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AO DEL BUEN SERVICIO AL CIUDADANO

ESCUELA ACADEMICA PROFESIONAL DE DERECHO


FACULTAD DE DERECHO

LA PRISIN PREVENTIVA

EXPERIENCIA CURRICULAR: DERECHO PROCESAL PENAL I

DOCENTE : Abg. PAREDES GONZALES, Jeiner Leliz

ESTUDIANTES: FLORES ACUA, Karito


RIOS AGUILAR, Claudia Iris
YALICO GARCA, Fiorella
VIENA GONZALES, Tatiana

CICLO :V

AULA : A-05

2017
Tarapoto Per

1
NDICE

CARATULA 1
NDICE ......................................................................................................................................... 2
I.- INTRODUCCIN ....................................................................................................................... 3
CAPTULO I: CONCEPTUALIZACIN ............................................................................................. 4
CAPTULO II: FINALIDAD DE LA PRISIN PREVENTIVA ................................................................ 5
CAPTULO III: CARACTERSTICAS DE LA PRISIN PREVENTIVA .................................................... 6
3.1.- Es facultativa. ...................................................................................................................... 7
3.2.- Para imponerse deben concurrir tres requisitos: ............................................................... 7
3.3.- Requiere de resolucin fundamentada .............................................................................. 7
3.4.- Est sujeta a plazos ............................................................................................................. 8
1) EL PRINCIPIO DE RAZONABILIDAD.- ........................................................................................ 8
2) EL PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD.- ................................................................................. 8
3) EL PRINCIPIO DE NECESIDAD.- ................................................................................................ 9
CAPTULO IV: ORIGENES DE LA PRISIN PREVENTIVA. ............................................................. 10
CAPTULO V: NORMATIVIDAD EN EL PER ............................................................................... 12
III.- CONCLUSIONES ................................................................................................................... 24
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS ................................................................................................. 25

2
I.- INTRODUCCIN

En la actualidad la gente slo se


preocupa por sus derechos. Recordarle
tambin que tiene deberes y
responsabilidades es un acto de valor que
no corresponde exclusivamente a los
polticos. - Mahatma Gandhi

La prisin preventiva nace como figura en el derecho penal, para restringir la libertad
a aquellas personas que son supuestos actores de determinados delitos, para
custodiarla y seguir el procedimiento correspondiente, cuando nos encontramos ante
un delito flagrante, sin duda la ley penal es una de los temas ms delicado de toca,
abierta a criterios y opiniones diversas, ya que est directamente relacionada con la
vulneracin de los derechos de las personas.
Segn Maier, las medidas cautelares personales son aquellas medidas restrictivas o
privativas de la libertad personal, que pueden adoptar un tribunal en contra de un
imputado en el proceso penal, con el objeto de asegurar la realizacin de los fines
penales del procedimiento1. La crcel representa el lugar de aislamiento de las
personas condenadas por haber cometido un delito y hayan ocasionado un dao
menor, grave o muy grave a nivel social o individual. As, las crceles se llenan de
personas, especialmente de detenidos preventivos. Como ejemplo sealaremos que
el Centro Penitenciario para Reos ubicado en Picsi, regin Lambayeque, tiene una
capacidad de 850 reclusos. En la actualidad, ocupan este reclusorio 3.452 reclusos, de
los cuales 1.811 son presos preventivos, lo que rebasa su capacidad en casi un 300%.
Esto ha acarreado la proliferacin de enfermedades, de las cuales la ms comn es la
tuberculosis2.
En tal sentido, en posicin que el autor comparte, existe en doctrina una preocupacin
creciente respecto de la aplicacin indiscriminada de la medida cautelar de prisin
preventiva. Los fiscales suelen solicitar la aplicacin de dicha medida sin fundamentar
debidamente los requisitos que el cdigo expresamente seala: la existencia de

3
fundados y graves elementos de conviccin (fumus bonis iuris), que la pena sea mayor
a cuatro aos y la existencia del peligro procesal (periculum in mora).
Cuando una persona est sometida a un proceso penal, la regla es que debe ir a la
crcel cuando ya es condenado, antes no, pues le ampara la presuncin de inocencia.
Pero, qu pasa si lo mandan preso preventivamente sin condena y despus lo
absuelven? Nadie le va devolver todo lo que ha perdido. Por qu presumir que va
fugar? Una persona debe ir presa cuando se piensa que no concurrir al proceso. Ello
puede ocurrir con narcotraficantes o en crimen organizado, pero no con personas que
tienen una vida normal3.
No queremos negar la importancia de la figura procesal de la prisin preventiva. Lo
que est en debate es la forma como se viene aplicando. La prisin preventiva es una
figura excepcional, debe ser aplicada con cautela, cosa que los jueces y fiscales an no
entienden, ser tal vez porque al estar inmiscuidos durante tantos aos en el proceso
inquisitivo. No importa cambiar la norma si no se cambia el chip de quienes la aplican
distorsionando muchas veces su espritu.

CAPTULO I: CONCEPTUALIZACIN

4
Vctor Cubas Villanueva seala que la prisin preventiva es una medida coercitiva de
carcter personal, provisional y excepcional, que dicta el Juez de la Investigacin
Preparatoria en contra de un imputado, en virtud de tal medida se restringe su libertad
individual ambulatoria, para asegurar los fines del proceso penal. Este mandato est
limitado a los supuestos que la ley prev.4

Pablo Snchez Velarde afirma que se trata de la medida coercitiva o cautelar de mayor
gravedad en el proceso penal pues importa la privacin de la libertad del imputado
mientras dure el proceso o hasta que se vare por otra medida o cese dicha privacin.
5

Pepe Melgarejo Barreto comenta que es una medida coercitiva personal


estrictamente ordenada por el Juez de la Investigacin Preparatoria (ltima ratio) slo
a requerimiento del Fiscal, luego de la disposicin de formalizacin y continuacin de
la investigacin preparatoria (proceso penal debidamente incoado a nivel
jurisdiccional). 6

Segn lo establecido en la Casacin Penal N 01-2007-Huaura, la prisin preventiva es


una medida coercitiva personal, estrictamente jurisdiccional, que se adapta a instancia
del Ministerio Publico y en el seno de un proceso penal debidamente incoado, siempre
que resulte absolutamente imprescindible, que persigue conjugar un peligro de fuga o
un riesgo de ocultacin o destruccin de las fuentes de prueba (no se puede atribuir el
papel de instrumento de la investigacin penal, ni tiene un fin punitivo)7.

