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Inspeccion en Eltrabajo
Inspeccion en Eltrabajo
INFORME
TEMA: INSPECCION EN EL TRABAJO
TURNO : TARDE
4. ANTECEDENTES EN EL PERU8
5. MARCO TEORICO ..8
5.1 FACULTADES DEL INSPECTOR DE TRABAJO..9
7, CONCLUSIONES.15
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1. INTRODUCCIN
El presente trabajo tiene por objetivo la investigacin sobre las Inspecciones de trabajo para
verificar el cumplimiento de las disposiciones legales y convencionales de trabajo, as como la
de higiene y seguridad ocupacional. Es un medio de prueba que se realiza en el centro de
trabajo, dispuesta por la autoridad judicial o la Autoridad Administrativa de Trabajo, a peticin
de parte o de oficio.
Para ello hemos realizado el analisis del Decreto 910 Ley General de Inspeccin de Trabajo y
Defensa del trabajador y sus prescisiones contenidos en el decreto supremo 011-2004 TR,
donde se establecen los procedimientos a cumplir, con el objeto de prevenir
los conflictos laborales. En esta disposiciones se precisan las obligaciones legales formales y
otras obligaciones relativas a las infracciones de primer, segundo y tercer grado; As como se
desarrolla el servicio de defensa y asesora del trabajador, dando nfasis a la conciliacin
y arbitraje laboral como medio de solucin a los conflictos individuales o colectivos de trabajo.
Dentro de las tcnicas analticas de seguridad se encuentran las inspecciones de seguridad, las
cuales contienen tcnicas activas, que se llevan a cabo antes de que se produzca un accidente,
y tcnicas reactivas, que se realizan una vez ha ocurrido un accidente, como por ejemplo
la investigacin de accidentes.
La finalidad de las tcnicas activas es prevenir las situaciones de riesgo para que nunca lleguen
a materializarse accidentes eliminando reduciendo los riesgos a valores tolerables y
mantenerlos en estos lmites mediante tcnicas operativas basadas en los resultados de las
tcnicas analticas.
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2. OBJETIVOS
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3. ANTECEDENTES GENERALES
Aunque la proteccin de los trabajadores es un resultado natural del trabajo
organizado, y data por lo tanto de tiempos inmemoriales, la inspeccin del trabajo, en
los trminos ahora conocidos, es un resultado institucional de las polticas de
proteccin surgida tras los excesos de la revolucin industrial de fines del siglo XVIII y
buena parte del siglo XIX.
Sin embargo, es recin a partir del desarrollo de la industria, que la necesidad de una
normativa se hace patente. Las grandes concentraciones urbanas industriales, la
inaplicabilidad de la extensin de las jornadas rurales al trabajo intensivo de la
industria, la importancia de limitar el trabajo infantil y femenino, la urgencia de
normas de seguridad e higiene, y la propia necesidad de intervenir fijando salarios
mnimos, desemboca en una alternancia entre el conflicto y la explotacin. Toda la
Europa Continental fue recorrida por intensivos periodos de rebelin e inestabilidad
social y sus correspondientes periodos de esforzada pacificacin por regmenes
autoritarios.
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En 1910, la Oficina la Oficina internacional de Trabajo con sede en Brasilia, entonces
secretaria de la Asociacin Internacional para la Proteccin Legal de los Trabajadores
fundada en 1900, publica un reporte sobre la situacin general en este aspecto
denominado "La inspeccin del trabajo en Europa. Primer informe comparativo sobre
la aplicacin de las leyes obreras". El mismo cubre la informacin de una veintena de
pases y es brevemente resumido como un balance de la situacin previa a la primera
guerra mundial:
"En general, los inspectores tenan que controlar las condiciones de higiene y de
seguridad del lugar de trabajo. En ocasiones, las cuestiones de higiene no estaban
incluidas en los controles: en el Reino Unido, por ejemplo, esas cuestiones seguan de
la competencia de las comisiones locales y no entraban en las atribuciones de los
inspectores sino a ttulo subsidiario".
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4. ANTECEDENTES EN EL PERU
En 1901 el Estado interviene por primera vez en asuntos laborales a travs del
Ministerio de Gobierno y Polica, el cual asume la funcin de registrar los contratos del
servicio domstico.
Doce aos despus, el 30 de enero de 1913, se expide un Decreto por el cual se
encarga a la "Seccin Obrera", la tarea de centralizar los datos sobre la situacin y
movimiento del trabajo.
El 30 de setiembre de 1919, en la Direccin de Fomento del Ministerio de Fomento se
crea la "Seccin del Trabajo". Posteriormente, con la dacin del Decreto Supremo del
06 de marzo de 1920, se le encargan los servicios de Legislacin del Trabajo,
Estadstica, Inspecciones, Asociaciones e Instituciones del Trabajo, Cultura y Previsin
Social.
