiadores que ubica el
mtico Tamoanchan en Xochicalco y que
sostiene que precisamente en ese sitio tuvo
lugar una extraordinaria convencin de
astrnomos y sacerdotes provenientes de
En 1389, los habitantes de Yautepec, junto
la regin del Golfo de Mxico de la zona
con los de Tetlama y Jiutepec atacaron a
Maya y la cultura Zapoteca, en la que se
los Tlahuicas. Cuando Moctezuma subi al
produjo una reforma o un ajuste de
trono, sali a conquistar Yautepec
calendarios que dara a la "Cuenta de los
sometindose al seor de Mxico; y a la
destinos" o "Calendario Adivinatorio" la
llegada de los espaoles gobernaba en esta
perfeccin con la que se sabe que se
regin Tizapapalotzin, quien opuso
emple en Mesoamrica.
resistencia a los conquistadores.
Oaxtepec se construy en la poca de
Moctezuma, en un jardn para las personas
El investigador dijo: A principio de nuestro
siglo, cuando las investigaciones al respecto
comenzaban a apuntar en esa direccin,
Cecilio A. Rbelo present ante el XVIII
Congreso Internacional de Americanistas
un documento en el que se aportaban
como prueba en favor de esa tesis unas
figuras esculpidas en piedra procedentes de
Coatln con las que, al parecer, se
conmemoraba la "Invencin del
Calendario". Reproducimos enseguida el
documento de Cecilio A. Rbelo.
En el ao de 1900, un vecino de la
Ciudad de Yautepec, conociendo mis
aficiones a las antigedades de Mxico, me
envi una hoja de papel en el que estaban
dibujadas dos figuras humanas y me
escribi lo siguiente: La hoja que remito a
usted contiene el dibujo de dos personajes,
pues uno parece rey. Estas figuras estn
toscamente esculpidas en unas piedras que
se hallan en lugar llamado Coatln, sitio
solitario lleno de maleza, pues se
encuentra a la izquierda del camino que
une esta ciudad con la de Cuernavaca. Las
gentes del campo, nicas que conocen
estas piedras, las llaman "Piedras de los
Reyes", tal vez por la especie de corona
que tiene unas de las figuras y creen stas
son los retratos de los reyes o seores que
en remota antigedad gobernaban esta
comarca. No teniendo estas figuras ningn
signo cronogrfico, ni siendo perceptibles
sus atavos, no me detuve a estudiarlas,
pues era casi imposible distinguir su origen
histrico o mitolgico.
Transcurrieron de nuevo algunos aos, y
cuando yo estudiaba el Cdice Borbnico
en la sabia interpretacin que de l ha
hecho el ilustre Don Francisco del Paso y
Troncoso, unas figuras que estn en la
lmina 21 sorprendieron mi vista. Son muy
semejantes a las de Coatln, y se subi de
punto mi sorpresa cuando observ que el 27
jeroglfico que est en la espalda de la Yautepec
figura que representa el varn es el mismo 2013 - 2015
que tiene el varn de la piedra, esto es
CIPACTLI, luego la figura de ambos lugares
representa a CIPACTONAL, todava tuve
un motivo ms de sorpresa: la figura del
cdice empua en la mano derecha un
punzn y de la piedra tiene tambin un
punzn y con l escribe, en una escuadra
de lneas paralelas, diversos caracteres. Esta
ltima circunstancia nos sirvi despus para
conocer la verdadera significacin de las
figuras de las piedras.
La lectura de un pasaje del Paso y
Troncoso afirm nuestra creencia de que
las figuras que las representan a
CIPACTONAL y a OXOMOCO, nos trajo
a la memoria lo que habamos ledo en el
P. Duran, sobre que el Calendario haba ha logrado conservar de ella. Consta de
sido hecho en Cuernavaca. An cuando las una enorme plataforma piramidal de
piedras de Coatln, no estn en planta rectangular que sostiene a uno de
Cuernavaca, sino en Yautepec, sin los palacios reales de la ciudad, Tecpan,
embargo, como el nombre Cuernavaca se que fue ocupado durante los perodos
extenda a toda la regin Tlahuica estaba Posclsico Medio y Tardo (1220 1521
comprendido Yautepec en esta d.C.). Las dimensiones de este edificio y su
denominacin. De aqu pudimos inferir sin ubicacin estratgica sobre una loma, no
ninguna duda, que las piedras de Coatln responden a una mera casualidad, ya que
son un monumento conmemorativo de la desde ste lugar sus habitantes podan
invencin del calendario esto es, del ejercer el control poltico y social del
TONALAMATL, y que por consiguiente comn de la poblacin, utilizando el
confirma la verdad de la tradicin impacto visual de la misma estructura para
conservada por los indios a que se refiere reforzar su poder; se calcula que la ciudad 28
Paso y Tronco, de que CIPACTONAL y abarcaba alrededor de 197.5 has. Donde Yautepec
OXOMOCO eran los autores del pudieron haber vivido 11,500 individuos. 2013 - 2015

calendario y confirma tambin la

observacin que fue hecho en
Cuernavaca. El palacio real o Tecpan, ocupado por los
Tlahuica mexica, fue la residencia tanto
de dirigentes de la poblacin, una nobleza
bien establecida y sus servidores, como los
Tlamatinime (los conocedores del mundo,
del arte y del smbolo, el sabio que
observa las estrellas) y los tlacuilos o
pintores, como lo demuestran los restos
hallados de diversos fragmentos
policromos de estuco pintado con
contenidos iconogrficos vinculados con la
Las investigaciones ms actuales indican cosmovisin, la religin y la estructura del
que El edificio que hoy se puede visitar fue poder. Entre los estucos destacan la
uno de los ms importantes de la ciudad representacin de una faja celeste con
prehispnica de Yautepec y el nico que se sistemas de signos referentes a las gotas de
lluvia, seis glifos de Venus o luces astrales Las Tetillas y El dolo de los
con motivos de copal que penden de una Volcanes
banda de color azul maya, semejando el
cielo: representaciones con puntos blancos
Las leyendas que nos cuentan sobre los
como estrellas- sobre un cielo negro
volcanes dicen: que los volcanes fueron
asociados al tocado de plumas blancas y
deidades, reyes o personajes llenos de
azules, orejera y mandbula de una deidad
amor por sus pueblos, por eso al morir, se
nocturna.
convertan en hermosos volcanes, estos
siempre eran matrimonios o simplemente
enamorados que por causas del destino no
Otro conjunto del mural muestra un
se concretaban sus anhelos y esperanzas,
sistema ordenado de 9 pares de ojos
por lo que si mora ella, era acompaado
pintados sobre un fondo amarillo ocre con
por l, quien al acompaar a su amada
puntos negros, significando el culto al 29
tambin mora postrado junto con ella en
jaguar, la muerte o a la Tierra.
busca de la eternidad.
Yautepec
2013 - 2015

Teniendo como marco el cerro de las El Iztlacihuac, traza la figura yaciente de

Tetillas como guardin del valle del una mujer dormida bajo el sol. El

municipio, se yergue Yautepec, pueblo Popocatpetl, flamea en los siglos como

pintoresco del Estado de Morelos, hoy una apocalptica visin.

convertido en Ciudad, por rpido

Las Tetillas hermosas prominencias del
crecimiento urbano.
terreno, casi iguales, vistas desde lejos,
semejan voluptuosamente los senos de una
La torre de la Parroquia de la Asuncin
mujer y desde cuya cspide, por donde
sobresale airosa y seorial de entre el
pasa el camino de Cuernavaca a Yautepec,
casero, adornada su contorno con el
se dominan los dos volcanes solemnes el
ramaje de los rboles matizados de
Iztlacihuac y el Popocatpetl, que tienen
diferentes gamas de verdor.
una gran historia de amor, que es
recordada con nostalgia por los caminantes
sembradores de esperanza e ilusin.

La Iztlacihuac, hermosa princesa de
radiante sonrisa y de ojos cual luceros de
la noche ms bella, de cantos y embelesos
que cual traviesos dan aliento al trovador
que inspirado canta a la vida y al amor.
Pero siempre hay algo que la vida
empaa, sus padres reyes y caciques se
oponan a que gallardos guerreros fuesen
pretendientes, pues no eran dignos de
obtener su amor, por ello triste y solitaria
refugindose en sus jardines esperaba ver
en el horizonte al prncipe de sus sueos.
Vea el Cenzontle y al Ruiseor que con
sus cnticos despertaban el capullo de las
flores llenas de lozana que perfumaban
con su encanto la nostalgia de su corazn.
Resulta que surgieron dos pretendientes: el
primo de un caballero guila, guerrero
distinguido al mando de las fuerzas del
padre de la princesa, el segundo, el rey de
la comarca de Yautepec, corpulento y
soberbio, dos cnticos tras la misma
belleza, inmaculada mujer de cabellos
negros que se mecen con el suave viento
de la naciente primavera.
El primero llamado Popocatpetl quien fue
el que corri la peor suerte, el rey padre
de la Iztlacihuac le encomend la defensa
de su reino ya que se encontraba en guerra
con diversos reinados y si regresaba
victorioso obtendra la mano de su hija, el
segundo el rey de Yautepec, el rey del
Tenayo, el de las flores de pericn, el del
maz azul, el del caracol y el incienso, el
soberbio rey de corazn de jade, l s era 30
visto con buenos ojos, l s era aceptado Yautepec
por la corte de los reyes y la princesa flor 2013 - 2015
de corazn y ojos de obsidiana, labios de
ncar y pensamientos de paloma
mensajera, pero ella estaba enamorada de
Popocatpetl.
l haba flechado su corazn con un
sentimiento profundo nacido desde la raz
de la tierra de modo que la frustracin, la
espera, los suspiros se convertan en
espinas dolorosas que se clavan en el
corazn, mientras el rey de Yautepec daba
rienda a sus ms variados y sofisticados
acercamientos con la hermosa princesa,
presentes, inciensos y grandes promesas de
amor, para los caminos eran cortos
floridos y de suaves fragancias, para l no
haba obstculos, siempre encontraba las
puertas abiertas, era recibido con como un risueo pueblecito en donde la
homenajes y convivios, con teponaztles y gran mayora de los huertos de las casas,
caracoles, mientras la pobre princesa haba naranjales, limoneros, cafetales,
evada su mirar, sus palabras, sus sonrisas, pomarrosas, ciruelos, aguacates y multitud
pasaba el tiempo, se saban los triunfos de de rboles frutales.
Popocatpetl pero, eran triunfos en vano
porque ni as, el rey padre de la princesa
ceda a las pretensiones de ese osado
guerrero, ms bien le urga que su hija
aceptara al rey su amigo, por lo que cierto
da en el que el sol alumbr con sus
primeros rayos dorados llenos de
melancola acept salir a dar un paseo la Lugares con Historia
princesa con el rey de Yautepec. 31
Yautepec
Apanquetzalco
2013 - 2015

Yautepec Inmortal

Esta hacienda est situada dentro de la

Yautepec, antigo rinconcito de nuestra
provincia Morelense fue inmortalizado por
el gran Ignacio Manuel Altamirano, en su
obra literaria "El Zarco" en esa poca llena
de romanticismo se describa a Yautepec
regin de Yautepec , cuya cabecera fue
Oaxtepec , una de las 22 villas incluida
dentro de la merced real otorgada a
Hernn Cortez por Carlos V de Alemania y
I de Espaa en 1529, junto con el ttulo de
Marqus del Valle de Oaxaca , estuvo bajo
el estricto control del conquistador y del Es por esta razn que vemos una gran
segundo marqus don Martin, su hijo, con cantidad de otros establecimientos que
doa Juana de Ziga, de tal suerte que inician sus funciones en los primeros 20
no favorecieron la siembra de caa ni aos del siglo XVII.
otorgaron mercedes ni licencias para el
La hacienda de Apanquetzalco parece
establecimiento de otros trapiches dentro
tener su origen en una merced para
de sus tierras , para lograr monopolizar la
caaveral, otorgada en 1613 a don
industria azucarera. En cambio sembraron
Francisco Parraza y Rojas, otro pedazo de
en la zona amplias extensiones de huertas
tierra dado el censo a Benito Lobo y otro
de limoneros y naranjos.
ms que los padres Dominicos del
Sin embargo, despus del breve tiempo convento de la Asuncin de Yautepec
que estuvo el marquesado en poder del dieron el censo a Diego y Jernimo
tercero en su orden, don Fernando nieto Segura, en 1619.
32
del conquistador pasa a su muerte en 1602
Yautepec
a poder de su hermano don Pedro, cuarto
2013 - 2015
marqus, quien cambia la poltica y se En todas estas tierras se sembraba caa que
dedica a rentar toda la tierra bajo la forma debi ser procesada en trapiches vecinos,
jurdica del censo enfitutico y concede pues es hasta 1714 que tenemos noticias de
licencias para el establecimiento de la existencia de una fabrica en este sitio,
trapiches por doquier. (Mapa de Yautepec cuando Pedro Carvajal Machado transfiere
y Oaxtepec del ao 1975). esclavos negros de Apanquetzalco a las
haciendas de Oacalco Y Cocoyoc, y en el
censo eclesistico que menciona la
existencia de 29 comulgantes en San
Carlos Borromeo, 47 cerca del trapiche de
Apizaco y 32 en el de Apanquetzalco.

En 1728 fue mejorada la maquinaria y

construido el canal para llevar agua a la
rueda hidrulica y ese mismo ao tena
prestados a Oacalco 13 esclavos y 800
pesos de equipo. Sin embargo, las deudas
se acumularon y para 1723 tuvo lugar un
concurso de acreedores que conllevo al
remate de la finca, que para estos aos
sembraba ya el ail.
En un inventario de esta poca podemos
ver que al trapiche de Apanquetzalco se le
haban incorporado algunas piezas
metlicas, pero a diferencia de la mayora,
no utilizaba piezas para exprimir el gabazo
despus de la primera molienda.
Durante los siguientes aos suspendi sus
labores azucareras, al igual que otras
haciendas de la zona y se dedico al maz
principalmente, a las verduras, frutas y la
cra de ganado.
Para 1762 fallece don Francisco de Urreta
quien tuvo sendos pleitos por el uso de
las aguas, principalmente la de los
manantiales de Michiatengo.
Cuando fallece don Francisco su heredero,
don Jose de Urreta debe formular un
inventario de los bienes, entre los que
figuran Apanquetzalco, y es as que nos
enteramos que su valor era de 66, 161
pesos, que tenia 10 caballeras de tierra de
riego, 3 de temporal, 1 de pastizales,
arrojando un total de 14 caballeras (algo
as como 600 hectreas). Su ganado
incluira 235 vacas, 264 mulas y 29
caballos y producan al igual que Oacalco
y Pantitlan ail, azcar, miel, maz y carne,
productos enviados en gran parte, a la
ciudad de Mxico para su venta. 33
Yautepec
2013 - 2015
A mediados del siglo XIX adquiere la finca
don Luis Prez Palacios hermano de una de
las personas ms connotadas de la regin,
poderoso hacendado dueo de Miacatlan
y prefecto de Cuernavaca, el general don
ngel Prez palacios cuya casa en
Cuernavaca fue ese magnfico edificio, que
despus fue convertido en hotel, que
conocemos como bellavista, en pleno
centro de la cuidad capital.
Atlihuayan
A principios del siglo XIX, la hacienda de
Atlihuayan perteneca al seor Pablo
Escandn, considerada por el Mexican
Herald como una propiedad modelo, por cada da ms costosas campaas. A
su belleza y por que las actividades principios de 1915, cuatro ingenios se
econmicas y agrcolas que realizaba, eran hallaban trabajando en el Estado:
desarrolladas con gran eficiencia. Temixco, Atlihuayn, Hospital y
Zacatepec.
Para el invierno de 1910 y 1911 Emiliano
Zapata Salazar era la autoridad efectiva de En la hacienda de Atlihuayn, Emiliano
una parte del estado Morelos, con mucho Zapata tena una primitiva fabriquita de
valor econmico, zapata derribo las cercas municiones en la que volva a cargar los
de las haciendas y distribuy los lotes entre viejos cartuchos de Mauser y rifle 30-30.
los campesinos del lugar. Su plan consista A manera de bala, los rescataban con
en hacer pagar el costo de sus campaas a trocitos de cable de tranva, tomados de
los hacendados, fijando una cuota semanal los tranvas y de las plantas de energa
a cada hacienda. El jefe responsable habra elctrica de la ciudad de Mxico, pero el 34
de quemar los campos de caa del suministro era irregular e inadecuado, el Yautepec
hacendado que no quisiera pagar, los movimiento revolucionario estaba 2013 - 2015

hacendados no lo hicieron y los rebeldes derrotado. La ruina de la revolucin

quemaron campos por ms de dos originara de Morelos no fue por un
millones de pesos en las haciendas de derrumbe sbito, sino un ir cediendo poco
Atlihuayn, Chinameca, Tenango y otras a poco.
ms.
Para fines de 1919 la mayora de las
La revolucin continu y los ingenios y haciendas estaban ya en actividad, se
destileras se hallaban en completa rutina. estaba trabajando 11 de las 36 haciendas
Lo que los federales no habran destruido principales, entre las que se encontraba
o robado en la guerra de 1913-1914 se lo Atlihuayn, hasta ese momento no se
haban llevado ms tarde los campesinos y haba insaturado una comisin agraria en
refugiados. el estado, ni se saba si pensaba hacerlo.
As en 1919, al igual que en 1911, los
Zapata quera poner a trabajar los ingenios campesinos que preparaban los campos
no como empresas particulares sino como para recibir la lluvia de verano eran en su
servicios pblicos, de tal forma que mayora jornaleros y aparceros.
pudiera sacar rentas para mantener sus
 Cuando la tripulacin ya estaba a bordo,
dos silbatazos cortos y un resoplido de
vapor que escapaba por el cilindro
impulsor, la maquina se puso en
movimiento, las manos se agitaban de
ambos lados en son de despedida.
Cincuenta metros adelante empez a
silbar, con silbidos largos y tristes como si
aquella mole de acero fuera sintiendo en
sus entraas dejar para siempre la vieja
estacin, donde da con da se reabasteca
de agua.
Despedida

An con ese dolor contina su marcha sin 35

Cuando por ltima vez pas una
dejar de silbar, los que quedaron en la Yautepec
locomotora por esta ciudad de Yautepec 2013 - 2015
estacin ya no oan sus silbidos, sin
Morelos, fue el 12 de octubre de 1974, as
embargo segua silbando. En su interior
lo recuerda la seora Mara Loreto Segura
dos hombres con sus amplios paliacates
esposa del seor Pablo Alarcn Garfias,
secaban sus lgrimas los empleados de la
quien se desempeaba como bombero de
estacin tampoco eran la imagen de la
agua, por espacio de veinte aos.
alegra, pues ellos tenan que abandonar
aquel santuario de trabajo al que ya
La despedida, cuentan las personas que
estaban acostumbrados.
tuvieron la oportunidad de ser testigos de
este acontecimiento cuando la maquina en
mencin paso como de costumbre, por la
maana, con direccin a Puente de Ixtla y
a su regreso los enterados de su ltimo
paso por Yautepec, ya esperaban a la
tripulacin con flores, alimentos y bebidas,
la convivencia fue rpida, la tripulacin
tenia horario para incorporarse a su base.
En esta despedida hubo lgrimas y dolor.
 Personajes Ilustres Jovito Serrano fue acusado de agitacin
peligrosa, de disolucin del orden y

Cura Don Antonio Montesco y Ripoll apresado se le martiriz de la manera ms

cruel, pues le quemaron la planta de los
Originario de Espaa, muri en Yautepec
el 3 de enero de 1891 a los 82 aos de pies y fue llevado en cuerda al Valle
Nacional, en Quintana Roo. Jovito
edad, fue sepultado en las instalaciones del
Serrano es considerado el primer agrarista
Hospital (el cual fue de los primeros en
en Mxico y es recordado por haberle
Amrica) que fue convento y que
entregado el bastn de mando al General
actualmente es Casa de la Cultura.
Emiliano Zapata.

Jovito Serrano. Las persecuciones y Jovito Serrano muri en 1902. Se

despojos realizados por los iberios, crearon desconoce la fecha de su nacimiento. En su
un movimiento de defensa de los honor se cre la colonia Jovito Serrano en
dirigentes aztecas, y as se sabe que en 36
Yautepec, Morelos.
Yautepec
1886 Ignacio Manuel Altamirano, reciba la
2013 - 2015
visita frecuente del kalpuletke de Virginia Fbregas Garca. Naci en la
Tepalcingo, llamado Antonio Francisco, Hacienda de Oacalco en el municipio de
para tratar sobre las defensas de las tierras Yautepec el 17 de diciembre de 1872. Fue
y del pueblo. hija de Ricardo Fbregas de origen espaol
y de la seora rsula Garca de Figueroa.
La poca eficiencia de los abogados Su vocacin por el teatro se manifest
nombrados o del sistema judicial porfirista, desde la adolescencia cuando el dueo de
hicieron ver la necesidad de tener la Hacienda de Apanquetzalco construy
abogados de la propia raza y as surgi en un teatro en la cabecera municipal el cual
Yautepec, Morelos, la presencia del joven fue mudo testigo de los primeros pasos
estudiante de leyes Jovito Serrano, siendo artsticos de la talentosa Virginia.
ya en el ao 1892 pasante, poca en que
inici la organizacin de la defensa de los Al perder a su padre muy joven se
naturales ante el despojo de los feudales matricul en la normal de seoritas para
iberios. cursar la carrera de maestra ya radicada en
la ciudad de Mxico. Hubo de ganarse la
vida y se incorporo como empleada
ayudante de una escuela de sordomudos.
Aficionada al teatro participo en una
funcin recitando el monlogo la primera
carta de Eduardo noriega en el teatro
Abreu. Posteriormente, actu en varias
veladas dramticas en la sociedad de
Carlos Escudero.
El 24 de agosto de 1891 intervino en una
funcin benfica del asilo de mendigos, en
el gran teatro nacional recitando
monologo da completo de Eusebio
Blasco.
El actor espaol Leopoldo Boron se fijo
en ella y la contrato en su compaa; su
debut profesional se registro el 30 de abril
en 1892, en la comedia Divorcimonos
de Victoriano Sordou, en un arreglo de
Manuel Catalina y Ceferino Plancarte. La
critica la trato con cierta dureza. Despus
de aquella temporada en el teatro
principal Virginia Fbregas fue
desenvolvindose hasta construir su propia
compaa.
Durante la temporada del teatro Abreu, en
la que Virginia encabezaba el reparto de la
obra, el 4 de julio de 1902, se caso con el
joven actor y director Francisco Cardona.
Hizo triunfales temporadas en la ciudad de
Mxico, en el interior del pas y en el
extranjero, en Sudamrica y en Espaa.
Fue propietaria del teatro que hasta 1960
llevaba su nombre y que exista hace
muchos aos, en la calle de donceles en la
ciudad de Mxico. Recibi las palmas
acadmicas de Francia. Cuando muri en
la ciudad de Mxico, era la ms alta gloria
de la escena mexicana.
Fue amiga de poetas como Jos Juan
el tablada y Luis G. Urbina. Los actores cuyas
obras represento se encuentran Federico 37
Gamboa, Vctor Manuel Diez Barroso, Yautepec
Marcelino Dvalos, Javier Villaurrutia; 2013 - 2015
Rodolfo Usigli y Francisco Villaespeza.
El gobierno del estado de Morelos, el 15
de octubre de 1950, por iniciativa del
centro de estudios morelense, le rindi
homenaje, concedindole una medalla y
un diploma del gobernador Ernesto
Escobar Muoz, y en un acto de justicia le
puso su nombre a una de las principales
calles de la ciudad de Cuernavaca, donde
vivi en su ltima etapa de vida.
A este ltimo homenaje, la actriz ya no
pudo asistir, pues muri en la ciudad de
Mxico el da 17 de noviembre de 1950.
Hay quienes afirman que ella inspiro al
autor de la cancin yucateca ella,
compuesta por Casanova en 1905. Se dice Ingeniera Qumica (U.N.A.M.-
que Virginia Fbregas con su brillante MEXICO)
personalidad lo haba perturbado Ingeniera Cinematogrfica y T.V.
romnticamente y el mismo le llevo En Berln y en Los ngeles
serenata a su casa cuando ella hacia una Hollywood.
temporada de teatro en la ciudad de Licenciatura en Administracin.
Mrida y le peda que se casara con l. Doctor en Historia.
Ella, cuidando no ofenderlo le dijo: le Director Mundial del Instituto de
pido que me olvide, sin odios y sin Cultura Americana auspiciado por
llantos; Yo me debo al teatro y con el la U.N.E.S.C.O. con registro No.
estoy casada y no le corresponder a usted 5041 con sede Paris, Francia.
ni a nadie. Miembro de honor de la Academia
de Estudios Pitagricos en Milln
Doctor e ingeniero Juan Luna Crdenas Italia. 38
(1907-1994) Nace en la ciudad de Doctor emrito de la Universidad Yautepec
Nacional Moctezuma en el 2013 - 2015
Yautepec, Estado de Morelos el 30 de
Marzo de 1907. Siendo muy nio, principado de Atlaltzikilli Teyokalli

aproximadamente 4 aos de edad, es Azteka (Universidad Autnoma

enviado al pas de Alemania ya que su Aztekatl) y fue el Presidente

familia es perseguida por ser su to abuelo Vitalicio.

Jovito Serrano el que encabeza el Azteka Tlahtomelaukan (Academia

levantamiento agrarista contra los de Lenguaje Aztekatl), de la cual

Escandn de la Hacienda de Atlihuayn fue Presidente.

quienes son familiares de Porfirio Daz,

razn por la cual su salida del pas. Muri Actualmente la Biblioteca del Barrio de

a la edad de 87 aos el 9 de mayo de Santiago lleva su nombre como un

1994 en Ayutla de los Libres, Guerrero. reconocimiento a su legado.

A continuacin, lo ms destacado en su Ral Tllez Vargas, naci el 26 de marzo

fecunda vida: de 1908 en Yautepec, Morelos. Tllez es

Doctor en filosofa y lingstica quiz el mejor periodista de la fuente

(Alemania), dominando ms de 10 policiaca que ha dado el pas. Uno de sus

idiomas. reportajes que trascendieron las fronteras

fue el homicidio de Len Trotsky, poltico Cronologa de Hechos Histricos
y terico revolucionario sovitico,
Fecha Acontecimiento
protagonista de la Revolucin Bolchevique
en Rusia en 1917, que dio origen al primer 1389 Los habitantes de Yautepec
estado obrero del mundo. Trotsky fue atacan a los Tlahuicas.
asesinado en Coyoacn, Ciudad de
1505 En la poca de Moctezuma,
Mxico, el 21 de agosto de 1940 en
Yautepec era un jardn de
calidad de exiliado poltico. Al saberse de
descanso.
la muerte de Trotsky, Ral Tllez fue el
nico periodista que logr entrar a la casa 1567 Los frailes dominicos indican la
del poltico ruso vestido como enfermero posicin de la construccin de la
en una ambulancia, y fue como pudo iglesia de la Asuncin de la
realizar el ms completo reportaje del Virgen.
asesinato de Trotsky. 39
1660 Se construyen las haciendas
Yautepec
azucareras de Cocoyoc y 2013 - 2015
Ral Tllez tambin escribi un libro Atlihuayn.
titulado Versin Taquigrfica del Jurado
1859 Al constituirse el Estado de
de Jos de Len Toral ejecutor del ex
Morelos, Yautepec fue su
Presidente de la Repblica, lvaro
primera capital para despus
Obregn Tllez era miembro de la
convertirse en municipio.
Asociacin Catlica de la Juventud
Mexicana, la misma a la que tambin
perteneca Len Toral.
Los Plateados

La profunda vocacin religiosa de Tllez al Despus de que Jess Gonzlez Ortega

ser catlico, apostlico y romano lo llev derrota el Calpulalpan al General
a participar en la Revolucin Cristera. Miramon, Benito Jurez en 1861 licenci al
triunfo de la revolucin a 23 mil soldados
convirtindose algunos en los famosos
bandidos denominados Los Plateados.
 un moo o una bufanda con los colores
nacionales para cubrirse el rostro, sus
espuelas eran ricas en plata, con los
baquerillos y las cantinas tambin
bordados en plata, lo mismo que los
anqueros y las armas. Por esta vestimenta
escandalosa, fueron apodados Los
Plateados. Un traje de plateado tena un
valor de $1,000.00 de la poca.

40
Yautepec
2013 - 2015

Los plateados vestan de charros y tenan

todo el traje bordado de plata, las
calzoneras con doble hilera de chapetones
unidas por cadenas del mismo metal;
usaban sobrero oscuro de alas grandes y
tenan un cinto de galn de plata, adems
de que portaban en el sombrero un escudo Entorno Municipal
con dos hachas cruzadas de plata que
denunciaba su grito de batalla !Viva el
hacha y su santo filo!. Localizacin

Usaban un paliacate rojo en la cabeza y El Municipio se localiza en la parte norte

pantalones acampanados de lino con un del Estado, colinda con los Municipios de
tabln de tela blanca que se abra desde la Cuautla y Atlatlahucan en el este, al sur
pantorrilla hasta el pie; en el cuello usaban con los municipios de Ayala, Tlaltizapn y
Emiliano Zapata; al oeste colinda con los
municipios de Jiutepec y Tepoztln y
finalmente al norte colinda con
municipio de Tlayacapan. Su localizacin
geogrfica es 18 53 de latitud norte y 99
04 de longitud este con una altura a nivel
del mar de 1,210 metros.
Medio Fsico
Extensin
Yautepec de Zaragoza, Morelos, tiene una
superficie de 202.93 kilmetros cuadrados,
cifra que representa el 4.09 por ciento del
total del Estado.
Orografa
el Al oriente del municipio est la cordillera
del cerro de las Tetillas que alcanza 1,624
mts. De altura, se encuentra el cerro del
pericn con 1,500 mts. De altura, al sur se
localiza el cerro de Montenegro de 1,600
mts. De altura, al poniente el cerro de la
iglesia vieja con 1,200 mts de altura. Y el
cerro de Caldern que separa los valles de
Amilpa y Yautepec. Las zonas occidentales
cubren el 14% del territorio al poniente y
al sur, las zonas semiplanas cubren a su vez
el 25%. Al norte y la parte sur las zonas 41
planas. Yautepec
2013 - 2015
Hidrografa
El Municipio cuenta principalmente con el
ro Yautepec, que nace en los manantiales
de Oaxtepec y recibe los derrames de
aguas corrientes como la de Tlayacapan y
la de Totolapan, cruza la cabecera
municipal y se une con el ro Tepoztln,
para por las haciendas de Atlihuayan y
Xochimancas, al entrar al Municipio de
Tlaltizapn cambia el nombre por el de el
Higuern. Entre los arroyos de caudal
permanente ms importantes estn el de
Atongo, el de la barranca del esconde, el
de Huasosoyucan y la villa, al sur del
municipio. Tambin existen ramales
intermitentes como el Ignacio Bastida, el
Itzamatitln y la barranca del bosque, de Principales Ecosistemas
aguas fras potables, adems del manantial
de aguas sulfurosas de Oaxtepec. Existen Flora
tres bordos y 34 pozos para extraccin de
agua.
Esta es constituida principalmente por
selva baja caducifolia, de clima clido:
jacaranda, tabachin, cazahuate, ceiba y
bugambilias.

42
Yautepec
2013 - 2015

Clima

Fauna
La temperatura media es de 22.7 C el tipo
de clima es clido sub-hmedo con lluvias Esta se constituye de venado cola blanca,
en verano, con precipitacin pluvial anual jabal, mapache, tejn, zorrillo, armadillo,
de 945.7 milmetros anuales. liebre, conejo, coyote, gato monts,
En el Municipio se registra una comadreja, cacomiztle, tlacuache,
temperatura media anual de 22.5 murcilago, pjaro bandera, chachalaca,
Centgrados en la Estacin meteorolgica arruca copetona, zopilote, aura, cuervo,
de Oaxtepec y 21 Centgrados en lechuza, y aves de ornato etc.
Yautepec.
 En el Municipio existen 1,278 hablantes de
lengua indgena, el porcentaje del total del
Municipio que representan es de 1.30 por
ciento, mientras que sus dos principales
lenguas indgenas son la Nhuatl y
Mixteco.

De acuerdo a los resultados que present

el censo de poblacin y vivienda 2010
conteo en el 2010, en el municipio habitan
un total de 1278 personas que hablan
alguna lengua indgena.
43
Yautepec
2013 - 2015
Caractersticas y Uso del Suelo EVOLUCIN DEMOGRFICA

El Instituto Nacional de Estadstica y

El Municipio cuenta con una total, segn
Geografa (INEGI), en esta primera dcada
tipo de superficie de 19,211.2 hectreas, de
del Siglo XXI, ha realizado tres Censos de
las cuales 12,019.6 estn destinadas para
Poblacin y Vivienda (2000, 2005 y
uso agrcola, para uso de pastizal 1,474.8 y
2010); En el caso del Municipio de
22.6 hectreas de Bosque.
Yautepec de Zaragoza, un comparativo
entre los dos ltimos Censos arroj un
aumento de 0.3 por ciento de la poblacin

DIAGNSTICO POR PILARES Y total de la Entidad.

CIMIENTO
Los resultados del Censo del ao 2000, se
PERFIL SOCIO DEMOGRFICO
computaron 84,405 habitantes, de los
GRUPOS TNICOS cuales 41,000 son hombres y 43,405
mujeres. La poblacin total del municipio
representaba el 5.43% de la poblacin
total del Estado.
De acuerdo a los resultados que present Evanglicos, 1 de Interdom, 1 Mormn, 9
el censo de poblacin y vivienda en el de Pentecosts, 2 de Testigos de Jehov, 1
2005, el Municipio contaba con un total Adventista y 11 sin dato a que religin
de 84,513 habitantes, de los cuales 40,871 estn destinados.
(48.36%) son hombres y 43.642
(51.63%), mujeres. La poblacin total del
Municipio representaba el 5.23% de la
poblacin total del Estado.