CAPTULO II: FINALIDAD DE LA PRISIN PREVENTIVA

Para Roberto E. Cceres Julca (citando la ejecutoria superior, Sala Penal Permanente,
Huacho, 2 de mayo de 2007) la prisin preventiva o provisional constituye una medida

5
cautelar de carcter personal, cuya finalidad, acorde con su naturaleza, es la de
garantizar el proceso en sus fines caractersticos y el cumplimiento de la futura y
eventual pena que pudiera imponerse. No puede asignarse a esta medida una
naturaleza tal que lo haga devenir en una medida de seguridad o, incluso, en una pena
anticipada. 8

El Tribunal Constitucional en reiterada jurisprudencia afirm al respecto que la prisin


preventiva tiene como ultima finalidad asegurar el xito del proceso9; asimismo
establece que no se trata de una medida punitiva; por lo que, mediante ella, no se
adelanta opinin respecto a la culpabilidad del imputado en el ilcito que es materia
de acusacin, por cuanto ello implicara quebrantar el principio constitucional de
presuncin de inocencia. Se trata de una medida cautelar cuyo objeto es regular la
eficiencia plena de la labor jurisdiccional.10

CAPTULO III: CARACTERSTICAS DE LA PRISIN PREVENTIVA

6
Vctor Cubas Villanueva establece que la regulacin actual est regulada por los
artculos 268 y siguientes del NCPP con el nombre de prisin preventiva, segn esas
normas tiene las siguientes caractersticas:
3.1.- Es facultativa.
Es facultativa: el artculo 268 del NCPP no es una norma imperativa, sino facultativa y
deja a criterio del juez para que, basado en la ley y los hechos, determine la imposicin
de la prisin preventiva, luego de un juicio de razonabilidad.
3.2.- Para imponerse deben concurrir tres requisitos:
- Prueba suficiente.- tanto acerca de la comisin del delito, como de la vinculacin del
imputado con el hecho punible. Se trata de garantizar efectivamente la libertad
personal; por ello, solo se dictar mandato de prisin preventiva cuando existan
fundados y graves elementos de conviccin para estimar razonablemente la comisin
de un delito que vincule al imputado como autor o participe del mismo.
- Prognosis de pena superior a 4 aos.- el juez, para disponer esta medida coercitiva,
realizar un anlisis preliminar de las evidencias disponibles y sobre esa base formular
una prognosis de la pena que podra recaer en el imputado. Solo dictar mandato de
prisin preventiva cuando la pena probable sea superior a cuatro aos de privacin de
la libertad, desde la perspectiva del caso concreto y no de la pena conminada para el
delito materia del proceso.
- Peligro procesal.- constituye el verdadero sustento de la medida cautelar, que se
aplicar cuando sea previsible que el imputado, por sus antecedentes y otras
circunstancias del caso particular permita colegir razonablemente que tratar de eludir
la accin de la justicia (peligro de fuga) u obstaculizar la averiguacin de la verdad.
3.3.- Requiere de resolucin fundamentada
Requiere de resolucin fundamentada: el juez de la investigacin preparatoria, dentro
de las cuarenta y ocho horas siguientes al requerimiento del Ministerio Publico
realizar la audiencia para determinar la procedencia de la prisin preventiva, la cual
se llevar a cabo con la concurrencia obligatoria del fiscal, del imputado y de su
defensor, quien en caso de inasistencia podr ser reemplazado por el defensor de
oficio.

7
El auto que dispone el mandato de detencin debe ser siempre motivado, esto quiere
decir que se debe describir sumariamente el hecho o los hechos que la motivan, indicar
las normas transgredidas, exponer los elementos probatorios con que se cuenta que
justifican la medida y citar la norma procesal aplicable. Asimismo el imputado debe
estar plenamente identificado e individualizado (con sus nombre y apellidos, edad,
lugar y fecha de nacimiento, nombre de sus padres), para evitar las detenciones por
homonimia. Si el juez de la investigacin preparatoria no considera fundado el
requerimiento de prisin preventiva optar por la medida de comparecencia
restrictiva o simple, segn el caso.
3.4.- Est sujeta a plazos
Est sujeta a plazos: la detencin es una medida excepcional y por ello est limitada
en el tiempo, no tiene duracin indefinida. La prisin preventiva segn lo dispuesto
por el artculo 272 no durar ms de nueve meses, pero tratndose de proceso
complejos, no durar ms de dieciocho meses.11
Para dictarla deben concurrir los siguientes principios:

1) EL PRINCIPIO DE RAZONABILIDAD.- Positivizado en el literal a) del inciso primero


del artculo doscientos sesenta y ocho del Nuevo Cdigo Procesal Penal y requiere la
existencia de fundados y graves elementos de conviccin para estimar
razonablemente la comisin de un delito que vinculen al imputado como autor o
partcipe del mismo. La razonabilidad de la medida exige elementos de conviccin que,
por un lado se estimen razonablemente la comisin de un delito; y, por otro que sean
graves y fundados que lo vinculen como autor o partcipe del mismo. Por ejemplo, en
un caso de atropello de trnsito con resultado muerte de una mujer anciana (mayor
de setenta aos); y, la fuga del chofer quien se encontraba en estado de ebriedad para
luego de ser perseguido se logra detenerlo.
2) EL PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD.- Positivizado en el literal b) del inciso
primero del artculo doscientos sesenta y ocho del Nuevo Cdigo Procesal Penal. Est
relacionado con la sancin a imponerse en caso de encontrrsele responsable de la
comisin del delito. En la referida norma legal se exige que la sancin a imponerse sea
superior a cuatro aos de pena privativa de libertad. En el caso del accidente de

