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Contrato por obra o faena determinada

Legislacin nacional y comparada

No existe un Convenio de la Organizacin Internacional del Trabajo especfico para


reglar los contratos de trabajo por obra, faena o servicio determinado.

Diferente es el caso de la Unin Europea, que por Directiva 1999/70/CE dispone que
los contratos de duracin determinada son aquellos en que el final del contrato de
trabajo viene determinado por condiciones objetivas: fecha concreta, o la
realizacin de una obra o servicio o la produccin de un hecho o acontecimiento
determinado. Adems, dispone que se pueden establecer limitaciones a la
celebracin de dichos contratos (duracin mxima total, nmero de renovaciones,
entre otras).

En Dentro de la legislacin comparada analizada (Argentina, Brasil, Colombia, Costa


Rica, Francia, Espaa, Mxico y Uruguay), se concluye observa que en la nica
legislacinel nico caso donde se regula exhaustivamente este tipo de contratos es
en Espaa, ya que en la mayora de los otros pases solo se les reconoce como una
modalidad de contrato de duracin determinada (Colombia, Francia, Brasil y
Argentina).

Existe obligacin de pago de indemnizaciones a esta modalidad de contratacin, en


Espaa (proporcional a 11 das de salario por servicio) y Brasil (cuando son
superiores a un ao), y de preaviso slo en el caso espaol (preaviso con 15 das de
antelacin a la finalizacin de la obra o servicio cuando o es superior a un ao).

Respecto a limitaciones de aplicacin de esta modalidad contractual, slo algunos


pases la contemplan, as por ejemplo:como Espaa (no todas las labores pueden
ser sujetas a tipo de contratacin, tienen plazo mximo) y Francia (limitada a
ciertas actividades); mientras que y en Colombia y Costa Rica slo procede en
aquellas actividades que lo exija su naturaleza.

Elaborado para la Comisin de Trabajo y Previsin Social, Senado. En el marco de la discusin del
Proyecto de Ley que modifica el Cdigo del Trabajo en materia de contrato por obra o faena , en
Segundo Trmite (Boletn N 7691-13).

Biblioteca del Congreso Nacional. Paola lvarez D. y Christine Weidenslaufer. Equipo de Trabajo: Pedro
Harris, Asesora Tcnica Parlamentaria. palvarez@bcn.cl , Anexo: 3186. 03.11.2014.
2

Tabla de Contenido
Introduccin 2
I. Regulacin Nacional 2
II. Regulacin Internacional 3
III.Legislacin Extranjera..3
1. Argentina 3
2. Brasil 3
3. Colombia 3
4. Costa Rica 3
5. Espaa 3
6. Francia 3
7. Mxico 3
8. Uruguay 3

Introduccin

El presente informe aborda, a solicitud expresa de la Comisin de Trabajo y


Previsin Social, el marco jurdico de los contratos de trabajo por obra o faena
determinada, en Chile y en la legislacin comparada: Argentina, Brasil, Colombia,
Costa Rica, Francia, Espaa, Mxico y Uruguay. En particular, se analizan los
elementos que la definen, preaviso de trmino, y limitaciones a su celebracin.

Asimismo, se aborda en forma sucinta el tema en la Unin Europea y en la


Organizacin Internacional del Trabajo (OIT).

I. Regulacin Nacional

El contrato de obra, trabajo o servicio determinado no se encuentra expresamente


definido en el Cdigo del Trabajo1. Sin embargo, se alude a l en los artculos: 159
N 5, al sealar que el contrato de trabajo termina por conclusin del trabajo o
servicio que dio origen al contrato; en el inciso 2 del artculo 9 que establece que
el empleador deber hacer constar por escrito el contrato dentro de los cinco das
de incorporado el trabajador, tratndose de esteo tipo de contratos, y por ltimo en
el artculo 305 N 1 que, a propsito de la negociacin colectiva, dispone la
prohibicin de negociar colectivamente a los trabajadores que se contraten
exclusivamente para el desempeo en una obra o faena transitoria o de temporada.