De acuerdo a los resultados del censo

2010, el municipio contaba con un total de
97,827 habitantes, de los cuales 47,581
(49%) son hombres y 50,256 (51%) son
mujeres. En la cual la poblacin total del 44
municipio representaba el 5.0% de la Yautepec
poblacin total del estado. 2013 - 2015

RELIGIN

FIESTAS, DANZAS Y
La religin que predomina en el municipio
TRADICIONES
es la catlica con 73,410 habitantes,
seguida por los protestantes, evanglicas y
PRINCIPALES FIESTAS DE
Bblicas diferentes de evanglicas con
13,864 habitantes y la poblacin con otras YAUTEPEC DE ZARAGOZA
religiones diferentes a las anteriores con
140 habitantes. Tambin la poblacin sin Enero Festividad Colonia
religin de 8468 habitantes. 1 de Seor de Cocoyoc
diciembre expiracin centro
El municipio de Yautepec de Zaragoza 2 de Seor de Cocoyoc
cuenta con un Padrn de 127 inmuebles diciembre expiracin centro
destinados para la religin. 55 son de la 3 de Seor de Cocoyoc
Religin Catlica, 34 son Cristianos, 6 diciembre expiracin centro
6 de enero Los reyes Lzaro 30 de abril Misma Santa Lucia
Crdenas festividad
12 de enero Virgen de Barrio de que
Guadalupe Ixtlahuacn Itzamatitlan
Febrero Festividad Colonia 30 de abril Misma R. Flores
2 de febrero Virgen de la V. estrada festividad Magn
candelaria Cajigal que
5 de febrero San Felipe Huizachera Itzamatitlan
de Jess Mayo Festividad Colonia
24 de febrero Da de la 24 de 2 de mayo Celebracin Alejandra
bandera febrero de los 43
24 de febrero Fiesta de la Alejandra aos
Santa Cruz 3 de mayo Celebracin Alejandra
de los 43 45
aos Yautepec
2013 - 2015
Marzo Festividad Colonia 3 de mayo Da de la Barrio de
santa cruz Santiago
19 de marzo San Jos Benito
Jurez 3 de mayo Da de la 24 de
santa cruz Febrero
19 de marzo San Jos lvaro
Leonel 3 de mayo Da de la Tetillas
santa cruz
19 de marzo San Jos El caracol
3 de mayo Da de la Atlihuayan
20 de marzo Carnaval Francisco
santa cruz
Villa
3 de mayo Da de la Miguel
21 de marzo Carnaval Francisco
santa cruz Hidalgo
Villa
3 de mayo Da de la Tabachines
Abril Festividad Colonia
cruz la
20 de abril Santa Ins Poblado de
ermita
Oacalco
5 de mayo Aniversario 5 de Mayo
22 de abril Jovito Jovito
de la
Serrano Serrano
colonia
30 de abril Santa Calina Poblado de
de Siena Itzamatitlan
10 de mayo Virgen Atlihuayan de Lima
Mara 30 de agosto Santa Rosa Capuln
15 de mayo San Isidro San Isidro de Lima
Labrador Septiembre Festividad Colonia
25 de mayo Santa Ignacio 13 de Da de la 13 de
Catarina Bastida septiembre colonia septiembre
Junio Festividad Colonia 15 de El grito El caracol
2 de junio Sagrado Vicente septiembre
corazn de Guerrero 15 de Fiestas Tehuixtlera
Jess septiembre patrias
10 de junio Seor de las Poblado de 25 de Seor de Barrio de
maravillas Itzamatitlan septiembre Huauzopan Ixtlahuacn
13 de junio San Antonio Caudillo del 25 de Seor de Barrio de
de Padua sur septiembre Huauzopan Ixtlahuacn 46
24 de junio Celebracin Barrio de 29 de San Miguel Amador Yautepec
2013 - 2015
del Patrn San Juan septiembre Arcngel Salazar
29 de junio San Pedro y Felipe Neri 29 de San Miguel Diego Ruz
San Pablo septiembre Arcngel
Julio Festividad Colonia Octubre Festividad Colonia
25 de Julio Santo Barrio de 4 de octubre San Otilio
patrono Santiago Francisco de Montao
25 de Julio Santiago Amador Ass
Apstol Salazar 4 de octubre San Francisco I.
30 de Julio San Ignacio Ignacio Fr5ancisco Madero
Zaragoza de Ass
Agosto Festividad Colonia 6 de octubre Virgen del Poblado de
7 de agosto Virgen del Lomas del Rosario Oaxtepec
rayo real 7 de octubre Virgen del Poblado de
15 de agosto Asuncin de Barrio de Rosario Oaxtepec
Mara Rancho 15 de octubre Sta. Teresita Tabachines
Nuevo de Jess de
30 de agosto Santa Rosa Santa Rosa vila
22 de Aniversario Huizachera Diciembre Festividad Colonia
octubre de la 2 de Aniversario El Zarco
colonia diciembre de la
28 de San Judas Corral colonia
octubre Tadeo Grande 8 de Virgen de la Jacarandas
28 de Maz Ignacio diciembre Concepcin
octubre Bastida 11 de La virgen Paraso
Noviembre Festividad Colonia diciembre Mara
4 de Santo Poblado de 12 de La virgen Paraso
noviembre Patrono los Arcos diciembre Mara
Borromeo y (San Carlos) 12 de La virgen Alfredo V.
carnaval diciembre Mara Bonfil
11 de San Martin Jos Ortiz 12 de La virgen lvaro
noviembre Caballero diciembre Mara Leonel 47
22 de Santa Cecilia Jovito 12 de La virgen Barrio Yautepec
2013 - 2015
noviembre Serrano diciembre Mara Rancho
24 de El Magnfica Lomas del Nuevo
noviembre potrero 12 de Virgen de I. Manuel
25 de Santa Ignacio diciembre Guadalupe Altamirano
noviembre Catarina Bastida 12 de La virgen Apanquetzal
26 de Cristo Rey El Zarco diciembre Mara co
noviembre 12 de La virgen La joya
27 de Cristo Rey El Zarco diciembre Mara
noviembre 12 de La virgen Otilio
28 de Cristo Rey El Zarco diciembre Mara Montao
noviembre 12 de La virgen San Juanito
30 de Carnaval Santa Rosa diciembre Mara
noviembre 12 de La virgen Poblado la
diciembre Mara Nopalera
12 de La virgen Lucio
diciembre Mara Moreno
12 de Virgen de Tehuixtlera
diciembre Guadalupe
12 de La virgen Poblado de FIESTAS MVILES
diciembre Mara Oaxtepec
12 de La virgen Corral
FIESTAS MVILES DE YAUTEPEC
diciembre Mara Grande
DE ZARAGOZA
12 de La virgen Poblado de
diciembre Mara Itzamatitlan
12 de La virgen Jos Ortiz
Festejo Lugar
diciembre Mara
25 de Fiesta de Barrio de Carnaval Atlatlahucan, Emiliano
Zapata, Jiutepec,
diciembre San Juan San Juan
Jojutla de Jurez,
31 de Seor de Cocoyoc
Temixco, Tepoztln,
diciembre expiracin Centro
Tlaltizapn "Feria" 48
Tlayacapan, Yautepec
Totolapan, 2013 - 2015
Fecha Festividad Colonia
Yautepec.
variable
Primer Viernes de Jiutepec "Feria",
Variable Sbado de Barrio de
Cuaresma Tlalnepantla
gloria buena vista
Segundo Viernes de Cuautla Seor del
Variable Ascensin Amador
Cuaresma Pueblo "Feria"
de Jess Salazar
Tercer Viernes de Tepalcingo Fiesta
Variable Santsima Diego Ruiz
Cuaresma patronal de Jess
Trinidad
Nazareno
Sbado de Carnaval de Cocoyoc
Cuarto Viernes de Atlatlahucan "Feria"
gloria Cocoyoc centro
Cuaresma
Siguiente Brinco del Poblado de
Quinto Viernes de Axochiapan,
viernes del chnelo Oacalco
Cuaresma Mazatepec "Feria",
20 de abril
Totolapan
1er viernes Carnaval de Delegacin
Jueves Santo Alpuyeca, Coatln del
despus del Yautepec centro
Ro
mircoles de
Viernes Santo Chalcatzingo
ceniza
Semana Santa Zacatepec
Durante el carnaval, en el mes de febrero,
comienza la poca de secas. Antes de ella,
tocan tres das de alegra desbordante. Los
festejos carnavalescos ms coloridos son
los de Tepoztln, Yautepec, y Tlayacapan.
Tras el carnaval no hay trabajo agrcola en
las tierras temporales, hay que irse a la
zafra, o dedicarse a comerciar el grano
almacenado, las frutas y las artesanas.
Durante la cuaresma, las ferias comerciales
que tienen lugar en diversas poblaciones
de Morelos son expresin del forzado ocio
temporalero. Entre estas ferias tenemos las
de Jiutepec, el primer viernes de cuaresma,
la de Cuautla el segundo, la de Tepalcingo
el tercero, las de Atlatlahucan y Miacatln
el cuarto y la de Mazatepec el quinto
viernes.
La ms importante de todas es la de
Tepalcingo, que en honor a Jess de
Nazaret no dura ms de una semana,
durante la cual el pueblo se convierte en
un verdadero tianguis.
Esta feria es considerada como la segunda
a nivel nacional; solo superada por la de
San Marcos, en Aguascalientes. En su obra
Ferias de Morelos, Eliseo Aragn nos dice
que en ella se encuentran: "rebozos de
bolita finos y corrientes, reatas de
Chavinda, San Juan del Ro y Tepoztln,
sombreros de palma y de pelo, espuelas de
Amazoc, cuchillos y machetes de garabato
de Guerrero, joyera de oro de Acapulco,
Juchitln y Tehuantepec, curiosidades
torneadas en Uruapan, cermica de
Tlaquepaque, frenos y sillas bordadas de
Puebla, lacas de Michoacn; jcaras, bules o
calabazas; cajitas y bales de Olinal, en
madera olorosa de linaloe, dulces cubiertos
de Jantetelco, con dulces de Amecameca y
de Huazulco, ropa de todo uso, aperos
para animales de carga y tiro, toda clase de 49
jarcia e implementos para el campo, loza Yautepec
de barro, frutas secas de la costa y fresca 2013 - 2015
de la regin circos, carpas, aparatos
mecnicos algunas ruletas; la bolita y la
casita donde nunca se gana.
En el atrio se tienden ms de treinta
boticas botnicas, donde se encuentra el
paciente toda clase de hierbas medicinales,
zorrillo, vbora, piel de coyote, armadillo,
iguana y otros animales disecados En el
mismo lugar bailan comparsas, danzantes
aztecas o concheros contra danzas y
tecuanes" Lo anterior fue descrito hace
30 aos y, en buena parte contina siendo
vigente.
 DANZAS En las tardes de fiestas, incluso en algunas
que no son de carnaval, los chnelos

Los Chnelos en la actualidad son danzan incansablemente el brinco por

probablemente los danzantes del carnaval todo el pueblo. Van en grupo compacto

ms conocidos en Mxico y en nuestra pero cada danzante, por separado, efecta

entidad donde existen ms grupos de ellos. saltos en mltiples posturas, siguiendo el

Constituyen una de nuestras expresiones rtmico y contagioso comps de la

populares de mayor tradicin ligadas a las tambora, los platillos y los instrumentos de

festividades del carnaval. Su nombre se viento que componen la banda.

deriva de la palabra nhuatl zineloquie

que significa disfrazado.

Estas fiestas en las comunidades mestizas,

sobre todo en las que conservan algunas 50
de las tradiciones indgenas, tomaron un Yautepec
2013 - 2015
matiz muy peculiar, debido a que
resultaron ser una mezcla de rito con el
esparcimiento. Adems los das de carnaval
de la tradicin cristiana coincidieron con
los " nemontemi" o cinco das intiles que
en el calendario indgena tambin era en
febrero.
TRAJE TPICO

Muchos de nosotros tenemos

conocimiento de la habilidad de los
artesanos michoacanos y oaxaqueos para
la confeccin de sus trajes regionales, a su
vez, admiramos las obras de plata, barro o
madera que se elaboran en otros tantos
estados de la repblica. As como es un
hecho innegable lo antes mencionado,
tambin es cierto que an en el estado de
Morelos, para muchas personas es
desconocida la gran cantidad de trabajo y
habilidad que se requieren para la
elaboracin del traje de chnelo.

2.- El volante, que tiene la figura de un 51

rectngulo y cuelga en la espalda del
Yautepec
2013 - 2015
chnelo, puede ser de terciopelo, de tela
bordada o estampada. En el caso de los
chnelos de Yautepec, el volante es de
Este traje que es smbolo del estado de
terciopelo adornado con marab en toda
Morelos, consta de cuatro partes
la orilla y en el centro llevan una figura
principales: vestido, volante, sombrero y
bordada en lentejuela y chaquira.
mscara.

3.- El sombrero, que tiene forma de

1.- El vestido, es una bata de manga larga
pirmide truncada colocada de manera
casi siempre de terciopelo, aunque en
invertida, es de palma tejida, Se forra de
algunas partes del estado como
terciopelo del mismo color del vestido y
Tlayacapan es de manta. Se adorna con
del volante, en la parte interior lleva una
figuras de lentejuela y chaquira que son
tira de canutillo a la que se le da forma de
bordadas a mano. En los puos, en el
arcos, en la parte superior se le coloca un
frente a la altura del pecho y en toda la
fleco y toda la orilla lleva arcos de cuentas,
orilla de la parte baja, se adorna con
rematando con multicolores plumas de
marab de un color que combine con el
avestruz; tambin se adornan en el centro
vestido.
con figuras bordadas a mano. Existen
algunas personas en Yautepec que adems
de los adornos antes mencionados, les
colocan pequeos foquitos distribuidos en
todo el sombrero, con el objeto de darle
mayor lucidez en la noche.
4.- La mscara, que es de tela de alambre
tiene el molde de la cara de una persona
de sexo masculino, con espesas cejas,
bigote y tiene una barba que termina en
pico la cual est elaborada de crin de
caballo o de pelo de cerdo. Adems de lo
anteriormente descrito, la persona que se
viste de chnelo debe colocarse en las
manos unos guantes de algodn y en la
cabeza una paoleta para evitar que le
lastime el sombrero en el momento del
Brinco.
MSICA
La msica tradicional es la de los Chnelos
y las bandas de viento, y uno de los
precursores es el msico Jaime Guerra,
quien es compositor de 13 sones de
Chnelo.
ARTESANAS
Existen varios talleres de trajes de Chnelo
y cermica en los que se producen
alcancas, figuras y vajillas.
GASTRONOMA
Tenemos dentro de los platillos ms
conocidos el pipin, con tamales de ceniza,
mole rojo de guajolote, cecina con queso,
crema y salsa verde, barbacoa de cabrito y
52
tlacoyos de haba y frijol.
Yautepec
2013 - 2015
CENTROS TURSTICOS
Por su valor artstico tenemos a: La
Parroquia de la Asuncin de Mara en
Rancho Nuevo, La capilla del Barrio de
Santiago, La iglesia del barrio de
Ixtlahuacn y la capilla del Barrio de San
Juan. La parroquia de La Asuncin de
Mara por ejemplo, fue fundada por Fray
Lorenzo de la Asuncin entre los aos
1554 a 1567 y a esta belleza arquitectnica
debemos agregar otras, como son las ex
haciendas de molienda de caa; mudos
testigos de la vida laboriosa de los
Yautepequenses y gran muestra de la vida
colonial, en la cual las haciendas como
fortalezas albergaban a ciertas Migratorios.

comodidades encerradas en regias C. Alfredo Fuentes Martnez Regidor de Gobernacin y

Reglamentos, Hacienda,
construcciones de abolengo y arquitectura
Programacin y Presupuesto.
grandiosa, as tenemos las haciendas de
C. Raquel Surez Lpez Regidora de Desarrollo
Oacalco, Apanquetzalco, Atlihuayn, San
Urbano, Vivienda y Obras
Carlos Borromeo, Cocoyoc y Pblicas y Equidad de
Gnero.
Xochimancas. C. Felipe Magdaleno Reyes Regidor de Turismo y
Ramos Bienestar Social.

Mencin especial requiere el centro C. Jovita Herrera Gutirrez Regidora de Desarrollo

deportivo de Oaxtepec y los balnearios Econmico, Asuntos

Indgenas, Colonias y
que se encuentran en el municipio. Poblados.

C. Francisco Jurez Genis Regidor de Desarrollo

Agropecuario e Igualdad de
Gnero
GOBIERNO 53
C. Yuri Vicente Vital Barreto Regidor de Planificacin y Yautepec
Principales Localidades Desarrollo y Proteccin 2013 - 2015
Ambiental

Los Arcos (San Carlos), Cocoyoc, El

C. Eladia Patricia Gutirrez
Caracol, Oacalco, Villa Oaxtepec, Ignacio Salinas
Bastida, Oaxtepec y Yautepec
C. Gerardo Palacios Cruz
Caracterizacin del Ayuntamiento
Profr. Juan Carlos Gmez
Soto
Ayuntamiento 2013-2015
C. Simn Ortz Jurez Oficial Mayor
Regidora de Servicios
Pblicos Municipales y
Asuntos de la Juventud
Regidor de Coordinacin de
Organismos Descentralizados,
Proteccin del Patrimonio
Cultural, Educacin, Cultura
y Recreacin.
Secretario Municipal

C.P. Haneman Aldegundo Tesorero Municipal

Nombre Cargo Salazar Solorio

Presidente Municipal de Lic. Felipe Balczar Carmona Contralor Municipal

C. Agustn Cornelio Alonso Yautepec de Zaragoza,
Mendoza Morelos.
Ing. Raymundo Brito Salgado Sndico y Patrimonio C. Julieta Valdez Rivera Secretaria Particular
Municipal.

Lic. Martha Melissa Montes de Regidora de Derechos

Oca Montoya Humanos y Asuntos
 Autoridades Auxiliares 6 Barrio de Pedro Huerta vila
Ixtlahuacn

7 Barrio de Buena Delfino lvarez Villalba

Vista

En cada comunidad existe un Ayudante 8 Felipe Neri Christian Daniel de la O Salgado

Municipal por eleccin popular, cuyo

9 Barrio de Rancho Alberto Ren Leonel Gutirrez
propsito de mantener el orden, la Nuevo

tranquilidad, la paz social, la seguridad, el 10 5 de Mayo Evaristo Santos Baltazar Rosales

progreso y la proteccin de los vecinos.

11 Cuauhtmoc Mara de la Luz Flores Uriostegui
Actualmente estn en funciones 60
12 Jacarandas Roberto Ramrez Bello
ayudantes municipales y un delegado.
13 13 de Septiembre Lzaro Mojica Nava

Los Ayudantes Municipales son electos con

14 Ignacio Zaragoza Ma. De Jess Arellano Brito
la aprobacin del Ayuntamiento y durarn
15 V. Estrada Cajigal Juan Santiago Linares Cortes
en su cargo tres aos, de acuerdo con lo
54
16 I. Manuel Noel Hernndez Maldonado
dispuesto en el Artculo 104 de Ley
Altamirano Yautepec
Orgnica Municipal del Estado de 2013 - 2015
17 Lomas del Potrero Guillermina Morales del ngel
Morelos.
18 El Zarco Mara Gmez Rosales

19 Apanquetzalco Bernardo Julin Eugenio

Ayudantes Municipales 20 Huizachera Julia vila Acevedo

No Colonia Nombre 21 La Joya Sergio Jimnez Plascencia

. 22 lvaro Leonel Esteban Snchez Carren

1 Delegacin Centro Profra. Rosalinda Vergara 23 Tetillas Pedro Torres Prez

Lagunas
24 Amador Salazar Felipe Salgado Guadarrama

2 Benito Jurez Martha Romero Gonzlez

25 Caudillo del Sur Alberto Ramrez Garca

26 Paracas Epifania ngeles Cervantes

3 Barrio de Santiago Rmulo flores Garca

27 Atlihuayan Fernando Lpez Resendiz

4 Barrio de San Juan Jos Luis Garca Meza

28 Emiliano Zapata Alejandro Lpez Villalobos

29 Otilio Montao Ismael Castillo Salinas

5 24 De Febrero Alberto Cambray Praxediz

30 Paraso Juan Gonzlez Galicia

31 Alfredo V. Bonfil Massiel Salgado Garca lvarez

32 Miguel Hidalgo Reynaldo Pea Ocampo 55 Poblado de Genaro Montes de Oca lvarez
Oacalco

33 San Isidro Arturo Mariaca Gonzlez 56 Poblado de Samuel Castillo Rincn

Itzamatitlan
34 Diego Ruiz Ismael Corona Campos
57 Jos Ortiz Luz Olivia Muoz Sotelo
35 El Roco Diego Carrillo Almaraz
58 Santa Lucia Fredy Martin Garca Rincn
36 San Juanito Roberto Ocampo Torres
59 R. Flores Magn Pedro Salazar Contis
37 Lomas del Real Nancy Jurez Garca
60 Francisco I. Mario Rodrguez Gonzlez
38 Luis Echeverra Ciria Reynoso ngeles Madero

39 El Caracol Miguel ngel Gonzlez Montao 61 Jovito Serrano Ramiro Andrade Garca

40 Poblado la ngel Arellano Castro

Fuente: Elaboracin Propia con datos del H. Ayuntamiento
Nopalera
de Yautepec de Zaragoza. 2013-2015.

41 Tabachines Nicols Bernal Eslava

55
42 Poblado de los Reyes Lenin Garciamoz Yautepec
Arcos (San Carlos)
2013 - 2015
Regionalizacin Poltica
43 Cocoyoc Centro Oscar Valentn San Vicente
Toledano
La divisin poltica en que se encuentra el
44 Lucio Moreno Esther Olimpia Garca Tufio municipio es: el 5 Distrito Federal

45 Alejandra Miguel Omar Garca Maldonado Electoral, y los Distritos Locales Electorales
12 y 13.
46 Francisco Villa Luis Daro Guerrero Reyes

47 Vicente Guerrero Jess Orbelin Carrillo Villegas

48 Tehuixtlera Gregorio Urbano Cario Bravo

49 Poblado de Nestor Aragn Lpez

Oaxtepec

50 Santa Rosa Ivan Herrera Alejo

51 Capuln Doralva Garca Flores

52 Corral Grande Marzio Pedro Torre Blanca

Gutirrez

53 Ignacio Bastida Jos Guadalupe Tlatilpa Vivar

54 Lzaro Crdenas Leobardo Montes de Oca

 Cronologa de los presidentes Isidro Leonel Coronel 1988-1991

Municipales Jorge Ayala Salazar 01-06-1991

Profa. Judith Pea Flores 01-07-1992

Roberto Guerrero G. 01-11-1992

Cronologa de Presidentes Municipales
Miguel ngel Alarcn 1994-1997
Nombre del Presidente Periodo de Gobierno
Municipal Dr. Ramn Gonzlez 1977-2000
Castrejn
Narciso Ortiz S. ----- 1948
Ignacio Sandoval Alarcn 2000-2003
Canuto Coronel G. 1949-1950
Agustn Cornelio Alonso 2003-2006
Jos Saavedra R. 1951- 1952
Mendoza

Emilio Ruiz Urbina 1953-1954

Francisco Javier Gaspar 2006-2009
Castelln 56
Aurelio Vzquez Gmez 1967-1969
Yautepec
Humberto Segura Guerrero 2009-2012
Eulalio Alquicira O. 1970-1973 2013 - 2015

Agustn Cornelio Alonso 2012-2015

Guillermo Herrera 1975-1976
Mendoza
Roberto Guerrero G. 1976-1979
Fuente: Enciclopedia de los Municipios de

Gerardo Rojas G. 1955-1957 Mxico y actualizada con datos del IEE

Emigdio Ruiz Lara 1958-1959

Hermelindo Pacheco G 1960----

lvaro Leonel S. 1961-1963

Ignacio Sols Palacios 1964-1966

Len Vidal Garca 1979-1981

Efran Gmez Rojas 1981----

Sabino Torres V. 1981-1982

Moiss Ortiz Aragn 1982-1985

Gloria Ulloa Villanueva 1985-1988

 57
Yautepec
2013 - 2015
 POLTICAS TRANSVERSALES vulnerabilidad. Con estos ejes transversales
lo que buscamos es impugnar un modelo
global que rechazamos por no ser solidario

L
y reproductor de injusticias sociales.
A implementacin de estas polticas
transversales en el gobierno 2013-
2015, es la de guiar las acciones, las
cuales van a integrar los trabajos
que van a orientar y consolidar el modelo
del municipio que todos queremos.

La incorporacin de estas polticas al

Plan Municipal de Desarrollo, no es otra
cosa que la de servir de orientacin de
todas las acciones de gobierno que se van 58
a emprender durante este trienio. En Yautepec
2013 - 2015
donde va de acuerdo al Plan Estatal de
Desarrollo 2013-2018. Donde claramente
es la de buscar la forma de hacer una
nueva poltica de gobierno en el estado y
en el municipio. Estas polticas
transversales tienen una serie de
caractersticas comunes; la aparicin de
nuevas demandas sociales y polticas que
tradicionalmente no eran contempladas
en anteriores administraciones.
Observando todo este panorama actual,
Pretendemos romper con las visiones
contemplamos estas polticas como un
dominantes que son las que acaban por
reto y con una nueva visin totalizadora
justificar la discriminacin, el sexismo y la
reproduccin de injusticias y
desigualdades, expresando la necesidad de
de la problemtica municipal, dirigida a
construir un municipio con una poblacin
sectores de la poblacin en situacin de
cada vez mas conocedora y ms crtica de
sus derechos como ciudadana, con lo cual
queremos que se sienta incluida en la
visin de hacer poltica democrtica.

POLTICAS TRANSVERSALES

Los foros de consulta ciudadana que se

organizaron llevaron a adoptar como
necesidad las siguientes polticas
transversales.

2.- PARTICIPACION CIUDADANA:

59
1.- DERECHOS HUMANOS: No podramos hacer gobierno sino es con Yautepec
2013 - 2015
la participacin indispensable de los
Velaremos siempre por los derechos de la yautepequenses. Este eje lo tenemos muy
ciudadana en cualquier poltica de claro, porque son los ciudadanos que nos
gobierno, los cuales aseguraremos la dirn sus problemticas, ayudndonos en
observancia, promocin y defensa de los la toma de decisiones y en la aplicacin de
derechos humanos de todas y todos los las mismas, pues tenemos la firme
habitantes del municipio, dentro de un conviccin de que slo con la participacin
marco de igualdad, inalienabilidad, de todas y todos se lograrn construir el
indivisibilidad e interdependencia, a travs Yautepec que merecemos y queremos.
de principios y normas que no podrn ser
alteradas por las personas ni por las
autoridades municipales.
 60
Yautepec
2013 - 2015

3.- EQUIDAD DE GNERO

Esta poltica transversal es crucial en las

aspiraciones que como gobierno municipal
queremos impulsar para generar en la No habr distingo de gnero en la

ciudadana una conciencia de colaboracin presente administracin 2013-2015, un

entre gobierno y pueblo, logrando con objetivo claro ser la de abatir los ndices

esto que sean ellos los que nos ayuden a de discriminacin que hay en el municipio;

buscar las soluciones a las problemticas de incorporaremos polticas pblicas, que

las colonias y los barrios, con la cual aseguren el pleno desarrollo de hombres,

obtendremos una retroalimentacin y mujeres y respetando siempre las

estaremos mejor informados de lo que la preferencias sexuales de todas las personas.

colonia ms necesita.
 POLTICAS TRANSVERSALES

61
Yautepec
2013 - 2015

4.- DESARROLLO SOSTENIBLE: habitantes, a travs del uso racional de los

Cualquier obra o accin ser respetando el recursos naturales.

patrimonio ambiental, asegurando el 5.-INCLUSIN DE PERSONAS CON

manejo eficiente de los recursos naturales, CAPACIDADES DIFERENTES:
reafirmando el compromiso con las Este sector ser tomado en cuenta durante
generaciones presentes y las futuras, siendo
mi gobierno y mediante est poltica
responsables con la normatividad que transversal, atenderemos de manera
asegure la conservacin y proteccin del prioritaria a las personas con discapacidad,
medio ambiente, en armona con el
brindndoles los servicios que requieran
crecimiento econmico del municipio. Por asegurando su participacin en el sector
ello se van a implementar acciones
productivo e impulsando su acceso a
ambientales, econmicas y sociales que mejores oportunidades de desarrollo
permitan elevar la calidad de vida de los integral.
 POLTICAS TRANSVERSALES

6.-TRANSPARENCIA Y RENDICIN DE CUENTAS:

Se implementaran mecanismos para que la administracin de los recursos, si se pueden

sociedad est siempre enterada sobre en hacer obras y servicios que el pueblo
que se estn aplicando los impuestos que necesita y que sea el mismo pueblo quien
el aporta y se ver reflejado en la obras juzgue y califique las acciones de la
que esta administracin llevar a cabo y administracin 2013-2015.
demostrar que con una buena

62
Yautepec
2013 - 2015
 DERECHOS HUMANOS

Una de las polticas, en la cual este gobierno tiene en claro que es la defensa de los derechos
humanos de la ciudadana que habita en este municipio; cada obra, cada accin y servicio
que se prestar, ser siempre viendo los derechos de la ciudadana respetando la relacin
entre las organizaciones civiles, educativas, sindicales, etc. Todo esto se har, dentro de un
marco de igualdad, inalienabilidad, indivisibilidad e interdependencia, a travs de los
principios y normas que la misma ley nos marca, las cuales no pueden ser alteradas por los
ciudadanos ni por las autoridades que hoy representamos. Realizaremos campaas de
difusin de los derechos humanos a la ciudadana y a los propios funcionarios pblicos.
Daremos seguimiento a las quejas y tramitaremos las mismas, haciendo valer sus denuncias
ciudadanas. Lo anterior asegura la inalterabilidad de los derechos humanos y evita que se
haga mal uso de ellos por una cuestin poltica o personal. As, dentro del municipio de
Yautepec de Zaragoza los derechos humanos deben reflejarse en toda la serie de acciones,
programas, polticas pblicas, instituciones, etc. Que forman parte de l o que derivan parte 63
de su accionar, implicando un respeto por parte de todos los servidores pblicos municipales.
Yautepec
2013 - 2015
Se crear el Consejo Municipal de los Derechos de los Nios, Nias y Adolescentes, el cual
estar integrado por autoridades municipales, representantes de la sociedad civil y de los
adolecentes del municipio.
DERECHOS HUMANOS

LNEAS DE ACCIN:

OBJETIVO ESTRATGICO
1.- Realizar campaas informativas en las
ayudantas municipales.
PROMOVER A LA SOCIEDAD DE
YAUTEPEC DE ZARAGOZA LA CULTURA 2.- Elaboracin de publicidad para la
DEL RESPETO A LOS DERECHOS
difusin y conocimientos de sus derechos
HUMANOS.
humanos.

3.- Asesora al sector educativo en los

64
diferentes niveles escolares, tanto a
Yautepec
personal docente, padres de familia y 2013 - 2015
alumnos.
ESTRATEGIA
4.- Capacitar y concientizar a los servidores
pblicos en temas referentes al respeto a
ESTABLECER EN LA CIUDADANA UNA los Derechos Humanos.
INFORMACIN INTEGRAL EN MATERIA
DE DERECHOS HUMANOS. 5.- Impartir cursos a los encargados de la
justicia municipal, la seguridad pblica, a
los encargados del servicio de la salud
La participacin
ciudadana, es el apoyo
incondicional, para la
reconciliacin y la
65
cohesin social, que nos Yautepec
2013 - 2015
permitirn alcanzar el
progreso compartido, el
desarrollo sostenible y el
proceso de transicin a la
democracia en el
municipio.
PARTICIPACIN CIUDADANA

Sin esta poltica transversal, la visitar, cada una de las colonias, donde
administracin 2013-2015, no podra dar directores y jefes de rea escucharan
resultados a Yautepec, sino es con el peticiones y problemticas de los
apoyo incondicional de la ciudadana. Se ayudantes y colonos para tomar las
har de esta poltica un arduo trabajo en medidas necesarias y crear compromisos
correlacin con la gente y as juntos, de trabajo. Sabemos que con la
gobierno y pueblo, dar los beneficios y participacin de la ciudadana, tanto en la
servicios que Yautepec reclama y quiere identificacin de las problemticas de sus
desde hace mucho tiempo. Llevaremos un colonias, as como en la toma de
gobierno participativo a las colonias, para decisiones y la aplicacin de estas en el
que juntos planeemos las obras y servicios entorno, se lograr construir el Yautepec
que sean prioritarios en el barrio o la que queremos. POR LA VISIN DEL 66
colonia. se implementar un programa PUEBLO Y POR EL ORGULLO DE SER Yautepec
que se llamar GOBIERNO EN TU YAUTEPEC. 2013 - 2015

COLONIA, el cual tiene por objetivo

Para que un gobierno tambin para tener una servicios que le son
municipal, pueda mejor toma de decisiones entregados para uso y
proporcionar los servicios del gobierno municipal, utilizacin logrando que
que la sociedad reclama, para alcanzar una mejor ellos mismos cuiden su
es necesario que la relacin entre la entorno. Nuestro
sociedad se involucre y comunidad y privilegiar compromiso ser hacer
contribuya a mejorar la las decisiones de las junto con ustedes ms
gestin de los asuntos del mayoras y la inclusin de con lo mismo. Que es
municipio y as afianzar la las minoras. Todo esto esto? Que con el mismo
democracia participativa trae consigo, una presupuesto haremos ms
activa, critica y ciudadana mejor pavimentaciones, ms
propositiva de la informada sobre los electrificaciones, ms
67
ciudadana. Esto es asuntos del municipio; la drenajes y ms y ms
Yautepec
imprescindible para la inclusin de la ciudadana obras, porque se ahorrar
2013 - 2015
construccin de la hace que la gente ayude a en recursos humanos.
democracia, ayuda mantener las obras y los
OBJETIVO ESTRATGICO LNEAS DE ACCIN:

1.1 Constituir los consejos consultivos de

ciudadanos que vigilen de cerca el
INVOLUCRAR A LA CIUDADANA EN
trabajo de cada una de las
LA DETECCIN DE NECESIDADES,
dependencias del gobierno municipal.
TOMA DE DECISIONES, EJECUCIN Y
LA EVALUACIN DE ACCIONES POR
1.2 Conformar los consejos comunitarios
EL GOBIERNO MUNICIPAL. de cada colonia, con una visin crtica,
constructiva, participativa y con una
nueva visin de hacer poltica.
68
Yautepec
ESTRATEGIA: 1.3 Realizar el programa del GOBIERNO 2013 - 2015

EN TU COLONIA, el cual consiste en

llevar semanalmente el gobierno a los

1.- PROMOCIONAR LA barrios y colonias, para conocer de

PARTICIPACIN DE LA CIUDADANA cerca los problemas de la comunidad

para una mejor toma de decisiones.
EN LA TOMA DE DECISIONES,
EJECUCIN Y SEGUIMIENTOS DE
PROYECTOS DE LA COMUNIDAD. 1.4 Promover la interlocucin con
organizaciones de la sociedad civil para
impulsar su participacin en la toma de
decisiones.

EQUIDAD DE GNERO
De acuerdo a datos proporcionados por el Luego de darse a conocer los resultados del
INEGI Censo 2010, en Yautepec de estudio "La violencia en los municipios de
Zaragoza, se cuenta con un poblacin de Mxico", que coloca a Yautepec en el
97827.De las cuales se compone 47581 primer lugar en violaciones y a Cuautla en
son Hombres y 50246 son mujeres, vemos extorsiones, tenemos que actuar de
tambin que el total de hogares es de inmediato con acciones contundentes para
25,634 y la jefatura de hombres lleva prevenir este delito. La obligacin del
18408 y jefatura de hogares de mujeres es Estado es la de garantizar a las vctimas de
de 7226. violacin el acceso a mtodos de
anticoncepcin de emergencia, as como
tratamiento profilctico para prevenir el
VIH.

69
Yautepec
2013 - 2015
De acuerdo con el citado estudio, dado a casi cuatro veces la tasa nacional que es de
conocer por el Consejo Ciudadano para la 12.2 violaciones por cada 100 mil
Seguridad Pblica y la Justicia Penal, en habitantes. En lo que se refiere a Cuautla,
2012, Yautepec ocupa el N.1 en Morelos, se inform que el estudio revela
violaciones y Cuautla N.1 en extorciones. que es el municipio con la tasa ms
El estudio segn la organizacin, analiza la elevada de extorsin, ya que se registraron
incidencia de seis delitos (homicidio, el ao anterior, 50 delitos por cada cien
secuestro, violacin, lesiones dolosas, mil habitantes. Adems, la organizacin
robos con violencia y extorsin) ocurridos sostuvo que la principal causa de la
en el ao 2012, en los 212 municipios del violencia es la gran impunidad. Asever
pas que cuentan con 100 mil o ms que an cuando las cifras son del 2012,
habitantes. En los municipios morelenses constituye un foco rojo que nosotros
ya citados, el estudio expone que Yautepec como autoridad actuales tenemos que
Morelos, es el municipio con la tasa ms atender y atacar con polticas pblicas de 70
elevada de violaciones, con 48 por cada prevencin. Yautepec
cien mil habitantes, cifra que representa 2013 - 2015

Es urgente que se garantice el acceso a las mujeres que han sido vctimas de violacin, al
anticonceptivo de emergencia y el tratamiento profilctico para prevenir el VIH, adems de
las secuelas por la misma violacin, las mujeres podran enfrentar un embarazo no deseado o
dicha enfermedad, si no se acta con prontitud.
"De ah el llamado para que se aplique la
interrupcin legal del embarazo cuando se
trate de una violacin, porque esto ya est
estipulado en el Cdigo penal del estado
de Morelos",
Es importante que el gobierno estatal y
municipal, pongamos en marcha no slo
en Yautepec, sino en todo el estado, un
programa de educacin en equidad e
igualdad, en el que las mujeres dejen de
ser vistas como objetos, como cosas o
instrumentos de placer.
La organizacin ha planteado la
importancia de que se analice el estudio ya
referido, para determinar las posibles
causas, pues este fenmeno podra estar
relacionado con el sexo-servicio. De tal
manera que se tendr que garantizar la
seguridad para las mujeres que deciden
dedicarse al sexo-servicio y dar
seguimiento a las acusaciones que han
hecho otras organizaciones sociales sobre
la presunta existencia de redes de trata de
personas en el mismo municipio de
Yautepec, y en general en el territorio
morelense.
Este ndice alarmante de violencia contra
las mujeres, nos obliga a tomar polticas
pblicas a favor de contrarrestar este
delito. En el municipio de Yautepec de
Zaragoza se carece de una cultura de
equidad y de la no violencia contra las
mujeres. La falta de convenios de
colaboracin adecuados ha impedido la 71
generacin y desarrollo de proyectos que Yautepec
propicien y favorezcan la equidad de 2013 - 2015
gnero en todos los mbitos sociales, as
como el impulso al desarrollo de las
mujeres y su activa participacin en la vida
econmica, poltica, laboral, cultural y en
el rea de salud. Con todos estos datos, lo
que buscamos es fortalecer la atencin
integral y proteccin a las vctimas y
potenciales vctimas de violencia de gnero
y garantizar una mejor imparticin y
procuracin de justicia para las mujeres
violentadas, as como la consiguiente
sancin a los agresores.
 LNEAS DE ACCIN

1.1 Consolidar la transversalidad de la

perspectiva de gnero en la
OBJETIVO
administracin pblica municipal.

1.2 Implementar procesos de capacitacin

y sensibilizacin de los servidores
INCORPORAR EL ENFOQUE DE
pblicos municipales en polticas de
GNERO EN LAS POLTICAS igualdad de gnero.
PBLICAS MUNICIPALES.

1.3 Brindar igualdad en las condiciones de

72
ESTRATEGIA acceso y ascenso laboral en la
Yautepec
administracin municipal. 2013 - 2015

1.4 Sancionar el acoso sexual al interior de

HACER DE ESTA POLTICA, LA
la administracin municipal.
IGUALDAD DE GNERO EN LA
ADMINISTRACIN PBLICA
MUNICIPAL.
1.5 Respetar los derechos de las personas
en sus preferencias sexuales.
DESARROLLO SOSTENIBLE ciudadano yautepequense y de nuestro
municipio. De igual forma, seremos
responsables de cumplir y hacer cumplir
En estos tiempos no podemos dejar a un
con la normatividad que asegure la
lado esta poltica, que ser nuestro eje
conservacin y la proteccin del medio
sobre el cual se basar el desarrollo del
ambiente, en armona con el crecimiento
municipio, siempre teniendo en cuenta,
econmico. Es uno de los grandes
que sin preservar los recursos naturales,
objetivos de este gobierno 2013-2015, que
estaramos atentando con nuestras
tanto la modernizacin, la innovacin
generaciones, presentes y futuras.
tecnolgica y la naturaleza cohabiten en
Tomando en cuenta las necesidades
armona.
sociales, polticas y culturales del

73
Yautepec
2013 - 2015
 LNEAS DE ACCIN

OBJETIVO

1.- Controlar el desarrollo de

CREAR POLTICAS PBLICAS fraccionamientos.

AMBIENTALES, ECONMICAS Y
SOCIALES QUE PROCUREN LA
2.- Conjugar el principio de
PROTECCIN DEL MEDIO AMBIENTE
sostenibilidad en cada una de las
Y EL USO RACIONAL DE LOS
acciones llevadas a cabo en materia de
RECURSOS NATURALES DEL 74
polticas pblicas. Yautepec
MUNICIPIO.
2013 - 2015

3.- Hacer de las polticas de desarrollo

ESTRATEGIA
sostenible, que sean incluyentes y
participativas, integrando a la
ciudadana y gobierno municipal de
1.- PROMOVER ENTRE GOBIERNO Y
manera activa en este proceso.
CIUDADANO EL DESARROLLO
SOSTENIBLE.

