Ley N 834/1996 - Justicia Electoral, Repblica del Paraguay

http://www.tsje.gov.py/legislacion/leyes/1996/leyes-834_5.html 13/08/2012
17:07

CDIGO ELECTORAL PARAGUAYO

Ley N 834/96

Que establece el Cdigo Electoral Paraguayo

EL CONGRESO DE LA NACIN PARAGUAYA SANCIONA CON FUERZA DE LEY:

LIBRO I

PRINCIPIOS FUNDAMENTALES

CAPITULO I

EL DERECHO DEL SUFRAGIO

Artculo 1.-El sufragio es un derecho, deber y funcin pblica que habilita al elector a participar en la constitucin
de las autoridades electivas y en los referendos, por intermedio de los partidos, movimientos polticos o alianzas,
de conformidad con la ley.

Artculo 2.-Son electores los ciudadanos paraguayos radicados en el territorio nacional y los extranjeros con
radicacin definitiva que hayan cumplido diez y ocho aos de edad, que renan los requisitos exigidos por la ley
y que estn inscriptos en el Registro Cvico Permanente.

Artculo 3.-Nadie podr impedir, coartar o perturbar el ejercicio del sufragio. Las autoridades estn obligadas a
garantizar la libertad y transparencia del sufragio y facilitar su ejercicio. Los infractores sern sancionados de
conformidad con la ley.

Artculo 4.-El voto es universal, libre, directo, igual, secreto, personal e intransferible. En caso de duda en la
interpretacin de este Cdigo se estar siempre a lo que sea favorable a la validez del voto, a la vigencia del
rgimen democrtico representativo, participativo y pluralista, en el que est inspirado y a asegurar la expresin
de la autntica voluntad popular. El ejercicio del sufragio constituye una obligacin para todos los ciudadanos
habilitados, cuyo incumplimiento ser sancionado conforme lo establece el artculo 332 de este Cdigo.

CAPITULO II

NORMAS ELECTORALES

Artculo 5.-La imparcialidad de todos los organismos del Estado es la norma de conducta a la cual deben ceirse
rigurosamente todas las personas encargadas de cumplir cualquier funcin dentro de los organismos electorales.

Artculo 6.-El secreto del voto es el fundamento que garantiza el derecho de cada ciudadano a votar libremente,
sin revelar sus preferencias. La publicidad del escrutinio garantiza la transparencia del proceso.

Artculo 7.-Las causales de inhabilidad e incompatibilidad son de interpretacin restringida. Todo ciudadano puede
elegir y ser elegido, mientras la ley no limite expresamente ese derecho.

LIBRO II

PARTIDOS Y MOVIMIENTOS POLTICOS

TITULO PRELIMINAR
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 DECLARACIONES FUNDAMENTALES

Artculo 8.-La fundacin, organizacin, funcionamiento y extincin de los partidos o movimientos polticos existentes o
por constituirse se regirn por las disposiciones de este Cdigo.
Todos los paraguayos, desde los diez y ocho aos de edad, en el ejercicio del sufragio, tienen garantizado el
derecho de asociarse en partidos o movimientos polticos.

Artculo 9.-Se garantiza a los partidos y movimientos polticos el derecho a su existencia, inscripcin, gobierno
propio y libre funcionamiento conforme con las disposiciones de este Cdigo.

Artculo 10.-Los partidos y movimientos polticos son personas jurdicas de derecho pblico interno. Tienen la
finalidad de asegurar, en el inters del rgimen democrtico, la autenticidad del sistema representativo y la
defensa de los derecho humanos.

Artculo 11.-Los partidos y movimientos polticos adquieren su personera jurdica desde su reconocimiento por la
Justicia Electoral.

A los efectos de la administracin y disposicin de su patrimonio, gozan de las prerrogativas propias de las
personas de derecho privado, en los trminos de los Captulos II y III del Ttulo II del libro I del Cdigo Civil.

Artculo 12.-Los partidos y movimientos polticos estn subordinados a la Constitucin y a las leyes. Deben acatar
las manifestaciones de la soberana popular, defender los derechos humanos, respetar y hacer respetar el
rgimen democrtico y el carcter no deliberante de la Fuerza Pblica. No podrn constituir organizaciones
paramilitares ni parapoliciales. Son los instrumentos a travs de los cuales se orienta y se integra la voluntad
poltica de la nacin, sin excluir manifestaciones independientes.

Artculo 13.-No se admitir la formacin ni la existencia de ningn partido o movimiento poltico que auspicie el
empleo de la violencia para modificar el orden jurdico de la Repblica o la toma del poder.

Artculo 14.-Todos los partidos y movimientos polticos son iguales ante la ley. Quedan garantizados el pluralismo
ideolgico y el pluripartidismo en la formacin de la voluntad poltica de la Repblica. No se admitirn partidos ni
movimientos polticos que subordinen su accin poltica a directivas o instrucciones de organizaciones nacionales o
del exterior, que impidan o limiten la capacidad de autorregulacin o autonoma de los mismos.

Artculo 15.-Se garantiza la libre difusin de las ideas. Los ciudadanos podrn participar sin restriccin alguna,
tanto en el pas como en el extranjero de actividades de capacitacin poltico-doctrinaria.

Artculo 16.-Los partidos polticos se organizarn a nivel nacional, no siendo permitida la formacin de partidos
polticos regionales. No obstante, podrn formarse transitoriamente movimientos polticos regionales para la
presentacin de candidaturas a Gobernadores, Juntas Departamentales, Intendentes y Juntas Municipales.

TTULO 1

DE LA CONSTITUCIN DE LOS PARTIDOS Y MOVIMIENTOS POLTICOS

CAPTULO 1

TAREAS PREPARATORIAS

Artculo 17.-Para constituir un partido poltico, y en carcter de tarea preparatoria, sus propiciadores, en nmero
no menor de cien ciudadanos, procedern a extender una escritura pblica que contendrn las siguientes
menciones:

nombre y apellido, domicilio, nmero de cdula de identidad, nmero de inscripcin en el Registro

Cvico Permanente y firma de los comparecientes;
declaracin de constituir un partido poltico en formacin;
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 denominacin, bases ideolgicas y programticas de carcter democrtico que individualicen al partido
poltico cuya constitucin se proyecta; y,
estatuto provisorio, la constitucin de las autoridades provisionales, el domicilio del partido poltico en
formacin y la designacin de sus apoderados.

Artculo 18.-La documentacin sealada en el artculo anterior ser presentada al Tribunal Electoral de la Capital,
y su tramitacin ser de conformidad con lo establecido en la ley que la reglamenta y, no hallndose en
contradiccin con las previsiones del presente Cdigo, el Tribunal autorizar a la entidad a iniciar los trabajos de
organizacin y proselitismo necesarios para su reconocimiento como partido poltico.

Artculo 19.-Los partidos polticos en formacin no podrn presentar candidaturas para elecciones generales,
departamentales o municipales.

Artculo 20.-Pasados dos aos de la autorizacin a que se refiere el artculo 18, sin que la entidad logre reunir los
requisitos para la constitucin del partido poltico, de oficio o a peticin de parte le ser cancelada la misma,
debiendo sus miembros disolver la entidad.

CAPITULO II

FUNDACIN Y RECONOCIMIENTO

Artculo 21.-A los efectos de su reconocimiento, el partido poltico en formacin deber presentar al Tribunal
Electoral de la Capital, por intermedio de sus representantes, en el plazo mximo de dos aos desde la
autorizacin mencionada en el artculo 18, la solicitud respectiva con los siguientes recaudos.

acta de fundacin del partido poltico, por escritura pblica;

declaracin de principios;
estatutos;
nombres, siglas, lemas, colores, emblemas, distintivos y smbolos partidarios;
nmina de la directiva, con la indicacin del nmero de inscripcin en el Registro Cvico Permanente;
registro de afiliados, cuyo nmero no sea inferior al 0,50% (cero cincuenta por ciento) de los votos
vlidos emitidos en las ltimas elecciones para la Cmara de Senadores, anteriores a la fecha en que
se solicit la inscripcin en el citado registro.
prueba de que cuentan con organizaciones en la capital de la Repblica y en por lo menos cuatro
ciudades capitales departamentales del pas.

Artculo 22.-Recibida la solicitud de reconocimiento, el Tribunal Electoral de la Capital correr traslado al Fiscal
Electoral, el cual dictaminar dentro de los diez das, sobre la legitimidad y procedencia de la peticin. Previa
resolucin favorable, el Tribunal Electoral de la Capital dispondr la publicacin de edictos, por tres das
consecutivos en dos diarios de circulacin nacional. El edicto contendr una sntesis de los recaudos exigidos en
el artculo anterior.

Artculo 23.-Si algn partido o movimiento poltico considera que le asiste el derecho a deducir oposicin al
reconocimiento solicitado, lo har dentro del plazo de treinta das, contados desde la ltima publicacin,
acompaando las pruebas pertinentes.

Vencido el plazo fijado en este artculo, el Tribunal Electoral de la Capital se pronunciara sobre la solicitud de
inscripcin, en un plazo no mayor de quince das dentro del cual escuchar a las partes y podr solicitar los
documentos que estime pertinentes. La decisin fundamentada ser comunicada a los representantes de la
agrupacin poltica solicitante y a los impugnadores, quienes podrn apelar ante el Tribunal Superior de Justicia
Electoral dentro del trmino de cinco das hbiles. La resolucin ejecutoriada se publicara en el Registro Oficial.

CAPITULO III

DEL NOMBRE Y SMBOLO DE LOS PARTIDOS

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 Y MOVIMIENTOS POLTICOS

Artculo 24.-El nombre, las siglas, los lemas, colores, emblemas, distintivos y smbolos constituyen atributos
exclusivos del partido o movimiento poltico. No podrn ser usados por ningn otro partido o movimiento poltico,
asociacin o entidad de derecho privado, dentro del territorio nacional. Los mismos debern expresarse
claramente en el acto constituido, pero podrn ser cambiados o modificados posteriormente, siempre que no
induzcan a confusin con los de otro partido o movimiento poltico.

Artculo 25.-El nombre, las siglas, los lemas, colores, emblemas, distintivos y smbolos adoptados sern
inscriptos en el Registros, de partidos y movimientos polticos a cargo de la Direccin del Registro Electoral, y no
podrn:

constituirse con el nombre o apellido de personas ni desinencias o derivaciones de los mismos;

contener palabras que exterioricen antagonismos raciales, de clase, religiosos o conduzcan a
provocarlos;
inducir a confusiones, por errores gramaticales, histricos o polticos, con los que se individualizan a un
partido o movimiento poltico ya constituido o recientemente disuelto o proscrito por la ley; y,
utilizar nombres , siglas, lemas, colores, emblemas, distintivos y smbolos que pertenecen al Estado o
contrarios a la ley, la moral y las buenas costumbres.

Artculo 26.-En caso de escisin de un partido o movimiento poltico, la Justicia Electoral determinar qu grupo
conserva el derecho sobre los nombres y smbolos.

Artculo 27.-Para el juzgamiento de posibles confusiones con otros nombres o smbolos, la Justicia Electoral
observar como criterios de apreciacin las previsiones del Cdigo Civil y de la ley de Marcas, en cuanto fueren
pertinentes.

Artculo 28.-Extinguido o disuelto un partido o movimiento poltico, su nombre y dems signos no podrn ser
utilizados por otro, ni por asociacin o movimiento alguno en la eleccin inmediatamente siguiente a la fecha en que
la Justicia Electoral dispuso la cancelacin del Registro.

CAPITULO IV

PRINCIPIOS Y PROGRAMAS

Artculo 29.-Todo partido poltico esta a exponer clara y pblicamente los principios polticos que inspiran su
funcionamiento, a travs de documentos fundamentales a su accionar, tales como: declaraciones de principios,
programas o bases que permitan a la ciudadana hallarse permanentemente informada sobre los objetivos de su
accin poltica.

Artculo 30.-Las cuestiones de opiniones puramente polticas estn exentas de la autoridad de los Magistrados.

Artculo 31.-Dispuesta la inscripcin en el Registro respectivo, es obligacin publicar, por lo menos una vez en dos
diarios de circulacin nacional, la nmina de sus Directivos y un resumen de su acta de su fundacin, declaracin de
principios, estatutos y descripcin de los smbolos, siglas, colores, emblemas y distintivos. Los movimientos
polticos se regirn por las disposiciones del Capitulo IV del Ttulo III.

CAPITULO V

ESTATUTOS

Artculo 32.-La carta orgnica o estatuto del partido poltico establecer las normas a las cuales debern
ajustarse su organizacin y funcionamiento. Es la ley fundamental del partido poltico, y deber contener cuando
menos las siguientes cuestiones:

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 la denominacin, siglas, colores, lemas, smbolos y distintivos, atendiendo a las prescripciones de la
presente ley;
la expresin de sus fines, en concordancia con sus bases ideolgicas;
la determinacin de los cargos y rganos ejecutivos, deliberativos y disciplinarios, que ejercern el
gobierno y administracin del partido, y sus respectivas competencias;
la declaracin expresa de que la Asamblea General, Convencin o Congreso es el rgano supremo de la
asociacin poltica, y que de ella participarn los compromisiarios, convencionales o delegados electos
por el voto directo, secreto e igual de todos los afiliados, agrupados en lo distritos electorales o unidades
de base del respectivo partido poltico, en la proporcin que determinen sus estatutos;
La duracin del mandato de las autoridades partidarias deber ser de dos aos y medio o cinco aos.
La eleccin de las autoridades de los rganos de direccin nacional, departamental, o distrital, deber
realizarse por el voto directo, igual y secreto de todos sus afiliados.(1)
la adopcin del sistema de representacin proporcional, establecido en este Cdigo para la distribucin de
escaos que garantice la participacin de las minoras internas en el gobierno partidario y en los cargos
electivos;
las previsiones que garanticen la existencia y el funcionamiento de las corrientes o movimientos o
internos;
la garanta de igualdad de todos sus afiliados para elegir y ser elegidos en cargos partidarios o
candidaturas propuestas por el partido poltico;
el reconocimiento del derecho de sus afiliados a presentar iniciativas, manifestar su opinin, expresar sus
quejas ante los organismos pertinentes, ser informados de sus actividades y participar de las mismas;
la participacin y control de los afiliados de la administracin y fiscalizacin del patrimonio y contabilidad del
partido poltico a travs de los organismos pertinentes, conforme a los estatutos, asegurndose la
adecuada publicidad interna;
la habilitacin y actualizacin permanente del Registro de afiliados, y las previsiones para que los
padrones sean entregados a los movimientos internos por lo menos treinta das antes de las elecciones;
las pautas para la determinacin de los aportes econmicos que deben hacer sus afiliados para sufragar
los gastos de funcionamiento. Los aportes econmicos obligados para quienes ejerzan cargos electivos no
podrn exceder el cinco por ciento de la remuneracin del cargo;
las normas de conducta interna, las sanciones para quienes contravengan y el rgano que las aplique.
Las sanciones solo sern impuestas con observancia de las garantas del debido proceso;
las reglas para la reelegibilidad en los cargos partidarios, asegurando la alternancia en los mismos;
. las previsiones para la educacin cvica de sus afiliados;
las reglas para la proclamacin de candidaturas del partido poltico para cargos electivos y para su
sustitucin en casos de impedimentos sobrevinientes;
los mecanismos de elaboracin y aprobacin de la plataforma electoral;
los mecanismos adecuados para la promocin de la mujer en los cargos electivos en un porcentaje no
inferior al veinte por ciento y el nombramiento de una proporcin significativa de ellas en los cargos
pblicos de decisin.
A los efectos de garantizar la participacin de la mujer en los cuerpos colegiados a elegirse, su postulacin
interna como candidatas deber darse razn de una candidata mujer por cada cinco lugares en las listas,
de suerte que este estamento podr figurar en cualquier lugar pero a razn de un candidata por cada
cinco cargos a elegir. Cada partido, movimiento o alianza propiciador de lista queda en libertad de fijar la
precedencia.

Los partidos polticos, movimientos o alianzas, que no cumplan en las postulaciones de sus elecciones
internas con estas disposiciones, sern sancionados con la no inscripcin de sus listas en los Tribunales
electorales respectivos.
el qurum legal para el funcionamiento de los rganos deliberantes;
el procedimiento para la modificacin de sus estatutos; y
el procedimiento para la extincin o fusin del partido poltico, y la mencin del destino que en tales casos
deber darse a sus bienes.
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Artculo 33.-Los estatutos de los partidos polticos establecern lo conducente para que los diversos organismos
que lo representan a nivel nacional, regional, departamental o local, resulten integrados por ciudadanos electos
mediante el voto directo, libre, secreto e igual de los afiliados. Para ser candidato de un partido de un cargo
electivo cualquiera, es requisito ser electo por el voto directo, libre e igual y secreto de los afiliados.
Los partidos polticos podrn presentar y apoyar candidaturas para cargos electivos de personas no afiliadas a
los mismos.

Artculo 34.-En los casos no previstos en el presente Cdigo se aplicarn los Estatutos y Reglamentos de los
partidos polticos y, supletoriamente, las disposiciones legales pertinentes.

Artculo 35.-Los partidos polticos igualmente estn obligados a:

inscribir en los Registros respectivos todas las modificaciones de sus Estatutos o documentos
fundamentales;
informar los cambios que ocurrieren en la integracin de sus rganos permanentes.

Artculo 36.-Las cuestiones y litigios internos de los partidos, movimientos polticos y alianzas electorales, no
podrn ser llevados a la Justicia Electoral sin antes agotar las vas estatutarias y reglamentarias internas de cada
partido, movimiento polticos o de las bases acordadas por las alianzas. Los interesados podrn solicitar a la
Justicia Electoral la fijacin de un plazo dentro del cual debern agotarse dichos procedimientos; en caso de
incumplimiento del mismo, el Tribunal respectivo podr avocarse al conocimiento de la causa, de oficio o a
pedido de parte.

TITULO II

ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO

CAPITULO I

INCORPORACIN, FUSIN

Artculo 37.-Los partidos polticos podrn incorporarse o fusionarse, para lo cual debern necesariamente
solicitar de la Justicia Electoral el reconocimiento, en cada caso, de su nueva condicin. Los partidos que no
hubiesen obtenido este reconocimiento, hasta dos meses antes de la eleccin, no podrn postular candidatos a
cargos electivos.

Artculo 38.-En el caso de incorporacin, desaparece el partido poltico que se incorpora, y subsiste el que lo
recibe. Cuando dos o ms partidos polticos se fusionan, se origina un nuevo partido poltico y desaparecen los
anteriormente existentes.
Los partidos polticos fusionados podrn escoger un nuevo nombre o usar el de alguno de ellos. Son libres para
decidir sobre la constitucin de la nueva organizacin poltica.
Las Asambleas o Convenciones, convocadas expresamente para el efecto, son las nicas que pueden resolver
sobre la incorporacin o la fusin de sus respectivos partidos polticos.
Para el reconocimiento de la nueva entidad poltica, la Justicia Electoral aplicar las disposiciones pertinentes de
este Cdigo.

Artculo 39.-Los afiliados a los partidos polticos que se incorporen o fusionen sern considerados miembros de
la nueva organizacin poltica, a no ser que expresamente, mediante una comunicacin escrita, indiquen su deseo
de no ser parte de ella.

CAPITULO II

DE LAS ALIANZAS

Artculo 40.-Los partidos polticos reconocidos podrn concertar alianzas transitorias para las elecciones
nacionales, departamentales y municipales, para lo cual debern solicitar de la Justicia Electoral el
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reconocimiento respectivo.

Artculo 41.-La Justicia Electoral denegar el reconocimiento como integrante de la alianza a los partidos
polticos que no hubiesen cumplidos con los requisitos establecidos en este Captulo para el efecto; stos
quedarn excluidos de la alianza, sin perjuicio de que ella subsista entre aquellos que hayan obtenido el
reconocimiento respectivo.

Artculo 42.-Los partidos polticos que desearen concertar una alianza debern previamente cumplir con los
siguientes requisitos:
Obtener la aprobacin de sus respectivas asambleas, convenciones o congresos, para lo cual debern contar con
el voto favorable de la mayora de los miembros presentes en la asamblea, congreso o convencin respectivo.
La asamblea, convencin o congreso que considere la concentracin de alianzas electorales deber ser
convocada expresamente para el efecto y tendr carcter extraordinario.