Un ao despus, el 12 de setiembre de 1921, se organiza la seccin de "Asuntos
Indgenas", dentro del Ministerio de Fomento, y el el 28 de abril de 1922, se crea el
Concejo Superior de Trabajo y Previsin Social.
Cabe destacar la creacin de la Inspeccin General del Trabajo el 02 de enero de 1929.
Esta dependencia estuvo encargada de velar por el cumplimiento de leyes, decretos y
resoluciones relativas al trabajo, en especial el de los nios y mujeres, tarea que antes
estuvo reservada a las Municipalidades.
El 10 de enero de 1930, mediante Decreto Supremo, se aprob el Reglamento Interno
del Ministerio de Fomento y Obras Pblicas, establecindose la Seccin de Inspeccin
General.
El 17 de junio de 1931, se promulg el Decreto Ley N 7190 que declara que los fallos
de la Seccin de Trabajo y Previsin Social del Ministerio de Fomento, adquiran valor
de cosa juzgada. A travs del Decreto Ley N 7191, del mismo ao, se autoriza al
Ministerio de Fomento establecer Inspecciones Regionales de Trabajo en las zonas
industriales en las que era necesario realizar inspecciones para atender conflictos
colectivos. As se crearon progresivamente las inspecciones regionales del trabajo de
Talara, Caete, La Libertad, Junn, Chancay, Callao, Arequipa, Lambayeque, Piura,
Cuzco.
5. MARCO TEORICO
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6. FACULTADES DEL INSPECTOR DE TRABAJO
Artculo 1
Todo Miembro de la Organizacin Internacional del Trabajo para el que est en vigor el
presente Convenio deber mantener un sistema de inspeccin del trabajo en los
establecimientos industriales.
Artculo 2
Artculo 3
a) velar por el cumplimiento de las disposiciones legales relativas a las condiciones de trabajo y
a la proteccin de los trabajadores en el ejercicio de su profesin, tales como las disposiciones
sobre horas de trabajo, salarios, seguridad, higiene y bienestar, empleo de menores y dems
disposiciones afines, en la medida en que los, inspectores del trabajo estn encargados de
velar por el cumplimiento de dichas disposiciones;
c-) poner en conocimiento de la autoridad competente las deficiencias o los abusos que no
estn especficamente cubiertos por las disposiciones legales existentes.
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Artculo 4
1. Siempre que sea compatible con la prctica administrativa del Miembro, la inspeccin del
trabajo deber estar bajo la vigilancia y control de una autoridad central.
Artculo 5
Artculo 6
Artculo 7
3. Los inspectores del trabajo debern recibir formacin adecuada para el desempeo de sus
funciones.
Artculo 8
Las mujeres y los hombres sern igualmente elegibles para formar parte del personal de
inspeccin, y, cuando fuere necesario, se asignarn funciones especiales a los inspectores y a
las inspectoras, respectivamente.
Artculo 9
Todo Miembro dictar las medidas necesarias para garantizar la colaboracin de peritos y
tcnicos debidamente calificados, entre los que figurarn especialistas
en medicina, ingeniera, electricidad y qumica, en el servicio de inspeccin, de acuerdo con
los mtodos que se consideren ms apropiados a las condiciones nacionales, a fin de velar por
el cumplimiento de las disposiciones legales relativas a la proteccin de la salud y seguridad de
los trabajadores en el ejercicio de su profesin, e investigar los efectos de los procedimientos
empleados, de los materiales utilizados y de los mtodos de trabajo en la salud y seguridad de
los trabajadores.
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Artculo 10
El nmero de inspectores del trabajo ser suficiente para garantizar el desempeo efectivo de
las funciones del servicio de inspeccin, y se determinar teniendo debidamente en cuenta:
iii) el nmero y complejidad de las disposiciones legales por cuya aplicacin deba velarse;
c) las condiciones prcticas en que debern realizarse las visitas de inspeccin para que sean
eficaces.
Artculo 11
1. La autoridad competente deber adoptar las medidas necesarias para proporcionar a los
inspectores del trabajo:
a) oficinas locales debidamente equipadas, habida cuenta de las necesidades del servicio, y
accesibles a todas las personas interesadas;
b) los medios de transporte necesarios para el desempeo de sus funciones, en caso de que no
existan medios pblicos apropiados.
2. La autoridad competente deber adoptar las medidas necesarias para reembolsar a los
inspectores del trabajo todo gasto imprevisto y cualquier gasto de transporte que pudiere ser
necesario para el desempeo de sus funciones.