8
trnsito de la mujer anciana. Los hechos incriminados se subsumen en el tercer prrafo
del numeral ciento once del Cdigo Penal, que establece una pena no menor de cuatro
aos ni mayor de ocho aos. Adems, por la fuga del conductor del vehculo dicha
conducta est prevista en el numeral cuatrocientos ocho del Cdigo Penal, que la
sanciona con una pena privativa de libertad no menor de seis meses ni mayor de cuatro
aos y con noventa a ciento veinte das multa. Se trata de un concurso real de delitos,
en cuyo caso las penas se suman. Haciendo una prognosis de pena, de encontrrsele
responsable de la comisin de ambos delitos, la pena privativa de la libertad a
imponerse se prev que ser mayor a cuatro aos. La medida de prisin preventiva
resulta PROPORCIONAL.
3) EL PRINCIPIO DE NECESIDAD.- Positivizado en el inciso c) del inciso primero del
artculo doscientos sesenta y ocho del Nuevo Cdigo Procesal Penal, que seala que el
imputado, en razn a sus antecedentes y otras circunstancias del caso particular,
permita colegir razonablemente que tratar de eludir la accin de la justicia (peligro
de fuga) u obstaculizar la averiguacin de la verdad (peligro de obstaculizacin). Esto
tambin se le conoce como PELIGRO PROCESAL. En el numeral doscientos sesenta y
nueve, en sus incisos tercero y cuarto, se seala que el Juez tendr en cuenta la
importancia del dao resarcible y la actitud que el imputado adopta, voluntariamente
frente a l; asimismo, su comportamiento durante el procedimiento o en otro
procedimiento anterior, en la medida que indique su voluntad de someterse a la
persecucin penal. En el caso del accidente de trnsito el comportamiento del
conductor del vehculo es evidente que no consider la importancia del dao
ocasionado (la muerte de una persona anciana) y su actitud de fuga es un indicador
que no tuvo la voluntad de someterse a la persecucin penal y en razn de sus
antecedentes en el mismo proceso permite colegir razonablemente que tratar de
eludir la accin de la justicia, en cuyo caso la medida de prisin preventiva resulta
NECESARIA. Finamente, en los casos de apelacin de la resolucin de prisin
preventiva a fin de cautelar la vigencia del contradictorio y la oralidad de la audiencia,
es de aplicacin lo previsto en el artculo cuatrocientos veintitrs inciso tres del Cdigo
Procesal Penal; es decir, si no concurre la parte apelante (incluido su abogado) se
declarar inadmisible el recurso que interpuso. De igual forma se proceder si no

9
concurre el Fiscal cuando es parte recurrente. La judicatura nacional en atencin a lo
aprobado en el Pleno Jurisdiccional Nacional Penal realizado los das diecisis y
diecisiete de Octubre del ao dos mil nueve, en la ciudad de Lima est procediendo de
esta manera cuando no concurre la parte apelante, declarando inadmisible el recurso
impugnativo. 11

CAPTULO IV: ORIGENES DE LA PRISIN PREVENTIVA.

10
12
Es remoto el origen de las prisiones, sin embargo la privacin de la libertad no es una
sancin antigua, en el Derecho Romano la prisin no se estableci para castigar a los
delincuentes, sino slo para custodiar a los procesados hasta que se dictara sentencia.
As la llamada prisin preventiva se anticip a la prisin en sentido estricto. La doctrina
coincide en la idea de que el hombre primitivo no pens en construir crceles para ios
transgresores de sus leyes, ms bien tena la idea de vengar la ofensa, que investigar
las causas que influyeron en la comisin del hecho delictuoso.13 Carlos Garca Valdez14
expresa que: "La prisin desde la etapa primitiva, hasta finales del siglo XVI pasando
por el Derecho Tcnico Germnico, se ha utilizado fundamentalmente para guardar
delincuentes, incluso con ulteriores fines antrofgicos, no como medio represivo en s
y ello es resultado de la concepcin que sobre el delito y delincuente tiene la poca: el
hecho sancionable es un mal, y el culpable un "perversus homo" no susceptible de
enmienda sino de castigo rpido y capital. En esta situacin la crcel custodia se
impone frente a la prisin entendida y aplicada como pena". Concluye el mismo autor
diciendo que histricamente la crcel no ha sido inventada con la finalidad de
reclusin, su razn originaria es la de una medida cautelar apta para asegurar la
disponibilidad del reo a los fines del juicio.