Artculo 43.-Para que la alianza quede perfeccionada, los partidos polticos que deseen concertarla debern
acordar, a travs del rgano nacional autorizado por sus respectivas asambleas, convenciones o congresos, las
condiciones de la misma, hacindolas constar por escrito en un documento que contenga, cuanto menos, los
requisitos expresados en el artculo 46 del presente Cdigo.

Artculo 44.-Los partidos polticos que integren una alianza votarn en sus elecciones internas a los candidatos
unipersonales que tuvieren en ella y al nmero de candidatos pluripersonales que le correspondiere en las listas
de la misma.

Artculo 45.-Los candidatos electos en cada una de las internas partidarias se integrarn con los candidatos de
las dems agrupaciones polticas aliadas en una lista de alianza, de la manera prevista en el documento por el
cual se la acuerda.

Artculo 46.-La aprobacin de las respectivas asambleas, convenciones o congresos partidarios deber consignar:

a eleccin para la cual se concierta la alianza; y,

el rgano nacional encargado de la implementacin de la resolucin de la asamblea, convencin o congreso;
aquel podr a su vez nombrar apoderados para el efecto, acordar el nombre de la alianza y la
plataforma electoral de la misma.

Artculo 47.-El reconocimiento de la alianza deber solicitarse a la Justicia Electoral por los partidos polticos que
la integren, en un escrito conjunto que contenga cuanto menos los siguientes requisitos:

los Comicios que motivan la alianza;

la constancia de que la alianza fue resuelta por el voto favorable de la mayora en la asamblea,
congreso o convencin partidaria;
el nombre de la alianza;
el sistema de distribucin de las candidaturas unipersonales y pluripersonales;
la plataforma electoral comn;
los nombres de los apoderados designados; y,
la forma de distribucin de los votos vlidos emitidos a favor de la alianza, a los efectos del rgimen de
aporte estatal y subsidio electoral.

Artculo 48.-Para la concertacin de alianzas departamentales o municipales bastar con que la asamblea,
convencin o congreso partidario habilite al rgano nacional de conduccin a concretar alianzas electorales en los
respectivos distritos, pudiendo al efecto establecer los lineamientos que ellas habrn de seguir en toda la
Repblica o en parte de ella. La habilitacin mencionada en este artculo no exonera a las entidades polticas que
integren una alianza del cumplimiento de los requisitos establecidos en los artculos 42 numeral 2, 43, 44, 45 y 46
del presente Cdigo.

Artculo 49.-Las alianzas departamentales o municipales deben solicitar su reconocimiento al Tribunal Electoral
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de su circunscripcin.

Artculo 50.-Las alianzas caducan cuando la Justicia Electoral declara el resultado de las elecciones que las
hubieren motivado. Para la liquidacin de sus bienes se estar a lo establecido por el Cdigo Civil para las
Asociaciones.

CAPITULO III

DE LAS AFILIACIONES

Artculo 51.-A partir de la vigencia de este Cdigo, el formulario de la solicitud de afiliacin

y el de aceptacin debern contener, cuanto menos, los siguientes datos: nombre y apellido, domicilio y
nacionalidad;
nmero de cdula de identidad;
declaracin, bajo la fe del juramento, de que tal solicitud es suscrita de libre y espontnea voluntad, sin
condicionamiento de especie alguna;
firma o impresin dgito-pulgar;
toda otra mencin que el partido poltico respectivo considera necesaria.

Al pie de las declaraciones del solicitante, las autoridades competentes del partido poltico asentarn

los detalles relativos a la consideracin y aceptacin o rechazo de la solicitud;

la certificacin de que los datos y la firma consignados en la solicitud son autnticos;

Artculo 52.-Los que falsearen la certificacin indicada en el inciso b) del prrafo 2 del artculo anterior sern
pasibles de las penalidades impuestas a los funcionarios pblicos por la comisin del delito de falsedad en
instrumento pblico.

Artculo 53.-Los formularios de afiliacin sern impresos en papel consistente de una densidad no menor a
setenta gramos o cartulina. El duplicado, o una copia fotosttica en su caso, ser remitida a la Justicia Electoral
a su pedido.

A los efectos de su conservacin, estos formularios podrn ser microfilmados, teniendo la misma validez que los
originales su reproduccin realizada y autenticada por la Justicia Electoral.

Artculo 54.-La calidad de afiliado se adquiere a partir de la fecha en la que la autoridad competente del partido
poltico respectivo acepte a la persona en tal carcter. El tratamiento de las solicitudes de afiliacin no deber
demorarse por ms de un mes desde la fecha de su presentacin.
La comunicacin de su aceptacin o rechazo se har por cualquier modo autntico que determinen las
autoridades de los paridos polticos.

Artculo 55.-No podrn afiliarse a partido poltico alguno:

los menores de diez y ocho aos;

los inhabilitados por sentencia judicial;
los inhabilitados por incompatibilidades previstas en la ley o en los Estatutos del partido poltico; y,
los Miembros de las Fuerzas Armadas de la Nacin y los de la Polica Nacional en servicio activo, y los
sacerdotes, clrigos y ministros o pastores de las distintas religiones.

Artculo 56.-En consonancia con lo que dispone la ley respectiva y el inciso d) del artculo anterior se abstendrn
de toda actividad partidaria los miembros de las Fuerzas Armadas de la Nacin y los de las Fuerzas Policiales, en
servicio activo.

Artculo 57.-La calidad de afiliado se pierde por:

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 renuncia asentada en documentacin fehaciente;
expulsin dispuesta en virtud de un procedimiento que debe constar en los estatutos o reglamentos del
partido poltico, en los que se acuerden suficientes garantas para el ejercicio de la defensa; y,
por afiliacin a otro partido poltico.
Se prohbe la afiliacin simultnea a dos o ms partidos polticos. A los efectos legales, prevalecer la
ltima afiliacin.

Artculo 58.-Los partidos polticos estn obligados a llevar el registro actualizado de sus afiliados, por localidad,
de conformidad con sus estructuras internas de base. Y Igualmente debern mantener actualizado el pre-padrn
electoral preparado en base a tales registros hasta sesenta das antes de cualquier evento comicial. Para el
efecto, los datos de cada nuevo afiliado debern incluirse de inmediato en el pre-padrn partidario. La Justicia
Electoral podr verificar, a pedido de parte, el cumplimiento de esta obligacin.

CAPITULO IV

FUNCIONAMIENTO INTERNO

Artculo 59.-El funcionamiento de los partidos polticos, al igual que su organizacin, deber ajustarse a principios
democrticos. Todos los miembros afiliados al partido poltico tendrn libre acceso a la informacin sobre sus
actividades. Asimismo gozarn del derecho a ser electores y elegibles para los cargos partidarios, siempre que
renan los requisitos para el efecto.

Artculo 60.-Los estatutos o reglamentos del partido poltico garantizarn adecuadamente el derecho del afiliado
a realizar campaas electorales para obtener su postulacin como candidato del partido poltico a cargos electivos.

Artculo 61.-No podrn ser candidatos a cargos partidarios:

los que no estn afiliados al partido;

quienes soportan sanciones o incompatibilidades establecidas en los estatutos o reglamentos del
partido poltico;
quienes, segn los estatutos, no puedan ser electos; y,
los inhabilitados por sentencia judicial o por las leyes.

CAPITULO V

LIBROS Y DOCUMENTOS DE LOS

PARTIDOS POLTICOS

Artculo 62.-Todo partido poltico inscripto deber llevar obligatoriamente los siguientes documentos, foliados y
rubricados por la autoridad partidaria:

registro de afiliados y pre-padrn actualizado en matriz informtica;

de actas de Asambleas, Congresos o Convenciones;
de actas de sesiones o reuniones de sus rganos directivos;
de asistencia a Asambleas, Congresos o Convenciones con la documentacin que habilite a los
partcipes;
de resoluciones;
de inventario; y,
de caja.

Artculo 63.-Los partidos polticos debern asentar, en sus registros contables, todo ingreso ordinario y
extraordinario de fondos, bienes o especies, con indicacin de la fecha en que se produce, del origen y del nombre
del receptor. Del mismo modo se asentarn los egresos.

Artculo 64.-Los comprobantes y toda otra documentacin relativa a los registros contables debern ser
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conservados por la autoridad partidaria competente durante seis aos.
No ser necesaria la contabilizacin de los gastos en que incurrieren los candidatos en elecciones internas. Slo
se registrarn los gastos de organizacin y publicidad realizados por el partido poltico. Est absolutamente
prohibido apoyar con recursos del partido poltico o del Estado a cualquier candidato o movimiento en elecciones
internas.
Los Tribunales Electorales Partidarios controlarn los gastos en que incurrieren los candidatos y movimientos
internos en sus campaas electorales, as como el origen de sus fondos. A tal efecto, stos presentarn un
balance de los mismos dentro de los treinta das posteriores a los comicios respectivos.

Artculo 65.-Las estructuras administrativas descentralizadas de los partidos polticos llevarn registros
contables, locales o regionales. Los libros y registros respectivos sern rubricados y registrados por el Tribunal
Electoral de la circunscripcin competente.

Artculo 66.-Los partidos debern remitir al Tribunal Superior de Justicia Electoral el balance y cuadro
demostrativo de ingresos y egresos, dentro de los cuatro meses de finalizado el ejercicio anual.

TITULO III

PATRIMONIO DE LOS PARTIDOS Y MOVIMIENTOS POLTICOS

CAPITULO I

BIENES Y RECURSOS

Artculo 67.-El patrimonio del partido o movimiento poltico se integra con los bienes que actualmente poseen, las
contribuciones de sus miembros, los aportes y subsidios que asigne el Estado, y otros recursos que prevean sus
Estatutos o Actas Constitutivas, respectivamente.

Artculo 68.-Los partidos o movimientos polticos no podrn aceptar o recibir directa o indirectamente:

contribuciones o donaciones de entidades extranjeras, como gobiernos, fundaciones, partidos,

movimientos polticos, instituciones y personas fsicas o jurdicas;
contribuciones o donaciones de entidades autrquicas o descentralizadas nacionales, departamentales
o municipales, o de empresas del Estado o concesionarias del mismo, o de las que explotan juegos de
azar;
contribuciones o donaciones de personas que se encuentran en condicin de subordinacin administrativa
o relacin de dependencia, cuando aquellas se realicen a travs de organismos oficiales o por
deducciones del salario en las planillas de sueldos; y,
contribuciones o donaciones de Asociaciones sindicales, patronales, gremiales o empresas
multinacionales.

Artculo 69.-Todos los fondos de los partidos y movimientos polticos se depositarn en Bancos o entidades
financieras del pas, y se administrarn y extraern conforme a las previsiones y por las personas autorizadas
en sus estatutos o Actas Constitutivas. Idntico procedimiento se observar en el supuesto de que los partidos
o movimientos polticos establezcan centros, fundaciones u otros organismos autnomos, aunque vinculados al
partido o movimiento poltico en cuestin.

Artculo 70.-Los partidos polticos tendrn derecho, adems del subsidio electoral, a los aportes anuales que el
Estado les asigne de conformidad con este Cdigo.

CAPITULO II

APORTES Y FRANQUICIAS

Artculo 71.-El Presupuesto General de la Nacin contemplar anualmente una partida global a nombre del
Tribunal Superior de Justicia Electoral, para ser distribuida en concepto de aporte del Estado entre los distintos
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partidos polticos reconocidos e inscriptos. El monto de este aporte ser del 15% (quince por ciento) del jornal
mnimo para actividades diversas no especificadas por cada voto obtenido en las ltimas elecciones para el
Congreso, y deber ser ntegramente entregado a los partidos polticos dentro de los primeros sesenta das del
ao.
En el caso de las alianzas, este aporte ser distribuido proporcionalmente al nmero de bancas que ocupe
cada partido que hubiera integrado las mismas, en la Cmara de Senadores.

Articulo 72.- La distribucin la realizar el Tribunal Superior de Justicia Electoral conforme con la cantidad de
votos obtenidos en las elecciones generales inmediatamente anteriores al ao en que se acuerda el aporte.

Artculo 73.-Los bienes muebles, inmuebles o semovientes, propiedad de los partidos y movimientos polticos,
estn exentos de todo impuesto de carcter nacional o municipal.
Esta exencin alcanzar a los inmuebles de terceras personas locados o cedidos en comodato a los partidos y
movimientos polticos, toda vez que ellos estn destinados exclusivamente a actividades de los mismos.
Los partidos y movimientos polticos se hallan exentos de todo impuesto fiscal o municipal.

Artculo 74.-La importacin de mquinas, equipos y materiales de impresin grfica o produccin audiovisual, con
los insumos requeridos para su utilizacin, as como la de mquinas y equipos de oficina o de informtica,
necesarios para los trabajos desarrollados por los partidos y movimientos polticos, estar igualmente exenta de
tributos aduaneros y sus adicionales.
Tales bienes se incorporan en la contabilidad al activo patrimonial del partido o movimiento poltico en cuestin, y
solamente se excluirn del mismo luego de su amortizacin conforme con las normas fiscales en vigor, y por la va
del remate pblico.

Artculo 75.-Las actuaciones judiciales o administrativas, los documentos de obligacin, recibos, bonos y dems
documentos emitidos por los partidos y movimientos polticos, igualmente estn exentos del pago del impuesto.

CAPITULO III

DE LA CADUCIDAD Y EXTINCIN

Articulo 76.- Los partidos polticos en formacin se extinguirn de pleno derecho si, al cabo de dos aos de su
constitucin, no hubieran obtenido su reconocimiento como partido poltico.
Los movimientos polticos se extinguirn de pleno derecho si no participaren en las elecciones para las cuales se
hubieran constituido. En los casos no previstos en este artculo, la caducidad y la extincin de los partidos y
movimientos polticos slo tendrn lugar por declaracin de la Justicia Electoral, previa tramitacin del debido
proceso, en el que el partido o movimiento poltico ser parte.

Artculo 77.-Son causas de caducidad:

la falta de elecciones internas, en los partidos polticos, para la nominacin de sus autoridades ejecutivas
nacionales durante dos periodos consecutivos, conforme con la previsin de sus estatutos; y,
la no concurrencia a dos elecciones generales pluripersonales.

Artculo 78.-Son causas de extincin de los partidos o movimientos polticos:

la decisin libre y voluntaria de sus afiliados adoptada de conformidad con sus estatutos y este Cdigo;
la incorporacin a otro partido poltico o la fusin;
la no obtencin de al menos el 1% (uno por ciento) del total de los votos vlidos emitidos en cada una
de las dos ltimas elecciones pluripersonales;
la finalizacin de las elecciones para la cual se haya constituido el movimiento poltico.
la comprobada subordinacin o dependencia de organizaciones o gobiernos extranjeros;
la constitucin de organizaciones paramilitares o por no respetar el carcter no deliberante de los
miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica en servicio activo;
las actuaciones de los partidos y movimientos polticos que fueren atentatorias a los principios
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democrticos y republicanos consagrados por la Constitucin poltica del Estado, a las disposiciones
 Tratados sobre esta materia, aprobados y ratificados por la Repblica del Paraguay; y
la comprobada recepcin de auxilio econmico, directivas o instrucciones de organizaciones o gobiernos
extranjeros.

Artculo 79.-Son efectos de la caducidad o la extincin de los partidos y movimientos polticos;

la prdida de la personalidad poltica, subsistiendo su carcter de persona del derecho privado.

el fin de la existencia legal del partido o movimiento poltico y su disolucin.

Artculo 80.-La caducidad podr ser declarada de oficio por la Justicia Electoral o a peticin de otro partido poltico,
en cuyo caso y previa audiencia a los representantes legales del partido poltico cuestionado, se dictar
sentencia declarando la caducidad y disponiendo la cancelacin de la inscripcin que le confera personera poltica.

Artculo 81.-Los partidos polticos a los que se les cancel la personera poltica por haberse declarado su
caducidad, podrn continuar sus actividades como personas jurdicas de derecho privado, toda vez que
satisfagan los requisitos establecidos al efecto en la legislacin comn.

Artculo 82.-En caso de caducidad de un partido poltico, podr solicitar nuevamente el reconocimiento de su
personalidad poltica ante la Justicia Electoral, despus de realizada la primera eleccin, y cumpliendo con las
disposiciones del Libro uno, Ttulo uno, Captulo dos, de este Cdigo.

Artculo 83.-El partido o movimiento poltico, una vez extinguido por sentencia firme, no podr ser reconocido
nuevamente.
Un nuevo partido o movimiento poltico no podr constituirse con el mismo nombre, la misma carta orgnica,
declaracin de principios y programas, sino despus de transcurridos seis aos.

Artculo 84.-Los bienes del partido o movimiento poltico extinguido tendrn el destino establecido en sus
Estatutos y, en el caso de que stos no lo determinen, ingresarn, previa liquidacin, al Tesoro Nacional, sin
perjuicio de los derechos de los acreedores. Los libros, archivos, ficheros y emblemas del partido o movimiento
poltico extinguido, quedarn en custodia de la Justicia Electoral, la que al cabo de seis aos ordenar su
destruccin.

CAPITULO IV

DE LAS CANDIDATURAS DE MOVIMIENTOS POLTICOS

Artculo 85.-Todos los ciudadanos legalmente habilitados tienen el derecho a presentarse como candidatos de
movimientos polticos, para los distintos cargos electivos nacionales, departamentales o municipales, nominales y
pluripersonales.

Artculo 86.-Las personas que deseen hacerlo debern ajustarse a las siguentes prescripciones:

no haber participado como postulante en elecciones partidarias concernientes al cargo en cuestin;

no integrar o haber integrado cargos directivos en los partidos polticos en los ltimos dos aos;
ser patrocinado por electores en nmero no menor al 0,50% (cero cincuenta por ciento) de votos
vlidos emitidos en las ltimas elecciones de que se trate, con indicacin expresa de su domicilio actual
y nmero de documento de identidad. Ningn elector podr patrocinar ms de una candidatura;
llevar, por declaracin jurada, un detalle de todos los ingresos que recibieren para su campaa electoral
en un libro de contabilidad, donde deber expresar el origen y destino de los aportes que reciban, con
clara indicacin de nombres y apellidos de los aportantes su domicilio actualizado, nmero de cdula de
identidad, y nmero de Registro nico de Contribuyente, en su caso;
el Tribunal Electoral podr realizar de oficio todas las investigaciones contables, tendientes a verificar
la exactitud de los datos;
el Tribunal Electoral podr requerir, de la autoridad impositiva, todos los datos necesarios para
verificar la legitimidad y factibilidad de los aportes declarados.
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Artculo 87.-En caso de que el Tribunal Electoral comprobase irregularidades graves en la contabilidad de los
movimientos polticos, podr cancelar la inscripcin de la candidatura y elevar los antecedentes a la justicia penal.

Artculo 88.-Se aplicarn a los movimientos polticos, en lo que fuere pertinente, todas las disposiciones relativas
a los partidos polticos.

LIBRO III

EL PROCESO ELECTORAL

TITULO I

DE LOS DERECHOS Y DEBERES DE LOS ELECTORES

CAPITULO I

DERECHO DEL SUFRAGIO ACTIVO

Artculo 89.-El derecho de sufragio se ejerce personalmente, de manera individual, en el distrito en que el elector
se halle inscripto y ante la mesa electoral que le corresponda, sin perjuicio de las disposiciones sobre el voto de
los interventores. Nadie puede votar ms de una vez en las mismas elecciones.

Artculo 90.-Para ejercer el derecho a sufragar es preciso que el elector se halle inscripto en el Registro Cvico
Permanente.

Artculo 91.-No podrn ser electores:

los interdictos declarados tales en juicio;

los sordomudos que no sepan hacerse entender por escrito o por otros medios;
los soldados conscriptos y clases de las Fuerzas Armadas y Policiales y los alumnos de institutos de
enseanza militar y policial;
los detenidos o privados de su libertad por orden de juez competente;
los condenados a penas privativas de libertad o de inhabilitacin electoral; y,
los declarados rebeldes en causa penal comn o militar.

Artculo 92.-Los jueces en lo Penal, Civil o la Justicia Electoral, al dictar sentencia definitiva o interlocutoria, que
implique la exclusin del derecho de sufragio de cualquier ciudadano, estn obligados a comunicar a la Direccin
del Registro Electoral.