4.-Promover al campus CEPROBI,

Centro de Productos Biticos del
Instituto Politcnico Nacional para que
mediante su investigacin cientfica,
nos ayude en esta rea y nos
proporcione informacin para futuras
tomas de decisiones.
 CON ESTA
POLTICA
ESTAMOS
INTEGRANDO A
TODAS
INCLUSIN DE AQUELLAS
PERSONAS CON PERSONAS DEL
MUNICIPIO, 75
CAPACIDADES Yautepec
QUE SIN 2013 - 2015

DIFERENTES:
IMPORTAR SUS
CAPACIDADES
ESTN
DISPUESTOS A
SUMARSE AL
PROYECTO DE
TRABAJAR POR
YAUTEPEC.
INCLUSIN DE PERSONAS CON A travs de esta poltica de tranversalidad,

CAPACIDADES DIFERENTES queremos que las personas con

capacidades diferentes se sientan incluidas
De acuerdo al conteo poblacional 2010 del en el desarrollo del municipio, as
INEGI, el municipio de Yautepec de construiremos un municipio ms humano
Zaragoza cuenta con un 4.44% de su solidario que genere nuevas alternativas
poblacin lo integran personas con un sociales y nos permita avanzar en la
grado de discapacidad: motriz, visual, consolidacin de ese mbito democrtico,
auditiva, mental etc. De este grupo que que contenga a todas y todos y no se
son aprox. 4348 personas 2600 son las excluya a nadie, por ningn motivo
personas que tienen dificultad para el alguno. Esto se vio reflejado en mi anterior
desempeo y/o realizacin de tareas en la gestin como Presidente Municipal, donde
vida cotidiana como dificultad para se rehabilitaron las entradas a la
caminar o moverse, subir o bajar. presidencia y al mercado municipal, para 76
que pudieran poder acceder a l con Yautepec
mayor facilidad. En este gobierno 2013- 2013 - 2015

2015, nos hemos propuestos brindar

atencin especial a aquellas personas con
capacidades diferentes a fin de combatir la
discriminacin, marginacin y la falta de
oportunidades que enfrentan da a da
estas personas, a fin de revertir esta
tendencia y brindar respeto y
reconocimiento a las cualidades de este
sector de la poblacin.
Las limitaciones a que se enfrentan estos
Se promover el acceso de este
grupos en condiciones de vulnerabilidad,
sector a servicios de salud,
les imposibilitan superar por si mismos la
educacin, cultural, deportivo,
situacin de rezago en que se encuentran.
econmico y social.
No podemos dejar de lado que la relacin
que existe entre discapacidad y pobreza, la
falta de mecanismos de apoyos financieros
para la compra de aparatos funcionales, de Fomentar la sensibilizacin de la

salud, as como medicamentos, la falta de sociedad y de los funcionarios de

capacitacin continua a responsables gobierno, con la problemtica que

comunitarios en el rea de orientacin y enfrentan da con da.

desarrollo humano, ha motivado el

crecimiento de este grupo vulnerable.
Todas las areas de la administracin Brindar oportunidades laborales 77
municipal trabajaran coordinadamente a de acuerdo a sus capacidades, Yautepec
fin de lograr los objetivos que nos hemos 2013 - 2015
dentro del municipio.
logrado alcanzar con este grupo como son:

Promover la creacin de becas

alimenticias, educativas, de
medicamentos, aparatos especiales
y de rehabilitacin, promoviendo
la inclusin plena de este grupo a
la sociedad.
OBJETIVO

LNEAS DE ACCIN
PRESTAR ATENCIN PRIORITARIA A
PERSONAS CON CAPACIDADES
1.1 Favorecer el traslado y acceso a los
DIFERENTES; FACILITARLES EL
servicios pblicos de las personas con
BENEFICIO DE LOS SERVICIOS BSICOS,
discapacidad.
ASEGURAR SU PARTICIPACIN EN EL
SECTOR PRODUCTIVO E IMPULSAR SU
ACCESO A MEJORES OPORTUNIDADES 1.2 Implementar acciones que fortalezcan
DE DESARROLLO. la inclusin social y laboral de las per-
sonas con discapacidad.

1.3 Garantizar la plena participacin de las

78
Yautepec
ESTRATEGIA personas con discapacidad en la vida
2013 - 2015
cultural, social, poltica del municipio.

1.- INCLUIR A LA POBLACIN CON

CAPACIDADES DIFERENTES 1.4 Promover el acceso de este sector a
servicios de salud, educacin, cultura,
deporte, participacin econmica,
social, etc.

1.5 Fomentar la sensibilizacin de la

sociedad y servidores pblicos sobre la
problemtica que enfrentan los
discapacitados.
TRANSPARENCIA Y RENDICIN DE
CUENTAS

Hoy en da, en todos los diferentes niveles art.2 y 23-A de la Constitucin Poltica del
de gobierno, Gobierno Federal, Estatal y Estado de Morelos.
Municipal, estamos obligados a ser
Los cuales nos dan el derecho a la
transparentes y al mismo tiempo rendir
informacin pblica, que tiene todo
cuentas a la ciudadana, la cual nos exige
ciudadano. El cual es una herramienta para
cada vez ms, se les informe que es lo que
el combate a la corrupcin. En este
hacemos con el recurso pblico, como lo
gobierno municipal 2013-2015, estamos
obtenemos, donde se aplica y como se
obligados por ley a rendir y demostrar con
aplica. Nuestra poltica de transparencia,
hechos la correcta aplicacin de los
ser la de facilitar toda la informacin que
recursos pblicos, las reglas de operacin
se genere en el gobierno municipal, dando
para licitar obras pblicas y todo aquello 79
as cumplimiento a la garanta
en el cual se ejerza el presupuesto Yautepec
constitucional en su art. 6, as como en el 2013 - 2015
municipal.
Una de las herramientas con que cuenta el ciudadano para hacer valer su derecho
constitucional de acceso a la informacin en el municipio, es el portal de internet, que tiene
como objetivo comunicar y dar a conocer a todo aquel ciudadano aquella informacin
pblica de oficio de este ayuntamiento. Se implementara un sistema mediante la pgina
electrnica del ayuntamiento: www.yautepec.gob.mx dar a conocer los servicios que se
proporcionan, los trmites, costos, mapa, turismo, cultura etc. Mi gobierno va a emprender
acciones que garanticen la correcta aplicacin de recursos y procedimientos para desarrollar
los programas y acciones de la administracin municipal. Estamos dispuestos a actuar con
total transparencia para conseguir este objetivo, porque creemos firmemente que la
colaboracin y la integracin del gobierno y la sociedad, slo se alcanzar por medio de la
plena confianza de los ciudadanos en sus gobernantes. 80
Yautepec
2013 - 2015
 LNEAS DE ACCIN

OBJETIVO

1.1 Difundir procedimientos, normatividad y

reglas para la utilizacin de los recursos
Emprender acciones para consolidar y
pblicos en un lenguaje coloquial.
garantizar la Transparencia y Rendicin de
Cuentas, a fin de informar de manera gil,
1.2 Generar mecanismos de informacin que
veraz, oportuna, y pertinente de la
permitan un estrecho vnculo inte-
ejecucin, desarrollo y resultados de los
rinstitucional, as como con la ciudadana
programas y acciones que implemente este 81
en general.
Gobierno Municipal, procurando siempre Yautepec
2013 - 2015
la participacin de la ciudadana.
1.3 Dar a conocer a la ciudadana su derecho
al acceso a la informacin pblica.
ESTRATEGIA

1.4 Difundir los mecanismos por los que la

1. Promocin de la cultura de la ciudadana puede enviar las solicitudes de ac-

transparencia y rendicin de cuentas en ceso a la informacin pblica.

cada rea del Gobierno Municipal.

 82
Yautepec
2013 - 2015

I.- POR UN MEJOR GOBIERNO Y MS SEGURO EN YAUTEPEC

 D
urante la campaa que se realiz
en el municipio, una de las
demandas ms frecuentes fue la
seguridad y la desconfianza de las personas
de las autoridades que administran el
municipio. En el trienio 2013-2015, en base
a una mejor administracin de los recursos,
daremos mejores resultados. Este eje rector
como su nombre lo indica, ser un mejor
gobierno y ms seguro. Desde el primer da
de la gestin, se propondr tomar
directamente las riendas de la seguridad, en
la cual se me pasar un informe diario de la
situacin del municipio, para su posterior
anlisis y tomar las decisiones pertinentes.
Se realizarn reuniones con las diferentes
autoridades municipales, estatales y
federales, para el intercambio de
informacin en cuestin de seguridad. Se
gestionar con el gobierno estatal la
instalacin de cmaras de vigilancia en los
lugares con ms ndice de delincuencia del
municipio, se adquirirn ms patrullas para
una mejor presencia policiaca en las calles,
los cuerpos de seguridad del municipio se
ajustaran a las leyes que los rigen, para un
mejor trato y desempeo a la ciudadana
siempre respetando los derechos de cada 83
persona. La seguridad municipal entrar en Yautepec
un nuevo sistema de seguridad llamado 2013 - 2015
MANDO NICO.

REGIN I METROPOLITANA
CUERNAVACA, TEMIXCO, E.ZAPATA, JIUTEPEC,
XOCHITEPEC, HUITZILAC.
REGIN II NORORIENTE
ATLATLAHUACAN, YECAPIXTLA, OCUITUCO, CUAUTLA,
CIUDAD AYALA.
REGIN III ORIENTE
TETELA DEL VOLCN, ZACUALPAN, TEMOAC,
JANTETELCO, JONACATEPEC, AXOCHIAPAN,
TEPALCINGO.
REGIN IV PONIENTE
MIACATLN, COATLN DEL RIO, TETECALA, MAZATEPEC,
AMACUZAC.
REGIN V SUR PONIENTE
TLAQUILTENANGO, TLALTIZAPN, ZACATEPEC, JOJUTLA,
PUENTE DE IXTLA.

REGIN VI CENTRO NORTE TEPOZTLN,

TLANEPANTLA, TLAYACAPAN, TOTOLAPAN, YAUTEPEC.
El cual est conformado de la siguiente Se instalar el Consejo Ciudadano de

manera: Seguridad, donde se tomarn las decisiones

en conjunto para garantizar que las polticas

Director Gral., que la responsabilidad recae
de seguridad se realicen y se ejecuten como
en el Secretario General de gobierno,
debe de ser. Actualmente el municipio de
Director General del Mando nico Estatal,
Yautepec cuenta con deficiencias en recursos

1 representante de la Secretaria General del humanos y en equipo de seguridad y

Gobierno Federal. estamos dispuestos a solventar esas

84
peticiones de las fuerzas de seguridad del Yautepec
Del cual estar coordinado con las regiones 2013 - 2015
municipio, hasta el da de hoy se cuenta con
metropolitanas constituyendo una sola
156 policas municipales de los cuales 26 se
polica preventiva y de seguridad ciudadana
integrarn al MANDO NICO, 21
la cual tendr que responder a la ciudadana
elementos de trnsito, 10 Camionetas
la demanda de vivir en un municipio y
patrulla, 6 Motocicletas; En trnsito 4
estado ms seguro. Este nuevo sistema al
patrullas, 1 motocicleta y una camioneta
Municipio de Yautepec le corresponde
Nissan. Los mismos que reflejan lo mal que
entrar a la regin 6ta. Centro-Norte, Del
se estaba trabajando estas corporaciones
Mando nico el cual est integrado con los
policiacas con lo cual no podan dar
municipios de Tepoztln, Totolapan,
resultados a la ciudadana yautepequense.
Tlanepantla, Tlayacapan y Yautepec.
 85
POR UN GOBIERNO MS SEGURO EN YAUTEPEC
Yautepec
2013 - 2015

En lo referente a este GOBIERNO, se econmicos. Estableceremos un plan de

tomarn medidas drsticas las cuales austeridad, potencindolo de tal forma que
llevaran a tener un alto grado de se logre el mayor y mejor rendimiento de
inconformidades hacia esta administracin este en beneficio de la ciudadana y que se
2013-2015, lo cual pongo en consideracin vean reflejados al hacer ms obra
de la ciudadana su compresin al tomar municipal, brindar mejores servicios
polticas que no se haban tomado en los pblicos y ms programas de apoyo social.
anteriores gobiernos, por la falta de Estas polticas pblicas son slo un ejemplo
voluntad, de decisin, de ganas de sacar a de como en mi gobierno se regir durante
Yautepec a adelante, como es el recorte de este trienio, siempre velando por los
personal del ayuntamiento, el cual ya estaba intereses de la ciudadana. Se tendr un
ahorcando las finanzas del mismo, otra dialogo abierto y de frente con la
decisin que se tom es la de reducir las ciudadana, con los medios de
direcciones, con lo cual ser posible el comunicacin, organizaciones polticas,
ahorro tanto de personal como de recursos civiles, sociales, de credo, preferencias
sexuales, siempre respetando los derechos
humanos de los yautepequenses. Se recibi
una administracin con laudos, con una Por el orgullo de ser
nomina inflada, deudas fiscales, vehculos en
mal estado, instalaciones en renta que
Yautepec.
ocupaban como oficinas.

Para esta administracin 2013-2015, estas

malas decisiones en lugar de verlas como
problemas, las vemos como una
oportunidad de superacin y de tomar
polticas pblicas que normen los criterios y
lineamientos sobre el control, la
programacin, el presupuesto y ejercicio del
gasto pblico municipal, con el propsito 86
de ser un gobierno ms eficiente y eficaz Yautepec
2013 - 2015
que realice acciones con resultados que se
vean reflejados anualmente por parte de
todas las direcciones, coordinaciones y
Entidades de la Administracin pblica
Municipal.

Con todos estos obstculos, estamos

comprometidos y decididos a ser una
administracin municipal que demuestra
que cuando se quiere se puede hacer un
mejor gobierno, decidido a hacer un
cambio que le d a Yautepec y a los
yautepequenses lo que quiere y lo que se
merece.
RANGO DE INCIDENCIA DELICTIVA DEL MUNICIPIO DE YAUTEPEC

87
Yautepec
2013 - 2015

RANGO DE INCIDENCIA DELICTIVA ENERO A DICIEMBRE 2012.

RANGO DE INCIDENCIA DELICTIVA DEL MUNICIPIO DE YAUTEPEC

88
Yautepec
2013 - 2015

EXTORSIN 7
HOMICIDIO EN GRADO DE TENTATIVA 28
HOMICIDIO IMPRUDENTE 18
HOMICIDIO IMPRUD. HECHO DE TRANSITO 9
HOMICIDIO INTENCIONAL 21
ROBO A CASA HABITACIN CON VIOLENCIA 54
ROBO A CASA HABITACIN SIN VIOLENCIA 178
ROBO A NEGOCIO CON VIOLENCIA 78
ROBO A NEGOCIO SIN VIOLENCIA 38
ROBO A TRAUSENTE CON VIOLENCIA 69
ROBO A TRANSP. PBLICO DE PASAJEROS 69
ROBO DE VEHICULO CON VIOLENCIA 75
ROBO DE VEHICULO SIN VIOLENCIA 132
SECUESTROS 2
VIOLENCIA FAMILIAR 145

FUENTE: COORDINACIN ESTATAL DE

INFORMACIN CRIMINGENA DE LA PGJE

DATOS TOMADOS DEL FORMATO

IGEO POR FECHA DEL DELTO
 La Seguridad Patrimonial
y Personal del ciudadano
es un tema de vital
importancia para la
actual administracin
municipal. De tal manera
SEGURIDAD que el principal objetivo 89
Yautepec
PBLICA en esta materia, es 2013 - 2015

fortalecer la presencia
policiaca en colonias,
barrios, comunidades,
calles de la ciudad y
espacios pblicos que
vengan a garantizar la
seguridad de las
personas, sus bienes y el
disfrute de la ciudad y de
sus espacios pblicos.
 PROGRAMAS

1.- Acciones de Seguridad Pblica

y trnsito.
2.- Profesionalizacin del cuerpo
policial.
3.- Equipamiento para la
operacin policial.
4.-Modernizacin de la
infraestructura para la seguridad 90
OBJETIVO ESTRATGICO pblica. Yautepec
2013 - 2015
5.- Inteligencia policial (Plataforma
GARANTIZAR LA PAZ, LOS Mxico y C5 del estado de
DERECHOS Y LA SEGURIDAD DE LOS
Morelos).

YAUTEPEQUENSES 6.- Prevencin social de la

violencia y la delincuencia.
7.- Participacin ciudadana en la
seguridad pblica.
8.- Fortalecimiento de la presencia
y actuacin policial.
9.- Creacin de Centro de Alerta
(Red de video-vigilancia).
 corporaciones de los otros niveles de
1.1.-ACCIONES DE SEGURIDAD PBLICA Y
gobierno para llevar a cabo acciones
TRNSITO.
conjuntas a efecto de disminuir los ndices
delictivos en el municipio.

OBJETIVO ESPECFICO 1.1.1.1.2.- Dotar al servicio de seguridad

1.1.1.- Eficientar la Seguridad Pblica a fin de
disminuir los ndices de delincuencia y faltas
administrativas, preservando los derechos y
garantas de la ciudadana yautepequense.
pblica del personal y equipo suficiente y
adecuado para mejorar su eficiencia
PROFESIONALIZACIN DEL CUERPO
POLICIAL.

ESTRATEGIAS 91
OBJETIVO
Yautepec
1.1.1.1.- Capacitacin y entrenamiento en la 1.2.- Contar con una polica ms 2013 - 2015
preparada, honesta y mejor pagada.
prevencin de la comisin del delito y faltas
administrativas, para perfeccionar los
sistemas reactivos que se disponen y la
implementacin de eficaces sistemas ESTRATGIAS
preventivos.
1.2.1. Aplicar estrictos estndares de calidad
y competitividad para el reclutamiento,
seleccin, permanencia y retiro de los
1.1.1.2.- Mejorar la capacitacin del
elementos de seguridad pblica.
personal de trnsito e incrementar
sealizaciones de prevencin y seguridad, a
fin de disminuir los ndices de accidentes
1.2.2. Aplicar evaluaciones de control de
viales.
confianza de la totalidad de los elementos
de la corporacin y mantener en la
institucin nicamente a los elementos que
LNEAS DE ACCIN
resultaron aptos.
1.1.1.1.1.- Coordinacin eficiente con las
1.2.3 Mantener un sistema permanente de
capacitacin y evaluacin del desempeo
que venga a fortalecer la eficiencia de la
actuacin policial, la proximidad social, el
trato digno a los ciudadanos y el respeto a
los derechos humanos.
1.2.3.1 Capacitar a los elementos operativos
de seguridad pblica en Fortalecimiento de
la Actuacin Policial, Marco Legal para
Instructores, Protocolos de Alertamiento y
Colaboracin, Anlisis e Inteligencia Policial,
Reaccin Tctica para mandos y operativos,
Acondicionamiento Fsico y Tiro.

1.2.4 Implementar mecanismos que

permitan una revisin continua de los 1.2.3.1.1 Evaluar al personal operativo de
niveles salariales de los elementos de la seguridad pblica en Habilidades, Destrezas
corporacin incluyendo incremento en y Conocimientos en la Funcin Policial y en
nmero y monto de sus prestaciones. Evaluacin del desempeo de seguridad
social. 92
Yautepec
1.2.5 Dar seguimiento y continuidad al 2013 - 2015
estmulo econmico otorgado a policas que 1.2.4.1 Realizar revisin salarial de los
realicen acciones relevantes. elementos de la corporacin policiaca
anualmente ajustando el nivel de
sueldos a la inflacin anual, as como las
LNEAS DE ACCIN prestaciones de los elementos de la
corporacin poniendo nfasis en vivienda y
1.2.1.1. Implementar el servicio profesional
nmero y monto de sus prestaciones.
de carrera.

1.2.5.1 Promover el reconocimiento pblico

1.2.2.1 Establecer normativamente las
a los elementos que realicen acciones
evaluaciones de control de confianza de
relevantes en beneficio de la comunidad.
todo el personal de la corporacin,
incluyendo personal de confianza con
acceso a informacin sensible.
EQUIPAMIENTO PARA LA LNEAS DE ACCIN
OPERACIN POLICIAL.

1.3.1.1 Adquirir chalecos antibala,

OBJETIVO ESPECFICO
uniformes completos para cada elemento,
vestuario, calzado de calidad y accesorios
1.3.- Fortalecer la seguridad de los policas y especializados.
el despliegue operativo que permita una
1.3.2.1 Adquirir unidades mviles y
actuacin eficiente de los agentes de polica
motocicletas.
y una mejor cobertura de la vigilancia en
colonias y barrios de Yautepec. 1.3.3.1 Adquirir un Kit de cmaras de alta
resolucin para el monitoreo de avenidas o
espacios pblicos concurridos.
ESTRATEGIAS
93
Yautepec
2013 - 2015
1.3.1 Dotacin de equipo de proteccin
adecuado y suficiente a los elementos
operativos de seguridad pblica, as como a
los grupos de reaccin tctica, para que el
desempeo de sus funciones se desarrolle
con eficiencia.

1.3.2 Ampliar el parque vehicular de

unidades suficientes para ampliar la
cobertura en el patrullaje en calles, colonias
y barrios.

1.3.3 Colocar la red de cmaras de video

vigilancia en puntos estratgicos de la
ciudad para su monitoreo por parte de los
cuerpos de seguridad.
MODERNIZACIN DE LA 1.5. INTELIGENCIA POLICIAL
INFRAESTRUCTURA PARA LA (PLATAFORMA MXICO Y C5).
SEGURIDAD PBLICA.

OBJETIVO ESPECFICO
OBJETIVO ESPECFICO

1.5.1.- Aprovechar las tecnologas de

1.4.- Contar con espacios dignos e informacin y comunicaciones, para
instalaciones adecuadas para llevar a cabo formular estrategias adecuadas y eficientes
con eficiencia las acciones relacionadas con para la operacin policial en la prevencin
la seguridad y prevencin de la ciudadana. y persecucin de los delitos.

94
ESTRATEGIAS Yautepec
ESTRATEGIAS
2013 - 2015
1.4.1. Instalaciones adecuadas y suficientes
para los elementos de la corporacin en sus 1.1.5.1. Ampliar el equipo tecnolgico de
diferentes reas y tareas, incluyendo interconexin con el sistema Plataforma
espacios para el entrenamiento fsico de los Mxico y con el Centro de Coordinacin,
agentes. Comando, Control, Comunicaciones y
Computo ( C5 ) a fin de consultar de forma
LNEAS DE ACCIN
inalmbrica y fija, los datos criminales de
personas detenidas y formular el registro del
1.4.1.1. Remodelacin y ampliacin de Informe Policial Homologado.
las oficinas de Secretara de Seguridad
1.1.5.2. Ampliar el equipo de
Pblica, ubicadas en la colonia
radiocomunicacin mvil y porttil, para
Atlihuayn.
que el total de las unidades mviles y de
elementos desplegados cuenten con
comunicaciones seguras a la red nacional de
telecomunicaciones.
LNEAS DE ACCIN ESTRATEGIAS

1.1.5.1.1.- Adquirir radiotransmisores y

computadoras de uso rudo.
1.1.1.6.1 Contar con estudios necesarios

1.1.5.1.2.- Adquirir radios mviles, porttiles, para identificar el fenmeno de la violencia

y accesorios. y delincuencia en el municipio de Yautepec

e implementar acciones que permitan
1.1.5.2.1.- Instalar Radios porttiles.
atender la violencia intrafamiliar, escolar y

1.1.5.2.2.- Adquirir e instalar Bateras para comunitaria e implementar un observatorio

radio porttil. ciudadano que permita conocer la situacin

delictiva de la ciudad y que ello permita
1.1.5.2.3.- Adquirir e instalar Cargador para evaluar, orientar y fortalecer los programas
radio porttil. de prevencin social del rea urbana y rural
de Yautepec.
95
Yautepec
1.6. PREVENCIN SOCIAL DE LA 2013 - 2015
VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA. LNEAS DE ACCIN

1.1.6.1.1. Comunicacin con el Consejo

de Seguridad Pblica del municipio para
OBJETIVO ESPECFICO
definir y dar seguimiento a polticas
pblicas de prevencin social.
1.1.6.1.- Identificar con estudios
1.1.6.1.2. Capacitacin a servidores
profesionales los fenmenos de la violencia
pblicos en Seguridad Ciudadana.
y delincuencia en el municipio de Yautepec
para formular programas de prevencin 1.1.6.1.3. Fortalecer las Unidades
social con sustento realista y cuya ejecucin Especializadas de la polica para la
venga a reducir los factores e ndices de la atencin de la violencia intrafamiliar.
violencia y delincuencia.
1.1.6.1.4. Implementacin de Modelo de

Mediacin.
1.1.6.1.5. Prevencin social de la violencia
en planteles escolares.

1.1.6.1.6. Prevencin de accidentes y

conductas violentas generadas por el
consumo del alcohol y las drogas entre los
jvenes.

1.1.6.1.7. Diagnstico y presupuesto

participativo sobre la realidad social y las
violencias entre la juventud

1.1.6.1.8 Programas hacia jvenes en riesgo

que participan en pandillas.

1.1.6.1.9 Formacin de educadores y 96

promotores para la prevencin de la Yautepec
violencia en el mbito familiar 2013 - 2015

1.1.6.1.10 Prevencin social en flujos

migratorios.

1.7. PARTICIPACIN CIUDADANA EN LA

SEGURIDAD PBLICA.

OBJETIVO ESPECFICO

1.1.7.1.- Integrar un comit ciudadano de

seguridad pblica municipal con
participacin efectiva y legal en los asuntos
de la vida interna de la polica y de la
seguridad pblica del municipio.
ESTRATEGIAS
1.8.2. Incrementar el nmero de elementos
1.1.7.1.1.- Contar con estudios necesarios de la polica preventiva y trnsito municipal
para la integracin y operacin adecuada del en cada turno, con base al espacio
Comit Ciudadano de Seguridad Pblica. geogrfico, poblacin e incidencia delictiva y
accidentes trnsito reiterados.
LNEAS DE ACCIN
1.8.3. Establecer dispositivos de control para
1.1.7.1.1.1.-Instalar el Comit Ciudadano de evitar el consumo de alcohol en va pblica y
Seguridad Pblica. sancionar sin descuento alguno, a quienes
hayan sido detenidos por este motivo u
otros actos en contra del Bando de Polica y
FORTALECIMIENTO DE LA PRESENCIA Buen Gobierno.

Y ACTUACIN POLICIAL. 97
1.8.4. Contratar un curso intensivo de Yautepec
proximidad social para el total de los 2013 - 2015

OBJETIVO ESPECFICO elementos operativos zonas de alta

marginalidad e incidencia delictiva, para que

8.- Fortalecer la presencia policial en con los conocimientos tericos y de campo

colonias, comunidades, calles de la ciudad y puedan ser capaces de detectar los

espacios pblicos que garantice la seguridad fenmenos de la violencia y delincuencia de

de las personas, sus bienes y el disfrute de la la zona y formular programas diseados

ciudad. especialmente para reducir la incidencia

delictiva y el trato cercano con los residentes

ESTRATEGIAS del lugar.

1.8.1.- Planear una nueva distribucin de 1.8.5. Establecer un esquema de

zonas de vigilancia en el rea urbana y rural coordinacin con la Secretara de Seguridad

de Yautepec, que permita llegar ms pronto Pblica Estatal, para la realizacin de

a los llamados de emergencia de la operativos conjuntos con la Polica Estatal

poblacin y que favorezca la presencia Preventiva, en aquellas zonas de la ciudad

permanente de la polica de zona. que requieran de mayor presencia policial

LNEAS DE ACCIN CENTRO ALERTA (CREAR LA RED DE
VIDEOVIGILANCIA).
1.8.1.1. Planear junto con la Direccin de
Trnsito y de la Polica Preventiva, un nuevo OBJETIVO ESPECFICO
esquema de zonificacin en el rea urbana y
rural. 1.9. Creacin de la red de cmaras en
puntos estratgicos de la ciudad, para
1.8.2.1. Planear junto la Direccin de ampliar la vigilancia de la ciudad mediante el
Trnsito y de la Polica Preventiva, la monitoreo visual.
distribucin de unidades motrices y personal
suficiente para cubrir cada una de las zonas ESTRATEGIAS
objetivo
1.9.1. Crear la red de monitoreo de video 98
1.8.3.1. Establecer dispositivos de control en vigilancia en aquellas avenidas o espacios Yautepec
coordinacin con la polica de MANDO pblicos estratgicos. 2013 - 2015
NICO, la Secretaria de Seguridad Pblica
del ayuntamiento y Asuntos Internos.
LNEAS DE ACCIN
1.8.4.1. Implementar un curso intensivo de
proximidad social para el total de los 1.9.1.1. Realizar junto con el Centro de
elementos operativos, en zonas de alta Monitoreo y las reas de Seguridad Pblica y
marginalidad e incidencia delictiva del Ayuntamiento un mapeo-diagnstico de
la ubicacin de cmaras de video vigilancia,
1.8.5.1.- Implementar el plan de para definir los puntos de cobertura y los
coordinacin de la Secretaria de Seguridad requerimientos de los equipos a adquirir.
Pblica Estatal con la Polica Municipal en las
zonas que mayor lo requieran.
 1.1.2 Cuidar y reducir la inercia
presupuestaria, asignando techos
TESORERA financieros de acuerdo a las metas y
servicios que verdaderamente den
resultados.
OBJETIVO GENERAL
1.1.3 Articular la planificacin estratgica
con la programacin presupuestaria que d
Transparencia, austeridad, eficiencia,
proyectos con resultados
honestidad y eficacia son las pautas de
comportamiento a que se comprometen los
servidores entrantes, son los principios que
ESTRATEGIAS
guan el manejo de los recursos humanos,
materiales y financieros en la actual
Administracin Municipal 2013-2015.
99
1.1.1.1- Concientizar a la ciudadana sobre la
Yautepec
PROGRAMAS: importancia del cumplimiento de sus
2013 - 2015
obligaciones fiscales y poner a su disposicin

1.- RECAUDACIN FISCAL. diversos medios y facilidades de pago.

2. PLANEACIN Y POLTICA FINANCIERA.

3. CATASTRO.
4.- RECURSOS HUMANOS. 1.1.2.1- Garantizar la efectividad de los

5.- PLAN DE AUSTERIDAD. Procedimientos Administrativos de

6.- PROYECTOS DE INVERSIN PARA EL Ejecucin Fiscal.

MUNICIPIO.

1.1.3.1- Concientizar a la poblacin que tiene

1.1. RECAUDACIN FISCAL.
que contribuir al pago de sus impuestos,
OBJETIVO ESPECFICO siendo que estos sean equitativos y
proporcionales es decir, que pague ms el
1.1.1. Incrementar la recaudacin de los
que ms tiene.
ingresos propios con respecto al
ejercicio fiscal anterior.
LNEAS DE ACCIN administrativas competentes y entidades
descentralizadas del municipio, a fin de
1.1.1.1- Implementar campaas de
aportar elementos que contribuyan a
difusin en medios de comunicacin,
instrumentar las estrategias y alcanzar los
que den a conocer los estmulos fiscales
objetivos que se plantean en el Plan
vigentes, las facilidades, modalidades y
Municipal de Desarrollo.
medios de pago que ofrece la Tesorera
Municipal. 1.2.2.- Disear, implementar y coordinar la
poltica financiera del Ayuntamiento en el
periodo 2013-2015
1.2.1.1.- Mantener actualizado el padrn
de contribuyentes para instaurar LNEAS DE ACCIN
eficientemente los procedimientos
administrativos de ejecucin fiscal a toda
la cartera en rezago susceptible de 1.1.-Definicin de los lineamientos y 100
recuperacin. estrategias de Planeacin de la Poltica Yautepec
2013 - 2015
financiera y fiscal del municipio y sus
organismos descentralizados.
1.2.2.1.-Recaudar el mayor porcentaje
1.2.- Planeacin de estrategias y
de los ingresos propios presupuestados
formulacin de Polticas de
para el trienio.
financiamiento y deuda pblica del
municipio y sus organismos municipales.

1.3.1.1.- Recaudar el mayor porcentaje

del presupuesto de ingresos de las
PREDIAL Y CATASTRO
contribuciones en rezago.
OBJETIVO ESPECFICO
PLANEACIN Y POLTICA FINANCIERA.

OBJETIVO ESPECFICO
1.3.1.- Mantener actualizado el valor
1.2.1.- Coadyuvar en el desarrollo de
catastral de los Inmuebles ubicados en el
lineamientos de poltica del Ayuntamiento
municipio de Yautepec de Zaragoza, para
en materia financiera, en coordinacin con
que sirvan para una correcta valuacin
la Tesorera Municipal, unidades
catastral y tener una mejor facturacin 1.3.1.3.1. -Elaboracin de programas de
para el Impuesto Predial, as como tener atraccin para promover el pago de
actualizado el archivo digital, para impuestos.
garantizar la regularizacin patrimonial al
1.3.1.4.1. Mantener y cumplir con los
ciudadano.
programas de capacitacin para el
personal, para dar un mejor servicio a la
ciudadana.
ESTRATEGIAS

1.3.1.1.- Actualizar los valores catastrales

RECURSOS HUMANOS
del padrn, mediante la inspeccin
fsica.

1.3.1.2.- Promocionar el servicio a 101

El rea ms importante de toda
travs de la pgina de internet. Yautepec
organizacin ya sea pblica o privada sin
2013 - 2015
duda es el recurso humano, por lo que es
1.3.1.3.- Crear Programas de atraccin
primordial y esencial de una buena
para promover el pago de Impuestos.
administracin municipal, que los
1.3.1.4.- Capacitar constantemente al trabajadores conozcan y se comprometan
personal para brindar una mejor con los objetivos y metas que sean
atencin al ciudadano. trazados por los diferentes planes y
programas municipales, siempre teniendo
como plan rector el PMD y los POAS y
LNEAS DE ACCIN hacer un compromiso con todos los
trabajadores en los resultados que se
1.3.1.1.1.- Realizar un estudio de valores deben obtener en el trabajo, desde la
en todos los traslados de dominio, para ms sencilla de las labores hasta el
verificar que el valor catastral se presidente municipal, deben caminar en el
equipare al valor de mercado. mismo sentido y de no ser as, tomar las

1.3.1.2.1.- Actualizar la pgina de medidas que sean necesarias para que se

Catastro Digital para ayudar al lleven a cabo, motivando al personal con

ciudadano a agilizar los trmites capacitacin, diferentes incentivos,

mejoras salariales, o por el contrario ESTRATEGIAS
medidas correctivas en el trabajo, siempre
teniendo como ejes rectores la 1.1.1.- Administracin de los Recursos
honestidad, el espritu de servicio y el Humanos, respondiendo a los principios de
compromiso, en beneficio de todos los Eficiencia, Eficacia y a la demanda de
ciudadanos. mejores servidores pblicos municipales.

1.1.2.- Brindar los servicios de

prestaciones a nuestro personal de
forma oportuna.

1.1.3.- Capacitacin a empleados y

asesora en niveles de Educacin Bsica. 102
Yautepec
2013 - 2015

LNEAS DE ACCIN

1.1.1.1.- Implementacin de un Sistema de

OBJETIVO ESPECFICO
Recursos Humanos.

1.1.- Brindar el Servicio de Recurso Humano,

buscando medidas para evitar el incremento 1.1.2.1.- Implementar control en los
del personal en la plantilla de Servidores Recursos asignados para el pago de las
Pblicos Municipales, cumpliendo con la Prestaciones que se brindan al personal del
correcta asignacin de puestos acorde a sus H. Ayuntamiento.
funciones y as poder prestar el mejor
Servicio y desarrollo en las funciones de
nuestro personal. 1.1.3.1.- Impulsar y promover a los
colaboradores sobre la importancia de la
culminacin de su Educacin Bsica.
PLAN DE AUSTERIDAD PROYECTOS DE INVERSIN PARA EL
MUNICIPIO

Disciplina, eficiencia y transparencia en el Probablemente para el municipio de

gasto pblico. Debido a la ajustada Yautepec los aspectos ms importantes a

situacin financiera de las administraciones velar porque se cumplan y dedicarles una

pblicas de todos los rdenes de gobierno especial atencin y trabajo son los

en el pas y en la situacin financiera que proyectos de inversin, tanto municipales,

nos dej la administracin anterior, resulta como estatales y federales, ya que en

necesario que el gobierno municipal de estos estriba en que se logren o no los

Yautepec de Zaragoza, periodo 2013-2015, objetivos y metas planteados en el Plan

vea la necesidad de someternos a un Municipal de Desarrollo 2013-2015,

programa de medidas de austeridad, con el adems de representar por mucho el 103

objetivo de economizar en el gasto dedicar la mayor cantidad de recursos Yautepec
financieros, humanos y materiales para la 2013 - 2015
corriente y que esto permita generar
mayores recursos pblicos al gasto de obtencin de los beneficios que tanto

inversin y hacia programas y acciones de anhela toda la poblacin.

impacto directo en el bienestar de la

poblacin. Este programa tiene por objeto
establecer medidas de austeridad y disciplina Se debe de integrar el equipo especial

del gasto pblico municipal para para el desarrollo de los proyectos con el

racionalizar las erogaciones de los gastos de cumplimiento de todos los requisitos que

servicios personales, administrativos y de soliciten formando un comit de

apoyo que ser aplicable a todas las funcionarios e integrantes de cabildo. Con

dependencias de la administracin pblica lo cual haremos bajar ms recursos

municipal, siendo la Tesorera Municipal, federales para obras y servicios al

Oficiala Mayor y el rea de Planificacin y municipio.

Desarrollo los responsables de establecer los

lineamientos especficos para la aplicacin
de este programa, as como de su ejecucin
y seguimiento.
 LNEAS DE ACCIN

OFICIALA MAYOR

1.1.1.1.- Control eficiente de los recursos

humanos, materiales y financieros de las
OBJETIVO ESPECFICO
diferentes direcciones y coordinaciones del
municipio.

1.1.- Atender de una manera oportuna los

requerimientos a las solicitudes que realizan
1.1.1.2.- Cumplimiento de los Programas
las distintas reas de la Dependencia,
Implementados para la Gestin en la Calidad
mediante la eficiencia, transparencia y
de los Servicios que se ofrecen por el
eficacia, en el uso de los recursos
ayuntamiento.
disponibles, procurando la austeridad como
104
principio del manejo de los recursos
materiales, humanos y financieros. De igual
Yautepec
2013 - 2015
forma el resguardo a los particulares de su
vehculo en ptimas condiciones como
fueron recibidas y brindar la atencin
adecuada al ciudadano. PLANIFICACIN
Y DESARROLLO MUNICIPAL

ESTRATEGIAS

OBJETIVO GENERAL
1.1.1 Llevar a cabo una administracin
transparente, eficiente, austera y eficaz de 1.1.- Apoyar al Presidente Municipal y a
los recursos humanos, materiales y todas las Direcciones y Entidades de la
financieros de la dependencia. Administracin Pblica Municipal, en
materia de planeacin, diseo, seguimiento
y evaluacin de los programas derivados
del Plan Municipal de Desarrollo y de los
proyectos estratgicos de alto impacto para
el municipio, mediante la consulta y 1.1.- SISTEMA DE PLANEACIN
asesoras permanentes orientadas a obtener MUNICIPAL.
los mejores resultados de las polticas
pblicas del Gobierno Municipal 2013-2015.

OBJETIVO ESPECFICO

1.1.1.- Impulsar una estructura municipal que

analice, defina y de seguimiento a la
planeacin del desarrollo del municipio.

ESTRATEGIAS

1.1.1.1.- Proponer el diseo, anlisis,

definicin y alcances de las polticas pblicas 105
municipales contenidas en el Plan Municipal Yautepec
de Desarrollo, los rogramas y proyectos 2013 - 2015

estratgicos necesarios para el desarrollo del

municipio.

PROGRAMAS 1.1.1.2.- Establecer mecanismos de

vinculacin, seguimiento, evaluacin y
1.- Sistema de Planeacin Municipal
actualizacin de la planeacin de las
2.- Comit de Planeacin Municipal dependencias y entidades del municipio
alineadas al Plan Municipal de Desarrollo y
3.- Gestin de Recursos
al Comit de Planeacin para el Desarrollo
4.- Proyectos estratgicos y/o Ciudadanos del Municipio (COPLADEMUN).

