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ENFOQUE Ideas zombis por Claudio Scaletta
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IA PL PUERTO Sin acuerdo ni coordinacin por Vernica Ocvirk
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17 GIN TO ESCENARIOS Cambios de Temer por Diego Rubinzal
A AI DE
O 12
27 EL BUEN INVERSOR La banca, agradecida por Federico Kucher

Ilustracin Alfredo Argento

DOCUMENTO de
Economa Poltica
para la Argentina (EPPA)

Gobierno
para los
ricos

Economa Poltica para la Argentina (EPPA), nucleamiento donde participan 170 economistas, present un documento muy crtico
acerca de la orientacin del plan econmico del Gobierno. Advierte que es un modelo de incentivos a la especulacin rentstica-
financiera, tendencia a la dolarizacin y a la fuga de divisas. Explica que es un plan de transferencias regresivas, ajuste y recesin, y
que no puede cerrar sin un ataque sistemtico al colectivo trabajador. Y seala que los perdedores de esta poltica econmica son
los trabajadores asalariados, cuentapropistas, jubilados, comercios barriales, pymes y las economas regionales.
 Gobierno para...
POR EPPA *
H
ace un ao, este colectivo
se pronunci de manera
crtica ante los primeros es-
bozos de un programa econmico
neoliberal en lo econmico y con-
servador en lo poltico. Aquel con-
texto nos haca pensar en un retor-
no a las peores prcticas de ajuste,
liberalizacin de mercados, anula-
cin de las polticas de fomento de
sectores sensibles y extranjeriza-
cin de la economa. Habindose
verificado aquellas presunciones,
ahora observamos las consecuen-
cias sociales y productivas de una
recesin autoinducida por decisio-
nes macroeconmicas que se verifi-
caron errneas. Superada esa ins-
tancia de diagnstico inicial, en es-
ta oportunidad nos proponemos re-
pasar los principales desencadenan-
tes del actual cuadro de ajuste ge-
neral y problematizar las perspecti-
vas de un modelo de incentivos a
la especulacin rentstica financie-
ra, tendencia a la dolarizacin y a
la fuga de divisas.
Primer ao
La devaluacin de diciembre
2015 (del orden del 50 por ciento),
con quita de retenciones simult-
nea, impuso una fenomenal transfe-
rencia de recursos para los sectores
ms concentrados de la produccin
primaria y del comercio exterior. El
incremento en el precio de los ali-
mentos castig a los hogares ms
humildes, con un sesgo de regresivi-
dad en detrimento de aquellos que
se ubican en los deciles ms bajos
de la distribucin del ingreso.
Por sus evidentes efectos de re-
bote de segunda ronda, y su mayor
incidencia sobre las familias de me-
nores ingresos, los tarifazos en los
servicios pblicos explicaron buena
parte de la disparada de la inflacin
de 2016 por encima del 40 por
ciento. Este contexto, estrangul el
poder adquisitivo de los sectores
populares, encareciendo todos los
consumos indispensables.
A nivel macroeconmico, y tras
un aumento del PIB del 2,6 por
ciento en 2015, el 2016 se caracte-
riz por un pronunciado retroceso
en la actividad econmica. Es as
que el primer ao de gobierno de
Cambiemos termin con una re-
traccin promedio general del 2,3
por ciento.
El nuevo patrn de acumulacin
tendiente a expandir la rentabili-
dad del capital financiero y del sec-
tor agrario concentrado, en detri-
mento del entramado Pyme, no pa-
rece haber alcanzado piso. El pri-
mer bimestre de 2017 de la indus-
tria y la construccin comenz con
2
do
bajas del 3,5 y 2,9 por ciento, res-
pectivamente.
23 La estructura del comercio exte-
04 rior ha sufrido un grave retroceso
17 cualitativo, como si se aorara la
conformacin del pas para unos
pocos sostenido a travs del funcio-
namiento de un modelo agroexpor-
tador sustentado en la productivi-
dad diferencial de la Pampa Hme-
da. En ese contexto de crisis eco-
nmica, la disposicin del gobierno
de modificar los requerimientos pa-
ra importar, relajando la protec-
cin con que contaba la industria
nacional, impact fuertemente en
la estructura del comercio exterior.
Mientras el pas atraviesa una gra-
ve crisis productiva, las importacio-
nes de bienes de consumo finales
crecieron 9,1 por ciento, afectando
al productor nacional. No hubo en
cambio una avalancha importadora
en las importaciones asociadas a la
actividad productiva, donde el ru-
bro de piezas y accesorios para
bienes de capital present una ca-
da del 10,8 por ciento.
Por su parte, la poltica interna-
cional asest un duro golpe al pro-
yecto econmico de libre comer-
cio. La asuncin de Donald Trump
al gobierno de los Estados Unidos,
y sus primeras medidas implemen-
tadas, abren la posibilidad de que la
economa mundial de lugar a un
nuevo ciclo proteccionista, donde
se cierren los mercados y se achi-
que el comercio mundial. Adems,
aparece en el horizonte un perodo
de encarecimiento del dinero, con
la elevacin de las tasas de inters
por parte de la Reserva Federal,
que ya aceler el ritmo de subas.
Este nuevo escenario mundial, po-
dra dificultar la posibilidad de
continuar con el ritmo de endeuda-
miento acelerado. Por otro lado, la
suba de las tasas tendr efectos so-
bre el capital financiero.
Salarios e inflacin
Todo lo anterior consolid una
prdida de entre 10 y 12 puntos del
poder adquisitivo de los salarios en
2016. El avance de la inflacin im-
pact con ms fuerza entre los estra-
tos ms bajos de la distribucin del
ingreso. Por ejemplo, es mayor la
proporcin que tiene el rubro ali-
mentos en los gastos de los estratos
de base, tem que en el ltimo ao se el gobierno para emprender una
ha incrementado 34 por ciento pro-
medio (segn el IPC CABA). En el
anlisis producto por producto, se
pueden encontrar, incluso, bienes de
consumo masivo con incrementos
superiores al 100 por ciento.
Este impacto diferencial del pro-
ceso inflacionario genera una in-