Comenta Malo Camacho15 que entre los aztecas igualmente las crceles se utilizaron
como crceles de custodia y no como instituciones penales. En la Colonia segn
referencias del fuero juzgo, en las Leyes de Estilo y en las Partidas, la crcel fue un lugar
para contener a los hombres y no para imponerles castigo. Como la evolucin de las
instituciones penitenciarias guarda paralelo con la evolucin del derecho penal mismo,
fue hasta que qued superada la idea de la eliminacin del delincuente, o sea a travs
de su muerte o de su expulsin del grupo social, que logr desarrollarse la idea de la
prisin como pena. De acuerdo tambin con Malo Camacho, en cuanto a edificios
utilizados como crceles preventivas, en Mxico existi durante la Colonia, la Real
Crcel de Corte y las crceles del Tribunal del Santo Oficio o crceles de la Inquisicin
que funcionaron en relacin con el Tribunal del mismo nombre, establecido en 1571
hasta 1820 y que estuvieron representadas por "La Secreta", la "Crcel de Ropera" y
la "Crcel de la Perpetua o de Misericordia". "La Crcel de Beln" inici su

11
funcionamiento como prisin penitenciaria y como crcel preventiva en 1883 al ser
acondicionado para dicho fin el hasta entonces Colegio de Nias de San Miguel de las
Mochas o de San Miguel de Bethlem. Por lo que se refiere al Estado de Nuevo Len y
hablando de la historia de las crceles en nuestra regin, expresa el Lic. Hctor F.
Gonzlez Salinas16 que de acuerdo con la Ley de Poblacin, Colonizacin y las Leyes de
Indias, deba existir una crcel en los pueblos villas y ciudades, en lo que hoy es Nuevo
Len, por lo que en la poca de la Colonia, poblaciones como Cadereyta, Linares y
Monterrey tuvieron sus crceles.

CAPTULO V: NORMATIVIDAD EN EL PER

PRESUPUESTOS DE LA PRISIN PREVENTIVA:

12
El Juez a solicitud del Ministerio Pblico, podr dictar mandato de prisin preventiva
si atendiendo a los primeros recaudos sea posible determinar la concurrencia de los
siguientes presupuestos:
a) Que existen fundados y graves elementos de conviccin para estimar
razonablemente la comisin de un delito que vincule al imputado como autor o
partcipe del mismo.
Es el presupuesto del fumus boni iuris, que se refiere a que los primeros actos de
investigacin que se realizan ni bien conocida la noticia criminal deben revelar una
sospecha vehemente de criminalidad, que deben advertir indicios razonables de la
comisin de un delito, que puedan ser confrontadas de forma objetiva, no bastan
entonces las meras conjeturas o presunciones sin fundamento.
La apreciacin de los indicios razonables de criminalidad en la fase de investigacin
significa la existencia de motivos razonables que permitan afirmar la posible comisin
de un delito por el eventual destinatario de la medida, que supongan una relacin
directa con el imputado, la que puede consistir en una relacin de autora, coautora u
otro grado de participacin, injusto que pude ser a ttulo de dolo o culpa. Deben
concurrir varios elementos de conviccin e indicios que construyan una base de
cognicin slida.
La suficiencia probatoria est referida a los elementos razonables sobre la vinculacin
como autor o participe del delito. Podemos apreciar dos aspectos, uno de ellos
referido al objeto de la suficiencia probatoria, que aparte de que exige una razonable
fundamentacin probatoria sobre la existencia del delito, tambin exige la vinculacin
del imputado con el hecho delictivo atribuido. Posiblemente en un caso concreto
exista suficiencia probatoria, sobre la realizacin de un hecho delictivo; pero es
necesario tambin que existan suficientes elementos probatorios respecto a la
participacin delictiva del procesado en ese hecho concreto. Es preciso que la
suficiencia probatoria considere la participacin del imputado en el hecho delictivo, 17
individualizando de ser el caso el grado de participacin de cada uno de los imputados
si son varios sujetos activos, que es adems concordante con la funcin de seguridad
que en la realidad tiene la detencin judicial.

13
Otro aspecto de este primer requisito se refiere al estado o grado de conocimiento
exigido sobre los hechos, que es el cierto grado de verisimilitud sobre la participacin
del imputado en el hecho, por lo que es necesario que se llegue a determinar la
existencia de suficiencia probatoria en el caso concreto en atencin de las
circunstancias del hecho.
Los Jueces Penales para iniciar el proceso requieren nicamente de la existencia de
elementos que permitan una sospecha fundada sobre la participacin punible del
imputado en el hecho delictivo, suponiendo que para el inicio de una relacin procesal,
bastar la simple imputacin de la existencia del delito y la participacin del imputado
en el hecho; empero este grado de conocimiento sobre los hechos no bastara para
constituir el presupuesto de la suficiencia probatoria, descartndose que el estado o
grado de conocimiento que se tenga sobre los hechos sea el mismo que el grado de
conocimiento que basta para vincular a una persona al proceso.
El grado de conocimiento exigido por el presupuesto es uno superior al requerido para
iniciar el proceso; pero sin llegar al grado de certeza, de suerte que dentro de este
margen pueden caber estados o grados de conocimiento como la "probabilidad" y la
"duda" 18. Por ello Ascencio Mellado19 acota, que: "Debe exigirse algo ms que una
posibilidad y menos que la certeza (...) no basta una mera sospecha sobre la
culpabilidad del imputado.
b) Que la sancin a imponerse sea superior a cuatro aos de pena privativa de
libertad; y
La prisin preventiva est condicionada a la conminacin legal en abstracto que se
determina como consecuencia jurdica a cada tipo legal, por lo que se deber efectuar
una prognosis de pena, no basta que la pena sea mayor superior a los cuatro aos, en
tanto la determinacin de la pena est sujeta a una serie de variables, entre estas las
circunstancias concomitantes a la realizacin del hecho punible.
Las modificatorias introducidas al texto original del Art.135 del C.P.P de 1991 y an el
Art.268 del CPP del 2004, fue la exigencia de que sea posible determinar que la
sancin a imponerse ser superior a los cuatro aos de pena privativa de libertad;
empero conforme a la modificatoria por la Ley 28726 de fecha 09 de mayo del 2006 y
en los lugares en que se encuentra en vigencia los artculos pertinentes del Cdigo