Artculo 93.-Asimismo, los jueces o tribunales comunicarn a la Direccin del Registro Electoral la cesacin de las
interdicciones que pudieran haberse producido en los procesos que ante ellos se tramitan. El Tribunal Electoral
podr igualmente, de oficio o a peticin del afectado, proceder a la rehabilitacin de los ciudadanos, ya sea por
haberse cumplido la condena o por haberlo as decretado el Juez que interviene en la causa en que se decret la
interdiccin.

Artculo 94.-Estn eximidos de la obligacin de sufragar,

las personas mayores de setenta y cinco aos de edad;

los magistrados del fuero electoral y el personal judicial afectado a los actos comiciales,
las personas que por razones de trabajo, sumariamente justificadas ante la autoridad judicial del lugar,
se hallen a ms de cincuenta kilmetros del local en que les corresponde sufragar;
los enfermos imposibilitados de trasladarse a la sede en que les correspondera sufragar, toda vez que
tal situacin resulte comprobada con el certificado de su mdico tratante o de la Direccin de la institucin
asistencial donde se hallen internados; y,
las personas que desempean funciones en los servicios pblicos cuya interrupcin no fuere posible.

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 CAPITULO II

DERECHO DEL SUFRAGIO PASIVO

Artculo 95.-Son elegibles, para cualquier funcin electiva, los ciudadanos paraguayos, desde los diez y ocho
aos de edad, que no se hallen incursos en las causales de inegibilidad establecidas en la Constitucin Nacional
y las leyes. Igualmente lo son los ciudadanos naturalizados, aunque con las limitaciones establecidas en la
Constitucin Nacional;
Los extranjeros residentes en el pas son elegibles para funciones municipales en los trminos que ms adelante
se establecen.

Artculo 96.-No podrn ejercer funciones electivas:

los Magistrados Judiciales y los integrantes del Ministerio Pblico;

los Ministros del Poder Ejecutivo, los Viceministros de Estado, los Secretarios Generales de los
Ministerios, los Directores Generales de reparticiones pblicas, los Gobernadores, los Presidentes,
Gerentes o Directores Generales de los entes autrquicos o autnomos y entidades binacionales y los
miembros de los directorios y consejos administrativos de los mismos, y dems funcionarios a sueldo
del Estado, Gobernacin o Municipio; y,
los Jefes de Misin Diplomtica, Agentes Diplomticos y Cnsules.

Artculo 97.-Las inhabilidades para cargos electivos son las previstas en los artculos 153, 197, 198 de la
Constitucin.

CAPITULO III

DEL DOCUMENTO ELECTORAL

Artculo 98.-La cdula de identidad ser el nico documento vlido para la identificacin del elector, tanto para
su inscripcin en el Registro Cvico Permanente, como para la emisin del voto. La misma, vigente o de fecha
vencida, ser utilizada como documento electoral de modo permanente, sin perjuicio de la normativa policial al
respecto. Su expedicin a los fines electorales por nica vez ser gratuita, luego ser a precio de costo, el que
ser determinado por el Ministerio del Interior y el Tribunal Superior de Justicia Electoral. (24)

Artculo 99.-En caso de prdida o extravo, la palabra " Duplicado" deber constar en el documento de identidad,
con caracteres grandes, bien visibles y no ser expedido sin que antes se tome nota de ello ante la autoridad
electoral.

Artculo 100.-El Departamento de Identificaciones de la Polica habilitar oficinas de cedulacin en todos los
Distritos Electorales y prestar atencin preferente a la poblacin sufragante del pas.

CAPITULO IV

EQUIPOS Y TILES ELECTORALES

Artculo 101.-La direccin del Registro Electoral adoptar las providencias necesarias para remitir, con la debida
antelacin, a los distritos electorales las casillas, urnas, formularios, y dems elementos requeridos para la
realizacin de los comicios.

Artculo 102.-Obligatoriamente sern remitidos a cada distrito o seccin electoral:

cuatro ejemplares de los padrones por cada mesa receptora de votos;

una urna para cada mesa;
casillas electorales para cada mesa;
sellos y almohadillas;
un ejemplar del presente Cdigo para cada mesa;
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 los manuales de instrucciones de la Direccin de Registro Electoral;
frascos de tinta indeleble en cantidad suficiente para cada mesa; y,
bolgrafos, precintas y otros elementos necesarios para el comicio.

Artculo 103.-Las urnas electorales sern de material transparente, irrompibles, desmontables y de tamao
uniforme para toda la Repblica.

Artculo 104.-La casilla electoral estar compuesta de dos tableros de madera de 210 x 100 centmetros, en el
que se instalar una repisa y un bolgrafo. En su frente, una cortina de tela opaca de 1.30 x 1.30 metros.

Artculo 105.-Las casillas electorales, una vez celebrados los comicios, sern desmontadas y depositadas bajo
responsabilidad de la respectiva autoridad electoral

TITULO II

DEL REGISTRO ELECTORAL

CAPITULO V

COMPOSICIN Y FORMACIN DEL REGISTRO CVICO PERMANENTE

Y DE LOS REGISTROS CVICOS EN LOS DISTRITOS

Artculo 106.-Cada distrito electoral de la Repblica tendr un Registro Cvico Permanente de electores para
cargos de Presidente de la Repblica, miembros de las Cmaras de Senadores y Diputados, Parlamentarios
del Mercosur, Gobernador, Junta Departamental, Intendente Municipal, Miembros de las Juntas Municipales,
Convencionales Constituyentes y Referndum. (25)

Artculo 107.-Cada Municipio del Interior del pas formar un distrito electoral. La capital de la Repblica
formar un solo distrito electoral.

Artculo 108.-Para conformacin de las Juntas Cvicas Parroquiales de la Capital de la Repblica, sta formar
un solo colegio electoral.

Artculo 109.-El Registro Cvico Permanente se compondr del Registro Cvico Nacional y el de Extranjeros. Los
partidos, movimientos polticos y alianzas podrn obtener copias de ellos impresas o en medios magnticos de
uso informtico.

Artculo 110.-El Registro Cvico Nacional se formar con la inscripcin calificada de los ciudadanos paraguayos
que no estn exceptuados por ley.

Artculo 111.-El Registro Cvico de Extranjeros se formar con la inscripcin calificada de los vecinos de dicha
condicin que puedan votar legalmente.

Artculo 112.-El Registro Cvico Permanente es pblico para los partidos, movimientos polticos, alianzas y
electores. Ser depurado y ampliado en la forma determinada en est Cdigo. La renovacin total slo podr
disponerse por ley, por causas fundadas.

Artculo 113.-Los ciudadanos paraguayos y extranjeros hbiles para votar estn obligados a inscribirse en el
registro Cvico Permanente a los efectos previstos en este Cdigo.

Artculo 114.-Son causas de suspensin en el ejercicio del derecho del sufragio todas las inhabilitaciones
aplicables a un ciudadano nacional o extranjero, respectivamente, ya inscripto en el Registro Cvico Permanente.
Son causas de eliminacin del Registro Cvico Permanente, el fallecimiento, el cambio de domicilio a otro distrito
electoral, la ausencia del pas por ms de cinco aos, la prdida de la ciudadana y la circunstancia de haberse
hecho lugar, por la autoridad electoral competente durante el perodo de tachas y reclamos, a la impugnacin
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deducida contra algn inscripto en el Registro Cvico correspondiente.

Artculo 115.-El Registro Cvico de Extranjeros de cada distrito electoral se compondr y formar del mismo
modo y con sujecin a las mismas reglas que el Registro Cvico Nacional.

Artculo 116.-Resueltas por los juzgados electorales las reclamaciones que se hubiesen presentado por
inclusiones u omisiones indebidas en las listas de inscripcin, los responsables del Registro Electoral del distrito
correspondiente remitirn a la Direccin de Registro Electoral, el primer da hbil de marzo de cada ao:(2)

las listas de inscripciones vlidas contenidas en los pliegos de publicacin, por barrio o compaa; y,
las listas de los eliminados y suspendidos en el ejercicio del derecho del sufragio de los Registros de
aos anteriores, con especificacin de las causas y nmeros de inscripcin en el Registro de barrio o
compaa a que pertenece el suspendido o eliminado.
Recibidas las listas de inscriptos, eliminados y suspendidos, respectivamente, la Direccin del Registro
Electoral proceder a formar los Registros de cada distrito correspondiente.

Artculo 117.-Formados el Registro Cvico Nacional y el de Extranjeros de cada distrito, la Direccin del Registro
Electoral, en posesin de las listas, remitir a sus oficinas de todos los distritos electorales de la Repblica los
pre-padrones antes del 30 de marzo de cada ao.(3)

Artculo 118.-El distrito electoral se dividir en serie de doscientos inscriptos en el registro Cvico Nacional o de
Extranjeros, en su caso. La fraccin mayor de cien formar una nueva serie y la igual o menor se agregar a la
ltima serie.

Articulo 119.- La distribucin en serie se har sobre la base del Registro, siguiendo el orden de numeracin de los
barrios. A continuacin se agregarn las compaas, unindolas en lo posible por razn de vecindad.

Artculo 120.-Las series de mesas son los padrones que contienen la lista de electores que corresponde votar
ante la respectiva mesa receptora de votos. Se confeccionarn con los siguientes datos:

nmero de mesa;
nmina de los electores de la serie, con indicacin de su nombre y apellido, direccin y nmero de cdula
de identidad. La misma ser extrada por serie de doscientos inscriptos del Registro Electoral del distrito.
Adjunto a los padrones de mesa figurarn los formularios de las actas de instalacin de la mesa, acta de
cierre de votacin y de escrutinio y acta sobre incidencias observadas dentro del proceso;
la nmina de electores ser formada separadamente para varones y mujeres en orden alfabtico y con
numeracin consecutiva por cada barrio y compaa.
Las mesas receptoras de votos sern instaladas y los padrones correspondientes,, urnas y los dems
elementos utilizados en los comicios sern provedos en cantidades suficientes en los locales de votacin
de todo el pas, conforme resolucin que a tal efecto dicte, para cada caso concreto, el Juzgado Electoral
correspondiente
un espacio reservado para la anotacin de si vot o no, y observaciones.

Artculo 121.-Los padrones de mesa debern estar terminados con treinta das de antelacin a la fecha de las
elecciones, y remitidos a los juzgados electorales para que de ah sean retirados, bajo recibo, por los presidentes
de las juntas cvicas correspondientes.

Artculo 122.-Los padrones de extranjeros se ceirn a los mismos plazos y debern confeccionarse por
separado, para su utilizacin en las elecciones municipales.

CAPITULO II

DE LA INSCRIPCIN

Artculo 123.-La Direccin del Registro Electoral organizar la inscripcin de los electores de acuerdo con las
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disposiciones legales vigentes, y llevar un libro especial de actas, resoluciones, formacin de las series,
constitucin de las mesas y todo aquello que se refiera a las elecciones.
La Direccin del Registro Electoral comunicar a sus oficinas distritales las resoluciones tomadas para la
organizacin de las inscripciones, as como la fecha del comienzo efectivo de las mismas.

Artculo 124.-La Direccin del Registro Electoral proceder a determinar con la mayor exactitud posible los lmites
territoriales correspondientes a las jurisdicciones de las mesas inscriptoras.
Las dificultades que ofreciesen las delimitaciones sern puestas a conocimiento de sus oficinas distritales,
quienes las resolvern de inmediato e informarn a la Direccin del Registro Electoral de todo lo actuado, la que
si creyere necesario podr modificar de oficio lo resuelto.

Artculo 125.-En caso de modificacin de los lmites jurisdiccionales de un distrito, por agregacin o segregacin de
compaa o barrio o fraccionamiento de alguno de ellos, la Direccin del Registro Electoral dispondr la correccin
inmediata de los registros correspondientes a los distritos afectados por dicha modificacin, dentro del perodo de
inscripcin anual inmediato.

Artculo 126.-Al crearse un nuevo distrito, la Direccin del Registro Electoral constituir en l una oficina distrital,
que se encargar inmediatamente de la formacin del Registro Cvico Permanente local.

Artculo 127.-Mientras no se practique lo dispuesto en los artculos precedentes, los ciudadanos paraguayos y
extranjeros comprendidos en la jurisdiccin modificada, conservarn su anotacin anterior para todos los efectos
de las inscripciones en el Registro Cvico Permanente.

Artculo 128.-La Direccin de Registro Electoral publicar, treinta das antes del inicio de las inscripciones, por los
peridicos locales, si los hubiere o en su defecto, por medio de carteles fijados en lugares visibles de su local, de
la Municipalidad y del atrio de la iglesia, las siguientes informaciones: la divisin territorial del distrito, con indicacin
del perodo, lugar, das y horas de inscripcin, de reclamos y tachas, y cualquier otra resolucin relacionada con la
inscripcin y cuyo conocimiento fuere de inters general.

Artculo 129.-Los libros de actas, ndices, archivos de notas, originales de los Registros, pliegos de publicaciones,
comunicaciones y cualesquiera otros papeles que guarden relacin con el Registro Cvico Permanente formarn el
archivo del Registro Electoral Distrital.

Artculo 130.-Las inscripciones en el Registro Cvico Nacional y en el de Extranjeros se harn desde el 1ro. de
marzo al 30 de diciembre de cada ao, ante las mesas inscriptoras, que funcionarn de martes a domingo,
inclusive feriados, en los locales indicados por la autoridad correspondiente de la Justicia Electoral.(4)

Artculo 131.-A los efectos de este Cdigo se entiende por domicilio o vecindad la residencia habitual del elector,
de conformidad con las reglas establecidas en el Cdigo Civil. La constancia de residencia ser otorgada por el
Juzgado de Paz local.

Artculo 132.-Sern inscriptos en el Registro Cvico Nacional y el de Extranjeros, quienes hayan cumplido
dieciocho aos de edad o vayan a cumplirlos hasta el da inmediatamente anterior a los comicios, siempre que no
se hallen comprendidos en las causales de exclusin del Artculo 114 de este Cdigo.

Artculo 133.-La Direccin del Registro Electoral designar los inscriptores distritales. Estos gozarn de la
remuneracin que se establezca en la ley del Presupuesto General de la Nacin, y actuarn con sujecin a lo
dispuesto por la Direccin del Registro Electoral.

Artculo 134.-Los partidos polticos reconocidos y los movimientos polticos y alianzas mientras subsistieren, tienen
el derecho de fiscalizar y vigilar todo el proceso para la formacin del Registro Cvico Permanente, por medio de
sus representantes designados para el efecto ante el organismo electoral correspondiente.

Artculo 135.-La inscripcin se solicitar en formulario triplicado que ser firmado por el interesado y los
inscriptores y presentada al Registro Electoral Distrital.
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Los que no sepan firmar o que no puedan hacerlo estamparn su huella digital en la solicitud.
Los datos que deber contener la solicitud son los siguientes:

distrito;
fecha;
apellidos y nombres, segn consten en la cdula de identidad;
estado civil;
domicilio;
profesin u oficio;
sexo;
fecha de nacimiento;
nacionalidad; y,
nmero de cdula de identidad exhibida.
El interesado suministrar personalmente los datos requeridos, bajo juramento o promesa de ser
verdaderos, asumiendo la responsabilidad penal por las declaraciones de mala fe. Dicha responsabilidad
se extiende a la declaracin de que no le afecta inhabilidad para inscribirse.

Artculo 136.-Una vez llenada la solicitud, el inscriptor entregar al interesado la tercera copia del formulario. El
original del formulario servir para la formacin de los pliegos de publicacin y la segunda copia ser remitida a la
Direccin del Registro Electoral como respaldo de las listas de inscripciones vlidas. Los inscriptores recibirn
personalmente los datos requeridos, asumiendo la responsabilidad penal por las alteraciones de mala fe que le
correspondieren.

Artculo 137.-Los inscriptores transcribirn semanalmente los datos de los inscriptos en los pliegos de publicacin
a los fines de las tachas y reclamos. Las inscripciones que resultaren calificadas servirn para la formacin del
Registro Cvico Permanente.

Artculo 138.-Los inscriptores no debern inscribir al ciudadano paraguayo o al extranjero que no llenase
algunos de los requisitos exigidos por este Cdigo o se hallase afectado por inhabilidad legal. En estos casos le
entregar una constancia escrita y firmada para que pueda ejercitar inmediatamente el derecho de reclamar
ante el Juzgado Electoral si as conviniere a sus derechos.

Artculo 139.-Al recibir un reclamo fundado en la negativa de los inscriptores, el responsable del Registro
Electoral Distrital convocar a stos y al interesado a una audiencia en la que se resolver, en el acto, hacer o
no lugar a la inscripcin, levantndose el acta correspondiente. En el primer caso se proceder de inmediato a la
inscripcin.
El responsable del Registro Electoral Distrital podr exigir, en caso de duda respecto al domicilio, que los
interesados presenten pruebas documentadas, sin perjuicio de comprobar "in situ" la veracidad del mismo.

Artculo 140.-El primer da hbil de enero de cada ao, los inscriptores entregarn al responsable del Registro
Electoral Distrital que les correspondiere el talonario sobrante con su respectivo pliego de publicacin para
redactar el acta de clausura de la lista de inscriptos del ao. Previo cotejo de los datos, el responsable del
Registro Electoral Distrital dar entrada a dichos documentos y dispondr la publicacin de los pliegos del ao,
ponindolos de manifiesto en el local del Registro Electoral Distrital conjuntamente con el Registro de los aos
anteriores, hasta el veinte de enero, a disposicin de los electores que desearen examinarlos a los efectos de las
tachas y reclamos a que pudieren dar lugar.(5)

Artculo 141.-Es obligacin de los registros electorales distritales remitir a la Direccin del Registro Electoral, una
vez concluido el perodo de inscripciones, todos los cuadernos de inscripcin, an cuando resten hojas sin utilizar.

Artculo 142.-Todo vecino en edad electoral, as como los representantes de los partidos, movimientos polticos y
alianzas, tienen el derecho de denunciar ante el Registro Electoral Distrital, por escrito, las irregularidades
cometidas por los inscriptores. Formulada la denuncia, se har constar en acta y se proceder, en el da, a la
averiguacin correspondiente, sobre la cual, si resulta comprobada, el Registro Electoral Distrital tomar medidas
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conducentes a subsanar aquellas y evitar su repeticin, pudiendo solicitar a la Direccin del Registro Electoral la
sustitucin del inscriptor denunciado, sin perjuicio de la pena que hubiese de corresponderle.

Artculo 143.-A medida que se termine la confeccin de los padrones componentes del Registro Cvico Permanente
y antes de su remisin a los juzgados electorales respectivos, los mismos sern puestos de manifiesto en las
oficinas centrales de la Direccin del Registro Electoral por el trmino de treinta das para que los partidos,
movimientos polticos y alianzas presenten las reclamaciones a que puedan hacer lugar por defectos en su
formulacin.

CAPITULO III

DE LAS TACHAS Y RECLAMOS

Artculo 144.-Los reclamos y tachas a que dieran lugar las inscripciones del pliego de publicacin, sern
deducidos por escrito durante el mes de enero de cada ao ante el responsable del Registro Electoral Distrital
respectivo, el que elevar los antecedentes al Juzgado Electoral competente para su resolucin. (6)

Artculo 145.-Los partidos, movimientos polticos y alianzas comunicarn al Juzgado Electoral competente el
nombre de sus representantes oficiales a los efectos de deducir las tachas y reclamos que sean de su inters.

Artculo 146.-Todo ciudadano con capacidad legal para votar podr reclamar su inclusin y pedir su inscripcin.
Los que estuvieren inscriptos podrn tambin tachar la anotacin de otro ciudadano nacional o extranjero en el
Registro Electoral respectivo. El extranjero slo podr ejercer este derecho respecto del Registro Electoral
siempre que estuviese inscripto. Las tachas podrn referirse a las inscripciones ilegales efectuadas en los aos
anteriores.