5.- Anlisis y seguimiento

LNEAS DE ACCIN
6.- Normatividad y Administracin

1.1.1.1.1.- Definir enlaces para vinculacin de

planeacin en cada una de las dependencias
y entidades del municipio.
1.1.1.1.2.- Coordinar a las dependencias y ESTRATEGIAS
entidades del municipio para la
integracin del Plan Municipal de
Desarrollo. 1.2.1.1.- Coordinar la integracin y
operacin del Comit de Planeacin
Municipal (COPLADEMUN).
1.1.1.2.1.- Dar seguimiento y documentar
los resultados del cumplimiento de
programas de trabajo anuales, polticas LNEAS DE ACCIN

pblicas y proyectos alineados a Plan

Municipal de Desarrollo y los requeridos
1.2.1.1.1.- Coordinar la entrega al Congreso
por el Presidente.
del Estado de Morelos del Plan Municipal
de Desarrollo.
106
1.1.1.2.2.- Asesorar a dependencias y Yautepec
entidades en materia de planeacin, 2013 - 2015
1.2.1.1.2.- Coordinar la operacin del
gestin, seguimiento y evaluacin para la
Consejo de Planeacin Municipal, comits
ejecucin de sus programas y proyectos
vecinales y grupos de trabajo.
estratgicos.

1.3.- GESTIN DE RECURSOS.

1.2.- COMIT DE PLANEACIN
MUNICIPAL. OBJETIVO ESPECFICO

OBJETIVO ESPECFICO 1.3.1.- Promover la coordinacin entre las

instancias de gobierno, para la gestin,
inversin y desarrollo del Municipio de
1.2.1.- Promover el desarrollo del Yautepec.
municipio en colaboracin con gobierno
estatal y federal, as como de los diferentes
sectores de la comunidad.
ESTRATEGIAS ESTRATEGIAS

1.3.1.1.- Realizar gestiones, en coordinacin 1.1.4.1.1.- Analizar la vialidad y factibilidad

con dependencias, ante las instancias de proyectos ciudadanos, organismos

estatales y federales para disposicin de independientes, personales etc. de

recursos extraordinarios. proyectos estratgicos de impacto para el

desarrollo municipal que se integrarn al
Plan Municipal de Desarrollo 2013-2015.

LINEAS DE ACCIN

1.1.4.1.2.- Analizar la viabilidad y

factibilidad de proyectos innovadores
1.3.1.1.1.- Gestionar recursos ante
presentados por la ciudadana y proponer al
dependencias estatales, Federales, para la 107
Presidente Municipal la asignacin de su
realizacin de obra pblica y la Yautepec
ejecucin manteniendo el vnculo con 2013 - 2015
implementacin de programas estratgicos
tesorera, obras pblicas y dems instancias
del Ayuntamiento.
municipales en las cuales se est ejerciendo
recursos, estatales y federales.

1.4.- PROYECTOS ESTRATGICOS Y/O

1.1.4.1.3.- Consultar a la ciudadana sobre
CIUDADANOS. necesidades, problemticas y/o soluciones
para fortalecer la Planeacin Municipal.

OBJETIVO ESPECFICO

LNEAS DE ACCIN

1.4.1- Analizar la vialidad y factibilidad de

proyectos concentrados en el banco
municipal de proyectos estratgicos de 1.1.4.1.1.- Intervenir en la realizacin de

impacto para el desarrollo municipal que se reuniones peridicas de los gabinetes

integrarn al Plan Municipal de Desarrollo. temticos y grupos de trabajo

interinstitucionales de la Administracin
Pblica Municipal.
1.1.4.2.1Realizar Consultas ciudadanas para
determinacin de proyectos estratgicos.
LNEAS DE ACCIN

1.1.4.3.1.-Asesorar a las dependencias y

1.5.1.1.1.- Presentar avance de metas del
entidades en la ejecucin de los programas,
Plan Municipal de Desarrollo, programa
evaluacin y estudio de proyectos
anual y programas estratgicos.
estratgicos de las Direcciones y
Coordinaciones de la administracin pblica
municipal.
1.6.-NORMATIVIDAD Y
ADMINISTRACIN.

1.5.- ANLISIS Y SEGUIMIENTO

108
OBJETIVO ESPECFICO OBJETIVO ESPECFICO
Yautepec
2013 - 2015
1.1.6.1.- Administrar eficientemente los
recursos humanos, materiales y financieros
1.5.1.- Lograr implementar un sistema de
de las diferentes direcciones y
anlisis, seguimiento y evaluacin de los
coordinaciones del Ayuntamiento.
programas, obras y acciones de la
administracin municipal, para eficientar el ESTRATEGIAS
logro de resultados de las direcciones
municipales, coordinaciones y organismos 1.1.6.1.1.- Implementar un Programa de

descentralizados. Control y Seguimiento mensual del gasto

financiero de las direcciones y
coordinaciones, as como la administracin

ESTRATEGIAS de los recursos humanos y materiales que se

requieren para el desarrollo de los
1.5.1.1.- Disear e implementar un sistema programas y el logro de los objetivos y
de control y seguimiento de los avances de metas.
los programas y metas establecidos en el
1.6.1.2.- Realizar reuniones con las
Plan Municipal de Desarrollo, programa
diferentes direcciones y coordinaciones del
anual y proyectos estratgicos.
municipio.
LNEAS DE ACCIN SECRETARA

MUNICIPAL

1.6.1.1.1.- Presentar avance de los recursos

financieros ejercidos por el rea, as como
OBJETIVO GENERAL
los avances de las metas realizadas por la
dependencia.

1.1.- Propiciar un ambiente de dialogo,

1.6.1.1.2.- Convocar a reuniones cada atencin y solucin para lograr la
viernes para tratar los asuntos del y dar gobernabilidad plena en la ciudad,
solucin a los problemas del mismo trabajando en conjunto con los ciudadanos,
municipio. organizaciones sociales, polticas,
comerciales y de diferente ndole para
109
identificar las problemticas que los
Yautepec
aquejan, priorizarlas y atenderlas. Un
2013 - 2015
municipio participativo, cercano y sensible
que avance hacia el desarrollo y crecimiento
ordenado; brindando al ciudadano atencin
y armona a travs de una Secretaria
Municipal eficiente y con servicio de
calidad.

PROGRAMAS:

1.- Mesas de dilogo y resultados con

regidores, lderes sociales y distintos niveles
de gobierno.

2. Apoyos a personas de escasos recursos

del rea urbana y rural
 1.1.1.2.- Acercamiento con la sociedad
organizada, para el trabajo coordinado en
3.- Programacin y ejecucin de forma
la priorizacin y solucin de problemticas
prctica y eficaz de los diferentes operativos
sociales.
que se tienen calendarizados en el ao
como: semana santa, carnavales del 1.1.1.3.- Dilogo con el gobierno estatal y
municipio, diversos tianguis, fiestas patrias, federal.
festividades en rea rural, da de muertos,
LNEAS DE ACCIN
10 de mayo, 14 de febrero, desfiles y
manifestaciones.

4.- informacin y medios. 1.1.1.1.1.- Lograr los acuerdos necesarios con

los diferentes partidos que integran cabildo
5- Relaciones Pblicas y Eventos Sociales.

110
1.1.- MESAS DE DILOGO Y RESULTADOS 1.1.2.1.- Disminuir las incidencias de Yautepec
manifestaciones sociales 2013 - 2015
CON REGIDORES, LDERES SOCIALES Y
DISTINTOS NIVELES DE GOBIERNO.
1.1.3.1. Realizar acuerdos y conseguir
recursos con el gobierno estatal y federal
para beneficio del ciudadano y del
OBJETIVO ESPECFICO
municipio.

1.1.1.- Dilogo directo y transparente con 1.2. APOYOS A PERSONAS DE ESCASOS

los diferentes niveles de gobierno, regidores
RECURSOS DEL REA URBANA Y
y lderes sociales para lograr un gobierno
RURAL.
ciudadano en el municipio de Yautepec de
Zaragoza. OBJETIVO ESPECFICO

1.2.1.- Apoyar a la ciudadana de escasos

recursos del rea rural, urbana del
ESTRATEGIAS
municipio de Yautepec de Zaragoza que
1.1.1.1.- Dilogo con regidores de todos los estn en situaciones de emergencia.
partidos polticos en cabildo y fuera de l.
 ESTRATEGAS OBJETIVO ESPECFICO

1.3.1.- Ejecutar la programacin de los

operativos calendarizados de manera
1.2.1.1.- Realizar los estudios
segura y eficiente.
socioeconmicos de todos los casos, para
determinar el tipo de apoyo que se
requiere.
ESTRATEGAS

1.3.1.1.- Realizar la programacin eficiente

LNEAS DE ACCIN de los operativos calendarizados por medio
de la realizacin de una planeacin a
detalle.
1.2.1.1.1 Dar apoyos funerarios, ya sea de
donacin total o tarifa social a personas de 111
escasos recursos LINEAS DE ACCIN Yautepec
2013 - 2015
1.2.1.1.2. Dar apoyos de descuento en
transportacin a personas de escasos
1.3.1.1.1.- Realizar reuniones con las
recursos que tienen una emergencia familiar.
dependencias involucradas para coordinar
el evento de manera segura y eficaz; donde
se involucre el profesionalismo de los
inspectores y de los otros servidores
1.3. PROGRAMACIN Y EJECUCIN DE pblicos.
FORMA PRCTICA Y EFICAZ DE LOS
DIFERENTES OPERATIVOS QUE SE TIENEN
CALENDARIZADOS EN EL AO COMO:
SEMANA SANTA, CARNAVALES DEL 1.4. INFORMACIN Y MEDIOS.
MUNICIPIO, DIVERSOS TIANGUIS,
OBJETIVO ESPECFICO
FIESTAS PATRIAS, FESTIVIDADES EN REA
RURAL, DA DE MUERTOS, 10 DE MAYO, 1.4.1.- Difundir la obra del gobierno
14 DE FEBRERO, DESFILES Y municipal a la comunidad y proyectar la
MANIFESTACIONES. imagen de las acciones que ste realiza,
atender de manera directa las solicitudes y Organizar ruedas de prensa con los medios
necesidades informativas de los medios de para dar a conocer acciones del Gobierno
comunicacin, dar cobertura a los eventos, Municipal, as como tambin llevar a cabo
giras y reuniones de trabajo que realiza el entrevistas con funcionarios para ampliar
Presidente Municipal y dems funcionarios, informacin o resolver dudas de la
as como tambin al monitoreo del manejo ciudadana.
informativo en los medios de comunicacin,
1.4.1.2.- Tener un manejo informativo de
con el fin de conocer la opinin y
los conductores de radio, televisin y
demandas de los ciudadanos, y que stos
columnistas de prensa escrita y pg. web
conozcan las actividades que efectan las
sobre las acciones del Municipio
Direcciones y Coordinaciones de la
Administracin Pblica Municipal. Analizar 2
la informacin generada en los medios de
LNEAS DE ACCIN
comunicacin de manera clara, objetiva y 112
oportuna, para la correcta toma de 1.4.1.1.1.- Cobertura de los eventos y giras Yautepec
decisiones y retroalimentacin con la del Sr Alcalde obteniendo material 2013 - 2015
ciudadana, facilitando la obtencin de fotogrfico y de video para compartirlo
informacin til y puntual, teniendo un con los medios de comunicacin.
acercamiento con la sociedad a travs de los
1.4.1.1.2.- Elaboracin de los boletines
medios de comunicacin, estableciendo un
oficiales que se envan a los medios de
canal de comunicacin cercano y gil y
comunicacin, para un correcto manejo
hacer valer el derecho del ciudadano a la
informativo.
informacin con rango constitucional,
veraz, pblico y transparente. 1.4.1.2.1.- Elaboracin de sntesis
informativa de los diversos medios de
comunicacin, as como el compartirlo con
ESTRATEGIAS todas las dependencias / para municipales,
para enterarlos sobre las opiniones, quejas y
peticiones de la ciudadana, y lograr por
1.4.1.1.- Tener presencia de los medios de ende una retroalimentacin oportuna y
comunicacin y ciudadanos en los eventos, precisa.
giras, reuniones y dems actividades que el
Municipio realiza en su quehacer diario.
1.4.1.2.2. Monitoreo de Radio y Televisin permita llegar de manera rpida al pblico
para enterarnos sobre la opinin pblica de en general o a ciertos segmentos, de manera
la sociedad, actores polticos y medios de constante y con gran notoriedad debido a
comunicacin. la masividad de los medios.

1.5. RELACIONES PBLICAS Y

EVENTOS ESPECIALES.

LNEAS DE ACCIN

OBJETIVO ESPECFICO 1.5.1.1.1.- Correspondencia oficial y personal

del Presidente Municipal.

1.5.1.1.2.- Invitaciones a eventos del Alcalde

1.5.1.- Vincular al Gobierno Municipal con
los diferentes sectores de la comunidad, 1.5.1.1.3.- Visitas guiadas al Palacio
113
fomentando las buenas relaciones pblicas Municipal y diferentes atracciones tursticas.
Yautepec
entre dichos sectores, para llevar a cabo una 2013 - 2015
1.5.1.2.1.- Avanzada de eventos del alcalde
comunicacin bidireccional para construir,
para la atencin de la ciudadana e
administrar y mantener una imagen positiva
invitados especiales.
de la Administracin Pblica, con bases
humanistas y buenas relaciones con los
medios de comunicacin.
1.6.- PARTICIPACION Y GESTIN
CON AYUDANTES MUNICIPALES

ESTRATEGIAS

1.5.1.1.- Establecer una comunicacin PROGRAMAS

bidireccional entre Gobierno y Sociedad,
1.6.1. Impulsar una mejor comunicacin con
que escuche y atienda sus peticiones,
los ayudantes municipales de las colonias y
quejas y sugerencias, para un correcto
barrios, dndoles ms participacin y
posicionamiento ante la ciudadana.
responsabilidades.

1.6.2. Participacin a travs de la gestin de

1.5.2. Crear y mantener buenas relaciones
los ayudantes municipales
con los medios de comunicacin, que
1.6.3. Mesas de dilogo con regidores,
comisariados ejidales, lderes sociales,
diferentes consejos ciudadanos y secretaras
de los diferentes niveles de gobierno.

1.6.4. Generar oficios, realizar solicitudes,

reuniones de trabajo y visitas a las diferentes
instancias, para dar seguimiento a las
solicitudes que tenga la comunidad.

ESTRATEGIA

UNIDAD DE INFORMACIN
PBLICA (UDIP) 114
1.1.1.- Coordinar la Unidad De Informacin
Yautepec
Pblica (UDIP) con las diferentes reas del 2013 - 2015
TRANSPARENCIA. municipio, para el cumplimiento a lo
dispuesto en la Ley de Acceso a la
Informacin Pblica del Estado de Morelos.
OBJETIVO ESPECFICO

1.1.- Atender en tiempo y forma las
solicitudes de acceso a la informacin, as
como publicar en el portal de internet la
informacin pblica bsica que exige la Ley
de Acceso a la Informacin Pblica del
Estado de Morelos.
LNEAS DE ACCIN
1.1.1.1.- Coordinar la atencin en tiempo y
forma de las solicitudes de informacin
presentadas por la ciudadana, ya sean
escritas o va infomex ante las unidades de
enlace del H. Ayuntamiento, as como la
publicacin de la informacin bsica en el
portal de transparencia.
1.1.1.2.- Atender el 100% de las solicitudes
de informacin y la publicacin en internet
de la informacin pblica bsica.
SISTEMA DE QUEJAS Y DENUNCIAS.
OBJETIVO ESPECFICO
LNEAS DE ACCIN
1.2.1.1.1- Elaborar y distribuir trpticos y
folletos de la cultura de la denuncia en las
reas de atencin al pblico en el H.
Ayuntamiento de Yautepec de Zaragoza y
en el programa Gobierno en tu colonia.
1.2.1.1.2.- Recibir y atender quejas
presentadas por la ciudadana

1.2.1.- Mayores sanciones contra servidores

pblicos que acten fuera del marco
1.2.1.2.1 Publicar y actualizar el padrn de
jurdico. Promover los derechos ciudadanos
y la cultura de la denuncia. Conocer e
servidores pblicos inhabilitados en el portal 115

investigar los actos u omisiones de los

del H. Ayuntamiento de Yautepec de Yautepec
Zaragoza. 2013 - 2015
servidores pblicos municipales en relacin
con responsabilidades administrativas,
aplicando las sanciones que correspondan
PROTECCIN CIVIL
en los trminos sealados en las leyes y
hacer las denuncias ante el Ministerio
Pblico, prestndole a ste, la colaboracin PROGRAMAS
que es necesaria.

1.- Prevencin de Riesgos y Cultura de la

ESTRATEGIA Proteccin Civil

2.- Operaciones de Atencin a

1.2.1.1.- Lanzar campaa de la cultura de la Contingencias

denuncia. 3.- Profesionalizacin y Equipamiento de

1.2.1.2.- Exhibir el padrn de servidores los Servicios de Emergencia
pblicos inhabilitados en el portal del H.
Ayuntamiento.
1.1.- PREVENCIN DE RIESGOS Y 1.1.1.5. Reformar el Reglamento
CULTURA DE LA PROTECCIN CIVIL. Municipal de Proteccin Civil.

1.1.1.6. Desarrollar acciones de difusin

preventiva en la comunidad.
OBJETIVO ESPECFICO

1.1.1.-Fomentar en la comunidad la Cultura

de la Proteccin Civil con acciones LINEAS DE ACCIN

participativas y solidarias de todos los

sectores sociales.
1.1.1.1.1 Realizar inspecciones a comercios y
eventos con el fin de que se tengan los

ESTRATEGIAS dispositivos de extintores de fuego en los

1.1.1.1. Coordinar las acciones de la
Unidad Municipal de Proteccin Civil y
Bomberos, con las otras dependencias
de gobierno y los grupos organizados
para que se promuevan las inspecciones
lugares correctos y que tengan las salidas de
emergencias donde se requieran.
116
1.1.1.2.1. Capacitacin y entrenamiento de
Yautepec
grupos, organizados de asociaciones civiles 2013 - 2015
y poblacin interesada.
1.1.1.2.2. Fomentar en las organizaciones la

a comercios y eventos. elaboracin de proyectos internos y las

unidades internas de Proteccin Civil para
1.1.1.2. Coordinar un Plan de Simulacros
que se realicen verificaciones y simulacros.
y Plticas de Prevencin en las
dependencias del municipio, escuelas o 1.1.1.2.3. Fortalecer las acciones de la

instituciones y las diferentes empresas Unidad de Proteccin Civil de Yautepec.

instaladas para la reduccin de servicios 1.1.1.4.1. Calendarizar actividades de

de emergencias. integracin del Atlas Municipal de Riesgos

1.1.1.3. Elaborar el Plan de Contingencia en coordinacin con la Direccin Estatal de

Municipal. Proteccin Civil.

1.1.1.4. Actualizar el Atlas Municipal de 1.1.1.5.1. Modificar el reglamento Municipal

Riesgos conforme a las nuevas de Proteccin Civil en concordancia con

disposiciones emitidas por el Sistema las regulaciones estatal y federal.

Nacional de Proteccin Civil.

1.1.1.5.2. Solicitar a la Direccin Jurdica la
revisin de las modificaciones del
LINEAS DE ACCIN
reglamento para su aprobacin por parte
de cabildo.
1.1.2.1.1. Implementar acciones de atencin
1.1.1.6.1. Crear e integrar la seccin de
a damnificados y administracin de
proteccin civil dentro del portal
albergues.
electrnico del Ayuntamiento.
1.1.2.1.2. Actualizar un inventario de
recursos humanos y materiales disponibles
1.2.- OPERACIONES DE ATENCIN A para la atencin de las diversas
CONTINGENCIAS. contingencias que se presenten en el
municipio

1.1.2.1.3. Promover la creacin del Fondo

OBJETIVO ESPECFICO
Municipal para la Prevencin y Atencin de
117

Emergencias y Desastres.
Yautepec
2013 - 2015
1.1.2.-Salvaguardar a la poblacin ante 1.1.2.2.1. Realizar anlisis y documentacin
la presencia de peligros y amenazas de los procesos con los que operan los
dentro del territorio municipal. servicios tcnicos y de respuesta a
emergencia con los que opera el rea.

ESTRATEGIAS 1.3.-PROFESIONALIZACIN Y
EQUIPAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE
EMERGENCIA.
1.1.2.1. Coordinar las acciones de carcter
operativo de las instituciones de auxilio a la
poblacin de los 3 niveles de gobierno y OBJETIVO ESPECFICO
grupos organizados con el fin de responder
de manera oportuna y eficaz ante la
1.1.3.-Proporcionar al personal de
ocurrencia de una situacin de emergencia.
emergencias la capacitacin certificada y el
1.1.2.2. Elaborar sistemas y procedimientos equipamiento operativo moderno y
estandarizados para organizar y regular el funcional que garantice la calidad del
desempeo de los organismos de auxilio. servicio a la ciudadana.
 1.1.3.2.3. Promover el desarrollo del
personal tcnico y operativo en los
ESTRATEGIAS
aspectos de servicios asistenciales, de salud,

1.1.3.1. Proporcionar la capacitacin, el retribuciones para el mejoramiento de su

entrenamiento y los servicios al personal, calidad de vida.

adecuados y suficientes; a fin de que los 1.1.3.2.4. Promover la contratacin de

responsables de atender las emergencias en personal operativo para el servicio de
el Municipio de Yautepec brinden un mejor bomberos y de inspectores tcnicos.
servicio, eficaz y oportuno.

1.1.3.2. Dotar al personal de emergencias

CONTRALORIA
para la realizacin de sus tareas, el
equipamiento operativo suficiente y
adecuado que permita la atencin eficaz y
minimicen prdidas y daos. Las funciones de control interno son 118
consideradas cada vez ms, como un Yautepec
medio para apoyar el logro de objetivos y 2013 - 2015

LINEAS DE ACCIN metas en las organizaciones

1.1.3.1.1. Capacitar y certificar a los gubernamentales. De igual manera se

inspectores tcnicos de la Direccin acenta la tendencia de que estas

Municipal de proteccin civil de acuerdo al funciones se orienten y contribuyan hacia

programa nacional de formacin de una efectiva rendicin de cuentas, al

instructores de proteccin civil coordinado mismo tiempo que favorezcan la

por el Centro Nacional de Prevencin de transparencia de la gestin pblica. Este

Desastres. enfoque implica el desarrollo de

competencias ms acordes con esta
1.1.3.2.1. Proporcionar capacitacin y
concepcin, as como, una actitud
adiestramiento al personal que conforman
proactiva, preventiva y propositiva, hacia
al cuerpo de bomberos y otros grupos
la generacin de buenas prcticas de
voluntarios.
gobierno, de parte de los servidores
1.1.3.2.2. Contratacin de especialistas pblicos que integran la administracin
externos para asesora y capacitacin en pblica. Este enfoque verificador ha
materia de proteccin civil y servicios de generado cambios importantes en las
bomberos dirigido al personal operativo.
administraciones pblicas, mismas que el
control interno debe vigilar y evaluar
como: la responsabilidad de los altos
funcionarios para el buen desempeo del
ente pblico, la orientacin de la gestin
al logro de resultados, que implica la
generacin de criterios e indicadores de
efectividad del quehacer gubernamental;
un enfoque previsor y oportuno del
manejo de los recursos pblicos y de la
informacin y, el principio de legalidad
que debe regir en el servicio pblico.
OBJETIVOS
Desarrollar las competencias bsicas para
lograr un desempeo efectivo y confiable
de sus funciones, que contribuya a reducir
los casos de corrupcin, transparentar la
administracin pblica municipal y a
mejorar la gestin.
ESTRATEGIAS.
Lograr el ptimo desempeo de las
funciones de la contralora interna
municipal, para contribuir en la reduccin
de la corrupcin y transparentar
mejorar la gestin de la administracin
municipal
LNEAS DE ACCIN.
1.1 Planear, organizar y coordinar el
sistema de control y evaluacin.
1.2. Proponer anteproyectos de normas
que regulen el funcionamiento de los
instrumentos y procedimientos de control
de la administracin municipal.
1.3 Conocer, investigar y comprobar, en
la va administrativa, las irregularidades en
que incurran los servidores pblicos del
Ayuntamiento, en su caso, hacer las 119
denuncias correspondientes ante el Yautepec
Ministerio Pblico, prestndole para tal 2013 - 2015
efecto la colaboracin que le fuere
requerida.
1.4 Procesar y dar seguimiento a las quejas
que le presenten los particulares por
incumplimiento de los acuerdos,
convenios o contratos que celebren con
las dependencias y entidades de la
administracin municipal.
1.5 Practicar auditoras a las dependencias
municipales que manejen fondos, bienes y
y valores, cuando menos una vez al ao.
1.6 Informar al Presidente Municipal sobre
el resultado de la evaluacin de las
dependencias y entidades que hayan sido
objeto de fiscalizacin.
1.7 Vigilar que el ejercicio del presupuesto PATRIMONIO MUNICIPAL
de egresos se apegue a las normas, leyes y
reglamentos.
OBJETIVOS
1.8 Controlar y vigilar la inversin del
Modernizar el proceso de situacin
municipio, mediante la verificacin de
patrimonial para la verificacin de la
presupuesto, contratacin, avance y
informacin del patrimonio de los
terminacin de obras pblicas.
servidores pblicos y de los bienes del
1.9 Vigilar el cumplimiento de las
municipio de Yautepec.
disposiciones en materia de planeacin,
presupuestos, ingresos, financiamiento,
inversin, deuda, patrimonio, fondos y ESTRATEGIAS.
valores de la propiedad o al cuidado de
las dependencias municipales
descentralizadas del Ayuntamiento. 120
Automatizar el proceso de situacin
1.10 Vigilar el cumplimiento de las normas Yautepec
patrimonial para la recepcin de las
y disposiciones en materia de registro, 2013 - 2015
declaraciones patrimoniales y de los bienes
control, pago de personal, adquisicin,
del municipio.
arrendamiento, conservacin, uso,
destino, afectacin, enajenacin, baja de
bienes muebles e inmuebles, almacenes y
dems activos y recursos materiales de las LNEAS DE ACCIN.
dependencias municipales
descentralizadas. Investigar el desarrollo de la situacin
1.11 Lograr el ptimo desempeo de las patrimonial y comprobar la veracidad de
funciones de la contralora interna los datos contenidos en la misma
municipal, para contribuir en la reduccin conforme a lo previsto en la ley de
de la corrupcin y transparentar y responsabilidades de los servidores
mejorar la gestin de la administracin pblicos del estado y de los municipios.
municipal.
 121
Yautepec
2013 - 2015
 II.- Por el Desarrollo Econmico y Turstico en Yautepec.

En este eje los esfuerzos, capacidad y el fomente la actividad econmica, la

trabajo de la actual administracin, estn creacin y conservacin de empleos, en
encaminados en forjar un Yautepec
competitivo a travs del fomento a la
inversin de infraestructura y
equipamiento, que corresponda a las 122
necesidades del municipio. Yautepec
2013 - 2015
As mismo, facilitaremos la instalacin de
micro, pequeas y medianas empresas
que generen empleos para los ciudadanos
de Yautepec, ya que el desarrollo un ambiente laboral propicio, mediante la
econmico es un componente atraccin de la inversin productiva que
indispensable en la Planeacin Municipal aliente la modernizacin integral de los
y permite a las autoridades elegir las sectores econmicos municipales, la
opciones apropiadas, para las actividades formacin y capacitacin del capital
econmicas inherentes del Ayuntamiento. humano.

La planeacin es el elemento esencial de

coordinacin, participacin y
No hemos ignorado las carencias, puesto
concertacin, para orientar y conjuntar las
que las enfrentamos y las enfrentaremos
acciones de los diversos actores que
con realismo y con propuestas,
conformamos la sociedad Yautepequense.
procurando siempre el bienestar de la
ciudadana.
Un gobierno promotor de mejores
condiciones de vida de la poblacin, que
Estamos conscientes de que no hay
espacio para la imprudencia. Los recursos
son escasos y por ello deben ser usados
con gran responsabilidad. Frente a ello,
actuamos con solvencia administrativa,
prudencia poltica y a la altura de las
exigencias financieras que enfrenta el
municipio. Expresamos con claridad lo Somos y seremos un Gobierno con rumbo
que podemos realizar y sealamos cules y vinculado a la gente. El Plan Municipal
son los compromisos que vamos a de Desarrollo no va a ser letra muerta,
cumplir. sino un documento vivo que responda y
se adapte permanentemente a los cambios
que experimente la realidad municipal. 123
No reinventaremos a Yautepec, como se Yautepec
No es una carta de buenos deseos, antes
ha pretendido hacerlo cada tres aos, 2013 - 2015
bien, es una ruta con las seales bien
pero nuestra fuerza est en la innovacin
definidas.
y en la audacia razonada, calculada y
responsable.

Es preciso, fortalecer las actividades

agropecuarias y silvcolas, especialmente
Nuestra tarea es cumplir con un
mediante la introduccin de tcnicas de
compromiso que tiene la mirada puesta
produccin intensiva y de tecnologa
en un futuro que vamos a construir cada
avanzada, como tambin adoptando
da. Por esto hemos decidido hacer una
mtodos modernos de administracin,
nueva dinmica en la administracin
facilitando el acceso a los insumos,
pblica y construir una relacin fundada
mejorando la calidad de stos y la
en la corresponsabilidad entre sociedad y
infraestructura fsica y organizativa.
gobierno; entre la Federacin, el Estado y
el Municipio. Este Plan, alienta la
participacin ciudadana y promueve el
fortalecimiento de sus organizaciones.
 para aprovechar y ampliar el potencial
turstico del municipio, mediante la
creacin de nuevos programas y la
ampliacin del mercado en esta materia.

Conviene adems, aumentar la capacidad

de gestin de las Dependencias
Municipales correspondientes, para
aprovechar adecuadamente los fondos,
Programas Estatales y Federales de apoyo 124
al desarrollo de estas actividades. Yautepec
DESARROLLO 2013 - 2015
ECONMICO
Las acciones de fomento a las actividades
primarias se llevarn a cabo en el marco
de un desarrollo sustentable, para evitar Derivado de la falta de apertura de
el agotamiento de los recursos empresas en el municipio, la poblacin en
productivos y el deterioro de la general se ve obligada a emigrar a otros
productividad. municipios y/ o estados por un lado; y
por otro la falta de oportunidades en el
mbito acadmico a generado la
Las caractersticas especiales que asume la problemtica juvenil quien a falta de
divisin del trabajo entre hombres y capacitacin se ve imposibilitado de
mujeres en el medio rural del municipio, generar una economa suficiente para el
hacen necesaria la puesta en prctica de sustento de sus familias.
medidas de apoyo a la mujer campesina.

Para diversificar la estructura productiva,

el plan incluye un conjunto de medidas
La economa exige una rpida adaptacin a los cambios. Estos se producen con mucha
rapidez y por lo tanto debemos estar preparados para poder crecer en la medida en que
nuestras propias necesidades as lo requieran.

Debemos basarnos en el conocimiento de la problemtica real para saber que podemos

ofrecer como autoridades y canalizar de una mejor manera los diferentes tipos de
programas federales y estatales que nuestro municipio requiera, con la finalidad de que
stos sean tiles en nuestra sociedad. Tambin la importancia que d el estado a la
poblacin, a los sectores productivos y sobre todo el cambio que necesitamos, deber estar
encaminado a conseguir el crecimiento de nuestro municipio, junto a polticas adecuadas
de democratizacin de la sociedad, con lo que conseguiremos una mejor calidad de vida.

Derivado de ello impulsaremos el desarrollo econmico del municipio a travs del

fortalecimiento de su vocacin productiva, el fomento a la inversin y la generacin de 125
empleo. Yautepec
2013 - 2015

Nuestro gobierno va a promover el desarrollo econmico a partir de la premisa de que la

economa es un instrumento al servicio del bienestar y desarrollo integral de las personas y
de la sociedad.

Tamao de Poblacin

Poblacin Yautepec

Poblacin
97827
total, 2010
Poblacin total
47581
hombres, 2010
Poblacin total
50246
mujeres, 2010
Relacin hombres-
94.7
mujeres, 2010
 Hogares, 2010 25634
Hogares con
18408
jefe hombre, 2010

Hogares con
7226
jefe mujer, 2010
Tamao promedio
de los hogares, 3.8
2010

La actividad econmica del Municipio se sustenta en actividades del sector terciario en un

55.8%, especialmente en actividades del comercio, servicios y turismo, donde se ocupa la
mayor parte de la poblacin econmicamente activa. El sector secundario, representa el
29.9% de la poblacin ocupada por sectores de actividad econmica. An cuando ya
tenemos un rea destinada para este sector no podemos decir que ya sea factor de 126
desarrollo econmico, debido a que no existen plantas industriales que generen empleos Yautepec
significantes. 2013 - 2015

CAA DE AZCAR

DESTINO DE LA CANALES DE
PROCESO DE PRODUCCIN RENDIMIENTO
PRODUCCIN COMERCIALIZACIN

Caa de azcar

El cultivo de la caa de azcar

es el que se siembra en mayor
Se entrega al Ingenio de Casasano
superficie y que genera mayor
ingenio de
ingresos, la principal inversin
Casasano
se genera al realizar la
plantacin y la cosecha, que es
donde se utiliza mucha mano
de obra
SORGO

DESTINO DE LA CANALES DE
PROCESO DE PRODUCCIN RENDIMIENTO
PRODUCCIN COMERCIALIZACIN

SORGO

El cultivo del sorgo est presente

en el rgimen del cultivo y es
netamente de temporal. Los
costos de produccin ascienden 6-7 ton / ha. Una mnima Mas del 80 % es
a $6,000.00 aproximadamente. parte se destina para la venta.
En buenas
El proceso utilizado para la
cosechas.
tradicionalmente para este alimentacin
cultivo inicia con la preparacin del ganado.
del terreno, dando una rastreada 127
seguido de un barbecho y Yautepec
posteriormente la siembra; o 2013 - 2015

utilizan labranza de
conservacin. En la mayora de
los casos, se utiliza una dosis de
15-20 kg/ha de semilla la cual es
mezclada con 50 kg de
fertilizante (18-46-00) para la
siembra. La siembra se realiza
con sembradoras. Posterior a la
siembra en algunos casos se
utilizan herbicidas pre-
emergentes. Despus de esta
labor se fertiliza nuevamente con
dosis variables, y finalmente se
cosecha con mquinas
trilladoras.
MAZ

DESTINO DE LA CANALES DE
PROCESO DE RENDIMIENTO
PRODUCCIN COMERCIALIZACIN
PRODUCCIN

MAZ

El cultivo del maz se da en

condiciones de temporal y en
2.5 ton / ha. La mitad es para El 50 % es para
pequea proporcin bajo
autoconsumo y el autoconsumo, 50 %
condiciones de riego. Se en buenas
resto para la es para venta.
utilizan variedades criollas e cosechas.
venta.
hbridas. Su cosecha es manual
y su produccin es destinada
en una parte para venta y otra
128
para autoconsumo. El proceso
de cultivo inicia con una
Yautepec
2013 - 2015
rastreada al terreno, seguido
de un barbecho, surcada con
tractor y la posterior siembra
manual conocida como a
golpe sembrando de dos a
tres semillas por golpe o mata.
Se fertiliza en dos ocasiones
con variables dosis de
fertilizacin. El deshierbe es
manual y en algunas ocasiones
con herbicidas qumicos. La
cosecha es manual conocida
como pisca. El rastrojo es
cortado y guardado para el
ganado o animales de carga.
 FRIJOL

DESTINO DE LA CANALES DE
PROCESO DE RENDIMIENTO
PRODUCCIN COMERCIALIZACIN
PRODUCCIN

FRIJOL

La produccin es de autoconsumo y
en muy pequea proporcin es
1 ton / ha en Una mnima Ms del 80 % es
para venta.
promedio. parte se destina al para autoconsumo,
Se utilizan variedades criollas como mercado local. 20 % es para venta.
el bayo y peruano.

El ciclo del cultivo inicia con las

labores al suelo como barbecho y
surcada. Posteriormente se siembra 129
de forma manual utilizando semillas Yautepec
criollas. Generalmente no se fertiliza 2013 - 2015

y solo se le realizan trabajos de

deshierbe. Una vez que est listo
para la cosecha, se arrancan las
matas y se juntan en un solo lugar
para trillarlas y sacar el frijol de su
vaina.
 GANADERA

CANALES DE
PROCESO DE DESTINO DE LA
RENDIMIENTO COMERCIALIZACI
PRODUCCIN PRODUCCIN
N
GANADO BOVINO

Las cadenas pecuarias son un Los vacas en Las ventas se Productor-

complemento a las actividades edad realizan con intermediario-
principales del productor en el reproductiva acopiadores de la carnicero-
municipio ya que se dan bajo tienen un regin los cuales consumidor final
sistemas extensivos. Su alimentacin promedio de 1 los revenden en
es a base de pastos nativos y parto por ao, los tianguis
130
forrajes de maz y sorgo, lo que los caprinos y ganaderos.
Yautepec
repercute en un largo periodo de ovinos 1.5
2013 - 2015
produccin. Tanto becerros, partos al ao.
cabritos y borregos, son vendidos
de acuerdo a las necesidades de las
familias productoras. Los bovinos
son encerrados en potreros y los
ovinos y caprinos son pastoreados y
guardados en sus corrales durante la
noche. No se lleva un manejo
sanitario, gentico y reproductivo
adecuado.
COMERCIO Y MERCADOS.

La infraestructura comercial establecida en el municipio se integra por:

N CONCEPTO CANTIDAD LOCALIDAD

Mercados sobre ruedas

1 4 Yautepec
o tianguis

Yautepec, Oaxtepec,
2 Mercados pblicos 3 San Carlos
131
3 Rastros 2 Yautepec, Cocoyoc Yautepec
2013 - 2015

4 Centrales de abastos 0

Mercado en
5 1 Cocoyoc
construccin
Los resultados de este diagnstico primario a partir del establecimiento de
comprueban que la vocacin econmica programas que permitan mejorar las
del Municipio por inercia socioeconmica condiciones productivas de las empresas
ha sido orientada al sector comercial, agropecuarias ya que no contamos con
debido a la prdida de suelo para equipo moderno de las unidades de
actividades del sector primario y al cierre produccin agropecuaria y de proyectos
de las fuentes de empleo que generaba el que les permitan incrementar la
Ingenio de Oacalco. produccin y rentabilidad de las
actividades agropecuarias mejorando los
As mismo como parte importante de las
procesos de la cadena productiva,
actividades econmicas podemos
mediante el otorgamiento de apoyos para
enumerar las relacionadas con la
la capitalizacin de sus unidades de
agricultura y en mejor escala las pecuarias.
produccin.