14
Procesal penal de 1991, es suficiente que la sancin a imponerse (o la suma de ella)
sea superior a un ao de pena privativa de libertad o que existan elementos
probatorios sobre la habitualidad del agente del delito, medida desacertada por el
legislador atendiendo a los altos indicies de criminalidad con el que cuenta nuestro
pas, y que genera una desigualdad en la aplicacin de esta medida coercitiva en
relacin a los lugares donde y opera el Nuevo Cdigo Procesal Penal.
Errneamente se entendi a la entrada en vigencia del Art.135 del Cdigo Procesal
Penal de 1991, que la existencia de este presupuesto se basaba slo en el lmite
superior de la pena fijada por la ley para el delito objeto de proceso, empero hoy existe
unanimidad en afirmar que este presupuesto no est referido a la pena fijada por ley
para el delito, sino a la pena probable que el juzgador impondr en su sentencia
condenatoria, que supone una prognosis de la pena, lo que implica un acercamiento,
un clculo a esa determinacin conforme a los actuados existentes en la oportunidad
en que corresponda dictar la medida y que ser la regla al momento de aplicar la
prisin preventiva en el nuevo modelo procesal.
c) Que el imputado, en razn a sus antecedentes y otras circunstancias del caso
particular, permita colegir razonablemente que tratar de eludir la accin de la
justicia (peligro de fuga) u obstaculizar la averiguacin de la verdad (peligro de
obstaculizacin).
Este presupuesto hace alusin al periculum in mora, es decir cuando existen indicios o
evidencias razonables, de que el imputado no est dispuesto a someterse
voluntariamente a la persecucin penal estatal, y se advierten ciertas particularidades
y caractersticas personales del imputado (reincidencia, lder, cabecilla de una banda,
por ejemplo), la flagrancia, las altas posibilidades de fuga, la gravedad del delito, entre
otros.
El Peligro procesal, presenta dos supuestos: La intencin del imputado a sustraerse de
la accin de la justicia; y la intencin de perturbar la actividad probatoria. Potencialidad
razonable de fuga o perturbacin de la actividad probatoria.
Peligro de fuga: Segn apreciacin de las circunstancias del caso particular existe el
peligro de que el imputado no se someta al procedimiento penal ni a la ejecucin,

15
presumindose tambin de que el sujeto activo se pondr en una situacin de
incapacidad procesal. 20
Para calificar el peligro de fuga el Juez tendr en cuenta el arraigo en el pas del
imputado, determinado por el domicilio, residencia habitual, asiento de la familia y de
sus negocios o trabajo o las facilidades para abandonar definitivamente el pas o
permanecer oculto, vnculos de carcter familiar, amical y de negocios, grado de
influencia que pueda ejercer en determinados mbitos socio-polticos, situacin
econmica, lazos familiares en el exterior, de ser el caso su doble nacionalidad, etc.
Predecir la gravedad de la pena a inicios del proceso es algo muy subjetivo, puesto que
las circunstancias valorativas que rodearon el proceso pueden variar en las etapas
posteriores al realizarse la actividad probatoria, salvo que el procesado haya sido
intervenido en flagrancia y se cuente con los elementos de juico suficientes para
formar un juicio de esta naturaleza en la etapa preliminar del procedimiento. Por lo
que los primeros elementos que se recojan para adoptar la prisin preventiva, no son
de ningn modo definitivos ni concluyentes, como para estimar cerradamente una
sancin determinada.
Peligro de Entorpecimiento: (Peligro de Obstaculizacin) Exige que el comportamiento
del imputado funde la sospecha vehemente de que l: Destruir, modificar ocultar,
suprimir o falsear medios de prueba. Influir de manera desleal con co-inculpados,
testigos o peritos (por tanto, no es suficiente que el imputado le pida que no declare a
un testigo autorizado a abstenerse de declarar testimonialmente). Inducir a otros a
realizar tales comportamientos y si, por ello, existe el peligro de que l dificultara la
investigacin de la verdad. 21
El comportamiento del imputado durante el procedimiento o en otro procedimiento
anterior, en la medida que indique su voluntad de someterse a la persecucin penal.
Conducta que se manifiesta en inters de aquel para esclarecer el objeto de la
investigacin, no necesariamente confesando su culpabilidad, sino a partir de una
participacin positiva en cuanta diligencia u acto procesal que fuese llamado a
intervenir por la Instancia Judicial.
Para calificar el peligro de obstaculizacin, conforme al Artculo 270 del Nuevo Cdigo
Procesal Penal, se tendr en cuenta el riesgo razonable que el imputado: Destruir,

16
modificar, ocultar, suprimir o falsificar elementos de prueba (Art. 270.1), en este
caso, el imputado es portador de elementos de prueba importantes para acreditar la
imputacin delictiva.
Influir para que los computados, testigos o peritos informen falsamente o se
comporten de manera desleal o reticente (Art. 270.2), las maniobras ms usuales para
desvirtuar una acusacin de forma ilcita, es comprando testigos o peritos, esto es,
corrompiendo voluntades, a fin de que se tuerza la verdad de los hechos. Claro est,
que la influencia puede ser tambin ejercida bajo violencia o amenaza.
Inducir a otros a realizar tales comportamientos (Art. 270.3). La influencia hacia
otros sujetos procesales, la puede ejercer el imputado de forma personal o mediando
otra persona. La induccin puede ser directa o por medio de interpsita personal. De
acuerdo al artculo 268 del Nuevo Cdigo Procesal Penal tambin ser presupuesto
material para dictar mandato de prisin preventiva, sin perjuicio de la concurrencia de
los presupuestos establecidos en el mencionado artculo, la existencia de razonables
elementos de conviccin acerca de la pertenencia del imputado a una organizacin
delictiva o su reintegracin a la misma, y sea del caso advertir que podr utilizar los
medios que ella le brinde para facilitar su fuga o la de otros imputados o para
obstaculizar la averiguacin de la verdad".