Artculo 147.-Presentado un reclamo o deducida una tacha por escrito, el Juez Electoral los resolver hasta el 20
de febrero de cada ao, debiendo al efecto citar a los interesados a una audiencia verbal, en la que stos
debern producir las pruebas que tuvieren y resolver el incidente dentro del trmino sealado por este
artculo.(8)

Artculo 148.-Terminado el periodo de tachas y reclamos, el Registro Electoral Distrital anotar las rectificaciones
aceptadas por el Juzgado Electoral en el pliego de publicaciones del ao y en el Registro de los aos
anteriores, debiendo, respecto a este ltimo, anular la inscripcin tachada. Inmediatamente remitir a la Direccin
del Registro Electoral las listas a que se refiere el artculo 116.

CAPITULO IV

DE LA ACTUALIZACIN Y DEPURACIN

Artculo 149.-La depuracin del Registro Electoral es permanente, excepto durante el perodo comprendido entre
noventa das anteriores y treinta das posteriores a la fecha de las elecciones.
La depuracin tiene por objeto excluir del Registro Electoral las inscripciones correspondientes a:

las personas fallecidas y declaradas presuntamente fallecidas por sentencia judicial;

las personas inhabilitadas o declaradas en interdiccin;
las inscripciones repetidas, dejndose slo la realizada en ltimo trmino;
las inscripciones hechas fraudulentamente;
los ausentes del pas por ms de cinco aos; y,
los tachados.

Artculo 150.-El inscripto deber presentarse ante el Registro Electoral Distrital para comunicar las
modificaciones que sufriere su nombre por cambio de estado o decisin judicial, y el de su domicilio, debiendo
exhibir los documentos correspondientes para la consignacin de la correccin en el Registro Cvico Permanente.

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Artculo 151.-A los efectos de la depuracin del Registro Cvico Permanente, los Encargados del Registro Civil
comunicarn obligatoria y mensualmente el deceso de toda persona nacional o extranjera mayor de diez y ocho
aos, al responsable del Registro Electoral Distrital de la vecindad del fallecido y a la Direccin del Registro
Electoral, enviando copia de la partida de defuncin.
Los Jueces y Tribunales remitirn copia a la Direccin del Registro Electoral y al Registro Electoral Distrital
respectivo, de las sentencias que resuelvan condenas de inhabilidades establecidas en este Cdigo, dentro de los
quince das de ejecutoriadas. La Direccin General del Servicio de Reclutamiento y Movilizacin de las Fuerzas
Armadas comunicar a la Direccin del Registro Electoral el alta o la baja del servicio militar de los ciudadanos
mayores de diez y ocho aos de edad.

Artculo 152.-En caso de sustraccin o prdida total del Registro Cvico Permanente de un distrito, sin perjuicio de
la instruccin del sumario correspondiente, la oficina respectiva comunicar el hecho a la Direccin del Registro
Electoral, para que sta ordene su renovacin, tomando por base la fecha de comunicacin de la oficina Distrital.

TITULO III

REALIZACIN DE LAS ELECCIONES

CAPITULO I

CONVOCATORIA

Artculo 153.-Las elecciones nacionales y municipales sern convocadas por el Tribunal Superior de Justicia
Electoral, con por lo menos ocho meses de antelacin a la fecha de los comicios. La resolucin que convoque a
elecciones deber ser fundada y comunicada a los tres Poderes del Estado y a la Direccin del Registro Electoral,
la cual de inmediato adoptar las providencias del caso y dar amplia publicidad a la convocatoria en la que
deber expresarse:

fecha de la eleccin nacional o municipal;

fecha de la realizacin de las elecciones en los partidos y movimientos polticos para la eleccin de
candidatos;
cargos a ser llenados (clase y nmero);
distritos electorales en que debe realizarse; y,
determinacin de los colegios electorales de acuerdo con los cargos a ser llenados. 10

Artculo 154.- Se establecen dos perodos electorales para las elecciones de autoridades nacionales,
departamentales, municipales y partidarias.

Perodo Electoral Nacional.Las elecciones nacionales se realizarn en el mes de abril o mayo del ao
respectivo. Los partidos y movimientos polticos elegirn sus candidatos a presidente y vicepresidente de la
Repblica, senadores, diputados, gobernadores, concejales departamentales y, segn corresponda,
autoridades partidarias, en elecciones que se realizarn en cualquier domingo entre los noventa y ciento treinta
y cinco das antes de la fecha de eleccin sealada en la convocatoria respectiva.

Perodo Electoral Municipal.Las elecciones de intendentes y concejales municipales se realizarn en el mes

de octubre o de noviembre del ao correspondiente, treinta meses despus de las elecciones generales. Los
partidos y movimientos polticos elegirn sus candidatos a intendentes y concejales municipales y, segn
corresponda, autoridades partidarias, en elecciones que se realizarn en cualquier domingo entre los noventa y
ciento veinte das antes de la fecha de eleccin sealada en la convocatoria respectiva.

Vacancia Definitiva de la Vicepresidencia. Si se produjera la vacancia definitiva de la Vicepresidencia de la

Repblica durante los tres primeros aos del perodo constitucional, se convocar a elecciones para cubrirla
dentro de los treinta das de producida y la eleccin se realizar dentro de los ciento veinte das posteriores a la
convocatoria. Los partidos y movimientos polticos elegirn sus candidatos a la Vicepresidencia de la Repblica
en elecciones que se realizarn en forma simultnea, el da domingo ubicado entre los sesenta y sesenta y seis
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das antes de la fecha de eleccin sealada en la convocatoria respectiva.

Destitucin de Gobernadores e Intendentes.En caso de destitucin de gobernadores e intendentes, la

convocatoria a elecciones para cubrir la vacancia se efectuar dentro de los diez das de producido el hecho y
las elecciones se realizarn dentro de los ochenta das posteriores a la convocatoria. Los partidos y movimientos
polticos elegirn sus candidatos a gobernadores e intendentes en elecciones que se realizarn en forma
simultnea, el da domingo ubicado entre los cuarenta y cuarenta y seis das antes de la fecha de eleccin
sealada en la convocatoria respectiva.

Vacancia Definitiva de la Gobernacin.En caso de renuncia, impedimento definitivo o muerte del gobernador,
cualquiera sea el tiempo transcurrido desde su eleccin, la Junta Departamental, por mayora absoluta, elegir de
entre ellos al miembro que cumplir las funciones de gobernador hasta completar el perodo respectivo.(11)

CAPITULO II

FORMALIZACIN DE CANDIDATURAS

Artculo 155.-Las candidaturas debern presentarse ante la Justicia Electoral, en los plazos determinados por
ella. En los casos en que la Constitucin Nacional determine plazos menores, las candidaturas debern
presentarse hasta un mes antes de las elecciones(12)

Artculo 156.-Las inhabilidades establecidas para las candidaturas a cargos electivos debern cesar en los
plazos y condiciones establecidos en la Constitucin o, en su caso, en la ley.

Artculo 157.-La presentacin de candidatos o listas de candidatos contendr:

comunicacin del partido, movimiento poltico o alianza, en su caso;

nominacin y constitucin de domicilio de los apoderados del partido, movimiento poltico o alianza. A tal
domicilio se remitirn todas las notificaciones, citaciones y emplazamientos, entendindose que el
mandato faculta al o a los apoderados a actuar en los procedimientos judiciales a que pudiera dar lugar la
candidatura; y,
aceptacin de la candidatura suscrita por el o los postulados.

Artculo 158.-La presentacin de candidaturas deber hacerse ante la Justicia Electoral de conformidad con lo
establecido en su ley reglamentaria.

Artculo 159.-Recibida la presentacin de candidaturas, se dar constancia de la recepcin de la documentacin y,

toda ella, se pondr de manifiesto en Secretara, por el trmino de cinco das corridos, a los efectos de las tachas
o impugnaciones.

Artculo 160.-En el caso de renuncia, inhabilidad o muerte de un candidato a cargo unipersonal luego de su
oficializacin, pero antes de las elecciones respectivas, se estar a las disposiciones de los estatutos de los
partidos polticos y los acuerdos de las alianzas; los movimientos polticos debern reiniciar el procedimiento
establecido para su constitucin.

Artculo 161.-En caso de renuncia, inhabilidad o muerte de algn candidato electo antes de su incorporacin, le
sustituir aquel que en la lista de titulares de su partido, movimiento poltico o alianza, lo siga en el orden
respectivo.

Artculo 162.-En el caso de renuncia, inhabilidad o muerte de un candidato unipersonal electo, pero antes de
haber asumido el cargo, se estar a lo dispuesto por la Constitucin y las leyes respectivas.

Artculo 163.-En caso de renuncia, inhabilidad, muerte o permiso de un miembro ya incorporado, lo sustituir
aquel que en la lista respectiva de suplentes de su partido o movimiento poltico figure en el orden de prelacin. El
mismo sistema regir para las alianzas electorales, salvo que las partes hayan acordado otro diferente.
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Artculo 164.-Cuando las vacancias resulten del retiro definitivo del bloque o bancada de uno de los partidos,
movimientos polticos o alianzas se convocar en primer lugar a los suplentes de la misma bancada, y si stos a
su vez se negaren a incorporarse, se distribuirn las bancas entre los candidatos suplentes mas votados en las
listas de las otras Asociaciones polticas y en la proporcin correspondiente. Igual procedimiento se seguir en los
casos de vacancias de Convencionales Constituyentes, de miembros titulares de las Juntas Departamentales o
Juntas Municipales.

CAPITULO III

TACHAS E IMPUGNACIONES DE CANDIDATURAS

Artculo 165.-Las tachas e impugnaciones de candidaturas debern presentarse dentro del plazo establecido en
el artculo 159 de este Cdigo. Dentro de ese lapso, los partidos, movimientos polticos y alianzas pueden tachar a
un candidato por carecer del derecho de sufragio pasivo o impugnar los procedimientos de su inscripcin ante la
Justicia Electoral.
Las reclamaciones sobre candidaturas a cargos nacionales y departamentales debern presentarse ante los
Tribunales Electorales respectivos; las reclamaciones sobre candidaturas a cargos municipales debern
presentarse ante los Juzgados Electorales correspondientes.

Artculo 166.-Tratndose de partidos, movimientos polticos o alianzas ser causal de impugnacin el hecho de
que el candidato haya participado como postulante en las elecciones internas de otro partido poltico o haber
propuesto candidaturas de otro movimiento poltico concerniente a cualquier cargo electivo nacional,
departamental o municipal.

Artculo 167.-De las tachas e impugnaciones deducidas se correr traslado al apoderado del partido, movimiento
poltico o alianza en cuestin, por el plazo previsto en la ley procesal respectiva, a fin de que conteste o subsane
las objeciones formuladas.

Artculo 168.-Si se tratare de objeciones o defectos subsanables, el partido, movimiento poltico o alianza
proponente de la candidatura objetada lo subsanar dentro del plazo previsto para la contestacin de la demanda.
La Justicia Electoral, en su defecto, sealar las deficiencias a ser subsanadas en el plazo ser establecido para
el efecto, y en caso de hallarse conforme con la ley, oficializar la candidatura mediante auto motivado.

Artculo 169.-Tratndose de tachas o impugnaciones ajustadas a derecho, la Justicia Electoral dentro de los tres
das, dictar Resolucin haciendo lugar o rechazando las objeciones.

CAPITULO IV

BOLETAS DE SUFRAGIO

Artculo 170.-La votacin ser hecha en boletines nicos divididos en espacios cuadrilteros de cuatro
centmetros. Cada espacio tendr un color y nmero diferenciado. El color ser propuesto por los partidos,
movimientos polticos y alianzas reconocidos con el nmero que le sea adjudicado por la Justicia Electoral, los
cuales pasarn a ser propiedad exclusiva de los mismos, mientras subsistan.
Habr un solo boletn para el cargo de Presidente y de Vicepresidente de la Repblica, uno para la Cmara de
Senadores, otro para la Cmara de Diputados que se integrar conforme lo establece el Artculo 221 de la
Constitucin Nacional, uno para Parlamentarios del Mercosur, uno para Convencionales Constituyentes, uno para
Gobernador, uno para Junta Departamental, uno para Intendente Municipal y uno para Junta Municipal,
respectivamente, con mencin de los cargos a llenarse y el perodo correspondiente. (32)

Artculo 171.-Los boletines para las elecciones nacionales y las internas de los partidos y movimientos polticos
sern desde la forma u requisitos establecidos en el artculo anterior. El contenido y los colores del modelo oficial
sern fijados por la Justicia Electoral. En los boletines para los cargos pluripersonales, en particular de
senadores, diputados, Juntas Departamentales y Juntas Municipales debern figurar el nombre, la fotografia
impresa del rostro del primer candidato de la lista que encabeza y el nmero de cada partido. (23)
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Artculo 172.-La Justicia Electoral convocar, a todos los apoderados de los candidatos, a una audiencia en la
que se proceder a la eleccin de los colores y nmeros respectivos, para aplicar a los boletines. Queda
garantizada la utilizacin de sus colores tradicionales a los partidos polticos que concurren a elecciones. Mediando
disidencias entre los respectivos apoderados, se dirimir la cuestin, sin ulterior recurso, tomando como criterio,
para el discernimiento de los colores, la cantidad de votos obtenidos para cada nucleacin poltica nacional, en
primer lugar y en su caso la antigedad de cada partido o movimiento poltico en la vida poltica nacional.

Artculo 173.-Una vez asignados los nmeros y colores en los boletines, la Justicia Electoral ordenar la
publicacin, por una sola vez, en dos diarios de gran circulacin, del modelo, nmero y color del boletn
correspondiente a las candidaturas que concurren a la eleccin.

Artculo 174.-Inmediatamente la Justicia Electoral mandar imprimir los boletines en la Imprenta Nacional o en
establecimientos grficos privados, por cuenta del Estado, previo concurso de precios entre no menos de dos
establecimientos con capacidad para ejecutar los trabajos licitados, en un lapso no mayor de ocho das.

CAPITULO V

MESAS RECEPTORAS DE VOTOS

Artculo 175.-Los miembros de las mesas receptoras de votos actuarn con entera independencia de toda
autoridad y no obedecern orden alguna que les impida el ejercicio de sus funciones.

Artculo 176.-Las mesas receptoras de votos se compondrn de un presidente y dos vocales, siendo requisitos
para el desempeo de esta funcin pblica:

ser elector y residir en el distrito electoral;

saber leer y escribir;
ser de notoria buena conducta; y
no ser candidato en esa eleccin.

Artculo 177.-Las mesas receptoras de votos estarn integradas por tres miembros nombrados por el Juez
Electoral, a ms tardar quince das antes de las elecciones, de entre los candidatos propuestos por los partidos
polticos con mayor nmero de bancas en el Congreso, pero sin que puedan estar en la misma mesa ms de un
miembro del mismo partido poltico. Si los candidatos propuestos por stos fueren insuficientes para llenar los
cargos o no reuniesen los requisitos necesarios, los integrantes que faltaren sern sorteados entre los
candidatos propuestos por los dems partidos o movimientos polticos participantes en las elecciones
convocadas. Si no se diera esa posibilidad, el sorteo se har entre los representantes de los partidos
representados. Producida la designacin, se proceder al sorteo del presidente y de los vocales de mesa, con el
control de los representantes de los partidos y movimientos polticos intervinieres. A los efectos de lo establecido
en este artculo, las alianzas estarn representadas por los partidos polticos que la integran.

Artculo 178.-Aprobados los locales de votacin por los Juzgados Electorales respectivos, la decisin ser
notificada por escrito a los integrantes de la mesa receptora de votos, con por lo menos ocho das de antelacin, a
la fecha de realizacin de los comicios.

Artculo 179.-Simultneamente a la postulacin de candidatos a integrar las mesas receptoras de votos, las
Juntas Cvicas propondrn al Juez Electoral los locales donde se instalarn stas, utilizando preferentemente
los asientos de oficinas o servicios del Estado o las Municipalidades.

Artculo 180.-El ejercicio del cargo de miembro de la Mesa receptora de voto es obligatorio e irrenunciable. Slo
podrn admitirse como causales de excusacin, las siguientes:

grave impedimento fsico comprobado;

necesidad de ausentarse de la Repblica por el tiempo en que deba desempearse el cargo;
tener ms de sesenta y cinco aos de edad; y
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 no estar en el ejercicio de los derechos ciudadanos.

Artculo 181.-Aprobados los locales de votacin por los Juzgados Electorales respectivos, la decisin ser
notificada por escrito a los directores o jefes de los locales aludidos, o a los propietarios de los mismos, para lo
cual se comisionar a las Juntas Cvicas. Ser obligatorio prestar a las mismas toda la colaboracin requerida
para un eficiente funcionamiento de las mesas receptoras de votos. En un mismo local podrn funcionar varias
mesas.

Artculo 182.-Tres das antes de la celebracin de los comicios, los integrantes de las mesas receptoras debern
concurrir a convocatoria de las Juntas Cvicas, a recibir las instrucciones requeridas para el correcto ejercicio de
sus funciones, as como para esclarecer las cuestiones dudosas que pudieran suscitarse en el desarrollo del acto
comicial.

Artculo 183.-El Juez Electoral dispondr la publicacin de avisos impresos, colocados en edificios pblicos,
indicando los lugares en que funcionarn las mesas receptoras de votos, con todas las explicaciones necesarias
para que los electores puedan ejercer sus derechos sin dificultades.
Igualmente la Direccin del Registro Electoral dispondr que las distintas juntas cvicas organicen las
sealizaciones requeridas para que los electores emitan sus votos, sin entorpecimiento y con entera libertad.

Artculo 184.-Son obligaciones de los miembros de la mesa receptora de voto.

exhibir sus credenciales;

comprobar la autenticidad de las credenciales de los veedores de los partidos y movimientos polticos o
alianzas;
instalar las mesas de sufragio, elaborar y firmar el acta de apertura, en la que constarn el nmero de
mesa, asiento electoral, lugar, fecha y hora del funcionamiento de la mesa; nombre y apellido de los
miembros presentes; de los veedores de los partidos, movimientos polticos y alianzas;
colocar en lugar visible uno o ms carteles que lleven impreso el nmero de la mesa de sufragio, para
su rpida ubicacin, as como carteles con los nombres de todos los candidatos para cargos, tanto
unipersonales como pluripersonales, en igual cantidad, separados por partidos, movimientos polticos y
alianzas;
verificar si el recinto reservado rene las condiciones de seguridad y garanta para que el elector emita
su voto;
decidir en el acto todas las reclamaciones, consultas y dudas que se susciten, mantener el orden en el
recinto del sufragio y, en su caso, recurrir a la polica para expulsar, sin perjuicio de las sanciones de la
ley, a toda persona en estado de ebriedad, que porte armas o que pretenda destruir material electoral,
coaccionar, sobornar a los sufragantes, faltar al respeto a los miembros de la Mesa, o que realice
cualquier acto o hecho que viole la libertad, pureza y garanta del sufragio;
vigilar que los votantes depositen sus respectivos boletines en la urna correspondiente;
marcar con tinta indeleble el dedo ndice de la mano derecha del elector, en la forma establecida en el
artculo 212 de este Cdigo;
hacer constar en las actas correspondientes las protestas de los apoderados o veedores de los
partidos, movimientos polticos y alianzas;
practicar el escrutinio.

Artculo 185.-Los miembros de las mesas receptoras de voto, que trabajen en el sector pblico o privado,
tendrn derecho a un da compensatorio de descanso remunerado, dentro de los quince das siguientes a los
comicios en que hubieren desempeado dicha funcin.

Artculo 186.-Est prohibido a los miembros de las mesas receptoras de voto:

rechazar el voto de las personas que porten su cdula de identidad y se encuentren registradas en el
padrn de la mesa;

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 recibir el voto de las personas que no consten en el padrn, salvo que se trate de apoderados y veedores
acreditados de los partidos, movimientos polticos y alianzas;
consentir que los apoderados o veedores de partidos, movimientos polticos y alianzas u otras realicen
propaganda dentro del recinto electoral;
influir de alguna manera en la voluntad del elector; y,
realizar el escrutinio fuera del recinto electoral.

CAPITULO VI

APODERADOS Y VEEDORES

Artculo 187.-El representante o apoderado de cada candidatura puede otorgar mandato o autorizacin a favor de
otro elector habilitado, a objeto de que ostente la representacin de la candidatura en los actos y operaciones
electorales.
La designacin deber realizarse mediante documento autenticado por ante el Juzgado Electoral respectivo, el
cual deber expedir la autenticacin y entregarla al otorgante, dentro de los tres das de su presentacin. Si as no
lo hiciere, la autenticacin quedar operada de pleno derecho. En cada local de votacin podrn ser habilitados
dos apoderados titulares y dos suplentes por cada partido, movimiento poltico o alianza, que haya presentado
candidaturas y en cada distrito o colegio electoral, un titular y un suplente, como Apoderado distrital o
departamental, en su caso.