equidad creciente en la base de la
distribucin, en un contexto en el
cual se han incorporado ms de un
milln y medio de nuevos pobres en
el 2016. El resultado evidente es el
de un incremento en la desigualdad
social, lo cual se transparenta en un
deterioro del Coeficiente de Gini
de 0,39 a 0,42 en la comparativa
anual entre el segundo trimestre de
2015 e igual perodo de 2016.
El disciplinamiento del gobierno
Existe un proceso
acelerado de
endeudamiento en
dlares que est
generando una peligrosa
bola de nieve.
de Cambiemos a las mayoras popu-
lares no proviene tan slo de la li-
cuacin del poder adquisitivo del
salario. Este modelo de transferen-
cias regresivas, ajuste y recesin, no
puede cerrar sin un ataque sistem-
tico al colectivo trabajador, actor
privilegiado en el proyecto poltico
de los anteriores doce aos. El me-
jor ejemplo de esta intentona de
avance contra las instituciones mis-
mas de garanta de derechos ha sido
la decisin del gobierno de enfren-
tarse a los gremios docente, a fin de
no convalidar una negociacin co-
lectiva de carcter nacional.
El sujeto social ms expuesto a
las consecuencias de los desaciertos
macroeconmicos, la apertura del tentabilidad del actual modelo no
comercio exterior, y el corrimiento
del Estado, es el de los trabajadores
y las trabajadoras. Es ineludible una
mencin sobre las polticas directas
e indirectas puestas en prctica por
del gobierno no hace ms que traer
Leandro Teysseire
flexibilizacin laboral, tendiente a
garantizar mano de obra barata pa-
ra las empresas.
La precariedad laboral se hace
manifiesta con la destruccin de
miles de puestos de trabajo registra-
dos en el sector privado que pasan
a engrosas las filas de monotributis-
tas y cuentapropistas, o constituyen
el ejrcito de reserva que coadyu-
va a presionar los salarios a la baja.
Los propios datos oficiales confir-
man que prcticamente la totalidad
del empleo creado en el ltimo ao
se corresponde con estas dos cate-
goras, lo cual implica una evidente
menoscabo de calidad del empleo.
Sin el empuje de salarios reales
al alza, el comercio sobre todo en
el segmento Pyme se derrumba. A
la vez las economas regionales fue-
ron arrastradas por la crisis. En al-
gunas ramas la situacin es apre-
miante, como en el sector lechero,
donde el consumo de leche fluida,
un producto bsico en la alimenta-
cin de la poblacin, cay 25,3 por
ciento. Otras ramas industriales co-
mo textiles, electrnicos y electro-
domsticos tambin sufren cadas
importantes. Hoy vemos como
cientos de establecimientos fabriles
cierran sus puertas y dejan sin em-
pleo a miles de argentinos.
Los perdedores de estas polticas
econmicas, como era previsible,
son los trabajadores asalariados (for-
males e informales), cuentapropis-
tas, jubilados, comercios barriales,
Pymes y las economas regionales.
Modelo financiero
El oficialismo tambin apela a
una supuesta pesada herencia en
materia monetaria y financiera pa-
ra justificar la voracidad de un mo-
delo sustentado en la valorizacin,
dolarizacin de activos y fuga de
capitales. Pero la fragilidad e insus-
son ms que las consecuencias de
las medidas implementadas por el
macrismo desde la primera semana
al frente del Poder Ejecutivo. Un
repaso de las prioridades de gestin
a la memoria la historia conocida
de los modelos rentsticos financie-
ros del modelo de la dictadura y de
los 90. Se destaca:
Eliminacin de las restricciones
a la permanencia mnimas a los ca-
pitales en el pas estimulado la in-
versin especulativa y los capitales
golondrina.
Desmantelamiento de la UIF a
partir del recorte de sus funciones y
la disminucin de los controles que
la misma debiera ejercer en la lu-
cha contra los delitos econmicos.
La poltica de endeudamiento
pblico y privado con un esquema
de altas tasas en pesos, lo cual fo-
menta la realizacin de fabulosos
negocios de valorizacin financiera.
La poltica comercial con aper-
tura indiscriminada a las importa-
ciones que intensifica la salida de
divisas y la destruccin del entra-
mado industrial nacional.
Un tipo de cambio de falsa flo-
tacin libre determinado por los
grandes jugadores del sistema, que
aprovechan la abundancia relativa
del modelo de endeudamiento ex-
terno para dolarizar sus carteras.
La deuda eterna
La Argentina hacia fines del
2015 se encontraba con niveles de
endeudamiento externo bajos en
relacin a otros pases de la regin
y del mundo y en trminos histri-
cos. Con el cambio de Gobierno se
produjo un giro copernicano en es-
te sentido a partir de la vuelta a
los mercados internacionales de
crditos. Esto es, un proceso ace-
lerado de endeudamiento en dla-
res, que est generando una bola
de nieve en donde la deuda nueva
se utiliza en proporciones crecien-
tes para pagar la deuda vieja. Des-
pus de acatar todas las demandas
hechas por los fondos buitre, el pa-
s volvi a los mercados financie-
ros internacionales aprovechando
el bajo ratio de deuda externa so-
bre PIB que haba heredado de la
gestin anterior. En un ao, las co-
locaciones de deuda del gobierno
nacional en todas las monedas al-
canzaron los 65.000 millones de
dlares, mientras que la deuda ex-
terna bruta del pas creci casi
23.000 millones de dlares (un 32
por ciento interanual).
El stock de la deuda externa pre-
siona sobre el presupuesto pblico
cuando se ve que la partida que ms
ha crecido es la de pago de intere-
ses. La necesidad de endeudamien-
to externo para pagar vencimientos
de capital ha puesto al pas nueva-
mente en una situacin de depen-
dencia. En ese contexto, Argentina
ha vuelto a ser supervisada por el
FMI. Mientras tanto, nuevas voces
reclaman un mayor ajuste, al ver
como se ampla el dficit fiscal a ni-
veles alarmantes. Con lo emitido
hasta el momento, la Argentina de-
ber pagar en concepto de capitales
e intereses de la deuda 57.000 mi-