Gamonal ha definido este contrato como aquel celebrado para la realizacin de una
obra o faena, determinada expresamente en el contrato 2. Su duracin est
supeditada a la conclusin de la obra, faena o servicio determinado, no tenindose
clara certeza de la fecha precisa en que se producir su trmino ni el tiempo de su
ejecucin, a diferencia del contrato a plazo fijo, en que su vigencia est
preestablecida.

1
Disponible en: http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=207436&r=2 (Noviembre, 2014).
2
Gamonal, Sergio y otros. Manual de contrato de trabajo. Editorial Legal Publishing. 2010. p 46.
3

La jurisprudencia administrativa, a travs del Dictamen de la Direccin del Trabajo


N 3425/056 de 4 de septiembre de 2014 3, seala que estos contratos hay que
definirlos en base a lo dispuesto en el Diccionario de la Real Academia Espaola de
la Lengua como aquella convencin en virtud de la cual el trabajador se obliga con
el respectivo empleador a ejecutar una obra material o intelectual especfica y
determinada, cuya vigencia se encuentra circunscrita o limitada a la duracin de
aquella. As, concluye la Direccin que el contrato por obra o faena si bien tiene
una subsistencia limitada en el tiempo, la duracin exacta de ste no es conocida
por las partes al tiempo de la contratacin.

Adems sostiene que una modalidad de ellos son los contratos por obra o faena
transitoria o de temporada (mencionados en el artculo 305, inciso 1, N1 del
Cdigo del Trabajo4), y que estos se refieren a aquellos servicios u obras que por
su naturaleza necesariamente han de terminar, concluir o acabar, es decir, que
tienen una duracin limitada en el tiempo, en trminos que no es posible su
repeticin en virtud de una misma relacin laboral .

Seala el Dictamen que la contratacin por obra o faena transitoria o de temporada


slo resulta viable concurriendo indistintamente, cualquiera de los siguientes
requisitos:
Que se trate de trabajadores que ocasionalmente se desempeen para un
mismo empleador; y
Que la naturaleza de los servicios desarrollados u otras circunstancias
especiales y calificadas permitan la contratacin en las condiciones sealadas.

II. Regulacin Internacional

1. Organizacin Internacional del Trabajo

La Organizacin Internacional del Trabajo no cuenta con un Convenio o


Recomendacin relativa especficamente a los contrato de trabajo por obra, faena o
servicio determinado.

Sin embargo, existe referencia a ellos en el Convenio sobre la terminacin de la


relacin de trabajo, 19825 (nm., 158) y su Recomendacin sobre la terminacin de
la relacin de trabajo, 1982 (nm. 166)6. En el artculo7 2 del Convenio se establece
que sus miembros pueden excluir, total o parcialmente, de estas normas a los
contratos de trabajo de duracin determinada, regulacin similar ocurre en la
Recomendacin.

3
Disponible en: http://www.dt.gob.cl/legislacion/1611/w3-article-103880.html (Noviembre, 2014).
4
Que establece que no podrn negociar colectivamente los trabajadores sujetos a contrato de
aprendizaje y aquellos que se contraten exclusivamente para el desempeo en una determinada obra o
faena transitoria o de temporada
5
Disponible en: http://bcn.cl/1nuwu (Noviembre, 2014).
6
Disponible en: http://bcn.cl/1nuxn (Noviembre, 2014).
7
Disponible en: http://bcn.cl/1nupz (Noviembre, 2014).
4

2. Unin Europea

La Unin Europea en la Directiva 1999/70/CE 8, del ao 1999 puso en aplicacin el


Acuerdo Marco sobre el trabajo con contrato de duracin determinada, celebrado el
marzo de 1999 entre las organizaciones interprofesionales europeas.

En dicho acuerdo se reconoce que los contratos de duracin indefinida son y


seguirn siendo la forma ms comn de relacin entre empresarios y trabajadores.
Sin embargo, en ciertas circunstancias, debido a las necesidades de los empresarios
y de los trabajadores, es necesario reconocer los contratos de trabajo de duracin
determinada.

En el citado Acuerdo Marco se establecen los principios generales y requisitos


mnimos al trabajo de duracin determinada. As, se dispone un marco general para
garantizar la igualdad de trato a los trabajadores con un contrato de esta
naturaleza, protegindolos contra la discriminacin, asegurando su utilizacin sobre
una base aceptable para los empresarios y los trabajadores.

Por su parte, la clusula 3 del anexo de la Directiva dispone la siguiente definicin


para contrato de duracin determinada disponiendo que son aquellos: en los que el
final del contrato de trabajo o de la relacin laboral viene determinado por
condiciones objetivas tales como una fecha concreta, la realizacin de una obra o
servicio determinado o la produccin de un hecho o acontecimiento determinado.

Adems, se faculta en dicho anexo a establecer limitaciones a la celebracin de


dichos contratos por los Estados Miembros, en base a factores como: razones
objetivas para su renovacin; duracin mxima total de los sucesivos contratos de
trabajo, y el nmero de renovaciones, las que deben determinarse previa consulta
con los interlocutores sociales y conforme a la legislacin, los acuerdos colectivos y
las prcticas nacionales, y/o los interlocutores sociales.

III. Legislacin Extranjera

Se aborda el marco jurdico de los contratos de trabajo por obra o faena


determinada en Argentina, Brasil, Colombia, Costa Rica, Francia, Espaa, Mxico y
Uruguay, especialmente lo que dice en relacin con los elementos que la definen,
preaviso de trmino, y limitaciones a su celebracin.

1. Argentina
La ley de contrato de Trabajo9 (Ley N 20.744) artculos 96 y siguientes, trata las
modalidades de contratacin, distinguiendo los por tiempo indeterminado, a plazo
fijo, de temporada, eventual y por equipo.

9
Disponible en: http://www.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/25000-29999/25552/texact.htm
(Noviembre, 2014).
5

Con la reforma de octubre de 1998, Ley N 20.744, se derogaron las modalidades


de contratacin por tiempo determinado creadas por las leyes nmeros 24.013 y
24.465, por lo que los contratos a plazo fijo y eventual son los nicos vigentes para
contrataciones directas a plazo determinado (estn reglamentados en la Ley de
Contrato de Trabajo)10.

El artculo 99 de Ley de Contrato de Trabajo regula el contrato de trabajo eventual.


ste, se trata de un contrato determinado cuyo plazo es incierto y se caracteriza
por que la prestacin y objeto de servicio estna orientados a la satisfaccin de
resultados concretos, tenidos en vista por ste, en relacin a servicios
extraordinarios determinados de antemano o exigencias extraordinarias y
transitorias de la empresa, explotacin o establecimiento, toda vez que no pueda
preverse un plazo cierto para la finalizacin del contrato. Se entender adems que
media tal tipo de relacin cuando el vnculo comienza y termina con la realizacin de
la obra, la ejecucin del acto o la prestacin del servicio para el que fue contratado
el trabajador.

Por su parte, La Ley de Empleo N 24.013 11 contiene algunas disposiciones


especficas en materia de contrato de trabajo eventual, a saber:
Si tiene por objeto sustituir transitoriamente trabajadores permanentes de la
empresa que gozaran de licencias legales o convencionales o que tuvieran
derecho a reserva del puesto por un plazo incierto, deber indicarse el nombre
del trabajador reemplazado en el contrato. Si al reincorporarse el trabajador
reemplazado, el trabajador eventual continua prestando servicios, el contrato
se convertir en uno por tiempo indeterminado. Igual consecuencia tendr la
continuacin en la prestacin de servicios una vez vencido el plazo de licencia o
de reserva del puesto del trabajador reemplazado (artculo 69).
Existe prohibicin de esta modalidad contractual para trabajadores que no
prestan servicios normalmente en virtud del ejercicio de medidas legtimas de
accin sindical (articuloartculo 70) y para reemplazar trabajadores despidos
por falta o disminucin de trabajo durante los seis meses anteriores (artculo
71).
Si el contrato tiene por objeto atender exigencias extraordinarias del
mercado, deber consignarse en el contrato lo siguiente: causa que lo
justifique; duracin de la causa no podr exceder de seis meses por ao y
hasta un mximo de un ao en un perodo de tres aos (artculo 72).
Terminada la obra o tarea asignada o la causa que dio origen al contrato, el
trabajador eventual no tiene derecho a indemnizacin (artculo 73), ni tampoco
hay obligacin de preavisar la finalizacin del contrato (artculo74).

Por ltimo, cabe sealar que los trabajadores eventuales pueden ser contratados en
forma directa por la empresa, o se los puede contratar por intermedio de empresas
de servicios eventuales habilitadas por el Ministerio de Trabajo12.

10
Disponible en: http://www.legislaw.com.ar/legislaw/leyes8.html (Noviembre, 2014).
11
Disponible en: http://infoleg.mecon.gov.ar/infolegInternet/anexos/0-4999/412/texact.htm
(Noviembre, 2014).
12
Disponible en: http://www.problemaslaborales.com.ar/eventual.htm (Noviembre, 2014).
6

2. Brasil
El contrato individual de trabajo est regulado en el Decreto-ley N 5.452
(Consolidacin de las Leyes del Trabajo) 13. Sin embargo, el contrato de duracin
determinada estaest regulado en Ley N 2.95914 de 1956, que dispone
especficamente sobre la contratacin por obra o servicio determinado.

El artculo 1 de este ltimo cuerpo normativo dispone que en virtud del contrato
individual de trabajo por obra determinada, el constructor se constituye en
empleador, siempre que ejerza la actividad en forma permanente.

A continuacin, el artculo 2 explicita que, finalizado el contrato de trabajo debido


al trmino de la obra o servicio, si el trabajador ha prestado servicios por ms de 12
meses, ste tiene derecho a la indemnizacin por el tiempo trabajado de acuerdo
con el artculo 478 de la Consolidacin de las Leyes del Trabajo, pero con una
reduccin del 30%.

El artculo 478 dispone que la indemnizacin por trmino del contrato de trabajo por
tiempo indefinido, corresponda al pago de un mes por ao de servicio efectivo, o un
ao y fraccin igual o superior a 6 meses.

3. Colombia

El Cdigo Sustantivo de Trabajo15, en su artculo 46 establece una clasificacin de


los contratos de trabajo segn el tiempo de duracin, a saber: tiempo determinado,
tiempo de realizacin de una obra o labor determinada, por tiempo indefinido o para
ejecutar un trabajo ocasional, accidental o transitorio.

El citado Cdigo se limita a reconocer su existencia pero no efecta una definicin


de l, no estipula obligacin de preaviso, ni limitaciones.

Sin perjuicio de lo anterior, el artculo 47 del Cdigo establece que si el contrato de


trabajo no estipula plazo, o cuya duracin no este determinada por la obra, o la
naturaleza de la labor contratada, o no se refiera a un trabajo ocasional o
transitorio, la contratacin se entender indefinida.

4. Costa Rica
El Cdigo de Trabajo16 costarricense define el contrato individual de trabajo, sea cual
fuere su denominacin, como todo aqul en que una persona se obliga a prestar a
otra sus servicios o a ejecutarle una obra, bajo la dependencia permanente y

13
Consolidacin disponible en: http://bcn.cl/1o4d8 (Noviembre, 2014).
14
Ley N 2959 disponible en: http://bcn.cl/1o4dk (Noviembre, 2014).
15
Disponible en: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=33104 ( Noviembre,
2014).
16
Cdigo del Trabajo disponible en: http://bcn.cl/1o4au (Noviembre, 2014).
7

direccin inmediata o delegada de sta, y por una remuneracin de cualquier clase


o forma (artculo 18 inciso 1).

No existe una definicin de contrato por obra determinada, pero si se seala que el
contrato de trabajo slo pueda estipularse por tiempo determinado en aquellos
casos en que su celebracin resulte de la naturaleza del servicio que se va a
prestar. Si vencido su trmino subsisten las causas que le dieron origen y la materia
del trabajo, se tendr como contrato por tiempo indefinido, en cuanto beneficie al
trabajador, aqul en que es permanente la naturaleza de los trabajos (artculo 26
inciso 1).

Por tanto, cuando la naturaleza del servicio objeto del contrato individual de trabajo
consiste en la realizacin de una obra, ste finaliza con la conclusin de la misma.
Pero si concluida sta el trabajador sigue laborando, se le tendr como un contrato
de tiempo indefinido.

5. Espaa

El Estatuto de Trabajadores17 de Espaa distingue entre los contratos de tiempo


definido y los de duracin determinada, dentro de los cuales se encuentra el
contrato de obra o servicio determinado.

El artculo 15.1 define a este ltimo contrato como aquel que se celebra para la
realizacin de una obra o servicio con sustantividad propia dentro de la actividad de
la empresa y cuya ejecucin, aunque limitada en el tiempo, sea en principio de
duracin incierta.

Adems, dispone en el inciso segundo del citado artculo que los convenios
sectoriales estatales y de mbito inferior, incluidos los convenios de empresa,
podrn identificar aquellos trabajos o tareas que pueden cubrirse con estos tipos de
contratos.

No todas las labores pueden ser sujetas a tipo de contratacin, la norma citada
seala que debe tratarse de una actividad de la empresa con autonoma y
sustantividad propia, es decir, la actividad a realizar por el trabajador contratado
bajo esta modalidad no puede ser una actividad normal y permanente de la
empresa. En ciertos convenios colectivos se detallan que actividades se identifican
dentro de un sector como tareas con sustantividad y autonomas propias 18.

Estos contratos no pueden tener una duracin superior a 3 aos, y son ampliables
hasta 12 meses por convenio colectivo de mbito sectorial estatal, o convenio de
mbito inferior 19(artculo 15.1., letra a)
17
Disponible en: http://noticias.juridicas.com/base_datos/Laboral/rdleg1-1995.t1.html#a15 (Noviembre,
2014).
18
Disponible en: http://www.cuestioneslaborales.es/el-contrato-por-obra-o-servicio-determinado/
(Noviembre, 2014).

19
Por rama, sector o empresa.
8

En las normas relativas a la extincin del contrato, se dispone que este tipo de
contrato se termina por la realizacin de la obra o servicio, y se tiene derecho a
indemnizacin cuya cuanta es equivalente a la parte proporcional de la cantidad
que resultara de abonar 11 das de salario por cada ao de servicio (artculo 49
letra c)20.

Por su parte, si el plazo del contrato es superior a un ao, para proceder a la


extincin del contrato se necesita preaviso con 15 das de antelacin a la finalizacin
de la obra o servicio. Si se incumpliera por parte del empresario, existe obligacin
de indemnizar por el equivalente a los salarios correspondientes al plazo incumplido.

El Estatuto prev situaciones en que el contrato de duracin determinada se


transforma en indefinido, tales como: falta de escrituracin, falta de alta en la
Seguridad Social en un plazo igual o superior al perodo de prueba, continuacin de
prestacin laboral, si al trmino no se hubiera producido denuncia de alguna de las
partes y se continuara realizando la prestacin laboral, salvo prueba en contrario
que acredite la naturaleza temporal de la prestacin.

Adems, se dispone la obligacin del empresario de informar a los trabajadores con


contratos de duracin determinada sobre la existencia de puestos de trabajo
vacantes, con el fin de garantizarles las mismas oportunidades de acceder a puestos
permanentes que los dems trabajadores, mediante anuncio pblico en un lugar
adecuado de la empresa o centro de trabajo (artculo 15 N 7). Los convenios
colectivos podrn establecer medidas para facilitar el acceso efectivo de estos
trabajadores a la formacin profesional continua, para mejorar su cualificacin y
favorecer su progresin y movilidad funcionales.

6. Francia
El contrato de trabajo de duracin determinada ha sido regulado en el Ttulo IV del
Libro II del Cdigo del Trabajo francs. No obstante, este cuerpo legal carece de
definiciones relacionadas con las modalidades de contratacin aplicables a los
trabajadores. En tal sentido, el legislador laboral de Francia ha omitido definir el
propio contrato de trabajo, razn por la cual ninguna de sus variantes relacionadas
con su duracin (indeterminada o determinada) ha sido definida.

La principal limitacin a la celebracin de contratos de duracin determinada en


Francia se consagra en el art. L. 1221-2 del Cdigo del Trabajo 21. Conforme a esta
disposicin, el contrato de trabajo de duracin indeterminada es la forma normal y
general de la relacin de trabajo. De este modo, esta disposicin establece el
principio conforme al cual el contrato de trabajo indeterminado es la regla general,
siendo la duracin determinada una excepcin.

La excepcionalidad de la modalidad justifica las diferentes limitaciones establecidas


en los arts. L. 1242-2 y siguientes del Cdigo del Trabajo. As, por ejemplo, la

20
Se estableci una tabla con los das a que se tiene derecho. Para el ao 2015 son 12 diasdas.
21
Disponible en: http://bcn.cl/1o46j (Noviembre, 2014).
9

duracin determinada siempre debe tener una duracin establecida de antemano


(art. L. 1242-7), no pudiendo sus prrrogas superar ciertos mximos previstos. En
tal sentido, el lmite general se establece en 18 meses, pudiendo en ciertos casos
limitarse a 922 o extenderse a 24 23 (art. L. 1242-8). Cabe considerar que la
jurisprudencia ha considerado que la celebracin slo puede obedecer a un motivo
de los listados en la ley. As, un contrato de duracin determinada celebrado por dos
motivos distintos ha sido recalificado judicialmente trminos de duracin indefinida
(Corte de Casacin, 23 de enero de 2008, n 06-41.536).

7. Mxico
La Ley Federal del Trabajo24, clasifica las relaciones de trabajo: por obra o tiempo
determinado, por temporada o por tiempo indeterminado, pudiendo estar sujeto a
prueba o a capacitacin inicial. A falta de estipulacin expresa, la ley establece que
la relacin ser por tiempo indeterminado.

En el caso del contrato por obra determinada, ste slo puede estipularse cuando lo
exija su naturaleza (artculo 36).

En particular, el artculo 39 dispone que, si vencido el trmino que se hubiese


fijado subsiste la materia del trabajo, la relacin quedar prorrogada por todo el
tiempo que perdure dicha circunstancia.

Luego, a propsito de las causales de terminacin de las relaciones de trabajo, se


sealan que constituye una de stas, entre otras, la terminacin de la obra o
vencimiento del trmino o inversin del capital (artculo 53, numeral III).

8. Uruguay

En Uruguay no existe una norma que otorgue un tratamiento general al contrato de


trabajo. El legislador ha establecido normas en materias como salarios, descanso
mensual, despido, feriados, entre otras materias25

La doctrina distingue que, desde la perspectiva de la duracin de los contratos de


trabajo, estos pueden ser de duracin determinada o indeterminada, lo que debe
establecerse al momento de su celebracin26.

Cuando vencido el plazo de un contrato de duracin determinada, se siguen


prestando servicios, la relacin laboral se convierte automticamente en un contrato
indeterminado27.
22
Si el contrato ha sido celebrado en la espera de otra celebracin de contrato indefinido por un
trabajador distinto.
23
En ciertos casos, como por ejemplo si el contrato debe ser ejecutado en el extranjero.
24
Ley Federal del Trabajo: http://bcn.cl/fz7p (Noviembre, 2014).
25
Disponible en http://www.mtss.gub.uy/web/mtss/derecho-laboral-uruguayo (Noviembre, 2014).
26
Disponible en http://bcn.cl/1o4mq (Noviembre, 2014).

27
Disponible en http://www.dca.com.uy/?q=content/aspectos-varios-sobre-documentos-de-contralor-de-
trabajo-0 (Noviembre, 2014).
10

Los contratos de duracin determinada pueden ser: con plazo cierto (1 ao, al 31
de diciembre) y de plazo incierto (hasta fin de obra o hasta reintegro del titular).

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