Artculo 188.-Los apoderados tienen derecho a acceder libremente a los locales electorales, a examinar el
desarrollo de las operaciones de votacin y escrutinio, a formular reclamaciones y protestas, y recibir las
certificaciones que prev este Cdigo.

Artculo 189.-Cada partido, movimiento poltico o alianza que presente candidaturas podr designar un veedor
titular y otro suplente ante cada mesa receptora de votos. La nmina de veedores ser presentada ante la Junta
Cvica respectiva, con diez das de anticipacin cuanto menos, a la fecha de las elecciones, con indicacin del
nmero de orden en el padrn electoral de cada uno de ellos. La autoridad electoral deber verificar la condicin
de elector de los mismos, dentro de los cinco das de su presentacin. Si as no lo hiciere, la verificacin quedar
operada de pleno derecho y se tendrn por vlidos los veedores propuestos. La Junta Cvica respectiva
expedir al veedor el documento habilitante, en el que debern constar: nombre y apellido del veedor, nmero
de cdula de identidad, nmero de orden en el Padrn Electoral y nmero de la mesa en la que cumplir su
funcin, con fecha y firma de su Presidente.

Artculo 190.-El veedor de mesa deber estar inscripto en el padrn distrital, y tiene derecho a:

permanecer en el recinto en el que se realizan los comicios y junto a la mesa receptora de votos donde
desempear su funcin.
presentar las reclamaciones escritas que juzgue convenientes, recibiendo constancia de la presentacin
efectuada.
suscribir las actas del comicio, no siendo su omisin causal de nulidad del acto.

CAPITULO VII

DISPOSICIONES COMUNES

Artculo 191.-El personal administrativo afectado a tareas electorales, los apoderados de los partidos,
movimientos polticos y alianzas, los integrantes de las mesas receptoras de votos y los veedores gozan de
inmunidad el da del acto, y no podrn ser detenidos ni molestados por ninguna autoridad, de no mediar
flagrancia en la comisin de un delito de accin penal pblica.

Artculo 192.-Durante el desarrollo del acto comicial, las personas mencionadas en el artculo anterior sern
provedas de alimentos y bebidas sin alcohol, por la Direccin del Registro Electoral.
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Artculo 193.-Los apoderados, veedores e integrantes de la mesa receptora de votos, que sean trabajadores por
cuenta ajena, tienen derecho a un premiso para dejar de asistir al lugar de trabajo durante el da de la votacin, si
es da laborable, sin el descuento de sus haberes.

Artculo 194.-Las autoridades policiales dispondrn que el da de celebracin de los comicios se hallen a
disposicin de cada presidente de las mesas receptoras de votos, el nmero suficiente de agentes de polica, con
la finalidad de resguardar el orden y garantizar la libertad y regularidad del voto.

Artculo 195.-En el da de los comicios queda prohibido:

la aglomeracin de personas o la organizacin de grupos en un radio inferior a doscientos metros de los

centros en que funcionen las mesas receptoras de votos, que directa o indirectamente puedan significar
cualquier presin sobre los electores, a menos que se trate de electores formando filas delante de las
mesas para sufragar;
la portacin de armas, an mediando autorizacin acordada anteriormente por autoridades
administrativas, en el mismo radio sealado en el inciso anterior;
la celebracin de espectculos pblicos hasta dos horas despus de finalizar los comicios;
el expendio de bebidas alcohlicas y
la instalacin de mesas de consulta por parte de los partidos, movimientos y alianzas, en el radio
mencionado en el incisoa)de este artculo.

Artculo 196.-El da de los comicios, la Junta Cvica podr habilitar puestos de informacin en los locales de votacin
a los efectos de que los electores puedan averiguar su ubicacin en los padrones. La tarea se har con el control
de las Asociaciones polticas que participaren en los comicios.

CAPITULO VIII

DE LA VOTACIN

Artculo 197.-El presidente y los dos vocales de cada mesa electoral y los suplentes debern reunirse a las seis
horas de la maana del da fijado para los comicios, en el local de votacin correspondiente. Si el presidente o
alguno de los vocales no acudiere le sustituir su suplente. No puede constituirse la mesa sin la presencia de un
presidente y dos vocales. En caso de ausencia de sus miembros, la Junta Cvica arbitrar la integracin de la
mesa.

Artculo 198.-Integrada la mesa receptora de votos con la presencia del presidente y los vocales, se distribuirn
los elementos y tiles requeridos a tal fin:

una urna de acrlico transparente, colocada en lugar bien visible para el depsito de los votos. La misma
ser cerrada y precintada con tira de papel engomada y que deber ser suscrita por el presidente y los
vocales;
una casilla, como cuarto reservado para marcar el voto;
un nmero suficiente de boletines y dems elementos usados en la votacin. Si faltare cualquiera de
estos elementos, por cualquier circunstancia o se advirtiera su posible agotamiento durante el desarrollo
de la votacin, los miembros debern dar cuenta a la Junta Cvica para la provisin que corresponda;
un ejemplar del padrn electoral de la mesa, que deber ser colocado en lugar visible y hallarse a
disposicin de los electores para cualquier consulta; y,
carteles impresos con los nombres de todos los candidatos, conforme al inciso d) del Artculo 184.

Artculo 199.-El presidente y los vocales verificarn los documentos de los veedores. Si los hallaren en buena y
debida forma, darn intervencin a los mismos. No se admitir en cada mesa ms de un veedor por asociacin
poltica participante en los comicios.

Artculo 200.-Inmediatamente los miembros de la mesa adoptarn las disposiciones preliminares, tales como
observar las casillas o recintos reservados, destinadosPagina
a cuartos
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obscuros, revisar y demostrar que la urna se
encuentra vaca, para luego cerrarla con cinta engomada, y ubicar los boletines de voto sobre las mesas
receptoras.

Artculo 201.-Los miembros de las mesas receptoras del voto comprobarn que los sufragantes, antes de
depositar su voto, no tengan el dedo ndice de la mano derecha u otro a falta de ste, impregnado de tinta, grasa
o alguna sustancia que haga inocua la funcin de la tinta indeleble.

Artculo 202.-La Mesa podr denegar el derecho de emitir su voto al elector, en los siguientes casos:

cuando los datos de su cdula de identidad no coincidan manifiestamente con los del padrn de la mesa
;
cuando la cdula de identidad sea ostensiblemente falsa o manifiestamente adulterada, pudiendo la
mesa ordenar la detencin de su portador
cuando tenga algn dedo de la mano manchado con tinta indeleble utilizada en el comicio.

Artculo 203.-Compete exclusivamente a la Junta Cvica la provisin de los boletines de votos en los locales de las
mesas receptoras.

Artculo 204.-A las seis y treinta horas se extender el acta de constitucin de la mesa, dando cuenta de la
instalacin y de los hechos que pudieran haber acaecido, suscribindola el presidente, los vocales y los veedores,
en su caso, indicndose con claridad los nombres y apellidos de los mismos. Esta acta y la documentacin anexa
formarn la cabeza del expediente electoral de la mesa.

Artculo 205.-Inmediatamente despus los integrantes de la mesa que tienen autoridad exclusiva para conservar
el orden, asegurar la libertad de los electores y mantener la observancia de la ley, verificarn que la entrada al
local se mantenga siempre libre y accesible para las personas que tienen derecho a entrar en l. Las fuerzas
policiales destinadas a proteger los locales de votacin prestarn a los mismos, dentro y fuera de los locales, el
auxilio que stos requieran. ;

Artculo 206.-Solamente pueden acceder al recinto en que se realiza la votacin los integrantes de la mesa, los
veedores y apoderados de las candidaturas y los funcionarios debidamente acreditados de la Junta Cvica. Los
agentes del orden accedern en cuanto los requiera la mesa. ;

Artculo 207.-Los electores votarn en el orden de su llegada, para cuyo efecto debern formar fila de a uno. La
mesa dar preferencia a:;

mujeres embarazadas y minusvlidos;

enfermos;
electores mayores de setenta y cinco aos; y;
autoridades electorales y candidatos.;

Artculo 208.-La identificacin del elector y el derecho a votar se acredita con la cdula de identidad, la que ser
entregada al turno de votar.;

Artculo 209.-Cuando la mesa tuviere dudas, por s o a consecuencia de la reclamacin que en el acto hiciera un
veedor o apoderado sobre la identidad del elector que se presenta a votar, decidir por mayora a la vista del
documento de identidad y del padrn de la mesa. De ello se labrar acta, que se unir al expediente electoral.;

Artculo 210.-Si la identidad no es impugnada, los dos vocales firmarn al dorso en la parte sombreada del
boletn de voto y lo entregarn al elector antes de pasar al cuarto oscuro.;

Artculo 211.-Introducido en el cuarto oscuro respectivo, el elector marcar el boletn de voto, y luego de doblarlo
volver a la mesa y lo entregar al Presidente quien firmar al dorso del mismo en la parte sombreada.
Devuelto al elector, ste lo depositar en la urna. En el caso que el elector se demorase ms de tres minutos,
el presidente de mesa le ordenar a que deposite, de inmediato, su boletn en la urna.;
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Seguidamente se anotar en el padrn la palabra "vot".;

Artculo 212.-Antes que el elector haya depositado su voto en la urna marcar con tinta indeleble, hasta la
cutcula de la ua del dedo ndice de la mano derecha u otro a falta de ste, y recibir como constancia de haber
votado un comprobante escrito con sus apellidos y nombres, nmero correspondiente de padrn, distrito electoral
y mesa en que vot.;

Artculo 213.-Slo por causa de fuerza mayor podr no iniciarse o suspenderse el acto de la votacin, bajo la
responsabilidad del presidente y vocales quienes al respecto tomarn la decisin fundada que se asentar en
acta a los fines consiguientes.;

Artculo 214.-En caso de suspensin el presidente de mesa comunicar de inmediato el hecho a la Junta Cvica.
Si la duracin de la interrupcin no fuere superior a una hora y su causa permitiere que la votacin se reanude sin
influir en el resultado de la eleccin en la respectiva mesa, sta continuar tanto tiempo como hubiera estado
suspendida.;

Artculo 215.-En caso de suspensin definitiva de la votacin, no se tendrn en cuenta los votos emitidos ni se
proceder a su escrutinio, debiendo los integrantes de la mesa proceder a la destruccin de los votos que se
hayan depositado en la urna.;

Artculo 216.-En caso de indisposicin sbita del presidente de mesa o de cualquier otro miembro de ella, durante
el acto del sufragio o del escrutinio, quien asuma la presidencia, de acuerdo a las reglas de los artculos 177 y
197, dispondr que el personal de la mesa se complete con uno de los suplentes o, en ausencia de ellos, con
cualquiera de los electores del Padrn correspondiente, que se encuentre presente. En ningn momento la mesa
debe funcionar sin la totalidad de sus miembros, bajo responsabilidad de stos. La sustitucin se har constar en
el acta de incidentes.;

Artculo 217.-Las personas que, por defecto fsico estn impedidas de marcar los boletines e introducirlos en la
urna, podrn servirse para estas operaciones de una persona de su confianza.;

Artculo 218.-A las diecisiete horas en el horario de verano y diecisis horas- en el horario de invierno, el
presidente declarar cerrada la votacin. Si estuvieren presentes en la fila electores que no hubiesen votado
todava, el presidente admitir que lo hagan, y no permitir que voten otros que vayan llegando despus.;

Artculo 219.-A continuacin votarn los miembros de la mesa y los apoderados y veedores que an no lo
hubieren hecho. Se especificarn, en las casillas especialmente habilitadas al efecto: el nmero de inscripcin y
el distrito electoral al que pertenecen y la funcin que cada uno desempea en la mesa. Los apoderados votarn
en la ltima mesa del local.;

Artculo 220.-A su trmino se asentar en el formulario obrante en el padrn el nmero de personas que hayan
sufragado. Esta anotacin ser firmada por los miembros y por los veedores de los partidos, movimientos polticos
y alianzas, que quisieran hacerlo.;

TITULO IV

DEL ESCRUTINIO

CAPITULO NICO

ESCRUTINIO Y JUICIO DE LAS ELECCIONES

Artculo 221.-El voto es secreto, pero el escrutinio es pblico. Terminada la votacin comenzar el escrutinio.
Cualquier elector tiene derecho a presenciarlo en silencio, a la distancia prudencial que disponga el presidente de
mesa, quien tiene facultad de ordenar en forma inmediata la expulsin de las personas que, de cualquier modo,
entorpezcan o perturben el escrutinio.;
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Artculo 222.-Las operaciones de escrutinio se realizarn en el mismo sitio en que tuvo lugar la votacin, en un
solo acto ininterrumpido. Ellas se ajustarn al siguiente procedimiento:;

en primer trmino el presidente proceder a retirar la precinta firmada con la que se cerr la urna, y
proceder a su apertura;
una vez abierta la urna, se proceder al conteo de los boletines contenidos en ella. Si apareciera
algn boletn que se aparte del modelo utilizado para la votacin o no estuviere firmado por el presidente y
los vocales, ser anulado sin ms trmite. La firma de las autoridades de mesa en boletines que se
aparten del modelo utilizado ser penada de conformidad con lo establecido en el artculo 317 de este
Cdigo;
inmediatamente se cotejar el nmero de boletines extrados por cargos, con el nmero de votantes
registrados en el padrn de la mesa. Si existiere diferencia se har mencin de ello en el acta de
escrutinio. Si el nmero de boletines fuere mayor que el nmero de sufragantes, segn los datos del
padrn, el presidente sacar, sin abrirlos, un nmero de boletines igual al del excedente, y los destruir
inmediatamente. Si la diferencia es de menos, se dejar la constancia del hecho en el acta.
Si el excedente de boletines fuere mayor al diez por ciento del total de los votos emitidos para cualquiera
de los cargos, la votacin de la mesa ser nula.

Artculo 223.-Seguidamente se introducirn de nuevo todos los boletines en la urna. A continuacin el presidente
de mesa ir desdoblando uno a uno los boletines y leer en voz alta el contenido de ellos. Si se trata de
elecciones mltiples, a medida que se vaya leyendo el contenido de los boletines se los ir separando de
acuerdo a los cargos y por partidos, movimientos polticos y alianzas.

Artculo 224.-Luego se ir haciendo la suma separada de los votos obtenidos, comenzando por los boletines de
Presidente y Vicepresidente de la Repblica. El presidente de mesa exhibir cada boletn, una vez ledo, a los
vocales, veedores de la mesa y apoderados de la misma.
Si algn miembro o veedor de la mesa, en ejercicio de sus funciones, tuviese dudas sobre el contenido de un
boletn ledo por el presidente, podr pedir su entrega en el acto para el correspondiente examen, y deber
concedrsele.

Artculo 225.-Es nulo el voto emitido en boletn diferente del modelo oficial o que tenga marcada ms de una
preferencia o que no lleve las firmas de los miembros de mesa.

Artculo 226.-Se considerar voto en blanco el boletn que no tenga marcas.

Artculo 227.-Terminada la lectura de los boletines, se proceder al recuento de los votos. A continuacin el
presidente preguntar si hay alguna protesta que hacer contra el escrutinio; no habiendo ninguna o despus
que la mesa resuelva las que se hubieren presentado, anunciar en voz alta el resultado del escrutinio.
Inmediatamente se proceder a labrar el acta del escrutinio, en el que se asentarn los resultados obtenidos
por cada clase de cargo o representacin por partido, movimiento poltico y alianza, as como los votos nulos y en
blanco. El asiento de los totales se har en letras y nmeros.

Artculo 228.-Igualmente se consignarn sumariamente en el acta las reclamaciones e impugnaciones que

formularen los electores, veedores, apoderados o candidatos, las cuales se anexarn a la misma, as como toda
otra mencin que contribuya a esclarecer los hechos sucedidos. Suscribirn obligatoriamente el acta el presidente
de mesa y los vocales y si lo desearen, los veedores y el elector que quisiera hacerlo.

Artculo 229.-Luego de suscrita el acta, el presidente deber otorgar certificado sobre los resultados de la eleccin
a los veedores que los solicitasen. El mismo llevar la firma de los miembros de mesa.

Artculo 230.-Finalmente, el presidente de mesa proceder a hacer entrega a la Junta Cvica, previa introduccin
en un sobre de papel madera y otro de plstico, del expediente electoral, que contendr:

los padrones de electores utilizados en la mesa;

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 el acta de constitucin de la mesa (apertura de la votacin), a la que se anexarn todas las
reclamaciones que se hubieren deducido;
las actas de toda incidencia que hubiere ocurrido durante la votacin; y,
el acta de escrutinio a la que se anexarn todos los reclamos y objeciones que se hubieran presentado.

Artculo 231.-El sobre de papel madera que contenga el expediente electoral, ser cerrado y precintado con una
tira de papel engomado, suscrita por el presidente y los vocales, abarcando parte del papel engomado y parte del
sobre. Este sobre ser entregado a la Junta Cvica, previa suscripcin de un recibo, que ser confeccionado en
un talonario por duplicado; un ejemplar para el presidente y otro para entregarlo o remitirlo, en su caso, al Juez
Electoral de la Circunscripcin, conjuntamente con los sobres.

Artculo 232.-Recibidos los sobres conteniendo el expediente electoral por los Jueces Electorales respectivos,
stos los trasladarn a los Tribunales Electorales de su circunscripcin a los efectos del cmputo correspondiente.

Artculo 233.-El Tribunal Electoral de la circunscripcin, en forma previa a la realizacin del cmputo de los votos,
comprobar si le fueron entregados los padrones y actas de todas las mesas habilitadas en la jurisdiccin y
observar el estado en que llegaron los sobres, para comprobar si hay indicios de haber sido violados.

Artculo 234.-El Tribunal Electoral de la circunscripcin, al recibir la documentacin que corresponde a todas las
mesas receptoras de votos habilitadas en la misma, har el cmputo de los votos emitidos, con asistencia de los
apoderados de los partidos, movimientos polticos y alianzas. Este cmputo consistir en la suma total de los
resultados que arrojen las actas de escrutinio de las mesas, que funcionaron en los comicios.
Debe establecer la cantidad de votos logrados por cada uno de los partidos, movimientos polticos y alianzas, y en
cada una de las categoras de cargos, si la eleccin es mltiple y el nmero de votos nulos y en blanco, y
entregar los certificados correspondientes a los representantes y apoderados de las respectivas candidaturas.

Artculo 235.-En las elecciones de Convencionales Constituyentes, de Presidente y Vicepresidente de la

Repblica, Miembros del Congreso Nacional, Gobernadores, Juntas Departamentales, Intendentes Municipales
y Juntas Municipales, la convocatoria, el juzgamiento, la organizacin, direccin, supervisin y vigilancia, as como los
derechos y los ttulos de quienes resulten elegidos, corresponden a la Justicia Electoral, de acuerdo con el artculo
273 de la Constitucin Nacional y su ley reglamentaria.

Artculo 236.-Los cargos sern integrados con los candidatos de las respectivas listas en el orden de colocacin
de los titulares y suplentes de cada una de ellas.

Artculo 237.-Concluido el escrutinio, el Tribunal Electoral establecer:

el cmputo provisorio o definitivo, segn el caso del distrito electoral, consignando el nmero de votos
vlidos, nulos y en blanco, as como las decisiones adoptadas por las autoridades de mesa; y,
la discriminacin de los resultados por cargos y por listas o candidaturas.

Artculo 238.-Las elecciones deben practicarse en todos los distritos incluidos en la convocatoria. Si ellas no se
hubieren realizado en por lo menos el cincuenta y uno por ciento de las mesas habilitadas para el efecto, deber
convocarse a nuevas elecciones. En los distritos en que no se hubieren realizado las elecciones o se hubieren
anulado, las mismas debern celebrarse dentro de los treinta das siguientes.

Artculo 239.-Cuando en un distrito electoral no se hubieran realizado las elecciones en el 51% (cincuenta y uno
por ciento) por lo menos de las mesas receptoras de votos, se convocar a nuevas elecciones en el mismo.