llones de dlares en 2017 de los
cuales cerca de un 60 por ciento co-
rresponden a emisiones de deuda
hechas por el macrismo desde el 10
de diciembre del 2015.
Las elevadas tasas de inters que
se pagan en cada emisin junto con
la necesidad continua de generar
nueva deuda para pagar la deuda
anterior conllevan a que el pas se
encuentre sujeto a la voluntad de
la banca (nacional e internacional)
perdiendo independencia para la
toma de decisiones.
El fuerte endeudamiento sumado
a los dlares que entraron a la eco-
noma por el blanqueo de capitales
produjo, a pesar de las compras re-
cord de divisas, que la variacin del
tipo de cambio en el ao fuera me-
nor a la inflacin. Con el dlar es-
ttico, el stock de Lebac colocado
en el mercado ha superado holga-
damente los 700.000 millones de
pesos, equivalente a casi 15 puntos
porcentuales del PIB. Esta masa de
dficit cuasifiscal no para de crecer
y compromete la situacin patri-
monial del Banco Central. La bici-
cleta financiera ha vuelto a rodar.
Si al stock de este instrumento fi-
nanciero se agrega el monto en cir-
culacin en concepto de pases in-
terbancarios (papeles con venci-
mientos de siete das o incluso un
da), el total de deuda de corto pla-
zo del BCRA trepa a ms de
900.000 millones de pesos.
En un sistema monetario sin res-
tricciones al movimiento de capita-
les, ese esquema implica una im-
portante vulnerabilidad ante movi-
mientos abruptos de corto plazo.
Por otro lado, es un indicativo de
que la lluvia de dlares productivos
fue reemplazada por el arribo de ca-
pitales especulativos. En febrero de
2017, en un escenario de incerti-
dumbre productiva, por cada dlar
que ingres del exterior para la
economa real entraron cinco dla-
res que se volcaron a la inversin
en activos financieros.
No se produjo el shock de con-
fianza ni la lluvia de inversiones
externa e interna. En 2016, la for-
macin de capital fijo (inversin)
cay un 5,5 por ciento, lo cual coli-
siona con la supuesta intencin de
implementacin de un modelo eco-
nmico basado en la ampliacin de
la oferta. Ocurre que la inversin
en la economa no se mueve por
la confianza, las instituciones,
el clima de negocios ni los bue-
nos modales de los gobernantes, si-
no por las perspectivas de colocar
bienes y servicios pudiendo, de esa
forma, obtener ganancias.
La bicicleta
La contracara del endeudamien-
to, como sucede en los modelos de
valorizacin financiera, es la fuga
de capitales. A pesar de los augurios
sobre la confianza en el nuevo mo-
No se produjo
el shock de confianza
ni la lluvia de
inversiones externa.
Hubo slo inversiones
especulativas.
delo, la dolarizacin de carteras est
en niveles como no se haban regis-
trado en dcadas. De enero a no-
viembre de 2016 se fugaron algo
ms de 11.000 millones de dlares
(+84 por ciento interanual), mien-
tras que, en los dos primeros meses
de 2017, entre la dolarizacin de las
carteras (atesoramiento) y la de-
manda de divisas para turismo se
perdieron 9000 millones de dlares.
La dinmica del incipiente pro-
ceso de dolarizacin de la economa
no llega a encender los sensores de
alarma debido al coyuntural exceso
de liquidez de divisas, por el (acele-
rado) retorno a los mercados de
deuda y los ingresos por nica vez
del blanqueo. No obstante, el ritmo
de derroche de las (escasas) divisas
genuinas debera concitar la aten-
cin de los hacedores de poltica.
Los resultados de 2016 no pare-
cen responder al tpico efecto mana-
da una vez que se libera una com-
EFE
puerta, sino ms bien son caracters-
ticos de un cambio de rgimen que
no est exento de riesgos en el largo
plazo. Interesante es resaltar que
esos casi 4000 millones de dlares
en un bimestre representan la suma
de dlares fugados del sistema ms
grande desde 2003 en igual perodo.
Este proceso no se podra enten-
der sin un flujo creciente de dlares
por deuda externa. Otro combusti-
ble para dar saciedades a la voraci-
dad por la divisa, son los capitales fi-
nancieros que entran por carry trade
para aprovechar la bicicleta finan-
ciera de tasas en pesos cercanas al
25 por ciento y un tipo de cambio
esttico. Se estima que ms del 70
por ciento de las reservas se explica
por dlares de la deuda y capitales
golondrina. Las reservas genuinas,
propias del flujo comercial agroin-
dustrial, por excelencia siguen
siendo escasas, y los cambios norma-
tivos en las exigencias de liquida-
cin de exportaciones desincenti-
van su repatriacin en un entorno
macroeconmico como el actual.
Reflexiones polticas
Para concluir, resulta importante
sealar lo siguiente:
Manifestar el rechazo a las pol-
ticas de recorte de subsidios, de
ajustes presupuestarios para los gas-
tos en salud, educacin, ciencia y
tecnologa y el intento de modifi-
car el ndice de ajuste en las jubila-
ciones. Estas medidas que ha toma-
do el Gobierno en los ltimos me-
ses componen los lineamientos
programticos del Fondo Moneta-
rio Internacional para la regin.
Repudiar que la mayor parte de
la deuda contrada debe ser saldada
en el corto y mediano plazo por lo
cual queda deteriorada la capacidad
de repago del Gobierno Nacional.
Advertir sobre la tendencia del
ltimo ao a la dolarizacin de ac-
tivos en la economa. Esto se mani-
fiesta, por un lado, a partir de la
proliferacin de crditos en mone-
da extranjera para sectores que no
tienen capacidad de generacin de
divisas. Por otro, por el diseo de
cla
ves
un modelo de incentivos orienta-
dos a garantizar la rentabilidad de
inversiones financieras en instru-
mentos dolarizados. En un sistema plan
de liberalismo cambiario, y con un
escenario externo de fuerte volati-
ajuste
lidad en los flujos de capitales, el X El plan econmico del
riesgo de un proceso de dolariza- gobierno de Mauricio Macri
cin de activos creciente es el de es un modelo de incentivos
una mayor exposicin a corridas a la especulacin rentstica
cambiarias o a intentos de los gran- financiera, tendencia a la
des jugadores del mercado de con- dolarizacin y a la fuga de
dicionar el accionar de la poltica divisas.
econmica actual o futura.
Explicitar el pesimismo con res- X En 2016 hubo una
pecto a una eventual etapa de cre- prdida de entre 10 y 12
cimiento econmico futuro. No puntos del poder adquisitivo
existen indicios de los denominados de los salarios. El avance de
brotes verdes ni tampoco indicios la inflacin impact con
de que pueda llegar a darse en el ms fuerza entre los
mediano y largo plazo un proceso estratos ms bajos.
de crecimiento virtuoso en donde
los asalariados puedan recomponer X Este modelo de
su delicada situacin vigente. transferencias regresivas,
Remarcar que los principales be- ajuste y recesin no puede
neficiados por las polticas regresi- cerrar sin un ataque
vas aplicadas han sido y sern un sistemtico al colectivo
pequeo grupo de sectores dentro trabajador.
de los cuales se destacan las empre-
sas energticas, algunos primarios X Los perdedores de esta
(entre ellos, el de la agroindustria) poltica econmica son los
y el sector financiero. trabajadores asalariados,
Afirmar que los intentos de dis- cuentapropistas, jubilados,
ciplinamiento de la clase trabaja- comercios barriales, pymes
dora tienen como oposicin una y las economas regionales.
intensa movilizacin popular que
est haciendo crujir las representa- X Las prioridades de
ciones polticas y sociales. gestin del Gobierno no
Descartar que en el corriente hacen ms que traer a la
ao pueda gestarse una mejora ge- memoria la historia
neralizada de la economa. Como conocida de los modelos
ocurri en la experiencia de la d- rentsticos financieros del
cada de los 90, de existir una me- modelo de la dictadura y de
jora estadstica en algn sector eco- los 90.
nmico, su crecimiento no redun-
dar en una mejora en la distribu-
cin del ingreso ni en mayor equi-
dad social.
Reivindicar la lucha popular en
las calles. Desde este colectivo es-
tamos convencidos de que el plan
poltico econmico del macrismo
hubiera avanzado con mayor velo-
cidad sobre los derechos conquista-
dos en los ltimos doce aos, de no
haber existido un piso de organiza-
cin del pueblo y los trabajadores.
Esta resistencia nada tiene que ver
con intentos de desestabilizacin,
como se ha intentado instalar. Por
el contrario, a lo largo de la histo-
ria del pas nunca fue el pueblo
quien engendr movimientos desti-
tuyentes, sino los grandes grupos
econmicos y los factores de poder.
Todo escenario de crisis slo
puede producirse por un modelo
que pone la prioridad en banque-
ros, agroexportadores y sectores
concentrados. Esto es y ser pura
responsabilidad de las decisiones
del gobierno del presidente Mauri-
cio Macri 3
do
* Economa Poltica para la 23
Argentina (EPPA), nucleamiento 04
donde participan 170 17
economistas.
 sumacero POR VERNICA OCVIRK

A
lgo que se escucha con fre- Puja de competencia entre Nacin y CABA
cuencia es que la diferencia por el control del Puerto de Buenos Aires
cules? en el signo poltico de los

Sin acuerd
gobiernos de dos o ms jurisdiccio-
Dos economistas israeles, Daniel Levy y Avichai Snir, publicaron un nes con competencias en el mismo
estudio sobre la economa del mundo mgico de Harry Potter titula- mbito de accin supone un perjui-
do Economa Potteriana (Potterian Economics) en el que abordan una cio para el avance de proyectos y la
serie de visiones del mundo que se infieren de los libros de J.K. Ro- coordinacin de polticas pblicas.
wling. Qu pensaras de un gobierno que practica alguna de estas As se dijo por aos que la Nacin y

coordinac
actividades? 1) Tortura a los nios por mentir; 2) Disea una prisin la Ciudad de Buenos Aires no pod-
con el objetivo de chuparle la vida a los presos; 3) Encarcela a los an trabajar juntas en trminos de
ciudadanos sin juicio previo; 4) Permite a los poderosos, ricos y fa- transporte porque siempre haba in-
mosos controlar las leyes; 5) Celebra juicios sin abogado defensor; 6) terferencias, poca voluntad de cola-
Fuerza confesiones con un suero de la verdad; 7) Controla a la prensa borar y una permanente tensin. El
y 8) No celebra elecciones. Parece una dictadura centroafricana pero demorado traspaso del Puerto de
se trata del Ministerio de Magia, advierte el texto de 67 pginas don- Buenos Aires a la Ciudad por parte
de se realiza un detallado anlisis de una sociedad mgica que, di- de las autoridades nacionales pare-
cen, controla la oligarqua. ca encajar en ese razonamiento.
Pese a que la misma fuerza poltica gobierna la N
Cuando en 1992 los puertos fue- no avanza el traspaso del Puerto de Buenos Aires
laposta ron transferidos a las provincias a
travs de la Ley de Actividades Tampoco se ponen de acuerdo respecto de una
Portuarias 24.093 las terminales
Bose es una de las principales marcas de auriculares de alta gama, porteas fueron excluidas de ese ni a la administracin de una pieza econmica cla
pero segn Reuters espa a sus usuarios con la aplicacin que ges- traspaso, ya que al no ser la Capital
tiona sus auriculares inalmbricos para vender la informacin de la Federal un distrito autnomo en-
msica, los podcast y el resto del contenido que escuchan. La de- tonces no tena sentido que admi-
manda fue presentada por Kyle Zak en una corte federal de Chicago nistrara esas instalaciones, que de
por la total indiferencia de Bose a la hora de garantizar la privaci- esa forma quedaron bajo la rbita no se concreta por ms que quienes con la ubicacin del puerto y la
dad de los consumidores que se descargan su aplicacin. Para poder de la Administracin General de hasta hace poco elevaban el recla- idea antigua, pero vigente de
usarla es necesario dar un e-mail, un nombre y el nmero de serie de Puertos. Pero desde que la ciudad mo fungen como presidente y vice- trasladarlo a algn sitio de la pro-
los auriculares adquiridos, pero antes de aceptar la recopilacin de sancion en 1996 su propia Consti- presidente de la Nacin, en tanto vincia de Buenos Aires, al sur de La
datos comprob que Bose trabaja con Segment.io, una empresa de- tucin todas sus autoridades (De la el resto de las primeras lneas invo- Plata y al norte de la Baha de
dicada a la venta de informacin sobre usuarios. De confirmarse la in- Ra, Olivera, Ibarra, Telerman, lucradas incluye nombres como Samborombn, presumiblemente
formacin, Bose podra enfrentar una multa millonaria. Macri) fueron reclamando a la Na- Horacio Rodrguez Larreta (antes Punta Indio.
cin el dominio de esas tierras, vicejefe y hoy jefe de gobierno de Quienes estn a favor de ese pro-

internet aunque en la mayora de los casos
los gobiernos han sido opuestos y
debido a eso se repeta la transfe-
Google acaba de actualizar su pgina web y aplicacin Earth con vi- rencia nunca se concretaba.
sitas guiadas e impresionantes imgenes de socios suyos como la Cuando fue Jefe de Gobierno,
BBC o la NASA. La nueva versin cuenta con miles de fotografas, Mauricio Macri se cans de pedir el
imgenes 3D y tours que ofrecen recorridos visuales en lugares traspaso del puerto a la Ciudad. In-
exticos, como la isla de Nueva Guinea, acompaados de la voz del cluso Gabriela Michetti tuvo en
naturalista britnico David Attenborough. El gigante de bsquedas 2009 la curiosa iniciativa de convo-
por internet dice que invirti dos aos en desarrollar esta tecnologa. car a una conferencia de prensa en
Google Maps es para encontrar tu camino y Google Earth es para Costa Salguero, donde manifest
perderte, le cont a la BBC Gopal Shah, gerente de producto de Go- que es increble que el puerto no
ogle Earth. nos pertenezca y hasta se anim a
entonar Yo vivo en una ciudad, el hit
porteo e indiscutiblemente del ri-
n presidencial); el ministro de
Transporte de la Nacin, Guiller-
mo Dietrich (anterior subsecretario
de transporte porteo, puesto desde
el que tambin busc apurar la
transferencia), el subsecretario de
Puertos y Vas Navegables, Jorge
Metz (un ex Fundacin Pensar), y
el interventor de la AGP, Gonzalo
Mrtola (histrico rugbier del
Newman que antes fue responsable
de la Subsecretara de Hbitat e In-
clusin de la CABA). Todos fun-
yecto alegan que el de Buenos Aires
es hoy un puerto arrinconado por
una megalpolis de 14 millones de
habitantes, con serios problemas de
congestin terrestre y una convi-
vencia difcil con el entramado ur-
bano que lo rodea (por ms que al
mismo tiempo ese hinterland repre-
senta la proximidad de un tercio de
los consumidores del pas).
Las autoridades porteas quieren
los recursos y la administracin de
su puerto pero, qu les pasa a los
habitantes de la ciudad con ese

eldato de Pedro y Pablo que menciona en
una de sus estrofas aquello de la
metrpolis con un puerto en la
Entre lgrimas y ovaciones, los ex manteros de Once recibieron por puerta. La entonces candidata a
parte del presidente de CAME, Osvaldo Cornide, los certificados de diputada explic que el Estado Na-
finalizacin del Programa de Capacitacin de Habilidades y Oficios, cional estaba quedndose con re-
destac CAME la semana pasada a travs de un comunicado. El tex- cursos que deberan pertenecer al
to detall que los ex manteros estudiaron teora y elementos de la distrito que ella representaba y se-
comunicacin, comportamiento del consumidor y defensa de los ar- al que el tema merece un debate
gumentos. Luego, en el segundo mdulo, aprendieron las nociones serio porque hay dineros que estn
bsicas del emprendedurismo: liderazgo, propuesta de valor y plan en juego y pueden mejorar la vida
de negocios, tabla de costos, evaluacin del mercado y adaptacin a de los vecinos.
las necesidades del consumidor. Finalmente, se les brind nociones Ms all de lo histrinico del re-
de derecho laboral, normas de convivencia en el mbito del trabajo, clamo de Michetti la demanda tena
herramientas tecnolgicas tiles para la bsqueda de empleo y cmo y sigue teniendo sentido, ya que el
enfrentar una entrevista laboral. Por ltimo, CAME destac que el de Buenos Aires, si bien es el princi-
desplazamiento de los manteros de la zona de Once permiti erradi- pal puerto de contenedores del pas,
car a los rentistas de baldosas y otras organizaciones que explota- no deja de ser uno ms entre los
ban a los manteros para revender mercadera robada o pirateada. puertos del sistema portuario nacio-
nal, con lo cual y de acuerdo a lo
cionarios que suelen ponderar la
importancia del trabajo en equipo y
la transparencia en la gestin.
Sin embargo en el asunto particu-
lar del traspaso del puerto pareciera
mediar una suerte de cepo informa-
tivo: de uno y otro lado advierten
que no harn declaraciones sobre el
tema como una forma de que el
sempiterno reclamo porteo por es-
ta vez no trascienda. La actitud esta-
ra dando a entender que las tensio-
nes persisten, solo que ahora no se
transparentan.
Traslado
La discusin que se silencia no
tiene que ver solo con el traspaso
en s. Las terminales son hoy mane-
jadas por tres concesionarios (Du-
mismo puerto? Megabuques cada
vez ms grandes claman por puertos
cada vez ms grandes en tanto las
urbes actuales no disponen de la su-
perficie para que esa infraestructura
crezca. Por eso el desplazamiento
de los puertos hacia afuera de las
grandes ciudades es comn en todo
el mundo.
Vale la pena entonces romper
medio microcentro para construir
el Paseo del Bajo si la obra se justi-
ficase fundamentalmente por la
existencia del puerto? Valen la pe-
na las millonarias inversiones para
mejorar la interfaz muelletierra?
Tampoco se puede sustraer de la
polmica a Tec Plata, la terminal
de contenedores del Puerto de La
Plata que tras una inversin de ms

elnmero que expresa la ley la Ciudad Aut- bai Ports World, AP Moller- de 400 millones de dlares de parte
noma debera ser capaz de tomar de- Maersk y Hutchison Port Holding) del grupo filipino International
cisiones en cuestiones de urbanismo, cuyos contratos vencen en 2019. Si Container Terminal Services Inc

4
do
47,6 por ciento crecieron las exportaciones de combustible
en el primer bimestre respecto del mismo perodo de
2016 llegando a aportar 423 millones de dlares, segn inform la
calidad ambiental y trnsito as co-
mo tambin explotar y administrar
sus terminales portuarias.
bien Mrtola adelant el ao pasa-
do que se licitarn dos terminales
en vez de tres, an no se sabe con
(ICTSI) jams fue inaugurada al no
poder cerrar un solo contrato con
las navieras que operan en la re-
23 consultora IES. La suba se basa en el fuerte incremento de los valo- certeza qu plazos y qu inversiones gin. Y si la carga no estuvo dis-
04 res y en el incremento del 8 por ciento en las cantidades exportadas. Competencias obligatorias se requerirn a quienes puesta a asumir el costo logstico
17 La suba fue generalizada en casi todos los rubros. Hoy la puja de competencias per- se presenten. Pero lo ms espinoso terrestre de llevar y retirar contene-
siste y el traspaso se anuncia pero del debate pendiente tiene que ver dores en La Plata y las lneas mar-

do ni
cin
Nacin y la CABA,
s a la Ciudad.
eventual mudanza
ave del transporte.
timas tomaron nota de eso, qu
podra suceder con Punta Indio?
Buques
La discusin sobre la ubicacin
del puerto y el rol de un eventual
puerto de aguas profundas est atada
al tema de cmo es la va navegable
principal del Ro de la Plata y el Pa-
ran, advierte el consultor Alberto
Palomar. La concesin de Hidrova
SA vence en 2021, momento en el
que habr que decidir si se puede
modificar parcialmente la ruta y a
qu profundidad dragarla. Qu im-
pactos ambientales tendra ir ms
profundo, qu subida del peaje re-
presentara? Para mi gusto hasta
ahora nadie ha hecho un anlisis
completo, explica el experto.
El proceso de crecimiento de los
buques es tremendamente rpido,
mucho ms que las transformaciones
que se pueden hacer en los puertos
que por eso suelen quedar chicos,
como le est pasando a Buenos Ai-
res. Desde ese punto de vista tendra
sentido pensar en otro puerto de ul-
tramar, agrega, aunque enfatiza en
que el puerto profundo en cuestin
se materializara, como temprano,
en 15 20 aos, con lo cual las in-
versiones en la plaza actual deberan
hacerse de todos modos porque hay
que seguir operando hasta ese mo-
mento. Lo que hace falta pensar es
cmo tendra que ser el sistema por-
tuario para 2050. Y si llegamos a la
conclusin de que lo mejor es con-
tar con un puerto profundo, enton-
ces hay unas cuantas cosas para em-
pezar a hacer ahora, reflexiona.
Joaqun Salguero
Otra cuestin que flota alrededor
del traspaso tiene que ver con la co-
ordinacin nacional de los puertos
del pas en una actividad que parece
a veces adolecer de una mirada de
conjunto, una direccin que ofrezca
soluciones para toda la regin y per-
mita que los puertos no compitan
entre s, sino que se complementen.
La Subsecretara de Puertos y Vas
Navegables (SSPVN) es la autori-
dad portuaria nacional, aunque la
importancia de la reparticin se
muestra algo desdibujada debido, en
parte, a la propia descentralizacin
que marc la ley 24.093.
La descentralizacin portuaria,
que fue muy comn en la regin, tu-
vo que ver con un diagnstico de 30
aos atrs, cuando el reto pasaba por
volver a las economas ms competi-
tivas y los puertos no estaban en con-
diciones de asumir esos desafos de
crecimiento, capacidad y mayor in-
versin, explica Octavio Doerr, in-
vestigador chileno especialista en
puertos y logstica de la CEPAL. Se-
gn el experto el modelo de desarro-
llo descentralizado supo rendir sus
frutos, ya que brind autonoma e
impulso a una gestin portuaria com-
pleja y fuertemente vinculada a fac-
tores territoriales y locales. Pero hoy
los desafos son otros y hace falta te-
ner en claro que un puerto es tam-
bin un negocio del pas aclara,
con lo cual no puede existir una au-
tonoma total, sino que debe haber
una relacin con el aparato central
para garantizar una utilidad nacional.
En ese sentido se observa un dficit
de polticas en toda Latinoamrica.
Claro que hay iniciativas, pero faltan
planes que sean vinculantes y no solo
buenas intenciones en un anaquel.
Si bien la SSPVN ha intentado
revitalizar su rol de autoridad nacio-
nal al crear el Consejo Federal Por-
tuario, Palomar percibe que podra
avanzarse ms en ese sentido convir-
tiendo al organismo en el encargado
de hacer poltica portuaria a plazos
largos. Para eso debera acentuarse
el trabajo mano a mano con el rea
de Planificacin, cosa que hasta
donde se advierte todava no est
ocurriendo, concluye
5
do
23
04
17

