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Lepina Final PDF
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LEY DE
PROTECCIN
INTEGRAL DE
LA NIEZ Y
ADOLESCENCIA
ISBN 978-99923-71-97-8
Libro I
Derechos, Garantas y Deberes
Ttulo Preliminar
Disposiciones Generales
Captulo I
Disposiciones Preliminares 3
Captulo II
Principios Rectores 6
Ttulo I
Derechos de Supervivencia y Crecimiento Integral
Captulo I
Derecho a la Vida 9
Captulo II
Salud, Seguridad Social y Medio Ambiente 11
Ttulo II
Derechos de Proteccin
Captulo I
Integridad Personal y Libertad 19
Captulo II
Proteccin de la Persona Adolescente Trabajadora 28
Ttulo III
Derecho al Desarrollo
Captulo I
De la personalidad 34
Captulo II
Educacin y Cultura 37
Pgina
Ttulo IV
Derecho de Participacin
Captulo nico 42
Ttulo V
Deberes de las Nias, Nios y Adolescentes 46
Libro II
Sistema Nacional de Proteccin Integral de la Niez
y de la Adolescencia
Ttulo I
Disposiciones Comunes al Sistema
Captulo nico 47
Ttulo II
Polticas y Planes Pblicos
Captulo I
Poltica Nacional de Proteccin Integral
de la Niez y de la Adolescencia 49
Captulo II
Planes Locales 51
Ttulo III
Programas
Captulo nico 52
Ttulo IV
Medidas de Proteccin
Captulo I
Disposiciones Generales 53
Captulo II
Medidas Judiciales 55
Captulo III
Disposiciones Comunes 58
Ttulo V
Componente Administrativo
Captulo I
Consejo Nacional de la Niez y de la Adolescencia 59
Seccin Primera
Aspectos Generales 59
Pgina
Seccin Segunda
Del Consejo Directivo 62
Seccin Tercera
De la Direccin Ejecutiva 65
Seccin Cuarta
Rgimen Financiero del CONNA 67
Captulo II
Comits Locales de Derechos de la Niez y de la Adolescencia 68
Captulo III
Juntas de Proteccin de la Niez y de la Adolescencia 72
Captulo IV
Red de Atencin Compartida 76
Seccin Primera
Disposiciones Comunes 76
Seccin Segunda
Instituto Salvadoreo para el Desarrollo Integral de la
Niez y la Adolescencia 80
Seccin Tercera
Asociaciones de Promocin y Asistencia a los Derechos
de la Niez y Adolescencia 86
Ttulo VI
Infracciones y Sanciones
Captulo I
Reglas Comunes 88
Captulo II
Rgimen de Infracciones 89
Ttulo VII
Procedimiento Administrativo
Captulo nico 92
Libro III
Administracin de Justicia
Ttulo I
De la Competencia
Captulo nico 97
Pgina
Ttulo II
De las partes
Captulo nico 98
Ttulo III
Principios y Actividad Procesal
Captulo nico 100
Ttulo IV
Proceso General de Proteccin
Captulo nico 101
Ttulo V
Proceso Abreviado
Captulo I
Actos Previos a la Audiencia 103
Captulo II
Audiencia nica 105
Ttulo VI
Disposiciones Generales
Captulo nico 106
Ttulo VII
Disposiciones Finales, Transitorias, Derogatorias y Vigencia
Captulo nico 108
LIBRO I
1 DERECHOS, GARANTAS Y DEBERES
IV. Que las nias, nios y adolescentes, nacen e inician su vida como
seres completamente dependientes y sujetos plenos de derechos,
constituyndose como el sector ms vulnerable de la sociedad,
ya que el cambio de sta, as como las medidas legislativas que
el Estado toma, tienen mayores repercusiones en ellos que sobre
cualquier otro grupo de la sociedad, en razn de lo cual se vuelve
conveniente emitir una Ley que los proteja de manera integral, ya que
es obligacin del Estado, brindar la seguridad y certeza jurdica que
toda nia, nio y adolescente necesita para su pleno desarrollo.
UNIDAD TCNICA EJECUTIVA
DEL SECTOR DE JUSTICIA 2
PORTANTO,
DECRETA la siguiente,
LIBRO I
3 DERECHOS, GARANTAS Y DEBERES
Captulo I
Disposiciones Preliminares
Artculo 1.- Finalidad
c) Comunidad:
c) Conjunto
Comunidad: Conjunto de de personas
personas vinculadas por caractersticas o
vinculadas
intereses comunes;
UNIDAD TCNICA EJECUTIVA
DEL SECTOR DE JUSTICIA 4
Ttulo I
Derechos de Supervivencia y Crecimiento Integral
Captulo I
Derecho a laVida
Artculo 16.- Derecho a la vida
a) Experimentacin mdica;
b) Experimentacin gentica; y,
Captulo II
Salud, Seguridad Social y Medio Ambiente
Corresponde a la sociedad:
te. De igual manera, las otras instituciones pblicas que brindan servicios de
seguridad social otorgarn la misma cobertura.