TITULO V

NORMAS ESPECIALES

CAPITULO I

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 ELECCIN DE CONVENCIONALES CONSTITUYENTES

Artculo 240.-Son elegibles convencionales constituyentes los ciudadanos que renan los requisitos establecidos
en la Constitucin Nacional y se hallen en el ejercicio del derecho de sufragio pasivo.

Artculo 241.-La Convencin Nacional Constituyente se integrar con el nmero de ciudadanos convencionales,
establecidos en la ley especial a dictarse para el efecto y no podr exceder del total de los miembros del
Congreso.

Artculo 242.-A los efectos de la instalacin de la Convencin Nacional Constituyente, el ciudadano convencional
que figure en el primer puesto de la lista, que obtuviere el mayor nmero de votos, decidir su instalacin hasta
que la Convencin designe sus propias autoridades y sancione su propia reglamentacin.

CAPITULO II

ELECCIN DEL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

Artculo 243.-Es elegible Presidente de la Repblica todo ciudadano que rena los requisitos exigidos por la
Constitucin Nacional y este Cdigo, y se halle en ejercicio del derecho de sufragio pasivo.

Artculo 244.-A los efectos de la eleccin de Presidente y Vicepresidente de la Repblica, el pas se constituye en
un colegio electoral nico.
Sern electos Presidente y Vicepresidente los candidatos que obtuvieren el mayor nmero de votos vlidos
emitidos.

Artculo 245.-Las incompatibilidades para el ejercicio del cargo son las establecidas en lo Constitucin Nacional y
en este Cdigo.

CAPITULO III

DE LA ELECCIN DE SENADORES, DIPUTADOS Y PARLAMENTARIOS DEL MERCOSUR

Artculo 246.-Son elegibles para desempearse como senadores, diputados y parlamentarios del Mercosur, los
que hallndose en ejercicio de su derecho de sufragio pasivo renan las condiciones establecidas en la
Constitucin Nacional y no se hallen comprendidos en las inhabilidades establecidas en la misma. (26)

Artculo 247.-Los senadores sern electos por el sistema de lista completa y de representacin proporcional, de
acuerdo con los trminos del artculo 258 de este cdigo.
Los Diputados sern electos en colegios electorales departamentales, de acuerdo con el nmero de electores
de cada departamento, incluida la ciudad de Asuncin con circunscripcin electoral propia, de conformidad con lo
establecido en el Artculo 221 de la Constitucin Nacional y el Artculo 6 inciso i) de la Ley N 635/95.
Los parlamentarios del Mercosur sern electos por el sistema de lista completa y de representacin proporcional,
de acuerdo con los trminos del Artculo 258 de este cdigo.(27)

Artculo 248.-La eleccin para senadores, diputados y parlamentarios del Mercosur tendr lugar
simultneamente con la que se realice para la eleccin del Presidente y Vicepresidente de la Repblica, salvo
las modificaciones que pudieran surgir como consecuencia de las disposiciones previstas al respecto por el
Consejo del Mercosur, de conformidad con el Protocolo.(28)

CAPITULO IV

DE LA ELECCIN DE LAS JUNTAS DEPARTAMENTALES Y GOBERNADORES

Artculo 249.-La eleccin de las Juntas Departamentales y de Gobernadores se har por simple mayora de votos
y de acuerdo con lo dispuesto en el primer prrafo del artculo 161 de la Constitucin, en boletines de votos
separados.
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 CAPITULO V

DE LA ELECCIN DE JUNTAS MUNICIPALES

Artculo 250.-Las autoridades de la Junta Municipal sern electas mediante comicios que se realizarn en el
distrito electoral correspondiente a cada municipio, en base a listas de candidatos que contemplen la totalidad de
los cargos a elegir, e integrada por el sistema proporcional establecido en este cdigo, y durarn cinco aos en
sus funciones.

Artculo 251.-Para ser candidato a miembro de las Juntas Municipales es necesario ser ciudadano nacional o
extranjero, inscripto en los padrones respectivos, reunir los requisitos establecidos por la Ley "Orgnica
Municipal" y hallarse en el ejercicio del derecho del sufragio pasivo.

Los Intendentes Municipales o los que se hallaren desempeando tales funciones por designacin podrn ser
candidatos a miembros de las Juntas Municipales siempre que hubieran renunciado al cargo tres meses de la
fecha convocada para las elecciones. (14)

CAPITULO VI

DE LA ELECCIN DE INTENDENTES MUNICIPALES

Artculo 252.-El candidato a intendente municipal deber reunir los requisitos establecidos en la Ley Orgnica
Municipal y hallarse en ejercicio del derecho de sufragio pasivo.

Artculo 253.-Los intendentes sern electos por mayora simple de votos de los electores inscriptos en el padrn
del distrito respectivo, y durarn cinco aos en sus funciones.La eleccin se har mediante boletn de voto,
separado de aqul en que se sufrague para miembros de la Junta Municipal.

Artculo 254.-Las incompatibilidades para el ejercicio del cargo son las establecidas en la Constitucin Nacional y
en este cdigo. El ejercicio de funciones de miembros de la Junta Municipal no constituye causal de inhabilidad
para la designacin como Intendente Municipal.(33)

Artculo 255.-En caso de ausencia no justificada por ms de treinta das, renuncia, inhabilitacin o muerte de un
intendente municipal, el Presidente de la Junta Municipal asumir interinamente las funciones de aqul y
convocar a sesin de la misma, en la cual mediante el voto secreto de cada uno de sus miembros, se elegir
de entre los mismos un nuevo intendente municipal para completar el perodo, cualquiera sea el tiempo que haya
transcurrido desde la eleccin.

Artculo 256.-Las autoridades electas en comicios municipales ordinarios, de no mediar contiendas judiciales,
tomarn posesin de sus cargos treinta das despus de realizadas las elecciones. El miembro que figure a la
cabeza de la lista proclamada presidir la sesin preliminar de instalacin de la nueva Junta que, en dicha ocasin,
constituir su mesa directiva.

En el mismo da, el intendente municipal electo tomar posesin de su cargo ante la Junta Municipal.

Artculo 257.-El intendente podr ser reelecto en el cargo por una sola vez en el periodo inmediato siguiente,
siempre que hubiera renunciado al cargo tres meses antes de la fecha convocada para las elecciones. Los
miembros de las Juntas Municipales podrn ser reelectos.(29)

CAPITULO VII

DE LA DISTRIBUCIN DE ESCAOS

Artculo 258.-Los convencionales constituyentes, senadores, diputados y parlamentarios del Mercosur, miembros
de las Juntas Departamentales y Municipales sern elegidos en comicios directos, por medio del sistema de
listas cerradas y de representacin proporcional.
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Para la distribucin de escaos en los cuerpos colegiados se aplicar el sistema DHondt, que consiste en lo
siguiente:

se ordenan, de mayor a menor en una columna las cifras de votos obtenidos, por todas las listas;
se divide el nmero de votos obtenidos por cada candidatura por 1 (uno), 2 (dos), 3 (tres), etc., hasta
formar tantos cocientes como escaos por repartir existan, conforme al siguiente ejemplo :

Divisin por 1 2 3
Lista A 168.000 84.000 56.000 42

Lista B 104.000 52.000 34.666 26

Lista C 72.000 36.000 24.000 18

Lista D 64.000 32.000 21.333 16

Lista E 40.000 20.000 13.333 10

Los escaos se atribuyen a las candidaturas que hubieran obtenido los cocientes mayores en el cuadro,
atendiendo a un orden decreciente.
cuando en la relacin de cocientes coincidieran dos correspondientes a distintas candidaturas, el escao
se atribuir a la que mayor nmero de votos hubiera obtenido, y si subsistiere el empate, se resolver
por sorteo.(30)

TITULO VI

DEL REFERNDUM

CAPITULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 259.-El referndum es una forma de consulta popular que se celebrar de acuerdo con las condiciones
y procedimientos regulados en el presente cdigo.

La autorizacin para la convocatoria del cuerpo electoral por va del referndum legislativo, en cualquiera de sus
modalidades, consultivo o vinculante es competencia exclusiva del Congreso, y su tratamiento, en lo que
corresponda, se har segn el procedimiento legislativo establecido en la Seccin II "De la formacin y sancin de
las leyes" de la Constitucin y de los reglamentos de cada Cmara.

Artculo 260.-La iniciativa para la consulta, va referndum corresponde exclusivamente al Poder Ejecutivo, a
cinco senadores o diez diputados. Al presentar el pedido de referndum, se deber indicar el carcter
consultivo o vinculante. La decisin final sobre el particular queda a cargo del Congreso.

No podr celebrarse referndum durante la vigencia del estado de excepcin, o en los noventa das posteriores a
su levantamiento. Tampoco podr celebrarse el referndum entre los noventa das anteriores y los noventa das
posteriores a la fecha de elecciones generales o municipales o de otro referndum.

Artculo 261.-El referndum se decidir por sufragio universal, libre, directo y secreto, por mayora simple de
votos.

El objeto de la consulta por va del referndum deber establecer con claridad la pregunta o preguntas que
deber contestar el cuerpo electoral, con un "si" o un "no".

Artculo 262.-Una vez aceptado por ley el pedido de referndum, el Presidente del Congreso remitir copia de la
resolucin al Tribunal Superior de Justicia Electoral a los efectos de la convocatoria al cuerpo electoral, que
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deber hacerse dentro del plazo mnimo de sesenta das y mximo de 120, a contar de la fecha de llegada a la
sede de la Justicia Electoral.

A los efectos de la realizacin del referndum legislativo, todo el pas se unifica en una sola circunscripcin
electoral, y el procedimiento queda sometido al rgimen electoral general en lo que le sea de aplicacin y no se
oponga a la presente ley.

Artculo 263.-Si el resultado del referndum no fuera favorable a la aprobacin de la cuestin consultada, no podr
reiterarse la iniciativa hasta transcurridos tres aos del mismo. Si se rechaza en sede legislativa no podr
promoverse otro sobre el mismo tema hasta transcurridos dos aos.

Artculo 264.-La ley de convocatoria a referndum se deber difundir a travs de los diarios de mayor circulacin
del pas, publicndose tres veces dentro de los diez das siguientes a su promulgacin.
Durante los diez das anteriores a la votacin queda prohibida la publicacin, difusin total o parcial o comentarios de
resultados de cualquier encuesta o sondeo de opinin, que estn directa o indirectamente relacionados con la
consulta sometida a referndum.

Artculo 265.-Referndum Constitucional. Aprobada la enmienda constitucional por ambas Cmaras del
Congreso, segn lo previsto en el artculo 290 de la Constitucin, y recibido el texto por el Superior Tribunal de
Justicia Electoral, este convocar dentro del plazo de ciento ochenta das, a un referndum constitucional.
La consulta al cuerpo electoral ser por la afirmativa o la negativa de la enmienda aprobada por el Congreso.
Las mismas restricciones establecidas en el artculo 264 regirn para el referndum constitucional. Igualmente
queda sujeto al mismo rgimen de propaganda previsto en el artculo 304.

CAPITULO II

INICIATIVA POPULAR

Artculo 266.-Los electores pueden ejercer la iniciativa popular en las condiciones establecidas en el presente
cdigo electoral. El derecho reconocido por la Constitucin a favor de los electores para proponer, como iniciativa
popular, proyectos de ley, requiere la presentacin de una propuesta legislativa, que deber contener lo siguiente:

texto articulado del proyecto de ley, dotado de unidad substantiva, precedido de una exposicin de
motivos.
la firma de por lo menos el 2% (dos por ciento) de los electores inscriptos en el Registro Cvico
Permanente, identificados con su nombre, apellido y nmero de documento de identidad civil, cuyas
firmas debern ser autenticadas por escribano pblico y, recogidas en pliegos provedos por la Justicia
Electoral, numerados y rubricados por uno de los miembros de una de las salas del Tribunal Electoral de
la Capital.

Artculo 267.-Quedan excluidas de la iniciativa popular las cuestiones relativas a la legislacin departamental o
municipal, a la aprobacin de tratados y acuerdos internacionales, as como las materias mencionadas en el artculo
122 de la Constitucin.

Artculo 268.-Para la tramitacin de un proyecto de iniciativa popular deber conformarse una comisin promotora
de la iniciativa, integrada por cinco electores, con expresin de sus datos personales y la constitucin de domicilio
de la comisin. Esta tendr la representacin legal exclusiva para todos los trmites referentes al proyecto.

Artculo 269.-Los promotores de la iniciativa popular podrn presentar al Congreso el texto ntegro de la ley y su
exposicin de motivos sin el nmero mnimo de firmas requerido. Esta presentacin permitir establecer,
previamente, si existen cuestiones que impidan seguir adelante con la iniciativa popular, relacionadas con la
existencia de un proyecto igual, en trmite, sobre la misma materia en cualquiera de las Cmaras o si el
proyecto bajo iniciativa popular versa sobre las materias mencionadas en el artculo 267.
En estos casos el Presidente del Congreso rechazar la iniciativa bajo resolucin fundada, y de inmediato se
comunicar a los promotores en el domicilio fijado y al plenario de cada una de las Cmaras del Congreso.
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Esta decisin no admitir la interposicin de recurso alguno.

Artculo 270.-Si no existiera alguno de los impedimentos mencionados en el artculo anterior, el Presidente del
Congreso expedir una constancia dentro del plazo de quince das, en la cual se establezca que el proyecto de
ley tendr prioridad en su tratamiento sobre cualquier otro proyecto igual, hasta un plazo de ciento ochenta das,
dentro del cual se debern presentar los pliegos, con los recaudos establecidos en el artculo 266.

Artculo 271.-Admitido un proyecto de ley bajo iniciativa popular el mismo seguir el procedimiento establecido
en la Seccin II, "De la formacin y sancin de la leyes", de la Constitucin y lo previsto en los reglamentos internos de
cada Cmara. El estudio correspondiente se iniciar sin demora en la Cmara respectiva.

Artculo 272.-Si, al trmino del plazo establecido, los promotores no hubiesen reunido la cantidad de firmas
exigidas, pero superasen el 75%, debidamente comprobado ante la Justicia Electoral, el Presidente del
Congreso, a solicitud de los promotores, podr prorrogar el plazo hasta sesenta das ms. Agotado el mismo sin
que entreguen la cantidad de firmas requeridas, en las condiciones exigidas, caducar de pleno derecho la
iniciativa.

Artculo 273.-El Estado se obliga a resarcir gastos incurridos por los promotores a razn de 2.000 G. (dos mil
guaranes) por firma de cada elector, siempre que el proyecto de ley presentado bajo la iniciativa popular quede
convertido en ley de la Repblica.

Artculo 274.-El proyecto de ley que no hubiese reunido las firmas requeridas o fuese rechazado por el Congreso
de acuerdo con el procedimiento previsto para la formacin y sancin de las leyes, no podr promoverse de nuevo
hasta despus de transcurrido dos aos, a contar de la fecha de la notificacin correspondiente.

Artculo 275.-El Tribunal Superior de Justicia Electoral dispondr, como corresponda, el control de lo previsto en
el inc. b) del artculo 266 e informar por escrito al Presidente del Congreso el cumplimiento, por los promotores
de lo dispuesto en dicho artculo.

LIBRO IV

FINANCIAMIENTO ESTATAL

CAPITULO I

SUBSIDIOS ELECTORALES

Artculo 276.-El Estado subsidiar a los partidos, movimientos polticos y alianzas, los gastos que originen las
actividades electorales, de acuerdo con las siguientes reglas:

con el equivalente a cincuenta mil jornales mnimos para actividades diversas no especificadas para la
eleccin de Presidente y Vicepresidente de la Repblica, si resultare electo;
con el equivalente a dos mil jornales mnimos para actividades diversas no especificadas por cada
diputado y senador electos;
con el equivalente a 200 (doscientos) jornales mnimos para actividades diversas no especificadas por
cada concejal municipal de cada municipio de tercer y cuarto grupos ; con el equivalente a
400(cuatrocientos) jornales mnimos para actividades diversas no especificadas por cada concejal
municipal de cada municipio de primer y segundo grupos y con el equivalente a 600 (seiscientos) jornales
mnimos para actividades diversas no especificadas por cada concejal municipal del Municipio de Asuncin;
con el equivalente a 6.000 (seis) mil jornales mnimos para actividades diversas no especificadas por el
Intendente Municipal de Asuncin; con el equivalente a 1.500 (mil quinientos) jornales mnimos para
actividades diversas no especificadas por el intendente de cada municipio de primer y segundo grupos y
con el equivalente a 750 (setecientos cincuenta) jornales mnimos para actividades diversas no
especificadas por el intendente de cada municipio de tercer y cuarto grupos;

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 con el equivalente a 5.000 (cinco mil) jornales mnimos para actividades diversas no especificadas por
cada Gobernador electo y con el equivalente a 500 (quinientos) jornales mnimos para actividades
diversas no especificadas por cada miembro electo de las juntas departamentales; y,
con el equivalente a 15% (quince por ciento) de un jornal mnimo para actividades diversas no
especificadas, por cada voto vlido obtenido por los partidos polticos o alianzas para el Congreso
Nacional en las ltimas elecciones, e igual porcentaje para los movimientos polticos por cada voto
vlido obtenido para las juntas departamentales o municipales en las ltimas elecciones para dichos
cargos.

El importe que, en virtud del presente artculo, corresponda a los partidos, movimientos polticos y alianzas
deber ser entregado ntegramente a los mismos, dentro de los primeros noventa das siguientes a la realizacin
de la eleccin en cuestin.

Artculo 277.-Se consideran gastos electorales los que realicen los partidos, movimientos polticos y alianzas
participantes en las elecciones, desde sesenta das antes hasta el da de celebracin de las elecciones y que
versen sobre:

propaganda y publicidad, directa o indirectamente dirigidas a promover el voto a sus candidaturas, sea
cual fuere la forma y el medio utilizado;
alquiler de locales para la celebracin de actos de la campaa electoral;
remuneraciones del personal que presta servicios para las candidaturas;
gastos de transporte y desplazamiento de los candidatos, dirigentes de los partidos, movimientos
polticos y alianzas que propicia candidaturas y del personal afectado a tales servicios;
correspondencia, franqueo y servicios telegrficos, telefnicos y otros que utilicen la red nacional de
telecomunicaciones;
los necesarios para la organizacin y funcionamiento de la campaa, hasta la percepcin de la subvencin
estatal.

Artculo 278.-A los efectos de establecer los debidos controles por parte de la Justicia Electoral, cada partido,
movimiento poltico y alianza que propicien candidatos estn obligados a:

designar un administrador de la campaa electoral, con quien la Justicia Electoral entender todas las
cuestiones atinentes al flujo y control de los cmputos;
el administrador podr designar subadministradores departamentales y locales de las respectivas
campaas, quienes, a su vez, debern comunicar tal nominacin al Tribunal Electoral de la circunscripcin
judicial correspondiente; y,
abrir cuentas en bancos, en los que se depositarn todos los fondos recaudados, con indicacin de las
personas autorizadas a girar contra los mismos. Los candidatos no pueden ser administradores
electorales.

Artculo 279.-A los efectos de la utilizacin de los fondos arbitrados para las campaas electorales, los
administradores o subadministradores o delegados locales son personalmente responsables de su aplicacin al
destino fijado, y se equiparan a los funcionarios pblicos que manejan fondos del Estado, a los efectos de las
sanciones penales en que pudieran incurrir por su gestin indebida.

Artculo 280.-En las cuentas antes expresadas debern depositarse todas las cantidades afectadas para
sufragar gastos electorales, sean de origen pblico o privado.
El Tribunal Electoral podr en cualquier momento exigir la presentacin de todas las informaciones referidas al
manejo de fondos electorales a los respectivos administradores.

Artculo 281.-Los administradores debern llevar una ordenada contabilidad de los fondos recibidos, el origen
claro y preciso de los mismos, as como el destino de los egresos que realice, debiendo en tod os los casos
compilar y conservar la documentacin que acredite tal movimiento de fondos.
Dentro de los sesenta das siguientes a las elecciones debern elevar al Tribunal Electoral cuenta documentada
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de todos los gastos e ingresos irrogados por la campaa.
Independientemente de las responsabilidades penales en que pudieran incurrir los administradores, la falta de
remisin de tales resultados a la Justicia Electoral determinar la cesacin de todo aporte, subsidio o subvencin de
parte del Estado.