POR JAVIER ORTEGA *
S
e imaginan si en Argentina al-
guien dijera que va a nacionalizar
todo el complejo exportador gra-
nario-oleaginoso y ponerlo bajo la administra-
cin de una empresa pblica?
Las exportaciones de aceites, granos y deri-
vados representa el 46 por ciento de lo que el
pas vende al mundo. Similar gravitacin tie-
El control estatal del cobre en Chile
Copiar el
modelo chileno
El neoliberalismo elogia la economa chilena
y postula que Argentina debera imitar ese camino.
No mencionan el papel central de Codelco.
ne para Chile el cobre, que equivale al 50 por
ciento de sus exportaciones.
En las ventas de granos y aceites de Argen-
tina a otros pases, comercializadoras como
Cargill, Bunge, Dreyfus, Nidera y dems fir-
mas transnacionales tienen una posicin oli-
goplica dominante en el mercado. No solo
por ser los jugadores ms fuertes. Tambin
porque comercian intrafirma. Por ejemplo,
6
do
23
04
17
Cargill Argentina le vende soja a Cargill Chi-
na. Est a ambos lados del mostrador. As, es-
tas firmas fijan un precio bajo cuando com-
pran al productor argentino. Luego cuando
exportan esa produccin ya comprada, lo ha-
cen al precio ms alto que realmente se paga
en el exterior. En esta intermediacin, se que-
dan con parte de la renta que le corresponda
al productor argentino.
En cuanto a Chile, pas que los economis-
tas neoliberales ponen como ejemplo, con el
cobre pasa lo mismo? En absoluto. El gran ju-
gador hegemnico en la explotacin y expor-
tacin de ese mineral es el Estado, a travs de
una empresa pblica llamada Codelco (Cor-
poracin Nacional del Cobre de Chile). Es la
productora de cobre ms grande del mundo,
representando el 10 por ciento de la produc-
cin a nivel mundial y el 33 por ciento de la
produccin de Chile, posicin que le permite
regular ese mercado en el vecino pas.
Cul fue el origen de Codelco? La expro-
piacin que en 1971 se hizo de las empresas
privadas y trasnacionales que explotaban el
cobre en Chile. Quin hizo esta expropia-
cin? El gobierno comunista de Salvador
Allende. Luego, en el golpe de estado de Au-
gusto Pinochet que lo derroca, se implementa-
ron reformas econmicas que fueron el experi-
mento neoliberal de Sudamrica. Pero con
una estratgica excepcin. Al cobre no lo pri-
vatizaron. Es ms. Las compaas expropiadas tades para contener la inflacin y
no solo que no fueron devueltas sino que se
unificaron en la empresa estatal Codelco. Y
para que nadie la toque, Pinochet creo la Ley
Reservada del Cobre: el 10 por ciento de las
utilidades por exportaciones de Codelco va di-
rectamente a las Fuerzas Armadas de Chile.
Lo que significa que todo neoliberal que quie-
ra privatizarla, primero tiene que animarse a
convencer a los militares chilenos.
Esto que es medular para entender la eco-
noma chilena en general no es explicado
cuando se la analiza. Al contrario, se pasan
hablando de las reformas liberales de Chile
pero omiten ese punto central. En otras pala-
bras, silencian que el pas trasandino obtiene
su mximo beneficio exportador competitivo
gracias a las medidas que tom un presidente
comunista: Salvador Allende.
Entonces, cuando los neoliberales verncu-
los digan que Argentina tiene que imitar a
Chile, lo primero que se debera hacer enton-
ces es en expropiar las transnacionales que
manejan el complejo granario y oleaginoso.
Esta sera la mejor copia del modelo por ciento. La masa de depsitos
chileno
* Doctor en Derecho Pblico y Economa de daron liberados unos 30.000 millo-
Gobierno. Docente de la Universidad Nacio-
nal de Avellaneda.
Disminucin
La
POR FEDERICO KUCHER
L
as decisiones del Banco Cen-
tral son errticas y eso queda
en evidencia por sus dificul-
dar impulso a la economa. El an-
lisis fino de medidas de la autoridad
monetaria permite observar que su
objetivo no es contribuir con la po-
ltica monetaria para promocionar
el crecimiento de sectores indus-
triales, moderar los conflictos del
mercado laboral y mucho menos
atender las tensiones distributivas
de los grupos ms dbiles de la po-
blacin. La meta del Central est
puesta en garantizar ganancias para
del sistema financiero y sus medi-
das estn dando resultados.
El ltimo mes y medio hizo una
de las jugadas ms claras para ele-
var el patrimonio de la banca. Los
encajes de los bancos son la por-
cin de los depsitos que no pue-
den prestarse ni colocarse en ins-
trumentos financieros como las Le-
bac. El 2 de marzo decidi dismi-
nuir la tasa de los encajes en un 2
del sistema asciende a 1.500.000
millones de pesos, por lo que que-
nes para que la banca los empiece a
hacer girar en el negocio de la bici-
cleta financiera.
El Central considera que la re-
duccin de los encajes puede mejo-
rar las tasas de los depsitos a plazo
fijo para los ahorristas. El encaje
acta en la prctica como un im-
puesto a los depsitos bancarios y
al reducirse el atractivo para los
bancos de tomar depsitos es ma-
yor (por lo que estn dispuestos a
ofrecer una mayor tasa de inters
para captar plazos fijos). Este fue
el argumento del titular del BC,
Federico Sturzenegger, para defen-
der la medida. Este relato es senci-
llo de desarmar con datos duros. La
tasa de inters que pagaban los
bancos a sus ahorristas por depsi-
tos a plazo el 2 de marzo era en
promedio 18,7 por ciento y esta se-
mana la tasa se ubic en 18,0 por
ciento. El rendimiento para clien-
tes bancarios no slo no mejor si-
no que se redujo.
Lo que si ocurri fue que los
bancos volcaron los 30.000 millo-
nes de pesos, que antes de la baja
de los encajes estaban inmoviliza-
dos y no le generaban deuda al
Central, a la compra de Lebacs y a
la colocacin de pases. Este movi-
miento les gener ganancias por
600 millones de pesos en poco ms
de un mes. La cifra anualizada im-
plica beneficios adicionales por
unos 7000 millones de pesos (equi-
valente a 450 millones de dlares).
La cifra es importante si se tiene en
de encajes y suba de la tasa de inters de las Lebac
Escenarios
banca, agradecida Debilitamiento del Mercosur

Cambios de Temer
El Banco Central sigue ofreciendo negocios especulativos muy POR DIEGO RUBINZAL