La cobertura de los servicios a las nias, nios y adolescentes, se asumir
y desarrollar de forma progresiva y conforme a las leyes correspondientes,
atendiendo a las capacidades y hasta el mximo de los recursos disponibles.
Dicha progresividad ser supervisada por el Consejo Nacional de la Niez y
de la Adolescencia.
En caso de no ser beneciarios, debern ser atendidos cuando en el sistema
de salud pblica no existan los medios y recursos necesarios para el trata-
miento mdico-quirrgico que necesitasen y la emergencia as lo amerite.
Artculo 35.- Derecho a un medio ambiente sano
Las nias, nios y adolescentes tienen derecho a gozar de un medio ambien-
te sano, ecolgicamente sustentable y adecuado para su desarrollo.
El Estado tiene el deber de prever en la poltica medioambiental, programas
permanentes dirigidos a promover la participacin de la nia, nio y ado-
lescente en la proteccin, conservacin y disfrute de los recursos naturales y
reducir los riesgos resultantes de los peligros ambientales.
Asimismo, y con la cooperacin de la sociedad y las familias, deber im-
plementar programas educativos vinculados con el manejo adecuado de los
residuos slidos, el reciclaje de basuras y el monitoreo de la calidad del agua
potable suministrada a su comunidad.
Artculo 36.- Nias, nios y adolescentes con discapacidad
La familia, el Estado y la sociedad se encuentran obligados a garantizar el
goce de una vida digna y eliminar todos los obstculos fsicos, urbansticos,
arquitectnicos, comunicacionales, de transporte, sociales, econmicos y
culturales, que impidan a las nias, nios y adolescentes con discapacidad
acceder a los servicios de salud.
El acceso a la salud comprende la prevencin, la atencin, la rehabilitacin,
los programas de apoyo a las familias y las dems acciones encaminadas a su
desarrollo integral.
Para el acceso a la salud se debern tomar en cuenta los siguientes aspectos:
moral o sexual de una nia, nio o adolescente, por parte de cualquier per-
sona, incluidos sus padres, madres u otros parientes, educadores y personas
a cargo de su cuido, cualesquiera que sean los medios utilizados.
Las nias, nios y adolescentes deben ser tratados con respeto a su persona e
individualidad y no pueden ser sometidos a castigos corporales, psicolgicos
o a cualquier otro trato ofensivo que atente contra su dignidad, sin perjuicio
del derecho de la madre y padre de dirigirlos, orientarlos y corregirlos mode-
rada y adecuadamente.
Artculo 39.- Proteccin frente a la tortura, tratos crueles, inhumanos
y degradantes
Las nias, nios y adolescentes que han sido trasladados o retenidos ilegal-
mente tienen derecho a ser reintegrados a su medio familiar y a gozar de las
visitas de sus progenitores y otros parientes, siempre que esto no contravenga
el inters superior de aqullos.
El Estado tomar todas las medidas que sean necesarias para lograr la rein-
tegracin familiar del nio, nia o adolescente que se encuentre en la situa-
cin prevista en este artculo, y en el marco del Convenio de la Haya sobre
los Aspectos Civiles de la Sustraccin Internacional de Menores.
Artculo 44.-Viajes fuera del pas
Las nias, nios y adolescentes pueden viajar fuera del pas, acompaados
por el padre y la madre o por uno solo de ellos, pero en este ltimo caso re-
quieren autorizacin del otro expedida en acta notarial o por documento au-
torizado por el Procurador General de la Repblica o por los auxiliares que
este ultimo haya delegado para tal efecto.
En caso que las nias, nios y adolescentes viajen solos o con terceras perso-
nas, tambin requieren autorizacin de sus padres o representantes legales,
de acuerdo con las reglas ya apuntadas y expedida en uno de los instrumen-
tos de los sealados en el inciso primero.
Las nias, nios y adolescentes tienen el derecho a defenderse con todos los
medios que la Ley disponga, ante cualquier persona, entidad u organismo,
sea este pblico o privado.