Artculo 282.-En la recaudacin de fondos destinados a la campaa electoral, les est absolutamente prohibido a
los partidos, movimientos polticos y alianzas:

recibir aportes de cualquier oficina de la administracin pblica, de entes descentralizados autnomos o

autrquicos, de empresas de economa mixta, entidades binacionales, as como de empresas que
presten servicios o suministros a cualquier entidad pblica;
recibir aportes de entidades o personas extranjeras;
recibir aportes de sindicatos, Asociaciones empresarias o entidades representativas de cualquier otro
sector econmico; y;
recibir aportes individuales superiores al equivalente de 5.000 (cinco mil) jornales mnimos, ya sea de
personas fsicas o empresas.
Los aportantes individuales que no puedan justificar el origen de sus aportes sern penados de
conformidad con el artculo 321 del presente Cdigo.

Artculo 283.-Los fondos que provee el Estado en concepto de subsidio sern depositados en una cuenta en el
Banco Central del Paraguay a la Orden del Tribunal Superior de Justicia Electoral.

Artculo 284.-En todos los casos de transferencia de fondos del Estado, stos sern girados en cheques, que
sern depositados en las cuentas a que alude el artculo anterior.

LIBRO V

PROPAGANDA

CAPITULO I

PROPAGANDA POLTICA

Artculo 285.-El contenido de la propaganda poltica estar permanentemente inspirado en el fortalecimiento de

la democracia, el respeto a los derechos humanos y la educacin cvica del pueblo. Estn absolutamente
prohibidos los mensajes que contengan alusiones personales injuriosas o denigrantes hacia cualquier ciudadano
o que signifiquen ataques a la moralidad pblica y las buenas costumbres.

Artculo 286.-Los partidos, movimientos polticos y alianzas podrn realizar toda clase de actividades
propagandsticas por los diversos medios de comunicacin social para hacer conocer su doctrina, as como
informaciones para sus afiliados y la opinin pblica.

Artculo 287.-Prohibiese en la propaganda de los partidos, movimientos polticos y alianzas:

cualquier alusin a naciones, colectividades o instituciones que pudieran generar discriminaciones por
razn de raza, sexo o religin;
la utilizacin de reas del dominio pblico, salvo en perodos electorales y conforme con cuanto ms
adelante se establece; y,
la utilizacin de amplificadores de sonido, cuando el volumen de ste represente una alteracin de la
tranquilidad pblica. Tales equipos solamente se permitirn en locales cerrados, siempre que no
molesten al vecindario y en los perodos electorales, en las horas y lugares establecidos por las
autoridades respectivas.

Artculo 288.-Los partidos, movimientos polticos y alianzas tendrn libre acceso a la utilizacin de espacios en los
medios masivos de comunicacin social. A este efecto queda establecido para tales medios:
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 que sus propietarios o directivos no podrn realizar ninguna discriminacin en la tarifas, en el sentido de
que no sern ms elevadas que las ordinarias para actividades comerciales; y,
que tampoco podrn los responsables de los medios hacer discriminaciones tarifarias en favor o en
contra de algn partido, movimiento poltico o alianza.

Artculo 289.-Si los medios masivos de comunicacin social del Estado establecen programas para la realizacin de
propaganda poltica, los directivos no podrn, por ningn concepto, establecer discriminacin en favor o en contra
de algn partido, movimiento poltico o alianza.

CAPITULO II

DE LA PROPAGANDA ELECTORAL

Artculo 290.-El objeto de la Propaganda electoral es la difusin de la plataforma electoral, as los planes y los
programas de los partidos, movimientos polticos y alianzas, con la finalidad de concitar la adhesin del electorado.
Es la responsabilidad de los partidos, movimientos polticos y alianzas que propician las candidaturas, cuidar que
los contenidos en el mensaje constituyan una alta expresin de adhesin a los valores del sistema republicano y
democrtico y contribuya a la educacin cvica del pueblo.
Se entiende por propaganda electoral la exposicin en la va y espacios pblicos de pasacalles, pintatas y afiches
que contengan propuestas de candidatos o programas para los cargos electivos; espacios radiales o televisivos
con mensajes que llaman a votar por determinados candidatos o propuestas; espacios en peridicos (diarios,
revistas, semanarios) con propuestas de candidaturas o programa de gobierno.
La propaganda electoral se extender por un mximo de sesenta das contados respectivamente desde dos das
antes de los comicios, en los que est prohibida toda clase de propaganda electoral. En los comicios internos de
los partidos polticos, la propaganda electoral no podr exceder de treinta das.
La propaganda electoral a travs de los medios masivos de comunicacin social se extender por un mximo de
treinta das, contados retroactivamente desde dos das antes de los comicios. En los comicios internos de los
partidos polticos, no pondr exceder de diez das." (16)

Artculo 291.-Toda propaganda que realicen los partidos, movimientos polticos o alianzas debern individualizar
claramente la leyenda partidaria o individualizar la candidatura que la realice, cuidando no inducir a engaos o
confundir al electorado.
Si tal ocurriese, el partido, movimiento poltico o alianza afectado por los mensajes de tal propaganda podr
recurrir al Tribunal Electoral de la circunscripcin con la probanza respectiva, y ste, si lo considerase
conveniente, podr correr vista al Fiscal, por un trmino perentorio no mayor de veinte y cuatro horas o,
considerando evidente el engao o la confusin generada, resolver sin ms trmite.
Sin perjuicio de ella y mediando necesidad de correr vista o producir otras probanzas, por va cautelar podr
ordenar la suspensin de la emisin de tal propaganda. Los medios de comunicacin, a los efectos de este artculo,
en todo momento tendrn constancia documental de la persona o entidad responsable de la propaganda. El
Tribunal resolver la cuestin en un trmino no mayor de tres das.

Artculo 292.-Queda absolutamente prohibida la propaganda, cuyos mensajes propugnen:

la incitacin a la guerra o a la violencia;

discriminacin por razones de clase, raza, sexo o religin;
la animosidad y los estados emocionales o pasionales que inciten a la destruccin de bienes o atente
contra la integridad fsica de las personas;
la instigacin a la desobediencia colectiva al cumplimiento de las leyes o de las decisiones judiciales o a
las disposiciones adoptadas para salvaguardar el orden pblico;
la creacin de brigadas o grupos de combate, armados o no; y,
las injurias y calumnias.

Artculo 293.-Est prohibida la realizacin de actos de proselitismo, la portacin de banderas, divisas u otras
acciones de esa naturaleza, una vez expirado el plazo para la realizacin de la propaganda electoral.
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Artculo 294.-A los efectos de la propaganda en la va pblica, las municipalidades dictarn la reglamentacin
correspondiente, que indique los lugares autorizados para la fijacin de carteles o murales, as como la precisa
determinacin de las medidas tendientes a preservar el ornato de la ciudad y la sanidad pblica, durante la poca
de realizacin de propaganda. Estas disposiciones debern adoptarlas los municipios de oficio o a requerimiento
de los Juzgados Electorales.

Artculo 295.-La propaganda callejera a travs de murales, afiches o similares se realizar en las reas
determinadas por las respectivas municipalidades y mediando la autorizacin de los propietarios de los inmuebles
afectados.

Artculo 296.-Sin perjuicio de lo establecido en los artculos anteriores, queda prohibida la fijacin de letreros o
adhesin o colocacin de carteles en:

puentes;
edificios pblicos nacionales, departamentales y municipales;
monumentos;
seales de trnsito; y,
leyendas sobre el pavimento de las carreteras o calles urbanas.

Artculo 297.-Los reclamos formulados por los afectados o los responsables de la conservacin de edificios o
monumentos pblicos, con motivo de los daos que genere la violacin de la prohibicin contenida sobre el
particular, debern radicarse ante el fuero civil de la circunscripcin judicial. La condena consistir en el pago de
los gastos realizados para la restitucin de las cosas a su estado anterior.

Artculo 298.-Est permitida la realizacin de propaganda por alto-parlantes fijos o mviles, en determinados
lugares, a condicin de que:

emitan sus sonidos en el horario que establezca la reglamentacin municipal, en proteccin del descanso
de la poblacin;
no se propalen sonidos amplificados a menos de doscientos metros de escuelas, bibliotecas, iglesias,
hospitales, hospicios, orfanatos, teatros, cuarteles o comisaras policiales; y,
los locales partidarios transitorios solamente podrn instalarse fuera del radio sealado en el inciso
anterior.

Artculo 299.-Los medios masivos de comunicacin social, una vez dictada la convocatoria a elecciones, estn
obligados, en un lapso no mayor de ocho das, a remitir al Tribunal Electoral de la circunscripcin, sus tarifas
ordinarias por los espacios de publicidad que venden. En ningn caso tales tarifas tendrn variacin, en ms,
en relacin con las ordinarias para publicidad comercial. En el supuesto de que establecieren tarifas superiores a
las normales, sern sancionados como ms adelante se establece.

Artculo 300.-La propaganda electoral es un derecho de todos los electores, partidos, movimientos polticos y
alianzas. Nadie podr impedir la propaganda electoral ni inutilizar o alterar o perturbar los medios lcitos
empleados para su realizacin, so pena de sufrir las sanciones ms adelante establecidas.

Artculo 301.-La propaganda estar limitada, por partido, movimiento poltico o alianza, a no ms de media
pgina por edicin o su equivalente en nmero de centmetros de columna, en cada uno de los peridicos y
revistas. En lo que respecta a la propaganda por televisin o radio, cada partido, movimiento poltico o alianza
tendr derecho a un mximo de cinco minutos por canal o radio, por da.

Artculo 302.-A los efectos de contribuir al proceso de democratizacin del pas y la consiguiente educacin cvica del
pueblo paraguayo, los medios masivos de comunicacin social, oral y televisivo destinarn, sin costo alguno el
tres por ciento de sus espacios diarios, para la divulgacin de las bases programticas de los partidos,
movimientos polticos y alianzas que participen en las elecciones, durante los diez das inmediatamente anteriores
al cierre de la campaa electoral. A los mismos efectos y durante el mismo lapso, los peridicos destinarn una
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pgina por edicin. La distribucin del espacio ser hecha por la Justicia Electoral en forma igualitaria entre los
partidos, movimientos polticos y alianzas, y no se computar a los fines establecidos en el artculo anterior.

Artculo 303.-Durante la campaa de propaganda para el referndum los medios de difusin estatal debern
conceder espacios gratuitos iguales para quienes apoyen las propuestas del "si" o del "no".

Artculo 304.-La campaa de propaganda para el referndum no podr tener una duracin superior a treinta das
corridos y finalizar 48 horas antes de la fecha sealada para la votacin.

Artculo 305.-Queda prohibida la difusin de resultados de encuestas de opinin desde los quince das
inmediatamente anteriores al da de las elecciones. Las publicaciones debern contener la correspondiente ficha
tcnica.

Artculo 306.-Queda prohibida la difusin de resultados de sondeos de boca de urna, hasta una hora despus de
la sealada para el cierre de las mesas receptoras de votos.

LIBRO VI

SANCIONES

TITULO I

CAUSALES DE NULIDAD

Artculo 307.-Son causales de nulidad de las elecciones:

la existencia de un estado de violencia generalizada en el pas, traducido en la existencia comprobada

de grupos armados que hayan protagonizado hechos de sedicin, asonada o motines, que impidan la libre
y pacfica emisin del sufragio;
la existencia de violaciones substanciales de las garantas establecidas en el presente cdigo, tales
como: 1. realizacin generalizada del escrutinio y cmputo en lugares distintos a los establecidos; 2.
recepcin de votos en fecha y lugar distintos a los establecidos en la convocatoria; y , 3. recepcin de votos
por personas distintas a las designadas:
que mediasen violencia fsica o presin de personas fsicas o autoridades sobre integrantes de las mesas;
la distorsin generalizada de los escrutinios por causa de error, dolo o violencia; y,
cuando se utilizaren padrones o boletines de votos falsos o no se habilitaren los boletines de voto de
algn candidato.

Artculo 308.-La declaracin de nulidad, en base a las causales mencionadas en el artculo anterior, podr limitarse
a la mesa, el distrito o el colegio electoral que hubiese padecido tales vicios. Pero si la cantidad de ellas
representa ms del veinte por ciento del total de electores, se declarar la nulidad de toda la eleccin.

Artculo 309.-Son causales de nulidad de las elecciones realizadas ante las mesas electorales:

la ausencia, destruccin o desaparicin de la documentacin prevista en el artculo 230 de este Cdigo;

la adulteracin fraudulenta de tales documentos; y,
la admisin del sufragio mltiple, o el de personas que no figuran en el padrn de la mesa y no ejercen
funcin alguna ante ella.

Artculo 310.-Son anulables las elecciones cumplidas ante una mesa o seccin electoral cuando:

se hubiese negado el derecho de fiscalizacin a representantes de partidos, movimientos polticos o

alianzas;
no se hubiese exigido la presentacin de documentos de identidad a los electores;
varios electores hubiesen padecido coaccin de parte de autoridad o stas hayan incurrido en cohecho;
y,
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 se hubiere violado gravemente el secreto de voto.

Artculo 311.-En el juzgamiento de las nulidades, la Justicia Electoral tendr en cuenta:

que no podr ser declarada la nulidad reclamada por quin dio causa o motivo para ello; y,
que no se dar la nulidad por la nulidad misma, sin existir perjuicio evidente.

TITULO II

INFRACCIONES PENALES

CAPITULO I

ACTIVIDADES ELECTORALES

Artculo 312.-A los efectos de la responsabilidad penal, todos los ciudadanos que desempeen funciones
electorales, tales como miembros de mesa, veedores y apoderados de los partidos, movimientos polticos y
alianzas, quedan equiparados a los funcionarios pblicos.

Artculo 313.-Toda la documentacin electoral, tales como actas, padrones, protestas e impugnaciones, tienen la
calidad de instrumento pblico.

CAPITULO II

DE LOS DELITOS

Artculo 314.-Los delitos electorales no son excarcelables.

Artculo 315.-El funcionario pblico que deliberadamente, para favorecer a un determinado partido, movimiento
poltico o alianza, incurra en falseamiento de datos en la formacin del Registro Cvico Permanente, ser pasible
de la pena de penitenciara de uno a cinco aos, ms una multa equivalente a cien jornales mnimos para
actividades diversas no especificadas, e inhabilitacin especial para ser elector o elegible por seis aos.

Artculo 316.-El funcionario que destruyere los registros soportar las mismas penas establecidas en el artculo
anterior.

Artculo 317.-El funcionario que incurriere en alguno de los hechos que a continuacin se tipifican sufrir la pena
de seis meses a un ao de penitenciara, ms una multa equivalente a trescientos jornales mnimos y la
inhabilitacin especial para ser elector o elegible por tres aos:

el que violare gravemente y de cualquier manera las formalidades establecidas en el presente Cdigo
para la constitucin de mesas receptoras de votos, votacin, escrutinio, o no extendiere las actas
prescriptas o injustificadamente se negare a recibir protestas escritas de los veedores;
el que, sin causa justificada suspendiere el acto electoral o basado en dudas injustificadas sobre la
identidad de los votantes, impidiere sistemticamente su legtimo derecho del sufragio;
el que deliberadamente alterare la fecha, lugar y hora establecidos para el acto electoral induciendo as
a confusiones a los electores para impedirles el ejercicio de su derecho;
el que deliberadamente admite el voto de electores cuyo nombre no figure en el padrn de la mesa, a
menos que sean los mencionados en el artculo 218, numeral 2 o que alguien vote dos o ms veces o
admita la sustitucin de un elector por otro;
el que, utilizando su autoridad para el efecto distribuyese boletines de votos falsos o adulterados o
sustrajere boletines de las mesas;
el que no entregare o impidiere la entrega de documentos electorales sin causa justificada.

Artculo 318.-El funcionario que incurriere en algunos de los hechos que a continuacin se tipifican se har
pasible de la pena de dos a seis meses de penitenciara, ms una multa equivalente a doscientos jornales
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mnimos e inhabilitacin especial para ser elector o elegido por cinco aos:

negarse a dar certificaciones que correspondan a los veedores o apoderados o realizar proclamaciones
indebidas o fraudulentas;
impedir se brinde a los electores, apoderados o veedores, cuando stos lo requieran, los datos
contenidos en los padrones de mesa en que deban votar o fiscalizar;
discriminar indebidamente a los electores para impedirles ejercer con plena libertad su derecho a
sufragio.

Artculo 319.-Los miembros de las Fuerzas Armadas y los de la Polica que, en violacin de la prohibicin del
presente Cdigo, detuvieren a integrantes de las mesas receptoras de votos o a cualquier elector no mediando
flagrancia de un delito, sufrirn la pena de dos a seis meses de penitenciara, ms una multa equivalente a
doscientos jornales mnimos, y destitucin de su oficio o empleo.

Artculo 320.-Quienes individualmente ejercieren violencia sobre los electores a fin de que no voten o lo hagan en
un sentido determinado o voten contra su voluntad o exigieren la violacin del secreto del voto, sufrirn la sancin
de seis meses a un ao de penitenciara, ms una multa equivalente a trescientos jornales mnimos. Si estos
mismos actos se realizan en grupo o portando armas la pena ser de uno a cinco aos.

Artculo 321.-Quienes retuvieren los documentos de identidad de los electores el da de las elecciones o exigieren
el voto en un sentido determinado, mediante el ofrecimiento o entrega efectiva de ddivas o recompensas,
sufrirn la pena de uno a dos aos de penitenciara, ms una multa equivalente a trescientos jornales mnimos.

Artculo 322.-Quienes, por la fuerza o mediante maniobras dolosas, impidieren la entrada, salida o permanencia
en los recintos electorales de los electores, candidatos, apoderados, o veedores purgarn la pena de seis meses
a dos aos de penitenciara, ms una multa equivalente a trescientos jornales mnimos.

Artculo 323.-Sufrir la pena de uno a tres aos de penitenciara, ms una multa equivalente a doscientos
jornales:

toda persona que se inscribiere en el Registro Cvico Permanente fraudulentamente, ya sea por no
gozar del derecho del sufragio o por hallarse inhabilitada;
toda persona que en una misma eleccin votara ms de una vez, ya sea en la misma mesa, o en otra o
en distritos electorales diferentes;
los que detuvieren, impidieren o estorbaren el cumplimiento de su misin a los mensajeros, correos o
agentes encargados de la conduccin de actas, pliegos, o cualquier otro documento de las autoridades
electorales.

Artculo 324.-Sern castigados con la pena de un mes a seis meses de penitenciara, ms una multa
equivalente a cien jornales mnimos:

quienes realizaren actos de propaganda electoral una vez finalizado el plazo establecido para el efecto;
quienes, de cualquier manera e independientemente de la posible comisin de otros delitos
pertenecientes al fuero comn, atentaren contra el derecho de manifestarse o reunirse pacficamente de
que gozan todos los ciudadanos, ya sea de manera individual o en grupos organizados.
los representantes del orden pblico que desobedecieren las rdenes de los presidentes de mesas
receptoras de votos;
los que se agavillan o renen a menos de doscientos metros de distancia de los locales de votacin,
ejerciendo sobre los electores presiones indebidas o hacindolos blanco de injurias, ofensas u otras
formas de coaccin, que atenten contra la libertad del sufragio.

Artculo 325.-Constituyen delitos electorales las actividades de los militares y policas en servicio activo, tipificadas
a continuacin:

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 las opiniones, declaraciones o manifestaciones sobre asuntos poltico-partidarios o de carcter
proselitista;
la asistencia a reuniones organizadas por autoridades polticas, partidarias o de movimientos,
municipales, departamentales y nacionales, que no tuvieren carcter oficial, profesional o meramente
social;
la presencia en reuniones de partidos o movimientos polticos o de corrientes internas de los mismos,
aunque fueren en locales extrapartidarios o de movimientos;
la participacin en actos de ndole poltico-partidario, o campaas proselitistas o en las internas
municipales, departamentales o nacionales de cualquier entidad poltica, aunque ella se hallare en
formacin o no hubiere solicitado su reconocimiento;
la gestin para la obtencin de fondos y medios destinados a actividades polticas de cualquier ndole, su
donacin o administracin realizadas por s o por interpsita persona ; y
la afiliacin a los partidos o movimientos polticos

No se encuentran comprendidos en los incisos b) y c) los policas cuya presencia en las reuniones se origine en el
cumplimiento de sus funciones especificas.