AUDIENCIA Y RESOLUCION DE LA PRISION PREVENTIVA:


El artculo 271 del Nuevo Cdigo de Procedimiento prev todo lo pertinente respecto
a la Audiencia y Resolucin de la Prisin Preventiva. El Juez de la Investigacin
Preparatoria, dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes al requerimiento del
Ministerio Pblico realizar la audiencia para determinar la procedencia de la prisin
preventiva. La audiencia se celebrar con la concurrencia obligatoria del Fiscal, del
imputado y se defensor. El defensor del imputado que no asista ser reemplazado por
el defensor de oficio. La necesidad de actuar, en una audiencia pblica, los sustentos
(en contra y a favor), que deber tomar en cuenta el Juzgador para resolver el pedido
de prisin preventiva, estas deben adoptarse con todos los elementos de juicio que
sean necesarios para garantizar su legalidad. Elementos de juicio que deben ser
confrontados con los principios que dinamizan el acusatorio como son los de

17
inmediacin, debate y contradiccin entre las partes. Poniendo nfasis en el derecho
irrestricto de defensa del imputado.
La resolucin debe ser pronunciada en la audiencia sin necesidad de postergacin
alguna. El Fiscal y su abogado defensor sern sancionados disciplinariamente si por su
causa se frustrara la audiencia. Si el imputado se niega por cualquier motivo a estar
presente en la audiencia, ser representado por su abogado o el defensor de oficio,
segn sea el caso. En este ltimo supuesto deber ser notificado con la resolucin que
se expida dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a la conclusin de la
audiencia.
El auto de prisin preventiva ser especialmente motivado, con expresin sucinta de
la imputacin, de los fundamentos de hecho y de derecho que lo sustenta, y la
invocacin de las citas legales correspondientes. La motivacin de la resolucin es
imprescindible para sujetar la medida de coercin al marco de la legalidad, exponiendo
las razones que justifican la prisin preventiva, a partir de una ponderacin valorativa
de los intereses que se pretenden amparar, de los fines que se pretende alcanzar, as
como la obligacin de exponer correlativamente la concurrencia de los presupuestos-
formales y materiales-previstos en los Arts. 268-267, adecundolos debidamente a
las circunstancias que rodean el caso concreto. Todos estos puntos se comprenden en
la proposicin lgico-jurdica que conlleva un auto de esta naturaleza, esto es,
describiendo la imputacin delictiva en su consideracin fctica y en su dimensin
jurdico-penal, exponiendo los fundamentos de hecho y derecho, y los dispositivos
legales que correspondan (procesales y materiales). La sujecin de estas formalidades
permite una adecuada tutela jurisdiccional efectiva para los justiciables.

LA DURACIN DE LA PRISIN PREVENTIVA


La legitimidad material (constitucional) de la prisin preventiva est condicionada a la
concurrencia de presupuestos materiales (funus bonus iuris y periculum in mora),
formales (jurisdiccionalidad, motivacin) y que se adopte la medida bajo las reglas del
principio acusatorio. Empero, la legitimidad sustancial de la prisin preventiva supone
tambin someter su duracin en el tiempo al principio de provisionalidad. Los fines de
la detencin preventiva son de asegurar la pretensin punitiva estatal, que se

18
materializan a travs de la condena, as como de realizar una actividad probatoria que
pueda reconstruir el hecho punible tal y como aconteci en realidad.
La prisin preventiva, entonces, para no vulnerar el principio de legalidad debe durar
lo estrictamente necesario para alcanzar los fines propuestos en el proceso. Si esta
rebasa e tiempo estrictamente razonable, la medida se convierte en arbitraria e
inconstitucional.
El carcter provisorio de la prisin preventiva est relacionado directamente con el
derecho a un proceso sin dilaciones indebidas, es decir, el derecho que tiene todo
justiciable a que su situacin jurdica sea resuelta en un plazo razonable, de acuerdo a
lo estipulado en los Convenios Internacionales.
El artculo 272 del Nuevo Cdigo Procesal establece que la prisin preventiva no
durar ms de nueve meses, tratndose de procesos complejos, el plazo lmite de la
prisin preventiva no durar ms de dieciocho meses.
Al vencimiento del plazo sin haberse dictado sentencia de primera instancia, el Juez de
oficio o a solicitud de las partes decretar la libertad del imputado, sin perjuicio de
dictar concurrentemente las medidas necesarias para asegurar su presencia en
diligencias judiciales. Habiendo transcurrido los plazos previstos en los artculos 272.1
y 272.2, el Juez de la causa, deber ordenar la inmediata excarcelacin del imputado,
bajo responsabilidad. La orden de excarcelacin puede decretarse de oficio o a
solicitud del imputado y del Ministerio Pblico.
En estos casos, el juzgador, en el mismo auto que decreta la libertad del imputado,
deber adoptar las medidas de coercin personal que aseguren la comparecencia del
procesado a la instancia, va comparecencia con restricciones.
Por otro lado cuando concurran circunstancias que importen una especial dificultad o
prolongacin de la detencin, y que el imputado pudiera sustraerse a la accin de la
justicia, la prisin preventiva podr prolongarse por un plazo no mayor a fijado en el
numeral 2) del Artculo 272. El Fiscal deber solicitarla al Juez antes de su vencimiento
(Art. 274.1). La prolongacin de la prisin preventiva podr ser solicitada por el Fiscal,
quien deber motivar debidamente su pedido, en razn a los presupuestos antes
mencionados.

19
El Juez de la Investigacin Preparatoria se pronunciar previa realizacin de una
audiencia, dentro del tercer da de presentado el requerimiento. Esta se llevar a cabo
con la asistencia del Ministerio Pblico, del imputado y su defensor. Una vez
escuchados los asistentes y a la vista de los autos, decidir en ese mismo acto o dentro
de las setenta y dos horas siguientes, bajo responsabilidad (Art. 274.2). Bajo las reglas
del contradictorio y de la oralidad bilateral, el Juez deber resolver la solicitud de
prolongacin de la prisin preventiva, en el mismo acto de la audiencia o dentro de las
setenta y dos horas siguientes, como plazo perentorio.
La resolucin que se pronuncie sobre requerimiento de prolongacin de la detencin
preventiva podr ser objeto de recurso de apelacin.
Una vez condenado el imputado, la presin preventiva podr prolongarse hasta la
mitad de la pena impuesta, cuando sta hubiera sido recurrida (Art.274.4).

CMPUTO DEL PLAZO DE LA PRISION PREVENTIVA:


No se tendr en cuenta para el computo de los plazos de prisin preventiva, el tiempo
en que la causa sufriere dilaciones maliciosas atribuibles al imputado o a su defensa
(Art.275.1). Importa entonces, una conducta procesal maliciosa del imputado que no
puede convalidar una situacin jurdica a favor de sus intereses. Debe quedar claro que
las dilaciones son producto de una defensa obstruccionista, para no reconocer como
vlida, dilaciones exclusivamente jurisdiccionales.
El cmputo del plazo, cuando se hubiera declarado la nulidad de todo lo actuado y
dispuesto se dicte un nuevo auto de prisin preventiva, no considerar el tiempo
transcurrido hasta la fecha de emisin de dicha resolucin (Art.275.2).

REVOCATORIA DE LA LIBERTAD
La libertad ser revocada, inmediatamente, si el imputado no cumple con asistir, sin
motivo legtimo, a la primera citacin que se le formule cunado se considera necesario
su concurrencia. El juez seguir el trmite previsto en el numeral 2) del artculo 279.
Art. 276.
LA IMPUGNACIN DE LA PRISION PREVENTIVA:

20
Contra el auto de prisin preventiva procede recurso de apelacin. El plazo para la
apelacin es de tres das. El Juez de la investigacin preparatoria elevara los actuados
dentro de las 24 horas, bajo responsabilidad. La apelacin se concede con efecto
devolutivo (Art.278.1). La apelacin como recurso impugnatorio ordinario, ser de
conocimiento de la Sala Penal Superior, pero lo resuelto en esta instancia, deber ser
devuelto al Tribunal A quo para lo que corresponda segn ley.
La Sala Penal se pronunciara previa vista de la causa, que tendr lugar, dentro de las
72 horas de recibido el expediente, con citacin del Fiscal Superior y del Defensor del
imputado. La decisin debidamente motivada, se expedir el da de la vista de la causa
o dentro de las 48 horas, bajo responsabilidad (Art.278.2) La resolucin que expida la
Sala Penal Superior, est condicionada a la realizacin de una audiencia, bajo las reglas
de la oralidad y de la bilateralidad, primando a estos efectos, el principio de celeridad
y economa procesal.
Si la Sala declara la nulidad del auto de prisin preventiva, ordenara que el mismo u
otro Juez dicte la resolucin que corresponda con arreglo a lo dispuesto en el Art.271
(Art.278.3), siendo as, la Sala Superior no podr actuar como un Tribunal de instancia,
al limitarse su competencia a la declaratoria de nulidad. Situacin que no se condice
con el principio de economa procesal, pues, si el Tribunal advierte ciertos defectos o
vulneraciones a la legalidad procesal debera en ese mismo acto, aplicar el derecho
que corresponda revocando el auto de prisin preventiva, y ordenando en ese mismo
extremo, la libertad del imputado.

LA REVOCATORIA DE COMPARECENCIA POR PRISIN PREVENTIVA


Artculo 279.- Cambio de comparecencia por prisin preventiva
1. Si durante la investigacin resultaren indicios delictivos fundados de que el
imputado en situacin de comparecencia est incurso en los supuestos del artculo
268, el Juez a peticin del Fiscal, podr dictar auto de prisin preventiva.
2. El Juez de la Investigacin Preparatoria citar a una audiencia para decidir sobre el
requerimiento Fiscal. La audiencia se celebrar con los asistentes que concurran. El
Juez emitir resolucin inmediatamente o dentro de las cuarenta y ocho horas de su
celebracin.

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LA INCOMUNICACIN
La incomunicacin del imputado con mandato de prisin preventiva procede si es
indispensable para el establecimiento de un delito grave. No podr exceder de diez
das. La incomunicacin no impide las conferencias en privado entre el Abogado
Defensor y el preso preventivo, las que no requieren autorizacin previa ni podrn ser
prohibidas. La resolucin que la ordena se emitir sin trmite alguno, ser motivada y
puesta en conocimiento a la Sala Penal. Contra ella procede recurso de apelacin
dentro del plazo de un da. La Sala Penal seguir el trmite previsto en el artculo 267.
CESACIN DE LA PRISION PREVENTIVA:
La duracin de la prisin preventiva est limitada a un tiempo prudencial y razonable.
El imputado podr solicitar la cesacin de la prisin preventiva y su sustitucin por una
medida de comparecencia las veces que la considera pertinente. El Juez de la
Investigacin preparatoria decidir siguiendo el trmite previsto en el Art.274 respecto
a la prolongacin de la prisin preventiva.
La cesacin de la medida proceder cuando nuevos elementos de conviccin
demuestren que no concurren los motivos que determinaron su imposicin y resulte
necesario sustituirla por la medida de comparecencia. Para la determinacin de la
medida sustitutiva, el Juez tendr en consideracin, adicionalmente, las caractersticas
personales del imputado, el tiempo transcurrido desde la prisin preventiva de la
libertad y el estado de la causa.
El Juez impondr las correspondientes reglas de conducta necesaria para garantizar la
presencia del imputado o para evitar que lesione la finalidad de la medida.
El imputado y el Ministerio Pblico podrn interponer recurso de apelacin dentro del
tercer da de notificado. La apelacin no impide la excarcelacin del imputado a favor
de quin se dict auto de cesacin de la prisin preventiva (Art.284.1); la impugnacin
que se interponga contra el auto de cesacin favorable, se conceder sin efectos
suspensivos, garantizndose de esta forma la libertad del imputado. Rige en lo
pertinente lo referente a la impugnacin de la prisin preventiva establecido en el
Art.278 numerales 1 y 2.
La cesacin de la prisin preventiva ser revocada si el imputado infringe las reglas de
conducta o no comparece a las diligencias del proceso sin excusa suficiente o realice

