Anlisis de Texto Crtico

HACIA UNA ESCUELA PARA TODOS Y CON TODOS

Rosa Blanco G.
OREAL/UNESCO, Santiago.

Autora:
Katherine Cuevas Ojeda.

Fecha
24 de junio de 2017

Diplomado en Liderazgo Directivo con nfasis en Conocimientos Profesionales

Katherine Cuevas Ojeda.
 I. INTRODUCCIN

Nuestro sistema educativo se ha caracterizado por sus altos niveles de

inequidad, exclusin y segregacin social, aun as los esfuerzos en cobertura que
se vienen haciendo desde principios de los aos noventa no han sido suficientes
ya que an persiste el fantasma de la desigualdad educativa que es producto de
niveles; socioeconmicos, culturales, de capacidad de aprendizaje de los
estudiantes y de sistemas educativos rgidos y homogeneizadores que no han
permitido el ingreso, la participacin y el egreso de todas y todos los estudiantes
del pas. En la actualidad la Reforma educacional que est en marcha nos invita a
realizar una serie de cambios que apuntan a la construccin de un sistema
educativo inclusivo, que promueva la calidad y la valoracin de la diversidad,
desde esta premisa la ley de Inclusin Escolar ha establecido que Es deber del
Estado propender a asegurar a todas las personas una educacin inclusiva de
calidad. Asimismo, es deber del Estado promover que se generen las condiciones
necesarias para el acceso y permanencia de los estudiantes con necesidades
educativas especiales en establecimientos de educacin regular o especial, segn
sea el inters superior del nio o pupilo. (Ley 20.845, Art 1, numeral 2)
Desde estos principios es que preciso reflexionar en torno a los que han
sido excluidos de los sistemas educativos y de cmo el sistema debe enfrentar
estos desafos que ya son concretos, tenemos frente a nosotros la oportunidad de
hacer cambios que ya no son solo de la voluntad del profesorado o del colegio,
sino que ms bien vienen de polticas pblicas, ya sean leyes, decretos,
instructivos que se encargan de ordenar y orientar los procesos educativos en
torno a la diversidad, y desde donde debemos partir para crear una escuela para
todos y todas.

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 El foco entonces de este trabajo es la tan anhelada inclusin, que siendo
utpica desde donde la miremos o nos paremos es justa y necesaria, aun as
debemos tener claro que nuestros zapatos hoy estn aun en el proceso integrador,
quizs el camino sea lento o quizs rpido. Lo nico cierto aqu es que desde
ahora en adelante nadie debe quedar fuera de la educacin porque es un derecho.

II. DESCRIPCIN

El texto nos presenta el enfoque integrador de necesidades educativas

especiales avanza a la educacin con enfoque inclusivo, en el enfoque de la
integracin, en donde la escuela pretende dar respuesta a la diversidad. Puesto
que en la escuela suceden situaciones de discriminacin hacia las personas por
distintos motivos; por su cultura, sexo, idioma, religin, lengua, caractersticas
personales, disposicin al aprendizaje, entre otras. Es por ello que organismos
como la UNESCO promueven la transformacin de sistemas educativos con la
finalidad de que se conviertan en lugares que den respuesta a la diversidad,
promoviendo la cohesin social, que permite apropiarse de contenidos culturales
para que puedan ser ciudadanos activos de un entono sociocultural.

Educacin con equidad implica avanzar hacia la creacin de escuelas que

eduquen en la diversidad y que entiendan sta como una fuente de
enriquecimiento y de mejora de la calidad educativa, es as como el principio
rector del Marco de Accin de la Conferencia Mundial sobre necesidades
educativas especiales (Salamanca 1994) dice que todas las escuelas deben
acoger a todos los nios independientemente de sus condiciones personales,
culturales o sociales; nios discapacitados y bien dotados, nios de la calle, de
minoras tnicas, lingsticas o culturales, de zonas desfavorecidas o marginales,
lo que plantea un reto importante para los sistemas escolares.
Es claro entender entonces que las necesidades educativas especiales son
aquellas que para ser atendidas requieren (Warnock Report, 1979): Medios de
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acceso al currculo y adaptaciones en los diferentes componentes del currculo,
modificaciones en el contexto educativo, estructura social o clima afectivo en el
que tiene lugar el acto educativo.
El concepto de necesidades educativas especiales implica que cualquier
alumno que encuentre barreras para progresar en relacin con los aprendizajes
escolares, por la causa que fuere, reciba las ayudas y recursos especiales que
necesite, ya sea de forma temporal o permanente, en el contexto educativo ms
normalizado posible.
La integracin es un proceso dinmico y cambiante que puede adoptar diversas
modalidades en cada pas en funcin de sus necesidades y caractersticas. En el
Informe Warnock (1979) se describen tipos de integracin, como: Fsica, Social y
Funcional.
Surge entonces el concepto a Inclusin que es ms amplio que el de
integracin y parte de un supuesto distinto, que es la relacin con la naturaleza
misma de la escuela comn, implica que todos los nios de una determinada
comunidad aprendan juntos independientemente de sus condiciones personales,
sociales o culturales, en la inclusin el centro de atencin es la transformacin de
la organizacin y respuesta educativa de la escuela para que acoja a todos los
nios y tengan xito en su aprendizaje.
El nfasis est en desarrollar una educacin que valore y respete las diferencias,
vindolas como una oportunidad para optimizar el desarrollo personal y social y no
como un obstculo en el proceso de enseanza-aprendizaje.
Este cambio de paradigma propone que la escuela especial asume un rol
colaborador en las prcticas que dan respuesta a la diversidad. Pasar a este
nuevo enfoque implica tener en consideracin que la valoracin de la diversidad
es un elemento que va a enriquecer el desarrollo personal y social de las
comunidades, por lo que deben existir polticas educativas y marcos legales que
promuevan la inclusin en todas las etapas educativas.
As tambin un curriculum amplio y flexible que se pueda diversificar y adaptar a
las diferencias individuales, sociales o culturales, establecer proyectos educativos
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institucionales que contemplan la diversidad y el compromiso con el cambio en
colaboracin con todos los implicados en el proceso educativo.
Se debe entonces asumir metodologas que faciliten la diversificacin y flexibilidad
de la enseanza y a la vez permitan la evaluacin de aprendizajes a travs de
criterios y procedimientos flexibles de promocin, el buen clima afectivo y
emocional del aula y escuela, y el desarrollo profesional de quienes son los
principales actores en este proceso.

III. ANLISIS

En la actualidad el sistema educativo del pas se encuentra en proceso de

cambio, en donde la educacin inclusiva es el fin, ahora bien al parar y mirar en
que estamos nos damos cuenta que las polticas pblicas actuales nos proponen
la idea de la educacin para todos y todas, a travs de normativas como; decreto
170/2009, decreto 83/2015 y la ley de Inclusin 20.845/2015, pero que en s
mismas no hacen que las escuelas de forma automtica se vuelvan inclusivas. Es
entonces que otorga a las escuelas la tarea y la libertad de enriquecer sus
proyectos educativos sin perder su identidad, es as los equipos directivos deben
asumir este desafo y llevar sus escuelas a estos propsitos pas que requieren de
la actuacin de todos los que conviven en la escuela, el liderazgo en este aspecto
es clave, puesto que si los que estn a la cabeza de la escuela no creen en esto,
difcilmente los docentes se sumaran a esta iniciativa que requiere de cambios en
sus prcticas pedaggicas, as mismo incidir para que la escuela logre instaurar
una cultura y prcticas inclusivas se torna un desafo, es as como el equipo
directivo se debe organizar de tal forma que logren establecerse como lderes
pedaggicos, que establecen y presentan metas claras y focalizadas en el
aprendizaje de sus estudiantes, en donde planifiquen y monitoreen procesos en
conjunto con la comunidad escolar, as como generar aprendizajes en sus
docentes (comunidades de aprendizaje), de la misma forma dejar espacio para la
reflexin conjunta, el trabajo en equipo, la mantencin un clima escolar
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adecuado, tener altas expectativas de los estudiantes del equipo docente y
transmitirlas (Horn, A., Marfan, J. 2010).

