7-6-2017

MARKETING
GLOBAL
 UNIVERSIDAD SAN IGNACIO DE LOYOLA

TRABAJO FINAL / AVANCE N1

SECTOR ARTESANIAS Y/O SOUVENIRS

Curso : Marketing Global

Profesor : LAZO RIVERA, Luis Felipe

Integrantes:
ALEGRE PERRONA, Bruno David
ALEJO CASTRO, Elio
ARRIAGA CASIANO, Leonardo Andrs
BERRIOS MANSILLA, Jaime
CONTRERAS HUAMN, Ma del Pilar

Lima 2017
PARTE 1: DIAGNOSTICO SITUACIONAL DEL PAIS Y DE SU SECTOR.

a) Investigar cmo se est planeando la reconstruccin en general de las

zonas afectadas

Ante tantas perdidas que se vivi por el desastre que dejo el nio costero, segn el
presidente Pedro Pablo Kuczynski indico que la reconstruccin de las zonas
afectadas por el Fenmeno El Nio costero costar unos 3 mil millones de dlares
de forma inmediata y luego entre 5 mil y 6 mil millones de dlares. Es decir, que el
costo total llegara a los 9 mil millones. Por ende, se recolecto toda informacin
segn diarios y publicaciones que se estn realizando hoy en da.

1.- Segn El diario la Republica (2017), Gobierno aprueba S/ 800 millones para
la reconstruccin del norte.

Tras sesin extraordinaria del Consejo de Ministros en Piura, premier Fernando

Zavala anunci entrega de partidas econmicas para rehabilitar infraestructura
daada en Tumbes, Piura y Lambayeque. Tambin prometi destinar otros montos
adicionales.

En Lambayeque y La Libertad los ros se desbordaron. Lluvias superaron registros

de 1983.

Tal como lo haba anunciado Zavala, l y los miembros de su gabinete recorrieron

la periferia de Piura, donde escucharon los reclamos y pedidos de la poblacin
afectada por las lluvias.

En la sesin ministerial extraordinaria se inici, y en ella se acord que el norte del

pas necesita ser inmediatamente reconstruido.

Para ello ser destinado por parte del gobierno central un fondo inicial de 800
millones de soles, adems de un mayor despliegue de personal militar para el
proceso de reconstruccin.
Puede ser un monto mayor porque no sabemos las implicancias de las lluvias que
vienen en las prximas tres semanas. Este es un monto inicial, asever Zavala ante
la atenta mirada de los gobernadores regionales de Tumbes, Piura y Lambayeque.

Adems, se entregar una partida adicional de 100 mil soles a los alcaldes de los
distritos afectados por las precipitaciones.

Los ministros de Agricultura, Jos Manuel Hernndez, y de Educacin, Maril

Martens; permanecern en Piura durante los prximos das para atender las
emergencias de sus sectores en esta regin. Asimismo, en Salud ya se encuentran
trabajando en el envo de ms brigadistas a Lambayeque y Piura.

Tambin se asignaron 900 militares ms, tras la reunin descentralizada que se

prolong por ms de cinco horas, Zavala anunci que el Ejecutivo realizar una
transferencia de 9 millones de soles para la fumigacin de viviendas en Tumbes,
Piura y Lambayeque.

Tambin sern destinados 3 millones de soles al Gobierno Regional de Piura para

atender emergencias viales.

Segn cifras del Ejecutivo, actualmente en este departamento se encuentran

trabajando 120 motobombas para extraer el agua de las viviendas y principales
calles y avenidas inundadas.

De las 670 escuelas afectas, 500 estn siendo atendidas para el inicio de las clases
escolares. Adems, a los 450 miembros de las Fuerzas Armadas que se encuentran
en la regin, se ampliar la cifra con la llegada de 900 militares ms en los prximos
das.

Dos cargadores frontales y cinco camiones tendrn la labor de recoger la

basura para evitar focos infecciosos.

Estas son las medidas urgentes. Para nosotros como Gobierno, la prioridad es la
atencin del desastre, enfatiz Zavala al trmino de la reunin ministerial.
En cuanto al proceso de reconstruccin del norte, se construirn 21 puentes
definitivos para Piura y Tumbes. Tambin se les destinar una partida de 160
millones de soles en mdulos para viviendas, y a partir de abril se entregarn 25
millones de soles para el programa de trabajos temporales.

Rescates en Lambayeque

Ayer, muchos sectores de Lambayeque amanecieron inundados debido al

desborde de dos ros: La Leche y Motupe, producto de la intensa lluvia que cay la
noche del lunes en toda la regin.

En el casero Las Juntas, del distrito de Pacora, fueron rescatadas por personal del
Ejrcito, 72 personas, de las cuales 35 eran menores de edad, a bordo de un
helicptero MI17 tras quedar atrapadas por el desborde del ro La Leche. Ellos
tuvieron que subir hasta la parte alta de una huaca aledaa para poder ponerse a
salvo.

La poblacin del distrito de llimo tambin se vio afectada. Aqu se reportaron

viviendas daadas y poblacin que hoy duerme a la intemperie.

Asimismo, el desborde del ro Motupe ocasion que pobladores del casero Pampa
El Lino, en el distrito de Jayanca, sean rescatados por un helicptero de la Polica.
Ellos fueron evacuados hasta el centro del distrito.

Por otro lado, el puente Reque, en Chiclayo, tuvo que ser cerrado al trnsito
vehicular debido a la crecida del ro del mismo nombre.

Otros daos

La concesionaria IIRSA-Norte inform del cierre de la carretera Fernando

Belaunde Terry, a la altura de los kilmetros 50 y 70, debido a la cada de
grandes huaicos.

La concesionaria tom la decisin de cerrar el pase entre los peajes de

Olmos y Pomahuaca por seguridad de los viajeros.
 En Cajamarca, una profesora identificada como Rosa Elena Mego Terrones
falleci tras caer de un puente en mal estado al ro Llaucano en Corralpampa.
Se supo que la docente se trasladaba hacia su centro de labores para el inicio
del ao escolar.

En Ucayali, el conductor Ernesto Custodio Yaranga falleci debido al

derrumbe de rocas que cayeron sobre su unidad a la altura del kilmetro 196
de la carretera Federico Basadre, en el sector de Nuevo Mundo, distrito y
provincia de Padre Abad.

En Ayacucho, tres muertos, 4 heridos y un desaparecido dej el derrumbe de

rocas sobre una camioneta que se diriga hacia la localidad de Viracochn,
en Huanta.

Por otro lado 25 millones de soles sern destinados al norte del pas para generar
trabajos temporales que permitan la rehabilitacin de los lugares afectados.

15 millones de soles sern destinados a apoyar al pequeo agricultor que ha

sido afectado por el desastre.

50 millones de soles se destinarn al Ministerio de Defensa para las labores

de succin y drenaje de agua en Piura, Lambayeque y Tumbes.

millones de soles destinar el sector Educacin para rehabilitar o reconstruir

colegios daados por las lluvias en las regiones en emergencia.

Al cierre de esta edicin, Trujillo soportaba la lluvia ms intensa de la temporada.

Durante el da de ayer, las quebradas San Carlos y San Ildefonso, en el distrito de
Laredo, se activaron, declarndose la alerta roja por parte de la secretara de
Defensa Civil del Gobierno Regional de La Libertad.

2.- Luego segn el diario El peruano (2017), indican que hay un decreto Supremo
que aprueba el Reglamento que establece disposiciones para la conduccin y la
participacin multisectorial de entidades del Estado en la gestin del riesgo de
desastres para la atencin de emergencias ante la ocurrencia de lluvias y peligros
asociados, durante el ao 2017.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA indica que, la Constitucin Poltica del Per,
en su artculo 171, establece que las Fuerzas Armadas participan en la defensa civil
de acuerdo a Ley.