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preparativos de fuga o cuando nuevas circunstancias exijan se dicte auto de prisin
preventiva en su contra, as como perder la caucin, si la hubiera pagado. El hecho de
que el imputado haya cobrado su liberad no lo exime de seguir cumpliendo los
mandatos jurisdiccionales y de comparecer a la instancia cuantas veces sea requerido.
DIFERENCIAS CON LA DETENCIN
La detencin a nivel policial y judicial de un individuo, supone una grave afectacin a
la libertad personal impidiendo su capacidad de locomocin y su desplazamiento de
un lugar a otro; importa una injerencia directa a la esfera de la libertad de un
ciudadano, por parte de las agencias de persecucin penal.
El Cdigo de Procedimientos Penales no recoga taxativamente esta institucin
procesal, el Cdigo Procesal penal de 1991 respecto a su articulacin vigente solo hace
mencin a la detencin preventiva, cuya naturaleza se asimila a la "prisin preventiva"
que prev el nuevo Cdigo Procesal Penal del ao 2004 y que adems este cuerpo
legislativo hace una clara diferencia entre la detencin (policial, arresto ciudadano y
preliminar judicial) y la prisin preventiva como medidas coercitivas del proceso penal.
La detencin se diferencia de la prisin preventiva tanto por su duracin, como por su
finalidad en el marco de la persecucin penal estatal22la detencin es una medida de
coercin penal que se adapta ni bien se inician los primeros actos de investigacin,
cuya finalidad esencial es viabilizar las diligencias que se orientan al recojo y acopio de
pruebas; debe entenderse por detencin toda privacin de la libertad de movimientos
que no consista en la ejecucin de una pena o en el cumplimiento de la medida
cautelar de prisin preliminar adoptada en el marco de un proceso penal abierto o por
abrir.
La prisin preventiva a diferencia de la detencin propiamente dicha, goza de una
mayor aplicabilidad y vigencia, en razn de sus efectos ms duraderos en el tiempo y
de su legitimidad por emanar fundamentalmente de una resolucin de orden
jurisdiccional. No obstante en la medida que al igual que la detencin tambin ha de
cumplir con las exigencias del principio de proporcionalidad y de legalidad, de donde
se infiere que solo procede en casos graves y tasados por el legislador.

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III.- CONCLUSIONES

La prisin preventiva es una medida coercitiva personal, estrictamente


jurisdiccional, que se adapta a instancia del Ministerio Publico y en el seno de
un proceso penal debidamente incoado, siempre que resulte absolutamente
imprescindible.

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Se trata de una medida cautelar cuyo objeto es regular la eficiencia plena de la
labor jurisdiccional.
La prisin preventiva tiene como ultima finalidad asegurar el xito del proceso.
Se caracteriza por ser facultativa segn el artculo 268 del NCPP y deja a criterio
del juez para que, basado en la ley y los hechos, determine la imposicin de la
prisin preventiva, luego de un juicio de razonabilidad.
Se caracteriza porque deben concurrir tres requisitos:
- Prueba suficiente, Prognosis de pena superior a 4 aos, Peligro procesal.
Requiere de resolucin fundamentada y Est sujeta a plazos.
Para dictarla deben concurrir los siguientes principios: 1) EL PRINCIPIO DE
RAZONABILIDAD, 2) EL PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD, 3) EL PRINCIPIO DE
NECESIDAD.
La prisin preventiva no durar ms de nueve meses, tratndose de procesos
complejos, el plazo lmite de la prisin preventiva no durar ms de dieciocho
meses.

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4
Ob.cit. p.710.

25
5
FENECH, M., El Proceso Penal, cit, p.161, citado por Alonso Ral Pea cabrera Freyre
en EXEGESIS DEL NUEVO CODIGO PROCESAL PENAL, Primera Edicin, Editorial
RODHAS, Lima 2007, p.712.
6
PEA CABRERA, Alonso Ral, en EXEGESIS DEL NUEVO CODIGO PROCESAL PENAL,
Primera Edicin, Editorial RODHAS, Lima 2007, p.712.
7
Roxin, Claus; "DERECHO PROCESAL PENAL", Traduccin de la 25 edicin alemana de
Gabriela E. Cordova y Daniel R. Pastor, Editores del Puerto, Buenos Aires 2000, p.257.
8
Roxin, Claus; "DERECHO PROCESAL PENAL", Traduccin de la 25 edicin alemana de
Gabriela E. Cordova y Daniel R. Pastor, Editores del Puerto, Buenos Aires 2000, p.256.
9
Roxin, Claus; "DERECHO PROCESAL PENAL", Traduccin de la 25 edicin alemana de
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10
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18
IBIDEN
19
IBIDEN
20
Roxin, Claus; "DERECHO PROCESAL PENAL", Traduccin de la 25 edicin alemana
de Gabriela E. Cordova y Daniel R. Pastor, Editores del Puerto, Buenos Aires 2000,
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21
Ob,cit. P.260.
22
PEA CABRERA, Alonso Ral, en EXEGESIS DEL NUEVO CODIGO PROCESAL PENAL,
Ob.Cit., p.708.
23
CDIGO PROCESAL PENAL
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CONSTITUCIN POLTICA DEL PER 1993

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