UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

FACULTAD DE ARQUITECTURA

Propuesta de Diseo Arquitectnico y Planificacin para el

edificio Municipal de San Lucas Sacatepquez

PROYECTO DE GRADUACIN PRESENTADO A LA JUNTA DIRECTIVA POR

MIRIAM GREGORIA SANTOS REVOLORIO

AL CONFERRSELE EL TTULO DE

ARQUITECTA

GUATEMALA, 2005
 JUNTA DIRECTIVA
FACULTAD DE ARQUITECTURA

DECANO
Arq. Carlos Enrique Valladares Cerezo

VOCAL I
Arq. Jorge Arturo Gonzlez Peate

VOCAL II
Arq. Ral Estuardo Monterroso Jurez

VOCAL III
Arq. Jorge Escobar Ortiz

VOCAL IV
Br. Jos Manuel Barrios Recinos

VOCAL V
Br. Herbert Manuel Santizo Rodas

SECRETARIO
Arq. Alejandro Muoz Caldern
 TRIBUNAL EXAMINADOR
FACULTAD DE ARQUITECTURA

DECANO: Arq. Carlos Valladares Cerezo

SECRETARIO: Arq. Alejandro Muoz Caldern

Examinador: Arq. Gustavo Mayen Crdova

Examinador: Arq. Vctor Daz Urrejola

Examinador: Arq. Joaqun Jurez Glvez

ASESOR: Arq. Joaqun Jurez Glvez

 NDICE GENERAL CAPTULO II
MARCO REFERENCIAL
Introduccin Aspectos histricos de la municipalidades 07
Aspectos histricos y cultural 07
CAPTULO I Municipio de San Lucas Sacatepquez 08
MARCO CONCEPTUAL Contexto 08
Antecedentes 02 Localizacin geogrfica de la Regin Central 08
Situacin actual 02 Localizacin geogrfica del departamento de
Determinacin del problema 03 Sacatepquez 08
Definicin del problema 03 Localizacin geogrfica del municipio de San
Descripcin del problema 03 Lucas Sacatepquez 08
o Usuarios 03 Territorio
o Empleados 03 Divisin territorial 11
o Distribucin espacial 03 Aspectos sociales y Econmicos 12
o Relaciones espaciales 03 Estadsticas 12
Justificacin 04 Poblacin de San Lucas 12
o Alcances y limites 04 Equipamiento urbano e infraestructura 13
o Delimitacin geogrfica 05 Tecnologa local 14
o Delimitacin institucional 05 Localizacin geogrfica del proyecto 14
o Delimitacin personal 05 Contexto particular 14
o Delimitacin tcnica 05
o Delimitacin del Tema 05 CAPTULO III
Objetivos 05 MARCO METODOLGICO
General 05 Metodologa 16
Especficos 05 Esquema metodolgico 16
Resultados esperados 05 Variables para alcanzar los objetivos propuestos 16
Instrumento No. 1 17
Grficas 17
 Anlisis de resultados 18 o Funciones y cometidos generales del
Instrumento No. 2 19 concejo municipal 30
Grficas 19 o Derechos y obligaciones de los vecinos 30
Anlisis de resultados 20 o Organizaciones de comisiones 30
o Recepcin 20 Funciones de una municipalidad 31
o Secretara 20 o Alcalda 31
Registro civil 21 o Oficina del secretario municipal 31
Oficiales I y II 21 o Secretara 31
o Tesorera 22 o Archivo 31
Tesorero 22 o Polica municipal 31
Auxiliares I y II 22 o Sala de concejo 31
Receptor 23 o Registro civil 31
Bodeguero 23 o Registro de vecindad 31
o Catastro 23 o Juez municipal 31
Oficiales del IUSI 23 o Receptora 32
Tcnicos de catastro 24 o Tesorera 32
o Oficina Municipal de Planificacin 24 o Auditoria 32
Instrumento No. 3 25 o Departamento de compras 32
Graficas 25 o IUSI 32
Resumen de respuestas abiertas 27 o Suministros 32
CAPTULO IV o Oficina municipal de planificacin 32
MARCO TERICO o Servicios pblicos municipales 32
Leyes 29 o Comunicacin social 32
Cdigo municipal 29 Servicios complementarios 33
o Objeto 29 rea de comedor de empleados 33
o Naturaleza del municipio 29 Servicios sanitarios 33
o Estructura organizativa municipal 29 Bodega de limpieza 33
o Autonoma municipal 30 Teoras 33
o Gobierno municipal 30 Ayuntamiento o Municipalidad 33
o Recursos econmicos del municipio 30 Palacio 33
 Organizacin de oficinas 33 Desarrollo de propuesta final 43
Aspectos econmicos 33 Criterios generales de diseo 43
Aspectos regulatorios de construccin 34 Ordenamiento 43
Separacin a colindancias laterales 34 Entorno y sus relaciones 43
Separacin de colindancias laterales y Accesos 43
posteriores 34 o Vialidad 43
Infraestructura y seguridad 34 o Vialidad peatonal 43
reas de parqueos 35 o rea de ingreso principal 43
Espacio de acumulacin 35 Instalaciones 44
Lnea de bordillo 35 o Agua potable 44
Lnea de fachada 35 o Drenaje 44
Plaza de aparcamiento 35 Criterios ecolgicos 44
o Rampa 35 o Impacto ambiental 44
o Salida 35 o Criterios climticos 44
Criterios y especificaciones de edificios pblicos 35 o Incidencia solar 44
Bases constructivas 35 o Ventilacin 44
Confort en el trabajo 36 Fotografa area del sitio 45
Representatividad 36 Matriz de entorno 46
Casos anlogos 36 Anlisis de soleamiento 47
Municipalidad de Magdalena Milpas Altas 36 Premisas generales de diseo 48
Premisas particulares de diseo 49
Municipalidad de San Antonio Aguas Calientes 38
Programa de necesidades 54
Municipalidad de San Bartolom Milpas Altas 39
Matriz de relaciones y diagramas 56
Matriz comparativa 40
Matriz de requerimientos /diagnstico 61
CAPTULO V
Desarrollo de la propuesta 73
PROCESO DE DISEO
Conclusiones
Premisas de diseo 43 Recomendaciones
Matriz de requerimientos 43 Bibliografa
Diagramas y matriz de relaciones y
circulaciones 43

INTRODUCCIN
Durante los nueve meses de duracin del Ejercicio Profesional
Supervisado en la comunidad de San Lucas Sacatepquez, se tuvo la
oportunidad de entrar en contacto directo con los problemas que
afrontan los sanluqueos. Uno de estos problemas, es el mal
funcionamiento de los servicios pblicos, que se prestan en el Edificio
Municipal, debido a que no presenta las caractersticas de un edificio
administrativo de uso pblico.
Es por ello que, por medio de este estudio basado en leyes,
teoras y en las necesidades de la comunidad, se plante una
respuesta arquitectnica para un nuevo Edificio Municipal que
prestar un servicio eficiente con una arquitectura funcional y
contempornea.
Este trabajo de Tesis se divide en seis captulos para facilitar la
comprensin, el anlisis y la sntesis de la informacin y, el logro de
la propuesta arquitectnica.
municipales, a la poblacin y al concejo municipal. De esta manera
conocer inquietudes y requerimientos de quienes viven el problema,
asimismo aplicarlos a la propuesta.
Capitulo IV: Marco Terico. Se estudian leyes y reglamentos que
inciden en el proyecto, teoras sobre edificios de administracin
pblica y se analizan casos anlogos creando un matriz comparativa
de los mismos, aplicar aspectos relevantes de estos al proyecto.
Capitulo V: Proceso de Diseo. Se realiza un estudio de soleamiento,
incidencia solar sobre el edificio en distintas horas, se diagraman
premisas generales y particulares de diseo, para obtener el
programa de necesidades. Con esta informacin se diagraman
matrices de relaciones, burbujas y circulaciones. Se elabora una
matriz de diagnstico que proporciona informacin del rea en m
necesaria.
Capitulo VI: Desarrollo de la Propuesta. Se conjugan y se plasma en
ambientes todo lo analizado en las matrices y diagramas.

Capitulo I: Marco Conceptual del problema. Se detecta el problema y

se estudia a travs de la historia cmo ha sido su funcionamiento y
evolucin, dentro del estudio se tiene la justificacin y determinacin
del problema.

Capitulo II: Marco Referencial. Se realiza un anlisis del lugar tomando

en cuenta historia y costumbres, en el aspecto geogrfico se toma
en cuenta la ubicacin regional, departamental con sus colindancias
extensin, latitud y longitud, con accesos principales, casco urbano y
caracterizacin general de proyecto.

Capitulo III: Marco Metodolgico. Se realiza un esquema

metodolgico para ordenar la informacin, se analizan estadsticas y
factores socioeconmicos del la poblacin, se elabora un
instrumento por el investigador dirigidos a los empleados
 CAPTULO I
MARCO CONCEPTUAL
DEL PROBLEMA

1
MARCO CONCEPTUAL

Antecedentes

El municipio de San Lucas Sacatepquez fue reconocido legalmente

en el ao de 1,825. El Edificio Municipal est al norte de la iglesia
y en el centro del pueblo. Ha ocupado este lugar por mas de 100
aos. Anteriormente, en el edificio, funcionaba la Municipalidad y la
Polica. En el frente se encontraba un portal que provea albergue a
los visitantes. Tambin contaba con un techo de teja al estilo Fotografa 2 (izquierda) : data de 1930 aprox. Fachada del Edificio
tradicional que luego fue sustituido por lmina de zinc. Con el paso Municipal cuando contaba con su prtico.
del tiempo, dicho edificio ha sufrido varios cambios para adaptarlo y (Derecha) Se observa el techo que fue sustituido por el de lmina de
ampliarlo segn la necesidad de espacio. En general, se puede decir zinc.
que ha sufrido remodelaciones interiores, cambios de techo, cambios
en la fachada y se han agregado predios vecinos.

Fotografa 1: data de la dcada de 1910 aprox. Se observa la

ubicacin y morfologa que presentaba la municipalidad, a la derecha
la antigua Iglesia y en el frente la plaza.
Fotografa 3: Fachada del Edificio Municipal, estado actual.
Actualmente la Municipalidad cuenta con 8 oficinas, 21 trabajadores,
y entre 300 a 400 visitantes diarios.
Aspectos tcnicos: posee una losa de concreto armado y muros de
carga.
En la fachada este tiene un prtico que se utiliza para exposiciones
de libros.

2

D ET ERMINAC IN D EL PR OBL EMA
Definicin del problema
A pesar de los cambios espaciales el Edificio Municipal no se adapta
a las funciones que en el se realizan.
No cuenta con el espacio fsico necesario para satisfacer la demanda
de los usuarios, ni la de los trabajadores, lo cual afecta as la eficacia
de las diferentes actividades: de tipo legal, pblico o privadas.
Descripcin del problema
Usuarios
La poblacin de San Lucas Sacatepquez, departamento de
Sacatepquez realiza una serie de actividades diarias, dentro de las
cuales encontramos aquellas que estn ligadas directamente con la
Municipalidad. Debido al incremento acelerado de la poblacin, la
edificacin ha rebasado su capacidad soporte de espacio fsico en
las reas de atencin al publico. Diariamente se estima que llega un
total de 350 personas a realizar sus trmites dentro del Edificio
Municipal.
Las dependencias que los usuarios se frecuentan son: Alcalda,
Secretaria, Registro Civil, Catastro, Receptora, Sindicatura, Oficina
Municipal de Planificacin. Por la falta de organizacin espacial y
espacio fsico, estas oficinas no pueden brindar una atencin
adecuada.
En la actualidad no se atiende a la poblacin del municipio en un lugar
exclusivo para realizar sus pagos; no se cuenta con una recepcionista
que dirija, oriente e informe a la poblacin para realizar sus diversos
tramites.
Esto genera malestar en la poblacin, porque no se les da un buen
servicio y deben hacer colas .
Empleados
En espacios reducidos de 21 mts trabajan hasta 5 personas. No
cuentan con espacio para su trabajo, circulacin, tampoco existe
mobiliario, esto afecta el rendimiento de los empleados y a su vez la
eficacia en los trmites que all se realizan.
Distribucin espacial
Para especificar y comprender el problema espacial se describe la
distribucin de los ambientes: en el primer nivel se ubican, ingreso
principal, catastro, recepcin, oficina municipal de planificacin
receptoria sindicatura y tesorera , ingreso secundario, secretaria,
juzgado y registro civil y gradas de acceso para segundo nivel en el
cual funciona la oficina del alcalde con un asistente y sala de espera.
El modulo de gradas es el acceso de la alcalda con el resto de
dependencias, este se encuentra sin techo y genera problemas de
comunicacin y acceso en invierno.
Relaciones espaciales
En la actualidad la delimitacin de las diferentes reas de gestin no
se encuentran definidas. Por lo que se realizan dos actividades
distintas en una misma rea, generando as problemas espaciales y
funcionales. El personal comparte el mobiliario, archivos y accesorios
de oficina esto genera el extravi de papelera.
3
J US T IF ICAC I N
La municipalidad es una institucin que nace de la necesidad de
descentralizar la administracin publica de un pas, de tal manera que
sta pueda ejercer sus atribuciones eficazmente, beneficiando a los
habitantes de un municipio. 1
Por esta razn conforme el aumento de la poblacin del municipio,
deben crearse departamentos o unidades cada vez mas
especializadas y aumentar el numero de personal con el fin de
satisfacer la demanda de servicio de actividades de gestin, propias
de una municipalidad.
AL CA NCE S Y L IM IT ES D EL T EMA
Delimitacin Geogrfica
El proyecto se ubicar en el municipio de San Lucas Sacatepquez
Departamento de Sacatepquez , en el rea del campo de futbol que
se localiza dentro del casco urbano, frente al edificio Municipal actual.
Su ubicacin exacta es sobre la 3 avenida, entre la 6ta. calle y la
CA-1(Carretera Interamericana). El rea colinda al norte con cancha
de baloncesto, al este con Escuela Primaria , al Oeste con locales
comerciales, y al sur con viviendas y CA-1.
Croquis de la ubicacin del proyecto:

Es importante que se construya un Nuevo Edificio Municipal dado el COMERCIOS ACTUAL

hacinamiento de personal, en virtud de que cada departamento no SUM MUNICIPALIDAD

cuenta con su propia rea de trabajo. Esto provoca un desorden 6a ca

lle
total tanto para el personal como para los visitantes que demandan la
atencin de los mismos.