La edad mnima para que una persona pueda realizar actividades laborales
es de catorce aos de edad, siempre y cuando se garantice el respeto de sus
derechos y no perjudique el acceso y derecho a la educacin. Bajo ningn
concepto se autorizar el trabajo para las nias, nios y adolescentes
menores de catorce aos.
a) Nombre completo;
b) Fotografa;
c) Fecha de nacimiento;
d) Lugar de residencia;
e) Escuela, grado de escolaridad y horario escolar;
f) Nombre de madre, padre, representantes o responsables;
g) Lugar, tipo y horario de trabajo;
h) Fecha de ingreso al trabajo;
i) Indicacin del patrono, si es el caso;
j) Examen mdico; y,
k) Cualquier otro dato que considere oportuno para una mejor protec-
cin en el trabajo.
Artculo 67.- Credencial para el trabajador
a) Nombre completo;
b) Fotografa;
c) Fecha de nacimiento;
d) Lugar de habitacin;
e) Escuela, grado de escolaridad y horario escolar;
f) Nombre de madre, padre, representantes o responsables;
g) Lugar, tipo y horario de trabajo; y,
h) Fecha de ingreso al trabajo.
Artculo 68.- Examen mdico
Ttulo III
Derecho al Desarrollo
Captulo I
De la personalidad
En ningn caso sern relacionados en los asientos del Registro del Estado
Familiar o en los documentos que stos expidan, situaciones que indiquen el
origen de la liacin.
Es obligacin del Estado crear programas para que las instituciones pblicas
competentes garanticen la identidad de toda nia, nio y adolescente.
En caso de error material maniesto del nombre del recin nacido, la madre,
padre o representante legal podrn solicitar la recticacin o subsanacin
conforme lo establece la Ley del Registro del Estado Familiar y de los
Regmenes Patrimoniales del Matrimonio.
Artculo 78.- Derecho a conocer a su madre y padre y ser criados por ellos
Captulo II
Educacin y Cultura
Artculo 81.- Derecho a la educacin y cultura
Los servicios de los centros pblicos de desarrollo infantil sern gratuitos y debern
reunir todas las condiciones necesarias para la atencin de las nias y nios.
Artculo 83.- Acceso a la educacin y cultura
Ttulo IV
Derecho de Participacin
Capitulo nico
Artculo 92.- Derecho de peticin
En los casos de las nias, nios o adolescentes con una discapacidad para
comunicarse, ser obligatoria la asistencia por medio de su madre, padre,
representante o responsable, o a travs de otras personas que, por su
profesin o relacin especial de conanza, puedan transmitir objetivamente
su opinin.
Los adolescentes desde los catorce aos pueden constituir asociaciones sin
nes de lucro, incluso formar parte de sus rganos directivos. Para que las
personas jurdicas conformadas exclusivamente por adolescentes puedan
obligarse patrimonialmente, deben nombrar, de conformidad con sus
estatutos, un representante legal con plena capacidad civil que asuma la
responsabilidad que pueda derivarse de estos actos.
TtuloV
Deberes de las Nias, Nios y Adolescentes
Artculo 101.- Disposicin comn
Libro II
Sistema Nacional de Proteccin Integral
de la Niez y de la Adolescencia
Ttulo I
Disposiciones Comunes al Sistema
Capitulo nico
Ttulo II
Polticas y Planes Pblicos
Captulo I
Poltica Nacional de Proteccin Integral de la Niez y de la Adolescencia
Artculo 109.- Denicin y objetivo
Para cumplir con sus nes, la PNPNA deber jar lineamientos para
garantizar la efectiva y prioritaria asignacin de recursos estatales, tanto a
nivel nacional como local.
La PNPNA deber proponer las directrices que sean tiles para la proteccin
de la niez y la adolescencia, as tambin deber desarrollar y armonizar
las polticas y planes generales del Estado en relacin con dichas directrices.
Para tales efectos, deber considerar los siguientes tipos de polticas pblicas:
Captulo II
Planes Locales
Artculo 115.- Denicin y objetivo
Ttulo III
Programas
Captulo nico
Artculo 116.- Finalidad
Artculo 117.-Tipologa
Ttulo IV
Medidas de Proteccin
Captulo I
Disposiciones Generales
Artculo 119.- Denicin
a) El acogimiento familiar; y,
b) El acogimiento institucional.
Las medidas judiciales de proteccin slo pueden ser ordenadas por los Jueces.
familiar, y por la cual se confa su cuidado a personas idneas con las cuales
le unen vnculos de parentesco o al Instituto Salvadoreo para el Desarrollo
Integral de la Niez y la Adolescencia, como forma de transicin a otra
medida administrativa o judicial de proteccin.
