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Víctor Burgos Mariños - La Libertad Anticipada Del Art. 491 Del NCPP PDF
Víctor Burgos Mariños - La Libertad Anticipada Del Art. 491 Del NCPP PDF
Es necesario sealar que nuestro ordenamiento legal desde Abril de 1969 en que se
dio el Decreto Ley N 17581 Unidad de Normas para la ejecucin de sentencias
condenatorias, hasta la actualidad con el Cdigo de Ejecucin Penal de 1991,
pasando por el Cdigo de Ejecucin Penal de 1985, recogiendo las experiencias de la
legislacin comparada en la materia (bsicamente la mexicana, venezolana, argentina y
espaola), ha establecido beneficios penitenciarios que por sus efectos finales se
clasifican en exclusivamente intracarcelarios ( el permiso de salida, la visita ntima,
as como las recompensas y premios) y excarcelatorios ( la redencin de pena por el
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Ver artculo completo La Prisin Preventiva en el Nuevo Cdigo Procesal Penal Peruano En La
prisin preventiva Estudios de Derecho Procesal Penal. Ediciones BLG & Cerjudel. Trujillo, 2010.
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trabajo o estudios, la semi-libertad y la liberacin condicional); y entendidos en tal
integralidad que la institucin de los beneficios penitenciarios por un lado refuerza la
progresividad del tratamiento resocializador, y de otro lado estimula las actitudes
readaptativas de los internos. Con respecto a la naturaleza jurdica de los Beneficios
Penitenciarios y en especial de aquellos que permiten la excarcelacin anticipada del
condenado, el debate forense y jurisprudencial, exige establecer si el acceso a dichos
beneficios - entendida como la existencia de un rgimen que permita el goce
indiferenciado de tales beneficios - tiene rango de derecho constitucional inherente a
todos los sentenciados que purgan condena a pena privativa de la libertad 2 .
En Mxico, los beneficios de libertad anticipada que se conceden son tres: 1) libertad
Preparatoria; 2) remisin Parcial de la Pena; y 3) tratamiento Preliberacional.
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Ver Ricardo A. Brousset Salas Replanteamiento del rgimen de acceso a los beneficios penitenciarios
de efectos excarcelatorios en el Per. En
http://www.unifr.ch/ddp1/derechopenal/articulos/a_20080521_37.pdf
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Ver Comentarios crticos acerca de la constitucionalidad y Aplicacin prctica de las normas de
ejecucin Consagradas en el cdigo Orgnico procesal penal Por Jorge Morales Manzur, Jess Enrique
Prraga Melndez y Michelle Azuaje. En
http://www.revistas.luz.edu.ve/index.php/cc/article/viewFile/632/594
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con la finalidad de evitar mayores perjuicios al proceso de resocializacin y el
cumplimiento de los fines de la pena.
Para Ana Beln Montero 5 , a partir de la creacin del Fuero de Ejecucin Penal en la
Provincia de Crdoba, se ha producido una evolucin digna de destacarse en los
conceptos y en la interpretacin de las normas de ejecucin penal, lo que garantiza la
aplicacin de las normas de garanta del proceso penal, a este momento final de
aplicacin de la pena.
4
Interesante artculo de Luis Ral Guillamondegui, denominado Principios rectores de la ejecucin
penal. Su recepcin en la jurisprudencia de la Provincia de Catamarca.
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Ana_Belen.http://www.jovenespenalistas.com.ar/ Libertad_asistida_en_penas_de_escasa_
duracion_Montero
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reglas de ejecucin desde las reglas del proceso penal, no solo a travs de audiencias,
sino tambin, a travs de valoraciones sobre la necesidad de la crcel.
El caso que tiene que ver con la libertad anticipada, se da cuando el autor es
condenado a pena suspendida, e ingresa a la ejecucin del rgimen de prueba, con la
obligacin de cumplir con el pago de las pensiones alimenticias, obligacin que no
cumple6 , pese a los apremios legales del artculo 59 del Cdigo Penal, por lo que se
procede a la revocacin de la suspensin de la pena y se dispone su ingreso al Centro
Penal, para que cumpla con la pena impuesta en la sentencia.
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Salvo que se acredite que el imputado sentenciado est en imposibilidad de hacerlo, conforme lo
seala el artculo 58 inciso 4 del Cdigo Penal. En los diferentes casos que hemos visto, los Abogados se
han limitado slo a afirmar el hecho de la imposibilidad de pagar la reparacin civil, alegando que el
sentenciado no cuenta con recursos econmicos, padece de enfermedad o invalidez, pero en muy pocos
casos, han logrado probar su afirmacin. Ello tal vez se deba, al hecho que el argumento recin se usa
cuando est por revocarse la pena suspendida, y por ello no hay el tiempo necesario para acreditar la
imposibilidad de pago. Creo, que casos como ste, deben ser afirmados al inicio del procedimiento de
ejecucin y acreditados de forma debida y oportuna, y no alegada recin, en momentos crticos como lo
es una revocatoria de la suspensin de la ejecucin de la pena.
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preferirse la solucin del conflicto primario, a la aplicacin de las penas por el Estado,
pues en casos como ste, insistir en el uso de la crcel, trae ms efectos negativos que
positivos, para la gestin de la conflictividad.
Este tipo de conversiones no es mas que una facultad que se le concede al juzgador para que a su
juicio si rene los presupuestos que contiene este articulo 52 proceda o no la conversin, as aparece
pues el artculo 52 cuando dice el juez podr convertir la pena, obviamente que estas facultades no
vienen a ser otras, sino que el juzgador va a tener en cuenta todos los elementos que a su juicio le
permitan orientar o convertir una pena privativa o la que se fija en este dispositivo por otra siempre y
cuando rena dems elementos previstos en la parte general del cdigo penal, de tal manera pues que
estas facultades de conversin, no le estn atribuidas a un juez de ejecucin de la sentencia sino al
juzgador y al momento de fijarse la pena a imponerse
el artculo 491, concretamente respecto al inciso primero debe entenderse como que estas son
las facultades de competencia que se le da al juez de la investigacin preparatoria, para que resuelva
asuntos relativos a estos, lo que no implica de una manera derogar o desconocerse los presupuestos de
la oportunidad prevista en el artculo 52 del Cdigo Penal
(CUADERNO N 05039-2008-87-1601-JR-PE-04- PRIMERA SALA PENAL DE
APELACIONES)
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esta institucin jurdica de orden sustantivo penal que es una facultad que se le concede al juez
para que al momento de emitir su decisin final en un asunto concreto cuando no sea procedente la
condena condicional o la reserva en fallo, puede convertir la pena privativa en las ya fijadas, esto es
multa o pena privativa bajo los limites que establece ese dispositivo, esta conversin debe ser realizada
en el momento de expedir la sentencia, ya que ese es el momento en el cual el juez podr apreciar no
solamente los factores que inciden en la pena, sino especialmente en la procedencia o no de la condena
condicional o la reserva del fallo condenatorioque la naturaleza jurdica de la conversin de la
pena privativa de libertad es la de ser una medida alternativa a la prisin de libertad conforme al
articulo 52 del Cdigo penales de aplicacin facultativa, y en este acuerdo (Acuerdo Plenario
Chiclayo N 02-2000 Chiclayo 13-10-2000 ), se ha precisado que la oportunidad adecuada para
convertir una pena privativa de libertad es al expedir la sentencia, precisamente porque es en este
momento en el que el juez no slo aprecia los factores que inciden en la misma, sino si es que procede o
no la condena condicional o la reserva del fallo el tema de conversin es un tema que se
circunscribe al mbito del derecho penal sustantivo, y el articulo. 491 se circunscribe a delimitar la
competencia que tiene un juez para resolver asuntos vinculados a temas de conversin o a las
incidencias que puedan presentarse en la ejecucin de la misma, pero de ninguna manera deroga o
revoca de modo alguno, y no debera hacerlo, pues como se indica este es un ordenamiento jurdico
procesal, y mas aun si de este dispositivo no se desprende ningn presupuesto vinculado al tema de
conversin, solo al tema de definir quien es el rgano jurisdiccional competente para resolver asuntos
vinculados a esta institucin
(CUADERNO N: 04388-2007-26-1601-JR-PE-02-PRIMERA SALA PENAL DE
APELACIONES)
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condicional a pesar de existir un sentencia condenatoria consentida que no puede ser modificada por
ningn rgano jurisdiccional, la ley prev los beneficios penitenciarios, los cuales se aplican siempre que
se cumplan con los presupuestos establecidos para cado caso; 6)En sa misma lnea, el artculo 491
inciso 3 del Cdigo Procesal Penal ha establecido taxativamente que: los incidentes relativos a la
libertad anticipada, fuera de los beneficios penitenciarios de semilibertad y liberacin condicional y de
la medida de seguridad privativa de libertad, y aquellos en los cuales por su importancia, el Juez de
la investigacin Preparatoria lo estime necesario, sern resueltos en audiencia oral, citando a los
rganos de prueba que debe informar en el debate. Esto quiere decir que incorpora otra posibilidad
de poder egresar del establecimiento penitenciario, adems de los beneficios penitenciarios a los que hace
referencia el dispositivo legal, esto es, la libertad anticipada, la misma que como bien se ha dicho por
las partes no ha sido desarrollada por nuestro Cdigo Procesal Penal, no se han establecido los
requisitos para que opere la libertad anticipada, lo que no impide que la parte sentenciada que
considere poder acceder a tal beneficio pueda recurrir ante el rgano jurisdiccional a efectos de
solicitarlo; 7)Que, nuestra Constitucin Poltica del Estado tambin regula que no se puede dejar de
administrar justicia por vaco o deficiencia de la ley, es evidente que al no haberse regulado en el
Cdigo Procesal Penal los presupuestos para acceder a la libertad anticipada, siendo que sta ltima s
de encuentra regulada, ste rgano jurisdiccional est obligado a emitir un pronunciamiento negativo o
positivo respecto de la solicitud previo anlisis del caso concreto, pese a no existir los presupuestos para
la procedencia o no de la libertad anticipada, en tal sentido se tiene: que, se trata de un delito de
violacin de la libertada de trabajo, que al no haberse cumplido ntegramente con el pago de la
reparacin civil y adeudos laborales se le ha revocado la condicionalidad de la pena, estamos frente a
un sentenciado que se encuentra recluido en el establecimiento penitenciario, que ha quedado acreditado
que el sentenciado viene sufriendo de una enfermedad como es la diabetes no solo con documentos de
mdicos particulares, sino tambin por el mdico del tpico del establecimiento penal en el cual ha
concluido que presenta diabetes melitos tipo dos, requiriendo un tratamiento de dieta hipo grasa,
hipocalrica, servicio de nutricin, requiere medicacin constante tanto en el desayuno como en la
merienda y control permanente; que, somos consientes de las condiciones de los reos en los
establecimientos penales, que no cuentan con un tratamiento adecuado a fin de que la enfermedad
pueda ser tratada, ya que en el presente caso no puede ser curada, no pudindose pretender que estando
dentro del establecimiento penal una persona pueda tener un nutricionista, mucho menos un
tratamiento mdico constante; adems debemos tener en cuenta que estamos ante lo que se denomina
un delito de bagatela por cuanto, la pena en su extremo mximo es de dos aos y por otro lado el
sentenciado ya ha cumplido con el pago total de los beneficios sociales e incluso de la reparacin civil;
8) Que, este rgano jurisdiccional considera que estando a los fines de la pena tal como lo seala la
Primera Cmara del Crimen de Buenos Aires, citado por Eugenio Ral Zaffaroni la pena es un
procedimiento destinado a la consecucin de un fin con funciones que cumplir, para lo cual requiere de
los medios indispensables para lograr la reeducacin o resocializacin del delincuente, ambas tendientes
a obtener del sujeto la predisposicin para motivarse conforme a la norma a travs del correcto manejo
de su libertad o sea de su autodeterminacin, la pena de privacin de la libertad debe ser organizada
sobre una amplia base de humanidad eliminado en su ejecucin cuanto se ofensivo para la dignidad
humana, teniendo en cuenta el hombre que hay en todo delincuente; siendo esto as, estando a la
finalidad preventiva especial de la pena, se ha determinado que ha servido para que el sentenciado
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tome conciencia de las consecuencias del incumplimiento de una sentencia emitida por el rgano
jurisdiccional, por lo que ste juzgado considera que la libertad anticipada por los fundamentos ya
esgrimidos es procedente. 7
(Proceso Principal N 05209-2007-25-1601-JR-PE-01, Segundo Juzgado de
Investigacin Preparatoria de Trujillo, seguido por delito de violacin de la libertad de
trabajo)
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En este caso, se ha aplicado la libertad anticipada, al delito de violacin de la libertad de trabajo, en la
modalidad de incumplimiento del pago de beneficios laborales, delito que tiene una pena incluso, inferior
al de omisin de asistencia familiar, por lo que dicha resolucin nos parece correcta, tan es as, que las
partes presentes en la audiencia no la apelaron y qued consentida.