132
Poblacin Econmicamente Activa por
Sector
Yautepec
2013 - 2015
Sector Poblacin

Primario
(Agricultura y Ganadera)
Secundario
(Industria y Alfarera)
Terciario
(Turismo, Comercio y Servicios)

As mismo aunque se han gestionado

programas y recursos, con la coordinacin
de las instituciones estatales y federales,
DESARROLLO
de acuerdo a las polticas para el fomento
AGROPECUARIO
agropecuario y con la participacin de las
instancias de representacin de los
habitantes del medio rural, no han sido
En lo que respecta al desarrollo
suficientes para obtener un verdadero
agropecuario se requiere fomentar la
desarrollo agropecuario y fortalecer la
produccin y productividad en el sector
organizacin econmica campesina como mecanizada del cultivo de sorgo para la
una prioridad. atencin a los ejidos de Yautepec,
Caracol, Nopalera, Oaxtepec, Oacalco,
No se han aplicado los recursos necesarios Cocoyoc, San Carlos, Ignacio Bastida e
de implementacin y consolidacin de la Itzamatitln.
produccin primaria y proyectos de
servicios que conlleven a la consolidacin, As mismo derivado de la importancia de
la produccin de maz y sorgo mediante las zonas de riego para los cultivos, se
la aplicacin de paquetes tecnolgicos con implementar la modernizacin de las
el uso del fertilizante y semillas zonas de riego, el uso de los sistemas de
mejoradas. riego tecnificado y de agricultura
protegida, biolgica y orgnica y el uso
racional del agua de riego, la reduccin
en el uso de pesticidas y la reconversin 133
productiva con cultivos ms rentables. Yautepec
2013 - 2015

Se ha intentado mantener la autonoma

agroalimentaria del maz a nivel local y
mantener el cultivo del sorgo como
cultivo estratgico, generando los
mecanismos de apoyo de manera
oportuna para la siembra y fertilizacin
en el ciclo de produccin primavera-
verano de los cultivos de maz y sorgo. No son suficientes los recursos para el
mantenimiento de las redes de caminos

Por ello enfatizaremos esfuerzos para saca cosecha de todos los campos ejidales

obtener el apoyo del programa de trilla en las principales zonas productivas del
municipio necesitan programas de No contamos con suficiente inversin en
mantenimiento de caminos saca-cosecha. infraestructura y equipamiento para la
En la actualidad se cuenta con la modernizacin de las unidades de
implementacin de programas sanitarios produccin bovina en sus diferentes
para el control de enfermedades sistemas de produccin, pie de cra, doble
transmisibles al hombre brucelosis y propsito y engorda, a fin de mejorar la
tuberculosis bovina. Incrementando la calidad de los productos carne y leche y
eficiencia productiva y reproductiva de poder apoyar a la pequea
los hatos ganaderos, a travs de la microempresa del queso y del yogurt, de
deteccin y eliminacin de animales la comercializacin detectada que
reactores positivos. absorben la mayor parte de la produccin
local de leche bronca.

134
Yautepec
2013 - 2015

En el sector ganadero y de cra se realizan

peridicamente pruebas e implementar la
Se cuenta con la atencin a los
certificacin de hato libre en las
productores y organizacin de los
explotaciones de Yautepec, as como las
representantes de los comits sistema-
normas federales de sanidad animal para
producto maz, sorgo, arroz, rosa y
la prevencin y manejo de positivos a
jitomate para establecer compromisos y
enfermedades como la BR y TB.
esquemas de trabajo y financiamiento
para implementar la unidad
comercializadora.

En lo que respecta a los tipos
caractersticas edficas, en el municipio de
Yautepec podemos encontrar la presencia
de las siguientes unidades edficas:
Feozem.- El 25 % de la superficie del
Estado presenta suelos de tipo Feozem,
estos suelos se caracterizan por presentar
un color oscuro y son ricos en materia
orgnica y nutriente, de clase textural
media y gran capacidad para almacenar
agua.
El Feozem calcarico desde el punto de
vista morfolgico tiene una profundidad
de 0 a 20 cm., su color hmedo es gris
oscuro y contiene un 12 % de arcilla,
34% de limo y 54 % de arena y presenta
una textura migajn arenosa.
vegetacin predominante en este tipo de
suelo es pastizal inducido.
El Feozem hplico desde el punto de vista
morfolgico tiene una profundidad de 0 a
31 cm, su color hmedo es pardo oscuro
y contiene un 16 % de arcilla, 22 % de
limo y 62 % de arena y presenta una
textura migajn arenosa. La vegetacin
predominante en este tipo de suelo es
pastizal inducido, selva baja caducifolia y
y bosque de encino; este tipo de suelo es
usado generalmente en la agricultura, ya 135
sea de riego o de temporal cuando se Yautepec
presentan en terrenos planos, tambin 2013 - 2015
puede ser utilizado en la produccin de
granos legumbres u hortalizas con altos
rendimientos, ya que son suelos frtiles
ricos en materia orgnica.
Vertizo.- Estos suelos ocupan el 21 % de
la superficie Estatal, se caracterizan por
tener ms de 40 % de arcilla, dominando
la arcilla montmorillonita que en tiempo
de lluvias se expande, con lo que sus
poros se cierran y el suelo se vuelve
chicloso; contrariamente a la poca de
secas, el suelo se endurece y agrieta. La
vegetacin predominante en este tipo de
suelo es pastizal inducido y selva baja
La caducifolia; este tipo de suelo presenta
aptitud para el desarrollo urbano y la
agricultura, no obstante que es tierra
frtil, es pesada para su labranza y
frecuentemente se presentan problemas
de inundacin, mientras que su drenaje
interno es lento, su clase textural es fina y
su fase fsica es durita profunda.
Litosol.- Estos suelos son muy delgados
(menos de 10 cm.) son de textura media,
poco desarrollados, pedregosos
topografa accidentada y susceptibles a la
erosin. La vegetacin predominante en
este tipo de suelo es pastizal inducido,
selva baja caducifolia y bosque de encino.
Rendzina.- Son suelos que no tienen ms
de 50 cm, de profundidad, de color
oscuro debido a la materia orgnica que
presentan inmediatamente por encima de
la roca madre y subyacente
inmediatamente a material calcreo o
caliza rica en materia en cal.
limitaciones para la explotacin agrcola
son su espesor medio, topografa cerril y
ser fcilmente erosionables, se considera
que el uso ms adecuado es el silvcola.
Chernozem.- Son suelos en los que a una
profundidad de por lo menos 15 cm. de
color negro se convierte de modo gradual
en color pardo, con una marcada lnea de
separacin se transforma a su vez en color
claro; tiene un buen contenido de
material orgnico y a ms profundidad
tienen de moderada o alta concentracin
de caliza. La vegetacin predominante en
este tipo de suelo es pastizal inducido.
de
La ubicacin de las diferentes unidades
edficas en el Municipio de Yautepec es la
136
siguiente:
Yautepec
2013 - 2015
Zona poniente: Rendzina (E), Vertizol
Pelico (Vp) y Litosol (I).
Zona sur: Litosol (I), Feozem Calcarico
(Hc), Rendzina , Chernozem Hplico
Ch) y Vertizol Pelico (Vp).
(Zona Centro y norte: Vertizol Pelico
Sus (Vp), Rendzina (E) y Litosol (I).
Zona oriente: Vertizol Pelico (Vp) y
Feozem Hplico (Hh).
USOS DEL SUELO

137
Yautepec
2013 - 2015

Mapa de uso de suelo donde se muestra las zonas agrcolas de riego de color gris y las zonas
agrcolas de temporal de color verde, como se puede observar es mayora la zona de
temporal.

La superficie del Municipio de Yautepec es de 140.90 km2, de los cuales en forma general se
utilizan 9,006 hectreas para uso agrcola y 5,816 hectreas para uso pecuario.

En cuanto a la tenencia de la tierra, se puede dividir en 10,555 hectreas de propiedad

ejidal 2,265 hectreas de propiedad comunal y 3,068 hectreas de propiedad privada.

La falta de leyes ambientales aunado a la alta especulacin de tierras de rgimen ejidal, ha

generado acelerados asentamientos humanos irregulares y un cambio de uso de suelo que
viene afectando las reas agrcolas, reservas naturales y zonas verdes urbanas en detrimento
de la calidad de vida en nuestra ciudad y sus alrededores.
TIPO DE CULTIVOS

La superficie agrcola municipal se divide en 9 ejidos, que son: Itzamatitla, la Nopalera, el

Caracol, San Carlos, Cocoyoc, Ignacio Bastida, Oaxtepec, Oacalco y Yautepec.

De acuerdo con informacin, en el Municipio de Yautepec la clasificacin de cultivos

sembrados fue la siguiente:

SUPERFICIE
PRODUCTORES
BENEFICIADA
EJIDO APOYADOS TOTAL TOTAL
HA./BULTO
MAIZ SORGO ARROZ MAIZ SORGO ARROZ
YAUTEPEC 284 158 442 992.0 540.0 1,532.0

NOPALERA 57 36 93 255.0 147.0 402.0

138
EL CARACOL 40 7 47 177.0 34.0 211.0
Yautepec
SAN CARLOS 8 9 17 34.0 37.0 71.0 2013 - 2015
OACALCO 2 0 2 6 0 6
I. BASTIDA 5 1 6 16 1 17

ITZAMATITLN

OAXTEPEC
COCOYOC 4 4 12 12
TOTAL 396 211 4 611 1.48 759 2.251

Matriz: principales cadenas productivas del Municipio de Yautepec.

 Productores Generacin
Superficie % del total de
Superficie Productores de baja de valor a
Especie aprovechada productores
cosechada totales escala nivel
(ha/cabezas) en el territorio
econmica primario
Caa de 153,
1,710 1,710 1077 50% 800
azcar 900,000

Sorgo 1,058 1058 433 50% 750 12,140,550

Maz 1400 1400 517 25% 700 15,960,000

Jitomate
(bajo 4.7 31 157 7% 90 4,881,234
cubierta)
Frijol 99 86 77 3% 70 508,154.02

Bovinos 8,053 1570 497 22% 1100 ND

Ubicacin de los campos cultivados y estado en que se encuentran.

139
Se encuentran distribuidos en los nueve ejidos y en la pequea propiedad, actualmente se
Yautepec
encuentran amenazados por la mancha urbana ya que no existe un control ejidal y 2013 - 2015
municipal.

PRODUCCIN AGROPECUARIA
En 2010, la superficie agrcola sembrada en el Municipio de Yautepec.

ESTADISTICAS YAUTEPEC MORELOS

ECONOMA
ACTIVIDADES PRIMARIAS
Superficie sembrada
4,388 135,308
total (Hectreas), 2010
Superficie sembrada de
alfalfa verde 45 233
(Hectreas), 2010
Superficie cosechada de
sorgo grano 1,058 41,567
(Hectreas), 2010
Superficie cosechada de
tomate rojo (jitomate) 5 2,162
(Hectreas), 2010
Superficie sembrada de
20 2,167
frijol (Hectreas), 2010
Superficie sembrada de
maz grano 900 29,296
(Hectreas), 2010
Superficie cosechada de
tomate verde 7 2,487
(Hectreas), 2010
Superficie sembrada de
sorgo grano 1,058 41,567
(Hectreas), 2010
Superficie sembrada de
tomate rojo (jitomate) 5 2,162
(Hectreas), 2010
Superficie sembrada de
tomate verde 7 2,487
(Hectreas), 2010 140
Superficie cosechada
del resto de cultivos
Yautepec
2,239 49,109 2013 - 2015
nacionales (Hectreas),
2010
Superficie sembrada del
resto de cultivos
nacionales (Hectreas), 2,353 52,723
2010

Superficie cosechada
4,274 131,357
total (Hectreas), 2010
Superficie cosechada de
alfalfa verde 45 199
(Hectreas), 2010
Superficie cosechada de
20 2,167
frijol (Hectreas), 2010
Volumen de la
produccin de alfalfa
1,935 8,432
verde (Toneladas),
2010
Volumen de la
produccin de frijol 36 2,338
(Toneladas), 2010
Volumen de la
produccin de maz
2,700 94,008
grano (Toneladas),
2010
 Volumen de la
produccin de sorgo
4,760 206,882
grano (Toneladas),
2010
Volumen de la
produccin de tomate
638 70,337
rojo (jitomate)
(Toneladas), 2010
Volumen de la
produccin de tomate
105 37,805
verde (Toneladas),
2010
Superficie sembrada de
temporal (Hectreas), 2,012 91,785
2010
Superficie mecanizada
4,079 120,385
(Hectreas), 2010
Volumen de la
produccin de carne en
206 5,991
canal de bovino 141
(Toneladas), 2010
Volumen de la Yautepec
produccin de carne en 2013 - 2015
canal de porcino 155 4,463
(Toneladas), 2010

Volumen de la
produccin de carne en
28 512
canal de ovino
(Toneladas), 2010
Volumen de la
produccin de carne en
16 477
canal de caprino
(Toneladas), 2010
Volumen de la
produccin de carne en
4,755 50,853
canal de gallinceas
(Toneladas), 2010
Volumen de la
produccin de leche de
862 21,784
bovino (Miles de
litros), 2010
Volumen de la
produccin de miel 42 1,063
(Toneladas), 2010
Superficie sembrada de
2,376 43,523
riego (Hectreas), 2010
 Monto pagado por el
PROCAMPO (Miles de 2,477 79,254
pesos), 2010
Valor de la produccin
agrcola total (Miles de 251,033 5,794,458
pesos), 2010
Valor de la produccin
de alfalfa verde (Miles 1,742 6,812
de pesos), 2010
Valor de la produccin
de frijol (Miles de 508 33,116
pesos), 2010
Valor de la produccin
de maz grano (Miles 10,260 365,472
de pesos), 2010
Valor de la produccin
de sorgo grano (Miles 12,138 525,284
de pesos), 2010
ACTIVIDADES SECUNDARIAS
Usuarios de energa 142
39,283 616,353
elctrica, 2010
Yautepec
Volumen de las ventas
2013 - 2015
de energa elctrica
(Megawatts-hora), 100,045 2,220,616
2010

Valor de las ventas de

energa elctrica (Miles 142,434 3,004,054
de pesos), 2010
Personal ocupado
dependiente de la
1,585 44,471
razn social.
Manufactura, 2008
Unidades econmicas.
484 8,212
Manufactura, 2008
Valor agregado censal
bruto por personal
121.7 333.1
ocupado. Manufactura
(Miles de pesos), 2008
Valor agregado censal
bruto. Manufactura 198,209 17,333,422
(Miles de pesos), 2008

ACTIVIDADES TERCIARIAS
Tianguis, 2010 6 98
Mercados pblicos, 2 65
 2010
Oficinas postales, 2010 18 332
Automviles
registrados en 14,163 299,144
circulacin, 2011
Camiones de pasajeros
registrados en 182 5,394
circulacin, 2011
Cuartos registrados de
1,203 8,095
hospedaje, 2010
Establecimientos de
61 341
hospedaje, 2010
Inversin pblica
ejercida (Miles de 42,817 2,273,007
pesos), 2010
Inversin pblica
ejercida en desarrollo
3,030 644,251
econmico (Miles de
pesos), 2010
Longitud de la red 143
carretera (kilmetros), 102 2,370 Yautepec
2010
2013 - 2015
Longitud de la red
carretera federal de
8 159
cuota (kilmetros),
2010
Sucursales de la banca
7 191
comercial, 2010
Sucursales de la banca
1 13
de desarrollo, 2010

Datos tomados del INEGI 2010

El campo Yautepequense representa un sector econmico de primera importancia, tanto

por la cantidad de personas que dependen de las actividades agrcolas, como por su
produccin.

La sociedad en su conjunto tenemos una deuda con el campo, dadas sus condiciones de
vulnerabilidad a la pobreza y la marginacin, circunstancia que nos obliga a redoblar
esfuerzos y a ser creativos en cuanto a los apoyos que deben recibir nuestros campesinos.
La soberana alimentaria es una condicin fundamental para el desarrollo de una sociedad,
por ello se impulsar la produccin agropecuaria en el rea rural de Yautepec, bajo
esquemas de sustentabilidad, inocuidad y salud y propiciando una infraestructura
competitiva hacia la construccin de una economa solidaria.

144
Yautepec
2013 - 2015
APOYO CON PAQUETES TECNOLGICOS DE SEMILLA MEJORADA A PRODUCTORES
DEL MUNICIPIO DE YAUTEPEC

PAQUETES
TECNOLGICOS DE
EJIDO MUNICIPIO SEDAGRO
SEMILLA
MEJORADA
YAUTEPEC MAZ 546 95 $ 191,149.00 $ 8,075.00

YAUTEPEC SORGO 422 91 $ 126,450.00 $ 7,280.00

OACALCO 11 6 $ 3,850.00 510

SAN CARLOS MAZ 53 39 $ 18,550.00 $ 3,315.00
SAN CARLOS
38 25 $ 11,400.00 $ 2,000.00
SORGO
NOPALERA MAZ 400 62 $ 140,000.00 $ 5,270.00
NOPALERA SORGO 60 9 $ 18,000.00 $ 720.00
COCOYOC
CARACOL 175 73 $ 61,250.00 $ 6,205.00
OAXTEPEC
 ITZAMATITLN 1 1 $ 350.00 $ 85.00
IGNACIO BASTIDA 9 9 $ 3,150.00 $ 765.00
PAQUETE MAZ 277 208 $ 96,950.00 $ 17,680.00
PAQUETE SORGO 177 144 $ 53,100.00 $ 11,520.00

TOTAL $ 724,199.00 $ 63,425.00

APOYOS A PROYECTOS DE PRODUCTORES DE PESCA, GANADERA Y AGRCOLA

PROYECTOS DE PRODUCTORES QUE

RECIBIERON CONVENIO.

Componente Caractersticas
145
Ganadero Tanque de almacenamiento Yautepec
Construccin de chiqueros en 2013 - 2015
Ganadero
38m2
Agrcola Desmalezadora

Agrcola Picadora para zacate

Biotrituradora para zacate
Agrcola
(maz)
Agrcola Picadora para forraje

Agrcola Aspersora

Pesca Tanques acucolas

Agrcola Arado

Ganadero Corral de cerdos

Ganadero Jaulas
Material para construccin
Ganadero
para techo de 12x20
Construccin de techumbre
Ganadero
12x20
Agrcola Aspersora

Agrcola Desmalezadora
Ganadero Monten, solera, lamina,
 soldadura, pija y pintura
Construccin de techumbre 200
Ganadero
m2
Material ferretero para
Ganadero construccin de techumbre
10x20 m
Agrcola Cortadora biotrituradora

Ganadero Corral de cerdos

Ganadero Corral de borregos

Ganadero Techumbre

Ganadero Corral de manejo para bovinos

Suministro de material para la
Ganadero
construccin de cerco
Cobertizo para fortalecimiento
Ganadero
de produccin bovina
Agrcola Aspersor a agrcola
Rehabilitacin de un
146
Agrcola
invernadero Yautepec
Ganadero Semental raza beefmaster 2013 - 2015

Ganadero Techumbre de 200 m

Ganadero Granja porcina

Agrcola Construccin de cisterna

Material para construir una
Ganadero granja porcina

Agrcola Aspersora y picadora

Agrcola Picadora

Ganadero Techumbre para cerdos.

Agrcola Aspersora y aspersora manual

Mdulo para ovinos
Ganadero conformado de paneles con
comedores y bebederos
Agrcola Molino picadora
Material de construccin para
Ganadero
corral
Agrcola Molino picadora

Agrcola Molino picadora para zacate

 Pesca Tanques acucolas

Ganadero Corral de manejo

Agrcola Equipamiento de invernadero

Agrcola Invernadero

Agrcola Invernadero para jitomate

Adquisicin de estructura
Ganadero metlica para techumbre de
corral de borregos
Agrcola Cortadora biotrituradora

Agrcola Cortadora biotrituradora

Agrcola Planta para produccin de higo

Equipo de acuacultura para
Pesca
peces de ornato
Agrcola Desmalezadora
147
Agrcola Tracto podadora
Material de construccin para Yautepec
Ganadero 2013 - 2015
cerco
Ganadero Corral de manejo
Mejoramiento gentico por
Ganadero medio de adquisicin de
semental bovino
Agrcola Implemento agrcola

Agrcola Picadora para zacate

Agrcola Cocoyoc

Agrcola Molino picadora

Ganadero Picadora para zacate

Agrcola Rastra de levante de 20 discos


TURISMO
Yautepec de Zaragoza, ha tenido
importantes transformaciones en
infraestructura buscando atender mejor a
sus visitantes en los ltimos aos.
Se ha visto reducida la afluencia de
visitantes, derivado de que no ha sido
promovido de forma eficiente el turismo
de nuestro municipio.
Se ha dejado de lado el mantenimiento a
sitios tursticos como monumentos
histricos y arqueolgicos. Aunado a esto
se han suscitado circunstancias ajenas al
mismo entre ellas lo que sucedi en el
poblado de Oaxtepec, debido al cierre
del Parque Acutico Oaxtepec, que an y
cuando pertenece al IMSS, no se ha
podido reactivar su funcionamiento, este
es un claro ejemplo de los grandes
problemas que desfavorecen la actividad
turstica de nuestro municipio.
Debido a lo anterior es importante el
poder desarrollar acciones de impacto
que mejoren las condiciones de los sitios
su
tursticos, contar con personal capacitado
o guas tursticos que realmente conozcan
de la historia de nuestro municipio y
difundirla, as como establecer los canales
de coordinacin para poder obtener, los
recursos necesarios que promuevan o
mejoren el turismo en nuestro municipio.
148
Yautepec
2013 - 2015
Uno de los importantes monumentos
histricos que enriquecen nuestra cultura
es nuestra Parroquia de la Asuncin
situada en el Barrio de Rancho Nuevo.
sta fue fundada por Fray Lorenzo de la
Asuncin entre los aos 1554 a 1567.
Sin destacar la capilla de Santiago Apostol, Adems es importante promover las
la iglesia del Barrio de Ixtlahuacn, la artesanas que se producen, puesto que
capilla del Barrio de San Juan y a esta an cuando se ha difundido no ha sido lo
belleza arquitectnica debemos agregar suficiente para obtener el alcance
otras, como son las ex-haciendas de deseado, para ello se debe de poner
molienda de caa, mudos testigos de la mayor nfasis y atencin, ya que estas
vida laboral de los Yautepequenses y gran representan la cultura e historia de
muestra de la vida colonial, en la cual las nuestro municipio.
haciendas como fortalezas albergaban a
los hacendados y familiares, protegidos en
LA PIRMIDE DE YAUTEPEC, MORELOS
regias construcciones de abolengo y
As mismo, la pirmide de Yautepec, en
arquitectura grandiosa, as tenemos las
su tiempo sirvi de centro ceremonial
haciendas de Oacalco, Apanquetzalco,
dedicado al tlatoni Eckatl, ste centro
Atlihuayn, San Carlos Borromeo, 149
ceremonial actualmente es un lugar
Cocoyoc y Xochimancas. Yautepec
visitado por los lugareos, adems sirve
Yautepec cuenta con diversos balnearios 2013 - 2015
como museo y lugar para desarrollar
que coadyuvan al incremento del turismo
eventos artsticos y culturales.
como son:

El Recreo

Itzamatitlan

Parque Acutico Oaxtepec

Vista del Sol

Balneario los Arcos

Los Robles

Los Sauces

Los Ciruelos, etc.

TRADICIONES

CHINELOS
En la actualidad son probablemente los danzantes del carnaval ms conocidos en Mxico y
en nuestra entidad donde existen ms grupos de ellos. Constituyen una de nuestras
expresiones populares de mayor tradicin ligadas a nuestros usos y costumbres. Su nombre
se deriva de la palabra nhuatl zineloquie que significa disfrazado.

En las tardes de fiestas, incluso en algunas que no son de carnaval los chinelos danzan
incansablemente el brinco por todo el pueblo. Van en grupo compacto pero cada
danzante, por separado, efecta saltos en mltiples posturas, siguiendo el rtmico y
contagioso comps de la tambora, los platillos y los instrumentos de viento que componen
la banda.
150
Yautepec
2013 - 2015

TRAJE TPICO DE CHNELO

La vestimenta tradicional con la que se representan era similar a la que utilizaban los
espaoles en pocas anteriores, el mismo est compuesto por trajes largos y sueltos de
terciopelo, una capa bordada con diferentes motivos, a menudo lentejuela, y fantsticos
tocados adornados con toda clase de pedrera, lentejuela y plumas de aves. Adems usan
mscaras de grandes cejas, barbas puntiagudas y bigotes. A su paso por las calles de los
pueblos morelenses, con su ritmo alegre, contagian su alegra a los espectadores que suelen
unirse al bullicioso grupo.
 Otra de las actividades ms relevantes del
carnaval es la presentacin de las llamadas
"viudas" que son hombres vestidos de
mujeres que son sometidos a un concurso
en el cual demuestran cual tiene ms
parecido con una mujer real, todo esto
para ganar una compensacin econmica.

La presencia de las llamadas comparsas

Sin dejar de mencionar el tan esperado tocando la msica de "chnelo"
Carnaval de Yautepec que es una fiesta acompaada con personas disfrazadas. De
mvil, que se realiza el noveno viernes estos mismos se hace notar en los 4 das
despus de comenzado el ao, y consta del desfile y se tiene una comparsa por 151
de 4 das, que abarcan el viernes, sbado, cada barrio. Yautepec
domingo, y lunes. Este comienza con la 2013 - 2015
En el mismo carnaval se presenta el teatro
quema del "mal humor" que es la
del pueblo, que trae consigo la actuacin
representacin de un atad con el "mal
de artistas varios as como una gran
humor dentro, que despus de ser
cantidad de puestos ambulantes de
quemado es arrojado al rio para evitar
gastronoma y bebidas de la regin, as
que se presenten dentro del carnaval.
como artesana local.
El comienzo de los desfiles carnavalescos
en Yautepec inicia con los preescolares
quienes son los que inauguran estas
festividades en los que diferentes escuelas
participan con disfraces, comparsas y
carros alegricos.

La secuencia de los eventos en los cuales

participa la mayora de las personas son:

Desfile de corso Desfile de fantasa

Desfile de bachata Desfile regional
Desfile de la batalla de las flores
 LICENCIAS Y REGLAMENTOS

Este ayuntamiento cuenta con una Direccin que contribuye en la generacin de ingresos
propios para que las personas fsicas y morales realicen sus pagos de sus actividades
comerciales, de servicios o tursticas en armona estableciendo lineamientos en base a
normas, para el correcto funcionamiento de los establecimientos comerciales con pleno
respeto a terceros.

152
Yautepec
2013 - 2015

Existen muchos negocios que no cuentan con el permiso para sus respectivas ventas, esto se suscita
debido a la falta de control y supervisin de los negocios, problema que genera la prdida de
ingresos.

Existen muchas deficiencias en los trmites de las licencias de funcionamiento, ya que estas tardan
mucho en realizarse y entregarse al contribuyente, aunado a ello existen requisitos que no tienen
valor agregado, es decir su procedimiento no tiene justificacin, esto impide la generacin de
empresas y/o comercios que coadyuven con la economa del municipio.

Actualmente se han expedido aproximadamente 4450 licencias de funcionamiento, clasificadas por

giros rojos y blancos, la falta de un control adecuado conlleva a que muchos de esos giros no estn
dados de alta ya que no se realizan las inspecciones correspondientes, un claro ejemplo es en la
regin de Oaxtepec hay mucho comercio sin licencia o ambulantes por lo que es necesario corregir
en cada zona con la finalidad de obtener un buen control en todo el municipio.

DESARROLLO ECONMICO
Objetivos
2.1.-Favorecer el desarrollo del municipio
a travs del impulso a una economa
socialmente responsable, encaminada a
mejorar el ingreso de la gente.
2.2.- Atraer y generar oportunidades de
empleo, negocios e inversiones de calidad
para todos.
2.3.-Crear condiciones de competitividad,
llevar los adelantos tecnolgicos a
sectores cada vez ms amplios de la
sociedad.
2.4.-Desarrollar programas enfocados a
incentivar y facilitar la creacin
operacin de empresas.
2.5.-Simplificacin de trmites para abrir
negocios o empresas, la vinculacin con
los sectores productivos y la capacitacin.
ESTRATEGIAS
2.1.1.-Generar un banco de proyectos
estratgicos, encaminados a mejorar la
imagen de Yautepec como municipio
atractivo para la inversin.
2.2.1.-Garantizar el ingreso para amplios
sectores de la sociedad que enfrentan
condiciones de desempleo.
2.2.2.- Organizar a los actores
econmicos y sociales, buscar
financiamiento, realizar estudios de
mercado, crear proyectos productivos y
asesorar a empresas 153
Yautepec
2.2.3.- Impulsar y colaborar con otras
2013 - 2015
instancias presentes en el municipio para
establecer y/o desarrollar cursos, talleres
especializados y proyectos de incubadoras
de empresas, orientadas a favorecer el
acceso a asistencia tcnica a personas
emprendedoras interesadas en formar su
empresa.
2.2.4.-Determinar alternativas de
financiamiento para crear o ampliar
micro, pequeas y medianas empresas
generadoras de fuentes de empleo.
y
2.3.1.-Mejorar y gestionar las condiciones
de infraestructura, identificando las
oportunidades de inversin en Yautepec
con los recursos del municipio y en
coordinacin con otros rdenes de
gobierno.
2.4.1.-Proporcionar capacitacin a los
habitantes de la zona rural del municipio,
especialmente a los provenientes de
comunidades indgenas, para ofrecerles
alternativas de comercializacin para sus
productos o servicios y favoreciendo el
autoempleo con accesorias.
2.5.1.-Revisar y en su caso, actualizar,
derogar o implementar la reglamentacin
vigente en el municipio, bajo criterios de
pertinencia, eficiencia y simplificacin, con
el objetivo de atraer inversiones al
municipio.
2.5.2.-Continuar trabajando en la Mejora
regulatoria Municipal, encaminada a
reducir tiempos y costos de instalacin y
apertura de empresas.
LNEAS DE ACCIN
2.1.1.1.-Generar un padrn de empresas
Yautepequenses, clasificadas de acuerdo a
su actividad econmica y tamao.
2.2.1.1.-Generar un programa permanente
de capacitacin empresarial a todo nivel,
que tenga por objeto mejorar la
competitividad de las empresas;
aprovechando los recursos municipales,
estatales y federales que puedan dedicarse
a este rubro.
2.2.2.1.-Colaborar en la capacitacin y
formacin tcnica del personal ocupado
en las distintas unidades econmicas del
municipio, lo mismo en rea urbana que
en la zona rural.
2.2.3.1.-Gestionar recursos estatales y
federales, para el desarrollo de proyectos
productivos, que sean validados por
alguna de las instituciones e incubadoras
existentes en el estado.
2.2.4.1.-Impulsar la realizacin de al
menos una feria local y regional, que
tenga como finalidad la exposicin de
productos del Municipio y el
acercamiento con potenciales
compradores.
2.3.1.1.-Estrategias de mejoramiento y
apoyo para las empresas basada en
indicadores de competitividad.
154
Yautepec
2.4.1.1.-Dar a conocer y fomentar el 2013 - 2015
modelo cooperativo como opcin entre
los emprendedores del municipio, as
como en las comunidades y colonias
marginadas.
2.5.1.1.-Llevar a cabo acciones de
simplificacin en los trmites
empresariales, y apoyar a las empresas a
realizar dichos trmites, ante las instancias
necesarias.
2.5.2.1.-Fortalecer la operacin del
Mdulo del Centro de Atencin
Empresarial Morelense (CAEM),
gestionando su operacin permanente.
2.5.2.2.-Gestionar de manera efectiva los
recursos necesarios ante las secretaras
estatales y federales correspondientes,
para atender en tiempo y forma las
necesidades de las empresas de la
localidad, midiendo la calidad de la
atencin

DESARROLLO
AGROPECUARIO
OBJETIVOS
2.1.-Desarrollar programas encaminados
al mejoramiento en produccin, calidad y
financiamiento del sector agropecuario,
para impulso al establecimiento de agro
negocios.
2.2.-Impulsar obras de captacin,
almacenamiento, regulacin y control de
agua.
ESTRATEGIAS
2.1.1.-Desarrollo de una red de
comercializacin y cooperativas para los
productores del municipio de Yautepec.
2.1.2.-Entrega de maquinaria y equipo
agropecuario
2.1.3.-Financiamiento para el uso de
semillas mejoradas de maz.
2.1.4.-Construccin de bodegas a bajo
costo para almacenamiento y acopio de la
produccin agrcola para su oportuna
movilizacin hacia los mercados.
2.1.5.-Fomento y mejoramiento gentico
de la ganadera (adquisicin de pie de cra
e inseminacin artificial).
2.1.6.-Fomento a la produccin de
alimentos para el autoconsumo.
2.2.1.-Construccin de ollas de agua,
cisternas, bordos, sistemas de recoleccin
domiciliaria y pozos de absorcin y
reforestacin.
LNEAS DE ACCIN
2.1.1.1.-Conservacin y desarrollo de la
infraestructura rural como una obligacin
primaria para incrementar el impacto
directo en la mejora de la calidad de vida, 155
se continuar brindando la atencin en la
cobertura de servicios bsicos y desarrollo Yautepec
de infraestructura en las comunidades que 2013 - 2015
an no cuentan con ellos.
2.1.1.2.-Construccin, conservacin y
rehabilitacin de caminos saca cosechas.
2.1.1.3.-Respaldar el establecimiento de
negocios en el rea rural del municipio,
con especial nfasis en aquellos que
transformen la produccin primaria de la
localidad, tiles para mejorar la economa
de las familias, dotndoles adems con
capacitacin en el rubro de
comercializacin de productos.
2.1.2.1.-Apoyo al desarrollo de las
actividades agropecuarias
2.1.2.2.-Incrementar el desarrollo del
sector agropecuario, a travs de la gestin
oportuna y suficiente de apoyos y
subsidios que brindan las dependencias y
oficinas del ramo a nivel federal y estatal,
beneficiando a un mayor nmero de
productores.
TURISMO
2.1.3.1.-Adquisicin de fertilizante a bajo
costo.

2.1.3.2.-Apoyo para la entrega de semilla

forrajera.
OBJETIVO
2.1.3.3.-Apoyos para el combate de
plagas en cultivos.
2.1.-Consolidar a Yautepec, como un
2.1.3.4.-Entregar semillas mejoradas, destino turstico diferenciado del resto del
fertilizantes e insecticidas a los estado, con productos tursticos
productores agrcolas de menores recursos
del municipio. novedosos, con calidad certificada, que
atraigan la inversin, la derrama
2.1.4.1.-Mejorar las condiciones de
econmica, la visita y permanencia de
aquellos caminos que comuniquen a las
comunidades del rea rural con la turistas nacionales 156
cabecera del municipio, sobre todo Yautepec
aquellos que permiten el traslado de 2013 - 2015
productos alimenticios. ESTRATEGIA

2.1.5.1.-Apoyo para la transferencia de

embriones bovinos.
2.1.5.2.-Impulsar la sanidad animal y el
mejoramiento de instalaciones pecuarias,
en colaboracin con los productores de
ganado existentes en el municipio.
2.1.6.1.-Impulsar programas de agricultura
orgnica, encaminados a reducir el dao
por uso de agroqumicos.
2.1.6.2.-Impulsar el desarrollo de
programas encaminados a la
diversificacin de cultivos que puedan ser
rentables en las comunidades rurales.
2.2.1.1.-Construccin y rehabilitacin de
bordos y ollas para captacin de agua
pluvial.
2.2.1.2.-Desazolve de drenajes y canales.
2.1.1.-Dar impulso a la actividad turstica
en sus diferentes modalidades, para
convertirla en fuente del desarrollo
econmico de Yautepec.
2.1.2.-La diversificacin de la oferta
turstica no slo es fundamental para
aprovechar las diferentes tendencias en
los intereses de los visitantes; adems
representa una opcin excepcional para
lograr el desarrollo en las diferentes
tenencias de Yautepec y para facilitar el
reencuentro de los Yautepequenses con su
municipio por lo que se promover la
creatividad y la participacin ciudadana
en la creacin de nuevos productos que
van desde el turismo cultural hasta el
ecoturismo.
LNEAS DE ACCIN
2.1.1.1.-Promover la inversin para el
desarrollo de proyectos tursticos, tanto
en la cabecera como en las comunidades
municipales.
2.1.1.2.-Disear, en estrecha colaboracin
con la iniciativa privada y los otros
rdenes de gobierno, planes de atraccin
del turismo, con base en la vocacin
turstica de Yautepec y el perfil
psicogrfico de los segmentos de mercado
ms relevantes para el municipio.
y tomar decisiones respecto del cmo
desarrollarlos.
2.1.2.3Gestionar conjuntamente con los
prestadores de servicios locales, la
elaboracin de un padrn de sitios y rutas
de inters turstico en el municipio.
2.1.2.4.-Gestin para la elaboracin del
proyecto ejecutivo y construccin de una
macro plaza en el centro del Municipio de
Yautepec.

2.1.1.3.-Elaborar paquetes informativos 2.1.2.5.-Creacin de rutas de ecoturismo

multimedia y documentales de
divulgacin, resaltando los sitios de
inters turstico que tiene el municipio, en
colaboracin con instancias acadmicas y
empresariales interesadas.
2.1.1.4.-Gestionar recursos de las instancias
Federales y Estatales para proteger y
desarrollar el patrimonio artstico y
arquitectnico del municipio.
en las tenencias del municipio.
2.1.2.6.-Proyectos y diseos urbano-
ambientales, dando continuidad a los 157
programas de mejoramiento de imagen
Yautepec
urbana en espacios pblicos y barrios 2013 - 2015
tradicionales del Centro Histrico, as
como en los barrios, colonias y
comunidades del Municipio.

2.1.1.5.-Capacitacin de agentes de
trnsito y polica municipal para la
atencin del turista.

2.1.2.1.-Realizar, con la colaboracin de

otros rdenes de gobierno, estudios sobre
el potencial turstico del municipio.

2.1.2.2.-En colaboracin con los

representantes del gremio en el
municipio, impulsar la diversificacin de
nuevos productos tursticos en Yautepec,
 LICENCIAS Y
2.1.2.-Reglamentar y supervisar el buen
REGLAMENTOS
funcionamiento de los establecimientos
comerciales y de servicios, sealando las
bases y lineamientos para su
operatividad.
OBJETIVO
2.2.1.-Asesorar y motivar al contribuyente
2.1.-Establecer acciones de fiscalizacin y
para facilitar su trmite y pague
supervisin a todos los establecimientos
oportunamente y sin recargos ya que
que realizan actividades econmicas en el
deben de cumplir con sus obligaciones en
municipio, a fin de regular su
el pago de derechos.
funcionamiento. 158
Yautepec
2.2.-Efectuar cobros de permisos, licencias LNEAS DE ACCIN 2013 - 2015
autorizaciones diversas, estacionamientos
2.1.1.1.-Tener un padrn confiable y
pblicos, actividades comerciales en
actualizado de establecimientos que
mercados, ejercer el ordenamiento y
realizan actividades econmicas en el
control de impuestos semifijos y
municipio, para efectuar el cobro de
ambulantes, as como el uso de la va
permisos y licencias de funcionamiento.
pblica, siempre en apego a las leyes,
bandos y reglamentos vigentes en la 2.1.1.2.-Regularizacin del
jurisdiccin municipal. funcionamiento de los establecimientos.

2.1.1.3.-Realizar visitas de supervisin para

ESTRATEGIAS
validar que las manifestaciones y
documentos de las solicitudes respectivas
2.1.1.-Coordinar las acciones que
sean verdicos.
contribuyan al buen funcionamiento del
ayuntamiento con la organizacin del 2.1.2.1.-Autorizacin de aperturas,
comercio en el municipio y de las revalidaciones y modificaciones a
obligaciones y derechos de los establecimientos comerciales y de
consumidores. servicios.
2.1.2.2.-Otorgamiento de licencias de 2.2.1.3.-Atender a los contribuyentes que
funcionamiento previo cumplimiento de acuden a realizar trmites como:
los requisitos. aperturas, cambios de giro y de
propietario, etc.
2.2.1.2.-Hacer respetar el Bando de
Polica y Buen Gobierno Municipal en 2.2.1.4.-Agilizar los trmites de apertura
materia de actividades econmicas; as rpida de empresas en el modulo del
como la aplicacin de sanciones cuando (SARE).
lo amerite.

159
Yautepec
2013 - 2015
 160
Yautepec
2013 - 2015
 III.- Por Desarrollo Social y las
Obras en Yautepec.

proteccin. En pocas ms recientes, las

precarias condiciones del mercado laboral
se reflejaron ms en el aumento del
desempleo que en la disminucin de los
salarios, al contrario de lo que se haba
Yautepec sigue siendo vulnerable ante las
visto antes. En este sentido, si las crisis
crisis, fenmeno que afecta tanto a pobres
futuras estarn relacionadas con ms
como a no pobres en zonas urbanas y
desempleo a largo plazo, se necesitarn
rurales. Los impactos negativos que surgen
mejores mecanismos para enfrentar el
a partir de las malas condiciones de salud, 161
riesgo que implica esta situacin.
el desempleo, la escasez de agua y los Yautepec
desastres naturales profundizan la pobreza 2013 - 2015

e incluso empeoran las condiciones de

quienes no son pobres. En este sentido,
los trabajadores rurales y urbanos parecen
experimentar fluctuaciones similares en
materia de ingresos, si bien los que sufren
mayor variabilidad de ingresos son los
trabajadores por cuenta propia y los del
sector informal, especialmente en las
zonas rurales.

En este tenor, el gran tamao del sector

Si bien el desarrollo social implica el
informal, asociado con la carga
mejoramiento de las condiciones de vida
reglamentaria y tributaria de la
y de bienestar de toda la poblacin, la
formalizacin, deja al grueso de la
tendencia de las ltimas dcadas ha sido
poblacin sin la cobertura contra riesgos
la focalizacin de los programas sociales y
que ofrecen los mecanismos formales de
la restriccin de las polticas sociales
universales. Esta tendencia ha estado
definida por criterios de eficiencia y de
optimizacin de los recursos fiscales
limitados.
Este enfoque de polticas pblicas ha
implicado que la principal meta de los
programas sociales sea la reduccin de la
pobreza, particularmente de la pobreza
extrema. El mecanismo para lograr este
objetivo ha sido el impulso del desarrollo
humano a travs de la ampliacin de
las capacidades y de las oportunidades de
los individuos.
Un tema de especial inters es el vnculo
existente entre el desarrollo social y el
desarrollo econmico. Actualmente, existe
un consenso de que el crecimiento
econmico es condicin necesaria, pero
no suficiente para alcanzar el desarrollo
social. Las propuestas actuales en la
materia recomiendan dar un mayor peso
a la calidad del crecimiento, esto es,
lograr que el crecimiento econmico sea
incluyente y contribuya al desarrollo
social.
162
Yautepec
2013 - 2015
Debido a que las dimensiones
mencionadas del desarrollo social sern
abordadas en las fichas tcnicas, con
relacin al tema de desarrollo social se
analizarn variables e indicadores que
permiten conocer y medir las
caractersticas y el grado de desarrollo
social a travs de indicadores generales
como el nivel de pobreza.
Por otro lado, el municipio registra altos
rezagos en materia de desarrollo social.
Uno de los principales retos es la
dispersin poblacional que eleva el costo
per cpita para llevar servicios bsicos a
las comunidades, dando como resultado
altos grados de marginacin y pobreza.
 se comprometa y participe de manera
Este gobierno, tendr un profundo activa para mejorar las condiciones de
sentido social, por las obras y servicios de vida de sus propias familias y del conjunto
Yautepec significa contar con polticas de la comunidad, en el marco del respeto
pblicas incluyentes, donde todos los a los derechos humanos.
sectores de la sociedad, especialmente los
ms necesitados, cuenten con las
La aplicacin de programas y acciones
capacidades fsicas e intelectuales, que les
pblicas pueden mitigar y neutralizar los
permitan sumarse plenamente al
efectos negativos que provienen del
desarrollo.
exterior. Considerando que las
condiciones macroeconmicas afectan a
El sector educativo es estratgico en toda
todas las entidades federativas por igual,
actividad social y gubernamental. Por tal
se puede establecer un compromiso para
motivo, instrumentaremos de manera 163
reducir la brecha que hoy separa al
integral y articulada una poltica pblica Yautepec
municipio del promedio en desarrollo
de los recursos y programas a travs de 2013 - 2015
social.
ejes temticos, orientados a aumentar el
rezago estudiantil. Asimismo,
incrementaremos la atencin a la
demanda en todos los niveles, ampliando
y mejorando el acceso y uso de las nuevas
tecnologas y comunicaciones.

Se plantean atender de fondo, y con un

enfoque de corresponsabilidad, las
demandas y necesidades que aquejan a la
poblacin; en ese sentido, el eje Por las
Obras y Servicios considera el papel de La Ley General de Desarrollo Social es un
paso importante para poder
este gobierno municipal como un
facilitador de las polticas, infraestructura institucionalizar una poltica de estado
destinada a generar desarrollo social. El
y servicios bsicos, equipamiento y
cuerpo legal establece que las
programas que permitan que la poblacin
municipalidades sern las principales
(aunque no las nicas) entidades impulse la generacin de programas de
ejecutoras de algunos programas de desarrollo para el envo de remesas y de
desarrollo social y dispone que el gasto en inversiones para las obras sociales en
desarrollo social no se reduzca en comunidades que tradicionalmente son
trminos reales dentro del plazo de un abandonadas.
ao, con lo cual se genera una compleja
inflexibilidad presupuestaria adicional. En
este sentido, ponerla en prctica es todo
un desafo.

El desarrollo de este eje est basado en

dotar de las condiciones elementales que
respondan de manera prioritaria a los
grupos vulnerables, sobre todo a la 164
poblacin que se encuentra ubicada en los Yautepec
polgonos considerados zonas de atencin El Municipio de Yautepec est centrado 2013 - 2015

prioritaria por su grado de marginacin. para el desarrollo de la vida nacional y

del estado, requiere que los actores que lo
integran tomen un papel activo en su
engranaje econmico, poltico y social.
Bajo esta dinmica, la demanda social no
se detiene, y da a da la sociedad requiere
de herramientas que fortalezcan e
impulsen el desarrollo para estar a la
vanguardia del estado y aunado a ello
del pas y figurar en el contexto
internacional. Es por ello que los retos del

Por esta razn, se plantea una estrategia municipio se hallan en que ste sea un

de atencin a grupos de mayor espacio lder de desarrollo sustentable, un

marginacin para que no se limite a solo gobierno democrtico donde autoridades

brindar informacin, servicios y promover y ciudadana vinculen sus trabajos para la

el respeto de sus derechos, sino que se solucin de la problemtica de manera

oportuna, efectiva y participativa,
mediante el dilogo y los acuerdos
basados en la legalidad.
Indgenas
hay 1,278 indgenas de 3 a 130 aos de
edad que hablan alguna lengua indgena
destacando que 640 son hombres y 638
mujeres; cabe sealar que 120 de ellos, no
hablan espaol slo su lengua oriunda.

Poblacin de 3 aos y ms que habla

alguna lengua indgena datos generados
Cada cultura indgena cuenta con un por el INEGI, los cuales son los siguientes:
conjunto de smbolos y caractersticas
entorno a los cuales construyen su
identidad. Sin embargo, stos pierden
significado al disminuir su prctica y
reproduccin; tal es el caso de la lengua, 165
que es parte fundamental de la vida Yautepec
comunitaria de los pueblos indgenas y 2013 - 2015
patrimonio de nuestro pas.

En este apartado se recogen las principales

Poblacin de 5 aos y ms que habla
preocupaciones y carencias manifestadas
alguna lengua indgena datos generados
por la ciudadana a lo largo de los ltimos
por el INEGI, los cuales son los siguientes:
meses, clasificadas de acuerdo a rubros
estratgicos, en cada uno de los cuales se
identifica el problema central y sus causas,
siguiendo la metodologa del marco
lgico. Los datos ofrecidos por fuentes tan
importantes como el censo 2010 del
INEGI, nos permitieron dimensionar la
magnitud de los problemas.

Datos del conteo poblacional 2010,

revelan que en el Municipio de Yautepec
 condiciones de vida en su entorno social,
reduciendo las desigualdades y resolver: la
Asistencia Social (DIF) baja remuneracin, las pocas
oportunidades para el alto subempleo y la
obtencin de servicios de salud adecuados
De acuerdo a la pirmide poblacional, el
para su etapa, adems se tiene que
Municipio de Yautepec cuenta con 16,458
considerar que en su mayora tienen una
adultos mayores, que representan el
educacin insuficiente y carecen de
16.82% por ciento, del total de la
proteccin en el cuidado a la salud y de
poblacin. De los cuales en base a los
inseguridad ante riesgos econmicos y
resultados obtenidos por el INEGI, 7,225
naturales.
es la poblacin de 60 aos y ms; y 5,026
la poblacin de 65 aos y ms que
Con la finalidad de abatir la desnutricin
habitan en el Municipio de Yautepec.
en el municipio se cuenta con 7 cocinas 166
comunitarias y 10 cocinas escolares a Yautepec
travs de instrumentacin de 2013 - 2015
procedimientos organizativos, educativos,
administrativos y productivos sobre el uso
y tipo de alimentos para lograr alcanzar
una alimentacin correcta.

Los adultos mayores en plenitud no son

ajenos a los problemas que enfrenta esta
poblacin en el pas; por ello, el
Ayuntamiento buscar los medios para as
garantizar el desarrollo humano integral
de los adultos mayores, brindndoles Las cocinas tanto comunitarias con
empleo, ocupacin, asistencia y las escolares tiene perspectiva de gnero para
oportunidades necesarias para alcanzar satisfacer las necesidades bsicas de la vida
niveles de bienestar para elevar las en salud y seguridad alimentaria, donde
se instrumenta y coordina las acciones de
los Programas Alimentarios y Desarrollo
Comunitario del Sistema DIF, a travs de
la interaccin de las y los beneficiarios de
la asistencia alimentaria, en un espacio
comn, denominado cocina comedor
nutricional comunitario, el cual incluye
huertos y hortalizas, as como animales de
traspatio para enriquecer la dieta de los
ms de 11,665 beneficiarios del programa.
Personas con discapacidad
Las personas con discapacidad son
aquellas que tiene algunas deficiencias
fsicas, mentales, intelectuales o sensoriales
a largo plazo que, al interactuar con
diversas barreras, puedan impedir su
participacin plena y efectiva en la
sociedad en igualdad de condiciones con
las dems.
Poblacin con limitacin en la actividad
en el Municipio de Yautepec
FUENTE: INEGI Censo de Poblacin y Vivienda 2010.
En Mxico, el Programa Nacional para el
Desarrollo de las Personas con
167
Discapacidad considera un porcentaje
Yautepec
entre el 1.8% y 2.3%. Segn el Censo
2013 - 2015
Nacional de Poblacin y Vivienda 2010,
en el Municipio de Yautepec, Morelos
existen 5,562 personas con discapacidad,
que representa el 4.44% del total de la
poblacin en el municipio: la poblacin
para caminar, moverse, subir o bajar es de
2, 600; la poblacin con limitacin para
ver, an usando lentes es de 1, 127; la
poblacin con dificultad para comunicarse
con los dems o que tienen limitaciones
para la recepcin y produccin de
mensajes para hacerse entender a travs
del lenguaje, signos y smbolos es de 455;
la poblacin con dificultad para escuchar,
an usando aparato auditivo es de 544; la
poblacin con dificultad para baarse,
vestirse y/o comer es de 263; las personas
con dificultad para mantener un nivel de
atencin en cosas sencillas es de 208 y por
ltimo las personas con dificultad o con
alguna limitacin mental es de 365.
Cabe sealar que las estadsticas slo
proporcionan datos numricos no reflejan
informacin sobre las condiciones en que
viven las personas con discapacidad. La
inexistencia de informacin actualizada
sobre el acceso de las personas con
discapacidad a los servicios
habilitacin, rehabilitacin, prevencin, a
la educacin, empleo, procuracin de
justicia, seguridad social, actividades
culturales, al arte, la recreacin,
deporte y participacin ciudadana.
Por ello implica realizar estudios integrales
sobre las personas y sus familias; el
diagnstico deber estar orientado desde
una perspectiva humanista, que permita la
elaboracin de polticas pblicas inclusivas
y de atencin integral, a sus familias y
organizaciones en el municipio, con pleno
respeto a las formas tradicionales de
organizacin social.
Salud
168
El artculo 4 de la Constitucin Poltica de Yautepec
2013 - 2015
los Estados Unidos Mexicanos garantiza
que toda persona tiene derecho a la
proteccin de la salud; tambin que los
nios y las nias tienen derecho a la
satisfaccin de sus necesidades de
alimentacin, salud, educacin y sano
esparcimiento para su desarrollo integral.
Sin embargo, a pesar de que la salud se
presenta como un derecho fundamental
de los individuos, una gran parte de la
de
poblacin de las colonias populares y de
las comunidades rurales, reclaman todava
acceso a mdico y medicinas, as como
tambin acciones eficaces para el
el
tratamiento de problemticas como la
obesidad, los embarazos en adolescentes
y desde luego las adicciones.
La atencin en materia de salud pblica y en Salud (Seguro Popular) de acuerdo al
nutricin es prioridad de todo gobierno Censo de Poblacin y Vivienda 2010
comprometido con la equidad, el resalta que el 67% de la poblacin tiene
desarrollo social y humano, as como del derecho a servicios de salud en el
bienestar de la poblacin. Conocer la municipio.
situacin de salud y nutricin de la
poblacin Yautepequense, es fundamental
para disear programas y polticas
pblicas encaminadas para la prevencin
y erradicacin de las enfermedades.

En el Municipio de Yautepec, todava

33% de la poblacin carece de
derechohabiencia en algn tipo de 169
asistencia mdica y social (IMSS, el ISSSTE Yautepec
y el Seguro Popular). Y el 67% tienen 2013 - 2015
derecho a recibir servicios de salud en
En Yautepec cuatro enfermedades tienen
alguna Institucin privada o pblica
la mayor demanda de atencin en las
como: el Instituto Mexicano del Seguro
unidades mdicas de salud, como son: las
Social (IMSS), el Instituto de Seguridad y
infecciones respiratorias agudas, las
Servicios Sociales de los Trabajadores del
intoxicaciones por picadura de alacrn, las
Estado (ISSSTE e ISSSTE Estatal), Petrleos
infecciones intestinales por otros
Mexicanos (PEMEX), el Sistema de
organismos y las infecciones de vas
Proteccin Social en Salud o en otra.
urinarias.

Por lo que respecta a la poblacin

derechohabiente a servicios de salud en
alguna Institucin: como el Instituto de
Seguridad y Servicios Sociales de los
Trabajadores del Estado, el
Mexicano del Seguro Social
Servicios Mdicos en la Secretara de
Salud, mediante el Sistema de Proteccin
Las enfermedades del corazn constituyen
la segunda causa de muerte en el pas,
tanto en mujeres como en hombres.
Dentro de estas enfermedades destaca la
Instituto
cardiopata isqumica como causa de la
(IMSS),
mitad de las muertes en este grupo de
padecimientos. En el Estado de Morelos
las enfermedades del corazn son causa cabecera municipal, con atencin de
de mortalidad en un 66.28%. consulta externa.

En el Municipio de Yautepec, se
registraron diversas muertes por lo que se En la cabecera municipal, se encuentra el
desglosan de la siguiente manera; las Hospital de la Mujer, unidad de tercer
principales causas de muerte son las nivel de atencin, que cuenta con 30
enfermedades isqumicas del corazn en camas censables para la atencin gineco-
un 18.48%, las enfermedades crnicas obstetrica y recibe pacientes del interior
del hgado en un 5.18%, la neumona del estado as como de los estados
(infecciones respiratorias bajas) en un circunvecinos (Guerrero, Puebla, Edo de
5.26%, y las muertes violentas (accidentes Mxico).
de trfico en un 4.93% y agresiones u
homicidios en un 4.73%). 170
Los Servicios de Salud de Morelos, Yautepec
brindan a la poblacin programas 2013 - 2015
prioritarios los cuales se incluyen en el
Infraestructura en salud paquete bsico de servicios de salud
(PBSS), para su prevencin y control.
Los Servicios de Salud Morelos registra en
este municipio 9 centros perteneciente a IDAS,
la Jurisdiccin Sanitaria No. III, EDAS
TBP
distribuidos de la siguiente manera: uno CaCu
MAMARIO
en la cabecera municipal, que cuenta con
ETV
una rea de atencin las 24 horas; 1 en la PARTICIPACIN CIUDADANA
Infecciones Parasitarias
colonia Ignacio Bastida, 1 en el Poblado
HTA
de Oacalco, 1 en Oaxtepec, 1 en Cocoyoc, DM
ITS
1 en los Arcos, 1 en Tetillas, 1 en la Vacuna Universal
colonia la Joya y en la colonia Miguel Checar las PABSS
Hidalgo.
En el sector salud, los programas
prioritarios son: prevencin del SIDA,

El IMSS Y EL ISSSTE cuentan con una prevencin y control del dengue y clera;

unidad de salud cada uno, ubicadas en la prevencin y control de las enfermedades

diarreicas, y las infecciones respiratorias (pandillerismo, drogadiccin, bullying y
agudas. De la misma manera, prevencin ambulantaje).
y control de la diabetes mellitus,
deteccin y control de la hipertensin Todava un gran nmero de nias, nios y
arterial, deteccin y tratamiento del personas jvenes no termina su educacin
cncer crvico uterino, prevencin de la bsica, y muchos de quienes terminan no
tuberculosis y salud reproductiva. continan cursando la educacin media y
superior, una de las principales causas es
la carencia de recursos econmicos; por lo
El bienestar social y la salud pblica que las caractersticas educativas en el
municipal, estn contempladas como municipio son las siguientes:
prioritarias para el H. Ayuntamiento
2013-2015; estando convencidos que Caractersticas educativas
para lograr estndares ptimos de salud, Descripcin Total 171
se requiere el trabajo conjunto del Poblacin de 3 a 5 aos que no asiste a Yautepec
3176
la escuela.
municipio, autoridades sanitarias y 2013 - 2015
sobretodo lograr la participacin activa Poblacin de 6 a 11 aos que no asiste a
478
la escuela.
de la sociedad para obtener xito en las
Poblacin de 12 a 14 aos que no asiste
594
actividades y programas a desarrollar. a la escuela.

Poblacin de 15 a 17 aos que asiste a la

3749
escuela.

Educacin Poblacin de 18 a 24 aos que asiste a la

2845
escuela.

Poblacin de 8 a 14 aos que no saben

429
leer y escribir.
En materia de educacin, la demanda de
Poblacin de 15 aos y ms analfabeta. 4458
la ciudadana abarca tambin diversos
Poblacin de 15 aos y ms sin
aspectos que van desde las peticiones de 5280
escolaridad.
becas, mantenimiento y ampliacin de
Poblacin de 15 aos y ms con primaria
7225
infraestructura hasta apoyo para la incompleta.

integracin de las familias y la formacin Poblacin de 15 aos y ms con primaria

10642
completa.
integral de infantes y personas jvenes
Poblacin de 15 aos y ms con
para evitar situaciones de riesgo 4119
secundaria incompleta.
Poblacin de 15 aos y ms con
18125 econmicamente activa, sin embargo,
secundaria completa.
persisten desigualdades significativas en su
Poblacin de 18 aos y ms con
21161 retribucin salarial. Adems la ciudadana
educacin pos-bsica.

ha manifestado que los gobiernos no han

puesto inters en atender de manera
El Municipio de Yautepec cuenta con 193
suficiente las nuevas necesidades de las
escuelas de educacin bsica y media
mujeres que trabajan, como acceso a
superior, de las cuales son: 11 Cendis, 9
estancias infantiles y juveniles para sus
Instancias Infantiles, 7 Educacin Especial,
hijas e hijos.
54 Preescolares, 80 Primarias, 11
Secundarias Generales, 7 Telesecundarias,
En cuanto a las estadsticas la mayora de
4 Secundarias Tcnicas, 8 Nivel Medio
las mujeres mayores de 15 aos, reportan
Superior y 2 Universidades atendiendo
haber sufrido algn evento de violencia
una poblacin estudiantil de 42, 018
de cualquier tipo a lo largo de su vida, 172
alumnos de las diferentes edades.
por lo que Yautepec refleja un ndice alto Yautepec
en incidentes de violencia contra las 2013 - 2015
mujeres.
Adems se cuenta con 5 bibliotecas
pblicas con un total de 13,296 ttulos,
Aunque en materia de educacin y salud,
26,238 libros en existencia, Por lo que
las tasas de acceso no muestran ya
resulta fundamental ampliar las opciones
evidencias de inequidad atribuible a las
de acceso a la informacin para la
diferencias de gnero, existen problemas
poblacin del municipio, ya sea en
culturales asociados a diversos tipos de
bibliotecas o a partir de las tecnologas de
violencia de gnero que la ciudadana
informacin.
reclama sean atendidos.

Realizando un anlisis de la situacin

Equidad de Gnero social de equidad de gnero y el papel
que desempean las mujeres en el
desarrollo local. Las estadsticas al
En Yautepec, aunque la incorporacin de
respecto revelan, por ejemplo, que la
las mujeres al mercado laboral es creciente
participacin de la mujer dentro del
alcanza ya el 39% de la poblacin ncleo familiar es cada vez ms
importante, pues en la mayora de los
hogares se tiene como jefe a una mujer;
dato que ao con ao ha crecido hasta
registrar un 30.4% de los hogares
sustentados por mujeres.
Juventud
La mayor parte de la poblacin del
municipio de Yautepec est conformada
por nios y jvenes, por lo que ser oportunidad social, lo que significa que
importante analizar los principales riesgos
que aquejan a estos grupos de poblacin.
De acuerdo al INEGI, los jvenes de 15 a
29 aos son los que corren ms riesgos,
en donde a nivel nacional y estatal la
principal causa de muerte son los
accidentes que representan ms de la
tercera parte del total los jvenes en ese
rango de edad. En el municipio las causas
de muerte entre jvenes son las
enfermedades del sistema nervioso,
asimismo debe considerarse el aumento
de muertes por lesiones autoinflingidas
intencionalmente.
En torno a la juventud se tejen diversas
problemticas que inciden en el desarrollo
integral de una sociedad; por lo cual,
resulta importante conocer y atender las
necesidades e intereses de este grupo
poblacional que hoy en da, representa la
tercera parte del total de personas que
habitan en Yautepec.
Datos del Censo Nacional de Poblacin y
Vivienda 2010 (INEGI), los jvenes entre
12 y 24 aos de edad constituyen una
parte importante de la poblacional del
municipio en donde se reflejan 37,509
hombres y mujeres, la juventud integra el
38% del total de los Yautepequenses.
Esta realidad representa un espacio de
173
invirtiendo en el sector juvenil, se Yautepec
potencializa el desarrollo de la sociedad 2013 - 2015
en conjunto.
La juventud enfrenta serias dificultades
para acceder y permanecer en los sistemas
de educacin, generndose un dficit
preocupante conforme avanza el nivel
educativo. Al llegar al nivel superior, slo
20% de los jvenes que tienen la edad
para estudiar lo hacen (a diferencia del
promedio nacional que es de 29%).
Una de las principales causas por lo que
los jvenes abandonan sus estudios es la
falta de recursos econmicos, lo que
muestra claramente la importancia de
generar programas amplios de becas que
garanticen su permanencia
instituciones educativas y permitan
incrementar el nivel de
promedio en el municipio.
En el mbito de la salud, la juventud se
enfrenta a problemticas graves que
ponen en riesgo su vida: embarazo
adolescente y violencia de gnero, las
cuales impiden su desarrollo integral y
afectan seriamente su calidad de vida.
Es importante mencionar que no existen
datos especficos y actualizados de los
menores de edad que hayan cometido
algn delito; los cuales se encuentran
recluidos ante autoridades de tutela por
lo que nos es urgente la implementacin
de programas de prevencin del delito y
conductas violentas.
Deportes
Uno de los principales reclamos de la
ciudadana en las colonias populares es la
carencia de espacios deportivos suficientes
y los existentes no cuentan con el
mantenimiento y equipamiento
en las adecuados. Adems, demandan apertura
de estos espacios en horario nocturno,
escolaridad como alternativa saludable de recreacin
y ocio.
Por lo anterior, es importante recuperar
espacios pblicos para actividades
artsticas y culturales, como deportivas y
recreativas, para los nios en el municipio
se cuenta con parques de juegos infantiles
para el deporte y la recreacin. Es
importante recalcar que se han hecho
174
importantes inversiones en infraestructura
Yautepec
deportiva por lo que hoy el municipio
2013 - 2015
cuenta con, 1 Unidad Deportiva que se
encuentra en colonia Atlihuyn, la cual
cuenta 1 pista de atletismo, 1 cancha de
fut bol sinttica, 2 canchas de usos
mltiples, 1 gimnasio de box, 1 parque
para deporte extremo, 1 cancha de
voleibol playero, y 1 cancha de fut bol
soccer, adems se cuentan con ms de 7
canchas de usos mltiples, 2 campos de
beisbol, 12 bsquetbol, 10 fut bol.
Entre los centros de recreacin, tenemos
ocho balnearios y un club deportivo
privado en el fraccionamiento
VIYAUTEPEC, con restaurante,
hospedaje, alberca, cancha de frontn y
spa.
 el sedentarismo por lo que el municipio
Sin embargo, por la situacin de la
de Yautepec no es la excepcin en estos
poblacin del municipio resulta
problemas. Por lo que el fomento al
insuficiente, adems de que debe
deporte y la actividad fsica contribuirn a
rehabilitarse gran parte de la
mejorar las condiciones de vida de los
infraestructura existente ya que por la
habitantes para una existencia saludable,
percepcin de inseguridad que se tiene del
productiva y prolongada.
espacio pblico no son aprovechados al
mximo.
En lo que se refiere a las comunidades
indgenas y rurales, es importante sealar
Es importante recuperar la confianza de la
que el bsquetbol y futbol, son los
poblacin en su espacio pblico para
deportes que renen a los pobladores de
promover la convivencia, ya que no
la localidad; algunos de estos deportistas
solamente tiene un impacto positivo en la
alcanzan una participacin regional. Sin 175
salud fsica sino tambin en la psicolgica.
embargo, la infraestructura deportiva y Yautepec
los estmulos son escasos. 2013 - 2015
La promocin del deporte entre grupos
vulnerables es de gran importancia ya que
gran parte de esta poblacin enfrentan
barreras adicionales a las de la poblacin Cultura
en general, como es el caso de las
personas con capacidades diferentes. De
acuerdo al Censo 2010, existen en la
entidad 5,562 personas con capacidades Se entiende por cultura al conjunto de

distintas; que representan el 4.44% entre modos de vida, costumbres, conocimiento

hombres y mujeres. Es por ello que, es y grado de desarrollo artstico, cientfico e

necesario desarrollar lneas de accin industrial en una poca o grupo social.

enfocadas a tener instalaciones adecuadas Por lo que la cultura da al hombre la

y apoyos focalizados para dicho grupo. capacidad de reflexionar sobre s mismo;

es ella la que hace de los hombres seres
especficamente humanos, racionales,
Hoy en da Mxico tiene un importante
crticos y comprometidos.
incremento en problemas de obesidad y
 individuos que se insertan dentro de una
A travs de la cultura el hombre toma comunidad.
conciencia de s mismo, se reconoce como
un proyecto inacabado, pone en cuestin De manera que este Ayuntamiento a
sus propias realizaciones y busca travs de la Direccin de Cultura
incansablemente nuevas significaciones, adoptando los conceptos jurdicos
creando obras que lo trascienden a un nacionales e internacionales en materia de
entorno activamente cultural. cultura, asume con responsabilidad un
conjunto de polticas que garanticen los

La oferta cultural en el municipio de derechos culturales de los ciudadanos,

Yautepec es escasa, comparada con las bajo los principios generales de:

grandes ciudades e incluso con los Respeto a la libertad de expresin.

municipios aledaos de menor o similar Creacin, equidad en el acceso de

tamao. Por ejemplo en lo referente a los bienes culturales y 176

museos, el municipio carece de este participacin social en la Yautepec
servicio as como espacios culturales tanto planeacin y desarrollo cultural. 2013 - 2015

de expresin artstica como de fomento a

la cultura.
En el municipio existen diferentes

Adoptando el alcance que le da a la agrupaciones y actores interesados en la

cultura el tratado de Friburgo sobre promocin cultural con las que

derechos culturales, este abarca los coincidimos en los principios generales

valores, las creencias, las convicciones, los para nuestra actuacin como entidad

idiomas, los saberes y las artes, las gubernamental, nos permite implementar

tradiciones y modos de vida por medio con mayor facilidad el modelo de

de las cuales una persona o un grupo democracia cultural participativa para la

expresa su humanidad y los significados definicin de nuestra poltica cultural. No

que da a su existencia y a su desarrollo. obstante, consideramos la necesidad de

ampliar la participacin ciudadana,

Garantizar los derechos culturales implica incluyendo a otros actores que

el respeto a la dignidad de los seres representen a las diferentes comunidades

humanos, en su diversidad y como del municipio y a otros sectores sociales

con miras a incrementar nuestro margen
de accin en la promocin y difusin y servicios culturales, as como para la
cultural, as como en la proteccin al difusin de las obras artsticas y culturales
patrimonio. concluidas, y la capacitacin continua de
los creadores y trabajadores de la cultura
local.
Actualmente en el Municipio de Yautepec
contamos con espacios potenciales que
tienen una ubicacin estratgica con As mismo es importante buscar los
respecto a las colonias y poblados donde mecanismos para el fortalecimiento y
se considerara implementar proyectos de preservacin del patrimonio cultural
construccin, rehabilitacin y como base para el desarrollo de empresas
equipamientos de estos. e industrias culturales, del turismo cultural
y de la difusin en el respeto del
patrimonio cultural tangible e intangible, 177
En la mayora de estos espacios la como detonador clave de la economa, Yautepec
comunidad no ha desarrollado que hagan viable la sustentabilidad a 2013 - 2015
actividades culturales, no por la travs de diversas polticas pblicas
participacin de la comunidad si no corresponsables entre las autoridades y la
porque se tiene un problema de falta de sociedad.
instalaciones, inmobiliarios, equipos y/o
material de trabajo que han limitado la
accin cultural. Asuntos Migratorios

Sin embargo, an falta por elaborar los

reglamentos y normativas jurdica Los procesos de migracin son complejos
complementaria que establezca los y dinmicos ya que dependen de factores
mecanismos de financiamiento de los econmicos, polticos, sociales y
proyectos ciudadanos. Donde se precise la culturales, para que las poblaciones
participacin ciudadana que promueva el humanas, tengan como resultado el
desarrollo de la sociedad -a travs del arte cambio de residencia de un lugar de
y la cultura- hacia vas ms armnicas de origen a otro.
desarrollo. Es necesaria la inclusin de las
nuevas tecnologas para el acceso a bienes
En el caso de Yautepec, un elemento extendidos, el reconocimiento de la
caracterstico de los lugares de origen ciudadana, la pertenencia comunitaria y
expulsores de migrantes son localidades en la recreacin de la identidad cultural.
con niveles altos de marginacin y
pobreza. En este sentido, se puede afirmar
que un factor que explica en buena Es importante sealar la complicada
medida el fenmeno migratorio es la situacin de los migrantes en trnsito,
bsqueda de oportunidades de desarrollo quienes son criminalizados y
y mejoramiento de la calidad de vida de discriminados por su origen, creando de
familias e individuos. esta forma un alto grado de
incertidumbre por su situacin jurdica, lo
que repercute directamente en su
Es importante mencionar que la migracin seguridad y en el respeto a sus derechos
se da determinantemente a partir de la humanos. Este rechazo social los coloca 178
movilidad de los ingresos de los mismos como una poblacin altamente vulnerable Yautepec
ciudadanos; uno de los elementos que en los pases emigrados. 2013 - 2015
determina el ingreso esperado es el
comportamiento de los salarios. En este
caso, la migracin nacional e internacional
de una u otras entidades federativas a
Estados Unidos de Amrica se puede Obras y Servicios Bsicos
explicar por la brecha de salarios.

La vivienda es un elemento sustancial que

Los migrantes residentes en los Estados
permite distinguir las condiciones de vida
Unidos han realizado un gran esfuerzo
de la poblacin en donde, los datos
social por mantener la relacin con los
generados por el Censo de Poblacin y
pueblos de origen. Estas comunidades de
Vivienda 2010, existe un total de 41,093
migrantes, que incluye a la localidad de
viviendas, de las cuales, el 62% se
origen y todos los grupos residentes fuera,
encuentran habitadas.
pero reconocidos por las autoridades de
las comunidades originarias, se basan en la
construccin de sistemas de gobierno
Si bien es importante identificar la clase de
vivienda, tambin lo son los servicios y
bienes con los que cuentan as como los
materiales bajo las cuales estn
construidas. Referente a los servicios
disponibles podramos decir que carecen
de drenaje, ya que tan slo el 88% de las
viviendas particulares habitadas cuentan
con dicho servicio.
comunidad ponen de manifiesto la
calidad de vida de sus habitantes.
El municipio a pesar de contar con niveles
no muy altos de cobertura en servicios,
tiene como premisa la cobertura total de
los servicios bsicos a sus habitantes as
como destinar mayores esfuerzos para la
continuacin de apoyo para acceso y
mejora de las viviendas.

Lo anterior se asocia tambin a la falta de Otra consideracin importante

agua de la red pblica, esto lo demuestran relacionada con la vivienda, es la manera
los datos dado que el 90.6% cuentan con en la que est organizada dentro del 179
este servicio. Para el caso de la energa territorio municipal, debido a que Yautepec
elctrica podemos mencionar que mientras ms extensin se tiene, 2013 - 2015
Yautepec cuenta con el 92% de sus aumentan los requerimientos de
viviendas alumbradas. pavimentacin, alumbrado pblico, redes
de agua potable y drenaje; seguridad
Ahora bien, si contratamos el gasto pblica, transporte y equipamiento.
destinado tanto a nivel estatal como
federal veremos que la orientacin de los
recursos no es para la vivienda sino para Por lo tanto, la proliferacin de conjuntos
vialidades urbanas, desarrollo comunitario habitacionales mono-funcionales
y sistemas estatales hidrulicos. (solamente enfocados a vivienda) de
manera horizontal representan un costo
importante ya que no hay
Considerando las caractersticas de las aprovechamiento de la infraestructura.
viviendas, el reto del municipio de
Yautepec es brindar seguridad a los
habitantes para conservar su patrimonio y Se puede destacar que la mitad de las
todo aquello que lo fortalece. Los bienes viviendas del Municipio de Yautepec son
y servicios con los que cuenta una unifamiliares, que de manera horizontal
ocupan gran parte del suelo urbano,
mientras que una gran parte de las
viviendas son unidades habitacionales en
edificios no muy confiables para la
ciudadana.
Por ltimo, si se considera la calidad de la
vivienda en funcin a los materiales de la
misma y acceso a infraestructura urbana,
se podra decir que el municipio no tiene
un rezago tan alto, debido a que la gran
mayora de las construcciones estn
hechas con materiales durables; la gran
mayora tiene agua, drenaje y energa
elctrica; y en general, se percibe un
porcentaje bajo de servicios.
Sin embargo, la calidad de vida de la
vivienda en relacin con su entorno se
disminuye al considerar las condiciones de
accesibilidad, conectividad, acceso
equipamiento, reas verdes, espacios
deportivos y opciones de movilidad en la
periferia.
Instancia de la Mujer
La Instancia de la Mujer en el Municipio
de Yautepec Morelos tiene como
finalidad apoyar e impulsar las propuestas
de la sociedad, para alcanzar la igualdad
de derechos y oportunidades de
desarrollo para la mujer en el mbito,
poltico, social, cultural y econmico.
Uno de los problemas ms frecuentes en
180
nuestro municipio es la violencia en
Yautepec
contra de las mujeres, este tipo de 2013 - 2015
violencia presenta diferentes facetas que
van acompaadas con la discriminacin y
el menosprecio, en contra de las mujeres,
la cual se divide en: violencia fsica,
sexual, psicolgica y econmica:
Violencia fsica: es todo acto de
a
agresin que causa dao visible o
no en la mujer, hace uso de la
fuerza fsica, o de algn objeto o
arma.
Violencia sexual: es todo acto que
se ejerce de forma directa sobre el
cuerpo y la sexualidad de la
mujer. Se manifiesta a travs de la
presin para tener relaciones
sexuales no deseadas, obligarla a
 realizar o recibir tocamientos desigualdad de oportunidades y trato
sexuales no deseados, violacin entre hombre y mujer que da a da ha
sexual, contagiarla con infecciones crecido de manera alarmante
de transmisin sexual, etc. particularmente en las zonas rurales.

Violencia psicolgica: daa la

estabilidad psicolgica o
Actualmente podemos observar que a la
emocional de la mujer, con
mujer se le atribuye una personalidad de
amenazas verbales, insultos,
mujer dbil, frgil e insegura mientras al
ofensas, gritos, humillaciones, etc.
hombre se le atribuye la personalidad de
Violencia econmica: es toda hombre dominante ante el gnero
accin u omisin del agresor que femenino, por consiguiente se crea una
afecta la supervivencia econmica cultura en donde el hombre es superior y
de la vctima, limitando el ingreso tiene el dominio hacia la mujer, siendo el 181
de sus percepciones econmicas. protagonista en la sociedad. Yautepec
2013 - 2015

Se ha observado que las mujeres han

luchado por tener mayores derechos y
oportunidades en colaboracin y
coordinacin con organizaciones que
permiten la igualdad de oportunidades
que facilitan la plena incorporacin de la
mujer en la vida econmica, social y
cultural as mismo en apoyo de otras
instituciones se ha mantenido el vinculo
de cooperacin que permita elaborar
planes de proyectos y programas para
erradicar toda forma de violencia contra
Es un problema social que se produce en la mujer.
la familia, con la pareja, en la comunidad
y en el trabajo, estos actos presentan la
discriminacin que imposibilita la
No se cuentan con programas de apoyo a eso que se debe mantener regulado y en
las jefas de familia para tener acceso a revisiones peridicas a las trabajadoras
una vivienda digna, ya que este sector de sexuales y de esta forma no puedan
la poblacin con el paso de los aos se ha infectar a terceras personas de
ido incrementando y la mayora de este enfermedades venreas.
sector de la poblacin carece de una casa
propia.
Hoy en da existen leyes que condenan el
abuso y el maltrato a la mujer, protegen
los derechos de la mujer como de todos
los seres humanos por igualdad de gnero
en hombre y mujer mencionando algunos
derechos: derecho a la vida, a la libertad,
igualdad, seguridad jurdica, derechos 182
humanos de la mujer. Lamentablemente Yautepec
en nuestra sociedad no existe igualdad de 2013 - 2015
la mujer con respecto al hombre, se
discrimina a la mujer por su condicin,
En el Municipio de Yautepec, el
basndose en leyes tradicionales y
fenmeno del trabajo sexual es una
costumbres sociales haciendo que la
realidad multifactorial. El ejercicio del
violencia que se ejerce en contra de las
trabajo sexual queda totalmente en la
mujeres sea invisible.
indefinicin jurdica y las trabajadoras
sexuales aparecen como ciudadanas sin
derechos. Por lo que se requiere de un
Por eso es importante informar a las
mayor compromiso por parte del
mujeres las diferentes causas y conductas
gobierno para legislar y ofrecer polticas
de violencia que existe contra el gnero,
pblicas viables a las personas
informar que existen leyes e instituciones
involucradas en esta actividad. El
que protegen a la mujer maltratada e
fenmeno del trabajo sexual se puede
informar sobre los derechos que cada
encontrar en diversas modalidades: en el
mujer tiene de acuerdo a la ley,
ambulantaje, en bares y cantinas, en casas
propiciando una informacin adecuada
de citas y en pginas de internet es por
que permita visualizar la igualdad de
gnero en todos los mbitos, previniendo
de forma inmediata la violencia que se da
en las mujeres a travs del apoyo de
organismos e instituciones, as como de
medios de comunicacin que permitan
promover un vnculo de cooperacin
hacia las mujeres, impulsando y apoyando
la aplicacin de las polticas, estrategias y
Indgenas
acciones dirigidas al desarrollo de las
mujeres en un marco de equidad, en el
cual la violencia deje de ser aceptada
como un elemento ms de las relaciones,
OBJETIVO
3.1
sea denunciada y las vctimas sean
protegidas. Reducir las brechas de desigualdad social
183
que prevalecen en la sociedad
Yautepec
Yautepequense, particularmente con las 2013 - 2015
Para prevenir las conductas violentas se familias de grupos indgenas del

debe actuar en la familia, en la escuela y municipio, para que tengan acceso a la

en los medios de comunicacin, educacin, la salud, la vivienda, la

promoviendo actividades y campaas de seguridad alimentaria, la no

sensibilizacin en el municipio que discriminacin y la igualdad de derechos y

permitan informar que la violencia no es oportunidades entre los gneros, atender

la va para resolver conflictos. el inters superior de la infancia, as como

el acceso y disfrute de la cultura para
todos, en un entorno de tolerancia y
respeto a la diversidad y la pluralidad.

ESTRATGIAS

3.1.1 Atender de muy cerca la

problemtica y las necesidades que
ataen a los grupos rurales e
indgenas.
 3.1.1.4 Impulsar un programa de
3.1.2 Impulso de polticas pblicas
desarrollo competitivo que
dirigidas a la atencin de los
permita emprender iniciativas
grupos indgenas asentados en el
transversales que otorgue atencin
municipio.
prioritaria a los pueblos indgenas
en materia de desarrollo social y
productivo.

LNEAS DE ACCIN

3.1.1.5 Ampliacin de la cobertura

de salud en localidades
3.1.1.1 Implementar un programa
marginadas, y especialmente en el
de educacin que ayude a elevar
primer nivel de atencin para las
la calidad de vida de los indgenas,
comunidades indgenas. 184
a travs del reconocimiento de sus
Yautepec
tradiciones, lengua, usos y
2013 - 2015
costumbres.
3.1.1.6 Rescatar y reconocer la
herencia histrica de los pueblos
3.1.1.2 Construir una poltica
indgenas, con una tendencia a
orientada al desarrollo integral, la
formar parte del patrimonio
participacin comunitaria y
cultural y lingstico nacional.
reconocimiento de los derechos
indgenas.

3.1.1.7 Consolidar el derecho de

3.1.1.3 Impulsar un Programa de
todo ciudadano mexicano a
Integracin de Grupos Indgenas
comunicarse en su lengua
con la intencin de reducir los
materna, en los mbitos pblico y
rezagos y desigualdades
privado, as como recibir
educativas, sociales y econmicas.
educacin en ella.
 diseado un sistema diferente para
una nueva visin, integrada por
Asistencia Social (DIF) programas sociales para abatir el
rezago social.

3.2.3 Mejorar y ampliar el

OBJETIVO Programa de desayunos escolares
3.2 (en coordinacin con el DIF

Promover el desarrollo integral de los Estatal), otorgado a nios en

habitantes del municipio, poniendo situacin de pobreza alimentaria,

especial atencin en los grupos para contrarrestar los efectos de la

vulnerables y en situacin de riesgo, a desnutricin de los estudiantes de

travs de la dotacin de servicios sociales, educacin bsica, con el fin de

programa y proyectos de calidad, contribuir al adecuado desarrollo 185

fortaleciendo a nios, jvenes y adultos de sus capacidades cognitivas. Yautepec
2013 - 2015
en la generacin de espacios y
oportunidades en un ambiente que 3.2.4 Gestionar la ampliacin de

promueva la cohesin social. programas, proyectos, acciones y

oportunidades para madres
solteras, adultos mayores,
ESTRATGIAS personas con discapacidad, nios y
jvenes en pleno crecimiento.

3.2.1 Promover acciones que

contribuyan a que las familias 3.2.5 Para que los beneficios sean
mejoren sus hbitos alimenticios. directos a la sociedad y tener una
buena administracin de los
3.2.2 Para contribuir a la recursos tanto financieros como
disminucin del rezago social, el capital humano buscaremos la
acceso de oportunidades en zonas descentralizacin del DIF
marginadas y la atencin de los Municipal, para ampliar la gama
grupos en condicin de de programas en beneficio de los
vulnerabilidad, el gobierno ha Yautepequenses.
 3.2.1.5 Promover acciones de
inclusin social, educativas y
LNEAS DE ACCIN deportivas para personas con
discapacidad para el desarrollo
3.2.1.1 Brindar el servicio de potencial y como medio de
desayunos fros y calientes, a terapia para la rehabilitacin fsica
travs de los comedores escolares y mental de la persona.
ubicados en planteles educativos
de diferentes niveles, dndole
3.2.1.6 Vincular las acciones de
prioridad a aquellos nios con de
asistencia social de las
alto grado de marginacin y
dependencias municipales y
desnutricin.
estatales para la reduccin de la

3.2.1.2 Dignificar los pobreza en las zonas de mayor

marginacin urbana y rural. 186
desayunadores e impulsar una
Yautepec
nueva cultura de nutricin con
2013 - 2015
desayunos saludables y 3.2.1.7 Apoyar a los adultos
nutricionales. mayores que no cuentan con una
pensin o cualquier otro ingreso
de las diferentes localidades para
3.2.1.3 Implementar un programa
que ingresen y sean beneficiados
para disminuir la desnutricin y el
con el programa 65 y ms.
nmero de personas con
sobrepeso y obesidad.
3.2.1.8 Fortalecimiento del
sistema de capacitacin enfocado
3.2.1.4 Fortalecer el capital social
al auto-empleo en beneficio de la
y la corresponsabilidad para el
economa, para abatir y contribuir
involucramiento activo de las
a partir de conocimientos el
comunidades en la superacin de
rezago social en las diversas
sus rezagos, el mejoramiento de su
localidades del municipio.
entorno y la colaboracin para el
bienestar colectivo.
 Salud
3.3.3 Mejoramiento de la
infraestructura pblica y fomento
de la inversin privada en materia
OBJETIVO de salud para incrementar la
3.3
cobertura y la calidad de los
Contribuir al mejoramiento de las servicios de salud en todos los
condiciones de salud de la poblacin, sectores de la poblacin.
disminuyendo la morbilidad y mortalidad
a travs de la sistematizacin de la 3.3.4 Promocin de hbitos
informacin, acciones oportunas de los saludables y prevencin de
programas preventivos de salud y la enfermedades, accidentes y
revisin mdico-curativa de calidad en las conductas de riesgo para la salud. 187
unidades aplicativas, con la finalidad de Yautepec
obtener un incremento en la esperanza de 2013 - 2015
3.3.5 Mejorar las condiciones de
vida al nacer.
salud a travs de programas para
ampliar las oportunidades de
acceso a servicios de salud,
ESTRATGIAS
programas de prevencin de

3.3.1 Optimizar los recursos a enfermedades y promocin de la

actividad fsica.
travs de un ejercicio presupuestal
transparente y reforzado, para
brindar el acceso a los servicios de
salud y asistencia social en forma LNEAS DE ACCIN
sustentable.
3.3.1.1 Crear un sistema de
informacin estadstico de las

3.3.2 Disminuir la incidencia y enfermedades, de la cobertura

mortalidad por el virus de hospitalaria, el abasto de

Papiloma Humano (VPH) en medicamentos y la atencin

mujeres mayores de 25 aos.

 mdica, para el desarrollo de una salud asociados a sus
mejor estrategia de atencin. padecimientos.

3.3.1.2 Sensibilizar al personal en

3.3.1.6 Implementar un programa
la interculturalidad para atencin
saludable, incluyendo campaas
de la poblacin, para la
permanentes de prevencin de
reorientacin de las capacidades
accidentes, enfermedades y
del personal hacia las necesidades
adicciones, jornadas de salud
del sector salud.
preventiva, atencin de urgencias
mdicas y dems que ataen al
3.3.1.3 Conformar Jornadas de
municipio.
salud integral de las mujeres, con
nfasis en la prevencin de
3.3.1.7 Fortalecer la afiliacin al
enfermedades como el cncer de 188
Seguro Popular a travs de las
mama y crvico uterino, adems Yautepec
unidades mdicas municipales. 2013 - 2015
de campaas de vacunacin
contra el VPH para adolescentes,
salud reproductiva y auto- 3.3.1.8 Mejorar las condiciones de
cuidado. asistencia mdica, prevencin de
enfermedades, nutricin y
cuidados especiales, as como la
3.3.1.4 Implementar campaas de atencin sanitaria, de higiene y
prevencin y difusin sobre saneamiento ambiental, que
adicciones, salud sexual y permitan avanzar en el
reproductiva y situaciones de cumplimiento del derecho a la
riesgo, para mejorar el desarrollo salud bsica y bienestar.
integral de la juventud.

3.3.1.9 Promover un Sistema de

3.3.1.5 Fomentar la seguridad Cobertura de Salud, que articule
fsica de las mujeres mediante la servicios prestados por la Secretara de

erradicacin de la violencia y el Salud y las distintas alternativas de

seguridad social, como el Seguro
fortalecimiento de programas de
 Popular y los seguros privados, para
beneficiar a grupos vulnerables y en
situacin de riesgo.
Educacin
3.4.1.1 Implementar el programa
de alfabetizacin y atencin al
rezago educativo en el municipio,
en coordinacin con el Gobierno
del Estado, las Universidades e
Instituciones.

OBJETIVO 3.4.1.2 Implementar el programa

3.4
de escuela abierta que responde a
Establecer las bases para atender las la necesidad de fomentar el
necesidades de educacin de la poblacin, desarrollo humano y la educacin
generando las condiciones para su pleno de calidad, a partir de la
desarrollo educativo. formacin en conocimientos
189
generales.
Yautepec
ESTRATGIA 2013 - 2015

3.4.1 Colaboracin 3.4.1.3 Incentivar a alumnos de

intergubernamental e intersectorial primaria y secundaria con becas
para impulsar el mejoramiento de educativas as como en los niveles
la cobertura y la calidad educativa medios superior y superior,
especialmente en los niveles contribuyendo que no se queden
medio y superior la promocin de sin educacin por falta de
valores y actitudes cvicas y recursos.
democrticas para contribuir a una
sana convivencia en sociedad; la
3.4.1.4 Elevar la dotacin de
efectividad de los apoyos a
insumos bsicos a todos los nios,
estudiantes, a fin de incrementar la
particularmente a los nios en
escolaridad promedio y las
condicin de riesgo educativo y
capacidades intelectuales, sociales
vulnerabilidad, para propiciar la
y laborales de la poblacin.
equidad de oportunidades en el
logro educativo.
LNEAS DE ACCIN
 LNEAS DE ACCIN
OBJETIVO
3.5 3.5.1.1 Apoyar la economa
familiar y evitar la desercin
Desarrollar una poltica social que escolar causada por insuficiencia
promueva la atencin a las principales de recursos se dotara de tiles y
demandas de los ciudadanos: el rezago en uniformes escolares a nios en
educacin, as como la problemtica del situacin de pobreza y
abandono de estudios de los jvenes. marginacin.

3.5.1.2 Crear sistemas efectivos y

eficientes del correcto uso de los
ESTRATGIA recursos pblicos destinados al
sistema de educacin bsica,
190
3.5.1 Fomentar la asistencia y adems de una clara rendicin de
Yautepec
permanencia escolar de los cuentas.
2013 - 2015
estudiantes de educacin pblica
bsica.
3.5.1.3 Campaas de difusin y
motivacin elaboradas para
3.5.2 Diseo e implementacin de
egresados de tercero de
una poltica de fomento
secundaria, que promuevan su
educativo, mediante becas
permanencia en educacin media
estudiantiles para los jvenes de
superior.
nivel medio superior y superior,
con la finalidad de incrementar la
eficiencia terminal y absorcin de OBJETIVO
3.6
la poblacin a los niveles
subsecuentes de manera eficiente. Incrementar la calidad educativa, a travs
de la igualdad de oportunidades
educativas, la capacitacin continua de
alumnos, el desarrollo y mantenimiento
de infraestructura para la educacin
bsica.
ESTRATGIA 3.6.1.3 Dotacin de tiles
escolares para los alumnos de
3.6.1 Fortalecer la infraestructura
preescolar, primaria y secundaria
y procesos que permitan mejorar inscritos en escuelas pblicas, para
la calidad educativa. apoyar el gasto de las familias y
asegurar la gratuidad de la
3.6.2 Identificacin de los nios educacin.

en riesgo educativo para asegurar

su incorporacin y permanencia
en la escuela, particularmente en
la poblacin de alta marginacin.
Equidad de Gnero

191
LNEAS DE ACCIN Yautepec
2013 - 2015
OBJETIVO
3.7
3.6.1.1 Incrementar la
participacin de ms escuelas al Promover acciones en formacin de

Programa Escuela Segura para valores y equidad para la construccin de

mejorar la infraestructura de los una comunidad equitativa mediante una

servicios escolares con espacios ciudadana cvicamente responsable.

dignos, seguros y saludables.

3.6.1.2 Impulsar la participacin ESTRATGIAS

en el Programa Beca Salario a la 3.7.1 Fomento, difusin y prctica

poblacin estudiantil para mejorar de una cultura de equidad de
las prcticas educativas a travs de gnero que permita abatir
la sistematizacin de un portafolio problemas de violencia,
para almacenar y compartir logros discriminacin y desigualdad de
y perspectivas educativas para el oportunidades entre hombres y
desarrollo de la niez y la mujeres, que involucre
juventud en el municipio.
 activamente al gobierno
municipal, las instituciones
educativas, las empresas y las OBJETIVO
familias. 3.8

Fortalecer las capacidades y acceso a

oportunidades para el ejercicio pleno de
3.7.2 Promover la conciencia en
los derechos de las mujeres, en una
la diversidad, el pluralismo, la
perspectiva de gnero en el municipio,
equidad entre los gneros y la
promoviendo la equidad y el
solidaridad internacional.
empoderamiento de las mujeres.

LNEAS DE ACCIN ESTRATGIAS 192

Yautepec
2013 - 2015
3.7.1.1 Impulsar un Programa
3.8.1 Impulsar mecanismos que
Municipal para la igualdad entre
promuevan la equidad de gnero,
mujeres y hombres, que promueva
que contribuyan a disminuir la
la equidad de gnero.
violencia familiar e impulsen el
empleo femenino.

3.7.1.2 Promover programas que

contribuyan a disminuir la
3.8.2 Comprometer gobierno y
violencia familiar, la
sociedad con una poltica de
discriminacin laboral y que
apego estricto a la equidad de
permitan a las mujeres
gnero y a la promocin de la
desarrollarse en un ambiente de
integracin social.
equidad y justicia.
LNEAS DE ACCIN
ESTRATGIAS

3.9.1 Promover actividades con

3.8.1.1 Promover programas con
Jvenes reconocindolos como la
perspectiva de gnero, que
mayor ventana de oportunidad
permitan el desarrollo pleno de las
para el municipio, en trminos de
mujeres en el mbito familiar,
innovacin, emprendimiento,
laboral y pblico.
educacin, desarrollo de nuevas
oportunidades productivas y
3.8.1.2 Promover el
creacin de empleos.
empoderamiento de las mujeres, a
travs del impulso del autoempleo
como apoyo a la economa 3.9.2 Contribuir en la generacin 193
familiar y diferentes acciones de fuentes de empleo para la Yautepec
como talleres, grupos de trabajo y poblacin joven del municipio, 2013 - 2015

proyectos productivos. para mejorar sus condiciones de

vida y contribuir a evitar
situaciones de riesgo.

3.9.3 Atencin a la salud fsica,

Asuntos de la Juventud mental y emocional de los jvenes
en el municipio, con la finalidad
de asegurar su desarrollo y
mejorar sus condiciones de vida.
OBJETIVO
3.9

Salvaguardar la integridad y derechos de

la juventud yautepequense, mediante una LNEAS DE ACCIN

atencin integral, para mejorar su calidad

de vida. 3.9.1.1 Fomento de actividades
culturales gratuitas para jvenes en
 espacios pblicos y en vas terica metodolgica de
recreativas, abriendo opciones incubadoras empresariales a la
para nuevos talentos y formacin juventud, que les permitan iniciar
de pblicos. proyectos de autoempleo.

3.9.1.6 Sistematizacin de bolsas

3.9.1.2 Coordinacin eficiente y
de trabajo del sector pblico y
oportuna con los sectores
privado a travs de revistas de
productivos de la entidad, para la
empleo enfocadas a los jvenes.
generacin de empleos, para los
jvenes egresados de los diferentes
3.9.1.7 Implementar el Programa
niveles educativos.
Espacio Poder Joven para
reactivar reas de expresin,
194
convivencia y desarrollo juvenil.
3.9.1.3 Establecer convenios con Yautepec
instituciones pblicas, privadas y 2013 - 2015

sociales que generen beneficios y 3.9.1.8 Capacitaciones diversas

opciones de desarrollo personal, para jvenes; as como el manejo
educativo y laboral para la y cuidad sustentable de los
juventud. recursos naturales, para fortalecer
el compromiso social y
responsable de la comunidad
3.9.1.4 Mayor apoyo a las
joven en el cuidado y proteccin
iniciativas de jvenes organizados
del medio ambiente.
que propicien la participacin de
ste sector en las decisiones,
polticas y programas de 3.9.1.9 Capacitaciones, talleres y

desarrollo del municipio. convivencias juveniles con el

propsito de mejorar el desarrollo
en su entorno de manera integral
3.9.1.5 Coordinacin eficiente y
de la juventud yautepequense.
oportuna con los tres niveles de
gobierno, para la capacitacin
 de gobierno encargados de la
Deportes actividad deportiva y recreativa.

OBJETIVO LNEAS DE ACCIN

3.10
Consolidar un sistema de salud efectivo,
3.10.1.1 Activacin de diversas
seguro, eficiente y sensible; enfocado a la
acciones de capacitacin y
promocin del deporte y prevencin de
seguimiento para activadores
enfermedades y que garantice el acceso a
fsicos, para dotar los
servicios esenciales de recreacin a toda la
conocimientos bsicos que la
poblacin en general de la entidad, con
misma actividad demanda, de
especial atencin a los grupos vulnerables.
acuerdo a las condiciones de los
particulares. 195
Yautepec
ESTRATGIAS 2013 - 2015
3.10.1.2 Realizar campaas de
3.10.1 Aumentar los programas y promocin impulsadas, para
actividades deportivas, fsicas y proporcionar a la ciudadana la
recreativas en el municipio, para la informacin necesaria acerca de
generacin del hbito de los beneficios de la realizacin de
realizacin de dichas actividades la actividad fsica, mental y
de manera regular y sistemtica emocional en cuestin de salud.
entre la poblacin.

3.10.1.3 Gestionar apoyos del

sector privado promovidos, para
3.10.2 Fortalecimiento motivar el desempeo de
institucional en materia deportiva, deportistas de alto rendimiento y
a travs de acciones y reformas permitir proporcionar las
con el fin de aumentar la condiciones adecuadas para los
capacidad y la coordinacin diferentes deportistas.
institucional entre los tres rdenes
OBJETIVO
3.11 LNEAS DE ACCIN

Promover la cultura del deporte y

3.11.1.1 Sistematizar un
fortalecer a las entidades deportivas, para
diagnostico de informacin de la
ampliar en el municipio una base social
situacin del deporte a nivel
fsicamente activa e incluyente, as como
Municipio y Estado consolidado, a
fomentar el impulso de los talentos
travs de la aplicacin de un censo
deportivos, la alta competencia y el alto
y del diseo de un plan de
rendimiento.
revisin de la infraestructura
disponible, para contar con datos
actualizados.
ESTRATGIAS

196
3.11.1.2 Consolidar un proyecto Yautepec
3.11.1 Creacin, rehabilitacin y
2013 - 2015
conservacin de reas deportivas de rescate y creacin de las reas

funcionales e incluyentes en el de activacin fsica, prctica

municipio para la actividad fsica y deportiva y centros de alto

la prctica deportiva. rendimiento para nios, jvenes y

adultos del municipio.

3.11.1.3 Consolidar ms
3.11.2 Fomentar las actividades
infraestructura deportiva para
deportivas, fsicas y recreativas
deportistas con capacidades
para deportistas con capacidades
diferentes adaptada, de acuerdo a
diferentes, a travs de la prctica
las necesidades de las diferentes
del deporte, en donde desarrollen
disciplinas del deporte.
sus habilidades las personas con
estas caractersticas.
3.11.1.4 Promocin de actividades
deportivas de alto rendimiento, a
travs de apoyos y acciones de
fortalecimiento a deportistas de
 alta competencia y rendimiento, 3.12.2 Recuperar espacios
con la finalidad de aumentar el pblicos, con la imparticin de
nivel deportivo de la entidad a diferentes actividades culturales,
nivel Estatal, Nacional e educativas y en donde participen
Internacional. los nios, jvenes y adultos
mayores.

LNEAS DE ACCIN
Cultura

3.12.1.1 Realizar una amplia gama

de actividades culturales y
artsticas tanto de los diferentes
OBJETIVO
grupos culturales como de la 197
3.12
poblacin indgena promovida Yautepec
Brindar la infraestructura adecuada para 2013 - 2015
para el fomento y desarrollo de
las diversas actividades culturales de
relaciones interculturales.
expresin y artstica aunando a ello el arte
escnico como danza, msica y teatro.
3.12.1.2 Activar un ciclo de
capacitaciones diseadas e
ESTRATGIAS instrumentadas para los sectores
productivos incluida las artesanas,
el diseo y el arte.
3.12.1 Aprovechar los espacios
pblicos para crear y consolidar la
3.12.1.3 Apoyar actividades
infraestructura adecuada; as como
artsticas-culturales, festivales y
construccin de un anfiteatro al
fomento a las tradiciones que
aire libre en la Casa de la Cultura
despierten en la ciudadana
Virginia Fbregas.
conciencia sobre los valores, a
partir de la historia y tradiciones
de los yautepequenses.
 3.12.1.4 Generar mecanismos que 3.13.2 Posicionar a Yautepec
promuevan la libertad de creacin como un Municipio Cultural
artstica y cultural, as como la Regional, a partir de incentivos a
proteccin de las diversas formas proyectos e iniciativas de sus
de expresin y comunicacin. creadores y comunidades artsticas,
con nfasis en la promocin de
expresiones innovadoras, fomento
a las tradiciones y al intercambio
OBJETIVO
3.13 con corrientes nacionales e
internacionales.
Promover el desarrollo del sector artstico
y cultural, a travs del fortalecimiento de
la diversidad cultural del municipio, la
preservacin de su patrimonio cultural LNEAS DE ACCIN
198
tangible e intangible y del Yautepec
aprovechamiento sustentable de los 2013 - 2015
3.12.1.1 Implementar el Programa
recursos culturales materiales y humanos,
Festival Cultural, para aprovechar
para generar un espacio cultural de
espacios urbanos en beneficio de
relevancia.
la poblacin dentro del municipio.

ESTRATGIAS
3.12.1.2 Actualizar el diagnstico
y catlogo de las diferentes
3.13.1 Salvaguardar y fortalecer el
manifestaciones culturales del
patrimonio cultural, mediante su
municipio, para la preservacin,
conservacin, proteccin,
fortalecimiento y difusin del arte
investigacin, catalogacin,
yautepequense.
custodia y rehabilitacin,
gestionando recursos pblicos y
privados, estatales, nacionales e
internacionales y aplicndolos
mediante convenios especficos.
 3.12.1.3 Tener el catalogo del
Patrimonio Cultural protegido
mediante declaratorias locales e
internacionales, con el fin de
priorizar su salvaguarda en los
programas Estatales y Federales.
estados, adems de los migrantes en
trnsito, a travs del fortalecimiento y
coordinacin interinstitucional,
capacitacin y apoyos financieros, con el
fin de mejorar la calidad de vida de los
migrantes y sus hogares.

3.12.1.4 Implementar espacios de ESTRATGIAS

encuentro, orientacin, expresin

y formacin en una cultura de 3.14.1 Proteccin y apoyo a los

paz. Estas acciones buscarn frenar migrantes del municipio en los

los problemas sociales derivados Estados Unidos y a sus

de la pobreza y la violencia como comunidades de origen, a travs

de la participacin de los tres 199
son la marginacin, desintegracin
niveles de gobierno, de los Yautepec
familiar, pandillerismo,
2013 - 2015
drogadiccin, desempleo y migrantes y sus organizaciones,

desercin escolar. para garantizar el respeto a sus

derechos.

3.14.2 Implementar el Programa 3

Asuntos Migratorios x 1 para impulsar la participacin
de migrantes radicados en la
Unin Americana que tienen la
OBJETIVO intencin de apoyar a las
3.14
comunidades y/o localidades
Salvaguardar los derechos humanos, donde habitan sus familias, a
econmicos y sociales de la poblacin travs de la conformacin de
migrante tanto de la migracin proyectos productivos.
intermunicipal como la migracin a los
Estados Unidos; as como jornaleros
agrcolas temporales procedentes de
diferentes partes de los municipios y
LNEAS DE ACCIN 3.14.1.5 Generacin de empleo y
producciones en las comunidades
del municipio a travs del
3.14.1.1 Consolidar el Programa
Programa Estatal de Atencin a los
Integral de Atencin a los Migrantes.
Jornaleros Agrcolas, para el
mejoramiento de las condiciones
de vida y bienestar que garantice
el desarrollo adecuado de las
familias.
Obras y Servicios Bsicos

3.14.1.2 A travs de la Instancia

establecida en el municipio se
brindara toda la asesora y gestin
de los diversos problemas que
ataen a los migrantes con la
finalidad de defender los derechos
de los migrantes en el extranjero.
3.14.1.3 Capacitar a los migrantes
200
OBJETIVO
3.15 Yautepec
2013 - 2015
Llevar a cabo acciones que permitan el
desarrollo pleno de la poblacin en
general, a travs de la mejora de los
servicios bsicos de sus viviendas, espacios
pblicos, deportivos, culturales, artsticos

en materia legal, para aumentar y educativos, que promueva la vida

sus capacidades y sus comunitaria; el desarrollo de las

organizaciones para la defensa de capacidades aunado al manejo de los

sus derechos. recursos de manera transparente e

integrando a los ciudadanos en los
procesos de planeacin colaborativa,
3.14.1.4 Trabajar de la mano con
participativa y democrtica.
la Comisin para la Defensa de los
Derechos de los migrantes en el
Municipio.
ESTRATGIAS 3.15.4 Brindar el mantenimiento
adecuado a las vialidades, mejorar
la sealizacin y nomenclatura de
3.15.1 Rehabilitar y mejorar la
las calles y avenidas, y crear un
infraestructura, equipamiento, plan de movilidad.
espacios pblicos y viviendas en
unidades habitacionales, colonias,
pueblos y barrios a travs de la
organizacin vecinal, la
planeacin participativa y la vida LNEAS DE ACCIN
comunitaria.

3.15.1.1 Revisin, actualizacin

3.15.2 Promover el desarrollo
y/ celebracin de los 201
social integral a travs de la instrumentos jurdicos que dan Yautepec
mejora de infraestructura urbana y soporte y legalidad a los actos 2013 - 2015
servicios pblicos como la trascendentes del gobierno en
ampliacin de redes elctricas, contratos y concesiones en materia
pavimentaciones, drenajes, redes de obras, bienes y servicios
de agua y en los mbitos sociales pblicos.
de salud, educacin, deporte y
cultura.
3.15.1.2 Adaptacin de espacios
pblicos, planeacin de obras y
3.15.3 Concientizar la equipamiento de inmuebles
participacin gobierno-sociedad municipales para facilitar la
en compromiso a planear el inclusin y accesibilidad plena
desarrollo urbano sustentable y para las personas con
garantizar los espacios pblicos de discapacidad.
convivencia.
 3.15.1.3 Impulso de obras por 3.15.1.7 Gestin de recursos ante
colaboracin y cooperacin con el gobierno estatal y federal para
vecinos y propietarios para la planeacin, ejecucin de micro
mejorar las vialidades, zonas y macro proyectos prioritarios en
peatonales y reas pblicas en las el municipio como:
colonias del Municipio.
Ampliacin de la vialidad
carretera Santa Rosa
3.15.1.4 Adecuacin normativa Yautepec.
para la efectividad y eficiencia en Camino real conocido
la seleccin y ejecucin de obra como Camino Viejo a las
pblica municipal. Tetillas.
Construccin de Macro-
Plaza, Museo Municipal 202
3.15.1.5 Regularizacin normativa del chnelo y exposiciones Yautepec
para la definicin del crecimiento de artistas del municipio; 2013 - 2015

y transformacin del uso del suelo as como vestigios

y las intervenciones pblicas en el arqueolgicos. En

territorio. coordinacin con el INAH.

Colocacin de piso en el
Pasaje Escalante interior

3.15.1.6 Incremento en la del Mercado Centenario.

cobertura de pavimentos Construccin de Arcos en

(incluyendo la construccin de Atlihuyn, entrada al

guarniciones y banquetas en Municipio de Yautepec.

colonias del municipio y Construccin del segundo

comunidades rurales), que an piso de la Casa de

carecen de ello. Gobierno.

Construccin de la casa del
abuelo en beneficio a la
atencin del adulto mayor.
 Activacin y construccin
de Planta tratadora de Instancia de la Mujer
aguas residuales.
Modernizacin de la
Unidad Deportiva San
Carlos.
OBJETIVO
3.16

Adoptar las medidas necesarias

3.15.1.8 Ampliar la cobertura del
Programa Hbitat orientado a
mejorar la infraestructura bsica
como drenaje y alcantarillado, en
apoyo al Programa Rescate de
Espacios Pblicos, visto ste como
un proyecto prioritario para crear
comunidades con
infraestructura.
para asegurar el pleno desarrollo
de las mujeres, madres solteras y
las nias en un marco de respeto
al reconocimiento, goce, ejercicio
y proteccin de todos los derechos 203
humanos y las libertades Yautepec
2013 - 2015
consagradas por los instrumentos
mejor
nacionales e internacionales, en
igualdad de condiciones con el
hombre.

3.15.1.9 Para una mejor imagen

urbana en el Municipio se
ESTRATGIAS
rehabilitaran las entradas
principales a l y teniendo en
3.16.1 Proteccin a mujeres en
contexto la mejora del primer situacin de violencia.
cuadro del municipio.

3.16.2 Impulso a la igualdad de

gnero
 3.16.6 Fortalecer el
LNEAS DE ACCIN funcionamiento de la Direccin de
la Instancia de la Mujer y ampliar
3.16.1 Realizar campaas
su infraestructura fsica, de esta
informativas y talleres de manera dar atencin eficaz a las
sensibilizacin contra la violencia vctimas de la violencia
en el noviazgo, erradicacin de la intrafamiliar y ampliar su
violencia en el hogar, acoso infraestructura fsica.
escolar y masculinidad.

3.16.2 Apoyar la investigacin y

3.16.2 Combatir el acoso laboral.
estudios que permitan tener
mayor conocimiento de la
situacin social, econmica y 204
3.16.3 Resguardar a mujeres, hijas poltica de las mujeres del Yautepec
que viven situaciones de violencia, municipio. 2013 - 2015
garantizando su integridad y
brindndoles apoyo psicolgico,
mdico y legal. 3.16.3 Promover los derechos de
las mujeres.

3.16.4 Brindar la atencin integral

en los casos de violencia.

3.16.5 Desarrollar campaas de

sensibilizacin sobre violencia de
gnero, dirigidas a hombres de
todas las edades y condicin
social.
 205
Yautepec
2013 - 2015
 IV. POR EL DESARROLLO VERDE Y SUSTENTABLE EN YAUTEPEC

La elaboracin del Plan Municipal de

Desarrollo no es solo un deber que se
Aunado al arduo trabajo que se tiene
tiene que cumplir por Ley, sino un
que llevar a cabo y la gran encomienda
compromiso ciudadano en el que se
de ofrecer resultados concretos y 206
plasman la suma de acciones conjuntas
tangibles, es necesario conocer la Yautepec
entre sociedad y gobierno con el 2013 - 2015
situacin actual del sector, identificar las
objetivo de mejorar y fortalecer cada
reas de oportunidad y dimensionar el
uno de los campos de accin que nos
potencial de transformacin que en
permita obtener un municipio prspero
corresponsabilidad, gobierno y
y con oportunidades para todos los
ciudadana, podemos alcanzar a travs
yautepequenses.
de la innovacin y la participacin
Adems ste constituye un tema de ciudadana bajo un entorno de
suma importancia para nuestro Gobernabilidad y paz social, por ello se
municipio, ya que permite trascender la llevaron a cabo Foros de Consulta
mirada de corto plazo y otorgarle Ciudadana en los que la Ciudadana
direccin a la tarea del obierno, para tuvo importante participacin,
enfrentar la problemtica y los retos plasmando sus propuestas, anhelos y
con un sentido estratgico y construir soluciones a los problemas que aquejan
en conjunto el Yautepec que deseamos. a nuestro municipio.
Para ello se requiere una adecuada Debemos poner nfasis y trabajar para
mediacin entre pasado, presente y contar con una mejor cobertura,
futuro. El pasado para recuperar calidad y seguridad en la prestacin de
aquello que se ha venido haciendo los servicios pblicos de conexin y
bien, el presente como el mbito de la traslado que apoye a la competitividad
accin y el futuro como la anticipacin y eficiencia de los mismos.
de aquello que queremos; no se trata
solo de anticipar el futuro, sino de
En lo que respecta al medio ambiente
construirlo desde el presente y con
consideramos que todas las personas
nuestras acciones cotidianas.
tienen derecho a una vida saludable y
productiva en armona con la
naturaleza, aunado a ello nos
En virtud de ello se agruparon los 207
basaremos en esta premisa que nos
temas que debemos de atender que Yautepec
dar el sustento para procurar que en el 2013 - 2015
sustentados en diagnsticos de datos
municipio, existan las condiciones
duros y puntos susceptibles de mejora,
necesarias para que el proceso de
nos permitirn coadyuvar al
desarrollo se lleve a cabo a travs del
cumplimiento de los grandes objetivos
manejo sustentable del medio ambiente
del Plan Municipal de Desarrollo,
y los recursos naturales; es importante
detonando acciones que respondan a
considerar las diferentes condiciones
las demandas de la sociedad.
naturales que predominan en el
municipio.
Yautepec es una tierra de
oportunidades y un hogar generoso
Sin embargo el proceso de crecimiento
que merece acciones decididas para que
urbano acarrea a menudo un deterioro
cada familia tenga acceso a una vida
de las condiciones ambientales
digna de calidad y bienestar.
circundantes.

Las acciones de gobierno tendrn como

eje central la preservacin del medio
ambiente y el fortalecimiento del
equilibrio ecolgico, en tanto que son
condiciones necesarias para hacer que
el desarrollo econmico y social sea
sostenible en el tiempo.

El tema de ordenamiento del territorio

Proteccin Ambiental
es esencial para el desarrollo regional
aunado a la acelerada urbanizacin que
tuvo lugar de manera desordenada
impidiendo el debido control del uso
de suelo, lo que se relaciona con el
problema de la tendencia a la 208
fragmentacin de los ejidos. Yautepec
2013 - 2015

Por lo que se debe atender la

normatividad que existe en el tema del
desarrollo urbano, creando programas
e instrumentos necesarios de planeacin
Derivado de la importancia que tiene
urbana y ordenamiento territorial, para
nuestro entorno natural, nos basaremos
lograr un efectivo control y
en el cuidado y respeto de este,
reorientacin del crecimiento de la
estableciendo lineamientos claros para
mancha urbana ende los principales
su preservacin.
centros de poblacin de la entidad, lo
cual proporcionar a la poblacin una
mejor calidad de vida y convivencia
La vegetacin natural del municipio es
entre todos los miembros de la
de Selva Baja Caducifolia, con especies
sociedad.
representativas como el pochote,
cazahuate, tehuixtle, mate y otros
comunes como el mango, ciruelo,
limn, naranjo, lima, anono, pingica, anahuacus, culebra Thaninophis scalaris,
guayabo, parota, jacaranda, tabachin, serpientes Masticophis striolatus
coachalalate, ceiba, guamchil, striolatus, Coxibelis aeneus y senticolis
huizache, guaje, cuajilote, adems de triaspis. Tortugas Sceloporus spinosus
especies no nativas que ponen en horridus y Urosaurus bicarinatus
peligro el equilibrio como los ficus y los bicarinatus.
hules.