Artculo 12
1 Los inspectores del trabajo que acrediten debidamente su identidad estarn autorizados:
a) para entrar libremente y sin previa notificacin, a cualquier hora del da o de la noche, en
todo establecimiento sujeto a inspeccin;
b) para entrar de da en cualquier lugar. cuando tengan un motivo razonable para suponer que
est sujeto a inspeccin; y
c) para proceder a cualquier prueba, investigacin o examen que consideren necesario para
cerciorarse de que las disposiciones legales se observan estrictamente y, en particular:
i) para interrogar, solos o ante testigos, al empleador o al personal de la empresa sobre
cualquier asunto relativo a la aplicacin de las disposiciones legales;
ii) para exigir la presentacin de libros, registros u otros documentos que la legislacin
nacional relativa a las condiciones de trabajo ordene llevar, a fin de comprobar que estn de
conformidad con las disposiciones legales, y para obtener copias o extractos de los mismos;
iii) para requerir la colocacin de los avisos que exijan las disposiciones legales;
iv) para tomar o sacar muestras de substancias y materiales utilizados o manipulados en el
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establecimiento, con el propsito de analizarlos, siempre que se notifique al empleador o a su
representante que las substancias o los materiales han sido tomados o sacados con dicho
propsito.
Artculo 13
1. Los inspectores del trabajo estarn facultades para tomar medidas a fin de que se eliminen
los defectos observados en la instalacin, en el montaje o en los mtodos de trabajo que,
segn ellos, constituyan razonablemente un peligro para la salud o seguridad de los
trabajadores.
2. A fin de permitir la adopcin de dichas medidas, los inspectores del trabajo estarn
facultades, a reserva de cualquier recurso judicial o administrativo que pueda prescribir la
legislacin nacional, a ordenar o hacer ordenar:
Ninguna otra funcin que se encomiende a los inspectores del trabajo deber entorpecer el
cumplimiento efectivo de sus funciones principales o perjudicar, en manera alguna, la
autoridad e imparcialidad que los inspectores necesitan en sus relaciones con los empleadores
y los trabajadores.
Artculo 14
Debern notificarse a la inspeccin del trabajo, en los casos y en la forma que determine la
legislacin nacional, los accidentes del trabajo y los casos de enfermedad profesional.
Artculo 15
a) se prohibir que los inspectores del trabajo tengan cualquier inters directo o indirecto en
las empresas que estn bajo su vigilancia;
b) los inspectores del trabajo estarn obligados, so pena de sufrir sanciones o medidas
disciplinarias apropiadas, a no revelar, aun despus de haber dejado el servicio, los secretos
comerciales o de fabricacin o los mtodos de produccin de que puedan haber tenido
conocimiento en el desempeo de sus funciones;
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c) los inspectores del trabajo debern considerar absolutamente confidencial el origen de
cualquier queja que les d a conocer un defecto o una infraccin de las disposiciones legales, y
no manifestarn al empleador o a su representante que la visita de inspeccin se ha efectuado
por haberse recibido dicha queja.
Artculo 16
Artculo 17
1. Las personas que violen las disposiciones legales por cuyo cumplimiento velen los
inspectores del trabajo, o aquellas que muestren negligencia en la observancia de las mismas,
debern ser sometidas inmediatamente, sin aviso previo, a un procedimiento judicial. Sin
embargo, la legislacin nacional podr establecer excepciones, para los casos en que deba
darse un aviso previo, a fin de remediar la situacin o tomar disposiciones preventivas.
Artculo 18
Artculo 19
1. Los inspectores del trabajo o las oficinas locales de inspeccin, segn sea el caso, estarn
obligados a presentar a la autoridad central de inspeccin informes peridicos sobre los
resultados de sus actividades.
2. Estos informes se redactarn en la forma que prescriba la autoridad central, tratarn de las
materias que considere pertinentes dicha autoridad y se presentarn, por lo menos, con la
frecuencia que la autoridad central determine y, en todo caso, a intervalos que no excedan de
un ao.
Artculo 20
2. Estos informes se publicarn dentro de un plazo razonable, que en ningn caso podr
exceder en doce meses de la terminacin del ao a que se refieran.
Artculo 21
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El informe anual que publique la autoridad central de inspeccin tratar de las siguientes
cuestiones, as como de cualesquiera otras que competan a dicha autoridad:
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8. CONCLUSIONES
Sin lugar a dudas el presente informe nos ha permitido a los integrantes del equipo hacer
profundas reflexiones sobre la importancia y finalidad que tienen las inspecciones de trabajo
cuya principal finalidad es la de velar y proteger los derechos de los trabajadores ante los
abusos e inobservancias de algunos empleadores de las leyes y reglamentaciones vigentes
El compromiso de todos los que laboran en este rubro ser de respetar los derechos de los
trabajadores, derechos que han sido ganados por ellos gracias a su esfuerzo, tenacidad y
perseverancia.
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