Captulo II
Medidas Judiciales
Artculo 124.- Acogimiento familiar
El acogimiento familiar puede ser otorgado a una sola persona o a una pareja
de cnyuges, que deben poseer las condiciones psicolgicas y sociales que
hagan posible la proteccin de la nia, nio o adolescente y su desarrollo
integral; y comprende las modalidades siguientes: colocacin familiar y
familia sustituta; en este ltimo caso no ser determinante para la aplicacin
de la medida, el estado familiar, sino su relacin de parentesco con el o la
protegida.
Las familias sustitutas debern cumplir, como mnimo, con las condiciones
familiares, morales, psicolgicas, sociales, econmicas y de salud que
evidencien la aptitud y disposicin para asumir la responsabilidad parental.
Captulo III
Disposiciones Comunes
Artculo 131.-Terminacin del acogimiento familiar e institucional
TtuloV
Componente Administrativo
Captulo I
Consejo Nacional de la Niez y de la Adolescencia
Seccin Primera
Aspectos Generales
Artculo 134.- Naturaleza y funciones
a) El Consejo Directivo;
b) La Direccin Ejecutiva; y,
c) Las dems dependencias que se denan en su reglamento interno y
de funcionamiento.
Seccin Segunda
Del Consejo Directivo
Artculo 138.- Consejo Directivo
Los representantes del rgano Ejecutivo sern los titulares de las secretaras
de Estado responsables de dichos ramos, los cuales slo podrn ser
sustituidos exclusivamente por el viceministro correspondiente; en el caso
de la Procuradura General de la Repblica slo podr ser nombrado para tal
efecto el respectivo procurador adjunto; y el Presidente de la Corporacin de
Municipalidades de la Repblica de El Salvador slo podr designar como
delegado a un vicepresidente. Los representantes de la sociedad organizada
tendrn sus respectivos suplentes.
La duracin de sus funciones ser de dos aos seis meses desde el momento
de su eleccin y podrn ser reelegidos una vez en sus cargos.
a)
a) Faltar al cumplimiento de sus funciones dentro del Consejo Directivo
de manera reiterada sin justicacin por escrito, o por abandono del
cargo;
b) Por muerte o enfermedad fsica o mental que incapacite permanente
b)
para el ejercicio del cargo;
LIBRO II
65 SISTEMA DE PROTECCIN INTEGRAL
SeccinTercera
De la Direccin Ejecutiva
Artculo 145.- Direccin Ejecutiva
Seccin Cuarta
Rgimen Financiero del CONNA
Artculo 149.- Patrimonio
Captulo II
Comits Locales de Derechos de la Niez y de la Adolescencia
Artculo 153.- Naturaleza y funciones
Los Comits Locales de Derechos de la Niez y de la Adolescencia, en
adelante Comits Locales, son rganos administrativos municipales, cuyas
funciones primordiales son desarrollar polticas y planes locales en materia
de derechos de la niez y de la adolescencia, as como velar por la garanta
de los derechos colectivos de todas las nias, nios y adolescentes.
LIBRO II
69 SISTEMA DE PROTECCIN INTEGRAL
Los Comits Locales estarn integrados, por lo menos, por seis miembros, as:
Uno de los miembros, elegido por los mismos integrantes del Comit Local,
ejercer el cargo de Presidente. El electo ejercer dicha funcin durante un
ao, debiendo rotarse el cargo entre los miembros integrantes.
Captulo III
Juntas de Proteccin de la Niez y de la Adolescencia
Artculo 159.- Naturaleza y funcin
Las Juntas de Proteccin estarn integradas por tres miembros o ms, los
cuales sern seleccionados y nombrados en el cargo por el CONNA.
Cada Junta de Proteccin elegir entre sus miembros a quien ejerza las
funciones de coordinador. Para garantizar la atencin de denuncias, las
Juntas de Proteccin debern contar con el personal tcnico y administrativo
que sea necesario.
Cuando el impedido sea integrante de las Juntas, conocern del incidente los
restantes miembros propietarios con el suplente en funciones.
Los miembros de una Junta de Proteccin perdern dicha condicin por los siguientes
motivos:
Captulo IV
Red de Atencin Compartida
Seccin Primera
Disposiciones Comunes
Artculo 169.- Denicin
Seccin Segunda
Instituto Salvadoreo para el Desarrollo Integral de la Niez y la Adolescencia
Artculo 179.- Continuidad y naturaleza
El Instituto Salvadoreo para el Desarrollo Integral de la Niez y la
Adolescencia, en adelante ISNA, creado por Decreto Legislativo No. 482,
de fecha 11 de marzo de 1993, publicado en el Diario Ocial No. 63, Tomo
No. 318, del 31 de ese mismo mes y ao, se transforma mediante esta Ley en
una entidad de atencin de naturaleza pblica, integrada plenamente en el
Sistema de Proteccin Integral por medio de la Red de Atencin Compartida.
