Orientaciones Metodolgicas

para la Planeacin Estratgica

en la Unidad de Servicios de
Apoyo a la Educacin Regular

DOCUMENTO DE TRABAJO
 ALONSO LUJAMBIO IRAZBAL
Secretario de Educacin Pblica

LUIS IGNACIO SNCHEZ GMEZ

Administrador Federal de Servicios Educativos en el Distrito Federal

ANTONIO VILA DAZ

Director General de Operacin de Servicios Educativos

NORMA PATRICIA SNCHEZ REGALADO

Directora de Educacin Especial

AFSEDF DGOSE Direccin de Educacin Especial http://educacionespecial.sepdf.gob.mx

1
 INDICE

Pag.

3
INTRODUCCIN

5
RUTA METODOLGICA DE LA PLANEACIN ESTRATGICA EN USAER

PRIMERA ETAPA: INTEGRACIN DE INSUMOS. MARCO DE REFERENCIA. 7

SEGUNDA ETAPA: AUTOEVALUACIN. ANLISIS FODA 9

AUTOEVALUACIN EN EL CONTEXTO ULICO 11
AUTOEVALUACIN EN EL CONTEXTO ESCOLAR 13
AUTOEVALUACIN EN EL CONTEXTO SOCIO-FAMILIAR 17
MISIN 20
VISIN 21
VALORES 22
COMPROMISOS 22

TERCERA ETAPA: OBJETIVOS ESTRATGICOS 23

CUARTA ETAPA: ESTRATEGIAS 23

METAS 24
INDICADORES 25
PROGRAMA ANUAL DE TRABAJO 26
PROGRAMA DE APOYO A LAS ESCUELAS 26

QUINTA ETAPA: SEGUIMIENTO Y EVALUACIN 27

RENDICIN DE CUENTAS 28

29
BIBLIOGRAFA

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INTRODUCCIN Educacin Especial e impulsan la operacin de
sus servicios.
Ella est en el horizonte.
Me acerco dos pasos, ella se aleja dos pasos. El tercer eje referido a la gestin escolar centra
Camino diez pasos y el horizonte se corre diez
su atencin en las formas de actuar de los
pasos ms all.
Por mucho que yo camine, nunca la alcanzar. profesionales, en las relaciones que establecen
Para qu sirve la utopa? Para eso sirve: para con los alumnos, las alumnas y los padres de
caminar. familia desde el anlisis de su accin
Eduardo Galeano.
pedaggica. Para ello, el enfoque de la gestin
educativa estratgica constituye la perspectiva
La Administracin Federal de Servicios
que orienta la forma de mirar la realidad escolar
Educativos (AFSEDF), impulsa un cambio en la
y aporta elementos tcnico metodolgicos que
gestin de las escuelas, orientada a la mejora
vehiculizan la organizacin, la comunicacin y la
del logro educativo y promueve que: los
toma de decisiones para concretar los
estudiantes cuenten con herramientas para
propsitos de la reforma curricular en la
tener acceso a un mayor bienestar y contribuyan
construccin de escuelas inclusivas.
al desarrollo nacional lo anterior demanda
transformar la organizacin escolar,
El Modelo de Gestin Educativa Estratgica
principalmente centra la tarea de la comunidad
(MGEE) sistematiza premisas, principios y
educativa en el desarrollo de los aprendizajes de
conceptos con la intencin de que vivamos en
los alumnos, generando una cultura escolar
una escuela cotidiana; caracterizada como una
sustentada en la reflexin colegiada, la
comunidad que aprende, abierta a las
sistematizacin del trabajo realizado y la
propuestas de innovacin y con la firme
transparencia en la rendicin de cuentas.
conviccin de contribuir al fortalecimiento de los
resultados educativos.
Bajo esta perspectiva, la Direccin de Educacin
Especial (DEE) fortalece la operacin de sus
El Modelo de Gestin, es una propuesta
servicios: Los Centros de Atencin Mltiple
metodolgica susceptible de aplicarse a
(CAM) y las Unidades de Servicio de Apoyo a la
cualquier instancia operativa o de apoyo en la
Educacin Regular (USAER), a fin de favorecer
Educacin Bsica que no slo permite
la participacin de todos los actores en el
representar el estado actual de la gestin
proceso educativo. Para acompaar estos
escolar sino que con base en ste, tambin
procesos, se establecen tres ejes orientadores
favorece a travs de una planeacin con
en el Modelo de Atencin de los Servicios de
orientacin estratgica- las decisiones del
Educacin Especial; La Educacin Inclusiva, la
colectivo de maestros por mejorar los aspectos
Reforma Integral de la Educacin Bsica y el
que estn interfiriendo para alcanzar los
Modelo de Gestin, mismos que acompaan de
resultados deseados.
forma articulada y permanente cada una de las
acciones que se desarrollan en la Direccin de

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Ante estos retos, se fortalece la gestin escolar
e institucional y se plantean nuevas formas de
operar que conllevan a la transformacin de los
servicios educativos estableciendo condiciones
para que la USAER innove en su gestin, por lo
que en el proceso de transformacin, el Enfoque
Estratgico para la Planeacin, requiere un
proceso metodolgico que oriente el trabajo y le
permita responder ante la diversidad en la
escuela.
Por lo tanto, la planeacin y la gestin de la
USAER deben partir del enfoque estratgico,
que le permitir identificar los aspectos que
condicionan sus reas a mejorar. Anticipar las
mejoras que son de inters comn a los
integrantes de la unidad y a travs de la
planeacin, impulsar el desarrollo de las
competencias profesionales que fortalecen las
estrategias de apoyo fundamentales
complementarias que se brinda a la Educacin
Bsica. Con ello definen un proceso cclico de
transformacin hacia la calidad educativa que se
articula con los propsitos educativos de cada
uno de los niveles y considera los aspectos
contextuales para eliminar las barreras para el
aprendizaje y la participacin.
El presente documento establece
orientaciones metodolgicas para la planeacin
estratgica de la USAER, que se plasmarn en
el documento Plan de Trabajo. En ste se
muestra la ruta metodolgica que contempla
cinco Etapas que deben seguirse para su
construccin; sta se fundamenta en los tres
documentos que rescatan los ejes tcnicos que
orientan la operacin de los servicios: el Plan
Estratgico de Transformacin Escolar
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(PETE/2006), Orientaciones para la Evaluacin
de la Zona de Supervisin y el Modelo de
Atencin de los Servicios de Educacin Especial
(MASEE/2009).
El plan de trabajo comprende la construccin
colectiva del marco de referencia; la
autoevaluacin de la USAER a travs del
anlisis FODA para definir sus reas de mejora
y la priorizacin de stas; la construccin de su
misin, visin, valores y compromisos para
establecer un objetivo estratgico por contexto,
las metas y los indicadores as como las
estrategias.
Tambin se definen los elementos que
estructuran el Programa Anual de Trabajo que
comprende la planeacin operativa y anual de la
USAER. La programacin comprende el
y desglose de cada objetivo estratgico a travs
de metas por ciclo escolar, se organizan las
acciones, se definen los responsables y se
establece la estrategia para el seguimiento,
indicadores y evaluacin. Al final del ciclo
escolar se estar en condiciones de ajustar la
planeacin operativa para el siguiente ciclo.
Adems se incluye la estructura del Programa
de Apoyo a la Escuela en el que se concretan
las las estrategias fundamentales y
complementarias, que se ofertan a las escuelas
con fundamento en las caractersticas que
subyacen a cada contexto, para ayudar en la
mejora de las condiciones organizativas y
pedaggicas de las escuelas en la atencin a la
diversidad.
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RUTA METODOLGICA DE LA con base a su organizacin y desde sus
PLANEACIN ESTRATGICA EN USAER recursos, la que se concreta en un Programa
Anual de Trabajo (PAT) que especifica las
Las planeacin estratgica en el contexto de la
acciones a realizar durante el ciclo escolar.
Educacin Bsica puede sealarse en tres
aspectos: el primero estriba en articular los
Acorde con el Modelo de Atencin de los
programas de apoyo de carcter federal y
Servicios de Educacin Especial, la planeacin
estatal con las necesidades tcnico pedaggicas
estratgica de la USAER consta de cinco
que se presentan en las escuelas; el segundo
etapas:
hace referencia a una mejor articulacin de la
escuela con las diversas instancias que
Integracin de Insumos
concentran los recursos profesionales de
Autoevaluacin Anlisis de fortalezas,
asesora tcnico pedaggica para acompaar y
oportunidades, debilidades y amenazas
colaborar en las labores que realizan maestros y
(FODA)
directivos ante la diversidad de retos y contextos
Definicin de objetivos estratgicos a
en los que se desarrolla la tarea educativa; y
partir de las particularidades de la
tercero, se refiere a la necesidad de aumentar el
escuela y la oferta educativa que brinda.
mbito de autogestin con que debe contar
Identificacin de procesos, estrategias y
cualquier escuela si quiere ampliar el nivel de
acciones
calidad educativa que brinda a los alumnos y las
Seguimiento y Evaluacin
alumnas, lo que significa que no es suficiente
con recibir apoyo tcnico externo ni disponer de
A fin de proporcionar una visin general del
materiales educativos mejor diseados, es
proceso metodolgico implicado en la
imprescindible que las intenciones de mejora
planeacin estratgica de la USAER se presenta
pedaggica atraviesen al conjunto de maestros,
la ruta metodolgica del Plan de Trabajo (PT),
surjan y se sostengan desde una gestin
con sta, se evidencia la relacin que condiciona
colegiada.
la congruencia entre cada uno de sus
componentes, y orientar el acompaamiento en
La forma de proyectar esto da sentido a la
su diseo. De esta ruta en el componente del
planeacin estratgica de la USAER, con la que
PAT se deriva el Programa de Apoyo a las
se puede vislumbrar el panorama general de
Escuelas (PAE) en las que la USAER colabora;
lneas de trabajo a seguir y de los resultados a
el cual se integra con los elementos definidos en
alcanzar en un mediano plazo. sta tambin se
el mismo esquema.
establece como el referente que concentra los
propsitos y compromisos que sern
desarrollados por los profesionales de la unidad

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 RUTA METODOLGICA DE LA PLANEACIN ESTRATGICA EN USAER

VISION OBJETIVOS
ESTRATEGICOS ESTRATEGIAS METAS
VALORES (POR CONTEXTO) 4ta. Etapa E Indicadores
COMPROMISOS 3ra. Etapa

Objetivos
SIGNIFICACION Metas Operativas
Estrategias.
DE LA MISION EstrategiasMetas.
Actividades
Actividades
Recursos
Recursos Responsable PAT
s
Responsables
ANALISIS Periodo de
FODA Periodos de realizacin
realizacin
2da. Etapa Seguimiento
Ajuste
indicadores
Seguimiento
o

MARCO DE
REFERENCIA SEGUIMIENTO Y
Ira. Etapa EVALUACION AJUSTE
5ta. Etapa

OBJETIVOS

ACTIVIDADES

RECURSOS
PROGRAMA DE APOYO
A LA ESCUELA
RESPONSABLES
PAE
4
PERIODOS DE ESCUELAS
REALIZACIN

AJUSTE

SEGUIMIENTO

INDICADORES

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PRIMERA ETAPA: INTEGRACIN DE
INSUMOS (MARCO DE REFERENCIA)
La tarea central en la integracin de insumos
para la planeacin estratgica de la USAER, es
el anlisis del marco poltico, normativo e
institucional actual contemplado en el Modelo de
Atencin de los Servicios de Educacin
Especial, el cual se realiza a partir de la
correlacin que existe entre los referentes
institucionales y las actividades que la USAER
desarrolla en apoyo a la comunidad escolar y en
la mejora de los procesos educativos.
Esta etapa es sin duda, la plataforma para el
diseo de escenarios futuros que orienten el
rumbo a seguir para la conformacin de
escuelas cada vez ms inclusivas.
Para el anlisis de los anteriores insumos, es
importante tener presente los propsitos de
gestin que fundamentan el Modelo de Gestin
Educativa Estratgica, para reconocer la
realidad de la USAER y orientarla a una forma
ideal de gestin de manera clara y prctica al
considerar: los factores, las interacciones, la
capacidad de trabajo, actitudes y valores que
orienten su mejora continua.
En esta etapa inicia el diseo de la Planeacin
Estratgica mediante dos anlisis:
a. El primero consiste en la identificacin
de los elementos que fundamentan la
razn de ser de la USAER expresados
en el marco poltico, normativo,
institucional y contextual, mismos que
definen su misin.
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b. El segundo correlaciona las estrategias
fundamentales que definen los procesos
de apoyo a la escuela como son la
orientacin, la asesora y el
acompaamiento, y las estrategias
complementarias de informacin y de
vinculacin, a fin de concretarlos en las
atribuciones y funciones que el personal
desarrolla con base en su estructura
operativa, el mbito de apoyo que le
corresponde y la relacin con las
escuelas de los diferentes niveles
educativos con las que se vincula.
Anlisis contextual.
A partir de la integracin de insumos se continua
con el anlisis contextual, que reconoce las
condiciones de las escuelas a las que apoya,
para identificar los procesos en cada uno de los
contextos que favorecen u obstaculizan el logro
de los aprendizajes, es decir, aquellos aspectos
que vehiculizan la construccin de ambientes
inclusivos y aquellos que constituyen barreras
para el aprendizaje y la participacin; es as que
a partir de la observacin y el anlisis contextual
la Unidad cuenta con informacin relevante para
la toma de decisiones sobre los procesos y
procedimientos del apoyo.
Por tanto es un proceso de evaluacin inicial
que implica obtener informacin cuantitativa y
cualitativa con respecto a las condiciones que
prevalecen para la enseanza y el aprendizaje;
cmo funciona y se organiza la escuela y cmo
el ambiente de origen del alumno puede incidir
en la mejora de sus resultados educativos, de tal
forma que stos orientan la intervencin de la
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USAER en los distintos contextos de la vida De igual forma, el anlisis contextual permite
escolar. que la USAER cuente con los insumos
necesarios para reconocer las amenazas
La recuperacin de informacin y el anlisis de presentes en el entorno; las cuales representan
los contextos: Escolar, de Aula y Socio-familiar las barreras para el aprendizaje y la
de las escuelas, representa para la USAER la participacin que enfrenta la poblacin
ocasin de identificar las oportunidades que vulnerable. Esta definicin es decisiva para las
ofrece el entorno para minimizar o eliminar las estrategias de apoyo que la Unidad debe
barreras para el aprendizaje y la participacin, impulsar para lograr una Educacin Inclusiva.
por ejemplo, la disposicin del Director o
Directora, la colaboracin de los padres de Desde el Modelo de Atencin de los Servicios de
familia o las competencias profesionales del Educacin Especial, en cada contexto se
colectivo docente. propone que la USAER tome en cuenta los
siguientes elementos:

CONTEXTOS DE INTERVENCIN EN LA ESCUELA

ALICO ESCOLAR SOCIO-FAMILIAR

Aspectos a considerar para el Aspectos a considerar para el Aspectos a considerar para el

anlisis contextual anlisis contextual anlisis contextual

Dimensin Pedaggica
Curricular (PETE)
Nivel de competencia
curricular del grupo
Estilos y ritmos de
aprendizaje
Estilos de enseanza y
evaluacin
Interacciones grupales
Diseo e instrumentacin
de situaciones didcticas
Aprovechamiento de
recursos materiales y
didcticos
Mirada docente hacia el
alumno
Dimensiones Organizativa y
Administrativa (PETE)
Enfoque sobre el proceso
Enseanza Aprendizaje
/RIEB
Procesos de Formacin
continua
Trabajo colaborativo
Vinculacin con la
comunidad
Formas de administracin
Estrategias de
comunicacin
Recursos
Infraestructura
Dimensin participacin
social y comunitaria (PETE)
Involucramiento de la
familia en las actividades
escolares
Idea de los padres sobre el
quehacer de la escuela
Interaccin del alumno en
su familia
Dinmica familiar
Vinculacin con
instituciones afines

Para llevar a cabo esta tarea, se proponen las Diseo y aplicacin de metodologas e
siguientes pautas de trabajo: instrumentos de indagacin.
Identificar el tipo de informacin que se Anlisis de la informacin obtenida.
requiere a travs de los contextos (ulico, Formulacin de conclusiones en cuanto a:
escolar y socio-familiar) de las escuelas
que apoya.
Identificar fuentes de consulta
documentales y de opinin.
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 a) Amenazas: Definicin de las Barreras para el Aprendizaje y la Participacin.

Escolar ulico Socio familiar

b) Oportunidades que ofrece cada contexto: facilitadores

Escolar ulico Socio familiar

cmo se ha llevado a cabo y tomar las

La USAER realiza el anlisis de los elementos decisiones que orienten la mejora continua,
contextuales de las escuelas a las que apoya a haciendo los ajustes necesarios para el diseo
partir del conjunto de factores externos, como el de la planeacin.
medio fsico y social donde se inserta la escuela,
las caractersticas del ambiente socioeconmico El proceso de autoevaluacin de la Unidad
de los educandos, su familia, radio de influencia implica para la USAER dimensionar su
y de relacin con otros, los cuales impactan en capacidad de respuesta a la escuela, as
la educacin y que condicionan de alguna tambin, los procesos a fortalecer internamente
manera la gestin y el accionar del servicio que le posibiliten estar en condiciones de
educativo. Con estos referentes se elabora un participar de manera oportuna y pertinente.
Reporte de Anlisis Contextual que ser parte
de la carpeta de la escuela y un insumo para la La autoevaluacin como herramienta es, en
autoevaluacin de la unidad. primer lugar, una oportunidad para dialogar,
compartir, construir y fortalecer el trabajo de la
SEGUNDA ETAPA: AUTOEVALUACIN. USAER, y en un segundo momento, a partir de
ANLISIS FODA
modificar las formas de ver y entender los
Es concebida como el proceso de reflexin, diferentes contextos entre sta y la escuela
anlisis y toma de decisiones de los regular, propiciar la reflexin acerca de lo que
profesionales de la USAER para identificar las hay qu hacer y dejar de hacer a fin de asegurar
reas en las que deben promoverse mejoras en en la accin el mejoramiento continuo.
la gestin y asegurar que la asesora y/o los
apoyos que se brinden, respondan de manera Para ello, el anlisis de las fortalezas,
eficaz y eficiente a los aspectos a mejorar de las oportunidades, debilidades y amenazas (FODA),
escuelas. Este proceso, permite conocer la sin duda representa un esfuerzo para examinar
realidad en voz de los profesionales educativos la interaccin entre las caractersticas
y a travs de instrumentos diseados. particulares del apoyo que ofrece la USAER y el
entorno en el cual se desempea.
La autoevaluacin sustenta las bases para
desarrollar la gestin de la unidad, comprender

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Siguiendo esta lnea, es imprescindible barreras para el aprendizaje y la participacin.
identificar, observar, reflexionar y descubrir los Para ello partir de una autoevaluacin.
procesos que se desarrollan en la unidad para
comprender lo esencial que ocurre en los La parte externa reconoce las oportunidades
contextos escolar, de aula y socio-familiar en que ofrece el contexto escolar; as como las
atencin a la diversidad para el logro de los amenazas que debern enfrentarse para brindar
aprendizajes. As tambin, la situacin que un apoyo educativo que incida en la creacin de
prevalece, a fin de dimensionar los alcances de ambientes ms inclusivos. Partiendo de que la
su participacin y reconocer el estado tcnico y USAER es la instancia tcnico operativa de
operativo hacia el interior de la Unidad. Educacin Especial que impulsa y colabora en la
Desde los propios protagonistas, autoevaluarse mejora y transformacin de los contextos,
y reconocer los procesos y dinmicas que se respetando las caractersticas y particularidades
desarrollan en la USAER es fundamental para de la comunidad en la que se encuentra
direccionar los procesos de mejora. inmersa; este anlisis resulta esencial para
cumplir con la funcin que le compete. Enfrentar
Desde el enfoque de la Planeacin Estratgica los retos que representa el apoyo a las escuelas
el anlisis FODA, consta de dos partes implica saber aprovechar las oportunidades para
implicadas: una interna y otra externa. La parte minimizar o anular las amenazas; lo cual
interna tiene que ver con las fortalezas y demanda el desarrollo permanente de
debilidades de la USAER, hablamos de competencias profesionales de todo el equipo de
aspectos que en gran medida corresponden al la USAER.
mbito de influencia de la Unidad y de sus
autoridades y que determinan el tipo de apoyo Derivado de este planteamiento, y a partir del
que est en posibilidad de ofrecer a las Escuelas anlisis, la revisin de todos aquellos factores,
de Educacin Bsica; por ejemplo: recursos variables relevantes de los contextos escolar,
humanos, competencias profesionales del ulico y socio familiar para reconocer en
personal docente y directivo, recursos colaboracin con la comunidad educativa en la
disponibles, entre otros. Esta parte es que se encuentra la USAER, su impacto en los
fundamental ya que lleva a la USAER a resultados y logros educativos, mediante
reconocer si est en condiciones de indicadores que por su naturaleza requieren de
proporcionar los apoyos tcnicos y recursos una atencin particular.
especializados que coadyuven a garantizar una
atencin de calidad a la poblacin que enfrenta

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 ANLISIS FODA
A Anlisis Interno Anlisis Externo
U
T USAER Anlisis Contextual
O
E BARRERAS
Fortalezas Oportunidades
V PARA EL
A APRENDIZAJE Y
L Debilidades Amenazas LA
U PARTICIPACIN
A
C Condiciones para
I ofrecer apoyo a la

N
comunidad que
enfrenta barreras
para el aprendizaje
y la participacin

Es de suma importancia enfatizar la relevancia Acotar el tiempo que se destinar a la

que tiene la autoevaluacin como un aspecto obtencin de informacin y el anlisis de
que permite estructurar la planeacin la misma, as como la integracin los
estratgica, por lo que resulta indispensable resultados de la autoevaluacin, a fin de
otorgarle un tiempo y espacio de trabajo que la relevancia de su elaboracin sea
definido, a travs de su planeacin. As pues, un fundamento sustantivo para la
emprender el proceso implica planear lo que es planeacin estratgica y operativa,
necesario realizar, a fin de tener la informacin y construidas en tiempo y forma.
los insumos que den cuenta de la situacin que
prevalece en la Unidad, para ello es til
considerar lo siguiente: El proceso de autoevaluacin realizarse a partir
de la vinculacin entre los ejes de reflexin
Revisar la informacin de cada uno de establecidos en el Modelo de Atencin de los
los contextos de la USAER a partir de Servicios de Educacin Especial para cada
los ejes de reflexin. contexto de intervencin: ulico, escolar y socio-
Precisar la informacin que se requiere familiar, y las tareas fundamentales y
y qu actores van a proporcionarla. complementarias que competen a la USAER.
Analizar la informacin que es relevante
para la USAER en el mbito de su Autoevaluacin en el Contexto ulico
funcin en las escuelas (v.gr.,
cronogramas e informes que se realizan Los Ejes propuestos para este contexto,
de manera mensual, notas de asesora, permiten reflexionar sobre los procesos
agendas y minutas de reuniones de sustantivos y fundamentales del quehacer de la
trabajo, entre otros). USAER y sus actores, el equipo debe contribuir

AFSEDF
AFSEDFDGOSE
DGOSEDireccin
DireccindedeEducacin
EducacinEspecial
Especial http://educacionespecial.sepdf.gob.mx
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1
en la mejora de los aprendizajes y poner a enseanza de los maestros y en el aprendizaje
disposicin de los docentes diversos recursos de los alumnos. Los ejes de reflexin son:
tcnicos que permitan abordar de manera
diferenciada la enseanza y el aprendizaje, en Planeacin didctica: Elemento
un marco de respeto a la diversidad para fundamental de la prctica docente que
minimizar o eliminar las barreras para el hace posible la pertinencia de los
aprendizaje y la participacin y valorar las contenidos y el logro de los aprendizajes
estrategias fundamentales y complementarias en el marco del desarrollo de
que implementa. En este sentido, centra su competencias para la vida y el perfil de
atencin en la mejora de los procesos de egreso de la Educacin Bsica.

A. Observacin y anlisis de la seleccin de actividades, estrategias didcticas, recursos y

tiempo que se destinan para alcanzar los aprendizajes esperados.

B. Seleccin de evidencias que dan cuenta del desempeo curricular del alumno, insumo
para el portafolio de grupo.

C. Adecuaciones que realiza a las actividades de acuerdo a las caractersticas particulares

de los alumnos y las alumnas, con especial atencin a la poblacin vulnerable y alumnos
y alumnas que presentan discapacidad.

D. Formas de comunicar a los alumnos lo que se pretende alcanzar, para que stos tengan
claridad sobre lo que se va a evaluar y promover la autoevaluacin.

E. Clima y organizacin de aula.

Trabajo colaborativo: Caracterstica encaminado a cumplir con su misin y

que define la suma de esfuerzos que alcanzar una visin compartida.
realiza el colectivo escolar para arribar a
objetivos comunes, en el marco de una
cultura efectiva de apoyo mutuo,

A. Adaptacin de los nuevos miembros a las formas de trabajo existente.

B. Conjuncin de liderazgos.

C. Apropiacin de la misin y visin de la USAER.

D. Inclusin en tareas colectivas.

E. Aportacin de la individualidad para la construccin colectiva.

F. Comunicacin bidireccional.

G. Dilogo en el tratamiento y la resolucin de conflictos.

H. Flexibilidad del docente frente a grupo para implementar las estrategias diversificadas
para asegurar la atencin a la poblacin vulnerable con impacto a todo el grupo.

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 Apoyo: En el marco de colaboracin curriculares para los docentes, alumnos
hace referencia al dominio que tienen y alumnas, planeacin y evaluacin del
los integrantes de la Unidad de los aprendizaje, diseo de estrategias
enfoques de enseanza vigentes, al uso didcticas para la atencin a la
y aprovechamiento de materiales diversidad.

A. Conocimiento comprensin y aplicacin de los fines educativos, los enfoques y

propsitos de los programas, perfil de egreso y competencias para la vida.

B. Uso y aprovechamiento de los materiales educativos para el diseo de estrategias

diversificadas.

C. Concepcin de enseanza-aprendizaje, Barreras para el aprendizaje y la participacin,

planeacin y evaluacin del aprendizaje.

D. Diseo de estrategias didcticas, planeacin, evaluacin del aprendizaje.

E. Apoyo tcnico que brinda a las escuelas: asesora, acompaamiento, visitas, cursos,
talleres, planeacin en colectivo, evaluacin de la intervencin en los procesos de
trabajo; los estilos de enseanza del docente.

F. Actividades extracurriculares referidas a la promocin de programas y proyectos

federales e institucionales, orientados al fortalecimiento del aprendizaje de los alumnos.

Reuniones Tcnico Operativas: Se una vez a la semana, as como la

destacan las acciones colaborativas que organizacin y definicin de tareas,
como equipo la USAER lleva a cabo adems de los contenidos que se
para promover y coordinar su abordan.
participacin en Reuniones que realiza

A. Como promueve, organiza y participa en las Reuniones Tcnico Operativas.

B. Contenidos que se abordan.

C. Distribucin de tareas.

D. Seguimiento y evaluacin de las Reuniones.

Autoevaluacin en el Contexto Escolar funcionamiento de la USAER; as como su

Desde el Modelo de Atencin de los Servicios de influencia en las tareas sustantivas que le
Educacin Especial, se hace referencia a los compete realizar en apoyo a las escuelas. Por
elementos que determinan la organizacin y el otra parte, tambin refiere las acciones que

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1 13
tienen que ver con la administracin de los integrantes; as como la distribucin del
recursos humanos y materiales con que cuenta tiempo para tareas de carcter tcnico,
la Unidad y el tipo de vinculacin que establece acadmico, administrativo, de
con los distintos niveles y actores de Educacin participacin social y laboral.
Bsica. Los ejes de reflexin para este contexto
son:
Organizacin de la USAER: Alude a
las tareas y funciones que realizan los

A. Como se organiza el servicio.

B. Distribucin del tiempo en las tareas tcnicas, acadmicas, administrativas, de

participacin social y asuntos laborales.

C. Distribucin de tareas.

Formas de comunicacin y clima de interaccin que existe entre los

trabajo: Es de suma importancia integrantes de la unidad y con los
asignar un tiempo especfico para directivos y docentes de las escuelas
analizar las formas de comunicacin e que se apoyan.

A. Formas y procesos de comunicacin.

B. Interaccin entre los integrantes y comunidad educativa.

C. Corresponsabilidad de compromiso.

D. Cumplimiento de tareas.

Trabajo colegiado: Hace referencia a reuniones de Consejo Tcnico de las

las acciones colaborativas que como escuelas.
equipo realiza la USAER en las

A. Acciones colaborativas y corresponsables del equipo de USAER en las Reuniones de

Consejo Tcnico Consultivo.

B. Distribucin de Tareas.

C. Niveles de compromiso.

D. Anlisis y definicin de acciones y/o estrategias para el apoyo de las escuelas.

AFSEDF
AFSEDFDGOSE
DGOSEDireccin dede
Direccin Educacin Especial
Educacin Especial http://educacionespecial.sepdf.gob.mx
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1 14
 Liderazgo del director y de los debe reflexionar en torno a uno de los
integrantes de la USAER: Para componentes de la gestin estratgica;
promover la mejora continua de los el liderazgo compartido; lo cual se
procesos educativos y la transformacin sugiere a partir de:
de los contextos escolares, la USAER

A. Funciones del Director (coordinar, delegar, planear, organizar, atencin y resolucin de

conflictos).

B. Clima de confianza.

C. Promueve lderes.

D. Acompaamiento en los procesos de participacin en las escuelas.

E. Tipo de apoyo del lder.

Planeacin de la unidad: Se refiere al clave de resultados que cambian

sentido del qu, del cmo, del cundo y situaciones al superar resistencias,
para qu se planea. Es un proceso mismo que se convierte en un sistema
continuo y sistemtico de anlisis y de auto-organizacin, autorregulacin y
dilogo entre los profesionales de la autoplanificacin.
USAER para seleccionar las acciones

A. Participacin de todos los profesionales de la Unidad en la planeacin.

B. Capacidad en la toma de decisiones basada en el conocimiento de su contexto.

C. Establece objetivos y metas a mediano plazo, tomando en cuenta los diversos escenarios
que pudieran presentarse al momento de ejecutar las acciones planeadas.

D. Proactiva y orientada a impactar en las escuelas a las que apoya en la planeacin

Cronograma de actividades: Alude a a tareas de carcter pedaggico,

los criterios que la Unidad emplea para administrativo, de participacin social y
la distribucin de los tiempos destinados de carcter laboral.

A. Distribucin de tiempos para dar cumplimiento a las tareas.

B. Definicin de responsables en las actividades a desarrollar fundamentadas en las

fortalezas de los profesionales de la unidad.

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15
 Formacin, actualizacin y las reconstrucciones conceptuales,
capacitacin del equipo: Proceso actitudinales y procedimentales ligados
continuo que acompaa a los a la mejora de su labor en el
profesionales de la USAER orientado a cumplimiento de su misin.

A. Alcances y limitaciones de los procesos de capacitacin del personal, que caracteriza a

los procesos de mejora puestos en marcha para responder a la diversidad.

B. Hace referencia a los mecanismos y estrategias que implementa la USAER

para atender sus necesidades de formacin y/o actualizacin.

C. Promueve la innovacin para la atencin a la diversidad.

D. Informacin y formacin que tiene el personal de USAER.

E. Competencias docentes del personal de USAER para disear, desarrollar y evaluar

estrategias y acciones para apoyar a las escuelas de Educacin Bsica.

Funcionamiento de la USAER: programas institucionales as como la

Establece las pautas de accin a partir rendicin de cuentas, para la atencin y
del conocimiento, aplicacin y solucin de conflictos que se suscitan en
observacin de los reglamentos y las escuelas o en la Unidad.
lineamientos normativos vigentes,

A. Anlisis de carcter laboral: adscripcin y asignacin de funciones y responsabilidades

del personal.

B. Atencin y solucin de conflictos, (con el personal del servicio y/o padres de familia,
docentes y directivos de las escuelas, alumnos) suscitado en las escuelas que regulan
la tarea educativa.

C. Conocimiento, aplicacin y observacin de programas.

D. Cumplimiento de los reglamentos y lineamientos normativos.

E. La rendicin de cuentas.

Administracin de los recursos: Se personal de apoyo a las escuelas)

refiere a la distribucin y optimizacin de materiales y financieros.
recursos humanos, (adscripcin del

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18 16
 A. Distribucin y optimizacin de los recursos humanos, materiales y financieros para el
funcionamiento del servicio y apoyo a las escuelas.

B. Sistematizacin de datos estadsticos.

C. Plantilla e inventario de bienes y materiales.

Vinculacin interinstitucional con los promover la vinculacin con diferentes

niveles de la Educacin Bsica: Se instancias educativas y con los niveles
refiere a las acciones y estrategias para de Educacin Bsica.

A. Gestora y estrategias para garantizar la vinculacin con Zona de Supervisin, Director

y Docentes de Educacin Bsica (pertinencia, alcances y limitaciones).

B. Gestora de estrategias de actualizacin dirigidas a docentes y directivos de Educacin

Bsica.

Autoevaluacin en el Contexto Socio Familiar las escuelas, para mantener una

Involucra la participacin de la comunidad
educativa y de la sociedad en los procesos de
mejora educativa, a travs de la colaboracin de
la familia, alumnos, vecinos, organizaciones de
la comunidad, as como otras instituciones
relacionadas con la educacin. Los ejes de
reflexin a considerar son los siguientes:
Vinculacin Escuela Comunidad:
Se relaciona con los mecanismos y
contenidos que se establecen en y con
relacin dinmica con la comunidad
educativa, principalmente con padres de
familia. Tambin recupera la opinin de
los beneficiarios del servicio (alumnos,
padres, docentes y directivos) y aborda
los refere ntes normativos de las
instancias de Participacin Social que
hay en la escuela (Asociacin de Padres
de Familia (APF), Consejos Escolares
de Participacin Social (CEPS).

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 A. Conocimiento de la Normatividad, estructura, organizacin y funcionamiento de los
CEPS, APF y Contralora Social.

B. Impulso de la participacin comunidad educativa (personal directivo. docentes

administrativo, alumnos y familias) y de la sociedad en general para buscar una
participacin activa e incluyente.

C. Estrategias de participacin con los padres de familia. Pertinencia, alcances y

limitaciones.

D. Recuperacin de la opinin de los padres de familia, alumnos, docentes de la escuela,

para tener testimonios de la calidad que brinda la USAER.

E. Canales de comunicacin entre la comunidad escolar (al interior y con el personal de

las escuelas de Educacin Bsica).

Vinculacin USAER Comunidad: establecen para la vinculacin entre las

Este eje tambin alude a los escuelas y a nivel interinstitucional.
mecanismos y contenidos que se

A. Mecanismos y contenidos que se establecen entre las escuelas y relaciones

interinstitucionales: pertinencia, alcances y limitaciones

Rendicin de cuentas: Apunta a los valora el impacto de la USAER en el

procesos y mecanismos para rendir logro educativo.
cuentas a la comunidad educativa y

A. Como interviene la USAER en y con la comunidad escolar en la rendicin de cuentas:

Procesos y mecanismos.

B. Impacto de la USAER en la comunidad educativa (logro educativo)

Vinculacin con la Zona de de vinculacin con la Zona de

Supervisin: En este eje se propone la Supervisin; situacin que es relevante
revisin y anlisis de todos aquellos considerar por ser sta una instancia
factores que intervienen en el proceso tcnica de apoyo para la USAER.

A. A. La relacin dinmica que establece el servicio con la Supervisin.

El ejercicio de la autoevaluacin centra el mejora desde el propio quehacer de la Unidad y

anlisis en el reconocimiento de las reas de no en los resultados en funcin de otros actores
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1 18
que no estn presentes en el proceso (actores interior de la unidad y reconocer con qu
de la escuela, padres de familia, zona de recursos cuenta para hacer frente a las
supervisin as como otras instancias). Este demandas que se originan en cada contexto de
esfuerzo, representa la oportunidad para la escuela, y que estrategias y acciones habr
identificar las interacciones claves para impulsar de implementar para eliminar las Barreras para
la mejora de la gestin de la Unidad; por lo que el Aprendizaje y la Participacin.
es de suma importancia reconocer las fortalezas
y debilidades en cada uno de los ejes de
reflexin que se proponen para los diferentes
contextos.
Este ejercicio finalmente permitir a la USAER
definir cul es el estado tcnico y operativo al

ESCUELA USAER

CONTEXTO EJE DE REFLEXIN SITUACIN ESCOLAR FORTALEZAS DEBILIDADES

CONCENTRADO PARA LA AUTOEVALUACIN DE LA UNIDAD

Una vez que se cuenta con los resultados de la
autoevaluacin y el anlisis contextual que
implica el FODA, es necesario contrastar los
ocho componentes del Modelo de Gestin
Educativa Estratgica con las fortalezas y
debilidades identificadas en la USAER,
impulsar nuevas formas de gestin que le
permitan cumplir con su misin y coadyuvar con
la escuela para la atencin a la diversidad.
Previo a la contrastacin, es importante
significar cada componente del Modelo; para ello
se deben identificar las palabras clave de cada
uno de stos, en forma colectiva e individual, a
fin de que todos los profesionales de la USAER
compartan la construccin de un significado
comn. La vinculacin de la significacin de
cada componente con las debilidades de la
Unidad permite orientar la mejora de la gestin
hacia estndares de calidad y por lo tanto, la
construccin de la visin de la USAER.
para
Para atender los aspectos de mejora en el plan
a mediano plazo, conviene valorar por contexto
y componente, cules son los aspectos
prioritarios que merecen una atencin inmediata
para movilizar nuevas formas de gestin tanto al
interior y exterior de la Unidad.
Dentro de estos contextos la autoevaluacin
reconoce las relaciones entre la situacin
escolar y la USAER y estas representan una

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1
diversidad de oportunidades de mejora para la
Unidad, sin embargo debido a su complejidad
sta deber priorizar de manera estratgica su
concrecin, es decir, debe definir cules atender
primero para crear las bases o condiciones y
posteriormente considerar a las que siguen,
RELACIN DE PRIORIDADES DE LA USAER
CONTEXTO REAS DE MEJORA
MISIN
La misin de la USAER es su declaracin del
deber ser y compromiso ante la comunidad; en
ella convergen los esfuerzos de todos los
integrantes del colectivo y refleja claramente
para que existe.
En este sentido, la Direccin de Educacin
Especial, considera la siguiente misin para la
USAER, a efecto de que la misma, sea
significada por cada Unidad y en dicho proceso
contribuya a consolidarla.
Somos una instancia tcnico operativa que
coadyuva en la eliminacin o disminucin de las
barreras para el aprendizaje y la participacin
que se presenta en la interaccin de los
contextos para el logro educativo de todos los
nios, las nias y los jvenes que cursan la
Educacin Bsica.
Es momento de significar la Misin institucional
para que el colectivo comparta la construccin
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dicha estrategia significa la priorizacin de la
reas de mejora.
Las reas de mejora y los aspectos priorizados
que determine la USAER se explicitan en el
siguiente cuadro:
ASPECTOS PRIORIZADOS COMPONENTE
CONTRASTADO
de su significado y les permita asumir una
perspectiva en el contexto de la Educacin
Bsica, a fin de asegurar el hacer de la Unidad.
La significacin es el fondo de un proceso
valorativo a travs del que se rescata lo que
para los profesionales es esencial e
invariablede la unidad, los valores en los que
cree, los fines ltimos para cuya realizacin fue
creada, otorgan sentido y valor a su existencia y
1
actividad
Significar la misin entonces, les permitir de
forma individual y colectiva recuperar el sentido
de su tarea y conjuntar sus talentos y recursos
tcnicos, para ponerlos al servicio de la mejora
de su gestin y direccionar sus procesos. Con la
significacin, el personal identifica y recupera
sus compromisos profesionales para brindar los
apoyos complementarios y fundamentales a las
1
Parafrasendo a Villanueva, posicionamiento es el ejercicio
analtico en el que la USAER identifica aquellos objetivos que
hacen que obtenga, mantenga y potencie su posicin de
superioridad, excelencia, ventaja, triunfo: posicionamiento sobre
los demandantes de su actividad, ya sea para el beneficio de s
misma, para beneficio de los destinatarios de su servicio y/o
beneficio de la comunidad.
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1 20
escuelas. Por ltimo los profesionales de la Para construir la Visin, la reflexin debe guiarse
Unidad incorporan los elementos bsicos de la bajo los siguientes cuestionamientos:
significacin a la misin institucional. Qu y cmo queremos ser?
Qu deseamos lograr?
VISIN Cmo queremos que nos describan?
Cules son nuestros valores
Toda vez que se tiene claridad de la tarea que le prioritarios?
es encomendada a la USAER a travs de la Qu valor queremos que nos distinga?
conceptualizacin de la misin, se est en Hacia dnde queremos cambiar?
condiciones de construir un escenario deseado,
es decir, una visin de futuro. Redacte individualmente en uno o dos prrafos
La construccin de la visin se apoya en un la VISIN compartida, cuidando que sea
proceso de deliberacin, que evita a toda costa concreta y ofrezca una imagen de futuro en un
la aplicacin automtica de un manual as como tiempo preciso; por ejemplo: Antes del 2012
la simulacin, por el contrario valora el interjuego seremos.
entre la misin, las capacidades reales de la Recupere las opiniones de cada uno de
USAER y los aspectos de mejora indispensables los integrantes sobre su viabilidad.
en el corto y mediano plazo, sin perder de vista Debe ser deseable y atractiva a los
que lo sustantivo est en el esfuerzo colectivo, la intereses y expectativas de los
motivacin, energa y consistencia de los profesionales, haciendo referencia a la
profesionales de la unidad. situacin que desean alcanzar para
mantener su posicionamiento
Su construccin no debe perder de vista el pedaggico y agregar valor al proceso
anlisis de los referentes resultantes del Marco escolar.
de Referencia (integracin de insumos), la Debe expresar el tipo de USAER que
autoevaluacin y el anlisis contextual: estamos dispuestos a impulsar.
Las caractersticas de la asesora/apoyo Recuerde que una declaracin efectiva
que le corresponde brindar. de su visin debe ser concreta,
Funciones y estructura del personal que deseable, factible, estratgica, directiva,
la conforma. flexible que permita la iniciativa de
Posicin ante el Modelo de Gestin todos-, comunicable y motivadora.
Educativa Estratgica, Educacin
Inclusiva y ante los enfoques planteados Finalmente redacten la visin construida por
en la Reforma Integral de la Educacin todos y mantnganla en un lugar visible.
Bsica.
Contexto en donde se inserta la Unidad.

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VALORES
Las prcticas cotidianas, relaciones y actitudes
que caracterizan el hacer de la USAER, se
convierten en cultura laboral. sta no slo hace
referencia a los procesos definidos
requieren ciertas actividades ya establecidas, ni
al grado de libertad que se tiene para realizar
ajustes e incluso innovaciones, sino tambin se
refiere a los valores que estn presentes, y
caracterizan las acciones de los docentes y
equipo interdisciplinario, esto es,
determina la actitud que se asume cuando
cualquier accin es realizada. De ello se
desprende la importancia capital que tienen los
valores, dado que en su carcter de principios
de accin, los integrantes profesionales de la
Unidad deben identificar aqullos que le son
indispensables para mantener acuerdos que por
consenso, permitan el establecimiento
condiciones para el logro de su visin y su
contribucin a la misin que le ha sido
encomendada.
Para definir los valores con los que operarn, es
importante realizar una reflexin en colectivo
guiada por los siguientes cuestionamientos:
congruentes con los principios que
orientan la Educacin Inclusiva?
Una vez consensuados los valores, es
conveniente que los profesionales establezcan
que el significado de stos, a fin de garantizar que
sean compartidos por todos regulen las pautas
de conducta del colectivo y estn presentes en
la realizacin de actividades individuales y
colectivas. Redacten los valores con los que
operarn como Unidad.
lo que
COMPROMISOS
Es la declaracin responsable del equipo
interdisciplinario de la unidad que expresa las
acciones que habrn de emprender para
garantizar su contribucin a la misin y el logro
de la visin.
de
Para su definicin es indispensable que se
consideren dos aspectos: las acciones propias a
la funcin que se desempea, as como la
misin y visin establecidas. stos deben estar
expresados individualmente por el director de la
unidad y de manera colectiva por todos los
profesionales que la constituyen.

Qu valores consideramos Concluida esta ltima parte, hemos completado

2
indispensables para actuar en el el ncleo de la planeacin estratgica , es decir,
servicio? se han organizado los componentes claves que
Cules son nuestras coincidencias? permiten estructurar el proceso de trabajo en
Qu otras prcticas/actuaciones torno a los aspectos que la unidad ha decidido
cotidianas, adems de las ya mejorar en el contexto y dinmica del apoyo a la
identificadas son necesarias para escuela regular. El conjunto de consensos
orientarnos hacia nuestra VISIN? implicados y la posicin que se ha asumido, es

Las prcticas de la USAER y de cada necesario que se difunda entre las diferentes
uno de sus integrantes Son
2
C.fr.,PETE, p. 41
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instancias de la Educacin Bsica, tanto como Son realistas y cercanos a mejorar la
de los beneficiarios directos e incluso indirectos gestin de la USAER.
alumnos, alumnas y padres de familia. Son claros y concretos en lo que se
pretende lograr.
TERCERA ETAPA: OBJETIVOS Implican un reto innovador para
ESTRATGICOS provocar la mejora en la gestin.

Los objetivos estratgicos son la expresin de Elaborar un objetivo por contexto posibilita
una situacin futura a lograr, son los cursos de centrar con precisin la intencionalidad del
accin que la USAER identifica como factible a ncleo de la planeacin estratgica, permite:
realizar a ser experimentada-, su construccin Organizar las acciones y las estrategias, as
parte de la identificacin de los compromisos como los recursos.
que los profesionales han expresado en su Tener claro el punto de llegada de las
visin para pasar de una forma actual de acciones.
gestionar su hacer, hacia una situacin deseada Resolver situaciones que enfrenta
como punto de llegada, es decir, expresan el cotidianamente la USAER, en forma
qu y para qu de sus acciones en un proceso direccionada por contexto.
de mejora elegido. Deben construirse en Determinar la precisin de las acciones que
congruencia con los aspectos de mejora y emprende la USAER.
priorizados, resultado de la autoevaluacin y
situados en las fortalezas (internas) y las Para la definicin de los objetivos estratgicos
oportunidades (externas). Sus caractersticas ha de tomarse en cuenta que la redaccin se
son las siguientes: inicie con un verbo en infinitivo, mismo que
Orientan y guan con precisin los logros implica una accin, y responda al qu? y para
a mediano plazo. qu? de la accin. La definicin de un objetivo
por contexto se ilustra en el siguiente cuadro.

CONTEXTO OBJETIVO
Qu? Para qu?

CUARTA ETAPA: ESTRATEGIAS puede garantizar un alto grado de coherencia y

flexibilidad en la concertacin colegiada de los
La forma en que los procesos y acciones de elementos de inters.
trabajo se organizan para lograr los objetivos es
mediante opciones ms globales que se Con la eleccin de una o varias estrategias la
denominan estrategias y mediante stas se unidad establece cmo aprovechar las
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oportunidades que identificaron en las diferentes del programa operativo. En segundo lugar,
circunstancias y condiciones de los contextos en promueve formas nuevas de realizar las
los que se desempean y que ya fueron acciones ya conocidas por todos los
identificadas en los procesos anteriores. involucrados.

Para definirlas hay que considerar el esfuerzo,
tiempo, recursos con los que cuenta y hacerla
de manera consensuada, favorecer asegurar
su cumplimiento.
Existe una estrecha relacin entre
estrategias y el anlisis FODA que no debe
obviarse. De la autoevaluacin y el anlisis
contextual se deben considerar las fortalezas y
oportunidades de la unidad, pues
informacin orienta la eleccin de una estrategia
que se apoyar en aquellas. Con la seleccin de
las estrategias, la unidad tiene una intencin
clara de ampliar sus aspectos positivos y
eliminar los negativos a travs de un manejo
ptimo de los recursos con que cuenta.
Cabe destacar algunas caractersticas
relevantes de la estrategia. En primer lugar,
stas se concentran en resolver situaciones o
asuntos crticos que son decisivos para el xito
En tercer lugar, el nmero de estrategias en las
cuales se apoyar la Unidad dependern
bsicamente de tres cuestiones: la primera
consiste en reconocer la complejidad o los retos
implicados en la visin; la segunda se orienta a
las la exploracin de qu tanto la unidad est
fortalecida y la tercera cmo promover la
disposicin de nuestros beneficiarios directos
para compartir nuestra perspectiva de futuro y
esta actuar en consecuencia. Algunas de las
estrategias que han probado tener un impacto
positivo en el contexto educativo son las
siguientes:
Formacin y actualizacin.
Observacin del trabajo en el aula.
Sistematizacin, registro y difusin de la
informacin.
Evaluacin de procesos.
Integracin padres-escuela.
Para delimitar su eleccin es necesario partir de:

CONTEXTO OBJETIVO ESTRATGICO ESTRATEGIA Y/O ESTRATEGIAS

METAS lograr, cundo y de qu manera, para avanzar

hacia los objetivos planteados.
Las metas definen los retos a superar por el
colectivo escolar; son la parte que conecta la Al partir de un objetivo por contexto, la USAER
planeacin de mediano plazo en varios ciclos proceder a establecer en su Plan, la meta o
escolares, lo que implica priorizar aqullas que metas necesarias. Cada una de ellas ser
son plataforma para posteriormente lograr las desagregada en el Programa Anual de Trabajo a
siguientes. Las metas precisan qu se quiere lo largo de tres aos; sern derivadas
directamente de las metas establecidas en su

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Plan de Trabajo; no deben plantearse distintas
pues ello implicara separarse de la consecucin La metodologa para su construccin es la
del objetivo. siguiente:

1 Identificar los elementos claves de cada objetivo

2 Identificar todo lo que tendra que lograrse para cumplir con lo que seala el elemento
clave
3 Asegurar una secuencia lgica y ordenada en el tiempo
4 Redactar las metas considerando la cantidad, la calidad y el tiempo necesario para su
logro.
5 La cantidad a lograr en cada meta se debe desglosar en porcentajes o en nmeros
enteros.

Debe tomarse en cuenta que la cantidad de (qu?), un adjetivo que proporcione la

metas que se elaboren, estar determinada por categora de calidad y finalmente seala el plazo
el nmero de elementos claves identificados en (cundo?) en que se cumplir. Algunos
cada objetivo. La redaccin se inicia con un ejemplos son:
verbo en infinitivo, despus se establece la
cantidad (Cunto?) de lo que se pretende
lograr; enseguida se describe el contenido
Verbo Cunto? Qu? y adjetivo de Cundo?
calidad.
Implementar cinco crculos de estudio de En el Segundo semestre
manera eficiente del Ciclo Escolar
Cumplir diez sesiones de la ruta de En los primeros seis
actualizacin docente meses del Ciclo Escolar
en equipo colaborativo

INDICADORES
El indicador debe dar respuesta a los siguientes

La evaluacin es un proceso que recorre la cuestionamientos:

planeacin tanto estratgica como operativa Quin?

para orientar su mejora. Su instrumentacin es Cuntos?

acompaada por elementos significativos que Cundo?

son los indicadores y como su nombre indica Con que frecuencia?

son parmetros de medida en el logro y

consecucin de lo propuesto, compara y evala Para la evaluacin en la mejora del proceso de

lo necesario que se encuentra en un programa. planeacin y gestin de la USAER, el Modelo

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1
de Atencin de los Servicios de Educacin de gestin y de servicio de acuerdo al siguiente
Especial sugiere la utilizacin de Indicadores cuadro:

GESTION SERVICIO
IMPACTO COBERTURA
Evalan el alcance en el cumplimiento de los Evalan el volumen de atencin a la
objetivos. poblacin objetivo.
EFICIENCIA CALIDAD
Evalan al aprovechamiento de los recursos. Evalan la pertinencia en que recibe el
usuario el servicio educativo y su satisfaccin
respecto a las expectativas del mismo.
Evalan el Plan de Trabajo de la USAER Evala el Programa de Apoyo a la Escuela

PROGRAMA ANUAL DE TRABAJO tal forma que en su abordaje se desarrolle una

serie de acciones que den contenido a las

Toda vez que ya se ha estructurado la formas de avanzar en el proceso de mejora,

planeacin estratgica a mediano plazo, se para su registro y seguimiento se define el

precisa establecer pautas de accin que se van presente formato:

a operativizar a corto plazo (un ciclo escolar), de

PROGRAMA ANUAL DE TRABAJO DE LA USAER

CICLO ESCOLAR 2011-2012

CONTEXTO ESCOLAR
OBJETIVO ESTRATGICO:
METAS ACTIVIDADES RESPONSABLES RECURSOS TIEMPO INDICADORES

PROGRAMA DE APOYO A LAS ESCUELAS oportunidad y priorizadas no slo a las propias

El Programa de Apoyo a la Escuela (PAE) es
producto de un proceso de planeacin que inicia
desde la propia autoevaluacin de la USAER e
implica el anlisis de los contextos, por ello el
colectivo tiene ante s la oportunidad de ofrecer
una respuesta pertinente a las reas de
sino adems y fundamentalmente a las escuelas
a las que apoya. Se integran con los siguientes
elementos:
Objetivos Estratgicos
Orientados a minimizar o eliminar barreras para
el aprendizaje y la participacin en cada
escuela.

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30 26
 Actividades objetivo es mejorar la eficiencia y efectividad del
Puesta en marcha de las acciones especficas Plan; permite determinar si los recursos estn
para el logro del objetivo estratgico disponibles y estn bien administrados. Es una
Recursos herramienta preventiva que ayuda en la toma de
Que apoyen la atencin a la diversidad en la decisiones; es en s un instrumento de
escuela y en el aula. comunicacin.
Responsables La evaluacin se llevar a cabo en tres
Definicin del integrante del equipo de apoyo momentos durante el ciclo escolar: Inicial,
interdisciplinario de la unidad, que participa y/o Intermedia y final. Por su parte el seguimiento,
coordina. se realizar durante el ao escolar a partir de la
Periodos de realizacin toma de decisiones correspondiente por el
Fechas especficas en los que se realizar la colectivo de la USAER.

actividad de apoyo.
Ajuste Ambos componentes deben aportar informacin

Evaluacin intermedia de las actividades sobre el proceso y el producto, de tipo

planeadas. cuantitativa (paramtrica, medible) y cualitativa

Seguimiento- Indicadores (opinin, hacer y ser de las personas o grupos, a

A partir de la construccin de indicadores de travs de preguntar, observar e interpretar).

cobertura y calidad.
A efecto de organizar la planeacin de la

QUINTA ETAPA: SEGUIMIENTO Y evaluacin, es recomendable que una vez que

concluya la Planeacin Estratgica; esta
EVALUACIN
informacin se concentre en el siguiente cuadro,
el cual est sujeto a la flexibilidad que requiera
El seguimiento y la evaluacin, como procesos
el propio servicio:
diferentes y al mismo tiempo indisolubles,
permiten evaluar el impacto, la cobertura, la
eficiencia y la calidad, en relacin con el plan
estratgico. Se centran en los objetivos,
volumen de la atencin a la poblacin,
aprovechamiento de los recursos y pertinencia
del servicio educativo brindado.

El seguimiento consiste en la seleccin y

3
anlisis sistemtico de informacin, cuyo

3
un anlisis como un proceso de convertir informacin en una
comprensin de pautas, tendencias o interpretaciones. Proceso de
anlisis de informacin: Determinar indicadores, recopilar
informacin, revisar organizndola, interpretacin y obtencin de
conclusiones, para seguir adelante.
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32 27
 Meta Indicador Actividad Responsable Tiempo

RENDICIN DE CUENTAS Est directamente relacionado con el

reconocimiento y el grado de alcance
Se refiere a los procesos que establece la de los objetivos propuestos en la
escuela para informar a la comunidad educativa planeacin del servicio educativo.
de las actividades y resultados de su gestin, Se debe prever los canales de
comprende el clima organizacional y el ulico, el comunicacin para dar y recibir la
proceso de enseanza aprendizaje de los informacin.
alumnos y la administracin de los recursos, Se avisa sobre la ejecucin de la
expresados en los aspectos de los contextos. Se planeacin y se permite las
caracteriza por: consideraciones sobre el proceso.
Una redefinicin del hacer del servicio Se comunican los logros, objetivos,
educativo. atencin a la poblacin,
El fortalecimiento del discurso sobre la aprovechamiento de los recursos y
autonoma escolar. pertinencia del servicio educativo
El establecimiento de mecanismos para brindado.
tomar decisiones. Se reconoce la participacin en un
Desarrollo de sistemas de evaluacin esquema de corresponsabilidad de los
basados en los resultados acadmicos. actores educativos.

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28
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