a
venid
IENDA

3a. a
Y VIV
Como parte importante del desarrollo de la poblacin, se identifican IGLESIA

RCIO
necesidades dentro de la comunidad. En este caso, surge la AREA DE 3,605 m2

COME
inquietud de realizar como proyecto de graduacin una Propuesta de AMPLIACION DE
ESCUELA
diseo Arquitectnico y Planificacin para un nuevo edificio Municipal
ESCUELA
en San Lucas Sacatepquez departamento de Sacatepquez.
COMER
CIO Y
VIVIEN
DA
El Consejo Municipal de este municipio, decide solicitar al EPS el
diseo y planos para la construccin de un nuevo Edificio Municipal y, CA-1

al ser ejecutado se dispondr de un diseo optimo, del espacio ESCALA GRAFICA

fsico, e infraestructura, para que todas las actividades laborales de 0 10 30 60 110
la municipalidad sean optimas y brinden confort tanto al trabajador
2
como al visitante.
Croquis 1: Ubicacin del proyecto.
1
Fuente: Constitucin poltica de la republica de Guatemala y leyes
de desarrollo social, apartado Ley general de descentralizacin
basado en los artculos 2,3,4 y 5. pagina 108-109, 1ra edicin
2
mayo 2005. Fuente: elaboracin propia
4
Delimitacin Institucional
El proyecto a se incluye en la arquitectura institucional.
Delimitacin Poblacional
La poblacin total del municipio de San Lucas Sacatepquez es de
8,871 habitantes .
Se estima cubrir las necesidades del 80% de la poblacin
sanluquea. Este porcentaje lo conforman personas en su mayora
mayores de edad de ambos sexos que tienen capacidad jurdica y de
gestin.
Delimitacin Tcnica
En el estudio se utilizan las palabras Ayuntamiento, Palacio y Edificio
municipal para aludir al mismo objeto. Esta propuesta constituye un
de anteproyecto y Elaboracin de planos para el mismo.
Definicin del Tema
Determinada la problemtica, se evidenci la importancia de realizar
un estudio, como proyecto de graduacin por EPS. Se define el tema
de esta forma:
Propuesta de diseo Arquitectnico y
Planificacin para el edificio Municipal de San
Lucas Sacatepquez.
O B J E T I V O S
General
Proponer el diseo arquitectnico y planificacin del nuevo
Edificio Municipal de San Lucas Sacatepquez .
Especficos
Disear el nuevo Edificio Municipal con espacios adecuados
para la realizacin de las diferentes actividades municipales.
Integrar el edificio a su entorno inmediato, con carcter
contemporneo.
Brindar a la comunidad mejores condiciones de servicio por
medio del diseo confortable de los espacios y ordenamiento
de las relaciones espaciales segn el proceso administrativo
del municipio.
R E S U L T A D O S E S P E R A D O S
Que el edificio Municipal, funcione como la comunidad lo
demanda, segn el estudio de mercado realizado.
Que en el Municipio de San Lucas Sacatepquez Se cuente
con el apoyo tcnico y logstica de las unidades de salud,
educacin, deporte, medio ambiente, trabajo social,
forestacin etc.
Que la municipalidad de San Lucas funcione adecuadamente
segn el estudio de secuencia y frecuencia de uso, que los
ambientes de cada rea, estn ubicados segn relacin de
trabajo (directa o indirecta).
Que el elemento arquitectnico se pronuncie en la comunidad
como ente principal de administracin.
5
CAPTULO II
6

MARCO REFERENCIAL
Aspecto histrico de las municipalidades
La administracin de gobiernos es de origen romano, pero el trmino
Municipio, sinnimo de Ayuntamiento y Concejo, surge en la Edad
Media.
La organizacin municipal es uno de los legados de la Colonia
espaola. El 25 de julio de 1524, don Pedro de Alvarado fund
Iximch , bajo la proteccin del Apstol Santiago, la primera capital y
form el primer ayuntamiento.
El 22 de noviembre de 1527 don Pedro de Alvarado asienta la
ciudad en el Valle de Almolonga , se inicia la organizacin del
Ayuntamiento y da posesin a las autoridades correspondientes.
La Municipalidad es el ente del Estado responsable del Gobierno del
municipio. Es una institucin autnoma, es decir, no depende del
Gobierno Central. Se encarga de realizar y administrar los servicios
que necesita una ciudad o un pueblo. Una funcin importante de la
Municipalidad es la planificacin, el control y la evaluacin del
desarrollo y crecimiento de su territorio. Tambin se presta especial
atencin a los aspectos sociales y a buscar contribuir a mejorar la
calidad de vida de los vecinos.
Los recursos necesarios para proveer los servicios y realizar obra, la
Municipalidad los obtiene principalmente del pago de arbitrios, como
boleto de ornato, Impuesto nico sobre Inmuebles (IUSI), y tasas que
se cobran en algunas gestiones.
A partir de 1986 se hace obligatorio el aporte constitucional que el
Estado debe otorgar a todas las municipalidades del pas, de esta
manera se hace efectiva la autonoma de los gobiernos locales. Este
fue uno de los primeros logros obtenidos por la Asociacin Nacional
de municipalidades (ANAM), la cual se constituy formalmente el 19
de octubre de 1960.3
Aspecto histrico y cultural del Municipio
San Lucas Sacatepquez es el pueblo mas antiguo de Sacatepquez,
porque este ya exista a la llegada de los espaoles, estando
conformado como una pequea comunidad.
En el ao de 1549 se traslado al paraje donde actualmente se
encuentra, La poblacin se organizo con personas del lugar, pero
poco tiempo mas tarde, muchos habitantes de Rabinal emigraron aqu
por accesibilidad de trabajo.
El nombre primitivo de la poblacin fue el de San Lucas de Cabrera
que perteneca al cuarto de Nuestra Seora de los Remedios en el
partido de Sacatepquez, pero en 1936 paso a ser parte de
Antigua Guatemala.
La fiesta titular es la de San Lucas Evangelista que se celebra del 15
al 20 de octubre, siendo el da principal el 18 de octubre.
El origen del municipio se remonta a la poca Pre-Colonial, pues
cuando vinieron los espaoles, este pueblo del Reino Cackchiquel
llevaba muchos aos de existencia.
Tras la conquista, muchos de estos se quedaron, atrados por las
favorables condiciones del lugar, entre los que se recuerda al noble
sacerdote don Jos Gregorio Rosales, quien con sus vastos
conocimientos y espritu emprendedor, se dispuso a cultivar la tierra,
trayendo del exterior semillas de toda clase hortalizas, flores y frutas
enseando a los nativos nuevas tcnicas agrcolas. Puede ser este el
origen de la Horticultura y la Fruticultura en San Lucas. 4
3
Pagina de Internet de la municipalidad de Guatemala con el tema:
50 aos de la Municipalidad de Guatemala
4
Monografa Catastral San Lucas Sacatepquez, Guatemala enero de
1999, edicin nica. Pag. 7-8
7
Municipio de San Lucas Sacatepquez Regin VI: Sur occidente
Al promulgarse la primera Constitucin Poltica de la Republica de Regin VII: Nor occidente
Guatemala, el 11 de Octubre de 1825, se dispone dividir el Regin VIII: Petn
territorio en once distritos y varios circuitos. As vemos que el
distrito Octavo, corresponde a Sacatepquez y dentro del Circuito Sacatepquez pertenece a la regin V o regin Central siendo el
Antigua Guatemala, figura entre otros el de SAN LUCAS, quedando departamento numero 12.
desde entonces, conocido como municipio del departamento de
Sacatepquez.

El municipio de San Lucas fue escenario de la batalla decisiva para el

triunfo de la Revolucin Liberal de 1871, librada contra las fuerzas
Gobiernistas del Mariscal Cerna, el da 29 de Junio de 1871, desde
un cerro aledao a la poblacin, que desde entonces se denomino
La Bandera, por haber sido izada all, en seal del triunfo
revolucionario5.

CONTEXTO
Localizacin geogrfica de la Regin
Central
La Regin Central, esta formada por departamentos con
caractersticas, condiciones geogrficas, climticas econmicas y
sociales similares.
Guatemala, se ubica en Centro Amrica y colinda con Mxico,
Honduras, El Salvador y Belice cuenta con una superficie territorial de
108,900 km con una divisin poltica de 22 departamentos y 331
municipios, agrupados en ocho regiones.
6

Regin I: Metropolitana
Regin II: Norte
Regin III: Nororiente
Regin IV: Sur oriente
Regin V: Central Mapa 1: localizacin de regiones del pas.

5
Monografa Catastral San Lucas Sacatepquez, Guatemala enero de
6
1999, edicin nica. Pag. 8 Fuente: Elaboracin propia

8
Localizacin geogrfica del departamento de Sacatepquez

El departamento de Sacatepquez esta situado en la Regin Central

de la Republica y pertenece al Complejo Montaoso del Altiplano
Central, cuya extensin territorial es de 465 Kms.2 , limita al Norte
con el departamento de Chimaltenango, al Sur con departamento de
Escuintla, al Este con el departamento de Guatemala y al Oeste con
el departamento de Chimaltenango. Su latitud es 14-33.
Su integracin territorial esta conformada por 16 municipios en su
orden: Antigua Guatemala, Jocotenango, Pastores, Santo Domingo
Xenacoj, Sumpango, Santiago Sacatepquez, San Bartolom Milpas
Altas, San Lucas Sacatepquez, Santa Catarina Barahona, Santa Lucia
Milpas Altas, Magdalena Milpas Altas, Santa Maria de Jess, Ciudad
Vieja, San Miguel Dueas, Alotenango y San Antonio Aguas Calientes.

Mapa 2: Departamento de Sacatepquez y sus municipios, ashurado

San Lucas Sacatepquez.

7
Fuente: Elaboracin propia, instrumento: Disco del MAGA

9
Localizacin geogrfica del municipio de San Lucas Sacatepquez

(entidades locales territoriales8)

El municipio de San Lucas Sacatepquez tiene una extensin territorial
de 24.5 km2 esta ubicado en la parte Nor-Este del departamento,
su distribucin territorial consta de dos aldeas: Choacorral y
Zorzoya, cinco caseros: San Jos, Chichorin, Chicle, El Manzanillo y Hacia la Antigua
La Embaulada, una comunidad agraria llamada Pachal, diecisiete fincas
entre las que destacan: La Suiza, La cruz Grande, San Juan, Santa
De la capital
Marta, La Esmeralda, San Ramn, California, los ngeles, Xelaj,
Lourdes, y cincuenta y una granjas, las cuales pertenecen a familias
capitalinas.
Su topografa es irregular, ya que pertenece al complejo montaoso
del Altiplano Central. Las alturas oscilan entre 2000 y 2200 sobre el
nivel del mar.
La cabecera municipal (San Lucas Sacatepquez) dista de la cabecera
departamental (La antigua Guatemala) 17 Km y 29 Km de la capital de
la Repblica, sobre va totalmente asfaltada de intenso trafico, ruta
CA-1 (carretera Panamericana).

Mapa 3: Municipio de San Lucas Sacatepquez, carretera principal,

como CA-1 y veredas.

8
Fuente: Recopilacin de Leyes, es una publicacin de la Comision
Presidencial para la Reforma del Estado, la Descentralizacin y la
Participacin ciudadana COPRE- edicion 2003. decreto 12-2002
9
Cdigo Municipal art. 4 titulo I Generalidades pag. 107 Fuente: Fuente: Elaboracin propia, instrumento: Disco del MAGA

10
TERRITORIO
Divisin Territorial
Cuando convenga a los intereses del desarrollo y administracin
municipal, o a la solicitud de los vecinos, el Concejo municipal podr
dividir el municipio en distintas formas de ordenamiento territorial
internas, observando, en todo caso, las normas de urbanismo y
desarrollo urbano y rural establecidas en el municipio, as como los
principios de desconcentracin y descentralizacin local10.

Con base en lo anterior se ha determinado el ordenamiento del

territorio que prevalece en el casco urbano del municipio de San
Lucas. Sus calles y avenidas principales estn destinadas al comercio
menor o economa informal: tiendas de ropa y zapatos, abarroteras,
panaderas, ferreteras, farmacias etc. Un 85 % de locales son de
habitacin y un 10% de comercio, el 5% es industria el cual esta
ubicado en las afueras del casco urbano.

Croquis 2: Casco Urbano de San Lucas Sacatepquez enmarcando el

area de comercio.

11

10
Fuente: Recopilacin de Leyes, es una publicacin de la Comisin
Presidencial para la Reforma del Estado, la Descentralizacin y la
11
Participacin ciudadana COPRE- edicin 2003. decreto 12-2002 Fuente: Elaboracin propia
Cdigo Municipal art. 22 titulo II Territorio pag. 112

11
 94,354 habitantes a los cuales se les debe prestar servicios por
Aspectos Sociales y Econmicos parte de la Municipalidad puesto que sern vecinos de San Lucas.

La poblacin del municipio de San Lucas Sacatepquez es de
1,937 familias haciendo un total de 8,871 habitantes, con un total
de 5 miembros por familia12.
El municipio cuenta con poblacin indgena en un 13% y no indgena
de 87%.
La poblacin alfabeto es de 73% y las analfabetas de 9% y un 16%
desconocido.
La poblacin econmicamente activa (PEA) es de un 25% de
hombres y 13% de mujeres.
La poblacin de contribuyentes activos en el municipio hasta
diciembre de 2004 es de 4,250 en total registrados. De estos
contribuyentes se atiende a la fecha de 50 a 100 personas diarias
en caja municipal .13
El material que predominada en la construccin de la mayora de
viviendas es block en muros y lmina metlica en el techo, seguida de
techo de concreto, teja, asbesto cemento. El promedio de personas
por hogar es de 4.85.
Un 89% es vivienda formal, un 2% en apartamento, un 2% en
palomar y rancho, un 5% en casa improvisada y el resto en viviendas
de otro tipo. Asimismo se encuentran locales de habitacin ocupados
con personas presentes en un 87% del total de locales, un 1% con
personas ausentes, 12% de uso temporal. As como locales
desocupados de los cuales se encuentran para alquiler o vender, en
construccin o reparacin o bien en abandono.14
La poblacin tiene estas formas de solventar sus necesidades
bsicas:

E S T A D S T ICA S 1. La forma de eliminar basura,

Poblacin de San Lucas Por servicio municipal 2%
Servicio privado 59%
Segn los datos proporcionados por el Instituto Nacional de La queman 30%
Estadistica (INE) en el 2002 se contaba con una poblacin de La tiran en cualquier lugar 3%
18,394 de la cual el 12% es indgena y el 88% es no indgena. Las La entierran 5%
Etnias de la poblacin sanluquea son Maya, Xinka, Garifuna, Ladina y Otra 2%
otras. Asimismo el 88% habla espaol yl resto en otro idioma.
Un 80% de la poblacin se encuentra en un rea urbana y un 20% en 2. Hogares por tipo de alumbrado,
rea rural. Alumbrado elctrico 95%
Panel solar 0.27%
Al dato proporcionado por el INE , si se le aplica la Omisin Censal
Gas corriente 0.27%
del 10% y la tasa de crecimiento anual, para el ao 2005 se tiene el
Candela 4%
dato de 23,963 habitantes y para 25 aos adelante se esperan

12
IX Censo de Poblacin y VI de Habitacin (cifras preliminares)
14
2002 Fuente: Elaboracin propia, datos estadsticos INE, censo de
13
Entrevista con el receptor de la Municipalidad . poblacin y habitacin 2002, lugares poblados

12
 3. Hogares que disponen de servicio sanitario 99% del total,
Equipamiento Urbano e Infraestructura
Uso exclusivo para el hogar
Conectado a red de drenaje 35% El equipamiento de servicios para el municipio de San Lucas puede
Fosa sptica 24% resumirse con datos estadsticos segn cifras preliminares del censo
Excusado lavable 4% 2002, como sigue:
Pozo ciego 20% Electricidad: cableado elctrico que atraviesa todo el rea
urbano y rural del municipio, sirviendo as a 1874 viviendas.
Uso compartido entre varios hogares Agua: el agua que se distribuye en el municipio es entubada
Conectado a red de drenaje 9% la cual es generada por un pozo mecnico y dos nacimientos
Fosa sptica 3% de agua natural, esta luego de ser captada tiene un proceso
Excusado lavable 1% de potabilizacin.
Pozo ciego 2% Drenajes. La mayor parte del municipio no cuentan con
servicio de drenajes, evacuando sus aguas servidas por
4. Por tipo de servicio de agua, medio de fosas spticas, posos de absorcin, posos ciegos
De uso exclusivo por medio de chorro 66% y letrinas.
De uso exclusivo por medio de chorro para varios Telefona. En el rea urbana se cuenta con un edificio de
hogares 12% Telgua que presta este servicio al poblado contemplando un
Publico fuera del local 7% 90% de viviendas con telefona residencial.
Pozo 12% Extraccin de Basura. En algunas reas el servicio de
extraccin de basura es prestado por la municipalidad en
Camin o tonel 0.47%
otras es prestado por entidades privadas, aunque de
Ro lago o manantial 0.42%
cualquiera de las dos formas es un servicio que no cuenta
Otro 1.7 %
con control de reciclaje y proteccin del medio ambiente.
La poblacin de 7 a 4 aos de edad por tipo de actividad, siendo un
total de 3,389 de el cual se determino que un 79% estn
econmicamente inactivos el resto se encuentra ocupada, y sus
ingresos son por cuenta propia, empleado o familiar no remunerado
en esta categora no se incluyen a los que buscaron trabajo por
primera vez. 15

15
Fuente: Elaboracin propia, datos estadsticos INE, censo de
poblacin y habitacin 2002, lugares poblados.

13
Tecnologa Local

Por la cercana que tiene el municipio con Mixco, la Capital y Villa

Nueva se han adoptado nuevas tecnologas constructivas, as como
sistemas prefabricados, mampostera y estructuras metlicas, sin
embargo segn datos estadsticos del INE en cifras preliminares del
censo 2002 existe una clasificacin de tipo de local que en algunos
casos segn su uso es el sistema constructivo a utilizar, teniendo as:
Contexto Local Particular
El terreno es de propiedad municipal, con un rea = 3,605 mts. 2
El proyecto consta de oficinas administrativas y parqueos en sotano.

No. Vivienda Tipo de Local

1662 Casa formal
48 Apartamento
COMERCIOS ACTUAL
54 Palomar SUM MUNICIPALIDAD
21 Rancho
141 Improvisada 6 a ca
lle
11 Otro tipo

a
venid
DA
VIVIEN
Localizacin Geogrfica del Proyecto

3a. a
Y
IGLESIA

RCIO
AREA DE 3,605 m2
El terreno para la propuesta esta ubicado en el casco urbano de San 16

COME
Lucas Sacatepquez con 7,213 m. Este predio tiene dos accesos AMPLIACION DE
ESCUELA
directos, uno se ubica sobre el Km 28 a 300 mts del predio y el
segundo en el km 28.5 a 80 mts, ambos sobre la Ruta CA-1, estos ESCUELA
accesos estn adoquinados. COMER
CIO Y V
IVIEND
A

CA-1
Colinda al norte con parque central , al sur con locales comerciales y
vivienda, al este con Iglesia Catlica y al oeste 3 avenida ( segundo ESCALA GRAFICA
acceso sobre km. 28.5) (mapa No. 7) 110
0 10 30 60

Croquis 3: Contexto particular

16
Fuente: Elaboracin propia

14
CAPTULO III
MARCO
METODOLGICO
15
 Variables para alcanzar los objetivos propuestos
Metodologa
En este marco se toma como base de la investigacin el texto 9 Tabular la opinin de la poblacin con respecto a este tipo
Elaboracin de proyectos de investigacin de Cesar Chvez Zepeda. de proyecto.
Edicin 1994. 9 Tomar como elemento principal el Cdigo Municipal .
Como parte del ordenamiento y secuencia de informacin, se sintetiza 9 Analizar las funciones de cada departamento segn lo
el texto antes mencionado en un esquema el cual nos indica paso a propuesto en el Cdigo Municipal para establecer sus reas.
paso la secuencia de la investigacin. 9 Con el rea del predio, desarrollar la distribucin de
departamentos segn gestin comunitaria y atencin al
ESQUEMA METODOLGICOS publico, tomando en cuenta los resultados de las matrices de
diagnostico, relaciones y circulacin.
9 Generar con el anlisis del entorno poltico-social un edificio
Marco Conceptual de Problema
con carcter de palacio municipal, y sea reconocido como
Antecedentes del problema
tal.
9 Realizar un estudio y anlisis de los censos 1950, 1964,
Justificacion
1964,1973, 1981,1994 y 2002 de poblacin y
habitacin, para realizar los clculos poder proyectarnos a
Determinacion del problema
25 aos.
9 Entrevistas al concejo, alcalde y empleados municipales.
T E M A 9 Anlisis del funcionamiento de casos anlogos

Marco Metodologico Marco Teorico

Estadisticas Objetivos Leyes
Marco Referencial

Instrumentos Analisis Soci/cultural Teorias

Analisis y Sintesis Modelos

Contexto Local

17
Proceso de Diseo
Determinacion de Actividades y funciones

Matrices y Diagramas Programa de Necesidades Analisis de Sitio

17
Fuente: Elaboracin propia, instrumento: elaboracin de proyectos
de investigacin, autor: Chvez Zepeda, segunda edicin, Guatemala
Premisas de Diseo Aspectos Estructurales
y constructivos 1994 pag. 19-69.

P RO PU E S TA F I NAL

16
 R E S U L T A D O
Se elaboraron instrumentos con el propsito de obtener la opinin Encuesta a Concejo Municipal
de la poblacin con relacin a este tipo de proyecto. GRFICA No. 1

Con el instrumento No.1 se obtiene la opinin del concejo municipal,

como ente gobernante y solicitante del proyecto.

Cree conveniente trasladar el Edificio Municipal a otro predio?

18

18
Fuente: Elaboracin propia

17
 Anlisis de resultados
GRFICA No. 2 Los miembros del concejo Municipal opinan que s hay que
cambiar de ubicacin el edificio municipal. Los lugares
Dentro de los siguientes predios Qu predio considera el propuestos se encuentra el campo de futbol ubicado frente al
posible traslado? edificio actual. Tambin gestionar otro predio, pero por la
ubicacin la tendencia es hacia el campo de ftbol, siempre y
cuando se gestione otro predio para actividades deportivas con
medidas reglamentarias.

Aunque se opin que se demoliera el que existe y hacer uno

nuevo en el mismo lugar, las exigencias actuales de vecinos y
trabajadores van mucho mas all de lo que el predio actual puede
ofrecer.
Con la informacin obtenida, que la mayora de los miembros del
concejo (71%) tienen atencin directa con el pblico, para recibir
solicitudes, quejas e inquietudes del mismo.

El resto (29%) se dedican a gestionar segn la comisin en la

que se encuentran, la permanencia dentro del edificio Municipal
GRFICA No. 3 es muy poca, por lo tanto demandan cubculos y servicios
Tiene Atencin
Tiene atencion con
con el pblico?
el pblico? secretariales.

Actividades y funciones
1. Sesionar
2. Supervisin de proyectos
19
3. Inspecciones
4. Diligenciar y
29%
si 5. Contratacin de personal
no
71%

19
Fuente: Elaboracin propia

18
Con el instrumento No.2 se obtiene actividades de cada uno de R E S U L T A D O S :
los empleados y las condiciones con que trabajan hasta el Encuesta a Empleados Municipales
momento. GRFICAS No. 4
Cubre
Cubreeleledificio
edificiolas
lasnecesidades
necesidadesdel
delvecino/usuario
vecino /usuario?

5%
25%

si
no
no se

70%
GRFICA No. 5
Cubreeleledificio
Cubre edificio las
las necesidades
necesidades del
del trabajador?
trabajador?

16% 16%

si
no
no se

20
68%

20
Fuente: Elaboracin propia

19
 GRFICA No. 6
Anlisis de resultados
Qu espacio o ambientes cree usted que necesita para laborar?
Con la opinin del empleado municipal se determina que las
condiciones del actual edificio municipal no satisface las necesidades
de los empleados, usuario y vecino.

El empleado municipal demanda en su mayora un lugar de trabajo en

que pueda desarrollar sus funciones de manera ordenada y eficiente,
con el mobiliario adecuado para las diferentes funciones con el equipo
manual y de computo necesario.


Se analiza cada una de las reas para sectorizar las opiniones segn
especialidad y verificar el cumplimiento de sus funciones segn el
cdigo municipal desglosndose como sigue:

GRAFICA No. 7 Recepcin

Persona encargada de la planta telefnica, correspondencia, y
Que equipo cree usted que necesita para laborar?
Qu equipo cree usted que necesita para laborar? tambin se encarga de las funciones que le encomiende su jefe
inmediato, entre estas estn:

Contestar el telfono y transferir las llamadas a quien

corresponda.
Hacer llamadas del Alcalde y el personal.
19%
Computadoras Recibir, clasificar, dar ingreso y distribuir la correspondencia
en las diferentes dependencias de la Municipalidad.
Maquina
de escribir
electrica o mecanica Recibir y Atender a las personas que visitan al Alcalde,
19% 62% otra llevando el registro correspondiente.
21

Secretara
Dependencia responsable de desarrollar los trabajos de conformidad
con los lineamientos y criterios tcnicos existentes. Proporciona
asesora legal y administrativa al alcalde.

21
Fuente: Elaboracin propia

20
Es la persona que toma decisiones relacionadas con los asuntos o
aspectos que se manejen en la secretara, delega funciones, vela por
el buen funcionamiento del departamento de secretaria, entre sus
funciones estn:
Dirigir y ordenar los trabajos de la oficina.
Asistir a todas las sesiones de la Corporacin Municipal.
Levantar en los libros las actas de las sesiones de la
Corporacin Nacional.
Certificar actas y autorizar resoluciones del Alcalde o de la
Corporacin Municipal.
Archivar las certificaciones de actas de las sesiones.
Coleccionar y conservar en tomos el diario oficial.
Redactar la memoria anual de labores y presentarla a la
Corporacin Municipal en los primeros 15 das del mes de
Enero de cada ao.
Desempear cualquier otra funcin que le sea atribuida por la
ley o asignada por el alcalde.
Ordenar y mantener debidamente el Archivo de la
Municipalidad.
Revisa la organizacin propuesta de su departamento y
propone modificaciones.
Ejecutar las ordenes del Alcalde.
Velar por el enlace Inter e intra institucional, sugerir y
recomendar acciones al alcalde.
Participar en reuniones espordicas con los dems directores
y el alcalde municipal.
Registro civil
Dependencia responsable de controlar los distintos actos que
registran los usuarios en la Municipalidad respetando el marco legal.
Llevar en los libros autorizados los controles de Registro de:
Inscripcin de partidas de nacimiento.
Inscripcin de partidas de defunciones.
Inscripcin de actas de matrimonio.
Inscripcin de adopciones.
Inscripcin de reconocimientos de hijos.
Inscripcin de uniones de hecho.
Inscripcin de divorcios.
Inscripcin de extranjeros y de guatemaltecos
naturalizados.
Inscripcin de personas jurdicas.
Inscripcin de titulaciones supletorias.
Firmar certificados de las actas de registro.
Preparar y enviar informes de las inscripciones a: INE,
SAT
Oficial I y II
Persona encargada de buscar los documentos que el ciudadano
solicita y pasarlos al oficial que realiza la operacin y al mismo tiempo
es el encargado de extender cancelaciones de certificaciones que
solicitan y razona los libros que existen en el archivo de acuerdo a las
notas que envan de otros registros civiles, otras de sus funciones
son:
Buscar partidas de nacimiento.
Buscar partidas de defunciones.
Buscar actas de matrimonios.
Buscar actas de divorcio.
Buscar actas del consejo Municipal.
Extender cancelaciones de Certificaciones.
Razonar los asientos de los libros que existen en el archivo.
Ingresar al sistema de computo del registro civil, la
informacin de los libros de nacimiento, matrimonios,
divorcios, defunciones.
Apoyar al oficial
Hacer backup de la informacin diaria o semanal de los
sistemas.
21
De lo anterior se demandan los siguientes ambientes: elaboracin de presupuestos junto con los jefes de otras
dependencias
Secretara Revisin de presupuestos
Sala de espera realizar informes
Recepcionista efectuar pagos asignados dentro del presupuesto,
Oficina Secretario Municipal con s.s. verificando su legalidad
Oficina Oficial I rendir cuentas de fondos municipales a Alcalde y corporacin
Sala de espera llevar control de fondos del 10% constitucional.
Corte de caja mensual y formar los estados financieros
Registro Civil ejecutar las ordenes del alcalde
Sala de espera velar por el enlace Inter e intra institucional, sugerir y
Oficina de Registrador Civil recomendar acciones al alcalde.
Oficina oficial I de Registro Civil elaboracin de informes, participacin en reuniones de
Oficina oficial II de Registro Civil directores y alcalde.
rea de caf hacer cheques y planillas
rea de Impresoras y Fotocopiado conciliaciones bancarias
Bodega de tiles de oficina hacer depsitos monetarios
S.S. agentes (empleados) hacer inventarios
S.S. pblicos (usuarios elaborar tarjetas de responsabilidad
dar vales por combustible
Tesorera Auxiliar de contabilidad I
Tesorera es la responsable de la recaudacin, depsito y custodia
de fondos y valores municipales, tambin hace pagos de Encargado de hacer caja de ingresos, confrontar los cheque girados
procedimientos legalmente establecidos. y facturas pagodas, revisar recibos, fotocopiar y ordenar
documentos, pagar a empleados y girar cheques.
El Tesorero/Contador Funciones:
Es el encargado de realizar el presupuesto municipal y llevar el
control de los ingresos y egresos de la municipalidad. Pagos Elaborar cajas
mensuales de la municipalidad, controlar los depsitos monetarios, Revisar cheques girados y facturas
control de inventario y tarjetas de responsabilidades, y vales de Fotocopiar y ordenar
combustibles. Pago a empleados
Entre sus funciones estn: Girar cheques
fiscalizar y supervisar los bienes municipales Auxiliar de contabilidad II
Recibir ingresos de unidad de Facturacin
Encargado de operar caja de ingresos y egresos, inventario mensual
de ingresos, hacer constancias y declaraciones de IVA e IRS

22
Funciones Cajas receptoras para pagos
Archivo de facturas
Imprimir cajas
Agente receptor de Atencin al Pblico
Organizar documentos
Oficina para bodeguero
Inventarios
Bodega de material de oficina
Pagar IVA e IRS
rea de Fotocopias e Impresores
Verificar nomenclatura
Receptor
Encargado de atencin al pblico, de servicios municipales
Catastro
Funciones:
Persona encargada de dibujar predios urbanos y rurales en papel y
Realizar cobros computadora, elaborar mapas, hojas cartogrficas, impresin de
Atender al pblico planos, digitalizacin de planos, etc.
Archivar recibos funciones:
Entregar lo recaudado diario Control de campo, informacin catastral del rea.

Bodeguero Es el responsable de , realizar la organizacin del departamento de

Encargado de abastecer material a las dependencias de la catastro, control y manejo de informacin y de trasladar la
Municipalidad. informacin bsica para fortalecer el departamento del IUSI.
Mantener actualizado del departamento de catastro.
Funciones Relaciones de trabajo
proveer material a todas las dependencias Internas; con el director, con Oficina Municipal de planificacin,
control y entrega de material. alcalde municipal, tesorero y otros empleados municipales.
compra de materiales
cotizar materiales Externas: con el publico en general.
rotular facturas
Oficiales del IUSI
atencin a proveedores
Persona encargada de llevar el control de los contribuyentes a travs
de los autovaluos, atencin al pblico.
De lo anterior se demandan los siguientes ambientes:
Funciones:
Oficina de Tesorero / Contador
rea de caja fuerte Apertura de nuevos contribuyentes
Secretaria Asignar matriculas
Oficina para auxiliares de contabilidad Manejo de cuentas de IUSI
Ventanilla de pago Brindar informacin
Archivo de documentos de contabilidad Llevar inscripcin de formularios

23
 Ingresar informacin de cobros Relaciones
Coordinar catastro y el control de predios en la ciudad -con el director, departamental de desarrollo comunitario, alcalde
municipal, alcaldes auxiliares.
Tcnico de Catastro
Es persona encargada de apoyar la digitalizacin de planos al - Externas con ONGs, con grupos organizados y no
coordinador, hacer el trabajo de campo, dibujar en autocad. organizados.

Funciones: Descripcin
Apoyar en la digitalizacin de planos Soporte tcnico a la corporacin municipal, para que pueda cumplir
Sacar medidas de campo con sus atribuciones, y funciones.
Apoyar en el dibujo de autocad
De lo anterior se demandas los siguientes ambientes:

Oficina para coordinador de catastro

Cubculos para encargados de IUSI
Cubculo para Tcnico de Catastro
Atencin al publico
Sala de espera para 10 personas
Cuarto de archivos
S.s.
rea de caf

Oficina Municipal de Planificacin

Funciones:
-elaborar diagnsticos municipales
-elaborar perfiles de proyectos cuando sea requerido.
-recopilar datos a modo de mantener actualizado el banco de datos.
-proporcionar informacin al alcalde y la corporacin.
-servir de enlace entre la municipalidad e instituciones del gobierno
-realizar otros estudios que sean solicitados por la corporacin
municipal
-ejecutar un censo cada 4 aos, urbano y rural.

24
 R E S U L T A D O S :
Con el instrumento No. 3 se obtiene sugerencias y reacciones Poblacin Sanluquea
de la poblacin en general ante un proyecto de esta magnitud. GRFICA No. 8
Con Con
qu qu
frecuencia visita
frecuencia usted
visita ustedlalaMunicipalidad?
Municipalidad?

60

50

40

30
Serie1
20

10

0
Una Vez al Cada mes Solo cuando Nunca
ao tengo un
problema

GRFICA No. 9
22
Qu Que
gestiones realiza
gestiones usted
realiza usted en
en la Municipalidad?
la Municipalidad

30

25

20

15 Serie1

10

casamiento
IUSI

Boleto de

construccion

otro
servicios

Cedulas
Quejas

inscripciones
Pago de

solicitud de
licencia de
nacimiento
Ornato

de
22
Fuente: Elaboracin propia

25
 GRFICA No. 10
GRFICA No. 12
Qu tiempo le lleva a usted realizar sus gestiones en la Municipalidad?
Que tiempo le lleva a usted realizar sus gestiones en la Qu opininlelemerece
Que opinion mereceelelservico
servicio que
que presta
presta hasta
hasta el momento
el momento la la
Municipalidad? Municipalidad?
Municipalidad?

120
Mas de 12 hrs
100
8 hrs

80
Tiempo sin opinion
4 hrs. Serie1
mala
60
buena
2 horas exelente
40

de 0 a 1 hora 20

0 20 40 60 80 100 0
Porcentaje 1
GRFICA No. 11
En que tiempo le han resuelto su gestin o problema despus de
En qu tiempo le han resuelto su gestin o problema despus de
ser solicitado?
haberlo solicitado? GRFICA No. 13
Considera necesario el Salon Social dentro del edificio
Considera necesario el Saln Social dentro del edificio
Municipal
Municipal?
Mas de 12 hrs.

8 hrs. 60

50
4 hrs. Serie1 40 si
no
30
2 hrs no se
20 23
de 0 a 1 hora
10

0 10 20 30 40 50 60 70 0
1
23
Fuente: Elaboracin propia

26
 tomaran en cuenta, pues as se estara tomando en cuenta la voz
del pueblo.

Si estuviera en sus manos hacer algn cambio al edificio Municipal

GRFICA No.15 Qu hara?:
Cree usted
Creeque el edificio
usted Municipal
que el edificio esta bien
Municipal estaubicado?
bien ubicado?
Un 90% de la muestra respondi que seria bueno demolerlo y
construir otro bien organizado que represente ser el edificio
100 Municipal de San Lucas Sacatepquez.
90 Un 5% respondi que se le cambie la fachada porque no tiene
80 representatividad y el 5% restante dijo que se remodelara.
70
60 En conclusiones del anlisis, la poblacin siente el problema de no
50 Serie1 tener un edificio Municipal adecuado que permita laborar y
40 gestionar dentro del mismo. Pues se torna molesto e incomodo
24
30 el tener que salir del mismo para ir a otro departamento.
20
10
0
si no

Resumen de respuestas abiertas

Qu representa para usted la Municipalidad?:

- Es un edificio al servicio del pueblo, encargada de mantener
el orden y limpieza del mismo.
- Es gobierno local y el lugar mas importante del pueblo.
- Es un lugar de gestin que representa a San Lucas.
Qu otro servicio cree usted que le hace falta a la
Municipalidad?:

Un 95% de la muestra piensa que la municipalidad tiene todas las

oficinas necesarias y que no le hace falta brindar un nuevo
servicio si no que mejorar los que ya tiene. Un 5% hizo la
observacin que se colocara un buzn de sugerencias y que las

24
Fuente: Elaboracin propia

27
CAPTULO IV
MARCO TERICO

28

L E Y ES
Dentro de las leyes que aplican al funcionamiento e infraestructura
de este tipo de proyectos tenemos:
Constitucin Poltica de la Republica lo que se refiere a
Rgimen Municipal.
Cdigo Municipal
Manual de Organizacin Municipal
Partiendo de el tema base Edificio Municipal, nos centralizamos en las
funciones que esta entidad pblica debe de realizar y los servicios
que debe de brindar a sus vecinos. Ya que este palacio municipal es
el promotor de el desarrollo econmico, social y cultural de el
municipio, se representa cada uno de estos elementos en la
propuesta arquitectnica.
Para desarrollar el programa de necesidades y criterios de diseo
arquitectnico se tomaron en cuenta varios factores: legales,
poltico-administrativo, ambientales, culturales y sociales que se
describen.
Cdigo Municipal
Objeto
Tiene como objeto desarrollar los principios constitucionales
referentes a la organizacin, gobierno, administracin, y
funcionamiento de los municipios y dems entidades locales. 25
25
Fuente: Recopilacin de Leyes, es una publicacin de la Comisin
Presidencial para la Reforma del Estado, la Descentralizacin y la
Participacin ciudadana COPRE- edicin 2003. decreto 12-2002
Cdigo Municipal art. 4 titulo I Generalidades pag. 106
Naturaleza del municipio
El municipio es la unidad bsica de la organizacin territorial del
Estado y espacio inmediato de participacin ciudadana en los asuntos
pblicos. Se caracteriza primordialmente por sus relaciones
permanentes de vecindad, multietnicidad, pluriculturalidad y
multilinguismo, organizado para realizar el bien comn de todos los
habitantes de su distrito. 26
Estructura Organizativa Municipal
Las competencias del Gobierno Municipal a partir del contenido del
Cdigo Municipal, Decreto 12-2002, del Congreso de la Repblica,
se pueden agrupar en las siguientes materias:
Organizacin de administracin municipal
De prestacin de servicios municipales:
Servicios pblicos
Servicios administrativos
Administracin Financiera
Planificacin y Ordenamiento Territorial
Planificacin y participacin ciudadana
Coordinacin interinstitucional y asociativismo municipal.
La municipalidad para estar en condiciones de atender y ejercer de
forma eficiente y eficaz, las competencias contenidas en las 7
materias listadas, debiera idealmente contener en su estructura
organizacional los siguientes rganos, dependencias y unidades de
servicios administrativos
26
Fuente: Recopilacin de Leyes, es una publicacin de la Comisin
Presidencial para la Reforma del Estado, la Descentralizacin y la
Participacin ciudadana COPRE- edicin 2003. decreto 12-2002
Cdigo Municipal art. 4 titulo I Generalidades pag. 106
29
Autonoma Municipal
Los municipios de la Republica de Guatemala son instituciones
autnomas, entre otras funciones les corresponde:
a. Elegir sus propias autoridades,
b. Obtener y disponer de sus recursos, y
c. Atender los servicios pblicos locales, el ordenamiento
territorial de su jurisdiccin y el cumplimiento de sus
fines propios.27
Gobierno Municipal
El gobierno municipal ser ejercido por un concejo el cual se integra
con el alcalde, los sndicos y concejales, electos directamente por
sufragio universal y secreto para un periodo de cuatro aos,
pudiendo ser reelectos.
Recursos econmicos del municipio
Las corporaciones municipales debern procurar el fortalecimiento
econmico de sus respectivos municipios, a efecto de poder realizar
las obras y prestar los servicios que les sean necesarios.
Privilegios y garantas de los bienes municipales.
Los bienes, rentas, arbitrios y tasas son propiedad exclusiva del
municipio y gozaran de las mismas garantas y privilegios de la
propiedad del Estado.
Funciones y cometidos generales del concejo municipal
Articulo 254 y 255 de la constitucin Poltica de la Republica, art.
9,33,35 del Cdigo Municipal.
9 Ejercer el Gobierno y la autonoma del municipio.
9 Ser el rgano colegiado superior de deliberacin y de
decisin de los asuntos municipales.
27
Fuente: Constitucin Poltica de la Repblica, decretada por la
asamblea nacional constituyente en 31 de mayo de 1985, segunda
edicin 1991, reimpresin 1993, editorial Piedra Santa , Capitulo
VII Rgimen Municipal, articulo 253, pag. 90-91
9 La iniciativa, deliberacin y decisin de los asuntos
municipales.
9 La emisin y aprobacin de acuerdos, reglamentos y
ordenanzas municipales.
9 Control y fiscalizacin de los distintos actos del gobierno
municipal y de su administracin.
9 Aceptacin de la delegacin o transferencia de
competencias.
9 Planteamiento de conflictos de competencia a otras
entidades presentes en el municipio
9 En lo aplicable, las facultades para el cumplimiento de las
obligaciones atribuidas al Estado por el articulo 119 de la
Constitucin de la Republica.
9 Las competencias inherentes a la autonoma del municipio
Derechos y obligaciones de los vecinos
9 Optar a cargos pblicos municipales
9 Servir y defender los intereses del municipio y la autonoma
municipal.
9 Contribuir a los gastos pblicos municipales, en la forma
prescrita por la ley.
9 Utilizar de acuerdo con su naturaleza los servicios pblicos
municipales y acceder a los aprovechamientos comunales
conforme a las normas aplicables.
Organizaciones de comisiones
En la primera sesin ordinaria anual el Consejo Municipal organizara
las comisiones que considere necesarias para el estudio de dictamen
de los asuntos que conocer durante todo el ao, teniendo carcter
obligatorio las siguientes comisiones:
9 Educacin,
9 Salud y asistencia social
30
 9 Servicios, infraestructura, ordenamiento territorial, Archivo
urbanismo y vivienda, Espacio destinado para el almacenamiento de documentos
9 Fomento econmico, turismo, ambiente y recursos municipales.
naturales,
9 Descentralizacin , fortalecimiento municipal y Polica Municipal
participacin ciudadana
rea destinada para la permanencia de elementos que funcionan como
9 Finanzas
policas municipales bajo la ordenanza inmediata del alcalde. Se disea
9 Probidad
una oficina de administracin y un lugar de permanencia para 2
9 De los derechos humanos y de la paz
elementos los que tendrn funciones de vigilancia nocturna para
9 De la familia la mujer y la niez.
salvaguardar las instalaciones municipales. Segn art. 79 del Cdigo
Municipal.
Funciones de una municipalidad:
La funcin principal de la municipalidad es la de gobernar y administrar
Sala de Concejo
al municipio, por medio de sus autoridades, electas
democrticamente por su poblacin. Tendr la funcin de sala de sesiones de la corporacin municipal
Para cumplir con la funcin descrita la municipalidad debe brindar una conjuntamente con el alcalde y el secretario municipal. Tomando en
serie de servicios clasificados segn su especialidad, y generar cuenta un rea para recibir audiencias.
distintas reas de trabajo.
Registro Civil
Alcalda Es donde funcionan las oficinas del Registro civil, partidas de
Oficina en la que el alcalde desarrolla sus actividades de nacimiento y defuncin. Segn art. 68 inciso m y 89 del Cdigo
administracin municipal. Segn art. 9, 52 y 53 del Cdigo Municipal.
Municipal.
Registro de Vecindad
Oficina del Secretario Municipal Tramite y extensin de cedulas de vecindad. Segn art. 16 del
Es un despacho en el cual el secretario dirige y ordenas los trabajos Cdigo Municipal.
de oficina, bajo la dependencia inmediata del alcalde. Segn art. 84
del Cdigo Municipal. Juez Municipal
Creacin del juzgado de asuntos municipales, para la ejecucin de sus
ordenanzas, el cumplimiento de sus reglamentos y dems
Secretara disposiciones, el cual funcionara bajo las ordenes directas del
Esta a disposicin del alcalde y del secretario municipal, funciona alcalde.
como auxiliar para la redaccin y ordenamiento administrativo.

31
Receptoria
Oficina estrechamente ligada con la tesorera municipal, donde
recibirn pagos de servicios municipales. 28
Tesorera
Departamento municipal a cargo del tesorero, a cuyo cargo estar la
recaudacin, depsito y custodia de los fondos y valores
municipales, si como la ejecucin de los pagos que de conformidad
con la ley proceda hacer. Segn art. 86 y 98 del Cdigo Municipal.
Auditoria
Adjunto a la tesorera municipal, en el cual se llevaran las auditorias
internas y donde se realizara el trabajo de fiscalizacin, inspeccin,
control glosa y rendicin de cuentas, el cual estar a cargo de la
contralora general de cuentas, de conformidad con las leyes de la
materia. Segn art. 88 del Cdigo Municipal.
Departamento de compras
Departamento adjunto a la tesorera donde se administra la compre
de suministros y administracin de equipo de las distintas oficinas
municipales.29
IUSI
Oficina destinada al cobro del impuesto nico sobre inmueble, el cual
en la mayora de municipios trabaja adjunto a la municipalidad para
centralizar los cobros y servicios.
28
Fuente: Manual de Administracin Financiera Integrada Municipal
MAFIM pag. 4 USAID
29
Fuente: Manual de Administracin Financiera Integrada Municipal
MAFIM pag. 4 USAID
Suministros
Bodega de almacenamiento de suministros de oficina, la cual dar
servicio a todas las oficinas y estar administrada por el
departamento de compras de la tesorera.
Oficina Municipal de Planificacin
Coordinar y consolidar los diagnsticos, planes, programas y
proyectos de desarrollo del municipio. La oficina municipal de
planificacin podr contar con el apoyo sectorial de los ministerios y
secretaras de Estado que integran el Organismo Ejecutivo. Segn
art. 95 del Cdigo Municipal.
Servicios Pblicos Municipales
El municipio debe regular y prestar los servicios pblicos municipales
de su circunscripcin territorial y, por lo tanto, tiene competencia
para establecerlos, mantenerlos, ampliarlos y mejorarlo, garantizando
un funcionamiento eficaz, seguro y continuo, y las tasas debern se
fijadas atendiendo los costos de operacin , mantenimiento y
mejoramiento de calidad y cobertura de servicios.
Comunicacin Social
Los concejos municipales facilitaran la mas amplia informacin sobre
sus actividades y la participacin de todos los ciudadanos en la vida
local.
Recursos Humanos Municipales
Las municipalidades deber establecer un procedimiento de oposicin
para el otorgamiento de puestos, e instituir la carrera administrativa,
debindose garantizar las normas adecuadas de disciplina. 30
30
Fuente: Manual de Administracin Financiera Integrada Municipal
MAFIM pag. 5 USAID
32
Servicios Complementarios
rea de Comedor de Empleados
rea complementaria del edificio, donde podrn realizar el tiempo de
almuerzo todos los empleados municipales.
Servicios Sanitarios
rea complementaria del edificio de servicios, el numero de unidades
estar calculado segn el numero total de empleados.
Bodega de limpieza
rea complementaria del edificio, para su mantenimiento y limpieza.
Lo anterior no significa burocratizar la administracin municipal, sino
que ordenar, delegar y repartir funciones de madera adecuada entre
el personal actual de la municipalidad, responsabilidad y funciones.
El personal municipal debe estar consiente que forma parte de un
cuerpo, la Organizacin Municipal, en la que cada rgano,
dependencia o unidad tiene una funcin, cada uno hace su parte para
alcanzar los objetivos y metas trazadas, por medio de la
coordinacin, integracin, sinergia, comunicacin entre las partes de
la organizacin municipal.
T E O R A S
Ayuntamiento o Municipalidad
Suele definirse como el rgano de gobierno y administracin de los
municipios, salvo que stos funcionen en rgimen de consejo abierto,
y est integrado por el alcalde o presidente municipal y los
concejales. Como es natural este sencillo funcionamiento slo
procede en poblaciones muy reducidas y en formas tradicionales de
Derecho histrico.
Palacio
Casa suntuosa, destinada para la habitacin de grandes personajes, o
para las juntas de corporaciones elevadas.31
Organizacin de oficinas
Se debe tener clara, la forma de organizacin, y la fijacin de las
superficies tiles necesarias que deben instalarse en el edificio. Se
debe establecer una relacin entre la forma de la planta y las
dimensiones constructivas de la estructura portante, teniendo como
resultado una distancia entre el piso y el techo lo que alcanza las
condiciones funcionales pticas luminotcnicas y acsticas de las
formas.
Se deben disear grandes salas que en un futuro sea accesible para
los cambios, tener una disposicin con las ventanas para poder
cambiar por oficinas individuales.
Aspectos Econmicos
Un edificio administrativo representa un importante bien econmico,
cuya planificacin se efecta partiendo de unas premisas de empleo
optimo.32 Se persigue la mayor superficie til de la superficie de la
planta.
Para la obtencin del lugar de trabajo mas econmico son
importantes los recorridos cortos, dimensiones adecuadas y
conveniente comunicacin de las superficies tiles, condiciones de
31
Fuente: Diccionario Interactivo Encarta 2005 , formato digital
32
Coleccin P+P, Edificios Administrativos pag. 7-10
33
 trabajo agradables y mnimas a las necesidades del personal para la Aspectos Regulatorios de Construccin, segn reglamento de
organizacin del conjunto. Dentro del contexto general, es de capital construccin de la Municipalidad de San Lucas Sacatepquez
importancia la correcta eleccin de las dimensiones de la planta y de ndices:
unos ptimos medios de transporte vertical. El mnimo econmico Nmero de Pisos (Mximo) 3 niveles
absoluto de las dimensiones de una planta divisible, se encuentra en ndice de Construccin (Mximo) 1.5
los 600 m2. ndice de Ocupacin (Mximo) 0.70

Las municipalidades segn el AFIM (Administracin Financiera Separacin a Colindancias Laterales.

Integrada Municipal) deberan funcionar como mnimo bajo el siguiente Toda edificacin contemplada en este reglamento deber separarse
organigrama: de las colindancias laterales en cualquier punto de la superficie del
Organigrama Municipal
suelo, una distancia mnima de acuerdo a la altura de la edificacin
medida en nmero de pisos, segn se indica:
Concejo Municipal
sta separacin aplica a cualquier elemento construido o instalado de
Auditoria Comisiones
la edificacin incluyendo balcones, marquesinas o toldos, de manera
Interna del Concejo que la separacin constituya un espacio
Alcaldias Auxiliares
o Comunitarias
completamente libre de elementos construidos o instalados.

Alcaldia Municipal
Despacho
Separacin a Colindancias Laterales y Posteriores
En edificios de 2 a 5 pisos con una altura de hasta 5 mts. Por piso,
Juzgado de Asuntos Servicios publicos Oficina Municipal AFIM Secretaria Registro Comunicacion la separacin no ser menor de 1.50 mts. en colindancias
Municipales Municipales de planificacion Municipal Civil Social
posteriores la separacin ser de 5 mts.
Policia Catastro Tesoreria Registro de
Municipal Municipal Vecindad
Infraestructura y Seguridad
Presupuesto En Edificaciones
Contabilidad
Todos los proyectos de edificaciones contarn como mnimo con la
siguiente infraestructura:
Registro
contribuyentes
a) Sistema de abastecimiento de agua potable.
b) Sistema de drenajes de agua de pluvial.
Recaudacion
c) Sistema de drenajes de aguas negras.
Compras d) Acometidas de energa elctrica
33
e) Sistema de alumbrado
Almacen
f) Otros que de acuerdo al desarrollo urbanstico sean necesarios.
Oficina
IUSI

33
Fuente: Manual de Administracin Financiera Integrada Municipal
MAFIM pag. 8 USAID

34
reas de Parqueos Criterios y Especificaciones de edificios pblicos
rea de maniobra. Espacio que requiere un vehculo de 25m para Las piezas habitables tendrn las siguientes reas mnimas de
efectuar las maniobras de giro que le Permitan entrar y salir de una iluminacin y ventilacin
plaza de aparcamiento. 1. rea de iluminacin 15% de la superficie del piso
2. rea de ventilacin 33% del rea de iluminacin
Espacio de acumulacin.
Prolongacin de la entrada dentro del espacio privado que tiene las piezas no habitables tendrn las siguientes reas mnimas de 1
como fin la espera breve de vehculos ingresando a un metro.
estacionamiento, La altura mnima de los barandales de una edificacin ser como sigue:
evitando as que eventuales filas de espera se trasladen al espacio
pblico. 0.90 metros en los primeros tres pisos (a partir del suelo) y un
metro en los pisos restantes.
Lnea de bordillo. Cuando la dimensin del predio lo permita, los patios que sirvan para
Lnea imaginaria que divide el espacio vehicular del no vehicular, exista iluminar y ventilar piezas habitables tendrn las siguientes dimensiones
o no bordillo. mnimas, en relacin con las alturas de los muros que las limiten:

Lnea de fachada. Altura Direcciones reas

Lnea imaginaria sobre la cual debern edificarse los muros de fachada
de las edificaciones, generalmente coincide con el lmite de Hasta 4 metros 2.00 x 3.00 mts 6 mts 2
Propiedad.
Hasta 7 metros 2.50 x 3.60mts 9 mts 2
Plaza de aparcamiento. Hasta 10 metros 3.00 x 4.00 mts 12 mts 2
rea necesaria para contener inmovilizado a un vehculo de 12.5 m
(2.50x5.00). Para Alturas mayores, la menor dimensin del patio en cualquier
sentido deber ser un tercio de la altura de los muros. En general: el
Rampa. lado de patio mnimo ser de 2 mts.
Superficie con una pendiente mayor o igual al cuatro por ciento (4%).
Bases Constructivas
Salida. La estructura portante de los edificios que deban poseer un alto
Carril de salida de un estacionamiento que atraviesa el espacio no grado de variabilidad de acabado, debern estar construidas por un
vehicular para llegar al espacio vehicular. El ancho de la salida es tal esqueleto articulado. Las estructuras de hormign armado y de
que acero con recubrimiento protector contra el fuego, se han mostrado
nicamente permite el egreso de un vehculo a la vez. apropiadas para cumplir las exigencias del edificio administrativo.
La rigidez horizontal esta garantizada por los forjados del piso.

35
Confort en el trabajo
Para tener un buen rendimiento en el trabajo , se requiere de una
eficiente organizacin del mismo. Al mismo tiempo, el lugar de trabajo
debe ser tan adecuado y agradable como sea posible. La
funcionabilidad del mobiliario, pero tambin la valoracin esttica y el
colorido de la sala, contribuyen al bienestar de los empleados y con
ello al incremento de su rendimiento.34
C A S O S A N L O G O S
El estudio de los casos anlogos se realiza con municipalidades con
similitudes de extensin territorial, clima y poblacin, con el fin de
aplicar las disposiciones espaciales mas relevantes que estos posean
siempre y cuando cumpla con los requerimientos de confort que este
proyecto exige.

Representatividad 1. Municipalidad de Magdalena Milpas Alta, departamento

El edificio y la localidad en la que aquel vaya a levantar su edificio, de Sacatepquez :
tienen sobre si un compromiso: llegar a una solucin constructiva
individualizada y representativa, que enriquezca el ambiente.35

El edificio Municipal de Magdalena Milpas Altas se ubica en el centro

del Casco Urbano, por su tamao y arquitectura denota que es el
edificio ms importante de este municipio y tiene representatividad,
dentro de la investigacin de campo se detectaron los siguientes
ambientes:

Stano
34 Ingreso vehicular
Fuente: Coleccin P+P, Edificios Administrativos, pag. 7-10
35 Garita de control
Fuente: Coleccin P+P, Edificios Administrativos, pag. 7-10
Parqueo pblico (15 vehculos)
36
 Servicios Sanitarios Oficina Jefe de personal
Bodega de Materiales Sala de reuniones o comedor personal
Ingreso peatonal Saln Municipal (rea de gradas) Bodega de limpieza
- Ingreso privado Sr. Alcalde Oficina Municipal de Planificacin Tcnica
- Cisterna - Topografa
- Ducto de electricidad - Arquitectura
- Agronoma
Primer Nivel - Formulacin
Saln de usos mltiples - Ingeniera
Escenario - rea peridico
rea de preparacin de alimentos - Oficina del jefe de la Unidad Tcnica
Bodega para utensilios de limpieza - Tcnico en computacin
Bodega (sillas, mesas, etc)
Sistema Estructural
Segundo Nivel
Vestbulo Es un sistema por marcos rgidos, zapatas, columnas, vigas, losa
rea de seguridad (2) armada.
Sala de espera (20) El rea que tiene cada nivel es de 440.40 m2 y el rea total
Informacin y recepcin (1) construida es de 1,321.20 m2.
Registro civil (2) Divisiones y tabiques de tabla yeso.
Tesorera (2)
Servicio Sanitario publico
Oficina de educacin (1)
Oficina de Sndicos (5)
Oficina de correos (alquilada) (1)
Oficina de encargado de IUSI (1)
Oficina del encargado de asuntos legales (1)

rea Privada
Oficina de tesorero
Oficina del Secretario del alcalde
Oficina del Alcalde:
- Sala de recepcin
- Vestidos
- S.S.
- rea de trabajo .