SeccinTercera
Asociaciones de Promocin y Asistencia a los
Derechos de la Niez y Adolescencia
Artculo 193.- Denicin
TtuloVI
Infracciones y Sanciones
Captulo I
Reglas Comunes
Artculo 199.- Potestad sancionadora
Captulo II
Rgimen de Infracciones
Artculo 201.- Infracciones leves
El aviso podr ser verbal o escrito. Si fuere verbal, se har constar en acta
la cual deber contener una relacin sucinta de los hechos, debiendo ser
rmada por el avisante y la autoridad que la recibe.
La fecha de la audiencia nica deber jarse dentro de los tres das hbiles
siguientes a la presentacin de la prueba que deba ser inmediada, y se
desarrollar en el lugar sealado. La autoridad competente jar los hechos,
sobre los que se discutir, a efecto que las partes se pronuncien sobre los
mismos.
LIBRO II
95 SISTEMA DE PROTECCIN INTEGRAL
Libro III
Administracin de Justicia
Ttulo I
De la Competencia
Captulo nico
Art. 214.-Tribunales competentes
Ttulo II
De las partes
Captulo nico
Art. 218.- Capacidad jurdica procesal
Ttulo III
Principios y Actividad Procesal
Captulo nico
En los procesos tramitados con base en esta Ley, cuando las circunstancias
del caso lo ameriten, el juez decretar de manera razonada y prioritaria las
medidas cautelares y de proteccin que resulten necesarias para asegurar la
ecacia de su fallo, la garanta de los derechos en litigio o la salvaguarda
de los derechos de las nias, nios o adolescentes, cuando exista una
amenaza grave e inminente sobre ellos y sucientes elementos de juicio para
presumirla.
Ttulo IV
Proceso General de Proteccin
Captulo nico
Artculo 225.- Regla especial
Corresponde a cada parte probar los hechos que alegue; no obstante, segn
las particularidades del caso y por razones de habitualidad, especializacin
u otros motivos, la carga de la prueba podr corresponderle a la parte que
se encuentre en mejores condiciones de aportar las fuentes de prueba
tendientes a esclarecer los hechos controvertidos.
TtuloV
Proceso Abreviado
Captulo I
Actos Previos a la Audiencia
Artculo 230.- Asuntos sujetos al proceso abreviado
Captulo II
Audiencia nica
Artculo 237.- Audiencia
Posteriormente las partes por su turno aportarn las pruebas para acreditar
los hechos sobre los que no exista conformidad, siempre que resulten
pertinentes, conducentes y tiles.
El testigo que deba declarar ser interrogado en primer lugar por la parte
que lo present y luego, podr ser contrainterrogado por la parte contraria.
El juez moderar dicho interrogatorio y evitar que se conteste a preguntas
capciosas o impertinentes, procurando que las partes no ejerzan presiones
indebidas ni ofendan la dignidad del testigo.
UNIDAD TCNICA EJECUTIVA
DEL SECTOR DE JUSTICIA 106
El juez podr hacer a las partes, los testigos o peritos, las preguntas que
estime necesarias para el esclarecimiento de los hechos, pero con las
limitaciones que el deber de imparcialidad le impone. En los dems aspectos
relativos a las pruebas se aplicarn las reglas de la normativa procesal de
familia.
TtuloVI
Disposiciones Generales
Captulo nico
Las partes podrn solicitar a su costa una copia de los soportes en que
hubiera quedado grabada la audiencia.
TtuloVII
Disposiciones Finales,Transitorias, Derogatorias yVigencia
Capitulo nico
Artculo 248.- Revisin de la situacin de las nias, nios y adolescentes en
internamiento
Para la instalacin de la primera Junta Directiva del ISNA, los titulares de las
instituciones sealadas en el artculo 183, al entrar en vigencia la presente
Ley, debern inmediatamente designar a sus delegados en dicha Junta
Directiva.
nalizacin del plazo estipulado en cada uno de ellos, salvo que las partes
decidan darlos por terminado anticipadamente de conformidad a las
clusulas contenidas en los mismos.
Artculo 260.-Vigencia
CASA PRESIDENCIAL: San Salvador, a los quince das del mes de abril del
ao dos mil nueve:
PUBLQUESE
Publicado en el Diario Ocial No. 68, Tomo No. 383, del jueves 16 de abril
de 2009.
Con el apoyo de: