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Codigo Urbano 2011
Codigo Urbano 2011
DECRETO # 81
EXPOSICION DE MOTIVOS
DECRETA:
TITULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO UNICO
III.- Definir los principios conforme a los cuales el Estado y los Municipios
ejercern sus atribuciones para determinar las provisiones, reservas, usos y
destinos de reas y predios;
IV.- Fijar las normas conforme a las cuales se sujetarn la autorizacin y ejecucin
de fraccionamientos, lotificaciones, desmembraciones, relotificaciones,
subdivisiones y fusiones de terrenos en la Entidad;
VII.- Normar los instrumentos y apoyos para que la poblacin del Estado pueda
disfrutar de vivienda digna y decorosa;
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VIII.- Establecer las normas generales para la construccin, ampliacin,
remodelacin y reconstruccin de inmuebles y obras de equipamiento e
infraestructura urbana;
V.- El fomento de ciudades de dimensiones medias, a fin de evitar las que por su
desproporcin producen impactos econmicos negativos y grave deterioro social,
humano y ecolgico;
IX.- La promocin de obras y servicios para que los habitantes del Estado tengan
una vivienda digna y decorosa;
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XII.- La zonificacin y control de los usos y destinos del suelo;
ARTICULO 4.- Estn sujetas a las disposiciones de este Cdigo, las personas
fsicas o morales, pblicas o privadas, que en el territorio del Estado, lleven a cabo
cualquiera de las siguientes actividades:
XI.- Centros de poblacin: a las reas urbanas ocupadas por las instalaciones
necesarias para su vida normal; las que se reserven a su expansin; las
constituidas por los elementos naturales que cumplen una funcin de preservacin
de las condiciones ecolgicas de dichos centros; y las que por resolucin de la
autoridad competente se dediquen a la fundacin de los mismos;
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XIII.- Ambiente: El conjunto de elementos naturales o inducidos por el hombre, que
interactan en un espacio y tiempo determinados.
ARTICULO 7.- Las acciones, inversiones, obras y servicios normados por este
Cdigo, debern ajustarse a lo dispuesto en el mismo, en los programas de
desarrollo urbano y vivienda y en las declaratorias de provisiones, reservas, usos y
destinos de reas y predios y, en su caso, a la constancia, autorizacin, licencia,
permiso o concesin que se requiera, otorgada por las autoridades competentes,
previos los estudios y dictmenes que al efecto se formulen y una vez que los
solicitantes hubieren otorgado las garantas, efectuados los pagos que se
establezcan en la legislacin fiscal estatal y municipal y cumplido con las
obligaciones conducentes.
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IV.- La organizacin y control de la infraestructura vial, del trnsito, los
estacionamientos y del sistema de transporte;
VIII.- Los usos y destinos, reservas y provisiones de las reas y predios previstos
en la legislacin, programas y declaratorias de desarrollo urbano;
X.- Las especificaciones de construccin que por cada tipo de obra o servicio se
sealen en las disposiciones legales aplicables;
XXIII.- Las dimensiones y medidas del lote o predio tipo autorizado de acuerdo a la
zonificacin;
ARTICULO 13.- Los notarios y dems fedatarios pblicos, slo podrn autorizar
escrituras de los actos, contratos o convenios a que se refiere el artculo anterior,
previa comprobacin de la existencia de las constancias, autorizaciones, permisos
o licencias que las autoridades competentes expidan en relacin a la utilizacin de
las reas o predios de conformidad con lo previsto en este Cdigo; mismas que
debern ser sealadas o insertadas en los instrumentos pblicos respectivos.
TITULO SEGUNDO
CAPITULO UNICO
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II.- La Secretara;
IV.- El Ayuntamiento;
IV.- Los Comits Municipales para la Planeacin del Desarrollo de los Municipios;
y
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Municipales de Desarrollo, y de los diferentes programas de desarrollo urbano y
vivienda que de stos se deriven.
VI.- Realizar las propuestas que estime pertinentes, conjuntamente con los
ayuntamientos, para la elaboracin, ejecucin y evaluacin de los Programas
Nacionales de Desarrollo Urbano, Vivienda y Ecologa;
IX.- Celebrar con el Ejecutivo Federal y con los Gobiernos de los Estados vecinos
y Municipios, convenios en materia de acciones, obras e inversiones relativas al
desarrollo urbano y la vivienda de acuerdo a las polticas que para el Estado
plantean los Programas Nacionales de Desarrollo Urbano, Vivienda y Ecologa;
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XII.- Celebrar con los ayuntamientos de la Entidad, convenios para la prestacin
de servicios pblicos, la ejecucin de obras y la realizacin de cualquiera otra
empresa de beneficio colectivo, segn se establezca en los programas de
desarrollo urbano y vivienda;
XVI.- Aplicar y hacer cumplir el presente Cdigo y las dems disposiciones que
regulen la materia.
VI.- Participar de manera coordinada con los ayuntamientos, los Gobiernos de las
Entidades Federativas y con la Federacin, en la planeacin y ordenacin de los
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centros de poblacin situados en el territorio de la Entidad y de otras Entidades
vecinas, que constituyan o tiendan a constituir una conurbacin interestatal;
XV.- Disear, implantar y operar los sistemas y registros que se requieran para
controlar y evaluar el avance de los programas y proyectos de inversin en
materia de desarrollo urbano, y vivienda del Gobierno del Estado, as como los
convenidos con la Federacin, los Municipios y los sectores social y privado de la
Entidad;
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XVI.- Vigilar el cumplimiento, y aplicar las disposiciones legales en materia de
asentamientos humanos, desarrollo urbano, y vivienda que sean de su
competencia;
XXII.- Ejercer las atribuciones que este Cdigo le concede en los casos de
ocupacin irregular de predios destinados o susceptibles de destinarse a la
vivienda o que sean para desarrollo urbano;
XLIII.- Las dems que le sealen este Cdigo y otras disposiciones jurdicas
aplicables.
II.- Administrar la zonificacin y el control de los usos y destinos del suelo que
deriven de la planeacin municipal del desarrollo urbano;
V.- Promover y determinar conjuntamente con el Gobierno del Estado, con base en
los programas de desarrollo urbano y de vivienda, la adquisicin y administracin
de reservas territoriales, para la ejecucin de dichos programas;
VII.- Expedir las declaratorias sobre reservas, usos y destinos de reas y predios,
previa opinin de la Secretara y de la Comisin Municipal, a fin de que stas
verifiquen que sean congruentes con la legislacin y los programas de desarrollo
urbano;
XVI.- Promover y ejecutar obras para que todos los habitantes del Municipio
cuenten con una vivienda digna, equipamiento, infraestructura y servicios
adecuados;
XIX.- Integrar con base en las solicitudes sealadas en la fraccin anterior, los
expedientes relativos y el proyecto de dictamen que ser sometido, en su caso, a
la autorizacin del Ayuntamiento en sesin de Cabildo, previa opinin de la
Comisin Municipal y de la Secretara;
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XXI.- Autorizar la ejecucin de las obras de urbanizacin en los fraccionamientos y
condominios, previo el cumplimiento por parte de los fraccionadores o
promoventes de condominio, de las obligaciones que les seala este Cdigo y la
autorizacin correspondiente;
XXX.- Determinar las reas y predios que conforme a este Cdigo debern donar
los fraccionadores y promoventes de condominios al Municipio;
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XXXII.- Municipalizar los fraccionamientos, cuando se hayan cubierto los requisitos
legales;
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XLIV.- Resolver sobre los recursos administrativos que conforme a su competencia
les sean planteados; y
XLV.- Las dems que les sealen este Cdigo y otras disposiciones jurdicas
aplicables.
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(REFORMADO, P.O. 4 DE JULIO DE 2001)
b) El Secretario de Finanzas;
n) El Delegado de INFONAVIT;
p) El Delegado de CORETT;
q) El Delegado de BANOBRAS;
ARTICULO 28.- Los integrantes de la Comisin Estatal tendrn voz y voto. Sus
decisiones se tomarn por mayora. En caso de empate, el Presidente tendr voto
de calidad.
III.- Opinar sobre las obras de infraestructura y equipamiento urbano que por su
importancia deba conocer la misma, a criterio de sus miembros;
VI.- Crear para asesoramiento y apoyo, los grupos tcnicos que sean necesarios;
VIII.- Dar el apoyo necesario para el buen funcionamiento del Sistema Estatal de
Vivienda;
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IX.- Proponer los procedimientos para la expedicin de permisos y licencias para
la construccin y adquisicin de vivienda;
XII.- Estudiar los problemas que en materia de reservas territoriales confronten los
Gobiernos Federal, Estatal y Municipal, a efecto de proponer normas, criterios y
polticas orientadas a satisfacer sus necesidades;
XIII.- Inventariar y clasificar las reas o predios aptos para constituirse en reservas
territoriales, de conformidad a los usos y destinos sealados en los programas de
desarrollo urbano;
XVI.- Las dems que le sealen este Cdigo y otras disposiciones jurdicas
aplicables.
d) El Director de Turismo;
ARTICULO 33.- El reglamento interior que para el efecto expida la Comisin del
Patrimonio Cultural, a propuesta de su Presidente, normar la organizacin y el
funcionamiento interno de la misma.
Para el efecto de emitir la citada opinin contar con un plazo de diez das hbiles
contados a partir del da siguiente hbiles a aqul en que el Ayuntamiento le
hubiera solicitado esa opinin. En caso de no existir respuesta, se entender que
no existe impedimento alguno para que el Ayuntamiento proceda a expedir la
licencia o permiso respectivo.
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IV.- Conocer los planos y proyectos para la realizacin de las obras a que se
refiere la fraccin anterior, para efectos de su autorizacin;
VI.- Apoyar a las autoridades federales para ordenar y, en su caso, ejecutar las
obras que sean necesarias para la restauracin, conservacin y mantenimiento de
las fincas, construcciones, calles, lugares de valor natural y artstico, y dems
anlogas que contribuyan a integrar el patrimonio cultural, de acuerdo con los
fines del presente Cdigo;
VII.- Ordenar la suspensin provisional de las obras que no renan las condiciones
requeridas o cuando se ejecuten sin las autorizaciones y requisitos que el
presente Cdigo establece;
XIII.- Vigilar que las industrias establecidas en zonas del patrimonio natural y
cultural no afecten en su aspecto y condiciones de higiene y limpieza al ambiente
general de dichas zonas;
XVI.- Vigilar la ejecucin de las obras materiales u otros trabajos que se hayan
autorizado en los monumentos, edificios, zonas del patrimonio cultural y reas de
preservacin ecolgica;
XX.- Las dems que le sealen este Cdigo y otras disposiciones jurdicas
aplicables.
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(REFORMADA, P. O. 23 DE ABRIL DE 1997)
II.- Las aportaciones, legados, donaciones y dems liberalidades que reciba de los
sectores social y privado;
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VIII. Por el Presidente Estatal de la Asociacin Mexicana de Profesionales
Inmobiliarios;
El Director General participar en las sesiones de la Junta Directiva con voz pero
sin voto.
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III.- Promover con la participacin de los sectores social y privado la construccin
de fraccionamientos y condominios de inters social y popular;
IX.- Celebrar todo tipo de actos, convenios y contratos necesarios para el eficaz
cumplimiento de sus fines;
XVIII.- Las dems que le sealen este Cdigo, el Estatuto Orgnico y otras
disposiciones jurdicas aplicables.
II.- Realizar estudios sobre la eficiencia con que se ejerzan los desembolsos en los
rubros de gasto corriente y de inversin;
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III.- Solicitar la informacin y efectuar los actos que requiera el adecuado
cumplimiento de sus funciones, sin perjuicio de atender las que le asignen,
conforme a la Ley, los Servidores Pblicos de la Administracin Centralizada.
ARTICULO 43.- El reglamento interior que para el efecto expidan las comisiones
municipales, a propuesta de los Presidentes Municipales, sealar la organizacin
y funcionamiento interno de las mismas.
IV.- Las dems que le sealen este Cdigo y otras disposiciones jurdicas
aplicables.
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(REFORMADO, P.O. 4 DE JULIO DE 2001)
ARTICULO 45.- La Procuradura General de Justicia del Estado, la Secretara de
Finanzas, as como el Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio y las
oficinas catastrales, de acuerdo a sus competencias, coadyuvarn con las
autoridades en la aplicacin de este Cdigo y de los programas y declaratorias
que se expidan en materia de desarrollo urbano y de vivienda.
TITULO TERCERO
CAPITULO I
ARTICULO 49.- Para los efectos del presente Cdigo, se entiende por planeacin
urbana la ordenacin y regulacin de los asentamientos humanos en la Entidad, a
travs de acciones, inversiones, obras y servicios, que con base en el ejercicio de
las atribuciones de las autoridades competentes en materia de fundacin,
conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin, tienen
como propsito alcanzar el desarrollo urbano estatal y municipal, de conformidad a
lo que establece este Cdigo y a los objetivos, metas, polticas e instrumentos
previstos en los programas de desarrollo urbano y declaratorias de provisiones,
reservas, usos y destinos de reas y predios.
SECCION PRIMERA
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EL SISTEMA ESTATAL DE PLANEACION DEL DESARROLLO URBANO
A) Bsicos:
B) Derivados:
ARTICULO 51.- Los programas de desarrollo urbano bsicos son aquellos que
establece la Ley General de Asentamientos Humanos, como indispensables para
la planeacin urbana local. Los programas derivados son aquellos que se
desprenden de los bsicos y tienen como finalidad regular un rea o sector del
desarrollo urbano con un mayor detalle fsico o tcnico.
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I.- Introduccin: Que deber contener las circunstancias objetivas del rea
geogrfica que habr de cubrir el programa en que se sustente la necesidad y los
propsitos del programa, as como el marco jurdico aplicable;
VI.- Acciones de inversin: En las que se contendrn las prioridades del gasto
pblico y privado;
X.- Anexo grfico: Que expresar en una forma descriptiva y clara el contenido
bsico del programa.
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I.- Estatal de Desarrollo Urbano.- Al Gobernador del Estado a travs de la
coordinacin que establezca la Secretara con otras dependencias y entidades
estatales y federales, con los ayuntamientos y la Comisin Estatal;
IV.- Regionales.- A las autoridades que se sealen en los convenios que al efecto
se suscriban; y
II.- La estrategia general del desarrollo urbano a nivel estatal deber incluir,
cuando menos:
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c) La infraestructura bsica;
d) El equipamiento primario; y
3.- La clasificacin bsica de las aptitudes del suelo en el territorio del Estado; y
V.- Las bases tcnicas necesarias para la definicin de usos y destinos del suelo y
para la constitucin de reservas territoriales y reas de preservacin ecolgica;
IV.- Las bases de los convenios que al efecto suscriban los municipios integrantes
de la conurbacin entre s y con el Ejecutivo del Estado, para el desarrollo de la
zona conurbada;
d) La estructura urbana;
II.- Las estipulaciones que correspondan a los actos que tengan que realizar los
municipios, de conformidad a lo que dispongan las comisiones de conurbacin, en
su caso;
III.- Las estipulaciones que correspondan a los convenios que lleguen a celebrar
los municipios, con:
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ARTICULO 64.- Los programas parciales de desarrollo urbano se derivan de los
programas de desarrollo urbano de centros de poblacin, a fin de ordenar y
regular un rea o zona comprendida dentro de los mismos.
I.- Las razones por las cuales se integran a los fines u objetivos del programa de
desarrollo urbano del centro de poblacin;
III.- Los estudios sobre la mejor utilizacin de los recursos materiales, humanos y
tcnicos disponibles en la zona o rea para la localizacin del proyecto;
VII.- Los resultados previsibles que se obtendrn con la ejecucin del proyecto en
beneficio del predio o rea y de sus habitantes;
IX.- Los dems datos y requisitos que seale el presente Cdigo y dems
disposiciones aplicables.
V.- Los dems requisitos que establezca este Cdigo y dems disposiciones
aplicables.
SECCION SEGUNDA
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La Secretara o la Direccin de Obras y Servicios Pblicos Municipales, sern las
dependencias que coordinen la remisin de los proyectos de programas de
desarrollo urbano a la correspondiente Comisin.
ARTICULO 73.- Cuando la opinin a que se refieren los anteriores artculos sea
contraria a lo que pretende el proyecto de programa, ste regresar a la autoridad
que lo elabor para que lo revise y modifique en su caso, atendiendo las
observaciones de la Comisin.
Los programas municipales de desarrollo urbano, y los que de ste deriven, sern
aprobados por los ayuntamientos respectivos en sesin de Cabildo, debiendo
remitirse al Gobernador del Estado dentro de los quince das hbiles siguientes, a
efecto de que se verifique la congruencia del documento con los programas
Estatal y municipal de Desarrollo urbano.
ARTICULO 75.- Una vez aprobados los programas de desarrollo urbano, dentro
de los treinta das hbiles siguientes a la verificacin, se publicarn en forma
abreviada en el Peridico Oficial del Estado, en uno de los diarios de mayor
circulacin en la Entidad o Municipio, y se inscribirn en el Registro Pblico de la
Propiedad y del Comercio y en los registros de planeacin de desarrollo urbano
que corresponda.
ARTICULO 77.- Los programas sern obligatorios para los particulares y para las
autoridades correspondientes, una vez que sean publicados en el Peridico Oficial
del Estado.
I.- Exista una variacin sustancial de las condiciones o circunstancias que les
dieron origen;
II.- La Secretara;
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VIII.- Las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal y
Municipales; as como las de la Federacin, que realicen actividades en la
Entidad; y
IX.- Las personas fsicas o morales del sector social y privado interesadas.
CAPITULO II
I.- Solamente uno de los centros de poblacin crezca sobre la zona sealada en el
artculo 83 de este Cdigo; y
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II.- Dos o ms centros de poblacin se encuentren ubicados fuera de la zona
sealada en dicho artculo, pero por sus caractersticas geogrficas y su tendencia
socioeconmica, se considere conveniente el estudio y solucin conjunta de su
desarrollo urbano; y
ARTICULO 87.- El acuerdo que se celebre en los trminos del artculo anterior,
tendr efectos de declaratoria y se publicar como lo establece el artculo 75 de
este Cdigo.
ARTICULO 88.- Cuando el Gobernador del Estado haya hecho una declaratoria de
conurbacin intraestatal convocar, por conducto del Secretario General de
Gobierno en coordinacin con la Secretara, a los presidentes municipales
respectivos, para constituir dentro de los 30 das hbiles siguientes, una Comisin
que ordene y regule el desarrollo urbano de dicha zona.
III.- Los presidentes de los ayuntamientos de los municipios del Estado, en donde
se localice la zona conurbada.
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ARTICULO 92.- Las comisiones de conurbacin intraestatales expedirn su
reglamento interior en un plazo no mayor de 30 das hbiles, contados a partir de
su primera reunin.
III.- Opinar sobre las obras de infraestructura y equipamiento urbano que por su
importancia deba conocer la comisin de conurbacin, a criterio de los miembros
de la misma;
V.- Crear para asesoramiento y apoyo los grupos tcnicos necesarios, a los que se
les asignarn sus atribuciones en el reglamento interior respectivo;
VII.- Las dems que le seale este Cdigo u otras disposiciones jurdicas
aplicables.
CAPITULO III
ARTICULO 95.- Para cumplir con los fines sealados en el prrafo tercero del
artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en
materia de fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de
poblacin, el ejercicio del derecho de propiedad sobre bienes inmuebles ubicados
en dichos centros se sujetar a las normas contenidas en los programas de
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desarrollo urbano correspondientes y, en su caso, a las declaratorias de
provisiones, reservas, usos y destinos de reas y predios.
ARTICULO 98.- En el caso que los propietarios o poseedores no cumplan con las
obligaciones o convenios indicados en el artculo anterior, el Gobierno del Estado
podr proceder a la expropiacin por causa de utilidad pblica e inters social, en
los trminos de la legislacin aplicable.
Cuando por la magnitud del importe total de las indemnizaciones, stas no puedan
ser inmediatas sern cubiertas por el Gobierno del Estado o por la persona de
derecho pblico o privado, a cuyo patrimonio pasen los bienes expropiados, en la
medida y plazos en que se capten los recursos provenientes del proceso de
mejoramiento, conservacin o crecimiento.
VII.- Las dems que se consideren necesarias para la eficacia de las acciones de
conservacin, mejoramiento y crecimiento.
SECCION PRIMERA
FUNDACION
ARTICULO 104.- La Legislatura del Estado solicitar en todos los casos la opinin
del Gobierno del Estado, a travs de la Secretara y de la Comisin Estatal, as
como del Ayuntamiento y de la Comisin Municipal correspondiente, respecto de
las iniciativas de fundacin de centros de poblacin.
SECCION SEGUNDA
CONSERVACION
I.- Las que por sus caractersticas naturales cuenten con bosques, praderas,
mantos acuferos y otros elementos que favorezcan el equilibrio ecolgico;
III.- Las reas abiertas, los promontorios, los cerros, las colinas y elevaciones o
depresiones orogrficas que constituyen elementos naturales para la preservacin
ecolgica de los centros de poblacin;
IV.- Las reas y elementos culturales cuyo uso puede afectar el paisaje, la imagen
urbana y los smbolos urbanos; y
V.- Aqullas cuyo subsuelo se haya visto afectado por fenmenos naturales o por
explotaciones de cualquier gnero, que representen peligros permanentes o
eventuales para los asentamientos humanos.
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La urbanizacin de los espacios destinados a la conservacin, se har en forma
restringida, de acuerdo con lo previsto en la legislacin, programas y declaratorias
en materia de desarrollo urbano. Slo se autorizarn aquellas construcciones y
obras que aseguren los servicios de carcter colectivo y de uso comn,
exceptundose los considerados en la fraccin II de este artculo.
SECCION TERCERA
MEJORAMIENTO
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III.- La dotacin de servicios, equipamiento o infraestructura urbana, en reas
carentes de ellos;
IV.- La accin integrada del Estado que articule la regularizacin de la tenencia del
suelo urbano con la dotacin de servicios y satisfactores bsicos, que tiendan a
integrar a la comunidad urbana;
SECCION CUARTA
CRECIMIENTO
III.- La adquisicin, por parte del Estado y de los municipios, con la participacin
de los sectores social y privado, de predios ubicados en las reas a que se
refieren las fracciones anteriores, a efecto de satisfacer oportunamente las
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necesidades de tierra que plantee la dinmica de crecimiento de los centros de
poblacin, en los trminos de este Cdigo.
SECCION QUINTA
ZONIFICACION Y DECLARATORIAS
II.- El rea de reserva: aqulla que por sus caractersticas y aptitudes urbanas y
naturales, por su infraestructura, equipamiento y servicios, se determine
conveniente incorporarla a la expansin futura del centro de poblacin; y
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ARTICULO 118.- Para los efectos de este Cdigo se establecen las siguientes
definiciones:
I.- PROVISIONES: son las reas que sern utilizadas para la fundacin de un
centro de poblacin;
II.- RESERVAS: son las reas de un centro de poblacin que sern utilizadas para
su futuro crecimiento;
III.- USOS: son los fines particulares a que podrn dedicarse determinadas zonas
de un centro de poblacin; y
IV.- DESTINOS: son los fines pblicos a que se prevea dedicar determinadas
zonas o predios de un centro de poblacin.
IV.- El tiempo de su vigencia, que ser la misma del programa de que derive;
VIII.- Los dems datos tcnicos y jurdicos que apoyen y justifiquen la expedicin
de la declaratoria.
ARTICULO 124.- Los usos y destinos que podrn asignarse en los programas de
desarrollo urbano y declaratorias son:
I.- Habitacionales;
II.- De servicios;
III.- Industriales;
V.- Infraestructura;
VI.- Equipamiento;
IX.- Los dems que se establezcan en los programas, y que sean compatibles con
los anteriores.
VI.- Las dems normas que de acuerdo con este Cdigo sean procedentes.
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Cuando se haga necesaria la utilizacin parcial o total de la reserva se expedir un
programa parcial de desarrollo urbano que regule las acciones y utilizacin del
rea de que se trate y se expedirn las declaratorias de usos y destinos que sean
necesarias. En el caso de reas ejidales y comunales, se promovern las
expropiaciones o aportaciones correspondientes, en los trminos de las Leyes
Agraria y General de Asentamientos Humanos.
ARTICULO 129.- Los gobiernos de los municipios y del Estado tendrn derecho
de preferencia para adquirir predios comprendidos por las declaratorias de
reserva, cuando dichos predios sean puestos a la venta o, a travs de cualquier
acto jurdico, vayan a ser objeto de una transmisin de propiedad; igual derecho
de preferencia tendrn en caso de remate, judicial o administrativo, al precio en
que se finque el remate al mejor postor. Para tal efecto, los propietarios de los
mismos que deseen enajenarlos, los notarios pblicos, los jueces y las
autoridades administrativas debern notificar al Gobierno del Estado y al Municipio
correspondiente, dando a conocer el monto de la operacin a fin de que aqullos,
en un plazo no mayor de treinta das hbiles, ejerzan el derecho de preferencia si
lo consideran conveniente.
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afectados, y debern resolver en un trmino no mayor de treinta das naturales,
contados a partir de la fecha de recepcin del escrito correspondiente.
CAPITULO IV
IV.- Controlar que toda accin, obra, servicio o inversin en materia de desarrollo
urbano y vivienda, sea compatible con la legislacin, programas y declaratorias
aplicables;
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VII.- Sealar las limitaciones, restricciones o alineamientos que a cada rea o
predio le disponen la legislacin, programas o declaratorias de desarrollo urbano
aplicables.
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VII.- Los dems datos, elementos, criterios o lineamientos que se deriven de la
legislacin, programas o declaratorias de desarrollo urbano.
La constancia a que se refiere el prrafo anterior controlar que toda accin, obra,
servicio o inversin sea compatible con la legislacin y programas de desarrollo
urbano a nivel estatal.
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ARTICULO 149.- La Secretara y los ayuntamientos supervisarn la ejecucin de
los proyectos y vigilarn en todo tiempo que las obras pblicas, privadas y dems
actividades, estn de acuerdo con los respectivos lineamientos sealados en la
legislacin correspondiente, en los programas y declaratorias de desarrollo urbano
y en las constancias de compatibilidad urbanstica.
CAPITULO V
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I.- Un plano de conjunto de la zona de influencia, sealndose la extensin y
ubicacin de la obra;
V.- Las obligaciones a cargo del Gobierno del Estado o del Ayuntamiento y de los
usuarios;
III.- Distribucin equitativa de los bienes y servicios en relacin con los habitantes
del centro de poblacin;
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II.- La organizacin y las caractersticas del sistema de transporte de personas y
bienes;
CAPITULO VI
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Las autoridades locales en el ejercicio de sus atribuciones, se ajustarn a lo
dispuesto en la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente y
en la Ley Estatal de la materia.
CAPITULO VII
DE LA PARTICIPACION SOCIAL
ARTICULO 160.- En todos los casos en que los gobiernos estatal y municipales lo
estimen necesario, solicitarn la opinin de las organizaciones de profesionales en
las diversas materias que inciden en el desarrollo urbano y la vivienda, a fin de
enriquecer los instrumentos jurdicos, econmicos, tcnicos, y en general, todos
aquellos que en cada caso se apliquen.
ARTICULO 162.- Los particulares que deseen participar en los procesos a que se
refiere el artculo anterior, lo podrn hacer a travs de los rganos competentes,
sin perjuicio de los derechos y las garantas que tengan y que pueden ejercer
individualmente ante las autoridades competentes.