rentables al sistema financiero. Liber recursos inmovilizados de las

entidades al tiempo que elev la tasa de inters de las Lebac y pases.
El saldo de esas medidas es ms ganancias para los bancos.
La rentabilidad de la banca sigue siendo privilegiada por el Banco Central.
cuenta que las entidades reportaron
beneficios por el equivalente de
5000 millones de dlares en 2016.
La medida del BC para reforzar
el patrimonio de los bancos se po-
tenci en los ltimos das con la
decisin de elevar la tasa de inters
de las Lebac en 200 puntos bsicos,
al ubicarla en 24,3 por ciento. El
juego de Sturzenegger de bajar en-
cajes para despus subir la tasa de
inters sum otros 600 millones de
pesos a las ganancias anualizadas de
los bancos. Se trata de fondos que
deber pagar del Banco Central en
los prximos meses.
La autoridad monetaria no
muestra originalidad para resolver
los problemas inflacionarios de la
economa y mucho menos garanti-
AFP
zar un crecimiento inclusivo en el
mercado interno. Tiene puestas to-
das sus energas en potenciar los
mecanismos de transferencia regre-
siva de los ingresos que comenza-
ron en diciembre de 2015 con la
megadevaluacin, siguieron con la
quita de retenciones, luego con la
quita de los subsidios para los servi-
cios bsicos y otros recortes fiscales.
L as polticas de ajuste aplicadas por la Argentina de Macri y el
Brasil de Temer impactaron de manera negativa en la relacin
comercial binacional. El intercambio de bienes se encuentra en el
nivel ms bajo de los ltimos diez aos. La participacin del pas
vecino en el comercio exterior argentino es la ms reducida desde
la creacin del Mercosur, segn datos de la Cmara Argentina de
Comercio y Servicios (CAC).
La intencin de Macri y Temer es redefinir el funcionamiento del
bloque. La cancillera brasilea destac que en el encuentro de am-
bos presidentes se analizaron las prioridades que sern tratadas
junto con los dems socios, para rescatar el espritu original del
Mercosur: el libre comercio y la democracia. El comunicado de Ita-
maraty es muy claro: Rescatar el espritu original no es otra cosa
que volver a los noventa. La impronta inicial del Mercosur estuvo
influida por la lgica neoliberal.
La conduccin del proceso integrador fue delegada a las fuerzas
del mercado. Una de las primeras medidas del bloque fue la imple-
mentacin de un acelerado cronograma de reduccin arancelaria. El
resultado fue el crecimiento del comercio interregional asentado en
la especializacin productiva previa de cada pas. Esa dinmica de
funcionamiento fue muy distinta al perfil asociativo impulsado por
Alfonsn-Sarney en 1985. Esos mandatarios imaginaban una amplia
integracin regional (poltica, social, productiva, cientfica) que exce-
diera el terreno comercial.
Por el contrario, la dupla
Macri-Temer vuelve a privile-
giar una estrategia liberaliza-
dora comercial. El objetivo
sera concretar tratados de li-
bre comercio con otros pa-
ses y bloques regionales. La
confirmacin de ese rumbo
implicara renunciar a un pro-
yecto industrializador.
El economista Enrique Ar-
ceo explica en La poltica exterior de Macri: la reprimarizacin de la
economa argentina como objetivo, publicado en Revista Realidad
Econmica N300, que la misin de los TLC, cuando se realizan
entre pases centrales y perifricos, es profundizar la actual insercin
de stos ltimos en la divisin internacional del trabajo, ya que la l-
gica que preside necesariamente su negociacin es la reduccin de
los aranceles aduaneros en los sectores ms protegidos por cada
una de las partes negociadoras y esto significa la apertura del sector
industrial de los pases perifricos.
El contexto internacional no acompaa al neoliberalismo regional
recargado. El triunfo de Trump sepult el Tratado Trans-Pacfico
(TPP) y el apoyo popular britnico al Brexit hizo temblar al continen-
te europeo. La firma de un acuerdo con la Unin Europea tambin
es dificultosa porque trece pases (Austria, Chipre, Estonia, Francia,

finanzas el buen inversor Grecia, Hungra, Irlanda, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Polonia,
Rumania, Eslovenia) se niegan a otorgar beneficios en materia ali-
mentaria.
X Diarco, empresa lder en el sector mayorista, invirti 90 millones de pesos para localizar Aldo Ferrer explicaba en El xito del Mercosur posible que el
una de sus sucursal en Posadas, Misiones. avance de la integracin depende, en gran medida, de materias
propias de la situacin interna de los pases y que slo tienen reso-
X Kimberly-Clark celebr sus 25 aos de operacin en el pas y anunci que acumul lucin dentro de cada espacio nacional. Por ejemplo, las polticas
inversiones en ese perodo por 600 millones de dlares. sociales para elevar el nivel de vida y ampliar el mercado interno,
las polticas macroeconmicas para consolidar la gobernabilidad
X Swiss Medical Group inaugur un centro mdico ambulatorio en Campana con una del presupuesto, la moneda y el balance de pagos, las reglas de
juego necesarias para abrir espacios de rentabilidad que fortalez-
inversin por 150 millones de pesos.
can la competitividad e impulsen la inversin y el empleo. En reali-
dad, la mayor parte de los conflictos al interior del Mercosur obede-
X La agencia de Bolsa Puente fue la encargada de realizar la colocacin de deuda del
cen a problemas internos de los pases, a sus dificultades para re-
Chaco por un monto de 247 millones de pesos. solver cuestiones como las mencionadas, las cuales, inevitable-

X El grupo areo Amaszonas de capitales bolivianos anunci que planea instalarse en el

mente, se proyectan a la esfera regional. Los gobiernos de Macri y 7
Temer avanzan a contramano de las enseanzas de Aldo Ferrer do
pas y volar 15 rutas. 23
drubinzal@yahoo.com.ar 04
X El Banco Hipotecario super los 550 millones de pesos entregados para las lneas de @diegorubinzal 17
crdito hipotecario ajustadas por UVA.
 enfoque
POR CLAUDIO SCALETTA
E
xisten ideas errneas que, en el
debate econmico local, se repi-
ten una y otra vez. Son las ideas
zombis. Fueron refutadas y se las creera
muertas, pero reaparecen constante-
mente como novedades, las repiten co-
mo mantras los comunicadores ms di-
versos. No importa su ideologa ni el
lado de la grieta que ocupen, no im-
porta si son de izquierda o de derecha.
La idea est siempre latente y de pron-
to se dispara: El dlar tendra que estar
a 25, sostienen.
Es posible leer la mente de quienes
lo dicen. Imaginan, por ejemplo, que
con un dlar a 25 se evitara que mu-
chos argentinos viajen en tours de com-
pra a los pases limtrofes. Tambin que
se equilibrar la balanza cambiaria turs-
tica, o mejor an, que se dara vuelta.
Los ms industrialistas creen que, al en-
carecerse las importaciones, se impulsa-
rn los sectores sensibles, como por
ejemplo los textiles, los que mgica-
mente se volveran ms competitivos.
Los preocupados por la necesidad de ex-
portar creen que se producira un salto
de las ventas al exterior. Ntese que na-
da de lo dicho escapa al pensamiento
lgico. Es siempre sentido comn a par-
tir de que se encarecen las exportacio-
nes y se abaratan las exportaciones.
Veamos ahora la secuencia real des-
de todos los lados posibles del mostra-
dor. Cuando se produce una devalua-
cin el primer efecto es que cae el po-
der adquisitivo del salario. No porque
se reduce su valor en dlares, sino por-
que inmediatamente los precios de to-
das las cosas se acomodan al nuevo ni-
vel del tipo de cambio. Es decir, hay
inflacin. No debe olvidarse que el d-
lar es uno de los principales precios re-
lativos de la economa. Si las devalua-
ciones son adems a la Argentina es
decir, de shock, lo que se produce es
una cada del consumo. Como se re-
cordar el consumo es ms del 70 por
ciento de la demanda, su cada, enton-
ces, arrastra al PIB. Luego, el famoso
8 efecto multiplicador opera en las dos
direcciones, es decir, tambin a la baja.
do
23 Dicho de manera rpida. Una devalua-
04 cin provoca inflacin, cada del con-
17 sumo y recesin. No es una especula-
Ideas
zombis
cin, es lo que ocurri, por ejemplo, en
2014 y en 2016.
Pero supngase que se cree en el sa-
crificio necesario para ganar el cielo de
la mayor produccin y exportaciones
futuras. Cunto tiempo durar la baja
competitiva de los salarios? Si existe
un movimiento obrero organizado muy
poco. Los trabajadores advertirn la in-
flacin en sus bolsillos y reclamarn au-
mentos de ingresos. Y como el salario
es otro de los principales precios relati-
vos de la economa, significar una se-
gunda ronda inflacionaria.
El xito de una devaluacin con-
siste en que ni salarios ni precios la al-
cancen. Es posible imaginar un contex-
to ideal para que esto se produzca; una
profunda recesin y un movimiento
obrero sin poder de negociacin por el
desempleo y la desarticulacin produc-
tiva. Estos fueron los componentes de
la devaluacin exitosa de 2002 y cla-
ramente no estaban presentes en 2014
ni en 2016. Parece claro que el lmite
de una devaluacin es la lucha de cla-
ses, depende de la resistencia de los tra-
bajadores. La idea quimrica de un tipo
de cambio competitivo y estable es
una contradiccin. Si es competitivo
no es estable.
Luego, lo que no es un dato menor,
la devaluacin no sirve para impulsar
las exportaciones. No existen registros
numricos que muestren que tras las
devaluaciones aumenten las exporta-
ciones. Especialmente en pases cuyas
exportaciones son mayoritariamente
commodities, es decir; que no compi-
ten en el mercado internacional por
precio. Lo que se produce, en cambio,
es un efecto riqueza para los exportado-
res sobre la baja de los costos internos
mientras la baja dure.
La segunda cuestin involucrada son
los sectores sensibles, a los que se
exalta por su capacidad de generacin
de empleo de relativamente baja ca-
pacitacin y que se caracterizan por su
baja composicin orgnica del capital.
Se compar el costo social del desca-
labro macroeconmico de la devalua-
cin frente al beneficio de proteger a
un sector no competitivo? No ser
mejor para este fin recurrir a otro tipo
de polticas extracambiarias? Usar pa-
ra estos fines el tipo de cambio es des-
proporcionado. Es tambin acudir al
pensamiento mgico, creer que una so-
la medida resuelve problemas comple-
jos y multidimensionales. Lo mismo
puede decirse del turismo, donde quiz
slo alcanzara con una Aduana que
funcione y algn impuesto.
Quiere decir esto que no importa
que la moneda se revale constante-
mente? La pregunta es contrastar por el
absurdo. El nivel del tipo de cambio es
una decisin poltica subordinada, por
supuesto, a la disponibilidad real de di-
visas para sostenerlo.
El economista Eduardo Crespo sugie-
re distinguir dos tipos de problemas in-
volucrados en los argumentos en favor
de las devaluaciones competitivas.
Por un lado estn las polticas defensi-
vas destinadas a preservar empleos, co-
mo las devaluaciones circunstanciales o
la proteccin arancelaria y, por otro, las
polticas de desarrollo que buscan re-
ducir brechas de productividad con la
produccin internacional.
Crespo sostiene que las polticas de
desarrollo no pueden sustentarse ni-
camente en la proteccin y mucho
menos en la devaluacin permanente.
Y aunque a veces las polticas defensi-
vas y de desarrollo puedan ser comple-
mentarias, en muchas ocasiones sue-
len tener efectos contradictorios, co-
mo la reduccin de la competitividad
de ciertos sectores a raz de la protec-
cin de otros.
La economista Florencia Medici, lo
expresa de manera menos sutil: tene-
mos que dejar de robar con el tipo de
cambio por lo menos dos aos, propo-
ne. De lo que se trata, entonces, es de
discutir seriamente cules seran las
verdaderas opciones para el desarrollo
dadas las reales condiciones de la eco-
noma mundial, no de matar moscas
con misiles
mitos econmicos
El manejo de la informacin
La privacidad
en Internet
POR ANDRS ASIAIN
H ace unas semanas, el presidente de Estados
Unidos, Donald Trump, junto a legisladores re-
publicanos, aprob una ley que permite a las em-
presas de telecomunicaciones vender la informa-
cin de navegacin en Internet de sus usuarios. La
norma pone fin a la regulacin del ex presidente
Barack Obama, que obligaba a que los usuarios
den su consentimiento para que puedan vender su
historial de bsqueda, sus hbitos de consumo, su
localizacin u otra informacin implcita en su
huella digital. La avanzada republicana fue pre-
sentada como el fin de la privacidad en Internet
por la mayor parte de la prensa mundial, incluyen-
do la Argentina.
Sin embargo, la privacidad en Internet ya se en-
contraba bastante limitada. Por un lado, las agen-
cias de inteligencia de Estados Unidos estn auto-
rizadas no slo a conocer la huella digital, sino
tambin almacenar y filtrar las comunicaciones va
mail, chat, celular y hasta las pronunciadas frente
a los televisores inteligentes, tal como mostr un
reciente documento filtrado por Wikileaks. Parte
de ese espionaje, autorizado sobre los no esta-
dounidenses por una legislacin que nace tras los
atentados a las torres gemelas y sobrevivi a la
Patriot Act, suele ser revendida a empresas con fi-
nes comerciales en el mercado negro de la infor-
macin. En cierta forma, la ley republicana permite
por el camino inverso, el espionaje hacia los ciuda-
danos de Estados Unidos, ya que nada impide
que las agencias de seguridad tambin compren la
huella digital de los estadounidenses a las empre-
sas de telecomunicaciones.
Por otro lado, las empresas que administran
plataformas que transmiten informacin a disposi-
tivos electrnicos conectados a la web (OTT, Over
The Top) como Google o Facebook, ya hacan uso
comercial de la huella digital de sus usuarios. Si
bien la legislacin no permita que vendieran o di-
fundieran a terceros esa informacin, si podan uti-
lizarla como parte del atractivo de sus servicios de
publicidad. La obligatoriedad de los usuarios de
esas plataformas de hacer personalizadas sus
bsquedas, localizaciones, permite a las OTT con-
tar con una amplia base de informacin personali-
zada para desarrollar publicidad en lnea, un nego-
cio que en 2015 movi 59,6 mil millones de dla-
res slo en Estados Unidos, segn Interactive Ad-
vertising Bureau. Es por ello que Trump y el bloque
republicano presentaron su ley como el fin del mo-
nopolio de las OTT sobre el negocio de la publici-
dad online, donde ahora pasaran a pisar fuerte
tambin las empresas de telecomunicaciones.
En el medio de esa pelea de intereses econmi-
cos y del poder por el manejo de informacin entre
las agencias de seguridad de los Estados Unidos,
sus corporaciones de telecomunicaciones y las
OTT, naufraga la privacidad de los ciudadanos del
mundo que navegan por Internet. Una privacidad
que algunos especialistas slo ven posible si se
avanza en una regulacin a favor del anonimato
en las redes. Es decir, que los usuarios puedan
navegar sin dejar sentada su huella digital, tal co-
mo ofrecen algunas plataformas como Tor Brow-
ser cuyo uso es an poco habitual
@AndresAsiain