En cuanto a mamferos podemos

En cuanto a la fauna silvestre, las encontrar al Tlacuache Didelphys
principales especies en el municipio Virginiana, Conejo Sylvilagus
son: Mapache, Tejn, Zorrillo, Floridanus, Cacomixtle Bassariscus
Armadillo, Liebre, Comadreja, Astutus, tejn Nasua, Zorrillo 209
Cocomixtle, Tlacuache, Coyote, Gato Conepatus Mesoleucus, Ardilla Yautepec
Monts, la garza, pericos, iguana, Spermophilus Variegatus. (Santilln, 2013 - 2015

vbora de cascabel y coralillo; el 1996).

murcilago, zopilote, aura, cuervo,
lechuza, aves de ornato, chachalaca,
urraca copetona. Algunas de estas Por su parte la fauna domstica
especies se encuentran en peligro de comprende aves de corral, palomas,
extincin por la sobreexplotacin ganado vacuno, porcino, bovino y
humana. caprino para la venta y/o comercio de
carne.

Para el caso de las aves se han

Morelos ocupa el segundo lugar por el
registrado 44 especies, 12 son
deterioro y transformacin de sus
endmicas.
ecosistemas naturales, y la prdida de
los recursos naturales bsicos va en
aumento (contaminacin del agua,
Entre los reptiles encontramos vbora
de cascabel Crotalus triseriatus
erosin del suelo, disminucin de la
vida silvestre, etc.).
La problemtica ms fuerte es la que se
origina por los desechos urbanos, que
generan contaminacin de los ros y
barrancas.
Se tienen altos grados
contaminacin en el agua y suelo
debido a las descargas de residuos
orgnicos directos a los canales de riego
y al ro Yautepec.
La basura generada y sin tratamiento
conlleva a peligrosas enfermedades de
salud y una alta contaminacin en los
mantos acuferos, para acabar con estos
problemas se estn tomando y se
seguirn tomando las medidas
pertinentes que los extingan,
En el relleno sanitario, existe una celda
emergente con una superficie de 4,210
m2, en el cual se reciben
aproximadamente 112 toneladas (33.6 210
m3) al da, en la actualidad tiene un Yautepec
80% de su capacidad. 2013 - 2015
Existen tiraderos de basura clandestinos,
los vecinos tiran basura en terrenos
baldos, en los campos de cultivo y
carreteras; adems de quemar la basura
a cielo abierto y con total impunidad.
de
Dentro de los polgonos ejidales, aun
quedan reas a las que se les debe
poner mayor nfasis con la finalidad de
preservar el patrimonio ecolgico, ya
que da a da los ejidatarios se ven en la
necesidad de vender sus tierras
comprometiendo el territorio natural
que con el paso del tiempo estarn
convertidas en basureros particulares y oxgeno, recreacin esttica y
zona de descarga de desechos esparcimiento, afectando adems la
orgnicos. calidad del aire y la recarga de mantos
acuferos.
El crecimiento urbano ha provocado un
El 70% de la superficie del estado de
deterioro visible, la desmedida
Morelos es considerado vocacin
construccin de casas y unidades
forestal, sin embargo se ha eliminado
habitacionales en tierras ecolgicas ha
ms del 80% de la cubierta forestal de
provocado y est provocando el
la entidad y el 80% de los suelos
reducimiento de la flora y fauna que
morelenses presentan diversos grados
anteriormente exista quedando
de erosin.
Yautepec solo en el recuerdo de lo que
antes era. 211
Yautepec
En lo que respecta a la reforestacin,
2013 - 2015
actualmente en este municipio de
La falta de Leyes ambientales aunado a
Yautepec se cuenta con 68 600 rboles
la alta especulacin de tierras de
plantados, con una superficie
rgimen ejidal, han generado una
reforestada de 76 hectreas, una
aceleracin de los asentamientos
superficie de bosque de 0.23 km2 y una
humanos irregulares, y un cambio de
superficie de vegetacin de 46.40 km2.
uso de suelo, que viene afectando las
reas agrcolas, reservas naturales y
zonas verdes urbanas deteriorando la
calidad de vida en nuestra ciudad y sus
alrededores.

Las pocas o nulas reas verdes,

jardines, camellones y parques urbanos
existentes no alcanzan a cubrir las
necesidades ambientales mnimas
requeridas para la produccin de
 As mismo contamos con un vivero
municipal instalado en la carretera a
Cuernavaca, en el Paraje Can de
Lobos, en este se cultivan plantas para
reforestar reas pblicas, tales como
parques, jardines, reas comunes,
escuelas, Ayudantas, calles, avenidas,
campos deportivos, etc.

Las reas naturales protegidas

constituyen porciones terrestres o 212
acuticas del territorio nacional, Yautepec
2013 - 2015
representativas de los diferentes
ecosistemas y su biodiversidad, en
REFORESTACIN EN EL MUNICIPIO DE donde el ambiente original no ha sido
YAUTEPEC
alterado por el hombre y que estn
REA sujetas a regmenes especiales de
REFORESTACIN YAUTEPEC MORELOS proteccin, restauracin y desarrollo.

rboles plantados 68 600 3,516,698

superficie
reforestada 76 2,823 En el municipio contamos con tres de
( hectreas)
superficie de las diez reas naturales protegidas en el
0.23 308.12
bosque (km2) estado, como lo son el Corredor
superficie de
vegetacin 46.40 1,341.82 Biolgico Chichinautzin, la Sierra
secundaria (km2)
superficie de reas Monte Negro y el Parque Nacional
10.54 180.25
urbanas (km2) Tepozteco.
superficie de
14.75 301.63
pastizal (km2)
 las estrategias y proyectos que permitan
Estas reas Naturales Protegidas amortiguar el impacto negativo que en
abarcan 2,641,00 Ha. Lo que significa materia ecolgica se genera da a da.
que ocupan el 13.75% del total del
territorio municipal.
Servicios Pblicos
REAS NATURALES PROTEGIDAS

REA
SUPERFICIE
NATURAL CATEGORA %
(HA)
PROTEGIDA
rea de
Corredor
Proteccin
Biolgico 882 4.59
de flora y
Chichinautzin
fauna
Parque
El Tepozteco 29 0.1
Nacional 213
Sierra Yautepec
Reserva
de Monte 1,730.00 9.01
Estatal 2013 - 2015
Negro
Total
2,641.00 13.75
Municipal

La importancia de la limpia, recoleccin

y disposicin de desechos slidos es

La generacin de obras, programas, uno de los servicios pblicos ms

sistemas, proyectos y todas las acciones solicitados e importantes que se

que la administracin tiene encuentran en la observacin social,

encomendadas, son un compromiso puesto que repercute de manera

con el medio ambiente, pero tambin sumamente directa y a muy corto plazo

con la salud de sus habitantes, en cada en la sociedad, ya sea para bien

dependencia ste compromiso est manteniendo una imagen positiva del

latente para que los planes contemplen municipio.

 De acuerdo a un estudio de reas
verdes que realiz la Direccin de
Servicios Pblicos Municipales, se
cuenta con 15 hectreas de reas verdes
distribuidas en distintos tipos de
superficie; aunque este dato vara
dependiendo de la metodologa que se
utilice y existen otros clculos ms
actualizados.

Tomando en cuenta el nmero de

La Direccin de Servicios Pblicos,
habitantes de la ciudad en el 2010, se 214
presta un servicio con 16 vehculos
tendran apenas 1.05 m2 de reas Yautepec
recolectores de los cuales funcionan 13
2013 - 2015
verdes/habitante, lo que est muy por
y 58 concesionados a particulares, por
debajo de la recomendacin de la
lo que solo se cubre un 70% de un
Organizacin Mundial de la Salud
100% en la recoleccin de desechos
(OMS) de 9 m2/habitante y an ms
slidos; los cuales recolectan un
del ptimo de 15 m2/habitante.
volumen de 29,000 toneladas anuales
en todas las localidades del municipio.

El servicio de alumbrado pblico cuenta

aproximadamente con alrededor de 11
Sin embargo, se considera que en breve
493 luminarias; de stas, solamente
la celda de este relleno saturar su
funcionan en un 80%. Se considera que
capacidad, por lo que es urgente y
existe un dficit de 2 mil luminarias,
prioritaria la preparacin de la
para las cuales deber preverse su
infraestructura para que opere una
suministro e instalacin, as como la
nueva celda, previa aprobacin e
reposicin o mantenimiento de los
implementacin del nuevo proyecto.
equipos que no funcionan
adecuadamente, los cuales estn
calculados en el 20% del total. El Municipio de Yautepec cuenta con 4
cementerios pblicos, pero carece de un
reglamento rector que permita
Las principales carencias de alumbrado gestionar los servicios funerarios de
pblico se tienen en vas primarias, acuerdo a las leyes y estatutos
espacios pblicos, bulevares y paseos en orgnicos de la entidad, por lo que se
la periferia. Ms que la cantidad, la desconoce la disponibilidad y
tecnologa es una de las principales capacidad real del servicio.
carencias, debido al alto consumo de
energa en el municipio.
En lo que respecta a los panteones
municipales, se realizarn trabajos para 215
la rehabilitacin y adecuacin de los Yautepec
mismos. 2013 - 2015

El problema que representa cada uno

de ellos es que no se tiene un censo e
informacin confiable para determinar
la situacin legal de las fosas; as como
del proceso legal para poner a la venta
En cuanto a la operacin del rastro los existentes, ms los nuevos o las
municipal, es importante revisar las fosas recuperadas. Se carece tambin de
condiciones de salubridad e higiene, as servicios de cremacin que permitiran
como los sistemas de sacrificio de ofrecer el concepto de panten
animales, pues la situacin en la que se vertical, o la recuperacin de osarios
encuentra en la actualidad, le impide que ya cumplieron con la ley
obtener certificaciones de calidad que establecida de exhumacin y
lo hagan competitivo a nivel regional. recuperacin de fosas.
 Organismos
En lo que respecta a los mercados Descentralizados
establecidos en el municipio o se
regularan conforme a la ley, ya que son
una fuente importante para la
economa del municipio.

Actualmente se cuanta con 4 mercados

sobre ruedas o tianguis, 3 mercados
pblicos, 2 rastros y un mercado en
construccin.
En la actualidad, aproximadamente el 216
80% de los residentes del Municipio Yautepec
N CONCEPTO CANTIDAD LOCALIDAD
2013 - 2015
tienen acceso a agua potable; sin
Mercados embargo, el suministro del lquido en el
1 sobre ruedas 4 Yautepec
o tianguis municipio proviene de algunos de los
Yautepec, mantos acuferos, por lo que se prev
Mercados Oaxtepec,
2 3 que la regin enfrentar escasez de
pblicos San Carlos
agua.
Yautepec,
3 Rastros 2
Cocoyoc

Centrales de
4 0
abastos

Mercado en
5 1 Cocoyoc
construccin
En el municipio se consumen en mantos acuferos y el ro, lo cual se ha
promedio 80 litros por persona al da, controlado de manera relativa con la
aunque este nivel es mucho menor construccin de plantas de tratamiento.
debido a las prdidas de
abastecimiento. En las ltimas
estimaciones de la coordinacin de
organismos descentralizados, se
aproximara a menos de 50 litros por
persona al da efectivos; los problemas
identificados son: limitada capacidad de
almacenamiento en los hogares,
existencia de tomas clandestinas, fugas
de agua en la red, agua con problemas 217
para el consumo y servicio discontinuo Yautepec
2013 - 2015
en gran parte del municipio.

La sobreexplotacin de las corrientes y

cuerpos de agua ha provocado escasez
y modificaciones en la calidad de este Licencias de Uso de Suelo
vital lquido, aumentado la presencia
de sales minerales y partculas
suspendidas que propician la utilizacin
de aguas termales como posible
solucin.

A lo anterior se debe agregar la

contaminacin de los mismos cuerpos y
corrientes de agua que son la fuente de
abastecimiento as como en barrancas,
Tenemos grandes retos por vencer, Sistema de Agua
pero estamos convencidos de que
Potable
lograremos entregar a la ciudadana
resultados concretos.

Implementaremos mecanismos
contundentes que mejoren el manejo
de las licencias de uso de suelo ya que
en anteriores administraciones no se ha
tenido el control primordial que esto
requiere.

218
El tema del agua es de vital importancia Yautepec
Por ello auditaremos las licencias y/o para el municipio, es por esto que nos 2013 - 2015

convenios de autorizacin de daremos a la tarea de mejorar la red de

fraccionamientos, con el objeto de que distribucin, dando el adecuado
cumplan con la normatividad aplicable. mantenimiento y modernizacin a esta.

Asimismo es indispensable el cuidado

Asimismo derivado de la gran
problemtica que han generado las
autorizaciones de las construcciones de
fraccionamientos, mi propsito es y
ser vigilar y analizar toda autorizacin
con el fin de que estas construcciones
no afecten a nuestro municipio.
de esta por lo que buscaremos ampliar
los servicios de agua potable y procurar
el uso eficiente de esta.
Actualmente se cuenta con 14,071
usuarios a los que se les proporciona el
servicio de agua potable, las cuotas
tarifarias estn por debajo de los costos
de la operacin, relacionados a la
administracin, mantenimiento,
rehabilitacin del Sistema de
Conduccin de Agua Potable.
Ms de 6400 tomas domiciliarias
carecen de medidor y nuestras fuentes
de abastecimiento no cuentan con
Desde el ao 2007 las cuotas o tarifas
medidores totalizadores.
aplicadas por el Sistema de Agua
Potable de Yautepec permanecen
congeladas, mientras en ese mismo
Esto genera graves problemas en
periodo los precios de insumos,
cuanto a la eficiencia del
servicios, materiales y mano de obra
abastecimiento de agua en el Barrio de
aumentaron en ms del 50%.
Santiago, en San Pedro y en la Colonia
Buenavista.
219
La infraestructura y el equipo Yautepec
hidrulicos por su antigedad de 2013 - 2015
As mismo, se cuenta con tres fuentes
servicio (ms de 45 aos en unas lneas
de abastecimiento de agua dulce, los
de conduccin), se han deteriorado a
Chihuahuitas I, II y IV que
tal grado que requieren rehabilitacin y
proporcionan aproximadamente 150lts,
reubicacin total o renovacin.
estas fuentes se encuentran a 6.1
kilmetros de distancia del rea urbana
de la cabecera municipal, cruzan
Existen lneas de conduccin que estn
parcelas de cultivo de riego que con el
fuera de servicio como lo son: la lnea
crecimiento de la poblacin quedaron
de agua dulce que va al tanque de San
bajo tres asentamientos humanos
Juanito, por mencionar alguna.
irregulares y una unidad habitacional.
Las prdidas de agua potable por fugas
en las diferentes lneas de conduccin o
distribucin, rebasan el 30% del caudal Tambin se cuenta con dos fuentes de
extrado, segn el estudio realizado por abastecimiento de agua salada que
la CEAMA en el 2002. proporcionan aproximadamente 65 l/s
el Plan de Ayala (pozo) que se
APROVECHAMIENTO DE LAS AGUAS
encuentra a 2840 metros del tanque de SUBTERRANEAS DE YAUTEPEC
regularizacin, su lnea de conduccin
VOLUMEN
es de 12 de fierro bastante deteriorado DE USO USO USO
CONSUMO AGRICOLA URBANO MLTIPLE
con fugas por corrosin.
ANUAL

13 374 597 44.23% 54.21% 1.56%

Las lneas de conduccin de los pozos

Chihuahuitas I y II tienen ms de 45 El aprovechamiento de las aguas
aos de servicio y se fracturan cada 8 o subterrneas en Yautepec se da
15 das. mediante el funcionamiento de un total
de 110 pozos registrados, de los cuales
24 son aprovechados para la obtencin 220
Esto forja un alto riesgo de de agua para uso agrcola, 26 pozos Yautepec
contaminacin con aguas residuales para uso urbano y 60 para usos
2013 - 2015

porque los asentamientos humanos que mltiples, pecuarios, servicios y

estn sobre las lneas de conduccin de domsticos.
los Chihuahuitas no cuentan con
alcantarillado ni saneamiento, y la
prdida de agua potable se hace Del total de pozos registrados por la
notoria en la comunidad de usuarios en CNA en Yautepec y de acuerdo a datos
el periodo de sequa. del Registro Pblico de Derechos de
Agua del 2001, el volumen de consumo
Resulta necesario mejorar el anual es de 13 millones 374 mil 597
funcionamiento de las plantas de aguas metros cbicos de agua, de los cuales el
tratadas, del mismo modo se buscarn 44.23 % es aprovechado por los usos
nuevas fuentes de agua a travs de la agrcolas, el 54.21 % por usos urbanos
exploracin, perforacin y explotacin y el restante1.56 % por usos mltiples.
de pozos.
 Gobernacin

Sabemos que se tiene un gran reto al 221

Yautepec
que nos enfrentamos y del compromiso
2013 - 2015
El servicio de agua tiene una cobertura que como gobierno adquirimos de

del 80% en la cabecera municipal de refrendar con acciones y resultados, la

Yautepec, Morelos, ya que el sistema confianza que los yautepequenses

de agua potable es un organismo demostraron en el ejercicio de la

descentralizado del H. Ayuntamiento y democracia.

slo administra la cabecera municipal.

Debido a esto tendremos una
El Total de las viviendas habitadas, es
reglamentacin municipal ordenada,
un promedio de 13,000 considerando
sencilla, accesible y congruente.
el nmero de contratos realizados. Y el
listado de las colonias con el servicio
En el cumplimiento de las obligaciones
limitado son: Caudillo del Sur, Lomas
y funciones que tanto las leyes en el
del Real, Atlihuayn, el Roco, las
Estado como la reglamentacin en
Paracas, Jovito Serrano y Emiliano
nuestro municipio nos establecen, esta
Zapata.
administracin procura y procurar dar
cumplimiento al debido ejercicio.
 La poblacin se ha enfrentado a una
Estas labores en una nueva visin sobre regulacin que no siempre
retrospectiva de los hechos, hacen cumple con los principios de
indispensable considerar un simplicidad y uniformidad que prevn
reordenamiento que permita contar las leyes en materia de procedimiento
con disposiciones reglamentarias administrativo, ya por su propia
actualizadas y mejoradas. naturaleza o porque no ha sido
debidamente estructurada, pero que en
ocasiones, ms que un medio para
La experiencia ha evidenciado, por el construir una administracin pblica
nmero de reformas que se le realiza a eficiente, de calidad y comprometida
diversos ordenamientos municipales, con el ciudadano, se convierte en un
que es indispensable revisar y ordenar obstculo. 222
en un primer momento estos Yautepec
2013 - 2015
reglamentos para luego generar con Por tal razn, es importante generar un
base en ellos, cuerpos normativos que orden en nuestras normas municipales,
atiendan mejor a su propia naturaleza y con contenidos sencillos y accesibles a
a las necesidades de la poblacin la poblacin, y sobre todo congruentes.
yautepequense.

Con un aproximado de 50 reglamentos

municipales, hoy contamos con normas
en cuyos artculos encontramos
vinculadas disposiciones diversas como
la obra pblica, la educacin, los
servicios pblicos municipales entre
otros.
 por obras y actividades que
generen impacto ambiental.

4.1.2 Desarrollo de actividades

ecolgicas con menores y padres
de familia de centros de apoyo
en la formacin de valores.

Proteccin Ambiental 4.1.3 Se desarrollarn procesos

de planeacin ambiental

Objetivo intersectorial de largo plazo.

4.1
4.1.4 Se promover el desarrollo 223
Promover en la poblacin el y la aplicacin de instrumentos Yautepec
2013 - 2015
conocimiento, la comprensin y el de fomento y promocin del

respeto del entorno y medioambiente cuidado ambiental en medios de

para fortalecer los valores ecolgicos en comunicacin.

nios, nias y jvenes para fomentar el

desarrollo de una cultura ambiental en 4.1.5 Disminucin de la

los diferentes sectores de la sociedad incidencia de plagas y

Yautepequense y con ello generar una enfermedades forestales y

cultura para el desarrollo forestal controlar las superficies

sustentable, manejo integrado de afectadas.

ecosistemas y cuencas forestales.

4.1.6 Aplicacin de la
normatividad en materia

Estrategias: forestal, en toda cadena de

valor.

4.1.1 Se difundir la importancia

de la compensacin y mitigacin
 4.1.7 Concertacin de acciones
en restauracin de ecosistemas 4.1.13 Aplicacin de una
degradados, mediante acciones adecuada poltica de desarrollo
de conservacin y restauracin forestal sustentable basada en el
de suelos en micro cuencas manejo integrado de las cuencas
prioritarias. hidrolgico forestales.

4.1.8 Se promovern y 4.1.14 Instrumentar la gestin

consolidarn los planes de integral de los recursos hdricos
gestin y manejo integral de las en cuencas y acuferos.
cuencas, basados en el
ordenamiento ecolgico 4.1.15 Consolidar la participacin
territorial, como instrumento de de los ciudadanos en el manejo 224
planeacin del quehacer del agua y promover la cultura Yautepec
2013 - 2015
institucional en la cuenca y las de su buen uso.
acciones de los usuarios.
4.1.16 Conservar los sitios y
ecosistemas prioritarios que
4.1.9 Se fortalecer la estrategia albergan la biodiversidad del
de proteccin de los recursos municipio.
naturales.
4.1.17 Fortalecer la poltica
4.1.10 Se aplicarn programas de Municipal de reas naturales
restauracin de ecosistemas. protegidas como piedra angular
de la conservacin de la
4.1.11 Implementar el programa biodiversidad.
de Ordenamiento ecolgico
local. 4.1.18 Contribuir a la
prevencin, mitigacin y control
4.1.12 Disminucin y control de de la contaminacin.
la incidencia de ilcitos forestales.
 4.1.19 Fortalecer los programas 4.1.1.5 Se promover la
para el manejo de reas capacitacin en educacin
naturales protegidas. ambiental para el desarrollo
sustentable.
4.1.20 Implementacin de un
Programa de Vigilancia 4.1.1.6 Se implementar un
Ambiental con patrullas programa municipal de cultura,
ecolgicas. capacitacin y participacin
social para el desarrollo forestal
4.1.21 Construccin de un
sustentable y el manejo de
relleno sanitario.
ecosistemas y cuencas forestales.

4.1.1.7 Se priorizarn las cuencas 225

Lneas de Accin: y acuferos en funcin de su Yautepec
2013 - 2015
vulnerabilidad hdrica para la
reduccin de riesgo.
4.1.1.1 Realizacin de campaas
de limpieza. 4.1.1.8 Se buscar
corresponsabilidad de los dueos
4.1.1.2 Realizacin de campaas y poseedores del recurso
de reforestacin. forestal, en la adopcin y
aplicacin de un programa de
4.1.1.3 Se fortalecer el proceso sanidad forestal permanente.
de gestin ambiental
institucional. 4.1.1.9 Se aplicar y consolidara
el sistema integral de monitoreo
4.1.1.4 Se desarrollarn procesos de los componentes del ciclo
de planeacin intersectorial de hidrolgico.
largo plazo.
 4.1.1.10 Se priorizarn las cuencas Estrategias:
y acuferos en funcin de su
4.2.1 Procurar el desarrollo y el
vulnerabilidad hdrica para la
buen funcionamiento del
reduccin de riesgo.
alumbrado pblico y la
iluminacin mediante la
4.1.1.11 Vinculacin del
ampliacin y el mantenimiento
programa de manejo de reas
de la red elctrica municipal.
naturales protegidas con el de
ordenamiento ecolgico.
4.2.2 Mejorar los procesos
administrativos relacionados con
los servicios pblicos.

226
4.2.3 Mejorar los servicios
Yautepec
urbanos y ambientales del
2013 - 2015
Servicios Pblicos municipio mediante la
innovacin, la incorporacin de
tecnologa vinculada al manejo

Objetivo: eficiente de los recursos y la

calidad en el servicio, para dotar
4.2
a la poblacin de servicios
Eficientar y transparentar pblicos de calidad.
tecnolgicamente la gestin de
los servicios pblicos relativos al 4.2.4 Mejorar de manera
mantenimiento y conservacin integral el panten municipal.
del municipio; asimismo,
establecer mecanismos para 4.2.5 Actualizar
mejorar la coordinacin con el tecnolgicamente el servicio
Gobierno del Estado en materia pblico de alumbrado.
de servicios pblicos.
 4.2.6 Implementar un sistema de osarios nuevos en el panten
control de medicin de la red de municipal.
alumbrado.
4.2.2.4 Implementar un
Programa de Reingeniera
4.2.7 Establecer mecanismos que
Tecnolgica y Humana del
mejoren la coordinacin con el
Departamento de Alumbrado
Gobierno del Estado, para hacer
Pblico.
ms eficiente la gestin de los
servicios pblicos.
4.2.2.5 Promover que Yautepec
sea una Ciudad Iluminada con la
incorporacin de alumbrado de
nueva generacin que
Lneas de Accin: contribuya al ahorro de energa. 227
Yautepec
2013 - 2015

4.2.2.6 Implementar un
4.2.2.1 Implementar un Programa de gestin,
Programa de Gestin mantenimiento preventivo y
Administrativa del Panten correctivo sobre toda la red
Municipal apoyado en un municipal de alumbrado.
Sistema Administrativo
Electrnico. 4.2.2.7 Impulsar la construccin
de circuitos de medicin en la
4.2.2.2 Implementar Programa red de alumbrado pblico
de Dignificacin Integral del municipal y renovacin del
Panten Municipal. cableado mediante el cambio de
cobre por aluminio.
4.2.2.3 Desarrollar proyecto y
promover la ejecucin de
construccin del crematorio y
 4.2.2.8 Mejorar la coordinacin manera de transformar al
entre el gobierno municipal de municipio, es a travs de la
Yautepec y el Gobierno Estatal, a corresponsabilidad, por ello,
fin de ampliar la calidad y propiciaremos el uso sustentable
cobertura de los servicios del agua entre la poblacin.
pblicos.

Estrategias:
Organismos
Descentralizados

4.3.1 Fomentar la participacin

ciudadana en el cuidado y
Objetivo: 228
proteccin de los recursos
Yautepec
4.3 naturales a travs del 2013 - 2015
fortalecimiento de los valores,
Conformar un municipio
conocimientos y habilidades en
ordenado, competitivo y
materia de cultura del agua.
sustentable, que mejore las
condiciones de vida de la
4.3.2 Aplicaremos
poblacin, a travs del cuidado,
decididamente una combinacin
la dotacin de servicios,
de polticas e instrumentos que
infraestructura y equipamiento
permitirn preservar los recursos
de calidad para un mejor
naturales y el territorio del
desarrollo humano; y la
municipio dndoles un uso
consolidacin de condiciones
sustentable a los recursos
que estimulen las ventajas
naturales, no son herencia de
econmicas del municipio y su
nuestros padres que podamos
regin, protegiendo los mantos
prodigar, sino que son el
acuferos y corrientes naturales
patrimonio de nuestros hijos,
en Yautepec, estamos
que debemos cuidar y preservar.
convencidos de que la nica
 4.3.3 Ampliar las coberturas de
agua potable y alcantarillado, as
4.3.7 Promover programas de
como los servicios de
cooperacin tcnica, cientfica y
saneamiento favoreciendo el uso
tecnolgica, con el propsito de
de tecnologas sustentables.
mejorar las capacidades de
generacin, adaptacin,
4.3.4 Impulsaremos el
seleccin y adquisicin de las
saneamiento del Ro Yautepec a
tecnologas adecuadas para el
fin de garantizar el bienestar
desarrollo en infraestructura
actual y futuro de la poblacin,
hidrulica en el Municipio de
as como la conservacin del
Yautepec.
agua como motor del desarrollo
de la regin. 229
4.3.8 Llevar a cabo de manera
Yautepec
eficiente el servicio de 2013 - 2015
4.3.5 Generar un cambio
recoleccin y disposicin final de
positivo y proactivo en la
basura en los domicilios del rea
participacin individual a travs
urbana y rural con el propsito
de una cultura de la promocin
de brindar un buen servicio y
para el cuidado, preservacin,
conservar el medio ambiente.
rehso y pago del agua.

4.3.9 Promover la coordinacin

4.3.6 Lograr la ampliacin en el para la ejecucin de obra
abastecimiento y cobertura del hidrulica con el Gobierno del
servicio de agua potable, Estado y el Gobierno Federal.
mejorando su calidad en las
localidades, fortaleciendo las 4.3.10 Planear y gestionar los
capacidades tcnicas, comerciales recursos para el Municipio.
y financieras de los organismos
operadores de agua en el
Municipio.
 4.3.11 Brindar el servicio de 4.3.3.3 Promover la generacin
recoleccin de basura de planes y programas
oportunamente. estratgicos que involucren a los
ciudadanos y a los prestadores

4.3.12 Capacitar al personal para de servicios, se incentive a la

ofrecer el servicio de recoleccin creacin de una cultura del agua.

de basura, con disposicin,

respeto y responsabilidad. 4.3.3.4 Elaborar e implementar
el Programa de Mejora y
Manejo del Rio Yautepec.
Lneas de Accin:

4.3.3.5 Controlar y manejar la 230

contaminacin del agua dentro Yautepec
4.3.3.1 Establecer coordinacin
del municipio. 2013 - 2015
con los tres rdenes de
Gobierno para la ejecucin de
obra pblica relativa a los 4.3.3.6 Impulsar la generacin
servicios de agua potable, de instrumentos, estudios y
alcantarillado y saneamiento; as proyectos que promuevan nue-
como la construccin de plantas vos mantos de abastecimiento
de tratamiento de aguas de agua, con el fin de mejorar la
residuales. calidad de vida de la poblacin
y el estado de sus recursos
naturales.
4.3.3.2 Ejecutar acciones de
conservacin de Jageyes y
desazolve de ros, en 4.3.3.7 Generar Normas
coordinacin con el Gobierno Municipales que mejoren el uso
Estatal y Federal. adecuado del agua en el
municipio.
 4.3.3.8 Implementar el manejo, Estrategias:
preservacin y recuperacin de
los recursos naturales del
Municipio de Yautepec a travs 4.4.1 Promover de manera
del Programa Integral para la intensiva el buen uso y cuidado
Identificacin y Diagnstico de del agua y su pago oportuno.
los Recursos Naturales.

4.4.2 Actualizacin permanente

del padrn de usuarios del
Sistema de Agua Potable.

Sistema de Agua
4.4.3 Intensificar la promocin y
Potable difusin del uso eficiente y 231
sustentable del agua. Yautepec
2013 - 2015

Objetivo: 4.4.4 Construir y rehabilitar la

4.4 infraestructura hidrulica

necesaria, a travs de asesoras y
Mejorar la eficiencia de los
acciones concertadas con las
Sistemas de Agua Potable de
comunidades rurales, con el
cada localidad a travs de medir
objetivo de contribuir y
consumos, construir y rehabilitar
eficientar los servicios de agua
la infraestructura de agua
potable.
Potable, promoviendo e
incrementando el uso de
4.4.5 Optimizar los procesos de
mtodos alternativos para el
medicin, facturacin y
pago del agua, as como
cobranza.
estmulos a usuarios cumplidos y
recuperacin de cartera vencida.
Lneas de Accin: regulacin que lo propicien;
sustentndose en el patrimonio
ambiental del municipio.
4.4.4.1Producir el caudal de
agua necesario para abastecer a
la poblacin de las localidades Estrategias:
en cantidad y calidad suficiente.
5.5.1 Regularizar los desarrollos
inmobiliarios.
4.4.4.2 Brindar asesora tcnica y
administrativa en materia de 5.5.2 Verificar que las obras
construccin y rehabilitacin de realizadas por particulares que se
infraestructura, as como la encuentren en proceso de 232
reposicin de equipo en la red ejecucin cuenten con licencia Yautepec
de agua potable a las localidades de construccin. 2013 - 2015

rurales.

5.5.3 Verificar que las licencias

de construccin emitidas cuenten
4.4.4.3 Realizar cortes y re-
con la documentacin necesaria
conexiones.
requerida por la normatividad
aplicable.

Licencias de Uso de Suelo 5.5.4 Verificar el cumplimiento

de las clausulas establecidas y
convenios de autorizacin de
Objetivo:
fraccionamientos.

5.5
5.5.5 Constatar que los
Coadyuvar en el crecimiento proyectos para fraccionamientos
urbano ordenado, generando los sean ejecutados de acuerdo con
instrumentos de planeacin y lo autorizado.
 Gobernacin
5.5.6 Establecer mecanismos de
coordinacin con el rea de
control urbano para dar inicio a Objetivo:
las auditoras de las licencias de 6.6
construccin y fraccionamientos.
Actualizar y promover los
Lneas de Accin:
mecanismos de control y
5.5.5.1 Generar instrumentos de evaluacin gubernamental que
planeacin dinmicos, en aseguren el cumplimiento del
congruencia con el desarrollo marco normativo, apoyando a
de la ciudad y patrimonio los gobiernos municipales en la
ambiental del municipio. elaboracin de auto-diagnsticos 233
que ayuden a identificar sus Yautepec
5.5.5.2 Implementar un reas de oportunidad y de 2013 - 2015

programa de regularizacin de mejoramiento.

construcciones y de usos de
suelo para homologar el Estrategias:
desarrollo de la ciudad.
6.6.1 Propiciar que las reas que
integran el H. Ayuntamiento
5.5.5.3 Realizar una clasificacin
ejerzan sus facultades legislativas
de la ciudad determinando
y reglamentarias, para
zonas habitacionales,
desarrollar sus ordenamientos
comerciales, industriales y
jurdicos.
mixtas para practicar auditoras
aleatorias corroborando el 6.6.2 Impulsar la
cumplimiento de la corresponsabilidad ciudadana
normatividad aplicable. como una nueva forma de hacer
gobierno, para que la sociedad
participe activamente en la
 transformacin, hacindose ciudadana y a la apertura de
corresponsable del quehacer nuevas y mejores vas de
gubernamental. participacin e inclusin de la
sociedad, tanto para la
6.6.3 Implementar la definicin de objetivos, como
reglamentacin para el para el diseo y evaluacin de
desarrollo del municipio. polticas pblicas.
6.6.4 Privilegiar el dilogo para
construir convergencias y 6.6.6.2 Impulsaremos la
alcanzar acuerdos que impulsen gobernanza participativa, es
la consecucin del inters decir, trabajar con una
colectivo. administracin pblica plural,
6.6.5 Generar un gobierno incluyente y cercana a la gente, 234
cercano a la gente, que escuche, donde existan verdaderos Yautepec
2013 - 2015
que sea promotor del dilogo y mecanismos de participacin
busque la construccin de social que coadyuven a la toma
acuerdos. de decisiones, a la
6.6.6 Establecer las figuras implementacin de acciones y a
jurdicas y mecanismos de par- la evaluacin del desempeo
ticipacin ciudadana por medio gubernamental.
de las cuales la poblacin pueda
participar activamente en la 6.6.6.3 Fungiremos como una
toma de decisiones relacionadas autntica instancia de dilogo e
con el diseo, la ejecucin, la interaccin poltica y social,
supervisin y la evaluacin de orientada tanto a la previsin y
acciones pblicas. solucin de conflictos, como a la
eliminacin de las viejas
Lneas de Accin:
prcticas autoritarias y de
6.6.6.1 Nos concentraremos en discrecionalidad en el proceder
las acciones orientadas a la de la funcin pblica.
recuperacin de la confianza
 235
Yautepec
2013 - 2015
 EVALUACIN Y SEGUIMIENTO DEL obtenidos. Este documento es una gua,

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO ms no impone es decir; pretende

DE YAUTEPEC MORELOS 2013-2015.
construir para el futuro, el tiempo en que

se dan respuestas a las demandas que no

Es de gran importancia dar seguimiento y pueden seguir siendo ignoradas.

evaluar el Plan Municipal de Desarrollo

ya que con este sistema nos daremos

cuenta del rumbo que toman las acciones
y objetivos planteados y hostigados en
los diferentes ejes del Plan Municipal de
Desarrollo. El cual tiene que ser realista y
tener en cuenta el punto de vista de la
ciudadana por lo que es susceptible a
modificaciones, correcciones
complementariedades.
El Plan tendr que evaluarse anualmente a
travs de algunos mecanismos entre los que
destacan los Programas Operativos Anuales
y los informes de gobierno, para entregar
236
los resultados a la ciudadana y as orientar Yautepec
2013 - 2015
nuestra visin a largo plazo. Para ello, se
implementar un sistema de seguimiento y
y
evaluacin del plan, que significa una
rendicin de cuentas permanente,

transparente y veraz del ejercicio

En este sentido, el Plan Municipal de gubernamental. El seguimiento y la

Desarrollo de Yautepec de Zaragoza, evaluacin tendrn como propsitos

Morelos 2013-2015, es una herramienta particulares la medicin y efectividad del

palpable y dinmica que se evaluar cumplimiento de los objetivos trazados y

continuamente respondiendo a las con ello evaluar el impacto de las

necesidades de la poblacin, las exigencias estrategias definidas en el Plan Municipal

de un entorno cambiante; as como la de Desarrollo de Yautepec de Zaragoza,

medicin y evaluacin de los resultados Morelos 2013-2015.

En un gobierno democrtico la Eje 3.-Por el Desarrollo Social y las Obras

participacin de la sociedad es en Yautepec.

indispensable. As como se convoc a la

Eje 4.-Por el Desarrollo Verde y Sustentable
poblacin a participar en el foro de
en Yautepec.
consulta con cuatro ejes temticos para

conocer sus demandas e inquietudes y

plasmarlas en el Plan Municipal de En los que se planea la procuracin de

Desarrollo, de esta manera se trabajar fondos de desarrollo adems como

junto con ellos en el proceso de ejecucin, obtener beneficio entre los tres niveles de

seguimiento y evaluacin. gobierno. As mismo es preciso sealar que

el sistema de evaluacin y seguimiento ser 237

Yautepec
soportado por un Sistema de Informacin 2013 - 2015
Para la realizacin de los objetivos y
Estratgica, en el cual se analizar el
estrategias de transformacin contenidos
comportamiento de los indicadores de
en el Plan Municipal de Desarrollo de
cada uno de los ejes estratgicos
Yautepec de Zaragoza, Morelos 2013-2015,
contenidos en el Plan Municipal.
corresponden cuatro ejes rectores

siguientes:

Eje 1.-Por un Mejor Gobierno y ms Seguro

en Yautepec.

Eje 2.-Por el Desarrollo Econmico y

Turismo en Yautepec.
EVALUACIN Y SEGUIMIENTO

238
Yautepec
2013 - 2015
 239
Yautepec
2013 - 2015