II.- Asociacin de colonos: aquellos que se integren por los comits de manzana
de cada colonia, fraccionamiento o barrio; y
III.- Junta de vecinos: aquellos que se integren en cada centro de poblacin, con la
participacin de las asociaciones de colonos.
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ARTICULO 164.- Los acuerdos que resulten de las reuniones de trabajo que
realicen las agrupaciones a que se refiere el artculo anterior tendrn carcter
propositivo; para su consideracin debern ser canalizados a las autoridades
competentes, a travs de las Comisiones Estatal y Municipales de Desarrollo
Urbano.
TITULO CUARTO
CAPITULO I
IX.- Nomenclaturas;
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XI.- Otras obras o lugares similares que tengan valor social, cultural, tcnico y
urbanstico y que sean producto de su momento histrico y artstico.
III.- Monumentos artsticos: las obras que revisten valor esttico relevante;
V.- Zonas Tpicas: aquellas reas que por su aspecto peculiar contienen un
nmero significativo de elementos de carcter cultural, los smbolos urbanos,
como los edificios, infraestructura y equipamiento de valor ambiental,
conservando, por tanto, las caractersticas propias de su momento histrico y
artstico;
VI.- Sitios de belleza natural: los sitios que por sus caractersticas de flora, fauna u
otro tipo de valores fsicos requieran de conservacin y mejoramiento; y
CAPITULO II
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ARTICULO 170.- La Comisin del Patrimonio Cultural coordinar las acciones de
conservacin, restauracin, rescate y mejoramiento relativas al patrimonio cultural,
previstas en los programas y declaratorias de desarrollo urbano aplicables, a fin
de:
II.- Articular las acciones e inversiones de las dependencias y entidades del sector
pblico, encargadas de la conservacin y mejoramiento del patrimonio cultural en
el Estado, para el mejor aprovechamiento de los recursos disponibles;
CAPITULO III
ARTICULO 172.- Los interesados que pretendan llevar a cabo alguna de las obras
a que se refiere el artculo anterior solicitarn ante la Comisin del Patrimonio
Cultural la autorizacin correspondiente, acompaando los planos y documentos
con las especificaciones y detalles de construccin que les requiera la misma.
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I.- Se pretenda levantar construcciones cuya arquitectura no armonice con la
fisonoma propia de la calle, zona, contexto urbano o en general del centro de
poblacin donde se intenten edificar;
II.- Se pretendan emplear en las fachadas existentes dentro de las zonas tpicas,
materiales o elementos constructivos que no sean tradicionales en el lugar o
regin;
CAPITULO IV
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I.- Los programas municipales de desarrollo urbano o de los de reordenacin de
zonas conurbadas a que se refiere este Cdigo; y/o
II.- Del inventario a que alude la fraccin VII del artculo 168 de este ordenamiento.
ARTICULO 182.- Una vez que las declaratorias de referencia sean aprobadas por
la Legislatura del Estado, sern remitidas al Ejecutivo para los efectos de su
publicacin e inscripcin en los registros correspondientes.
X.- Los dems datos tcnicos y jurdicos que apoyen y justifiquen la expedicin de
la declaratoria.
ARTICULO 189.- Los actos traslativos de dominio sobre bienes inmuebles del
patrimonio cultural debern constar en escritura pblica; quien transmita el
dominio, deber manifestar bajo protesta de decir verdad, si el bien materia de la
operacin forma parte del patrimonio cultural del Estado.
ARTICULO 190.- Los notarios pblicos, en los actos, contratos o convenios sobre
la propiedad o posesin de bienes inmuebles que protocolicen debern sealar, en
su caso, la caracterstica de patrimonio cultural de un inmueble que haya sido
catalogado como tal y darn aviso a la Comisin del Patrimonio Cultural de la
operacin inmobiliaria que se celebre, dentro de un plazo de treinta das hbiles, a
partir de que se suscriba la escritura en el protocolo respectivo. Sern nulos de
pleno derecho los actos o convenios que se celebren sin observar lo dispuesto en
este artculo.
CAPITULO V
III.- Sealamientos: son aqullos que colocan las dependencias oficiales para fines
de utilidad general, tales como, avisos de trnsito, sanidad y dems anlogos,
mismos que podrn colocarse siempre que no deterioren las caractersticas
generales en la zona, dejando su colocacin en la forma que determine la
Comisin del Patrimonio Cultural, quedando sta facultada para retirar aquellos
que sean eventualmente innecesarios, inadecuados o que contengan cualquier
publicidad comercial; y
72
La autorizacin a que se refiere el prrafo anterior, est condicionada a las
constancias de compatibilidad urbanstica que expidan las autoridades
competentes con base en este Cdigo.
TITULO QUINTO
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
III.- Lote.- La porcin de terreno que se localiza dentro de una manzana con
acceso directo de la va pblica;
VII.- Fusin.- La unin de dos o ms reas o predios, para integrar una sola
propiedad;
73
VIII.- Subdivisin.- La divisin de un lote o predio en dos o ms partes sin alterar
las vialidades existentes;
X.- Area.- La porcin de terreno, integrada por dos o ms predios con medidas,
colindancias y superficie definidas, susceptible de propiedad o posesin de una o
ms personas fsicas o morales;
III.- Las medidas del lote tipo autorizado para la zona y las caractersticas del
fraccionamiento;
CAPITULO II
FRACCIONAMIENTOS
SECCION PRIMERA
CLASIFICACION
a) residenciales;
b) medio;
c) de inters social;
d) popular; y
e) mixtos.
II.- Especiales:
a) campestres;
c) comerciales;
d) cementerios; y
75
e) industriales.
SECCION SEGUNDA
III.- De vialidad; y
Del rea total donada por el promotor del fraccionamiento para equipamiento
urbano de cada fraccionamiento, cuando menos un 30% deber destinarse a
reas verdes, parques y jardines; el fraccionador tendr la obligacin de equipar
dicha superficie para tales efectos.
77
ADICIONADO, P.O. 3 DE AGOSTO DE 2005)
En casos excepcionales, y atendiendo siempre el inters superior de la poblacin,
la Legislatura del Estado podr autorizar la enajenacin nicamente cuando se
justifique que es indispensable para el otorgamiento de los servicios pblicos de
este centro de poblacin y no constituya una superficie superior al 10% del total
del rea de donacin, el que se considera como reserva.
En el caso de que se realice convenio con terceros, ste se presentar por escrito
certificado por notario pblico y se anexar a la documentacin requerida en
trminos de este Cdigo.
ARTICULO 213.- Las normas de sistemas de agua potable y alcantarillado son las
que regulan el proyecto, clculo y construccin de las redes, as como la
perforacin de pozos para agua potable y las descargas de aguas residuales.
78
ARTICULO 214.- Cuando en los fraccionamientos no sea posible realizar un
sistema de alcantarillado por razones tcnicas, en virtud de no contarse con un
lugar adecuado para la descarga, u otro motivo similar, el Ayuntamiento podr
autorizar al fraccionador la construccin de una fosa sptica por lote, respetando
los lineamientos que aqul le seale, previa autorizacin de las dependencias
federales y estatales que conforme a sus atribuciones deban intervenir.
ARTICULO 217.- Las normas de vialidad son las que regulan el proyecto de
fraccionamiento, en cuanto a las caractersticas, especificaciones y dimensiones
de las calles y andadores, pavimentos, banquetas y guarniciones, as como a la
nomenclatura y circulacin en las mismas.
I.- Avenidas de gran volumen: son las destinadas para conducir el trnsito en la
forma ms fluida posible y con el menor nmero de obstrucciones. Las
caractersticas de este tipo de calles las determinar el Ayuntamiento;
II.- Calles colectoras: son aquellas destinadas a conducir el trfico de las calles
locales hacia otras zonas del fraccionamiento o del centro de poblacin, o hacia
las arterias de gran volumen. Este tipo de calles nunca podrn ser cerradas y
sirven, adems, para dar acceso a los lotes;
79
III.- Calles locales: son aquellas destinadas principalmente a dar acceso a los lotes
del fraccionamiento; y
ARTICULO 222.- Cuando cualquiera de los tipos de calles a que se refiere este
Cdigo tenga cruzamiento o entronque con una arteria de alta velocidad,
carretera, o con una va de ferrocarril, con un canal de riego o corriente de agua,
requerirn un proyecto especial que deber contemplarse en el proyecto de
urbanizacin del fraccionamiento.
80
aquellas que el fraccionador deba donar como rea para equipamiento urbano al
Municipio.
ARTICULO 225.- Las normas de electrificacin y alumbrado pblico son las que
regulan el proyecto de fraccionamiento en cuanto a las caractersticas,
especificaciones, capacidad y calidad de la red y el equipamiento elctrico y de
alumbrado pblico que determine la Comisin Federal de Electricidad.
SECCION TERCERA
I.- Lotificacin: Sus lotes no podrn tener un frente menor de 10 metros, ni una
superficie menor de 300 metros cuadrados.
81
En este tipo de fraccionamientos se permitir la construccin de viviendas
multifamiliares en un mximo del 15% de la superficie vendible, en las zonas
autorizadas;
IV.- Vialidad: Las calles colectoras debern tener como mnimo una anchura de 16
metros, medida de paramento a paramento; las banquetas sern de 2.40 metros
de ancho, de los cuales el 25% se emplear como zona jardinada. En cada caso,
el Ayuntamiento determinar la conveniencia de usar camellones.