Hemos avanzado entonces en el concepto de necesidades educativas,

pues ya no estamos hablando como hace siete aos atrs del famoso programa
de integracin y los recursos que permite para la incorporacin de estudiantes con
necesidades educativas especiales de tipo permanente y transitorias (decreto
170/2009), si no que ahora ampliamos el concepto de diferencias e incorporamos
las diferencias tnicas, culturales, sociales, religiosas y de carcter sexual (Ley de
Inclusin 20.845/2015) y que a travs de un instructivo nos invita a acoger y
entregar apoyos pertinentes a estudiantes transexuales y l lo ms importante
tambin es la invitacin a observar nuestras propias prcticas y erradicar de
nuestro quehacer pedaggico aquellas prcticas que permiten que sucedan
dificultades para aprender y participar.
Surge entones una pregunta Qu tipo de liderazgo permitira llevar estos
procesos de cambio o mejora en la escuela? Murillo, 2006, plantea que el
liderazgo distribuido se define como un cambio en la cultura, que entraa el
compromiso y la implicacin de todos los miembros de la comunidad escolar en el
funcionamiento y gestin de la escuela. Releva la importancia tambin del jefe de
unidad tcnica pedaggica. La escuela tendra capacidad para resolver
problemas, el liderazgo no es de una la persona es de la comunidad, por lo que es
tarea de toda la escuela llevar a cabo este proceso cada uno en su
responsabilidad y labores, asumiendo que cada actuacin es importante para
alcanzar el xito.

Es importante que las autoridades tengan en cuenta diversos elementos

implicados en estos procesos de cambio, tales como:
Implicar a la educacin especial y que esta logre ser eficientemente un
apoyo al proceso inclusivo, dejando de lado su mirada clnica de las

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 dificultades y contribuir a la mejora de la calidad de la enseanza a travs
de su disciplina.
Generar condiciones para la creacin de escuelas inclusivas, entendiendo
que es un desafo el pretender que todos los estudiantes aprendan lo
mximo posible, ahora bien nunca debemos como escuela renunciar a este
propsito tan noble. Y que al hablar de diversidad nos estamos refiriendo a
estudiantes con necesidades, intereses, motivaciones y condiciones
diferentes.
Valorar la diversidad como un elemento que favorece y enriquece el
desarrollo personal y social por lo tanto la sensibilizacin de la comunidad
en general es primordial para que este proceso sea exitoso, as como hacer
entender y sentir seguro al docente que sus prcticas pedaggicas son
adecuadas y que este puede ser protagonista de este cambio con el apoyo
del equipo directivo y de los especialistas. Aqu el beneficio no es solo para
el estudiante en condicin evolutiva diversa o aquel de otra etnia, aqu la
mejora es para todos, en su conjunto el alumnado se beneficia y aprende,
crece y se desarrolla en un ambiente inclusivo, justo y tico que se ver
reflejado en su avanzar diario tanto en la escuela como fuera de esta, ser
entonces un adulto responsable, un ciudadano acogedor, respetuoso y
emptico.
Generar y permitir que se establezca enfoques metodolgicos que faciliten
la diversificacin de la enseanza, esta premisa ya es abordada dese
diferentes polticas e instructivos del ministerio pero es importante que las
escuelas y sus equipos puedan prepararse de manera pertinente en estos
aspectos, poseer adems lideres pedaggicos que los lleven por este
sendero eliminando los temores que impiden trabajar de manera ms
inclusiva.
Por lo mismo la evaluacin y la promocin de estudiantes deja de ser rgida
y se transforma en un proceso ms de toma de decisiones para la mejora y
el crecimiento continuo, este cambio se observa difcil pero no imposible.
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 Quizs la eliminacin del foco sancionador y comparativo del SIMCE. Es
importante entonces que la comunidad en su conjunto reflexione en torno a
esto, ya sea a travs del establecimiento de metas claras y acordes a cada
caso, que sean conocidas por profesores, padres e incluso alumnos.
El establecer buenos climas afectivos y emocionales en el aula y en la
escuela en general, aportando al desarrollo positivo de la autoestima y el
auto concepto. Es importante entender que los climas de aula afectivos y
respetuosos son indispensables para el aprendizaje, por lo mismo tambin
se nos agrega entre los otros indicadores de calidad la autoestima
acadmica y motivacin escolar, convivencia escolar y equidad de gnero
que nos permiten trabajar en climas saludables, buenos y sanos.
Las redes de escuelas, es importante que entre las estas se presten apoyos
y se movilicen recursos en pro de la participacin y la inclusin.
El desarrollo profesional docente implica cambios en el desarrollo tanto de
la formacin docente inicial, como en el desarrollo del docente en ejercicio,
debemos avanzar en la construccin de un docente que cree y valora l
trabaja que realiza. Juegan aqu un papel importante las casas de estudio
que van a formar los profesionales del futuro debiendo adaptar y/o modificar
sus mallas curriculares contemplando la atencin a la diversidad. As mismo
para el docente ejercicio mejorar sus prcticas a travs de la formacin
continua, el estudio de clases, la construccin de comunidades de
aprendizaje al interior de la escuela o del sistema local.

Otro aspecto importante de considerar es la mejora de condiciones en la

calidad de vida que dependen de otras carteras, como el ministerio de salud que
debe mejorar su cobertura de salud y as nuestros estudiantes tengan cubiertas
las atenciones mdicas cuando hablamos de alumnos con condiciones de salud
diversa. As mismo el ministerio del trabajo en la incorporacin de estudiantes con
discapacidad al mundo laboral, si bien hemos avanzado con la ley de cuotas y el
salario mnimo como sueldo obligatorio a pagar.
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 Es importante y de gran inters personal el poder generar un sistema de
apoyo a los estudiantes con discapacidad que egresan de cuarto ao medio y
deben realizar sus prcticas profesionales, no existiendo luego que le entregas su
diploma de egresado polticas pblicas que apoyen el acompaamiento en su
proceso de prctica profesional, por lo que se decide muchas veces que no se
realice. Existen experiencias exitosas pero que van de la mano de fundaciones y
caridad. Pero no basta, no es suficiente, es un derecho terminar la educacin
como ha sido establecida, no es posible que durante toda la estada en la escuela
preparamos un estudiante, le modificamos el curriculum para que aprenda un
oficio y luego no podemos graduarlo por diferencias administrativas.

IV. CONCLUSIN

En lo personal el texto nos invita a reflexionar en torno al trnsito de los

conceptos y a establecer tambin desde que mirada afrontamos el desafo de la
inclusin. Sin duda retroceder jams.

El estado a travs de las polticas pblicas est respondiendo a las

convenciones internacionales que adhiere como lo es el de los derechos Humanos
de las personas con Discapacidad y los Derechos del Nio, adems de lo que
declara en la Constitucin de la Repblica.

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 Jacques Delors en el informe de UNESCO de la Comisin Internacional
sobre la Educacin para el siglo XXI, seala: Frente a los numerosos desafos del
porvenir, la educacin constituye un instrumento indispensable para que la
humanidad pueda progresar hacia los ideales de paz, libertad y justicia social
(p.9). Estamos siendo invitados a ser parte de un cambio cultural, que va permitir
en un futuro transitar quizs en un mundo ms amable, ms emptico e inclusivo.
Desde el rol que me toca ejercer todo me hace sentido, todo me invita a movilizar
a los colegas a ser agentes de cambio, a ser ticos, a respetar la diferencia y que
nunca ms la escuela ser un reproductor de desigualdades, de segregacin y
desventaja para las personas que transitan en ella.

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