Que, los artculos 1 y 3 de la Ley N 28101, Ley de Movilizacin Nacional precisan

los derechos, deberes del Estado, de las personas naturales y jurdicas frente a
situaciones de emergencia ocasionadas por conflictos o desastres, que requiere de
su participacin, as como de la utilizacin de los recursos, bienes y servicios
disponibles, para lo cual la movilizacin es un proceso permanente e integral
planeado y dirigido por el gobierno, consistente en adecuar el poder y potencial
nacional a los requerimientos de la Defensa Nacional, a fin de disponer y asignar
oportunamente los recursos necesarios para afrontar situaciones de emergencia
ocasionadas por conflictos o desastres que atenten contra la seguridad, cuando
stos superen las previsiones de personal, bienes y servicios, as como las
posibilidades econmicas y financieras;

Que, el artculo 1 de la Ley N 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestin
del Riesgo de Desastres, establece que ste es un sistema interinstitucional,
sinrgico, descentralizado, transversal y participativo, que tiene como finalidad
identificar y reducir los riesgos asociados a peligros o minimizar sus efectos, as
como evitar la generacin de nuevos riesgos y preparacin y atencin ante
situaciones de desastres;

Que, el artculo 11 de la citada Ley N 29664, en concordancia con el numeral 3.5

del artculo 3 del Decreto Supremo N 018-2017-PCM, establece que el Consejo
Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres es el rgano de mximo nivel de
decisin poltica y de coordinacin estratgica, para el funcionamiento de los
procesos de Gestin del Riesgo de Desastres en el pas, y est presidido por el
Presidente de la Repblica, siendo que la Secretara Tcnica est a cargo del
Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI, organismo pblico adscrito al Ministerio
de Defensa;

Que, entre las funciones del Consejo Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres
se establece que en situacin de impacto o peligro inminente de desastres de gran
magnitud, conformar una plataforma de coordinacin y decisin poltica, en
coordinacin con el Centro de Operaciones de Emergencia Nacional (COEN); para
lo cual decide cules de sus miembros se mantienen activos durante el periodo
determinado y qu miembros de otras entidades deben participar en calidad de
asesora tcnica especializada;

Que, ante la ocurrencia de numerosos desastres naturales que se vienen

produciendo en todo el pas, ocasionando daos y prdidas en la salud, fuentes de
sustento, hbitat fsico, infraestructura, actividad econmica y medio ambiente;
sobrepasando la capacidad de respuesta local para atender eficazmente sus
consecuencias, se evidencia que existe la necesidad de adoptar acciones para
mejorar los niveles de articulacin y coordinacin de los actores involucrados en la
operatividad del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres
(SINAGERD) para enfrentar con mayor eficiencia y eficacia la Gestin de Riesgo de
Desastres;

Que, en ese contexto, el Consejo Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres, en

la sesin de fecha 5 de febrero de 2017, design al seor Ministro de Defensa para
que lidere y conduzca la Gestin del Riesgo de Desastres para la atencin de
emergencias ante la ocurrencia de lluvias y peligros asociados, durante el ao 2017;

Que, es necesario implementar el Acuerdo sealado en el considerando

precedente, y en el marco del reordenamiento institucional del SINAGERD,
establecer los roles que les corresponde desarrollar a los organismos competentes,
mediante la aprobacin de disposiciones que unifiquen y regulen la participacin
multisectorial del Estado en la gestin del riesgo de desastres para la atencin de
las emergencias provocadas por las lluvias y los peligros asociados;

Que, en tal sentido, el Ministerio de Defensa propone la aprobacin del Reglamento

que establece disposiciones para la conduccin y la participacin multisectorial de
entidades del Estado en la gestin del riesgo de desastres para la atencin de
emergencias ante la ocurrencia de lluvias y peligros asociados, durante el ao
2017;
De conformidad con el artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per; la Ley N
28101, Ley de Movilizacin Nacional; la Ley N 29664, Ley que crea el Sistema
Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres; el Decreto Legislativo N 1134, Ley
de Organizacin y Funciones del Ministerio de Defensa; el Decreto Supremo N 034-
2014-PCM, que aprueba el Plan Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres; y, el
Decreto Supremo N 018-2017-PCM, que aprueba medidas para fortalecer la
planificacin y operatividad del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de
Desastres mediante la adscripcin y transferencia de funciones al Ministerio de
Defensa a travs del Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI y otras
disposiciones

DECRETA:

Artculo 1.- Aprobacin

Aprobar el Reglamento que establece disposiciones para la conduccin y la
participacin multisectorial de entidades del Estado en la gestin del riesgo de
desastres para la atencin de emergencias ante la ocurrencia de lluvias y peligros
asociados, durante el ao 2017, que consta de cuatro (04) Ttulos y un (01) Anexo,
que forman parte integrante del presente.

Decreto Supremo.
Artculo 2.-Vigencia
El presente Decreto Supremo tiene vigencia hasta el 31 de diciembre del 2017.

Artculo 3.- Refrendo

El presente Decreto Supremo es refrendado por el Presidente del Consejo de
Ministros y el Ministro de Defensa.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinticuatro das del mes de febrero
del ao dos mil diecisiete.
Reglamento que establece disposiciones para la conduccin y la participacin
multisectorial de entidades del estado en la gestin del riesgo de desastres para la
atencin de emergencias ante la ocurrencia de lluvias y peligros asociados, durante
el ao 2017

TTULO I

DEL OBJETO, FINALIDAD Y MBITO DE APLICACIN

Artculo 1.- Objeto

El presente Reglamento tiene por objeto establecer las disposiciones generales y
especficas orientadas a coordinar y articular la participacin multisectorial del
Estado en la gestin del riesgo de desastres para atencin de emergencias ante la
ocurrencia de lluvias y peligros asociados, durante el ao 2017.

Artculo 2.- Finalidad

El presente Reglamento tiene por finalidad asegurar una adecuada conduccin e
intervencin multisectorial del Estado en la gestin del riesgo de desastres para la
atencin de emergencias ante la ocurrencia de lluvias y peligros asociados, durante
el ao 2017.

Artculo 3.- mbito de aplicacin

Las disposiciones del presente Reglamento son de cumplimiento obligatorio para
las instituciones y entidades incluidas en el artculo 9 y en el numeral 11.2 del
artculo 11 de la Ley N 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestin del
Riesgo de Desastres (SINAGERD).

Artculo 4.- Base legal

Los alcances de la participacin de los organismos pblicos en la gestin del riesgo
de desastres para atencin de emergencias ante la ocurrencia de lluvias y peligros
asociados, durante el ao 2017, se sustentan en las siguientes normas:

a) Constitucin Poltica del Per.

b) Ley N 28101, Ley de Movilizacin Nacional.

c) Ley N 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de
Desastres (SINAGERD).

d) Decreto Legislativo N 1134, Decreto Legislativo que aprueba la Ley de

Organizacin y

Funciones del Ministerio de Defensa.

e) Decreto Legislativo N 1136, Decreto Legislativo del Comando Conjunto de las

Fuerzas Armadas.

f) Decreto Legislativo N 1137, Ley del Ejrcito del Per.

g) Decreto Legislativo N 1138, Ley de la Marina de Guerra del Per.

h) Decreto Legislativo N 1139, Ley de la Fuerza Area del Per.

i) Decreto de Urgencia N 002-2017, Decreto de Urgencia que regula medidas para

la atencin de emergencias ante la ocurrencia de lluvias y peligros asociados
durante el ao 2017.

j) Decreto Supremo N 034-2014-PCM, Decreto Supremo que aprueba el Plan

Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres - PLANAGERD 2014-2021.

k) Los respectivos reglamentos de las normas con rango de ley antes citados.

TTULO II

DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 5.- Conduccin del proceso

El Consejo Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres es el rgano de mximo
nivel de decisin poltica y de coordinacin estratgica para el funcionamiento de
los procesos de Gestin del Riesgo de Desastres en el pas.

El Ministro de Defensa lidera y conduce la gestin del riesgo de desastres

multisectorial para la atencin de las emergencias ante la ocurrencia de lluvias y
peligros asociados, durante el ao 2017.
Artculo 6.- Proceso de Preparacin
El Centro Nacional de Estimacin de Riesgo de Desastres (CENEPRED) con la
finalidad de elaborar escenarios de riesgo de desastres de manera diaria, centraliza
la informacin tcnica y cientfica proporcionada por los siguientes organismos:

a) Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa del Per (SENAMHI);

b) Autoridad Nacional del Agua (ANA);

c) Comisin Nacional de Investigacin y Desarrollo Aeroespacial (CONIDA);

d) Instituto del Mar Peruano (IMARPE);

e) Instituto Geogrfico Nacional (IGN);

f) Instituto Geofsico del Per (IGP); y,

g) Direccin de Hidrografa y Navegacin de la Marina de Guerra del Per (DHNM).

El Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) procesa la informacin

correspondiente a los escenarios de riesgo remitidos por el CENEPRED, que
deber ser comunicada a los ministerios, instituciones y entidades de primera
respuesta, a fin de que en el marco de sus competencias acten eficientemente
ante las emergencias, as como a las autoridades de los gobiernos locales y
regionales para que generen las alertas correspondientes.
Artculo 7.- Proceso de Respuesta
El Ministerio de Defensa, a travs del INDECI, es el organismo que organiza y
conduce el proceso de implementacin de respuesta para la atencin de
emergencias, coordinando con los Gobiernos Regionales, Locales y Distritales.

Los ministerios, instituciones y entidades que participan en el proceso de respuesta,

en el marco del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres, realizarn
las acciones que correspondan en atencin a los escenarios de riesgo procesados
por el INDECI, a fin de garantizar una adecuada y oportuna atencin a las personas
afectadas.
Artculo 8.- Proceso de Rehabilitacin
El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento tendr a cargo el proceso de
Rehabilitacin y Reconstruccin de la infraestructura afectada, en coordinacin con
los sectores competentes.

TTULO III
DISPOSICIONES ESPECFICAS
Artculo 9.- Del Centro de Operaciones de Emergencia Nacional del Ministerio de
Defensa (COEN-MINDEF)
El COEN-MINDEF es la plataforma sobre la cual se desarrollarn las acciones de
preparacin y respuesta frente a las emergencias que se presenten. En el COEN-
MINDEF se disea, planifica y dispone la ejecucin de las medidas a ser adoptadas
por los organismos del Estado para la atencin de las emergencias de manera
inmediata, eficiente y articulada.
Asimismo, es el espacio donde se analizan los acontecimientos naturales,
meteorolgicos y climatolgicos, as como cualquier otro fenmeno que pueda tener
un impacto en la seguridad e integridad fsica de la poblacin en general.

El Ministerio de Defensa, con la asesora del INDECI, organiza, dispone y asume el

control operativo del Centro de Operaciones de Emergencia Nacional (COEN-
MINDEF).

Artculo 10.- De la organizacin del COEN-MINDEF

El COEN-MINDEF est organizado de la siguiente manera:

a) Comit Multisectorial. Presidido por el Ministro de Defensa y conformado por los
siguientes Ministros:
- Ministro/a del Ambiente
- Ministro/a de Agricultura y Riego
- Ministro/a de Transportes y Comunicaciones
- Ministro/a de Vivienda, Construccin y Saneamiento
- Ministro/a de Salud
- Ministro/a del Interior
- Ministro/a de Educacin
- Ministro/a de Economa y Finanzas
- Ministro/a de Desarrollo e Inclusin Social
- Ministro/a de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
- Ministro/a de Cultura
- Ministro/a de Energa y Minas
- Ministro/a de Trabajo y Promocin del Empleo.

b) rea de Operaciones
b.1. rea cientfica. Conformada por representantes de:
- Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa del Per (SENAMHI);
- Autoridad Nacional del Agua (ANA);
- Comisin Nacional de Investigacin y Desarrollo Aeroespacial (CONIDA);
- Instituto del Mar Peruano (IMARPE);
- Instituto Geogrfico Nacional (IGN);
- Instituto Geofsico del Per (IGP); y,
- Direccin de Hidrografa y Navegacin de la Marina de Guerra del Per (DHNM).
b.2. rea sectorial. Conformada por representantes de cada uno de los Centros de
Operaciones de Emergencias Sectoriales (COES) que integran los elementos de
primera respuesta en cada sector.
b.3. rea de respuesta. A cargo del INDECI.
c) rea de Informacin y Comunicacin del Ministerio de Defensa. t

Artculo 11.- Del Comit Multisectorial

El Comit Multisectorial del COEN-MINDEF realiza el seguimiento de los planes de

accin sectoriales, intercambio de informacin y la coordinacin de acciones en la
gestin de atencin de las emergencias; para ese propsito se reunir a
convocatoria de la Presidencia del COEN-MINDEF y teniendo en consideracin el
nivel de emergencia que se presente.
En caso sea necesario, el Comit Multisectorial del COEN-MINDEF evaluar la
posibilidad de incorporar como miembro a alguna otra entidad pblica y la
participacin en calidad de invitados a entidades o especialistas en la materia del
sector pblico privado.

Artculo 12.- Del rea de Operaciones

12.1 El CENEPRED deber remitir diariamente al INDECI la informacin de los

escenarios de riesgo y de eventos de relevancia para las acciones de atencin de
emergencias.
12.2 El INDECI remitir diariamente al Ministro de Defensa, el resumen de las
emergencias activas, conjuntamente con la informacin procesada de los
escenarios de riesgo remitidos por el CENEPRED.
12.3 En caso, del pronstico de una emergencia de alto riesgo, el INDECI informar
y presentar una propuesta de acciones inmediatas al Ministro de Defensa, a fin
que ste disponga su implementacin por parte de los responsables de primera
respuesta, Fuerzas Armadas y sectores involucrados, segn sus competencias en
cada caso particular. Asimismo, dispondr la difusin de alertas tempranas.
12.4 En el supuesto que se reporte una emergencia, el INDECI emite un informe
preliminar que es compartido con los miembros que integran el COEN-MINDEF,
para que realicen la confirmacin de los datos y proporcionen informacin tcnica
adicional segn corresponda.
12.5 Con la informacin validada por los sectores y entidades competentes, el
INDECI elabora el informe definitivo, remitindolo al Ministro de Defensa a fin que
ste disponga su atencin por parte de los responsables de primera respuesta,
Fuerzas Armadas y sectores involucrados, segn sus competencias en cada caso
particular.
12.6 El INDECI monitorea el estado de dicha atencin hasta que la emergencia sea
atendida en su totalidad, dando cuenta de manera peridica al Ministro de Defensa.
12.7 El Ministerio de Defensa (MINDEF) est facultado para emitir disposiciones
especficas que permitan la implementacin y operatividad de las acciones
contempladas en el presente Reglamento, en un plazo no mayor a treinta (30) das
calendario, contados a partir del da siguiente de la entrada en vigencia del presente
Reglamento.
Artculo 13.- Del rea de Informacin y Comunicacin del Ministerio de Defensa
13.1 El rea de Informacin y Comunicacin coordina y articula la difusin de
informacin a la poblacin y responde a una estrategia de comunicaciones
autorizada por el Ministro de Defensa.
13.2 El COEN-MINDEF presentar tres tipos de reportes para la poblacin:
a) Acontecimientos ocurridos el da anterior.
b) Pronstico de lluvias para el mismo da.
c) Alertas tempranas o informes de urgencia.
13.3 El Ministerio de Defensa (MINDEF) elaborar notas de prensa de acuerdo a
los acontecimientos de relevancia, que se difundirn en la pgina web institucional
y otros medios de comunicacin.
13.4 Las convocatorias a la prensa, as como el manejo de redes sociales, sern de
responsabilidad del Ministerio de Defensa (MINDEF).

TTULO IV

DE LAS COMPETENCIAS TCNICAS

Artculo 14.- De las competencias tcnicas de carcter general

14.1. Los miembros del COEN-MINDEF estn obligados a poner a disposicin de la

Presidencia, todo tipo de informacin que sea relevante para la preparacin de
escenarios de riesgo y su correspondiente accin de respuesta inmediata, as como
cualquier otra informacin que les sea solicitada de acuerdo al nivel de la
emergencia que se presente.

14.2. Los representantes de los sectores y miembros del COEN-MINDEF debern

asignar el personal especializado en el manejo y procesamiento de la informacin
en materia de gestin del riesgo y desastres para la toma de decisiones.
14.3. Los representantes de los miembros COEN-MINDEF debern tener estrecha
comunicacin con sus respectivos Centros de Operaciones de Emergencia
Sectoriales (COES), a fin de garantizar que la informacin entregada al COEN-
MINDEF sea de forma diaria.

14.4. Cada Sector deber prever los recursos necesarios para asegurar la debida
participacin de su personal destacado al COEN-MINDEF.

14.5. El MINDEF recibir un reporte diario del INDECI, respecto de las acciones de
respuesta adoptadas en el mbito de sus competencias, en apoyo a la autoridad
regional o local del mbito geogrfico afectado, segn los niveles de emergencia, y
en funcin a los niveles de emergencia.

14.6. Los sectores informarn al INDECI de las acciones de mitigacin y atencin

efectuadas en respuesta a las respectivas emergencias.

14.7. Durante la vigencia del presente Reglamento, las FFAA asegurarn la

disponibilidad inmediata de los efectivos necesarios, garantizando que un tercio de
los mismos se encuentren desplegados en los lugares o zonas afectadas por las
emergencias.

Artculo 15. De las competencias especficas

15.1. SENAMHI. - El Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa del Per realiza
el monitoreo de las condiciones del tiempo, reportando a diario las temperaturas
mximas, las temperaturas mnimas y el acumulado de precipitaciones a nivel
nacional. Adems del monitoreo de los niveles y caudales de los ros.

15.2. ANA. - La Autoridad Nacional del Agua se encarga del monitoreo de los
caudales de ros y quebradas, modelacin de inundaciones y flujo de detritos
(huaicos), proyectando potenciales escenarios de riesgo.

15.3. IMARPE. - El Instituto del Mar del Per efectuar el anlisis permanente de la
temperatura del mar.

15.4. IGP. - El Instituto Geofsico del Per proyectar y evaluar el comportamiento

de fenmenos (sismos) con potencial destructivo.
15.5. DHNM. - La Direccin de Hidrografa y Navegacin de la Marina de Guerra del
Per es responsable del estudio del mar en zonas costeras del litoral y de
monitorear la intensidad de los oleajes en el Ocano Pacfico.

15.6. MINAGRI. - El Ministerio de Agricultura pondr a disposicin del COEN-

MINDEF, a travs del INDECI, los recursos humanos y materiales que le sean
solicitados, coordinando las operaciones de ayuda necesarias y aplicando las
medidas previstas en su Plan de Contingencia Sectorial. Intervendr en la
formulacin y ejecucin de los planes y programas de rehabilitacin de la zona
afectada. Efectuar la evaluacin de daos en su sector y reportar al COEN-
MINDEF diariamente. Rehabilitar las presas, diques, reservorios, bocatomas,
canales de irrigacin afectados, entre otras obras de infraestructura. Dispondr la
ubicacin estratgica de la maquinaria para atender emergencias en coordinacin
con los gobiernos regionales, gobiernos locales y organizaciones de usuarios.

15.7. MINSA. - El Ministerio de Salud pondr a disposicin del COEN-MINDEF, a

travs del INDECI, los recursos humanos y materiales que le sean solicitados,
coordinando las operaciones de ayuda necesarias y aplicando las medidas
previstas en su Plan de Contingencia Sectorial. Intervendr en la formulacin y
ejecucin de los planes y programas de rehabilitacin de la zona afectada. Efectuar
la evaluacin de daos en su sector y reportar al COEN-MINDEF diariamente.
Activar la red de vigilancia y monitoreo epidemiolgico. Activar la red de vigilancia
y emergencia sanitaria. Ejecutar el Plan de Contingencia especfico, en
coordinacin con EsSALUD, las Sanidades de las Fuerzas Armadas y Polica
Nacional. Activar sus equipos profesionales y brigadas asistenciales. Desarrollar
acciones de atencin mdica, clasificacin y evacuacin de heridos, epidemiologa,
nutricin, fumigacin, tratamiento de cadveres y heridos, entre otros. Desarrollar
las acciones de rehabilitacin y reconstruccin que correspondan.

15.8. MVCS. - El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento pondr a

disposicin del COEN-MINDEF, a travs del INDECI, los recursos humanos y
materiales que le sean solicitados, coordinando las operaciones de ayuda
necesarias y aplicando las medidas previstas en su Plan de Contingencia Sectorial.
Intervendr en la formulacin y ejecucin de los planes y programas de
rehabilitacin de la zona afectada. Efectuar la evaluacin de daos en su sector y
reportar al COEN-MINDEF diariamente. Asegurar a travs de las empresas del
Sector, el abastecimiento de agua con fines de consumo directo, as como medios
para su almacenamiento y productos qumicos para su depuracin. Dirigir en
coordinacin con los Gobiernos regionales y locales, y las Fuerzas Armadas, las
operaciones de remocin de escombros y demolicin de edificaciones que
representan peligro a la comunidad. Coordinar el envo de maquinaria pesada y
equipos, plantas potabilizadoras y otros para el abastecimiento de agua en la etapa
de emergencia, as como para la atencin en zonas inundadas y eliminacin de
aguas servidas. Intervendr en la formulacin y ejecucin de los planes y programas
de rehabilitacin de la infraestructura sanitaria afectada. Apoyar las acciones y
obras de rehabilitacin que realicen las EPS u otras entidades en la zona afectada.
15.9. MIDIS. - El Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social pondr a disposicin del
COEN-MINDEF, a travs del INDECI, los recursos humanos y materiales que le
sean solicitados, coordinando las operaciones de ayuda necesarias y aplicando las
medidas previstas en su Plan de Contingencia Sectorial. Intervendr en la
formulacin y ejecucin de los planes y programas de rehabilitacin de la zona
afectada. Efectuar la evaluacin de daos en su sector y reportar al COEN-
MINDEF diariamente. Pondr en marcha las redes y procedimientos de
comunicacin, alertas y cadenas de responsabilidad. Estimar los daos y levantar
informacin. Proveer de asistencia psicolgica a la poblacin afectada. Apoyar la
rehabilitacin, en base a proyectos a ser ejecutados a travs de FONCODES.

15.10. MIMP. - El Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables pondr a

disposicin del COEN-MINDEF, a travs del INDECI, los recursos humanos y
materiales que le sean solicitados, coordinando las operaciones de ayuda
necesarias. Intervendr en la formulacin y ejecucin de planes y programas de
rehabilitacin de la zona afectada. Efectuar la evaluacin de daos en su sector y
reportar al COEN-MINDEF diariamente. Pondr en marcha las redes y
procedimientos de comunicacin, alertas y cadenas de responsabilidad. Cubrir las
necesidades de alimentacin de la poblacin afectada de acuerdo a la informacin
vertida por el INDECI. Estimar los daos y levantar informacin. Proveer de
asistencia psicolgica a la poblacin afectada.
15.11. MINEDU. - El Ministerio de Educacin pondr a disposicin del COEN-
MINDEF, a travs del INDECI, los recursos humanos y materiales que le sean
solicitados, coordinando las operaciones de ayuda necesarias. Intervendr en la
formulacin y ejecucin de los planes y programas de rehabilitacin de la zona
afectada. Efectuar la evaluacin de daos en su sector y reportar al COEN-
MINDEF diariamente. Dispondr medidas que permitan la pronta reanudacin de
las actividades educativas en las zonas afectadas. Rehabilitar los locales
escolares afectados, proveyendo de mobiliario y material didctico en caso de
prdidas o destruccin.

15.12. MTC. - El Ministerio de Transporte y Comunicaciones pondr a disposicin

del COEN-MINDEF, a travs del INDECI, los recursos humanos y materiales que le
sean solicitados, coordinando las operaciones de ayuda necesaria. Intervendr en
la formulacin y ejecucin de los planes y programas de rehabilitacin de la zona
afectada. Efectuar la evaluacin de daos en su sector y reportar al COEN
diariamente. Realizar trabajos para la reapertura de emergencia de carreteras
daadas, que resulten prioritarias para las operaciones de salvamento, evacuacin,
abastecimiento u otras. Habilitar puentes de emergencia en sustitucin temporal
de estructuras colapsadas, en los puntos de prioridad. Habilitar campos de
aterrizaje y helipuertos donde sea requerido por las autoridades respectivas.
Asegurar la disponibilidad de medios de transporte para las actividades de
abastecimiento y evacuacin. Facilitar las operaciones de comunicacin de
emergencia. Intervendr en la formulacin y ejecucin de los planes y programas
de rehabilitacin de la zona afectada. Rehabilitar la infraestructura de transporte
afectada por el evento de responsabilidad del Ministerio, apoyando a los gobiernos
locales, en la rehabilitacin de carreteras departamentales o vecinales afectadas.
Rehabilitar la infraestructura de comunicaciones que resulten daadas.

15.13. MININTER. - El Ministerio del Interior pondr a disposicin del COEN-

MINDEF, a travs del INDECI, los recursos humanos y materiales que le sean
solicitados, coordinando las operaciones de ayuda necesarias. Intervendr en la
formulacin y ejecucin de los planes y programas de rehabilitacin de la zona
afectada. Efectuar la evaluacin de daos en su sector y reportar al COEN
diariamente. Realizar las acciones contempladas en el planeamiento del sector
para Evacuacin, Ley y Orden, Control de Abastecimientos y otros. Implementar
acciones inmediatas que correspondan para el trnsito fluido en las zonas
afectadas, brindar seguridad y proteccin, desarrollar actividades de
comunicacin, bsqueda y rescate, primeros auxilios, clasificacin y transporte de
heridos, atencin mdica, identificacin de cadveres. Rehabilitar los puestos
locales policiales, gobernaciones que resulten daados. Apoyar con recursos
humanos y materiales las tareas de rehabilitacin en las comunidades.

15.14. CULTURA. - El Ministerio de Cultura pondr a disposicin del COEN-

MINDEF, a travs del INDECI, los recursos humanos y materiales que le sean
solicitados, coordinando las operaciones de ayuda necesarias. Intervendr en la
formulacin y ejecucin de los planes y programas de rehabilitacin de la zona
afectada. Efectuar la evaluacin de daos en su sector y reportar al COEN-
MINDEF diariamente. Dispondr medidas que permitan la proteccin del Patrimonio
Cultural de la Nacin y de las poblaciones indgenas en situacin de aislamiento y
contacto inicial. Desarrollar las acciones de rehabilitacin y reconstruccin que
correspondan.

15.15. MTPE. - El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo pondr a

disposicin del COEN-MINDEF, a travs del INDECI, los recursos humanos y
materiales que le sean solicitados, coordinando las operaciones de ayuda
necesarias. Intervendr en la formulacin y ejecucin de los planes y programas de
rehabilitacin de la zona afectada. Efectuar la evaluacin de daos en su sector y
reportar al COEN-MINDEF diariamente. Dispondr medidas orientadas a
flexibilizar los horarios de trabajo. Desarrollar las acciones de rehabilitacin y
reconstruccin que correspondan.

15.16. MINEM. - El Ministerio de Energa y Minas pondr a disposicin del COEN-

MINDEF, a travs del INDECI, los recursos humanos y materiales que le sean
solicitados, coordinando las operaciones de ayuda necesarias. Intervendr en la
formulacin y ejecucin de los planes y programas de rehabilitacin de la zona
afectada. Efectuar la evaluacin de daos en su sector y reportar al COEN-
MINDEF diariamente. Dispondr medidas que permita conocer el comportamiento
de los suelos de las precipitaciones fluviales. Garantizar el normal fluido de energa
en las zonas afectadas. Desarrollar las acciones de rehabilitacin y reconstruccin
que correspondan.

3.- Segn el Diario de la republica Congreso opta por hacer cambios en el proyecto
de ley para la reconstruccin

Se harn por consenso. Tras extenso debate, la mayora fujimorista condicion

aprobar el plan para atender daos por desastres naturaleza la redaccin de un
texto con cambios sugeridos por los legisladores, la Contralora y la Defensora.
Adems, oficialismo y fujimorismo negaron negociado que incluya indulto a Alberto
Fujimori.

Miguel Torres, congresista fujimorista presidente de la Comisin de Constitucin,

cerr el debate con una indicacin concreta: que se pase a un cuarto intermedio
para que, en l, los voceros de las bancadas se renan con el jefe del gabinete
Fernando Zavala y los ministros asistentes para lograr, por consenso, un texto
sustitutorio que permita aprobar el plan de reconstruccin.

Y as se hizo. De inmediato, Luz Salgado solo formaliz lo dicho y convoc para hoy
a las 10 a.m. la reanudacin del debate, pero esta vez de un nuevo proyecto de ley,
ya consensuado, y que se apruebe luego de haber superado las observaciones
principales, bsicamente dando participacin indefinida a la Contralora, y se incluya
en la labor a los gobiernos regionales y locales, tal como lo sugirieron los
legisladores, la Contralora y la Defensora del Pueblo.

Ejecutivo pidi apoyo

"La reconstruccin con cambios no es volver a construir lo que ya haba, sino

construirlo mejor, como debe ser y donde debe estar". Con esta frase el
premier Fernando Zavala cerraba su exposicin en el Congreso de la Repblica
referente a la "Ley de la reconstruccin con cambio", una propuesta legislativa
planteada por el Ejecutivo para iniciar la tan esperada reconstruccin en las
ciudades afectadas por el fenmeno El Nio costero.

"La propuesta ha sido trabajada bajo un enfoque de prevencin con altos

estndares ambientales", afirm Zavala luego de hacer el recuento de las acciones
emprendidas por el gobierno durante la etapa de respuesta y rehabilitacin frente a
las emergencias.

Explic que urga declarar con carcter prioritario y de necesidad pblica

la implementacin de un plan integral que cumpla con el objetivo planteado, que es
el de reconstruir el pas.

Adems, ofreci un dato importante: el impacto econmico que el evento climtico

ha representado para el pas es equivalente al 1,7% del Producto Bruto
Interno (PBI) nacional, cifra que por poco alcanza a los fenmenos El Nio de los
aos 1983 y 1998, con 2,5% y 2,2% de impacto, respectivamente.

Autoridad ejecutora

El plan del gobierno consideraba cuatro puntos: la infraestructura y actividades

priorizadas (todas las obras a realizarse), el nivel de gobierno que ejecutar los
proyectos de mbito regional y local bajo el principio de subsidiariedad (principio
amparado en la legislacin peruana). Tambin el destinatario final que debe recibir
las obras, asumiendo la operacin y mantenimiento en su mbito y las modalidades
de ejecucin. Pero para lograr que se concrete el plan, Zavala dijo que el gobierno
propona crear una 'Autoridad para la reconstruccin con cambios'; es decir, una
unidad ejecutora adscrita a la Presidencia del Consejo de Ministros.

"Planteamos que esta autoridad dure tres aos, con la posibilidad de que se
extienda su vigencia un ao ms", precis. Y detall que estar liderada por un
director ejecutivo con cargo de ministro, que informar sobre sus acciones
peridicamente, responsable de coordinar, gestionar y administrar los recursos a su
cargo y garantizar la transparencia de cada accin. A su vez, esta Autoridad estar
integrada por otros cuatro ministros.

El financiamiento

Si bien Zavala no precis con cunto dinero se dispondra, desde Ayacucho el

presidente Pedro Pablo Kuczynski adelantaba la cifra preliminar de 10 mil millones
de soles como punto de partida para las labores de reconstruccin.

En tanto, desde el Congreso, el jefe del Gabinete explicaba que el plan contara con
todos los recursos econmicos necesarios, financiados con cargo al Fondo para las
Intervenciones ante la Ocurrencia de Desastres Naturales (Fondes), del
presupuesto de los propios ministerios, adems de otros recursos provenientes de
la cooperacin internacional y otros mecanismos.

Zavala culmin su sustentacin incidiendo en que la reconstruccin con cambios es

la oportunidad que el pas tiene para hacer las cosas de manera distinta y mejor.

Debate en emergencia

Tras la exposicin de Zavala, el primero en tomar la palabra fue el fujimorista y

presidente de la Comisin de Constitucin, Miguel Torres. Este indic que el
Congreso es consciente de que se debe acelerar la reconstruccin de las zonas
afectadas por las lluvias y los huaicos, pero que tal y como est no debe aprobarse
el proyecto.

Torres hizo hincapi en que todos estn de acuerdo con la reconstruccin del pas
"pero no con la corrupcin", por ello critic que esta propuesta designe un 'Director
Ejecutivo' que tenga el rango de ministro.

El congresista del Frente Amplio Marco Arana seal que antes de aprobarse la
iniciativa, esta debe enviarse a las respectivas comisiones del Legislativo para que
sea revisada. Segn l, el proyecto no fue conversado con todas las fuerzas
polticas y "no se garantiza que las arcas del Estado vayan a ser saqueadas" pues
debilita la figura de la Contralora de la Repblica.
El parlamentario de Peruanos Por el Kambio Carlos Bruce expuso que la
Contralora s estar en todo el proceso de la reconstruccin y despus de esta. Por
ello, seal que su figura ya estaba implcita.

Adems, Bruce indic que el Ejecutivo y el partido de gobierno estn abiertos a

cualquier recomendacin que hagan los parlamentarios, pero espera que no haya
demoras porque es urgente mejorar la situacin de los damnificados. "Ser
responsabilidad del Congreso si se aprueba o no", asever.

Por su parte, la congresista de Alianza Para el Progreso Marisol Espinoza record

que se debe tener en cuenta la mejora de los recursos para los agricultores que han
perdido su sustento de trabajo. En ese sentido, el aprista Javier Velsquez precis
que en el PL 1249 se debe explicar cmo se mejorar la parte econmica y, adems,
cunto costar la reconstruccin.

Velsquez cuestion que no se precise si se incluir a zonas o regiones que no

hayan sido afectadas, y puso de ejemplo el terremoto en Chile, donde el Estado no
present un proyecto que recortaba los derechos de la Contralora ni del
Parlamento.

El vocero de Fuerza Popular, Luis Galarreta, seal que, si bien es urgente la

reconstruccin del pas, "el fin no justifica los medios"; no obstante, su colega de
bancada Kenji Fujimori asever que "aunque el proyecto enviado por el gobierno no
sea perfecto, hay que darle el beneficio de la duda" y aprobarlo.

Esta intervencin de Kenji motiv que varios legisladores denunciaran un negociado

entre Fuerza Popular y PPK, lo que ambos voceros negaron, aunque luego
terminaron conduciendo la bsqueda de un consenso a favor de la reconstruccin.

Artculos cuestionados por mayora de congresistas

A. El inciso i, del numeral 4.1, dice que el Director Ejecutivo tiene como funcin
"contratar la supervisin y autorizar la emisin de los certificados a los que se hace
referencia en la Ley N 29230, que impulsa la inversin pblica regional y local, con
participacin del sector privado en los casos en los que ejecute el proyecto". Se pide
precisar que debe solicitarse a la Contralora la emisin de cualquier informe, previo
a lo descrito, de acuerdo a lo previsto con las leyes vigentes.

B. Piden que se elimine el numeral 7.4, del proyecto porque pretende regular el
ejercicio del control gubernamental, afectando la autonoma de la Contralora, ya
que no permite revisar la parte tcnica. Esta segn el PL solo la pueden hacer los
funcionarios.

C. Recomiendan que se modifique el numeral 7.5 para que se precise que los
funcionarios pblicos que adopten decisiones discrecionales pueden ser materia de
sancin y determinacin de responsabilidad.

D. El nmero 8.2 asegura que los procedimientos administrativos pueden ser

modificados mediante Decreto Supremo o aprobacin del Consejo de Ministros.
Solicitan que se asegure que no se incluya aquellos en que la Contralora participa.

E. La iniciativa legal propone eliminar el artculo 9 del proyecto del Ejecutivo porque
esta indica que la Ley es de aplicacin obligatoria en caso de conflicto, incluso, con
la Contralora.

F. La tercera disposicin complementaria del proyecto de ley del Ejecutivo indica

que la imposicin de sanciones administrativas no exime a los infractores de la
responsabilidad civil o penal a que hubiere lugar. Piden, adems, que lo que se
incluya sea de acuerdo al presente rgimen.

G. La dcimo primera disposicin complementaria final seala que en el marco de

este PL, la Contralora designar un auditor ad hoc para el control concurrente,
vinculante y sin lugar a control posterior de los actos de la Comisin Interventora.
Piden que el rgano de Control Institucional del Gobierno Regional o Local pueda
actuar como veedor.

H. Sealan que se debe eliminar la segunda disposicin complementaria

modificatoria del PL porque dicen pretende imponer en la Ley Orgnica del Poder
Ejecutivo una regla de prevalencia para las intervenciones en casos de desastres.
I. Critican el artculo 3 porque habla de la creacin de una autoridad denominada
'Director Ejecutivo', el cual tiene el rango de Ministro y que participar en las
sesiones del Consejo de Ministros. Indican que eso contradice el anterior mensaje
de que no habra un Zar. Cuestionan que solo hayan cambiado el nombre.

Claves

El contralor Edgar Alarcn seal que el Ejecutivo hizo caso a las observaciones
que le presentaron, ya que dice se est afectando la autonoma e independencia
de la entidad que l dirige, al recortrsele varias de sus funciones.

Mientras tanto, la Defensora del Pueblo hizo llegar una misiva a la presidenta del
Congreso, Luz Salgado, en la que indica que es indispensable incluir un enfoque de
proteccin de los derechos humanos.

4.- Se adjudicaron solo 10 proyectos por un monto de us$1.878 millones

Proyectos pblicos privados se desaceleraron en ltimos dos aos

El Instituto de Economa y Desarrollo Empresarial (IEDEP) de la Cmara de

Comercio de Lima seala que la inversin es uno de los motores del crecimiento,
que coadyuva al incremento permanente de la productividad total de factores, este
ltimo calificado como central para lograr un crecimiento a tasas altas de manera
sostenida. Adems, que genera nuevas oportunidades de empleo y coadyuva al
incremento de los ingresos, lo cual permite afianzar el crecimiento de la clase media
y la reduccin de la pobreza, que en conjunto conllevan a un mejor bienestar de la
poblacin peruana. Empero, el IEDEP remarca que en los ltimos tres aos ha cado
la inversin total especialmente la inversin privada que representa el 80% de esta
inversin y el 20% del PBI. El gran desafo es por tanto revertir la tendencia
decreciente de la inversin tanto pblica como privada. Un mecanismo potente para
lograrlo es la asociacin pblica privada.
 Asociaciones pblico privadas

A partir de los aos 90 se inicia un proceso de promocin de la inversin privada a

travs de privatizaciones y concesiones, y es a partir del 2008, a travs del Decreto
Legislativo N 1012, que se establece la ley marco para desarrollar las Asociaciones
Pblico Privadas (APPs) como alternativa para promover la participacin privada
en el financiamiento, construccin y gestin de servicios pblicos. El Instituto
menciona que estas asociaciones permiten crear nueva infraestructura sin
mantenimiento y operacin (970 km) de la carretera longitudinal de la sierra que
conecta doce departamentos. Se espera adjudicar para el 2018 un total de 15
proyectos por US$ 3.750 millones. Destacan el Anillo Vial Perifrico, una iniciativa
privada cofinanciada que implementar una autopista de 33,2 km de longitud, desde
el valo 200 millas hasta la Av. Circunvalacin por US$ 2,047 millones. Bajo la
modalidad de una iniciativa estatal y transferencia de activos con compromiso de
inversin, el proyecto Parque Industrial de Ancn por US$ 500 millones contempla
la creacin de un espacio moderno destinado a empresas industriales de diversa
escala en Lima Metropolitana, que opera bajo estndares agregar inmediatamente
gastos de capital al presupuesto pblico, en tanto las inversiones son financiadas
por el sector privado. Adems, este mecanismo incorpora capital, administracin
privada y facilita a los gobiernos la distribucin de los costos de las inversiones a lo
largo del tiempo. Las APPs en el Per se pueden ejecutar bajo distintas
modalidades, concesin, operacin, gerencia, Joint Venture u otra permitida por la
ley.

Explica tambin que se puede acceder a una APP ya sea por iniciativa estatal o por
iniciativa privada, dependiendo de si el origen del proyecto se produce en el sector
pblico o en el sector privado. Adems, se pueden calificar como auto sostenibles
cuando hay una demanda mnima o nula de recursos del Estado, o cofinanciadas
en caso requiera del cofinanciamiento o del otorgamiento o contratacin de
garantas financieras o garantas no financieras que tengan una probabilidad
significativa de demandar el uso de recursos pblicos. En el periodo comprendido
entre 2008 y 2016 se han adjudicado un total de 86 contratos de APPs por un monto
total equivalente a US$ 28.773 millones. De dicho total alrededor del 89,8% del
monto adjudicado se concentra en los sectores de transporte (US$7.680 millones),
electricidad (US$ 7.069 millones), telecomunicaciones (US$4.000 millones) e
hidrocarburos (US$3.908 millones). En los dos ltimos aos 2015-2016 se observ
una fuerte desaceleracin en el dinamismo de las inversiones a travs de este
mecanismo pues solo se adjudicaron 10 proyectos por un monto total de US$1.878
millones.

Portafolio 2017-2018

El portafolio de Pro Inversin para los aos 2017-2018 contiene 32 proyectos APP
y proyectos en activos por un monto de inversin estimada que alcanzara los
US$14.400 millones y que han sido seleccionados bajo criterios de viabilidad
estratgica y funcional, contribuyendo a cerrar la brecha de infraestructura y mejorar
la competitividad del pas. Para el presente ao se consideran 16 proyectos por
US$4.077 millones, en donde sobresale el proyecto minero Michiquillay, una
iniciativa privada autofinanciada que involucra una inversin de US$2.016 millones.
Otro proyecto importante es la Longitudinal de la Sierra Tramo 4 por US$ 464
millones y consiste en la ejecucin de obras de mejoramiento y rehabilitacin (117
km), mantenimiento peridico (503 k m) y mantenimiento y operacin (970 km) de
la carretera longitudinal de la sierra que conecta doce departamentos. Se espera
adjudicar para el 2018 un total de 15 proyectos por US$ 3.750 millones. Destacan
el Anillo Vial Perifrico, una iniciativa privada cofinanciada que implementar una
autopista de 33,2 km de longitud, desde el valo 200 millas hasta la Av.
Circunvalacin por US$ 2,047 millones. Bajo la modalidad de una iniciativa estatal
y transferencia de activos con compromiso de inversin, el proyecto Parque
Industrial de Ancn por US$ 500 millones contempla la creacin de un espacio
moderno destinado a empresas industriales de diversa escala en Lima
Metropolitana, que opera bajo estndares internacionales. Por su parte, la Lnea 3
del Metro de Lima, bajo la modalidad de una iniciativa estatal cofinanciada por un
monto de US$6.600 millones, tendr una longitud aproximada de 38 km. Se podra
adjudicar entre los ltimos meses del 2018 o inicios del 2019. El proyecto considera
la concesin del diseo, financiamiento, construccin, equipamiento, operacin y
mantenimiento. La importancia de adjudicacin de todos estos proyectos radica en
los resultados esperados, pues se tendrn ms de 2.500 localidades que contarn
con conectividad de calidad gracias a proyectos de banda ancha, ms de 650 km.
de lneas de transmisin de energa elctrica, ms de 950 km. de carreteras que
beneficiarn a la poblacin de la sierra central, ms de 190 km. de vas frreas que
beneficiarn a la poblacin de Huancayo, Huancavelica, Callao y Lima. De acuerdo
al marco legal sobre APP vigente hasta el 2016 los procesos de promocin de la
inversin privada eran llevados a cabo por cualquiera de los tres niveles de
gobierno, a travs de sus Organismos Promotores de la Inversin Privada (OPIP).

b) Investigar el efecto inmediato proyectado sobre el turismo interno y

receptivo

El Fenmeno de El Nio costero afecto a muchos sectores, incluyendo

el turstico. Pierre Berthier, gerente general de la cadena peruana de hoteles
Aranwa, indico que ser difcil solucionar y reparar varios lugares tursticos, ser de
mayor inversin porque son lugares que muchas personas visitan. A continuacin,
se detalla anuncios, y publicaciones sobre el tema tratado.

1.- Segn PromPeru, indica que Las zonas tursticas que no se han visto
afectadas por las lluvias y huaicos.

A consecuencia del fenmeno El Nio Costero, varias regiones del Per han sufrido
la inclemencia de las lluvias y huaicos. Ante ello, PromPer emiti un comunicado
en su cuenta de Facebook donde seala cules son las zonas tursticas de nuestro
pas que "no se han visto perjudicadas".

De acuerdo con PromPer, el circuito del sur, que incluye Cusco, Arequipa, Puno
y Madre de Dios, no se ha visto perjudicado. As como tampoco la regin Nor
Oriental (San Martn, Amazonas y Loreto). La actividad turstica en estas regiones
se desenvuelve con normalidad: hoteles, servicios tursticos, aeropuertos y accesos
a los atractivos tursticos. De este modo, los turistas pueden visitar atractivos como
el Can del Colca, Machu Picchu y el lago Titicaca sin temor a las lluvias y huaicos.

En el norte del pas las cosas son distintas. Los destinos tursticos de la ruta Moche
(La Libertad y Lambayeque), las playas de Piura y Tumbes y la regin Ancash se
encuentran afectadas por las lluvias. El gobierno viene trabajando con la poblacin
para asistir a damnificados, rehabilitar vas y prevenir futuros accidentes,
aade PromPer en el comunicado.

En Lima, los principales atractivos se encuentran habilitados para la visita de

turistas, a pesar del desabastecimiento de agua de los ltimos das

Por otro lado, segn el diario el Comercio, el Sector turismo recibi divisas por
US$4.303 millones en el 2016

El ingreso de divisas al territorio peruano por turismo en el 2016 report la suma de

US$4.303 millones, lo que implica un crecimiento de 3,9% con respecto al 2015,
indic hoy el Instituto de Economa y Desarrollo Empresarial de la Cmara de
Comercio de Lima (CCL).

Este monto est compuesto, en su mayora, por los gastos en bienes y servicios
que hacen los turistas extranjeros en el pas, que el ao pasado
acumularon US$3.501 millones. Adems, se percibieron otros US$802 millones por
servicios de transporte realizados por compaas residentes a los no residentes.

"La entrada de divisas ha mostrado una tendencia creciente en los ltimos cuatro
aos al registrar en ese periodo un crecimiento acumulado del 40%", dijo Csar
Pearanda, director ejecutivo de este rgano de la CCL.

Cabe sealar que el ao pasado cerca de 4,6 millones de turistas llegaron al Per,
un 8,4% ms que en el 2015.
Pearanda, adems, seal que para que el sector genere un mayor impacto en la
economa peruana debe estimularse el empleo y promoverse la inversin en
infraestructura en zonas tursticas, como hoteles, telecomunicaciones y medios de
transporte. "El turismo tambin significa mayores exportaciones de servicios",
agreg.

Asimismo, la CCL manifest que el turismo peruano evidencia algunas desventajas

competitivas, sobre todo en seguridad y proteccin, por los costos que genera el
crimen y la violencia en el sector. Asimismo, el gremio critic tambin "la baja
calidad de las carreteras y la baja densidad de las carreteras pavimentadas".

El Per se encuentra en el puesto 51 de 136 pases en el ndice de Competitividad

de Viaje y Turismo 2017 del World Economic Forum. Subi siete posiciones desde
la ltima medicin del 2015.

2.- Segn Canatur: Turismo interno lograr crecer 15% este ao, pese a
efectos de El Nio Costero

El 61% de limeos planea viajar al interior del pas este ao, segn estudio de ISIL.
Si bien en estos momentos prefieren destinos como el sur chico, en prximos meses
retomarn viajes al norte del pas.

Pese a los efectos de El Nio Costero en varias regiones del pas el turismo interno
lograr crecer 15% este ao y el receptivo 10%, estim Canatur.

Esto como producto de las acciones conjuntas entre diferentes entidades para
promover e incentivar el turismo en el pas.

A ello se suma que el nimo por viajar de los peruanos, y en especial de los limeos,
no se ha visto afectado, aunque s han cambiado sus lugares de destino.
As, segn un estudio de ISIL, el 61% de limeos tiene previsto viajar al interior del
pas este ao. El ao pasado el 51% de limeos viaj a provincias.

El director de la carrera de Marketing y Gestin Comercial de ISIL, Antonio Alvarado,

detall que los destinos preferidos son Ica, Huancayo, y Cusco.

Luego de estos destinos, hasta inicios del ao, se tena como lugares preferidos
Piura y Trujillo, pero ahora por lo acontecido con el fenmeno natural los han
cambiado por el sur chico (Caete, Chilca, Lunahuana) pero se prev que en los
prximos meses retomen sus viajes al norte del pas, afirm.

Asimismo, un 23% de limeos planea viajar al exterior, cuando en el 2016 viaj fuera
del pas solo un 8%.

Esta mayor disposicin a viajar respondera a que cada vez ms se ofrecen

mayores facilidades de pago; por los feriados largos que tiene el ao; y a que, las
vacaciones se han convertido para los limeos en sinnimo de viajar dentro o fuera
del pas, mencion.

El tipo de viaje que ms se suele realizar es de vacaciones, y suele durar en

promedio cuatro das.

Asimismo, se preguntan Cunto destinarn en sus viajes los limeos? Antonio

Alvarado refiri que el 30% de los que viajarn este ao gastarn entre S/ 500 a S/
1,000, por persona.

Hace dos aos el 30% de ellos gastaba entre S/300 y S/500 cuando viajaban al
interior del pas, indic.

Y por la independencia econmica que han conseguido, suelen viajar ms los

limeos de entre 36 a 45 aos.
En que suelen gastar en sus viajes? Principalmente en gastronoma y actividades
culturales (museos y teatros; y tours arqueolgicos). Esto se debera al boom
gastronmico que se viene dando en el pas; y al incremento por el inters de la
cultura en el pas.

Por ltimo, el 30% de limeos tiene como motivo principal para elegir donde viajar,
a las atracciones del lugar. Y el 78% de los que viajan al interior del pas en bus lo
usan como principal medio de transporte.

3.- Turismo cay un 50% por efecto de El Nio Costero en Piura

El ministro de Comercio Exterior y Turismo, Eduardo Ferreyros , seal que

el turismo en Piura ha cado en un 50% luego de las lluvias, pero asegur que se
espera revertir el panorama con una campaa que se lanzar la prxima semana.

El 85% de los que hacen turismo interno que son de Lima queremos que vengan
a Piura. Estamos lanzando una campaa Vamos por el norte que incluye Piura en
los primeros das de junio (jueves 8) para aprovechar el feriado largo del 29 de ese
mes, sostuvo.

Turismo genera 1.3 millones de trabajos y aporta 3.9% del PBI

Precis que en el 2016 ms de un milln 550 mil personas visitaron esta regin,
entre turistas nacionales y extranjeros. Este ao que hemos sufrido los efectos del
fenmeno de El Nio Costerobuscaremos llegar a esa cifra. En Semana Santa el
turismo cay en ms del 50% en Piura, agreg.

Ferreyros manifest que la Autoridad Nacional de la Reconstruccin con Cambios

trabaja para que se aceleren las obras, a fin de garantizar una mejor estada de los
visitantes. Destac que Piura es el tercer destino turstico a nivel nacional.
 Piura: Agricultores afectados por huaicos marchan para exigir obras

El ministro presidi este martes la reapertura del hotel Los Portales, cuya
infraestructura sufri graves daos por el desborde del ro Piura. Resalt la
inversin empresarial de ms de S/4 millones.

c) Investigar la situacin particular de su sector en el pas (informacin)

Dentro del sector, se detalla la siguiente informacin mediante noticias y

publicaciones.

1.- Las artesanas peruanas pueden aumentar sus exportaciones a EE.UU.

El ao pasado el sector artesanal cerr con exportaciones por $41 millones, lo que
represent una contraccin de -17% respecto al 2015.

Al sector artesanal que se dedica a la exportacin no le fue bien en el 2016. De

acuerdo a cifras de la Asociacin de Exportadores (ADEX) se cerr el ao con $41
millones 111 mil, lo que represent 17% menos que el 2015.

Esta cada se debe -segn el gremio- a una drstica disminucin de la

demanda en Estados Unidos, destino que representa el 49,5% del total ($20
millones 356 mil).

Segn Orlando Vsquez, presidente del Comit de Artesanas de ADEX, las

relaciones de este pas con Mxico son una oportunidad para el mercado peruano.

La relacin de EE.UU. con Mxico est un poco enrarecida y podra representar

una oportunidad para nosotros. Mxico exporta a EE.UU. ms de $800 millones de
artesanas, una gran diferencia con nosotros pese a que somos uno de los grandes
centros culturales de Amrica, indic.
 La situacin en otros destinos

Una situacin similar se observ en Europa, donde los consumidores de Alemania,

Francia y Reino Unido optaron por ahorrar ante lo que perciben como un mal tiempo
para su economa y la europea, en general. Ante ello, Vsquez seal que varias
empresas de su comit, junto a otras de los subsectores joyera y confecciones de
ADEX, presentaron su oferta en la feria de Frankfurt (Alemania).

El estilo de trabajo con el sector pblico es importante. Por ejemplo, en el caso de

los asiticos, cuando se presentan en una feria tienen el apoyo total de sus
autoridades. Colombia trabaja todo el ao con diseadores para presentar
productos innovadores, llevan su materia prima y muestra su evolucin a la pieza
final y eso hace que tengan una forma distinta de presentarse. Es una presentacin
colectiva y eso an no lo tenemos en Per, refiri.

Otros mercados de importancia para la artesana peruana en el 2016 fueron Nueva

Zelanda, Alemania, Reino Unido, Australia, Francia y Japn, todos registraron
cadas de -34.1%, -8.7%, -0.6%, -8.5%, -19.3% y-25.4%, respectivamente
 Bibliografa

http://elcomercio.pe/economia/negocios/afecta-fenomeno-nino-sector-
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