Las calles locales debern tener una anchura mnima de 12 metros, medida de
paramento a paramento; las banquetas sern de 1.80 metros de ancho de los
cuales el 20% se emplear como zona jardinada. Cuando necesariamente una
calle local tenga que ser cerrada, se har un retorno con las dimensiones que
determine el Ayuntamiento.
En el caso de que existan andadores, stos debern tener como mnimo 4 metros
de ancho y contar con un rea jardinada de cuando menos el 40% de su anchura.
Cualquier lote que tenga acceso a travs de un andador, deber estar situado a
una distancia menor de 50 metros de una calle de circulacin de vehculos o del
lugar de estacionamiento correspondiente; y
k) Caseta de vigilancia.
I.- Lotificacin: Sus lotes no podrn tener un frente menor de 8 metros, ni una
superficie menor de 150 metros cuadrados.
IV.- Vialidad: Las calles colectoras debern tener una anchura de 14 metros,
medida de paramento a paramento; las banquetas sern de 2.00 metros de ancho,
de los cuales el 30% se emplear como zona jardinada.
Las calles locales debern tener una anchura de 12 metros, medida de paramento
a paramento; las banquetas sern de 2 metros de ancho, de los cuales el 25% se
emplear como zona jardinada.
Cuando necesariamente una calle local tenga que ser cerrada, se har un retorno
con las dimensiones que determine el Ayuntamiento.
83
En el caso de que existan andadores, stos tendrn como mnimo 4 metros de
ancho, debern contar con un rea jardinada de cuando menos el 40% de su
anchura.
Cualquier lote que tenga acceso a travs de un andador deber estar situado a
una distancia menor de 70 metros de una calle de circulacin de vehculos o del
lugar de estacionamiento correspondiente; y
j) Caseta de vigilancia.
I.- Lotificacin: Sus lotes no podrn tener un frente menor de 5 metros, ni una
superficie menor de 75 metros cuadrados;
84
II.- Usos y destinos del suelo: El aprovechamiento predominante ser de vivienda
y se permitir solamente el 20% de la superficie vendible para reas comerciales o
de servicios, en las zonas autorizadas.
IV.- Vialidad: Las calles colectoras debern tener una anchura de 12.50 metros,
medida de paramento a paramento; las banquetas sern de 1.20 metros de ancho.
Las calles locales debern tener una anchura de 11 metros, medida de paramento
a paramento; las banquetas sern de 1.20 metros de ancho.
Cuando necesariamente una calle local tenga que ser cerrada, se har un retorno
con las dimensiones que determine el Ayuntamiento.
En el caso de que existan andadores, stos debern tener como mnimo 4 metros
de ancho y contar con un rea jardinada de cuando menos el 40% de su ancho.
Cualquier lote que tenga acceso a travs de un andador, deber estar situado a
una distancia menor de 70 metros de una calle de circulacin de vehculos o del
lugar de estacionamiento correspondiente; y
85
f) Alumbrado pblico;
j) Caseta de vigilancia.
SECCION CUARTA
FRACCIONAMIENTOS ESPECIALES
I.- Lotificacin: Sus lotes no podrn tener un frente menor de 25 metros, ni una
superficie menor de 500 metros cuadrados.
IV.- Vialidad: Las calles colectoras debern tener una anchura de 15 metros,
medida de paramento a paramento; las banquetas sern de 3 metros de ancho, de
los cuales el 50% se emplear como zona jardinada.
Las calles locales debern tener una anchura de 12 metros, medida de paramento
a paramento; las banquetas sern de 2.50 metros de ancho, de los cuales el 40%
se emplear como zona jardinada.
Cuando necesariamente una calle local tenga que ser cerrada, se har un retorno
con las dimensiones que determine el Ayuntamiento; y
87
V.- Infraestructura y equipamiento urbano: Todo fraccionamiento que sea aprobado
dentro de este tipo deber contar como mnimo, con las siguientes obras de
urbanizacin:
e) Alumbrado pblico;
i) Caseta de vigilancia.
I.- Lotificacin: sus lotes no podrn tener un frente menor de 30 metros, ni una
superficie menor a 3000 metros cuadrados.
88
IV.- Vialidad: las calles en este tipo de fraccionamientos debern tener como
mnimo una anchura de 12 metros, medida de paramento a paramento; las
banquetas sern de 2 metros de ancho; y
I.- Los lotes no podrn tener un frente menor de 4 metros y una superficie menor
de 40 metros cuadrados;
89
manzana o unidad comercial, requirindose en estos casos, la previa autorizacin
de la autoridad responsable de dichos servicios.
II.- Ubicacin, longitud, nomenclatura y anchura de las vas pblicas, que sern
mnimamente de cuatro metros para circulacin peatonal y de seis para la
vehicular;
V.- Obras de urbanizacin e instalacin de los servicios pblicos, tales como: red
de agua, servicios sanitarios, alumbrado pblico, barda perimetral y dems que
resulten necesarios para el adecuado desarrollo del cementerio;
91
i) Arbolado en reas de calles, glorietas y dems lugares destinados a ese fin, en
una cantidad igual a 15 unidades por lote vendible;
k) Caseta de vigilancia.
Las licencias que se expidan contraviniendo esta disposicin, sern nulas de pleno
derecho.
CAPITULO III
92
ARTICULO 245.- Para los efectos de este Cdigo, se entender por adquirente a
la persona fsica o moral, pblica o privada, que bajo cualquier ttulo adquiera la
propiedad o posesin de uno o ms lotes en un fraccionamiento.
Cuando los servicios de agua potable y energa elctrica sean conectados a los
lotes del fraccionamiento, el adquirente de los mismos deber pagar los derechos
correspondientes a las autoridades u organismos que correspondan.
93
ARTICULO 254.- Los adquirentes de lotes en un fraccionamiento podrn
constituirse legalmente en una asociacin de colonos, la que deber contar con su
propio reglamento para la ms eficaz prestacin y conservacin de los servicios
pblicos.
CAPITULO IV
CAPITULO V
95
DE LAS RELOTIFICACIONES, FUSIONES Y SUBDIVISIONES DE AREAS Y
PREDIOS
I.- Controlar que los actos, contratos y convenios en materia inmobiliaria, cumplan
con lo previsto en este Cdigo y dems disposiciones jurdicas aplicables;
96
I.- Las que se ubiquen en cualquier fraccionamiento, colonia, manzana, rea o
zona ubicada dentro de los centros de poblacin;
II.- Las que se ubiquen dentro de las zonas que hayan sido objeto de
regularizacin por las autoridades correspondientes o que estn previstas en los
programas de desarrollo urbano y que se encuentren ubicadas dentro de los
centros de poblacin; y
III.- Las que estn relacionadas con un presente o futuro asentamiento humano.
IV.- Cuando alguno de los lotes no tenga acceso directo a una va pblica
autorizada y se proponga la apertura de un paso de servicios, ste no ser inferior
a lo establecido en el Captulo II de este Ttulo, en atencin al tipo de
fraccionamiento que corresponda.
ARTICULO 270.- Toda persona fsica o moral, pblica o privada, que pretenda
fusionar o subdividir reas o predios, deber presentar la solicitud por escrito ante
el Presidente Municipal correspondiente, anexando los siguientes datos y
documentos:
97
I.- Datos personales del solicitante;
V.- Plano a escala del terreno o de los terrenos con acotaciones en metros y
sealando la orientacin de los mismos;
ARTICULO 273.- Los derechos y dems gravmenes fiscales que deban cubrirse
por las solicitudes de relotificacin, fusin, subdivisin, alineamiento y
compatibilidad urbanstica sern fijados de acuerdo a lo previsto en las leyes
fiscales correspondientes.
TITULO SEXTO
CAPITULO I
V.- Promoventes: A las personas que tramiten ante las autoridades competentes
que seala este Cdigo, la constitucin, modificacin o extincin de un rgimen de
propiedad en condominio;
99
VII.- Unidad de propiedad exclusiva: A la casa, departamento, local o reas, que
siendo de propiedad privativa, estn sujetos al rgimen de propiedad en
condominio, en trminos de este Cdigo y del derecho comn;
VIII.- Partes de uso comn: Son los elementos constructivos, instalaciones y reas
cuyo aprovechamiento genera derechos y obligaciones de copropiedad para su
adecuado uso y disfrute, en trminos de este Cdigo, su reglamento y la
legislacin civil;
I.- Cuando los diferentes departamentos, casas, locales o reas, de que conste un
edificio o que hubieran sido construidos dentro de un inmueble con partes de uso
comn, pertenezcan a distintos dueos;
100
CAPITULO II
II.- La autorizacin a que se refieren los artculos 322 y 324 de este Cdigo, as
como las licencias, autorizaciones o permisos de construcciones urbanas y de
salubridad. Asimismo, la autorizacin de fraccionamiento, fusin o subdivisin de
terrenos, que en su caso se requieran;
VII.- El valor nominal que para los efectos de este Cdigo, se asigne a cada
departamento, casa, local o rea, y el porcentaje que le corresponda sobre el valor
total, tambin nominal, de las partes en condominio;
101
trmino, se ajustar a lo dispuesto por las autoridades que hayan expedido las
licencias de construccin;
X.- Los casos y condiciones en que pueda ser modificada la propia escritura; y
CAPITULO III
102
ARTICULO 287.- El derecho de cada condmino sobre los bienes comunes ser
proporcional al valor de su propiedad exclusiva, fijado en la escritura constitutiva
para ese efecto.
III.- Las obras, instalaciones, aparatos y dems objetos que sirvan al uso o disfrute
comn, tales como: fosas, pozos, cisternas, tinacos, ascensores, montacargas,
incineradores, estufas, hornos, bombas y motores, albaales, canales, conductos
de distribucin de agua, drenaje, calefaccin, electricidad y gas; los locales y las
obras de seguridad, deportivas, de recreo, de ornato, de recepcin o reunin
social y otras semejantes, con excepcin de las que sirvan exclusivamente a cada
departamento, casa, local o rea;
IV.- Los cimientos, estructuras, muros de carga y los techos de uso general; y
ARTICULO 291.- Cada condmino podr servirse de los bienes comunes y gozar
de los servicios e instalaciones generales, conforme a su naturaleza y destino
ordinarios, sin restringir o hacer oneroso el derecho de los dems.
ARTICULO 294.- Los condminos que queden ubicados en la planta baja o primer
piso, y los del ltimo, no tendrn ms derechos que los restantes, salvo lo que
establezca el reglamento o la escritura constitutiva. Los condminos de la planta
baja no podrn ocupar para uso exclusivo o preferente sobre los dems, los
vestbulos, stanos, jardines, patios, ni otros lugares de tal planta, ni hacer obras
en dichos lugares; con igual salvedad, los condminos del ltimo piso no podrn
ocupar las azoteas o techos, ni elevar nuevos pisos, ni realizar otras
construcciones. Las mismas restricciones son aplicables a los dems condminos
del inmueble.
104
ARTICULO 297.- Para la ejecucin de las obras en los bienes comunes e
instalaciones generales se observarn las siguientes reglas:
III.- Para realizar obras voluntarias, que aunque se traduzcan en mejor aspecto o
mayor comodidad, no aumenten el valor del condominio u obras que sin ser
necesarias si lo aumenten, se requiere del voto aprobatorio del 75% de los
condminos, reunidos en asamblea; y
ARTICULO 299.- Los condminos que cumplan con los requisitos que prev el
artculo anterior y den en arrendamiento la unidad de propiedad exclusiva de que
se trate, al pretender enajenarla debern respetar el derecho de preferencia al
tanto en favor del inquilino, si estuviera al corriente en el cumplimiento de sus
obligaciones, y siempre que por ms de tres aos consecutivos haya ocupado el
105
inmueble con ese carcter. En segundo lugar, el de los organismos oficiales que
hubieren construido o financiado el condominio.
ARTICULO 302.- Una misma persona no podr adquirir, por s o por medio de
otra, ms de una unidad de propiedad exclusiva en los condominios de orden
pblico financiados o construidos por organismos oficiales, bajo sancin de
rescisin del contrato respectivo.
CAPITULO IV
Salvo que el reglamento disponga otra cosa, el administrador o los miembros del
comit de administracin, podrn ser removidos libremente por acuerdo de la
asamblea de condminos.
II.- Prestar los servicios a que se refiere el artculo 297, fraccin I, de este Cdigo;
V.- Recaudar de los condminos las cuotas para los gastos comunes, y en
general, exigirles el cumplimiento de sus obligaciones; y
107
ARTICULO 307.- Salvo que se exija una mayora especial o sea precisa la
unanimidad, los asuntos se resolvern por mayora de votos del total de los
condminos, a menos que una asamblea se celebre en virtud de segunda
convocatoria, en cuyo caso bastar con la mayora de votos de los que estn
presentes.
I.- Los derechos y obligaciones de los condminos respecto a los bienes de uso
comn, especificndolos, as como las limitaciones a que quede sujeto el ejercicio
del derecho de usar de ellos y los de propiedad exclusiva;
II.- Las medidas convenientes para la mejor administracin del inmueble sujeto al
rgimen de propiedad en condominio;
CAPITULO V
I.- El Cdigo;
ARTICULO 314.- Las cuotas que fueren acordadas para los gastos comunes a
cargo de los condminos no cubiertas oportunamente, causarn intereses
moratorios al tipo legal o al que se fije en el reglamento. Para tal efecto, traern
aparejada ejecucin en la va civil, la liquidacin de adeudos de los condminos
morosos, siempre y cuando dicho estado de liquidacin sea suscrito por la
administracin y por el presidente del Comit de Vigilancia en su caso,
acompaada de los correspondientes recibos de pago, as como de la copia
certificada por los funcionarios antes mencionados, de la parte relativa del acta de
109
asamblea en que se haya determinado las cuotas a cargo de los condminos
morosos. Esta accin solo podr ejercerse cuando existan tres recibos pendientes
de pago.
ARTICULO 316.- Las cargas fiscales que genere un bien inmueble sujeto al
rgimen de propiedad en condominio, considerado ste en su conjunto, sern a
cargo de los condminos proporcionalmente.
CAPITULO VI
TITULO SEPTIMO
ARTICULO 320.- Este Ttulo contiene todas las disposiciones que debern
observar los fraccionadores y promoventes de condominios, sin perjuicio de
aqullas que sean especficas para cada uno de ellos y que establece este
Cdigo.
CAPITULO I
La solicitud a que se refiere este artculo se presentar en seis tantos, con sus
documentos y planos correspondientes.
XI.- Cuando el terreno sea afectado por arroyos, ros, red de electrificacin, lnea
de drenaje, agua potable, telfono, telgrafos, carreteras, ferrocarriles o anlogos,
presentar constancia de afectacin o no afectacin por la dependencia de que se
trate;
112
XII.- Si se tuviera necesidad de dar acceso o pasar servicios por terrenos de
propiedad diversa a la del que se pretenda fraccionar, ya sea por condiciones
topogrficas del terreno, o localizacin de servicios existentes, deber presentarse
convenio debidamente legalizado con el o los propietarios de dichos predios;
En ambos casos, el plano contendr las ligas del fraccionamiento o predio, con
otras zonas urbanizadas;
a) Datos de proyecto;
f) Cuadro de cruceros;
a) Datos de proyecto;
f) Simbologa y especificaciones;
114
10.- Especificaciones para las diversas obras de urbanizacin, conforme a las
normas correspondientes; y (sic)
12.- Los dems que a juicio del Ayuntamiento se requieran o se sealen en otras
disposiciones jurdicas.
a) Orientacin y localizacin;
d) Zonificacin interna;
j) Proposicin de nomenclatura;
115
2.- Memoria descriptiva de lotes, indicando:
116
ARTICULO 328.- Las opiniones tcnicas a que se refiere el artculo anterior,
debern ser proporcionadas al Ayuntamiento en un plazo mximo de treinta das
hbiles, a partir de la fecha de recepcin del requerimiento respectivo.
Transcurrido el plazo antes sealado, sin que se hayan obtenido las opiniones
tcnicas mencionadas, se entender que dichas autoridades u organismos no
tienen objecin a que la solicitud sea presentada a la consideracin del
Ayuntamiento en sesin de cabildo.
ARTICULO 329.- Una vez que se hayan cubierto los requisitos que establece el
artculo 328 de este Cdigo, el Ayuntamiento proceder a analizar la solicitud, de
acuerdo a las disposiciones legales vigentes en la materia, los aspectos tcnicos y
las normas de planeacin urbana.
117
ARTICULO 335.- Los fraccionadores o promoventes slo podrn ceder sus
derechos y obligaciones respecto a su fraccionamiento o condominio, previa
autorizacin del Ayuntamiento y cumpliendo con los requisitos legales
conducentes.
CAPITULO II
Asimismo, en los informes que seala el prrafo anterior, deber hacerse mencin
a las correcciones que en su caso, se hayan derivado de las observaciones
comunicadas al fraccionador o promovente por los supervisores autorizados; as
como, deber adjuntar copia de los reportes de laboratorio que garanticen la
calidad de los materiales empleados, durante el perodo de que se trate.
120
ARTICULO 351.- Es obligacin del fraccionador o promovente mantener en la
obra, en lugar fijo y en forma permanente, el libro de bitcora debidamente foliado
y autorizado por el Ayuntamiento hasta la conclusin total de las obras de
urbanizacin.
I.- Fianza expedida por compaa autorizada, con valor del 100% del presupuesto
total de las obras de urbanizacin, de acuerdo a los tabuladores de precios
unitarios que determine el Ayuntamiento; o
II.- Hipoteca de inmueble distinto a los predios por fraccionar, o a los que queden
sujetos al rgimen de propiedad en condominio, que cubran el valor amparado por
la fianza sealada en el inciso anterior.
121
ARTICULO 356.- El Ayuntamiento deber hacer efectivas las garantas a que se
refiere este Cdigo, cuando el fraccionador o promovente:
III.- No acate las observaciones que las autoridades competentes le hagan, con
motivo de la supervisin realizada durante la ejecucin de las obras; y
En el caso de que dichos recursos sean insuficientes para ejecutar las obras de
urbanizacin, el fraccionador o promovente estar obligado a sufragar los recursos
adicionales que sean necesarios.
II.- Alcantarillado;
ARTICULO 368.- Para los efectos del artculo anterior tambin se consideran
servicios urbanos indispensables, las reas destinadas al estacionamiento
vehicular o a actividades comerciales, educativas, de recreo y de vigilancia, en la
extensin necesaria, cuando una o varias de dichas reas deban existir a juicio del
Ayuntamiento.
CAPITULO III
124
II.- Otorgar las garantas conducentes, a efecto de asegurar la ejecucin adecuada
de las obras de urbanizacin y el cumplimiento de cada una de las obligaciones
que les correspondan;
IV.- Pagar en tiempo y forma las cargas fiscales que les correspondan, de acuerdo
con lo dispuesto en la legislacin fiscal estatal y municipal;
X.- Las dems que le seale este Cdigo y otras disposiciones jurdicas
aplicables.
ARTICULO 372.- Para los efectos del artculo anterior, las normas y criterios para
la dotacin de equipamiento urbano bsico, sern los siguientes:
125
(REFORMADA, P.O. 20 DE AGOSTO DE 2011)
II. Tratndose de condominios horizontales habitacionales, el promovente deber
donar a ttulo gratuito a favor del Ayuntamiento el 10% del rea total del terreno,
para el caso de condominios tipo medio y de inters social; y el 15% para
condominios residenciales;
126
ARTICULO 376.- En caso de que el fraccionamiento o condominio, se ubique en la
jurisdiccin de dos o ms municipios, las obligaciones del fraccionador o
promovente, se distribuirn proporcionalmente a favor de cada uno de los
ayuntamientos.
TITULO OCTAVO
DE LA VIVIENDA
CAPITULO I
ARTICULO 380.- A fin de que las familias residentes en el territorio del Estado
puedan disfrutar de una vivienda digna y decorosa se establecen el conjunto de
instrumentos y apoyos que seala este Cdigo, que conducirn el desarrollo y
127
promocin de las actividades de la Administracin Pblica Estatal en materia de
vivienda, su coordinacin con los gobiernos federal y de los municipios, as como
la concertacin de acciones con las organizaciones de los sectores social y
privado; todo ello conforme a los lineamientos generales de la poltica estatal de
vivienda.
128
VII.- El mejoramiento de los procesos de produccin de la vivienda y la promocin
de sistemas constructivos socialmente apropiados;
II.- Las normas para operar y conducir las acciones de las dependencias y
entidades de la Administracin Pblica Estatal, en materia de tierra para vivienda;
129
sectores social y privado, para el establecimiento del Sistema Estatal de Vivienda,
acorde con el Sistema Nacional.
ARTICULO 384.- Para los efectos de este Cdigo se entiende por vivienda de
inters social, aqulla cuyo valor, al trmino de su edificacin, no exceda de la
suma que resulte de multiplicar por quince el salario mnimo general vigente en el
Estado elevado al ao.
130
I.- Un nivel de antecedentes con el diagnstico de los problemas habitacionales
que inciden en el Estado y su pronstico a tres, seis y diez aos;
III.- Metas compatibles con los medios y recursos disponibles para lograrlas, de
acuerdo a las lneas de accin planteadas;
IV.- La estrategia general para alcanzar las metas y las pautas para la
programacin anual;
V.- Establecer los medios para capacitar y dar asistencia tcnica a grupos sociales
organizados para el desarrollo habitacional.
II.- Los medios de financiamiento y los recursos econmicos con que cuenta y su
articulacin con las acciones de vivienda sealando el nmero de beneficiarios y el
nivel de sus ingresos;
133
V.- Establecimiento de mecanismos tendientes a la descentralizacin de las
acciones de vivienda;
IX.- Las bases de concertacin con los grupos sociales y con los particulares
organizados.
CAPITULO II
Dichas acciones, se impulsarn con base en las modalidades que dicte el inters
pblico y con la participacin de los sectores pblico, social y privado, que tiendan
a reducir su costo y asegurar su abasto suficiente y oportuno.
134
ARTICULO 400.- A fin de asegurar la produccin y distribucin de materiales
bsicos para la construccin de viviendas de inters social y popular, las
dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal, en coordinacin
con los ayuntamientos, celebrarn con los particulares y grupos sociales
organizados, los convenios que sean necesarios.
CAPITULO III
VI.- La asistencia tcnica que se brindar en apoyo a los sectores social y privado
en materia de construccin de vivienda;
135
I.- Sistemas de edificacin y tecnologas adecuadas a la regin o localidad;
CAPITULO IV
ARTICULO 407.- A fin de que la poblacin del Estado cuente con los crditos
suficientes que sean destinados a la produccin y mejoramiento de su vivienda de
inters social y popular, el Gobierno del Estado en coordinacin con los
ayuntamientos y de acuerdo a lo convenido con las instituciones financieras y
crediticias, con base en lo dispuesto en los ordenamientos legales aplicables,
formular las reglas y procedimientos mediante los cuales se regularn la
operacin y otorgamiento de dichos crditos.
136
ARTICULO 408.- Tratndose de proyectos habitacionales ejecutados por el
Gobierno del Estado o por los ayuntamientos, stos a travs de las dependencias
u organismos competentes, slo podrn conceder a una persona en lo individual,
el crdito suficiente para la construccin, adquisicin o mejoramiento de una
vivienda de inters social y popular.
Para el otorgamiento de los crditos a que se refiere el prrafo anterior, todos los
posibles beneficiarios tendrn los mismos derechos, pero en igualdad de
circunstancias se dar preferencia a las personas de ms bajos ingresos y a
quienes tengan a su cargo una familia.
Ser causa de rescisin del contrato que otorgue dichos crditos el hecho de que
el acreditado o beneficiario utilice la vivienda para fines distintos al de habitacin,
que no la utilice personalmente o con su familia o, la d en arrendamiento.
137
ARTICULO 413.- Los organismos pblicos federales, estatal y municipales de
vivienda debern dar publicidad a los listados de las personas beneficiarias de las
acciones que ejecuten, una vez realizado el proceso de seleccin correspondiente,
a travs de los medios y en los lugares que se consideren con mayor posibilidad
de difusin en la localidad de que se trate, lo que permitir una adjudicacin
oportuna y evitar la especulacin con la vivienda de inters social y popular.
TITULO NOVENO
CAPITULO I
ARTICULO 419.- Las reservas territoriales que se requieran para ordenar y regular
la conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin en la
Entidad se determinarn con base en los programas y declaratorias
correspondientes de desarrollo urbano y de vivienda.
III.- Evitar y abatir los procesos de ocupacin irregular de reas, mediante la oferta
de la tierra urbana que atienda, preferentemente, las necesidades de los grupos
de bajos ingresos;
IV.- Asegurar la disponibilidad de suelo para los distintos usos y destinos que
sealen los programas y declaratorias de desarrollo urbano;
140
IV.- Que sea acorde con la disponibilidad de servicios pblicos, infraestructura y
equipamiento;
V.- Que sea compatible con lo establecido en los programas de desarrollo urbano
y de vivienda y las disposiciones que regulan el aprovechamiento del suelo; y
I.- A la promocin de obras para que los habitantes del Estado tengan una vivienda
digna y adecuada;
I.- Que el aprovechamiento de los inmuebles sea compatible con los programas de
desarrollo urbano y de vivienda y las disposiciones que regulan el uso o destino
del suelo;
II.- Que las reas o predios sean aptos para la ejecucin de las acciones de
vivienda o de desarrollo urbano-industrial;
III.- Que cuente con un programa financiero en el que se establezcan los recursos
econmicos disponibles y su vinculacin con las acciones de desarrollo urbano-
industrial y de vivienda; y
IV.- Que se cumpla con los requisitos sealados en este Cdigo para los
fraccionamientos o condominios.
141
ARTICULO 431.- Cualquier enajenacin de predios que, a favor de particulares,
realicen las dependencias y entidades estatales o municipales, de acuerdo con
este Ttulo, estar sujeta a las siguientes normas:
VI.- Cumplir con las normas de planeacin urbana y dems disposiciones jurdicas
aplicables.
I.- Dirigirse a la poblacin con ingresos mximos de hasta ocho veces el salario
mnimo general del Estado, dando preferencia a las personas con ms bajos
ingresos; y
II.- El tamao de los lotes para la vivienda de inters social y popular deber
cumplir con las normas mnimas de habitabilidad y seguridad.
142
ARTICULO 435.- Los gobiernos estatal y municipales otorgarn facilidades
administrativas y fiscales, a efecto de agilizar y reducir el costo y los trmites de
titulacin de inmuebles para vivienda de inters social y popular.
Las autoridades a que se refiere el prrafo anterior, podrn celebrar para los fines
antes sealados, convenios de concertacin con el gobierno federal, con notarios
pblicos, instituciones de crdito, organismos pblicos de vivienda y promotores
inmobiliarios.
CAPITULO II
ARTICULO 438.- Para los efectos de este Cdigo, se entiende por asentamientos
humanos irregulares, a los ncleos de poblacin ubicados en reas o predios
fraccionados o subdivididos sin la autorizacin correspondiente, cualquiera que
sea su rgimen de tenencia de la tierra.
ARTICULO 443.- Para los efectos de este Cdigo se entiende por regularizacin
de la tenencia de la tierra, la legitimacin de la posesin y la propiedad del suelo a
las personas asentadas irregularmente, as como la incorporacin de tal
asentamiento a los programas de desarrollo urbano, como una accin de
mejoramiento de los centros de poblacin.
ARTICULO 446.- Una vez que las autoridades competentes hayan ejecutado el
decreto expropiatorio del predio a regularizar, la beneficiaria de dicha expropiacin
en su calidad de fraccionador, integrar ante el Ayuntamiento el expediente
respectivo, a fin de que ste a su vez, lo presente en sesin de Cabildo para su
estudio y en su caso, autorice dicho fraccionamiento por regularizacin,
cumpliendo los requisitos que este Cdigo establece para el caso de
fraccionamientos.
TITULO DECIMO
CAPITULO UNICO
II.- En el ltimo domicilio que hubiere sealado el interesado ante las autoridades
administrativas o en su defecto, en el domicilio en que deba llevarse a cabo la
inspeccin;
145
III.- En caso de que el particular que haya de ser notificado tenga su domicilio
fuera del Estado, se le har la notificacin mediante correo certificado con acuse
de recibo; y
IV.- A las autoridades que seala este Cdigo, se les notificar mediante oficio
entregado por mensajero o por correo certificado con acuse de recibo.
Los interesados podrn autorizar por escrito, en cada caso, a persona que en su
nombre reciba notificaciones, ofrezca y rinda pruebas e interponga los recursos
que establece este Cdigo.
ARTICULO 453.- Para comprobar que se han acatado las disposiciones de este
Cdigo, la Comisin del Patrimonio Cultural, la Secretara o los ayuntamientos,
podrn ordenar la prctica de visitas de inspeccin o supervisin, para lo cual,
bastar con que el visitador se identifique ante la persona con la que se entienda
la diligencia, mediante credencial vigente, expedida por la autoridad
correspondiente.
a) El nombre de la persona que deba recibir la visita y el lugar donde deba llevarse
a cabo. Cuando se ignore el nombre de la persona que deba ser visitada, se
sealarn datos suficientes que permitan su identificacin;
146
b) El nombre de las personas autorizadas para practicar la diligencia, las cuales
podrn ser sustituidas por la autoridad que expidi la orden, comunicando por
escrito al visitado, el nombre de los substitutos; y
III.- El visitado ser requerido para que nombre a dos testigos y, en ausencia o por
negativa de aqul, los testigos sern designados por el personal que practique la
visita;
V.- Los visitadores harn constar en una acta los hechos u omisiones observados,
y al concluir la visita cerrarn sta, haciendo constar los resultados en forma
circunstanciada;
VI.- Ser suficiente para la validez del acta, que el visitado o la persona con quien
se entienda la diligencia, as como los testigos y cualquiera de los visitadores la
firmen. Si los visitados o los testigos se negaren a firmar, lo harn constar el o los
visitadores, sin que esta circunstancia afecte el valor probatorio del documento,
debindose entregar, en todo caso, un ejemplar del acta al visitado o a la persona
con quien se haya practicado la diligencia; y
147
Los hechos con los cuales los visitados no se inconformen dentro del plazo
sealado o hacindolo, no los hubieran desvirtuado con las pruebas a que se
refiere el prrafo anterior, se tendrn por consentidos.
CAPITULO UNICO
I.- A quien dae o destruya bienes declarados del patrimonio cultural del Estado,
independientemente de la responsabilidad civil o penal en que incurra;
II.- A quien efecte cualquier acto traslativo de dominio de un bien declarado del
patrimonio cultural sin registrarlo, o sin incluir en el contrato respectivo la clusula
correspondiente;
148
III.- A los propietarios de inmuebles declarados del patrimonio cultural, que por
dolo, mala fe o negligencia, propicien la destruccin o deterioro del bien de su
propiedad;
V.- A quien teniendo la autorizacin correspondiente, realice las obras sin ajustarse
a los trminos de la autorizacin.
ARTICULO 458.- Para los efectos de este Cdigo, se considerarn como medidas
de seguridad:
VII.- La advertencia pblica, empleando los medios publicitarios idneos para dar
a conocer cualquier irregularidad en las actividades realizadas por un fraccionador
o promovente de condominios; y
VIII.- Cualquier prevencin que tienda a lograr los fines expresados en el artculo
anterior.
II.- Multa por el equivalente de uno hasta diez mil das de salario mnimo vigente
en el Estado o de hasta el 10% del valor comercial de los inmuebles;
ARTICULO 461.- Sern nulos de pleno derecho los actos jurdicos, convenios o
contratos que celebren los sujetos de este Cdigo que ejecuten acciones, obras y
servicios en materia de desarrollo urbano o que tengan por objeto la venta de los
lotes de un fraccionamiento, as como la enajenacin de los departamentos,
viviendas, casas, locales o reas de que se componga un inmueble sujeto al
rgimen de propiedad en condominio, sin que previamente hubieren sido
autorizados por el ayuntamiento en los trminos de este Cdigo.
150
II.- Contando con la autorizacin de fraccionamiento o condominio, no satisfaga
los requisitos sealados por el Ayuntamiento respectivo.
Se harn efectivas las sanciones a que se refiere el prrafo anterior, sin perjuicio
de las responsabilidades civiles, administrativas o penales en que se hubiere
incurrido.
ARTICULO 465.- Los notarios y corredores pblicos as como los empleados del
Registro Pblico de la Propiedad y del Catastro, se abstendrn de dar trmite a
documentos, contratos o convenios que consignen operaciones que contravengan
lo dispuesto en este Cdigo.
ARTICULO 466.- Los servidores pblicos a que se refiere el artculo anterior, que
violen las disposiciones de este Cdigo sern sancionados con multa equivalente
de uno a treinta das de salario mnimo; y en caso de reincidencia, se les separar
en forma definitiva de su cargo.
II.- Multa de una hasta veinte mil veces el salario mnimo vigente en el Estado; y
CAPITULO UNICO
151
DEL RECURSO DE INCONFORMIDAD
ARTICULO 468.- Las resoluciones que dicten o los actos que ejecuten las
autoridades competentes con base en lo dispuesto en este Cdigo, podrn ser
impugnados mediante el recurso de inconformidad, cuando el interesado
considere que no estn debidamente fundados y motivados.
II.- Mencionar con precisin la oficina o autoridades de las que emane el acto
recurrido, indicando con claridad en qu consiste, citando las fechas y nmeros de
oficio o documentos en que conste la resolucin impugnada;
V.- Anexar las pruebas, que debern relacionarse con cada uno de los puntos
controvertidos; y
152
subsanarlas dentro del trmino de cinco das hbiles, contados a partir de la
notificacin correspondiente, el recurso se desechar de plano.
III.- Fianza otorgada mediante pliza por compaa autorizada, con domicilio en el
Estado, la que no gozar de los beneficios de orden y de excusin.
Las pruebas que ofrezca el recurrente debern relacionarse con cada uno de los
hechos controvertidos; sin el cumplimiento de este requisito, sern desechadas de
plano.
La prueba pericial, deber ser ofrecida por el recurrente indicando los puntos
sobre los que versar, y acompaando el cuestionario que deber desahogar el
perito. Se designar como perito a quien tenga ttulo debidamente registrado de la
profesin relativa a la materia sobre la cual deba emitir su opinin, salvo que se
trate de actividades consideradas como no profesionales por la legislacin
aplicable. El recurrente deber presentar perito dentro de un plazo de cinco das
hbiles, contados a partir del da siguiente al de la notificacin de la admisin del
recurso, a fin de que acepte el cargo, debiendo presentar su dictamen dentro de
los quince das hbiles siguientes al de la aceptacin.
ARTICULO 474.- Admitido que sea el recurso se pedirn los informes conducentes
a las autoridades involucradas en la resolucin que se impugna, las cuales
debern rendirlos dentro del trmino de cinco das hbiles siguientes a la fecha en
que se les haya solicitado.
ARTICULO 475.- La autoridad que conozca del recurso fijar las fechas para el
desahogo de las distintas diligencias probatorias ofrecidas, y tiene, en todo
momento, la facultad de decretar diligencias para mejor proveer, cuando considere
que los elementos probatorios aportados son insuficientes.
154
IV.- Dejar sin efectos el acto impugnado; o
TRANSITORIOS
Para todos los efectos a que hay(sic) lugar, continan vigentes los derechos y
obligaciones que mantiene el Instituto a la fecha.
155
Y para que llegue a conocimiento de todos y se le d el debido cumplimiento,
mando se imprima, publique y circule.
DADO en el Despacho del Poder Ejecutivo del Estado a los dos das del mes de
septiembre de Mil Novecientos Noventa y Seis.
SEXTO.- El Estatuto Orgnico que al efecto expida la Junta Directiva del Consejo
Promotor de la Vivienda Popular, deber publicarse en el Peridico Oficial, rgano
del Gobierno del Estado, en un plazo no mayor de 60 das hbiles contados a
partir del da siguiente de la integracin de la Junta Directiva.
156
OCTAVO.- Se derogan las dems disposiciones que se opongan al presente
Decreto.
Tercero.- Dentro de los siguientes treinta das naturales a la vigencia del presente
Decreto, deber presentarse ante esta Legislatura, a travs del Ejecutivo del
157
Estado, la Iniciativa de Declaratoria del Tel de Gonzlez Ortega, la cual deber
formularse de acuerdo al artculo 184 del Cdigo Urbano del Estado de Zacatecas.
158