37
2. Municipalidad de San Antonio Aguas Calientes, departamento Primer Nivel
de Sacatepquez: Saln de ceremonias
Garaje
Cocina
S.S. publico
Receptoria
Correos
OMP

Segundo Nivel
Farmacia
Tesorera
Encargado de servicios
Secretaria
Registro
Recepcin
Alcalda + s.s.
Sala de reuniones
S.S. empleados

Sistema Constructivo
Es un sistema por marcos rgidos, zapatas, columnas, vigas, losa
armada.

El rea construida de edificio Municipal es de 551 mts2 .

La Municipalidad de San Antonio cuenta con dos niveles en el

edificio distribuyendo sus departamentos como sigue:

38
3. Municipalidad de San Bartolo, departamento de Secretara
Sacatepquez: Oficina Municipal de Planificacin y Sndicos
Despacho
Recepcin
Tesorera
Receptora
IUSI
Sala de Matrimonios
Sala de reuniones
s.s. personal

Sistema Estructural
Es un sistema por marcos rgidos, zapatas, columnas, vigas, losa
armada.

En el poso de luz es una estructura metlica con lmina transparente.

La Municipalidad de San Bartolo cuenta con tres niveles en el

edificio un stano y dos niveles de oficinas, distribuyendo sus
departamentos como sigue:

Stano
Parqueo de trabajadores municipales
Parqueo para vehculos municipales

Primer Nivel

Saln de Usos Mltiples

S.s.
Cocina
Escenario

Segundo Nivel
Oficina de Moscamed
Bodega

39
MATRIZ COMPARATIVA

40
C O N C L U S I O N E S D E C A P T U L O

ASPECTO MORFOLGICO
Se puede decir que segn el estudio de los casos anlogos,
la mayora de las municipalidades tienen un carcter de
representatividad y monumentalidad en su morfologa. Pero este
no es adecuado o integrado con el entorno, presentando de tal
manera una muestra de eclecticismo.

ASPECTO TECNOLOGICO
El sistema constructivo mayormente utilizado es de
modulacin de marcos en concreto reforzado, este permite una
mayor estabilidad estructural y varios niveles de construccin.

ASPECTOS AMBIENTALES
Los casos anlogos en estudio presentaron ventilaciones muy
adecuadas como la ventilacin cruzada Norte-Sur lo cual permite el
ahorro de sistemas artificiales de ventilacin. La iluminacin es menos
estudiada y a veces el soleamiento suele ser muy fuerte, lo cual se
tratara de corregir en la propuesta del Nuevo Edificio Municipal de
San Lucas.

ASPECTOS DE LOCALIZACION
La localizacin es tradicional en el centro del municipio y con
plaza al frente, e iglesia a un costado. Esto permite la fcil ubicacin
de las municipalidades.

41
 CAPTULO V
PROCESO DE DISEO

42
PROCESO DE DISEO
Premisas de diseo
Las premisas de diseo es la graficacin de los requerimientos
especificados para este proyecto.
Se toman en cuenta aspectos ambientales, tecnolgicos,
morfolgicos, funcionales y en base a el estudio de los casos
anlogos, el cdigo municipal estudio de campo, da lugar a las
premisas particulares de diseo.
Matriz de requerimientos /diagnstico
En ella se describe a nivel funcional los ambientes, definiendo las
actividades que en ella se realizan, frecuencia de uso, mobiliario,
circulaciones iluminacin y ventilacin de los mismos.
Para definir las necesidades de la gestin municipal se observo cada
una de las actividades de los departamentos que componen la
municipalidad. Este proceso de observacin se llevo a cabo
fsicamente en el edificio que actualmente alberga la municipalidad,
esta observacin unido con la encuesta realizada por cada trabajador
concibieron la matriz de diagnostico o de requerimientos.
Diagrama y matriz de relaciones y circulaciones
Se elaboraron la matriz y los diagramas de relaciones, por medio de
los cuales se pudo analizar las relaciones entre los componentes del
programa arquitectnico.
Desarrollo de propuesta final
Luego de tener la informacin de secuencia y relacin directa e
indirecta en las matrices y diagramas correspondientes,
establecemos y dimensionamos circulaciones y ambientes que nos dan
como resultado una propuesta de distribucin arquitectnica, la cual
la levantaremos en volumen para que pueda ser modelada.
Criterios generales de diseo
Ordenamiento
El rea debe mantener un ordenamiento regular, acorde con el
contexto urbano y el medio ambiente de la regin. Se debe distribuir
los espacios en forma dispersa, agrupados segn relaciones y
funciones.
Entorno y sus relaciones
Deben establecer relaciones entre el proyecto y su entorno, as
como con su rea de influencia. Estas relaciones sern
complementadas con el entorno por espacios abiertos, quedando
interconexiones por medio de vestbulos como pozos de luz o bien
jardines interiores.
Accesos
Vialidad
La organizacin espacial urbana debe utilizar las calles existentes,
conservar el sentido de las vas y tratar de mejorar sus elementos
urbansticos o resolver los problemas detectados. El rea cuenta
con facilidad de acceso, debiendo considerarse la planificacin de las
vas de conexin, de modo que se permita una circulacin simple y
rpida.
Vialidad Peatonal
El peatn debe tener libre acceso desde el rea de estacionamiento
o bien de la calle hasta el interior del edificio.
rea de ingreso principal
Debe ubicarse en el lugar ms accesible del terreno, para facilitar el
control simultaneo de ingreso y egreso de los visitantes. Debe
incluirse una garita de control un estacionamiento vehicular,
sealizacin e informacin adecuada. Las reas de parqueo no deben
ser vistas ni escuchadas en el rea de oficinas.
43
Instalaciones deslumbramiento, utilizar jardines con vegetacin frondosa, aleros y
Agua potable voladizos
Se abastecer de la red municipal de distribucin, se utilizara un
cisterna de captacin y distribucin por medio de bombeo.

Drenaje:
Se conectar a la red municipal de drenajes.

Criterios ecolgicos
Impacto ambiental
Una de las prioridades en este diseo es el de conservacin y
proteccin del ecosistema local. No se deforestara ya que es un rea
libre de rboles, sin embargo durante la construccin producir
ruidos de maquinaria y polvo. Cuando este funcionando no producir
ninguna alteracin al ambiente.

Criterios Climticos
Trazo y Orientacin:
Las edificaciones deben tener formas con ventanas orientadas en el
eje norte sur para reducir la exposicin al sol. Evitar la brisa
dominante por la neblina mediante rboles y arbustos.

Incidencia Solar
Es conveniente la penetracin del sol por un corto periodo de tiempo
al interior de las edificaciones cuando las temperaturas del aire
exterior y del interior todava frescas (en la maana). Las horas de
provisin de sombra son indispensables de las 10:00 de la maana a
las 5:00 de la tarde, lo que se puede evitar por medio de
parteluces, corredores y voladizos.

Ventilacin
Como en esta zona los das son generalmente calurosos y las noches
fras, se utiliza el almacenamiento trmico para mejorar el clima en el
interior de la edificacin. Las aberturas de ventaneras deben ocupar
del 25 al 40% del rea de los muros norte-sur, y para evitar el

44
 ENTORNO INMEDIATO

FOTOGRAFA AREA

36

36
Fuente: fotografia digital de foto aerea de San Lucas Sac.
En la fotografa se puede apreciar los linderos de el terreno propuesto y su entorno inmediato. 45
 N ANLISIS AMBIENTAL

VIENTO NNE
DOMINANTE 11.5 Km/h.

COMERCIO

A
MUNCIPALIDAD

VENID
ACTUAL
COMERCIO

3A. A
6A. C TELEFONIA
ALLE

PARQUE
1 01.4
6

AREA PARA EL NUEVO IGLESIA

1

EDIFICIO MUNICIPAL
71.3

CATOLICA

FUTURA AMPLIACION
DE ESCUELA
SOLEAMIENTO POR LA TARDE SOL DE MAANA
OESTE ESCUELA URBANA ESTE

100.2
2 ESCALA GRAFICA
37
VIVIENDA + COMERCIO
5 10 20 40 60

CA-1
37
Fuente: Elaboracin propia.

46
 38

38
Fuente: Elaboracin propia.

47
 P R E M I S A S
E L PR O YEC TO D EB E CO NTAR CON
A REA S A BIERTA S CON
V EG ETAC I N Q UE O FRE ZCAN LA
S EN S A CI N D E CO NFO R T Y SEA
A GRA DAB LE A LA V ISTA Y NO U SO
P R O D U ZC A U N IM PACTO R ES ID EN CIAL
MORFOLOGICOS
N EG ATIVO .
EL S EC TO R PO S EE UNA
ARQ UITECTURA M O DERNA,
LO Q UE N O S PERM ITE
PRO PO NER UN ED IFIC IO
C O N TEM PO RAN EO Y
S O FISTIC ADO .
EL ED IFIC IO AD M INS TRATIVO
D EB E ES TAR IN TEGRAD O CO N UN
N UC LEO DE S ERVICIO S C O M O :
PLAZA PU B LICA PARA EVENTO S
C O M UN ALES , TELEFO NIA Y
C O M ERCIO S PEQ UEO S
ESCUELA
LA TIPO LO GA CO NS TRUC TIVA DEL
S EC TO R ES D E M ATERIALES TRADIC IO -
TECNOLOGICOS
N ALES , PERO EXISTEN EDIFIC AC IO N ES CO NS-
TUIDO S C O N PREFAB RICA DO S; PO R
S U UB IC AC IO N, HAY FAC ILIDAD DE
A DQ UIRIR M ATERIALES PREFABRICA-
D O S , EL C UAL EC O N O M IS A TIEM PO
Y C O STO .
EL TERREN O PARA LA
C O N S TRUC C IO N D E EL EDIFICIO
M UN IC IPAL ES PLAN O , CO N
D IFEREN CIA D E 2.00 M
APRO XIM AD O SO BRE EL N IV EL D E
LA C ALLE PRIN C IPAL, LO Q UE NO S
O FREC E EL PO D ER UTILIZAR ESTA
D IFEREN CIA D E N IVEL PARA
PARQ U EO EN SO TANO , S IN
ALTERAR LA PLAN IM ETRIA DEL
M IS M O .
G E N ER A L E S D E D I S E O
LA VEGETA CIO N TIENE LA FUNC I N LO S C AM IN AM IENTO S PEA TO NALES PLAZA
D E PRO PO RC IO N AR S O M BR A; AB SO R- TO D O S H AC IA LA PLAZA DE ING RES O , D E IN GRESO
B E EL R UIDO , PO LV O Y RADIAC I N TEN DR AN U N AN C HO DE 1 .5 0 m. Y
LIM ITE USO S O LAR PO R LO Q U E DEB ER USARSE C UB IERTO S C O N PERG O LAS PARA
V IS UAL A DM TIVO . ESPEC IES C O N HO JAS AB UN DANTES V EG ETA CIO N VEGETA CIO N ALTA LA PRO TEC CIO N S O LAR Y D E LLUVIA
M ED IA NA GEN ER A SO M BRA
Y D URAD ER AS , LO S AR BO LES Q U E S IR VE D E BA RR ERA CO N IFER O /CIPRES C O N ENR ED ARERA NATURAL.
S ETO S Y A RB US TOS
G EN ER AN S O M B RA
AMBIENTALES
CAMINAMIETOS
CON PERGOLA
ED. ADMTIVO
S E DEBERAN C REAR ES PAC IO S CO N
VEG ETAC IO N Q U E IN TEGRE EL
EDIFICIO NUEV O C O N LAS EL EDIFICIO D EB ERA TEN ER UN
H ITO VIVIEND AS Y C O M ERCIO S Q UE ING RE SO S U FIC IE NTEM ENTE
(O JB ETO LLAM ATIVO )
ESTAN A S U ALREDEDO R G RAN DE PA RA Q UE PUEDA S ER
V IS TO Y A CC ES IB LE D ESDE
F U N C I O N A L E S
A M B IENTE AG RA DABLE
C UA LQ UIER PUN TO .
C OM ER CIAL
R ES ID EN CIAL
V IENTO S : VENTAN AS C O N EL 1 5 AL
2 5 % D EL REA D EL M URO ENTRE EL
1 0 Y EL 1 5 % D EL REA DEL PISO
M UN IC IPALID AD C O LO C AN DO SE PRINC IPALM ENTE EN
M U RO S N O R TE-S U R, US O DE PARTE-
LUC ES Q UE B EN EFIC IEN AL PRO YEC - A RBO LES
PLAZA TO C O N LA O RIEN TAC IO N D EL VIENTO A RBU STO S E D EB ERA TO M AR EN CUENTA
PAR QU EO
LA VENTILAC IO N CR UZAD A Y C O N LA PO B LACIO N FUTURA PARA
C AM BIO DE ALTURAS EN EL TECHO Q UE EL FU NC IO NAM IEN TO D EL
FUN C IO N AR PARA LA RENO VAC IO N
D EL AIR E FR ES C O .
EDIFICIO NO S EA O BS O LETO EN
PO CO TIEM PO . A REA FU TURA
EL PRO YEC TO D EBE ESTAR M UY
C ERCANO AL AREA DE
LOCALIZACION
ESTAC IO NA M IEN TO D EL PUB LICO
PAR A QU E LO S US UARIOS NO A REA ACTUAL
C AM IN EN G RAND ES D IS TANC IAS.
AU N Q UE LA M AYO RIA SE
TRAN S PO RTA A PIE , S E DEBE
S E DEBERA TO M AR EN CU ENTA S U
TO M AR EN C UENTA EL PAR Q U EO
PRO YEC C IO N C O M O EDIFIC IO ESTAC IO NAM IEN TO D E PUB LICO
M UN IC IPAL, UB IC AN DO SE EN UNA V EH IC U LO S AL PUBLICO Y
FOR M A INM ED IA TA A LAS VIAS O TRO S EPARADO E
PRINC IPALES PAR A Q U E FA CILITEN EL IN TEG RAD O AL ED IFICIO PARA ED IFICIO
TERRENO A C C ES O A LA PO B LA C IO N A SERVIR. L IPA PARQ U EO D E EM PLEADO S Y A DM IN IS TR ATIVO
VEHIC ULO S D E PRO PIEDAD
VIA PRINC
U B ICA CIO N DE
N U EV O ED . M UNICIPAL
M UN IC IPAL.
PAR QU EO
M U N ICIPAL
V IA D E ACCESO
48
 PREMISAS PARTICULARES DE DISEO
MOR FOLOGICOS
LAS OFICINAS QUE TIENEN MAYOR AFLUENCIA DE
LAS AREAS DE SALA DE ESPERA Y VESTIBULO CONTRIBUYENTES DEBEN ESTAR CON RELACION
DEBEN SER ESPACIOS ABIERTOS CON DIRECTA CON LA SALA DE ESPERA Y ESTA CON EL
VISIBILIDAD HACIA VARIOS PUNTOS Y INFORMACION INGRESO PRINCIPAL

OFICINAS INTERNAS

OFICINAS INTERNAS
ACONDICIONADA POR MEDIO DE JARDINES
INTERIORES Y LAMPARAS DE GRAN TAMAO. ATENCION AL
PUBLICO
VESTIBULO

SALA DE
ESPERA

SALA DE ESPERA

INGRESO

EL PROYECTO DEBE CONTAR CON PLAZAS
DE INGRESO HACIA EL EDIFICIO, DE TAL
FORMA QUE SEA EL VESTIBULO ENTRE EL AREA
DE MUNICIPALIDAD , PARQUE, BIBLIOTECA
IGLESIA, Y ESCUELAURBANA.
EDIFICIO MUNICIPAL LA VENTANERIA A ULITIZAR SERA CON
MATERIALES NUEVOS COMO EL PVC PARA
LOS MARCOS Y VIDRIO LAMINADO PARA
PLAZA BRINDAR SEGURIDAD Y AISLAR EL EDIFICIO
DE LOS RUIDOS EXTERIORES.
AL MISMO TIEMPO SE APROVECHA EL 100
% LA ILUMINACION NATURAL.
PLAZA
AV E
NID

PARQUEO
A

CALLE

UTILIZAR UN SISTEMA ESTRUCTURAL A EN LA PLAZA SE DEBERA GENERAR AREAS

BASE DE MARCOS RIGIDOS EN VERDES CON VEGETACION ABUNDANTE Y
CONCRETO REFORZADO QUE NOS AREAS DE ESTAR Y DESCANSO.
PERMITA UN DISEO DINAMICO ATRAVES
DE SU DISPOSICION EN PLANTA,
PERMITIENDO AL MISMO TIEMPO UN
VOLUMEN DE CARACTER MODERNO.

EDIFICIO MUNICIPAL

49
 PREMISAS PARTICULARES DE DISEO

POR TRATARSE DE CONSTRUCCIONES

SITUADAS EN AREAS MUY HUMEDAS, ES
NECESARIO ATENDER LAS NECESIDADES DE LOS CORREDORES EXTERIORES IRAN PROTEGIDOS
CONFORT CLIMATICO CUIDADOSAMENTE. POR MEDIO DE PERGOLAS CON ENREDADERAS
Y VEGETACION QUE CONDUCEN A PARQUEO,
SE ATENDERA PRINCIPALMENTE CON LA
AMBIENTALES

PLAZA, VIA PRINCIPAL.

ADECUADA ORIENTACION PARA CAPTACION DE
AIRE, PARTELUCES PERGOLAS Y ALEROS
PROLONGADOS.

CAMINAMIENTO
CON PERGOLAS
Y VEGETACION

LA ORIENTACION DE LOS VOLUMENES QUE

COMPONGAN EL EDIFICIO MUNICIPAL DEBERAN
ESTAR ORIENTADAS CONFORME AL EJE LAS BARRERAS VISUALES, DEBERAN PERMITIR
NORTE-SUR. VISUALIZAR LOS INGRESOS HACIA EL EDIFICIO
FAVORECIENDO LA VISUAL DEL CONJUNTO MUNICIPALIDAD
SAN LUCAS SACATEPEQUEZ
EN LAS FACHADAS DE ESTAS DOS
ORIENTACIONES DEBERAN ESTAR LOS
CAPTADORES DE LUZ MAS GRANDES PARA
LOGRAR LA MAYOR CANTIDAD DE ILUMINACION
NATURAL DURANTE EL DIA.
AL MISMO TIEMPO SE ESTARA EVITANDO EL
SOLEAMIENTO EN LA FACHADA PRINCIPAL , LA
QUE DEBERA ESTAR HACIA LA CALLE PRINCIPAL.

LAS BARRERAS VEGETALES , PURIFICARAN EL

ALERO
DEBERA UTILIZARSE EN EL DISEO UN SISTEMA
QUE PUEDA PROTEGER LAS VENTANAS DE LOS
RAYOS SOLARES, COMO ALEROS, TAMBIEN PARA
PROTEGERSE DE LA LLUVIA Y SOLEAMIENTO AL
INTERIOR.
AIRE ANTES DE ENTRAR AL EDIFICIO.
SON PARTE INTEGRAL DEL EDIFICIO MUNICIPAL,
PROPORCIONANDO UNA VISTA AGRADABLE
TANTO DESDE EL INTERIOR COMO DEL
EXTERIOR.

VENTANA

50
 PREMISAS PARTICULARES DE DISEO
TECNOLOGICOS Y CONSTRUCTIVOS
LA ESTRUCTURA EN TECHO DEBERA SER CON
ESTRUCTURA METALICA, PERMITIENDO POR SU
FORMA LA CAPTACION DE AIRE FRESCO.
ESTA ESTRUCTURA FACILITA LA COLOCACION
DE TECHO, ASI COMO SU MANTENIMIENTO.
SE UTILIZARA UNA LAMINA TRASPARENTE EN
EL TECHO DEL VESTIBULO CENTRAL PARA
APROVECHAR A UN 100% LA ILUMINACIN
NATURAL.
LO ANTERIOR NOS PRODUCIRA UN
CALENTAMIENTO QUE SUMADO A LA
CANTIDAD DE PERSONAS QUE ALBERGA ESTE
VESTIBULO, DEBERA TOMARSE EN CUENTA LA
EXTRACCION DEL AIRE CALIENTE POR MEDIO
DE LA ESTRUCTURA DE TECHO.
LA ESTRUCTURA DEL EDIFICIO MUNICIPAL
SERA CON UN SISTEMA COMBINADO DE
LOSA PREFABRICADA, MARCOS DE
CONCRETO ARMADO Y TECHOS CON
ESTRUCTURA METALICA.
SE DETERMINARA UN
PREDIMENSIONAMIENTO, LOS GRADOS Y
DIAMETROS DE EL ACERO LO INDICARA EL
CALCULISTA ESTRUCTURAL
PLATINA DE ANCLAJE EL SISTEMA ESTRUCTURAL A EMPLEAR SERA A 5.00 5.00
LAMINA NEGRA t= 1/4" BASE DE MARCOS RIGIDOS DE CONCRETO
ARMADO, CON UNA MODULACION DE 5.00
MTS. PREVIO CALCULO DEL ESTRUCTURAL. 5.00
ESTE SISTEMA NOS PERMITE SER RIGIDOS
ESTRUCTURALMENTE Y MUY DINAMICOS
ARQUITECTONICAMENTE.
VIGA TUBO PROCESO 3"
5.00
COLUMNA
TUBO PROCESO 3"
LA ALTURA MINIMA DE CADA PISO SERA DE
3.00 MTS. APROVECHANDO UNA ILUMINACION
DEL 50% DEL AREA DE PISO Y UN 25% DEL
AREA DE ILUMINACION PARA VENTILACION.
AIRE 3.00
CALIENTE ESTA ULTIMA TENDRA UNA ALTURA DE 1.90
MTS. TRATANDO DE SALVAR LA ALTURA DE
UNA PERSONA CON EL FIN DE UNICAMENTE
RENOVAR EL AIRE CALIENTE POR AIRE FRIO.
3.00
LAS AGUAS SERVIDAS COMO LAS PLUVIALES
SERAN CONDUCIDAS POR MEDIO DE TUBERIAS
DISTINTAN HACIA LOS COLECTORES
MUNICIPALES.
A COLECTOR
MUNICIPAL
51
 PREMISAS PARTICULARES DE DISEO
DISEAR DOS TIPOS DE CIRCULACIN
VERTICAL, UNO GENRAL PARA EMPLEADOS Y
PUBLICO Y EL SEGUNDO, EXCLUSIVO
ALCALDIA DESDE EL PARQUEO, HASTA SU
FUNCIONALES
OFICINA
LA OFICINA DEL ALCALDE DEBE TENER DOS
ACCESOS, UNO POR LAS ESCALERAS
PARTICULARES Y OTRO PARA COMUNICACION
CON LA SECRETARIA O CON EL PUBLICO EN
ESPERA, DEBE DE TENER SU PROPIO SERVICIO
SANITARIO Y AREA DE TRABAJO EN GRUPO.
EN EL AREA DE POLICIA MUNICIPAL, CREAR UNA
GURDIANIA PARA EL OFICIAL DE TURNO, ESTA
AREA CONTARA CON DOS ACCESOS, UNO
HACIA EL INTERIOR DEL EDIFICIO Y EL OTRO
HACIA EL EXTERIOR DEL EDIFICIO, PARA QUE
ESTA OFICINA PUEDA FUNCIONAR AUNQUE EL
EDIFICIO ESTE CERRADO.
TODAS LAS REAS O DEPARTAMENTOS DEL
EDIFICIO ADMINISTRATIVO DEBERAN TENER
UN AREA DE ARCHIVO, PARA CENTRALIZARLOS.
EL AREA DE COMEDOR ESTARA UBICADA EN
UN LUGAR ESTRATEGICO PARA QUE PUEDA
DAR SERVICIO A TODAS LAS AREAS DE LA
MUNICIPALIDAD.
AL MISMO TIEMPO SERA UN PUNTO DE
REUNION DE EMPLEADOS A LA HORA DE LA
COMIDA.
EN ESTA COCINA SERA UNICAMENTE PARA
LAVADO Y CALENTADO DE COMIDA.
52
 PREMISAS PARTICULARES DE DISEO

EL EDIFICIO MUNICIPAL DEBER CONTAR CON

INGRESO Y EGRESO PARA VEHICULOS Y
ESPECIALMENTE PARA PEATONES LIBRE DE LA
CIRCULACION VEHICULAR. EL INGRESO
PEATONAL DEBERA CONDUCIR DIRECTAMETNE A
UN GRAN VESTIBULO QUE SIRVA PARA
FUNCIONALES

DISTRIBUIR A LOS USUARIOS A LAS DIFERENTES

AREAS DEL EDIFICIO.
SE DEBER CREAR ACCESOS CON NUCLEO DE
EL EDIFICIO MUNICIPAL DEBER CONTAR CON GRADAS PRINCIPALES, Y ELEVADORES SI
AREAS DEFINIDAS PARA QUE LOS USUARIOS FUESE NECESARIO, DEBEN ESTAR UBICADAS
LLEGUEN EN AUTOMVIL Y PUEDAN
3A.
AVEN
IDA
CON ACCESO DIRECTO DESDE EL VESTBULO
CONDUCIRSE EN FORMA FLUIDA, DIRECTA SIN PRINCIPAL.

CA-1
PELIGRO DE INTERRUPCIONES VEHICULARES.

LLE
6TA. CA
SE DISEAA UN ESPACIO DE DESCARGA
EL PARQUEO SE INSTALARA EN LA CALLE DE PARA ABASTECER LA BODEGA DE MATERIALES
MENOR FLUJO VEHICULAR FRENTE A AL PARQUE Y SUMINISTROS, SIN QUE ESTE OBSTRUYA EL
CALLE SECUNDARIA

CENTRAL Y PLAZA PUBLICA. PASO DE VEHICULOS EN LAS CALLES.

EL PARQUEO SE UBICARA LO MAS CERCANO ESTE TENDRA UN LUGAR EXCLUSIO DENTRO

POSIBLE DEL INGRESO AL EDIFICIO. DEL PARQUEO EN SOTANO.

CREAR PARQUEO DE VISITANTES EN AREA PARQUEO

EXCLUSIVA PARA QUE NO OBSRUYA EL PASO
DE TRANSPORTE LIVIANO Y PESADO YA QUE EL
PROYECTO LO COLINDAN CALLES PRINCIPALES.

INTERIOR

53
Programa de Necesidades - Secretaria
El anlisis del programa de necesidades responde al estudio de las - Servicio Sanitario
cualidades ofrecidas por las autoridades municipales y al terreno
municipal enmarcado a la oferta y la demanda en busca del fomento Secretara
econmico, cultural y social del municipio de San Lucas - Secretario municipal
Sacatepquez. - Oficial I
- Oficial II
El programa arquitectnico presentado es la respuesta de la - Secretaria
investigacin de gabinete y de campo, el constituye una sntesis de - Archivo
necesidades, funciones y actividades que permiten satisfacer los - Servicio Sanitario
requerimientos relacionados con el desarrollo del municipio. - Registro civil
- Archivo del registro civil
Programa arquitectnico
Concejo Tesorera
- Sala de reuniones - Tesorero
- Servicio Sanitario - Presupuesto
- Audiovisuales - Contabilidad
- Sala de recepciones - Caja
- IUSI
Alcalda - Compras
- Alcalde - Almacn
- Servicio Sanitario - Secretaria
- Secretaria - Auxiliar de Contabilidad
- Archivo - Archivo
- Servicio Sanitario - Servicio Sanitario

Juez de Asuntos Municipales Oficina Municipal de Planificacin

- Juez - Coordinador
- Polica Municipal - Ingeniero
- Secretaria - Arquitecto
- Archivo - Agrnomo
- Servicio Sanitario - Trabajo social
- Secretaria
Auditoria - Archivo
- Auditor - Dibujantes
- Archivo - Inspectores de construccin

54
 - Servicio Sanitario

Catastro
- Jefe de Catastro
- Tcnico I
- Tcnico II
- Dibujante
- Archivo 10 unidades
- Servicio Sanitario

Servicios Pblicos
- Sala de reuniones
- Bodega de Materiales
- Fontanero
- Servicio Sanitario

Servicios Complementarios
- Cocina
- Comedor
- Servicio Sanitario
- Bodega de Limpieza
- Servicio Sanitario Pblico
- Sala de espera pblico
- Agencia bancaria

Cada una de las reas descritas en el programa de necesidades

bsico tiene desarrollarse por medio de vestbulos.

55
Matrices y Diagramas:
DIAGRAMA DE BURBUJAS
MATRIZ DE RELACIONES DEPARTAMENTOS PARA UNA MUNICIPALIDAD
DEPARTAMENTOS PARA UNA MUNICIPALIDAD

DIAGRAMA DE FLUJOS Y CIRCULACIONES

1 CONCEJO ALMACEN
2 AUDITORIA
3 VESTIBULO REGISTRO TESORERIA
4 INGRESO CIVIL
15 6
5 SALA DE ESPERA PUBLICO
6 ALCALDIA BODEGA
7 JUZGADO
8 POLICIA MUNICIPAL 10
9 SERVICIOS PUBLICOS ESPERA
COCINA
10 OMP
INFORMACION 9
11
12
CATASTRO
TESORERIA VESTIBULO 2
13 SECRETARIA PARQUEO
14 REGISTRO CIVIL JUEZ
15 COMUNICACION SOCIAL GRADAS 1
16 PARQUEO INGRESO
17 COCINA POLICIA

7
PARQUEO
13
RELACION DIRECTA
RELACION INDIRECTA PRIMER NIVEL
NO TIENE RELACION 12

14
5
DIAGRAMA DE BURBUJAS
DEPARTAMENTOS PARA UNA MUNICIPALIDAD

S.S. S.S.
11
SALA DE
SERVICIOS OMP RECEPCIONES 3
PUBLICOS
8
SECRETARIA

SINDICOS SALA DE
COM. SOCIAL REUNIONES

4 16
ESPERA ESPERA
DOBLE CATASTRO DOBLE
ALTURA ALTURA
ALCALDIA

GRADAS GRADAS
RELACION DIRECTA
ARCHIVO
RELACION INDIRECTA

SEGUNDO NIVEL TERCER NIVEL

56
 MATRIZ DE RELACIONES DIAGRAMA DE BURBUJAS DIAGRAMA DE FLUJOS Y CIRCULACIONES
CONJEJO MUNICIPAL CONJEJO MUNICIPAL

1 SALA DE REUNIONES 3
2 S.S. SALA DE
S.S.
3 AUDIOVISUALES RECEPCIONES 2
4 SALA DE RECEPCIONES
1
AUDIO- SALA DE
RELACION DIRECTA VISUALES REUNIONES
RELACION INDIRECTA
NO TIENE RELACION

RELACION DIRECTA
RELACION INDIRECTA

DIAGRAMA DE FLUJOS Y CIRCULACIONES

MATRIZ DE RELACIONES DIAGRAMA DE BURBUJAS

AUDITORIA AUDITORIA 3

4
1 AUDITOR S.S.
2 ARCHIVO AUDITOR
3 2
SECRETARIA ARCHIVO
4 S.S.
1
SECRETARIA
RELACION DIRECTA
RELACION INDIRECTA
NO TIENE RELACION

RELACION DIRECTA
RELACION INDIRECTA

DIAGRAMA DE FLUJOS Y CIRCULACIONES

MATRIZ DE RELACIONES DIAGRAMA DE BURBUJAS

ALCALDIA ALCALDIA 4

3
1 ALCALDE
2 S.S. SECRETARIA
2 5
3 SECRETARIA ARCHIVO S.S.
4 ARCHIVO ESPERA 1
5 S.S.

RELACION DIRECTA ALCALDIA

RELACION INDIRECTA
GRADAS
NO TIENE RELACION

RELACION DIRECTA 57
RELACION INDIRECTA
 MATRIZ DE RELACIONES DIAGRAMA DE BURBUJAS
TESORERIA TESORERIA DIAGRAMA DE FLUJOS Y CIRCULACIONES

6
1 TESORERO 5
S.S.
2 PRESUPUESTO
3 8
CONTABILIDAD 3
TESORERO
4 CAJA PRESUPUESTO
5 COMPRAS
7 1
6 ALMACEN
7 SECRETARIA AUX. 9
CONTA. SECRETARIA
8 S.S. 4
9 AUX. DE CONTABILIDAD
2
ALMACEN COMPRAS
ARCHIVO
RELACION DIRECTA
RELACION INDIRECTA CAJA RELACION DIRECTA
NO TIENE RELACION RELACION INDIRECTA
PUBLICO

DIAGRAMA DE FLUJOS Y CIRCULACIONES

MATRIZ DE RELACIONES DIAGRAMA DE BURBUJAS

JUZGADO JUZGADO
3
4
1

SECRETARIA
JUEZ
2 POLICIA MUNICIPAL S.S. 2 5
3 SECRETARIA
4 S.S.
5 ARCHIVO JUEZ 1

POLICIA
RELACION DIRECTA
RELACION INDIRECTA
NO TIENE RELACION

RELACION DIRECTA
RELACION INDIRECTA

DIAGRAMA DE FLUJOS Y CIRCULACIONES

MATRIZ DE RELACIONES DIAGRAMA DE BURBUJAS
SECRETARIA SECRETARIA
2 3

1 SECRETARIO
2 OFICIAL I S.S. SECRETARIO
5
3 OFICIAL II
SECRETARIA 1
4 S.S.
5 SECRETARIA ARCHIVO 4
OFICIAL I
RELACION DIRECTA
RELACION INDIRECTA ESPERA
OFICIAL II
NO TIENE RELACION

58
RELACION DIRECTA
RELACION INDIRECTA
 DIAGRAMA DE FLUJOS Y CIRCULACIONES
MATRIZ DE RELACIONES DIAGRAMA DE BURBUJAS
OFICINA MUNICIPAL DE PLANIFICACION OFICINA MUNICIPAL DE PLANIFICACION

3
1 JEFE 4
2 5
INGENIERO
3 ARQUITECTO S.S. DIBUJANTE 2
JEFE ING. ARQ.
4 AGRONOMO
TRABAJO SOCIAL 6
5 TRABAJO SOCIAL
6 S.S. 9
7 SECRETARIA
7
8 ARCHIVO SECRETARIA AGR.
9 DIBUJANTES 10
ARCHIVO 8
10 CONSTRUCCION CONSTRUCCION 1

RELACION DIRECTA
RELACION INDIRECTA
NO TIENE RELACION RELACION DIRECTA
RELACION INDIRECTA

DIAGRAMA DE FLUJOS Y CIRCULACIONES

MATRIZ DE RELACIONES DIAGRAMA DE BURBUJAS

CATASTRO CATASTRO

1 JEFE 4
3
2 TECNICO 1
3 TECNICO 2 DIBUJANTE 5
4 DIBUJANTE JEFE
5 IUSI 2
6 S.S. S.S.
7 ARCHIVO 6
TECNICO I
1
TECNICO II
RELACION DIRECTA
RELACION INDIRECTA ARCHIVO 7
NO TIENE RELACION PUBLICO

RELACION DIRECTA
RELACION INDIRECTA

59
 DIAGRAMA DE FLUJOS Y CIRCULACIONES

MATRIZ DE RELACIONES DIAGRAMA DE BURBUJAS

SERVICIOS PUBLICOS SERVICIOS PUBLICOS
3
4
1 SALA DE REUNIONES
2 S.S. JEFE S.S.
3 BODEGA DE MATERIALES
4 FONTANERO 2
5 PEONES
SALA DE REUNION 5
RELACION DIRECTA 1
PEONES
RELACION INDIRECTA FONTANERO
NO TIENE RELACION

RELACION DIRECTA
RELACION INDIRECTA

DIAGRAMA DE FLUJOS Y CIRCULACIONES

DIAGRAMA DE BURBUJAS
SERVICIOS COMPLEMENTARIOS
3
4
MATRIZ DE RELACIONES
SERVICIOS COMPLEMENTARIOS
ESPERA
COCINA BODEGA
1 COCINA 2
2 COMEDOR S.S. PUBLICO
3 BODEGA DE LIMPIEZA VESTIBULO
4 S.S. PUBLICO
1
RELACION DIRECTA GRADAS
RELACION INDIRECTA INGRESO
NO TIENE RELACION
RELACION DIRECTA
RELACION INDIRECTA

60
MATRIZ DE REQUERIMIENTOS / DIAGNSTICO

El cdigo municipal menciona dentro de su contenido lo que podra

llamarse un programa de necesidades, al hacer mencin de que el
concejo municipal nombrara a los funcionarios que competen a cada
municipalidad, dejando a discrecin todos los que demande la
administracin municipal segn el caso en particular.39

Partiendo de el cdigo municipal y de la investigacin de campo se

pudo definir el programa de necesidades.
Cada uno de los ambientes resultantes de la investigacin es
analizado segn requerimientos de actividad.

39
Fuente: Participacin ciudadana COPRE- edicin 2003. decreto
12-2002 Cdigo Municipal art. 81 Capitulo III Regimen Laboral pag.
136 61
MATRIZ DE DIAGNSTICO

62
MATRIZ DE DIAGNSTICO

63
MATRIZ DE DIAGNSTICO

64
MATRIZ DE DIAGNSTICO

65
MATRIZ DE DIAGNSTICO

66
MATRIZ DE DIAGNSTICO

67
MATRIZ DE DIAGNSTICO

68
MATRIZ DE DIAGNSTICO

69
MATRIZ DE DIAGNSTICO

70
MATRIZ DE DIAGNSTICO

71
 CAPTULO VI
DESARROLLO DE LA
PROPUESTA

72
CONJUNTO
PLANOS DE ARQUITECTURA
PLANOS DE ESTRUCTURAS
PLANOS DE INSTALACIONES
PRESUPUESTO
Fachadas modelizadas
CONCLUSIONES
El edificio actual no cumple con satisfacer las necesidades de los
trabajadores y usuarios en cuanto a espacio y equipo.
El edificio nuevo no se puede construir en el terreno que ocupa
actualmente por ser reducido para el programa de necesidades
actual. Se ha ampliado el saln de usos mltiples colindante al
edificio municipal actual, lo que nos limita aun mas la posibilidad de
construirlo en el mismo lugar.
El edificio actual no posee una estructura adecuada para soportar
varios niveles sobre el, por lo tanto se descarta la idea de una
ampliacin a el mismo edificio.
Esta propuesta cuenta con las reas suficientes para albergar a todos
los trabajadores que laboran dentro de la municipalidad as como a
los vecinos que llegan a realizar diferentes tramites.
Para el futuro la demanda de parqueo de visitantes aumentar
considerablemente y, los parqueos de visitas propuestos para el
proyecto no seran suficientes.
RECOMENDACIONES
La propuesta presentada se realiz con base en las entrevistas a las
personas afectas al problema presentado, empleados y usuarios, por
lo que se recomienda se tome en cuenta las inquietudes de estas
personas.
El edificio se debe construir en un lugar cntrico y fcil acceso, ya
que es el ente representativo de la poblacin sanluquea.
El edificio actual puede cambiar su uso por actividades similares y de
menor categora.
Para cualquier intervencin se debe consultar con un profesional de la
arquitectura para que realice el estudio y la sugerencia adecuada, en
base a la propuesta presentada.
Se recomienda se tome en cuenta parqueos subterrneo en la plaza
publica frente al edificio.
BIBLIOGRAFA
Consultas de Internet, sitio Web de la Municipalidad de
Guatemala, con el tema 50 aos de la Municipalidad de
Guatemala.
Constitucin Poltica de la Republica, decretada por la
asamblea nacional constituyente el 31 de mayo de 1985,
segunda edicin 1991, reimpresin 1993, editorial Piedra
Santa, Capitulo VII Rgimen Municipal.
Constitucin poltica de la Republica de Guatemala y leyes de
desarrollo social, apartado Ley general de descentralizacin
basado en los artculos 2,3,4 y 5. pagina 108-109, 1ra
edicin mayo 2005.
Diccionario Interactivo encarta 2005, formato digital.
Disco Interactivo del MAGA, formato digital.
Edificios administrativos, coleccin P+P.
Elaboracin de proyectos de investigacin, Cesar Chavez
Zepeda, segunda edicin, Guatemala 1994.
IX censo de Poblacin y VI de habitacin 2002, Instituto
Nacional de Estadstica INE-.
Manual de Administracin Financiera Integrada Municipal
MAFIM- , programa de gobiernos locales USAID.
Monografa Catastral de San Lucas Sacatepquez, Guatemala
enero 1999 nica edicin. Libros del catastro. Serie:
Monografas Catastrales, Ministerio de Agricultura, Ganadera
y Alimentacin, Comisin Institucional para el Desarrollo y
Fortalecimiento de la Propiedad de la Tierra.
Recopilacin de leyes, es una publicacin de la Comisin
Presidencial para la Reforma del Estado, la Descentralizacin
y la Participacin Ciudadana COPRE- , edicin 2003.
decreto 12-2002 Cdigo Municipal.
Tesis de la Facultad de Arquitectura, universidad de San
Carlos de Guatemala, Edificio Polifunicional del Municipio de
Chimaltenango, Chimaltenango, Por: Jos Estuardo Xocoy de
Leon, febrero 2004.
Tesis de la Facultad de Arquitectura, universidad de San
Carlos de Guatemala, Propuesta de diseo para el Nuevo
Edificio Municipal de Puerto Barrios, Izabal, por: Hector
Ernesto Warren Esmenjaud, noviembre 2004.
Tesis de la Facultad de Arquitectura, universidad de San
Carlos de Guatemala, Centro Integrado de Servicios
Municipales, Gualan Zacapa, por : Sandy Gabriela Monterrozo
Roche y Laur Ninet Marroquin Gramajo, julio 2004.