Artculo 326.-Los que fueren declarados responsables de los delitos tipificados en el artculo anterior sern
pasibles de la pena de seis meses a un ao de penitenciara, sin perjuicio de las sanciones establecidas por la
legislacin militar y policial. La prisin ser cumplida en el local designado por el Juzgado.

Artculo 327.-Los particulares que propugnen o invoquen candidaturas de militares o policas en servicio activo
sern penados con penitenciara de cuatro a diez meses.

Artculo 328.-Quienes infringieren las normas establecidas para la fijacin de carteles, o destruyeren
intencionalmente material propagandstico de algn partido, movimiento poltico o alianza que concurre a
elecciones, sern castigados con la pena de un mes a un ao de penitenciara, ms una multa equivalente al
monto del perjuicio causado y la reposicin del valor del mismo.

Artculo 329.-Los directivos o responsables de las empresas que realizan sondeos de opinin o encuestas sobre la
preferencia de los electores y que divulgan los resultados obtenidos en tales encuestas, dentro de los quince das
anteriores a la celebracin de las elecciones, se harn pasibles de sufrir la pena de dos a seis meses de
penitenciara, ms una multa equivalente a quinientos jornales mnimos. Igual pena se aplicar a quienes
violaren la prohibicin sobre divulgacin de resultados de boca de urna. Se considerarn cmplices a los directivos
de los medios masivos de comunicacin social utilizados para la divulgacin de los datos. La misma pena tendrn
los directivos o responsables de los medios masivos de comunicacin social que infringieren los plazos de
propaganda electoral previstos en la presente ley.

Artculo 330.-Los administradores de campaas electorales que falseen las cuentas de la campaa o que se
apropian de fondos destinados a tal fin, sufrirn las penas establecidas en el cdigo penal para el peculado.

CAPITULO III

DE LAS FALTAS

Artculo 331.-La persona designada como miembro de la mesa que injustificadamente no desempeare dicha
funcin incurrir en grave falta y ser sancionada con una multa de treinta a sesenta jornales mnimos para
actividades diversas no especificadas.

Artculo 332.-Abonarn una multa de quince a treinta jornales mnimos para actividades diversas no
especificadas quienes:

voten mediando inhabilitaciones establecidas en el artculo 91 de este Cdigo

siendo secretarios o funcionarios del Registro, omitieren comunicar las inhabilitaciones o sus
levantamientos; y,
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 violen las prohibiciones establecidas por la autoridad pblica en materia de utilizacin de altavoces. Los
que infringieren lo dispuesto en el artculo 4 de este Cdigo sern sancionados con una multa equivalente
de medio a un jornal mnimo para actividades diversas no especificadas.

Artculo 333.-El contenido del material de propaganda concebido en violacin de las prohibiciones contenidas en el
artculo 292 de este Cdigo har pasible a sus autores o al partido, movimiento poltico o alianza que lo propicie,
de sufrir una multa de cien jornales mnimos para actividades diversas no especificadas.

Artculo 334.-Quienes perturbaren el orden que debe reinar en el desarrollo de actos electorales, penetrando al
recinto en estado de ebriedad, bajo la influencia de estupefacientes o portando armas, provocando tumultos, que
entorpezcan o interrumpan el normal desarrollo de las actividades electorales sern pasibles de una multa de
diez a veinte jornales mnimos.

Artculo 335.-Los comerciantes que vendieren bebidas alcohlicas desde doce horas antes del inicio del acto
eleccionario y en el da de las elecciones abonarn la multa de cincuenta a doscientos jornales mnimos.

Artculo 336.-Los responsables de los entes pblicos mencionados en el artculo 68 de este Cdigo, los sindicatos
y las personas fsicas que realizan aportes violando dicha disposicin abonarn una multa equivalente al aporte y
al doble de la aportacin realizada, si se tratare de fondos provenientes del extranjero; y el partido, movimiento
poltico o alianza, que se benefici con tal aporte, abonar la misma multa dispuesta en este artculo.

CAPITULO IV

NORMAS DE APLICACIN

Artculo 337.-Los medios de comunicacin social que alterasen el precio de sus tarifas normales durante el
desarrollo de la campaa electoral, favoreciendo a un partido, movimiento poltico o alianza, y discriminando en
perjuicio de otro, pagarn una multa equivalente a un mil jornales mnimos para actividades diversas no
especificadas.

Artculo 338.-Los procesos por delitos electorales sern sustanciados en la jurisdiccin penal ordinaria, de
conformidad con lo establecido en la ley que reglamenta la Justicia Electoral.

Artculo 339.-Las multas se aplicarn conforme a las disposiciones del Cdigo Penal.

Artculo 340.-Ser de competencia exclusiva de la jurisdiccin penal ordinaria entender en los procesos
correspondientes a delitos electorales originados en la condicin de militar o polica en servicio activo del incoado,
los que podrn iniciarse de oficio o por denuncia de cualquier persona hbil.

Artculo 341.-La privacin de libertad dispuesta contra un imputado, cuando ste fuere militar o polica en servicio
activo, implicar la automtica suspensin en sus funciones, y la misma se cumplir en un local designado por
el juzgado.

Artculo 342.-Para todos los efectos que correspondan, se aclara el concepto y alcance de la terminologa
siguiente:

Registro Cvico Permanente es el que se forma con la totalidad de los inscriptos que renan los
requisitos formales;
pre-padrn, denominado tambin "pliego de publicaciones" es el que se constituye con la nmina de las
personas inscriptas para sufragar, a los efectos de que se formulen, oportunamente, por el trmino de
ley las tachas y reclamos; y,
padrn es la nmina definitiva de los electores inscriptos en el Registro Cvico Permanente habilitados para
sufragar, luego de resueltas las tachas y reclamos.

DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS

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Artculo 343.-Este Cdigo Electoral no deroga ni modifica la Ley N 772/95 "Que dispone la renovacin total del
Registro Cvico Permanente", salvo lo previsto en el artculo 8 de dicha Ley que queda redactado en los siguientes
trminos:

Ley N 772/95, Artculo 8 "Los

.- inscriptores sean funcionarios pblicos o no, desempean su tarea en el
carcter establecido en el artculo 344 de este Cdigo y percibirn un vitico correspondiente a los das
trabajados".

Artculo 344.-Las funciones que este Cdigo atribuye a los encargados de su cumplimiento se consideran carga
pblica. Por tanto son irrenunciables, salvo caso de enfermedad o de ausencia justificada ante la Justicia
Electoral.

Artculo 345.-Los escritos que se presentaren ante la Junta Electoral se podrn hacer en papel comn y libre de
costos. Los certificados o testimonios que se relacionaren con la inscripcin cvica y con el cumplimiento de la ley
electoral sern expedidos por las autoridades nacionales en papel comn y libre de costos.

Artculo 346.-Cuando por circunstancias excepcionales la eleccin coincidiera con el perodo de inscripciones,
tachas o reclamos, ella se realizar con los registros del ao anterior.

Artculo 347.-Derganse la Ley N 1 del 26 de febrero de 1990 y sus modificaciones Leyes Ns. 6/90, 3/91, 79/91,
39/92, 75/92, 154/93 y 514/94.

Artculo 348.-Las autoridades municipales electas en los comicios de noviembre del ao 2006, durarn cuatro
aos en sus funciones. (31)

Artculo 349.-Los estatutos de los partidos polticos sern adaptados a las disposiciones de este Cdigo dentro del
plazo de un ao." (21)

Artculo 350.-La asamblea o convencin de los partidos polticos determinarn la duracin del mandato de las
autoridades de los actuales rganos de direccin nacional, departamental y distrital dentro del plazo de un ao. (22)

Artculo 351.-Autorzase al Tribunal Superior de Justicia Electoral a reglamentar la composicin de las mesas
electorales para las elecciones internas de los partidos polticos, designado un delegado electoral para cada local
de votacin. (22)
Queda igualmente autorizada la utilizacin de urnas electrnicas en las elecciones internas, municipales y
generales, la determinacin de los locales de votacin y la reglamentacin del uso de las urnas por partidos.

Artculo 352.-Para las elecciones internas de los partidos polticos se reconocer como nico domicilio legal el
que haya sido declarado por el elector en el Registro Cvico Nacional. (22)

Artculo 353.-Los padrones confeccionados por los partidos polticos para ser utilizados en sus elecciones internas
debern ser remitidos al Tribunal Superior de Justicia Electoral, para su consideracin y certificacin a los efectos
de cumplir con lo establecido en el Articulo 352 de la presente Ley y ser entregados a los Tribunales Electorales
con por lo menos treinta das de anticipacin a la fecha de comicios." (22)

Aprobada por la Honorable Cmara de Diputados, a ocho das del mes de febrero del ao un mil novecientos
noventa y seis, y por la Honorable Cmara de Senadores, sancionndose la Ley, de conformidad con lo
dispuesto en el Artculo 207, numeral 3) de la Constitucin Nacional, a siete das del mes de marzo del ao un mil
novecientos noventa y seis.

Juan Carlos Ramrez MontalbettiPresidente H. Cmara de Diputados Milciades

Rafael Casabianca Presidente H. Cmara de Senadores

Juan Carlos Rojas Coronel Secretario

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Parlamentario Tadeo Zarratea Secretario Parlamentario

Asuncin, 17 de Abril de 1996.

Tngase por Ley de la Repblica, publquese e insrtese en el Registro Oficial.

Juan Carlos Wasmosy El Presidente de la Repblica

Digenes Martnez
Ministro del Interior

(1) Texto modificado por el articulo 1 de la Ley N 1830/01.Texto anterior: "el tiempo y la forma de la eleccin
de las autoridades de los rganos de direccin nacional del partido poltico, tales como directorio, juntas, comisiones
o comit central, las que debern realizarse por el voto directo, igual y secreto de todos sus afiliados. As
mismos, toda directiva de organismos de base, tales como: seccionales, comit, o cualquier denominacin que
tuviere, deber ser electa mediante el voto directo, igual y secreto de todos los afiliados vinculados a dicho
organismo".
(2)Texto modificado por el articulo 1 de la Ley N 2858/06. Texto anterior:"...el primer da hbil de enero de
cada ao..."
(3)Texto modificado por el articulo 1 de la Ley N 2858/06. Texto anterior:"...antes de 15 de marzo de cada
ao..."
(4) Texto modificado por el articulo 1 de la Ley N 2858/06.Texto anterior: "Las inscripciones en el Registro
Cvico Nacional y en el de Extranjeros se harn desde el 1ro. de marzo al 30 de octubre de cada ao, ante las
mesas inscriptoras, que funcionarn de martes a domingo, inclusive feriados, en los locales indicados por la
autoridad correspondiente de la Justicia Electoral.
(5) Texto modificado por el articulo 1 de la Ley N 2858/06.Texto anterior: "El primer da hbil noviembre de
cada ao,.............hasta el veinte de noviembre".
7 Texto modificado por el articulo 1 de la Ley N 2858/06.Texto anterior: ".........durante el mes de noviembre
de cada ao,........."
8 Texto modificado por el articulo 1 de la Ley N 2858/06.Texto anterior: "presentado un reclamo o deducida
una tacha por escrito, el Juez Electoral los resolver hasta el 20 de diciembre de cada ao......."
10 Texto modificado por el articulo 1 de la Ley N 1890/002. Texto anterior: " Las elecciones para llenar cargos
de eleccin popular sern convocadas por el Tribunal Superior de Justicia Electoral, con seis meses como mnimo
de antelacin a la fecha de los comicios. La convocatoria debe expresar:

fecha de la eleccin;
cargos a ser llenados (clase y nmero);
distritos electorales en que debe realizarse; y,
determinacin de los colegios electorales de acuerdo con los cargos a ser llenados."

(11) Texto modificado por el articulo 1 de la Ley N 1975/002. Texto anterior: "La resolucin que convoque a
elecciones deber ser fundada y se publicar en la Gaceta Oficial y comunicada a los tres Poderes del Estado
y a la Direccin del Registro Electoral, la cual de inmediato adoptar las providencias del caso y dar amplia
publicidad a la convocatoria."
(12)Texto modificado por el articulo 1 de la Ley N 1975/002. Texto anterior: "Las candidaturas debern
presentarse dentro de los cuatro meses siguientes a la convocatoria a elecciones, ante la Justicia Electoral. En
los casos en que la Constitucin Nacional determina un plazo menor, las candidaturas debern presentarse hasta
un mes antes de las elecciones."
(14)Texto modificado por el articulo 1 de la Ley N 1830. Texto anterior: Artculo 251.-Para ser candidato a
miembro de las Juntas Municipales es necesario ser ciudadano nacional o extranjero, inscripto en los padrones
respectivos, reunir los requisitos establecidos en la Ley Orgnica Municipal y hallarse en el ejercicio del derecho
de sufragio pasivo."
(15)Texto modificado por el articulo 1 de la Ley N 1830. Texto anterior: "Artculo 257.-El intendente
municipal no podr ser reelecto en el cargo, en el perodo inmediato siguiente. Quedan excluidos de esta

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prohibicin los concejales municipales o ciudadanos que hayan sido designados o electos para llenar una
intendencia vacante, siempre que renunciaren al cargo por lo menos seis meses antes de la eleccin. Los
miembros de las Juntas Municipales podrn ser reelectos."
(16)Texto modificado por el articulo 1 de la Ley N 1830. Texto anterior: "Artculo 290.-El objeto de la
propaganda electoral es la difusin de la plataforma electoral, as como los planes y programas de los partidos,
movimientos polticos y alianzas, con la finalidad de concitar la adhesin del electorado. Es de responsabilidad de
los partidos, movimientos polticos y alianzas que propician las candidaturas, cuidar que el contenido de los
mensajes constituya una alta expresin de adhesin a los valores del sistema republicano y democrtico, y
contribuya a la educacin cvica del pueblo.
Se entiende por propaganda electoral la exposicin en la va y espacios pblicos de pasacalles, pintatas y afiches
que contengan propuestas de candidatos o programas para cargos electivos ; espacios radiales o televisivos con
mensajes que llamen a votar por determinados candidatos o propuestas ; espacios en peridicos (diarios, revistas,
semanarios) con propuestas de candidaturas o programas de gobierno.
La propaganda electoral se extender por un mximo de ciento veinte das, contados retroactivamente desde
dos das antes de los comicios, en los que est prohibida toda clase de propaganda electoral. En los comicios
internos de los partidos polticos, la propaganda electoral no podr exceder de sesenta das.
La propaganda electoral a travs de los medios masivos de comunicacin social se extender por un mximo de
sesenta das, contados retroactivamente desde dos das antes de los comicios. En los comicios internos de los
partidos polticos la propaganda electoral no podr exceder de treinta das."
(17) Incorporado por el artculo 2 de la Ley 1830/01. Texto modificado por articulo 1 de la Ley N 2450/04.
Texto anterior:" Las autoridades municipales a ser electas en los comicios del mes de noviembre del ao 2001,
durarn cuatro aos en sus mandatos."
(18) Incorporado por el artculo 2 de la Ley 1830/01.
(19) Incorporado por el artculo 2 de la Ley 1830/01.
(20) Incorporado por el artculo 2 de la Ley 1890/02.
(21) Incorporado por el artculo 2 de la Ley 1830/02.
(22) Incorporado por el artculo 2 de la Ley 1890/02 .
(23) Texto modificado por articulo 1 de la Ley N 2096/03. Texto anterior: "Los boletines sern de la forma y
requisitos establecidos en el artculo anterior. El contenido y los colores del modelo oficial sern fijados por la
Justicia Electoral. En los boletines para cargos pluripersonales, el nombre y el nmero de cada partido,
movimiento poltico o alianza estarn impresos con grandes caracteres, y los colores que le correspondan
estarn bien diferenciados. Los boletines para cargos individuales llevarn adems el nombre y la fotografa
impresa del rostro de los candidatos. Los boletines, al doblarse en cuatro partes, debern pasar fcilmente por
la ranura de la urna.
El reverso de los boletines tendr una parte sombreada, destinada a las firmas de los miembros de mesa. "
(24)Texto modificado por el articulo 1 de la Ley N 2582/2005. Texto anterior: Artculo 98. "La cdula de
identidad ser el nico documento vlido para la identificacin del elector, tanto para su inscripcin en el Registro
Cvico Permanente, como para la emisin del voto. La misma tendr un tiempo de validez de diez aos y su
expedicin a los fines electorales por nica vez ser gratuita, luego ser a precio de costo, el que ser
determinado por el Ministerio del Interior y el Tribunal Superior de Justicia Electoral."
(25)Texto modificado por el articulo 1 de la Ley N 3166/2007. Texto anterior: Artculo 106. "Cada distrito
electoral de la Repblica tendr un Registro Cvico Permanente de electores para cargos de Presidente de la
Repblica, miembros de las Cmaras de Senadores y Diputados, Gobernador, Junta Departamental,
Intendente Municipal, Miembros de las Juntas Municipales, Convencionales Constituyentes y Referndum. "
(26)Texto modificado por el articulo 1 de la Ley N 3166/2007. Texto anterior: Artculo 246. "Son elegibles
para desempearse como senadores y diputados, los que, hallndose en ejercicio de su derecho de sufragio
pasivo, renan las condiciones establecidas en la Constitucin Nacional, y no se hallen comprendidos en las
inhabilidades establecidas en la misma."
(27)Texto modificado por el articulo 1 de la Ley N 3166/2007. Texto anterior: Artculo 247." Los senadores
sern electos por el sistema de lista completa y de representacin proporcional, de acuerdo con los trminos del

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artculo 258 de este cdigo. Los Diputados sern electos en colegios electorales departamentales, de acuerdo con
el nmero de electores de cada departamento, incluida la ciudad de Asuncin con circunscripcin electoral propia,
de conformidad con lo establecido en el artculo 221 de la Constitucin y 6 inciso i) de la Ley N 635/95."
(28)Texto modificado por el articulo 1 de la Ley N 3166/2007. Texto anterior: Artculo 248.La " eleccin para
senadores y diputados tendr lugar simultneamente con la que se realice para la eleccin del Presidente y
Vicepresidente de la Repblica."
(29)Texto modificado por el articulo 1 de la Ley N 1830/2001. Texto anterior: Artculo 257. "El Intendente
Municipal no podr ser reelecto en el cargo, en el perodo inmediato siguiente. Quedan excluidos de esta
prohibicin los concejales municipales o los ciudadanos que hayan sido designados o electos para llenar una
intendencia vacante, siempre que renunciaren al cargo por lo menos seis meses antes de la eleccin. Los
Miembros de las Juntas Municipales podrn ser reelectos."
(30)Texto modificado por el articulo 1 de la Ley N 3166/2007. Texto anterior: Artculo 258. "Los
convencionales constituyentes, senadores, diputados, miembros de las Juntas Departamentales y Municipales
sern elegidos en comicios directos, por medio del sistema de listas cerradas y de representacin proporcional."
(31)Texto modificado por el articulo 1 de la Ley N 2460/2004. Texto anterior: Artculo 258. "Las autoridades
municipales electas en los comicios de noviembre del ao 2001, durarn cinco aos en sus mandatos."
(32)Texto modificado por el articulo 1 de la Ley N 3166/2007. Texto anterior: Artculo 170. "Habr un solo
boletn para elcargo de Presidente y de Vice-Presidente de la Repblica, uno para la Cmara de
Senadores, otro para la Cmara de Diputados que se integrar conforme lo establece el artculo 221 de la
Constitucin, unopara Convencionales Constituyentes, uno para Gobernador, uno para Junta Departamental,
uno para Intendente Municipal y uno para Junta Municipal, respectivamente, con mencin de loscargos a llenarse
y el perodocorrespondiente."
(33)Texto modificado por el articulo 1 de laLey N 1830/2001.Texto anterior: Artculo 254."Las
incompatibilidades para el ejercicio del cargo son las establecidas en la ConstitucinNacional y en este cdigo.
(34)Texto modificado por el articulo 1 de laLey N 1830/2001.Texto anterior: Artculo .

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