REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA

DIRECCION DE INVESTIGACIONES Y POSTGRADO
ESPECIALIZACIN EN DERECHOS HUMANOS

PROGRAMA DE FORMACIN EN DERECHOS HUMANOS

DIRIGIDO A LOS CONSEJOS COMUNALES DE LA PARROQUIA ZUATA,
MUNICIPIO RIBAS DEL ESTADO ARAGUA

Trabajo presentado como requisito parcial para optar al Grado:

Especialista en Derechos Humanos

Autor: Lic. Mara Margarita Caras Galvis

Tutor: Soc. Jos Rodolfo Contreras
Lnea de Investigacin: Educacin en y para los Derechos Humanos
Maracay, Centro Local Aragua

Maracay, Agosto 2012

 CAPTULO I

EL PROBLEMA

Planteamiento del problema

La vigencia y progresividad de los derechos humanos en el devenir de la

historia de la humanidad, depender ampliamente, en la medida en que estos sean
difundidos y dados a conocer en la ciudadana. Una necesaria cultura en derechos
dentro de una sociedad, para que esta se vea fortalecida en sus bases, en pro de la
eliminacin de formas de intolerancia condicionadas por aspectos: raciales, tnicos,
sexuales, sociales, culturales, y/o polticos, que hoy por hoy persisten dentro de la
sociedad.
Esta necesidad de promover los derechos humanos, viene dada desde la
cristalizacin de los mismos a travs del tiempo y plasmada de forma suprema y
precisa en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos (1948) cuando en la
misma se proclama que se aseguren mediante la enseanza y la educacin, el respeto
a estos derechos y libertades por medidas progresivas de carcter nacional e
internacional, su reconocimiento y aplicacin universales y efectivos. Se observa
pues el requerimiento propicio de una educacin popular en derechos humanos, como
herramienta de garanta en la consolidacin de los derechos fundamentales del
hombre.
En este sentido las naciones se han avocado a la tarea de formar a los
pueblos en materia de derechos humanos, en casos particulares por medio de las
diferentes defensoras de derechos o del pueblo en cada pas, de acuerdo a los
objetivos perseguidos en funcin de organizar a la sociedad civil como principal
factor de desarrollo de una cultura en derechos, es por tal que a nivel internacional
desde 1945, se vienen desarrollando instrumentos legales que enmarcan una
Educacin en derechos humanos para los pueblos, en este sentido Pierre (2003)
explana lo siguiente:
Por lo tanto, en las democracias de reciente formacin en frica,
se espera que las ONGs incrementen las actividades educativas, las
cuales pueden formar parte de las estrategias para la prevencin de
la violacin de los derechos humanos y de las tcnicas para
desarrollar en las personas la capacidad de satisfacer sus
necesidades con base en el conocimiento y goce de sus derechos.
(p. 16)

En el caso de Amrica la formacin en derechos humanos en el mbito

comunitario, ha tenido como intencin ganar terreno a lo que educacin formal se
refiere (la impartida dentro de las aulas de clases) quedando a manos de
organizaciones no gubernamentales el trabajo de formar una cultura en derecho en las
comunidades. Aqu destacan iniciativas realizadas en Venezuela, Per y Brasil, donde
se observa la existencia de diversas instituciones, que de acuerdo a los diferentes
temas que abordan atienden una amplia gama de los problemas relacionados con
derechos humanos, la educacin no formal de los derechos humanos ha estado
histricamente ligada a la defensa de los mismos, de suerte que se ha entendido que
educacin sin defensa no tiene sentido, as como la defensa es un proceso educativo
(Magendzo, 1999).
Con la Constitucin de 1999, dentro de Venezuela se da apertura a una serie
de cambios en la bsqueda del fortalecimiento de los derechos humanos como
institucin, y entonces nace la figura de la Defensora del Pueblo, como producto del
clamor de tantos aos de lucha de la sociedad civil organizada. Dentro de una de las
funciones principales del Defensor del Pueblo en Venezuela se encuentra: Artculo
15. Competencias de la defensora del pueblo Promover, divulgar y ejecutar
programas educativos y de investigacin para la difusin y efectiva proteccin los
derechos humanos. Es por lo tal que dicha institucin ha venido en los ltimos aos
realizando algunas labores primarias en funcin de dar cumplimiento a la
competencia antes citada, como ha sido el caso el plan nacional de promocin y
divulgacin de Derechos Humanos, mediante el apoyo de la Fundacin Juan Vives
Suria, y las defensoras delegadas en cada estado, es de acotar que dicha formacin a
estado enfocada principalmente a los Consejos Comunales.
En este sentido los Consejos Comunales como formas organizadas de la
comunidad, en la que el mismo pueblo genera soluciones a sus problemas, donde los
mismo de acuerdo a su ley son: instancias de participacin articulacin e integracin
entre los ciudadanos, ciudadanas y las diversas organizaciones comunitarias,
movimientos sociales y populares, que permiten al pueblo organizado ejercer el
gobierno comunitario y la gestin directa de las polticas pblicas, revisten una
significativa importancia en la promocin de los derechos humanos desde y para las
bases populares.
En este mismo orden de ideas, La parroquia Zuata est situada dentro del
municipio Jos Flix Ribas del estado Aragua, conformada por doce centros
poblados: San Jos, Los Budares, El Castao, Primitivo de Jess, La Ceiba, Mamn-
Mijao, La Julia, El Valle de Zarate, El Rodeo, Bello Monte, Zuata y Punta del Monte.
En la misma hacen vida 53 consejos comunales legtimamente constituidos. Y es aqu
donde parto y se radico el objeto central de la presente investigacin: Promover el
conocimiento sobre los derechos humanos a travs de un programa de formacin
dirigido a los consejos comunales de dicha parroquia.
Con referencia a lo anteriormente expuesto se generaron las siguientes
interrogantes en el proceso investigativo: Se podrn promover los conocimientos en
derechos humanos por medio de un programa de formacin dirigido a los consejos
comunales de la parroquia Zuata, Municipio Ribas del estado Aragua? Cules sern
las experiencias anteriores de formacin en derechos humanos a nivel comunitario,
tanto en el mbito nacional como internacional? Cules sern los conocimientos
previos que poseen sobre derechos humanos, los voceros y voceras de las
organizaciones comunitarias? Cmo se podr disear el programa de formacin en
derechos humanos, de acuerdo a las necesidades e intereses de los participantes? A
continuacin se presentan los objetivos del estudio, surgidos de las interrogantes
anteriores.
Objetivos de la Investigacin:

Objetivo general:

Promover el conocimiento sobre los derechos humanos a travs de un

programa de formacin dirigido a los consejos comunales de la parroquia Zuata,
Municipio Ribas del estado Aragua

Objetivos especficos:

Identificar experiencias anteriores de formacin en derechos humanos a nivel

comunitario, tanto en el mbito nacional como internacional.
Determinar los conocimientos previos que poseen sobre derechos humanos,
los voceros y voceras de las organizaciones comunitarias.
Analizar la actuacin de los Consejos Comunales de la Parroquia Zuata, en
materia de vigilancia, defensa, formacin y promocin de los derechos
humanos.
Disear el programa de formacin en derechos humanos, de acuerdo a las
necesidades e intereses de los participantes.

Justificacin de la Investigacin:

El presente estudio se justific desde una visin perspectiva terica,

metodolgica y prctica (Mndez, 1999). Por lo tal bajo la ptica terica, el presente
estudio ofrece, una amplia recopilacin documental sobre la educacin comunitaria
en materia de derechos humanos, pasando por experiencias significativas, tanto nivel
local, nacional como latinoamericano, todo esto a fines de establecer los basamentos
tericos que sustentaron la investigacin aqu presente.
 Por otro lado, en lo que respecta a los aspectos metodolgicos, la
investigacin reviste un vital importancia, ya que determina una problemtica como
es la necesidad de formar a los consejos comunales, y a la vez ofrece una posible
solucin a la situacin-problema, por medio del diseo de un programa de formacin
en derechos humanos a dichas organizaciones comunitarias, es por lo tal que gracias a
la metodologa de trabajo utilizada se pudo conocer de cerca el objeto central del
estudio, a travs de la informacin directa suministrada por los participantes. La
justificacin practica vino dada por el proceso de enseanza-aprendizaje que se
pretendi establecer, ajustando a los participantes a la construccin del conocimiento
sobre derechos humanos, adecuados a sus realidades, necesidades e intereses.
En otro orden de ideas el trabajo aqu presente, podr servir de vital
referencia en investigaciones futuras, en la bsqueda del fortalecimiento en la
ciudadana, de una cultura en derechos, tomando en cuenta que paralelo a legislar es
perentorio educar, y a la vez que podr ser utilizada y enriquecida por otras
organizaciones comunitarias y/o instituciones.
 CAPTULO II

MARCO REFERENCIAL

Consideraciones Generales

El marco referencial que sirvi de base a este trabajo de investigacin, est

estructurado con cuatro componentes, que de una u otra forma proporcionan, todos
aquellos elementos necesarios para dimensionar el objetivo general del estudio. En
tal sentido, como punto de partida del Marco Referencial, se abordaron los
antecedentes de la investigacin, en primer lugar ubicando todo lo referente a
educacin en derechos, y luego considerando los precedentes investigativos en torno
a la prctica educativa en derechos humanos en la educacin bsica.
Dentro de los aspectos a ser abordados a lo largo de este marco referencial, se
presentaron las bases legales (marco legal) en que se sustenta la investigacin, a
travs de una serie de elementos que precisan el contexto jurdico-legal, que sustenta
la educacin en derechos humanos dentro del nivel de educacin bsica. Para
finalizar ofreciendo las bases tericas y conceptuales de la investigacin, en la cual se
exhiben de forma explcita y precisa los conceptos bsicos que fundamentan cada
uno de los objetivos de este estudio.
Antecedentes de la investigacin
Bases tericas

Conceptos bsicos:

Con el propsito de complementar esta investigacin es necesario dar el

significado preciso segn el contexto a los conceptos principales, expresiones o
variables involucradas en el problema formulado en este estudio, esto a fines de
favorecer tal como lo plantea Tamayo (1993) citado por Arias (1999): la aclaracin
del sentido en que se utilizan las palabras o conceptos empleados en la identificacin
y formulacin del problema." (p. 78).

Derechos Humanos:

Concretar que son los derechos humanos implica realizar un viaje profundo
por la historia del hombre a lo largo de su paso por la humanidad, tomando en
cuentan que los mismos en su raz ms originaria se encuentran relacionados con otro
termino de suma importancia: La dignidad, en este sentido Garrote (2006) da una
aproximacin al concepto de tal macro-principio:

Resulta extraordinariamente difcil encontrar una definicin precisa y

acabada del concepto dignidad, puesto que corresponde a uno de esos
datos primarios irreductibles que no pueden ser formalmente
definidos, sino que necesitan ser comprendidos en s mismos. Este
tipo de nociones no admiten una definicin lgica. En casos como
estos, la tarea del filsofo consiste en intentar dar una definicin
esencial. El trmino dignidad designa en latn lo que es estimado o
considerado por s mismo, no como derivado de otro. La dignidad
humana significa el valor interno e insustituible que le corresponde al
hombre en razn de su ser, no por ciertos rendimientos que prestara ni
por otros fines distintos de s mismo. (p .20)
 Tomando en cuenta lo antes expuesto, conceptualizar que son derechos
humanos, es necesario entender que los mismos son derechos inherentes a todos los
seres humanos, sin distincin alguna de nacionalidad, lugar de residencia, sexo,
origen nacional o tnico, color, religin, lengua, o cualquier otra condicin. Todos
tenemos los mismos derechos humanos, sin discriminacin alguna. Estos derechos
son interrelacionados, interdependientes e indivisibles.
Por otro lado Peces-Barba (1982) considera lo siguiente: Es bueno en todo
caso tener presente que los derechos humanos, en tanto que elementos centrales de
una concepcin valida de la justicia son in producto del mundo moderno, de la
filosofa moral y poltica racionalista e individualista del mundo moderno dicho con
otras palabras son un concepto histrico

Educacin en derechos humanos

Antes de dar una aproximacin conceptual de lo que implica la educacin en

derechos humanos, es necesario definir la educacin formal, en vista que es por
medio de esta, que la educacin en derechos humanos puede conseguir el logro de su
implantacin en los sistemas escolares de los diferentes pases, por lo tal es necesario
entender tal educacin formal como toda aquella formacin que se brinda a travs de
los diferentes organismos del sistema escolar tanto oficiales y privados, y estructura
por niveles tales como educacin preescolar, primaria, secundaria y universitaria;
dirigida a la poblacin de acuerdo a la modalidad de atencin: educacin especial,
educacin de adultos, religiosa, militar entre otras.

Por educacin en derechos humanos se entienda aquella educacin que intenta

comprometer a las personas y animarlas a ser ciudadanos activos en materia de
derechos humanos. Su objetivo es dar a conocer las normas de derechos humanos,
fomentar la reflexin sobre el sistema de valores de nuestras sociedades y el anlisis
de las bases ticas y morales de la legislacin en materia de derechos humanos, y
recordar a los receptores de la educacin la necesidad imperativa de garantizar que a
ninguna persona se le nieguen los derechos fundamentales que establece la
Declaracin Universal de los Derechos Humanos.
Los principales objetivos que persigue la educacin en derechos humanos de
acuerdo a lo establecido por la UNESCO (1974) son los siguientes:
Favorecer el desarrollo cognoscitivo de y afectivo adecuado del
individuo.
Desarrollar el sentido de responsabilidad social y de la solidaridad con
los grupos menos favorecidos.
Despertar el principio de igualdad en el comportamiento cotidiano.
Favorecer el trabajo en grupo, la libre discusin y participacin.
Desarrollar la capacidad de comprender, enunciar, hechos, opiniones,
ideas y a fundar sus juicios de valores en el anlisis racional de hechos
y factores pertinentes.
La educacin en derechos humanos, se da paralela a la enseanza en valores,
una educacin holista donde tales valores son la base de un sistema integrado en la
formacin del individuo, lo cual garantiza, que este reciba una serie de elementos
pertinentes para un desenvolvimiento adecuado en la sociedad, por lo tanto los
valores tal como lo manifiesta Vargas (2006) solo tienen sentido en un mundo de
particularidad, por inmediato los valores sern, cualidades de los objetos factuales
o de los objetos ideales, de las acciones humanas o de las personas, que apreciamos y
estimamos.
La educacin en derechos humanos, debe ser clave para propiciar una nueva
cultura de paz en la ciudadana, entendiendo que el concepto de los derechos
humanos es un fundamento necesario para la convivencia social, lo cual implica
entonces una estrecha relacin en educacin para la paz, la educacin en valores y la
educacin en derechos humanos.
Consejos comunales:
Un consejo comunal es una forma de organizacin de la comunidad,
desarrollada en el ordenamiento jurdico venezolano en el marco de la revolucin
bolivariana, donde el mismo pueblo es quien formula, ejecuta, controla y evala las
polticas pblicas, asumiendo as, el ejercicio real del poder popular, es decir,
poniendo en prctica las decisiones adoptadas por la comunidad.
Los Consejos Comunales estn estructurado de manera jerrquica por:
Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas: Mxima instancia de participacin y
decisin de la comunidad organizada, conformada por la integracin de personas con
cualidad jurdica, segn la ley que regule la forma de participacin, para el ejercicio
directo del poder y protagonismo popular, cuyas decisiones son de carcter vinculante
para la comunidad, las distintas formas de organizacin, el gobierno comunal y las
instancias del Poder Pblico, de acuerdo a lo que establezcan las leyes que
desarrollen la constitucin, organizacin y funcionamiento de los autogobiernos
comunitarios, comunales y los sistemas de agregacin que de stos surjan.
Colectivo de Coordinacin Comunitaria: Es la instancia de articulacin,
trabajo conjunto y funcionamiento, conformado por los voceros y voceras de la
Unidad Ejecutiva, Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria y la Unidad de
Contralora Social del Consejo Comunal.
Unidad Ejecutiva: Es la instancia del Consejo Comunal encargada de
promover y articular la participacin organizada de los habitantes de la comunidad,
organizaciones comunitarias, los movimientos sociales y populares en los diferentes
comits de trabajo; se reunir a fin de planificar la ejecucin de las decisiones de la
Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, as como conocer las actividades de cada uno
de los comits y de las reas de trabajo.
Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria: es la instancia del Consejo
Comunal que funciona como un ente de administracin, ejecucin, inversin, crdito,
ahorro e intermediacin financiera de los recursos y fondos de los consejos
comunales, de acuerdo a las decisiones y aprobaciones de la Asamblea de Ciudadanos
y Ciudadanas, privilegiando el inters social sobre la acumulacin de capital. Estar
integrada por cinco habitantes de la comunidad, electos o electas
Unidad de Contralora Social: es la instancia del Consejo Comunal para realizar la
evaluacin de la gestin comunitaria y la vigilancia de las actividades, recursos y
administracin de los fondos del Consejo Comunal. Estar integrada por cinco
habitantes de la comunidad electos o electas, a travs de un proceso de eleccin
popular

Enunciativamente los comits pueden ser:

a.- Salud; b.- Tierra Urbana; c.- Vivienda y hbitat; d.- Economa comunal; e.-
Seguridad y Defensa Integral; f.- Medios alternativos comunitarios; g.- Recreacin y
deportes; h.- Alimentacin y defensa del consumidor; i.- Mesa tcnica de agua; j.-
Proteccin social de nios y adolescentes; k.- Personas con discapacidad; l.-
Educacin, cultura y formacin ciudadana; m.- Familia e igualdad de gnero.
Las roles no los define la LOCC, aunque remite a los estatutos para su
implementacin, as como en el Reglamento de la Ley.
Para el caso de pueblos y comunidades indgenas, adems de los anteriores, podran
constituirse: a.- Comit de ambiente y demarcacin de tierras; b.- Comit de medicina
tradicional indgena; c.- Comit de educacin propia, educacin intercultural bilinge
e idiomas indgenas.
Dentro de las funciones de la Unidad Ejecutiva (artculo 29 LOCC) se encuentran:
a.- Ejecutar las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos; b.- Crear y organizar el
sistema de informacin comunitario interno; c.- Coordinar y articular la organizacin
y funcionamiento de los planes de trabajo de los comits y su relacin con la Unidad
de Contralora Social, la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria y las
dems organizaciones sociales de la comunidad; d.-Promover la creacin de nuevas
organizaciones con la aprobacin de la Asamblea de Ciudadanos en defensa del
inters colectivo y el desarrollo integral de la comunidad; e.- Organizar el
voluntariado social como escuela generadora de conciencia y activador del deber
social en los comits de trabajo; f.- Promover la participacin de los comits de
trabajo en la elaboracin y ejecucin de polticas pblicas, mediante la presentacin
de propuestas a los rganos y entes pblicos; g.- Impulsar y promover proyectos
comunitarios que busquen satisfacer las necesidades, aspiraciones y potencialidades
de la comunidad
Los Consejos Comunales ejercern sus competencias para fortalecer el
Gobierno Comunitario y poder formular las Cartas Comunales de la Comuna,
mediante los siguientes instrumentos jurdicos:

Normativas: Se entiende por Normativas los actos sancionados por la Asamblea de

Ciudadanos y Ciudadanas para establecer medidas con carcter de Ley Comunal de
aplicacin general sobre asuntos especficos de inters comunitario. (Son las Normas
de Convivencia y cualquier otra Norma que surja para regular o fortalecer el
autogobierno comunitario)
Acuerdos: Los Acuerdos son actos dictados por la Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas o estos delegados al Colectivo de Coordinacin Comunitaria y trata sobre
asuntos de efecto particular.
Decretos: Los Decretos son los actos administrativos de efecto general, dictados por
la Unidad Ejecutiva y debern ser publicados en la Gaceta Comunitaria.
Resoluciones: Se entiende por Resoluciones los actos administrativos de efecto
particular dictados por las Asamblea de Ciudadanos, Comits de Trabajos de la
Unidad Ejecutiva, Unidad de Contralora Social, Unidad Administrativa y Financiera
Comunitaria y la Comisin Electoral Permanente.
Reglamento: Se entiende por Reglamento los actos dictados por el Colectivo de
Coordinacin Comunitaria a objeto de establecer su propio rgimen, as como el de
sus rganos, servicios y dependencias de acuerdo a las disposiciones del artculo 26
de la Ley Orgnica de los Consejos Comunales.
Se entiende por dems Instrumento Jurdico todas aquellas disposiciones de
carcter legal que sean aplicables en materia comunal
Es importante resaltar, que segn la Ley Vigente, no pueden coexistir dos o ms
Consejos Comunales en una misma rea geogrfica, y la referencia sociolgica que se
utiliza es la siguiente:
 reas Urbanas: entre 150 a 400 familias

reas Rurales: entre 10 y 20 familias

Comunidades indgenas: A partir de 10 familias

Al momento de consignar la inscripcin del Consejo Comunal debe quedar

bien claro a cual mbito geogrfico se refiere (uno de los requisitos es un croquis del
sector), a fin de evitar la duplicidad de los CC por mbito geogrfico. Tambin es
cierto que el ordenamiento jurdico vigente le ha dado ciertas facultades a los
consejos comunales a tal punto que tienen la posibilidad de ordenar y planificar el
desarrollo del mbito comunitario con carcter vinculante a los dems organismos
pblico
Segn la Ley Orgnica de Planificacin Pblica y Poder Popular los consejos
comunales son instancias de planificacin y sus actuaciones estarn enmarcadas en el
Plan de Desarrollo Integral Comunitario y el CICLO COMUNAL.
El Ciclo Comunal esta conformado en cinco fases y es el proceso para hacer efectiva
la participacin popular y la planificacin participativa que responde a las
necesidades comunitarias y contribuye al desarrollo de las potencialidades y
capacidades de la comunidad.

1. Diagnstico: esta fase caracteriza integralmente a las comunidades, se identifican

las necesidades, las aspiraciones, los recursos, las potencialidades y las relaciones
sociales propias de la localidad.
2. Plan: es la fase que determina las acciones, programas y proyectos que, atendiendo
al diagnstico, tiene como finalidad el desarrollo del bienestar integral de la
comunidad.
3. Presupuesto: esta fase comprende la determinacin de los fondos, costos y recursos
financieros y no financieros con los que cuenta y requiere la comunidad, destinados a
la ejecucin de las polticas, programas y proyectos establecidos en el Plan
Comunitario de Desarrollo Integral.
4. Ejecucin: esta fase garantiza la concrecin de las polticas, programas y proyectos
en espacio y tiempo establecidos en el Plan Comunitario de Desarrollo Integral,
garantizando la participacin activa, consciente y solidaria de la comunidad.
5. Contralora social: esta fase es la accin permanente de prevencin, vigilancia,
supervisin, seguimiento, control y evaluacin de las fases del ciclo comunal para la
concrecin del Plan Comunitario de Desarrollo Integral y, en general, sobre las
acciones realizadas por el Consejo Comunal, ejercida articuladamente por los
habitantes de la comunidad, la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, las
organizaciones comunitarias y la Unidad de Contralora Social del consejo comunal.

Bases legales

La Educacin como derecho humano en los convenios, pactos y tratados

internacionales

Analizar la educacin como derecho humano fundamental a la luz de los

convenios, pactos y tratados internacionales, indudablemente es necesario comenzar
por la Declaracin Universal de los Derechos Humanos (1948):
Artculo 26. 1. Toda persona tiene derecho a la educacin. La
educacin debe ser gratuita, al menos en lo concerniente a la
instruccin elemental y fundamental. La instruccin elemental ser
obligatoria. La instruccin tcnica y profesional habr de ser
generalizada; el acceso a los estudios superiores ser igual para todos,
en funcin de los mritos respectivos. 2. La educacin tendr por
objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana y el
fortalecimiento del respeto a los derechos humanos y las libertades
fundamentales; favorecer la comprensin, la tolerancia y la amistad
entre todas las naciones y todos los grupos tnicos o religiosos, y
promover el desarrollo de las actividades de las Naciones Unidas
para el mantenimiento de la paz. 3. Los padres tendrn derecho
preferente a escoger el tipo de educacin que habr de darse a sus
hijos.
 Lo antes expuesto se encuentra definido en forma ms amplia en el Pacto
Internacional de los Derechos Econmicos, Sociales Y Culturales (1966)
Artculo 13: Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el
derecho de toda persona a la educacin. Convienen en que la
educacin debe orientarse hacia el pleno desarrollo de la personalidad
humana y del sentido de su dignidad, y debe fortalecer el respeto por
los derechos humanos y las libertades fundamentales. Convienen
asimismo en que la educacin debe capacitar a todas las personas para
participar efectivamente en una sociedad libre, favorecer la
comprensin, la tolerancia

Por otro lado la Convencin sobre los derechos del Nio (1989) expone lo
siguiente:
Artculo 28: 1. Los Estados Partes reconocen el derecho del nio a la
educacin y, a fin de que se pueda ejercer progresivamente y en
condiciones de igualdad de oportunidades ese derecho, debern en
particular: a) Implantar la enseanza primaria obligatoria y gratuita
para todos; b) Fomentar el desarrollo, en sus distintas formas, de la
enseanza secundaria, incluida la enseanza general y profesional,
hacer que todos los nios dispongan de ella y tengan acceso a ella y
adoptar medidas apropiadas tales como la implantacin de la
enseanza gratuita y la concesin de asistencia financiera en caso de
necesidad; c) Hacer la enseanza superior accesible a todos, sobre la
base de la capacidad, por cuantos medios sean apropiados; d) Hacer
que todos los nios dispongan de informacin y orientacin en
cuestiones educacionales y profesionales y tengan acceso a ellas; e)
Adoptar medidas para fomentar la asistencia regular a las escuelas y
reducir las tasas de desercin escolar.

Sea pues la educacin un derecho el cual debe ser garantizado por los
gobiernos, en cada uno de los aspectos que le conforman, y haciendo especial nfasis
en la accesibilidad de toda la ciudadana a la educacin bsica, universalizando el
acceso y fomentando la equidad, tal como se expresa en la Declaracin Mundial
sobre la Educacin para todos (1990):
Artculo 3. Universalizar el acceso a la educacin y fomentar la
equidad: 1. La educacin bsica debe proporcionarse a todos los
nios, jvenes y adultos. Con tal fin habra que aumentar los servicios
educativos de calidad y tomar medidas coherentes para reducir las
desigualdades. 2. Para que la educacin bsica resulte equitativa, debe
ofrecerse a todos los nios, jvenes y adultos la oportunidad de
 alcanzar y mantener un nivel aceptable de aprendizaje. 3. La prioridad
ms urgente es garantizar el acceso y mejorar la calidad de la
educacin para nios y mujeres y suprimir cuantos obstculos se
opongan a su participacin activa. Deben eliminarse de la educacin
todos los estereotipos en torno a los sexos.

El Papel de los Consejos Comunales en materia de derechos humanos:

Las organizaciones de base comunitaria tienen un papel primordial en materia

de defensa, vigilancia, promocin y formacin en materia de derechos humanos en
favor de la ciudadana. En este sentido la ley orgnica de los Consejos Comunales
establece lo siguiente:
Artculo 2. Los consejos comunales, en el marco constitucional de
la democracia participativa y protagnica, son instancias de
participacin, articulacin e integracin entre los ciudadanos,
ciudadanas y las diversas organizaciones comunitarias,
movimientos sociales y populares, que permiten al pueblo
organizado ejercer el gobierno comunitario y la gestin directa de
las polticas pblicas y proyectos orientados a responder a las
necesidades, potencialidades y aspiraciones de las comunidades, en
la construccin del nuevo modelo de sociedad socialista de
igualdad, equidad y justicia social.
 CAPTULO III

MARCO METODOLGICO.

En todo proceso de investigacin, se requiere, que los fenmenos en estudio,

as como las diferentes relaciones que se establecen entre estos, los resultados y datos
obtenidos propios del problema a estudiar, adems de todos aquellos nuevos
conocimientos posibles de situar, renan condiciones de objetividad, fiabilidad, y
validez interna; a travs de un orden metodolgico pertinente que favorezca el dar
respuestas a las interrogantes de la investigacin.
Tomando como base lo anteriormente expuesto, el Marco Metodolgico del
presente estudio, cuyo fin principal es promover el conocimiento sobre los derechos
humanos a travs de un programa de formacin dirigido a los consejos comunales de
la parroquia Zuata, Municipio Ribas del estado Aragua.
Por lo tal, el presente marco metodolgico expone los siguientes aspectos:
Tipo de investigacin, precisando el carcter del estudio y el alcance del mismo, por
otro lado el diseo de la investigacin, presentando de forma detallada y precisa las
actividades realizadas, en pro del trabajo de investigacin propuesto.

Tipo de Investigacin:

La presente investigacin se desarroll bajo modalidad de Proyecto Factible

tomando en cuenta que se presenta de forma detallada por medio de un modelo
operativo viable, en la bsqueda de la solucin del problema determinado,
ajustndose a las necesidades de la organizacin objeto de estudio. Otro de las
caractersticas que hacen de este trabajo un proyecto factible es el hecho que
comprende etapas en su propuesta tales como: diagnostico, planificacin, ejecucin y
evaluacin (UPEL, 2006)

Tambin se apoy en la investigacin de campo ya que se concibi como el

anlisis sistemtico de problema en la realidad, con el propsito bien sea de
describirlo, interpretarlo, entender su naturaleza y factores constituyentes, explicar
sus causas y efectos (UPEL, 2006), adems es de destacar que este trabajo igualmente
utilizo una amplia investigacin documental, en este caso diagnosticando las teoras,
postulados, y todos aquellos aspectos epistemolgicos, gnoseolgicos, axiolgicos,
filosficos y/o metodolgicos relacionados a la formacin comunitaria en derechos
humanos , para poder concretar los objetivos expuestos dentro del estudio.

Diseo de la investigacin:

Para realizar el diseo de la investigacin se parti de la definicin que al

respecto hace Ballestrini (2001):
Un diseo de investigacin se define como el plan global de
investigacin que integra de un modo coherente y adecuadamente
correcto tcnicas de datos a utilizar, anlisis previstos y objetivos el
diseo de una investigacin intenta dar una manera clara y no
ambigua respuestas a las preguntas planteadas en la misma. (p.131)

Con base a lo anteriormente expuesto, el desarrollo de la investigacin se

organiza en funcin de dar respuesta a los objetivos especficos planteados. Tales
objetivos se agrupan en dos categoras: a) Objetivos de anlisis y diagnstico y b)
Objetivos de diseo de propuesta de solucin.

Ente los objetivos de anlisis y diagnostico se encuentran:

a) Identificar experiencias anteriores de formacin en derechos humanos a nivel

comunitario, tanto en el mbito nacional como internacional.
 b) Determinar los conocimientos previos que poseen sobre derechos humanos,
los voceros y voceras de las organizaciones comunitarias.
c) Analizar la actuacin de los Consejos Comunales de la Parroquia Zuata, en
materia de vigilancia, defensa, formacin y promocin de los derechos
humanos.
Por su parte el objetivo de diseo de propuesta de solucin, procura
constituir las estrategias curriculares, pedaggicas y metodolgicas pertinentes, para
el diseo del programa de formacin en derechos humanos, de acuerdo a las
necesidades e intereses de los participantes. El desarrollo y acometida de tales
objetivos parte de forma secuencial bajo una estructura taxonmica pertinente como
lo son los niveles de: conocimiento, anlisis, sntesis y aplicacin.

Tcnicas e instrumentos para recabar la informacin

Con el fin de recabar los datos suministrados por los sujetos objeto de la
investigacin se utiliz el instrumento conocido como el cuestionario de
investigacin que forma parte de la tcnica de la encuesta. Propiamente el de tipo
repuesta cerrada de seleccin simple. El mismo se utiliz ya que ofrece las siguientes
ventajas:
Permite abarcar una mayor rea geogrfica.
Permite alcanzar a un mayor nmero de personas.
Ocasiona menos gasto de personal porque no hay, como en la entrevista, que
entrenarlos previamente.
Demanda menos tiempo para llegar a un mismo nmero de personas.
Se favorece el anonimato porque el absolvente no tiene por qu firmar el
cuestionario absuelto.
Hay mayor libertad para responder puesto se tiene al frente a nadie.

Validez y confiabilidad
 De acuerdo con Hernndez, Fernndez y Baptista (1998),la validez en
trminos generales, se refiere al grado en que un instrumento realmente mide la
variable que pretende medir (pg.243). Tamayo y Tamayo (1998) considera que
validar es determinar cualitativa y/o cuantitativamente un dato (224). Esta
investigacin requiri de un tratamiento cientfico con el fin de obtener un resultado
que pudiera ser apreciado por la comunidad cientfica como tal. La validez del
instrumento de recoleccin de datos de la presente investigacin, se realiz a travs
de la validez de contenido, es decir, se determin hasta donde los tems que contiene
el instrumento fueron representativos del dominio o del universo contenido en lo que
se desea medir.

Seleccin de los participantes:

Para la seleccin de los participantes, se establecieron los siguientes criterios:
a) ser miembro de cualquiera de los consejos comunales que hacen vida en la
parroquia Zuata, Municipio Ribas del Estado Aragua, b) tener por lo menos un ao
como miembro activo del consejo comunal, c) ser vocero o vocera de la unidad
ejecutiva del consejo comunal, d) pertenecer al comit de proteccin social, tomando
en cuenta que el mismo integra de forma sistmica las funciones de promocin,
defensa y salvaguarda de los derechos y garantas de cada uno de los habitantes del
rea territorial que le corresponde, e) deseo e intencin de participar en la
investigacin.
En este sentido 63 personas cumplieron con tal perfil, lo cual fue altamente
significativo, ya que hubo participacin de cada uno de los Consejos Comunales.
Variables en estudio

Tabla. Variables en estudio

Objetivos Variable Indicadores
Determinar los Derechos Humanos: son todas Nocin de
conocimientos previos aquellas garantas y derechos dignidad e
que poseen sobre fundamentales inherentes a igualdad
derechos humanos, los todos los seres humanos, sin
voceros y voceras de distincin alguna de Conceptualizacin
las organizaciones nacionalidad, lugar de
comunitarias. residencia, sexo, origen nacional Identificacin de
o tnico, color, religin, lengua, legislacin
o cualquier otra condicin, que nacional e
favorecen una vida digna. internacional

Importancia para
la vida

Analizar la actuacin Actuacin defensorial: Accin de

de los Consejos Todas aquellas acciones vigilancia.
Comunales de la emprendidas por las Formas de
Parroquia Zuata, en organizaciones comunitarias en defensa.
materia de vigilancia, pro de vigilar, defender, formar Acciones de
defensa, formacin y y promover de los derechos promocin y
promocin de los humanos. formacin.
derechos humanos.
 CAPTULO IV

ANLISIS DE LOS RESULTADOS

Anlisis general de los resultados:

Una vez recolectada la informacin por medio del cuestionario que se diseo
para tales efectos, se procedi al procesamiento de los datos para el anlisis de la
informacin obtenida. Estos permitieron evaluar, clasificar, razonar, analizar y
resumir de forma sistmica dicha informacin, lo cual se evidenciara en la
presentacin de las tablas y grficos, mediante la estadstica descriptiva, como puntos
referenciales para disear el programa de formacin en derechos humanos, de
acuerdo a las necesidades e intereses de los participantes.
En cuanto al cuestionario aplicado, el mismo estuvo conformado por 11(once)
tems que ayudaron a evaluar las variables en estudio propuestas en la presente
investigacin dicho instrumento se establecieron las siguientes alternativas de
respuestas:

Tabla. Opciones de respuesta cuestionario aplicado

Codificacin Alternativa
04 Siempre
03 Casi siempre
02 Pocas veces
01 Nunca
 Es importante destacar que para la seleccin de los participantes, se
establecieron los siguientes criterios: a) ser miembro de cualquiera de los consejos
comunales que hacen vida en la parroquia Zuata, Municipio Ribas del Estado Aragua,
b) tener por lo menos un ao como miembro activo del consejo comunal, c) ser
vocero o vocera de la unidad ejecutiva del consejo comunal, d) pertenecer al comit
de proteccin social, tomando en cuenta que el mismo integra de forma sistmica las
funciones de promocin, defensa y salvaguarda de los derechos y garantas de cada
uno de los habitantes del rea territorial que le corresponde, e) deseo e intencin de
participar en la investigacin. En este sentido 63 personas cumplieron con tal perfil,
lo cual fue altamente significativo, ya que hubo participacin de cada uno de los
Consejos Comunales.
A continuacin se proceder a realizar el anlisis e interpretacin de los
resultados obtenidos en cada uno de los tems

tem 01. Conoce e identifica Usted sus derechos humanos fundamntales?

Siempre
Casi Siempre
22.20% 28.60% Pocas veces
Nunca
19.00%

30.20%

Grfico 1. Identificacin de derechos humanos. Fuente: Caras, 2012

Anlisis: En el tem nmero 01 es relativo el conocimiento sobre derechos humanos

que poseen los voceros y voceras de los Consejos Comunales, debido a la
proporcionalidad de las respuestas, se observa un 22,20 % de los participantes que no
reconocen identifican sus derechos fundamentales.
tem 2. Cmo vocero (a) de un consejo comunal, recibe o ha recibido por parte
de algn ente u organismo gubernamental y/o asociaciones de carcter civil,
formacin en materia de derechos humanos?

4.80%
6.30%
Siempre

17.50%
Casi Siempre

71.40% Pocas veces

Nunca

Grfico 2. Formacin recibida. Fuente: Carias, 2012

Anlisis: En el tem numero 02, que busca medir la formacin recibida en materia
de derechos humanos por parte de organismos gubernamentales y asociaciones
civiles particulares, el grueso de los participantes expuso no haber recibido ningn
tipo de formacin, lo cual se expreso a travs de un amplio, significativo y alarmante
71,40 % de los encuestados.
tem 03: Est informado (a) sobre las funciones de la Defensora del Pueblo en
materia de derechos humanos?

20.60% 22.20%
Siempre
11.10%
Casi Siempre

46.10% Pocas veces

Nunca

Grfico 3. Conocimiento sobre funciones de la Defensora del Pueblo. Fuente:

Caras, 2012.

Anlisis: Aqu se observ que existe un amplio desconocimiento sobre las funciones
de la Defensora del pueblo, las respuestas dadas por los participantes evidencian tal
situacin.

tem 04: Considera Usted que entre las funciones del Consejo Comunal se
encuentra el velar y defender los derechos y garantas de los ciudadanos?

19.00%
Siempre
41.30%
15.90% Casi Siempre

Pocas veces
23.80%
Nunca

Grfico 4. Funcin defensorial de los Consejos Comunales. Fuente: Caras 2012.

Anlisis: En el presente tem se persegua medir en los participantes, sus funciones
como voceros de los Consejos Comunales en materia de defensa de los derechos
humanos, los resultados indicaron que en un 41.30% de los encuestados considera
que parte de las funciones de dichas organizaciones comunitarias deben estar
avocadas a la defensa de los derechos fundamentales de la ciudadana.

tem 05: Le interesara recibir algn tipo de formacin en materia de

prevencin, vigilancia y promocin de los derechos humanos?

3.20%

11.10%
Siempre

52.40%
Casi Siempre
33.30%

Pocas veces

Nunca

Grfico 5. Necesidad de formacin. Fuente: Caras, 2012.

Anlisis: Como se puede apreciar en el grafico, la gran mayora de los participantes

(52,40%) estn interesados en recibir formacin en materia de prevencin, vigilancia
y promocin de los derechos humanos.
tem 06: Organiza actividades de diagnostico para determinar posibles
violaciones a los derechos y/o garantas de sus vecinos?

4.70%
14.30%
Siempre

25.40% Casi
55.60% Siempre
Pocas
veces
Nunca

Grfico 6. Diagnostico comunitario. Fuente: Caras 2012.

Anlisis: Aqu se buscaba conocer la actuacin de los y las voceras de los Consejos
Comunales en materia de organizacin actividades de diagnostico para determinar
posibles violaciones a los derechos y/o garantas de sus vecinos. Se evidencia poca
actividad en este sentido por parte de los Consejos Comunales de la Parroquia Zuata,
Municipio Ribas del Estado Aragua.
tem 07. Recibe, canaliza y/o procesa denuncias de los vecinos sobre posibles
violaciones a los derechos humanos dentro de su comunidad?

Siempre
Casi Siempre
Pocas veces
Nunca
8.00% 11.10%

34.90%
46.00%

Grfico 7. Recepcin y procesamiento de denuncias. Fuente Caras, 2012.

Anlisis: Con respecto al tem sobre la recepcin, canalizacin y/o procesamiento de

denuncias por parte de los vecinos sobre posibles violaciones a los derechos
humanos dentro de su comunidad; los participantes evidenciaron de acuerdo a los
porcentajes por opcin de respuesta, que tienen un poco actuacin a este respecto.
tem 08. Realiza acciones para vigilar que se respeten los derechos de los
habitantes de su comunidad?

3.20%

17.50%
42.80% Siempre

Casi Siempre

36.50% Pocas veces

Nunca

Grfico 8. Acciones de vigilancia. Fuente: Caras, 2012.

Anlisis: A travs del presente grafico se evidencia que la gran mayora de los
encuestados no realizan acciones para vigilar que se respeten los derechos de los
habitantes de su comunidad.
tem 09: Se articula con otros mecanismos con el fin de vigilar, defender y
promover los derechos y garantas de los ciudadanos y ciudadanas que habitan
en su comunidad?

Siempre
Casi Siempre
Pocas veces
Nunca
6.30%

20.60%

42.90%
30.20%

Grfico 9. Articulacin con otros mecanismos. Fuente: Caras, 2012.

Anlisis: La accin defensorial en materia de derechos humanos, tiene como premisa

fundamental el trabajo articulado y en equipo con otras instituciones tanto pblicas
como no gubernamentales. En el caso de los Consejos Comunales participes de la
presente investigacin, pocas veces establecen dicha articulacin en pro de la
comunidad a la cual se deben.
tem 10. Ejecuta campaas de informacin y difusin en su comunidad para
promover el tema de los derechos humanos?

1.60%

14.30%

12.70%

71.40%

Siempre Casi Siempre Pocas veces Nunca

Grfico 10. Campaas de difusin e informacin sobre derechos humanos en la

comunidad. Fuente: Caras, 2012

Anlisis: Como se aprecia a travs del grafico un notable mayora de los participantes
(71,40%) como voceros y voceras de un consejo comunal nunca ejecutan campaas
de informacin y difusin en su comunidad para promover el tema de los derechos
humanos
tem 11. Promueve la organizacin de nuevas organizaciones dentro su
comunidad, que favorezcan los derechos e intereses de los habitantes?

4.80%

23.80% Siempre
44.40%

Casi Siempre

27.00% Pocas veces

Nunca

Grfico 11. Promocin de nuevas organizaciones comunitarias. Fuente: Caras,

2012.

Anlisis: En lo que respecta al promover la organizacin de nuevas organizaciones

dentro su comunidad, que favorezcan los derechos e intereses de los habitantes, los
participantes de la presente investigacin, tomando en cuenta los resultados
obtenidos, expresaron no realizar tales formas de promocin.
Anlisis de los resultados:

A travs de los resultados obtenidos, se pudo evidenciar en primer lugar

que en los Consejos Comunales de la Parroquia Zuata, Municipio Ribas del Estado
Aragua, existe un deseo manifiesto de obtener formacin en materia de derechos
humanos, ya que no tienen una visin clara sobre la identificacin, defensa, vigilancia
y promocin de los derechos fundamentales del hombre.
Tomando en cuenta parte de los indicadores y variables en estudio, se
observ que los participantes no tienen una metodologa clara sobre sus funciones en
materia defensorial de derechos humanos, a pesar de estar establecido en la ley que
los regula, tal como se explano en las bases legales de la presente investigacin.
Tambin se pudo determinar la necesidad imperiosa de participacin local
de organismos como Defensora del Pueblo y otros relacionada, tomando en cuenta
que los participantes desconocen sobre las actuaciones de tales instituciones. Otro
aspecto de relevante importancia es la falta de mecanismos de divulgacin e
informacin dentro de dichas comunidades, sobre el tema de los derechos humanos.
 CAPITULO V

LA PROPUESTA

Diagnostico situacional:

La parroquia Zuata est situada dentro del municipio Jos Flix Ribas del
estado Aragua, cuenta con una poblacin aproximada de 30.000 habitantes, en una
extensin de 65.839.500.000 m, 12 centros poblados: San Jos, Los Budares, El
Castao, Primitivo de Jess, La Ceiba, Mamn-Mijao, La Julia, El Valle de Zarate, El
Rodeo, Bello Monte, Zuata y Punta del Monte.
Fue fundada en el siglo XIX de como parroquia de Nuestra Seora de la
Candelaria y despus durante la reforma del ordenamiento territorial de 1989 fue
nombrada parroquia fornea Zuata, adems dentro de ella se encuentra el embalse de
Zuata obra realizada durante la primera mitad del siglo XX para suplir el riego de las
zonas agrcolas del valle del ro Aragua. En ella cohabitan una diversidad de personas
en su gran mayora migrantes de otras regiones del pas y del estado, tambin existe
una gran produccin de distintos rubros agrcolas en torno a la margen del embalse de
Zuata, donde pueden producirse rubros como el mango, tomates, aj dulce, pimentn,
carnes de aves, carne vacuna, carne porcina entre otros, hay tambin una herencia
cultural autctona con presencia de zona de petroglifos en la zona de las montaas
que colindan con el municipio Zamora especficamente el valle del Tucutunemo,
tambin se mantienen tradiciones ancestrales como el baile de la Llora que se celebra
cada 2 de noviembre da de los muertos.
Dentro de la parroquia hacen existen varios niveles de autoridades: Prefectura
de la parroquia Zuata, junta Parroquial, Consejos Comunales a su vez dependientes
de las autoridades Municipales y Regionales: Alcalda del municipio Jos Flix
Ribas, Gobernacin del estado Aragua.
Necesidades detectadas:

Luego de la aplicacin de los instrumentos diagnstico se determin en los

Consejos Comunales de la Parroquia Zuata, Municipio Ribas del Estado Aragua,
existe un deseo manifiesto de obtener formacin en materia de derechos humanos, ya
que no tienen una visin clara sobre la identificacin, defensa, vigilancia y promocin
de los derechos fundamentales del hombre.

Caractersticas Generales del Proyecto:

Para el desarrollo de la presente propuesta se realizar en primer trmino una

revisin bibliogrfica profunda, a fines de garantizar el fundamento terico idneo,
tomando en cuenta que se esbozaran una serie de conceptos y aspectos relevantes
sobre la temtica de los derechos humanos. Tambin se encuentra basada en el
diagnstico que resultar del estudio presentado en el captulo IV, el cual permitir
conocer cada una de las debilidades que se estn suscitando en la operatividad del
programa.
Se visitarn todos los Consejos Comunales de la parroquia y se extender una
invitacin para que asistan a los talleres a recibir la instruccin necesaria y contenida
en el programa propuesto. Se confirmar su asistencia y se pondr en conocimiento a
la Alcalda del Municipio como a los dems entes gubernamentales del mismo que
deseen participar.
Diseo del proyecto:

Introduccin:

En materia de derechos humanos, la lucha a lo largo de la historia de la

humanidad ha sido ardua, llena de diferentes eventos que han marcado la lucha del
hombre por la obtencin de garantas en pro de su dignidad. En el presente, los retos
en materia de defensa y progresividad de tales derechos apunta hacia, la formacin y
promocin de los mismos. En este sentido tal formacin debe iniciarse de forma
sistemtica desde las propias comunidades, conociendo de cerca sus realidades,
necesidades e intereses. De esta manera, el presente programa se ejecutar en una
secuencia de varios talleres formativos a ser impartidos a los Consejos Comunales de
toda la Parroquia Zuata.

Justificacin:

Esta propuesta se justifica por el proceso de cambio de ndole no slo poltico

sino adems legal, social, econmico y cultural que en la actualidad ocurre en nuestro
pas, en donde las instituciones que conforman el escenario pblico deben evaluarse
con el objeto de adaptarse y poder cumplir con la misin y visin que les ha sido
encomendada.
De igual manera, la propuesta se adapta a las necesidades actuales de
participacin ciudadana, protagnica y control social, que debe reflejar el
fortalecimiento de las polticas pblicas de un Estado. Adems representa un aporte a
otras comunidades, las cuales podrn utilizar el Programa de Formacin
Objetivo:
Promover el conocimiento sobre los derechos humanos a travs de un
programa de formacin dirigido a los consejos comunales de la parroquia Zuata,
Municipio Ribas del estado Aragua

Beneficiarios del Proyecto:

La propuesta est dirigida a los 52 Consejos Comunales que se encuentran

registrados en el Ministerio Popular para las Comunas por el Municipio Jos Flix
Ribas, Parroquia Zuta del Estado Aragua, los cuales se consideran beneficiarios
directos 371 personas que son voceros de los mencionados Consejos.
Entre los beneficiarios indirectos, tendramos la poblacin en general de la
Parroquia de Zuata, la cual se estima en 30.000 habitantes (Instituto Nacional de
Estadsticas. INE, 2010). Por otro lado tambin se consideran beneficiarios indirectos,
los organismos gubernamentales de la regin.

Tiempo de ejecucin previsto:

La presente propuesta seguir un cronograma de actividades representado

mediante un diagrama de Gantt. Este diagrama est compuesto por un eje vertical
donde se establecen las actividades que constituyen el trabajo que se va a ejecutar, y
un eje horizontal que muestra en un calendario la duracin de cada una de ellas.
 Fases de Intervencin
Organizacin de
materiales
instruccionales
Fase I Ubicacin de recursos
tecnolgicos
Organizacional Participacin y visita a
los Consejos Comunales
y Logstica Invitacin a voceras y
voceros de los Consejos
Comunales
Taller de Formacin
Parroquia Zuata (Zona
Fase II Sur)
Formativa Taller de Formacin
Parroquia Zuata (Zona
Norte)
Fase III
Evaluativa Evaluacin del Programa

Fuente. Carias (2012)

Costo total, estimado, del proyecto y Financiamiento:

Con respecto a los proyecto, los mismos se expresan en la tabla que a
continuacin se presenta:

Tabla. Costos, concepto y descripcin

Concepto Descripcin
Transporte Sobre la base de el traslado de tanto el
facilitador como de los voceros
integrantes de los Consejos Comunales.

Recursos Tcnicos Sobre los recursos audiovisuales para las

proyecciones de los materiales
instruccionales.

Local Sobre el alquiler y limpieza del local

donde se dictarn los Talleres.

Papelera Sobre el costo de material de papelera

para entregar a los participantes
 En tal sentido, respecto al traslado del facilitador, este correr por cuenta y
recursos propios, para el traslado de los voceros y voceras se cuenta con rutas de
transporte comunales administrado por estos
En cuanto a lugar donde se llevar a cabo los diferentes talleres, en la
parroquia de Zuata se cuenta con una cuenta con una biblioteca en la cual existe un
rea con mobiliario para 150 personas. Para la consecucin del material de papelera,
corrern por cuanto del proponente del presente programa.

Responsables de la planeacin, ejecucin y evaluacin:

Sern responsables directos de la planificacin el proponente o autora Programa de

Formacin en derechos humanos a los Consejos Comunales de la parroquia Zuata,
Municipio Ribas Estado Aragua. Para la ejecucin son solidariamente responsables
los voceros y voceras de los Consejos Comunales de dicha parroquia, siendo estos los
encargados de la evaluacin del programa.
.

Participacin de la comunidad en el proyecto:

De acuerdo a las caractersticas y objetivos que persigue la propuesta, es la

Comunidad centro de la misma. A travs de los talleres de formacin a ser dictados a
los Consejos Comunales, de dicha parroquia, tomando en cuenta sus necesidades e
intereses. Es de resaltar que la comunidad participa desde dos perspectivas: una
pasiva que se circunscribe primeramente a que dichos Consejos reciban las
herramientas instruccionales y cognitivas sobre los derechos humanos; y otro activo,
mediante la cual se espera que estos promuevan, defiendan y denuncien las violacin
de los derechos humanos en general, como parte del rol de vigilantes por el respetos
de los derechos fundamentales.
Viabilidad del Proyecto:

La direccin de la presente propuesta, ser conducida por la proponente del

Programa de Formacin en derechos humanos dirigido a los Consejos comunales de
la Parroquia Zuata, Municipio Ribas del Estado Aragua. Velando de forma continua
para el logro y puesta en prctica de la misma, con la finalidad que esta se lleve a
cabalidad de acuerdo a lo planteado y por medio de revisin y supervisin constante,
para con ello lograr la consecucin de los objetivos del programa de formacin a
mediano y largo plazo.

Factibilidad de la Propuesta

El programa de formacin en derechos humanos, dirigido a los consejos

comunales de la parroquia Zuata, Municipio Ribas del Estado Aragua, es viable
tomando en cuenta los siguientes aspectos:

Factibilidad Psico-Social:

El programa es socialmente ejecutable, por cuanto las comunidades deben

estar orientadas y conocer todo lo relacionado al tema de los derechos humanos,
tomando en cuenta la necesidad expresa en los resultados obtenidos, adems es
necesario acotar que dichos consejos comunales se encuentra bien organizados y
constituidos, y por ende legalizados antes las entes gubernamentales pertinentes
Factibilidad Tcnica:

La parroquia cuenta con una biblioteca en la cual existe un rea con mobiliario
para 150 personas, es de acotar que en dicho espacio se cuenta con aire
acondicionado, y otra serie de recursos, idneos para de los talleres. Por otro lado la
Sala de Integracin Social de la Parroquia, cuenta por otro lado de recursos
audiovisuales. Con respecto al transporte de los participantes; dentro de la comunidad
existe una red de camionetas pblicas administradas por los mismos Consejos
Comunales, las cuales se utilizan no solo para brindar servicio a los habitantes de la
parroquia sino tambin para el desplazamiento de los voceros y voceras de los
consejos comunales a diferentes actividades.

Factibilidad Econmica:

Desde un punto de vista econmico el desarrollo del proyecto es sumamente

factible, tomando en cuenta que los recursos instruccionales utilizados sern
planificados por parte de la proponente y autora a del programa de formacin, y los
tcnicos, sern planificados por la disponibilidad con cuentan los referidos Consejos
Comunales.
Evaluacin de la propuesta:

La evaluacin de la presente propuesta, consistir en descubrir las posibles

debilidades, a travs de la comparacin entre objetivos propuestos y resultados
obtenidos, para esto se debe elaborar un informe sobre las actividades de ejecucin
del programa, que consiste en elaborar un instrumento que demuestre resultados
concretos, donde se podr comparar entre lo planificado y lo ejecutado, para
determinar las metas alcanzadas en los perodos considerados.
A continuacin se describe la escala de apreciacin para la evaluacin de la
propuesta, mediante el cual los voceros de los Consejos Comunales atendidos marcan
con una equis (X) la opcin de su preferencia.
 Herramienta de Evaluacin del Programa de Formacin en derechos humanos
Dirigido a los Consejos Comunales de la Parroquia Zuata, Municipio Ribas Estado
Aragua

Actividades
E B R D
Indicador
Recursos Tecnolgicos utilizados
Espacio Fsico utilizado
Material didctico

Recursos
Contenidos impartidos
Dinmicas
Actividades Tiempo de Duracin del Taller
Acadmicas Recurso Humano
Dominio de los contenidos
Desempeo Expresin de ideas
del Dominio del Grupo
Facilitador
Ejecucin del proyecto dentro del
tiempo esperado
Planificacin Cumplimiento de los objetivos
propuestos
Fuente: Carias (2012)

Leyenda: Excelente (E), Bueno (B), Regular (R), Deficiente (D)

 Programa de formacin en Derechos Humanos
Consejos Comunales Parroquia Zuata

Taller de Formacin Parroquia Zuata (Zona Sur)

Temas y Objetivo Estrategias Recursos Participantes Tiempo Lugar Evaluacin
contenidos instruccionales
.- Recorrido Favorecer en Clase expositiva Humanos: Voceros Todos los Biblioteca Evaluacin
histrico de los los Tornado de Estudiante consejos jueves en de la Procesual-
Derechos participantes ideas de comunales de espacio Parroquia Formativa
Humanos. la Mesas de Postgrado la Zona Sur de comprendido de Zuata.
.- Los principios adquisicin dialogo y UNA Zuata de Municipio
base de loas de discusin Voceros de (alrededor de 8:30 Am a Ribas
derechos humanos: herramientas los 30 a 40 4:00 Pm. Estado
la dignidad, la pertinentes, Consejos voceros) Durante Aragua
equidad, la para defensa, Comunales cinco
igualdad, la vigilancia, semanas
libertad. formacin y
.- Los derechos promocin
humanos en el de los
contexto derechos
internacional. humanos a
.- Derechos civiles travs de la
y polticos. instancia
.- Derechos comunitaria
Econmicos
sociales y
culturales. Materiales:
.- Los derechos Video
humanos en Beam
Venezuela. Computador
.- Marco normativo Papelera
de los derechos Guas de
humanos en trabajo
Venezuela
.- Defensora del
Pueblo
.- Instancias de
participacin
comunitaria.
.- Mtodos
alternativos de
resolucin de
conflictos.
.- Elaboracin de
proyectos
comunitarios en
funcin de la
defensa, vigilancia,
formacin y
promocin de los
derechos humanos
 Taller de Formacin Parroquia Zuata (Zona Norta)
Temas y Objetivo Estrategias Recursos Participantes Tiempo Lugar Evaluacin
contenidos instruccionales
.- Recorrido Favorecer en Clase expositiva Humanos: Voceros Todos los Aula de Evaluacin
histrico de los los Tornado de Estudiante consejos Sbados en Usos Procesual-
Derechos participantes ideas de comunales de espacio Mltiples Formativa
Humanos. la Mesas de Postgrado la Zona Norte comprendido Centro de
.- Los principios adquisicin dialogo y UNA de Zuata de Formacin
base de loas de discusin Voceros de (alrededor de 8:00 Am a y Difusin
derechos humanos: herramientas los 30 a 40 3:00 Pm. Cultural
la dignidad, la pertinentes, Consejos voceros) Durante El
equidad, la para defensa, Comunales cinco Castao
igualdad, la vigilancia, semanas Parroquia
libertad. formacin y Zuata.
.- Los derechos promocin Municipio
humanos en el de los Ribas
contexto derechos
internacional. humanos a
.- Derechos civiles travs de la Materiales:
y polticos. instancia Video
.- Derechos comunitaria Beam
Econmicos Computador
sociales y Papelera
culturales. Guas de
.- Los derechos trabajo
humanos en
Venezuela.
.- Marco normativo
 de los derechos
humanos en
Venezuela
.- Defensora del
Pueblo
.- Instancias de
participacin
comunitaria.
.- Mtodos
alternativos de
resolucin de
conflictos.
.- Elaboracin de
proyectos
comunitarios en
funcin de la
defensa, vigilancia,
formacin y
promocin de los
derechos humanos
 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Con base al desarrollo metodolgico planteado en el presente estudio y posterior a

la aplicacin de las entrevistas a los informantes seleccionados para esta investigacin, y a
la puesta en prctica de todas las acciones y actividades establecidas para el logro de lo que
se pretenda en los objetivos especficos y por ende el objetivo general, se presentan las
siguientes conclusiones y recomendaciones:

Conclusiones:

En primer lugar es importante resaltar que todos los objetivos propuestos fueron
resueltos de acuerdo a la pauta metodolgica establecida, dndose cumplimiento al objetivo
general de la investigacin, el cual fue a partir del marco referencial y el diagnostico
pertinente, el promover el conocimiento sobre los derechos humanos a travs de un
programa de formacin dirigido a los consejos comunales de la parroquia Zuata, Municipio
Ribas del estado Aragua
Por tal se constituy la necesidad de orden e importancia, de establecer dentro de
las organizaciones de base comunitaria, en este caso los consejos comunales, planes
dirigidos al fomento dentro de los mismos la reconocimiento e importancia de la formacin
en derechos humanos, con el fin que estos actores se apropien de las herramientas que les
permita ser: vigilantes, garantes, promotores y difusores de los derechos fundamentales del
hombre, a travs de una colectiva, comunitaria y endgena.
Con respecto a esto y en concordancia con lo establecido en el primer objetivo
especifico de la investigacin, se realizo una revisin exhaustiva con el propsito de
identificar experiencias anteriores de formacin en derechos humanos a nivel comunitario,
tanto en el mbito nacional como internacional. En este sentido se puede concluir que a
pesar que existen varias experiencias significativas, es necesario un mayor trabajo de
formacin, de manera integrada e integradora con los entes respectivos, en este caso la
defensora del pueblo y por ende de las defensoras delegadas por estados.
 Se observ por parte de los voceros y voceras de los consejos comunales, la
necesidad de formase en materia de derechos humanos, tomando en cuenta que de los
instrumentos de recabado de informacin aplicados, se pudo determinar el poco
conocimiento que estos poseen en dichos tema, por lo tal en la educacin en derechos
humanos en sentido popular y comunitario debe nacer de las necesidades e intereses de las
personas (UNESCO. 1998), el aprendizaje de los derechos humanos no es un texto rgido
e inflexible, sino una apertura a las experiencias de todos, donde lo vivencial sea punto de
partida, para un aprendizaje de los derechos humanos.
Uno de los hallazgos ms significativos dentro de los resultados en sus diferentes
elementos expuestos en cada uno de los marcos que conforman el presente estudio, es la
falta de una poltica clara de formacin en derechos humanos dirigida a los consejos
comunales, por parte de diferentes organismos pblicos e iniciativas de la sociedad civil
organizada, esto genera que dentro de los diferentes planes y proyectos desarrollados en las
mismas comunidades, no existan lneas de impacto social enfocadas a la defensa de
derechos de grupos susceptibles y vulnerables.
Tomando en cuenta cada uno de estos puntos desarrollados, se procedi a la
elaboracin de una propuesta de solucin cnsona a la realidad evidenciada, en este caso el
diseo de un programa de formacin en derechos humanos, de acuerdo a las necesidades e
intereses, con la intencin de poder brindar herramientas claves para tal fin, tomando en
cuenta que es justo y necesario propiciar, dentro de la ciudadana, el fomento de una cultura
jurdica a la par de un cultura en derechos, el desconocimiento es la mxima negativa de
poder lograr un verdadero avance y progreso de los derechos humanos a travs de sus
principios y progresividad. La mejor manera de fomentar y promover los derechos
humanos, es el promover los mismos desde la sociedad, en las familias, en las
comunidades. Generando espacios colectivos para la discusin y reflexin de la
importancia de los derechos humanos. Siendo la comunidad el principal vigilante y
promotor de los derechos humanos, luchando por el desarrollo de actividades comunitarias
de alto impacto social, que favorezcan la persistencia en el tiempo de los derechos civiles,
polticos, sociales, econmicos y culturales de los ciudadanos.
Recomendaciones:

Una vez concluido todo el proceso de investigacin efectuado, y en funcin de las

conclusiones y objetivos especficos propuestos, se recomienda lo siguiente:

1. Desarrollar a cabalidad el programa de formacin en derechos humanos dirigido a

los consejos comunales de la parroquia Zuata, Municipio Ribas Estado Aragua.
2. En funcin de las repuestas dadas por los participantes, a los voceros y voceras de
los diferentes consejos comunales formarse de forma constante en materia de
derechos humanos y legislacin en pro del trabajo que deben generar en sus
comunidades.
3. Propiciar mecanismos de integracin entre consejos comunales-defensora del
pueblo- organizaciones no gubernamentales, para una optimizacin adecuada de la
promocin de los derechos humanos en la ciudadana.
4. Evaluar los resultados de la propuesta, a fines de determinar el impacto de la misma
dentro de la comunidad y a la vez poder realizar los ajustes y modificaciones
necesarias que permiten un mejor desarrollo de la misma.
5. Ampliar el margen de accin del programa de formacin, a otras parroquias del
municipio tomando en cuenta las similitudes socio-comunitarias presentes dentro de
dichas comunidades, y adaptndola a las realidades contextuales internas de cada
una de las mismas.