JORNADA LABORAL DE 30 Y 40 HORAS Y REMUNERACIN SEGN ESCALA MAGISTERIAL

El artculo 21.1 literal a) de la Ley N 30372, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2016,
autoriza al Ministerio de Educacin para financiar diversas acciones de los Gobiernos Regionales entre los cuales
se encuentra el pago de horas adicionales a favor de los profesores de las instituciones educativas de nivel de
educacin secundaria para la implementacin de la jornada laboral a 30 horas, en el marco de lo dispuesto por la
Novena Disposicin Complementaria Transitoria y Final de la Ley 29944, Ley de Reforma Magisterial, que
establece que a partir del ao 2014, la jornada laboral del profesor de 24 horas semanales del profesor del nivel
secundario de la modalidad de educacin bsica regular, podr incrementarse a razn de no ms de dos horas
pedaggicas semanales.

Es as como la jornada laboral del profesor del nivel de educacin secundaria de educacin bsica regular se ha
venido incrementando progresivamente durante el tiempo, primero a 26, luego a 28 y ahora, a partir de setiembre
de 2016, a 30 horas pedaggicas semanales, equiparando dicha jornada laboral a la de los profesores del nivel de
educacin inicial y primaria.

De lo expresado anteriormente, de acuerdo al artculo 57 de la Ley de Reforma Magisterial que establece los
ndices de la Remuneracin ntegra Mensual (RIM) y del Decreto Supremo N 290-2012-EF que fij la RIM del
Profesor de la Primera Escala Magisterial en el marco de la Ley N 29944, Ley de Reforma Magisterial (LRM)
siendo este de S/. 51,83 por hora de trabajo semanal-mensual, las remuneraciones brutas de los profesores
nombrados sern las que se muestran a continuacin:

REMUNERACIN BRUTA SEGN ESCALA MAGISTERIAL Y JORNADA LABORAL

NDICE (%) R IM (S/.) x 30 horas (S/.)

100 51.83 1554.90

110 57.01 1710.30

125 64.79 1943.70

140 72.56 2176.80

170 88.11 2643.30

200 103.66 3109.80

230 119.21 3576.30

260 134.76 4042.80

Las caractersticas de la RIM estn estipuladas en la Ley N 30002 en donde establece que el 65% de la RIM est
afecta a cargas sociales y es de naturaleza pensionable.

Las contribuciones sociales para fines de salud son asumidas por el empleador, en este caso el Estado Peruano.

El artculo 6 inciso a) de la Ley N 26790, Ley de Modernizacin de la Seguridad Social en Salud, establece que el
aporte de los trabajadores en actividad equivale al 9% de la remuneracin o ingreso y es de cargo de la entidad
empleadora que debe declararlos y pagarlos. Es decir que si el Estado paga el 9% del 65% de la RIM este
equivaldra a 5,85%. Por ejemplo el Estado paga contribuciones por salud para un profesor de la III escala
magisterial (30 horas) un total de S/.113,71 mensuales en vez de S/.174,93 si es que el total de la RIM estara afecto
 a cargas sociales, es decir que el estado se est ahorrando S/.61,22 por cada profesor de 30 horas de la III escala
magisterial.

En otras palabras el Estado como empleador paga menos contribucin social para los profesores porque el Estado al
considerar solamente el 65% de la RIM que perciben los maestros como base para el pago de las contribuciones a
ESSALUD se estara ahorrando un 35% de lo que realmente debera aportar, ello significa menor ingreso para
ESSALUD el cual no podr reducir sus prestaciones de salud a los profesores y los deber atender como si por ellos
se aportar el 100% de lo que realmente corresponde. En otras palabras a efectos de determinar el monto de las
contribuciones sociales (Essalud y contribuciones para fines previsionales) se considerar que el maestro al servicio
del Estado solo percibe el 65% de su remuneracin real.

La Ley N 30002, Ley que establece las caractersticas de la RIM, no es una Ley a favor de los docentes porque
cuando se retiren del servicio solo percibirn como pensin el 65% de su RIM de acuerdo a su escala magisterial y
a esa pensin habr que descontarle el 4% como aporte a ESSALUD, el cual es de cargo del pensionista y ya no del
Estado (artculo 6 inciso b de la Ley N 26790, Ley de Modernizacin de la Seguridad Social en Salud).

Al profesor activo le corresponde asumir las contribuciones sociales para fines previsionales (sea al Sistema
Nacional de Pensiones o al Sistema Privado de pensiones), para lo cual se descuenta y retiene un porcentaje de la
remuneracin al trabajador, el 13% si pertenece a la ONP y si est afiliado al SPP se determina en funcin de la
comisin por saldo que su respectiva AFP les cobre de acuerdo a la Ley 29903, Ley de Reforma del Sistema
Privado de Pensiones.

Si un profesor activo pertenece a la ONP, entonces le retienen el 13% del 65% de su RIM es decir el 8,45%, por
ejemplo un profesor de la III escala magisterial (30 horas) le descuentan S/. 164,24, pero si la RIM fuera el 100%
de naturaleza pensionable, el descuento sera de S/. 252,68 claro que esta diferencia de S/.88.44 permite al profesor
contar con mayor liquidez mensual mientras sea activo ya que se le aplica un menor descuento a su sueldo, pero en
perjuicio de su futura pensin adems de originar un desmedro en los fondos del Sistema Nacional de Pensiones
que por aos viene siendo subsidiada por el Estado, y tambin una merma en las cuentas de capitalizacin
individual en caso el maestro haya optado por aportar a una AFP (Sistema Privado de Pensiones).

Para saber el importe neto de dinero que realmente se recibir, basta con restar de la remuneracin bruta el 13% del
65% de la RIM por concepto de aportacin al Sistema Nacional de Pensiones (SNP) para obtener las siguientes
remuneraciones netas.

REMUNERACIN NETA SEGN ESCALA MAGISTERIAL Y JORNADA LABORAL

Dcto. 13% del 65% de la RIM por sistema de pensiones x 30 horas (S/.) Dcto. 13% del 65% de la RIM po

131.39 1423.51 175.19

144.52 1565.78 192.69

164.24 1779.46 218.99

183.94 1992.86 245.25

223.36 2419.94 297.81

262.78 2847.02 350.37

302.20 3274.10 402.93

 341.62 3701.18 455.49

No podemos dejar de mencionar que las remuneraciones netas de los profesores que pertenecen al Sistema Privado
de Pensiones (SPP) tendrn ligeras variaciones a las mostradas en la tabla anterior, porque stas se determinarn en
funcin de la comisin por saldo que su respectiva AFP les cobre.

El 23 de diciembre de 2012 se public el Decreto Supremo N 290-2012-EF que fij la Remuneracin ntegra
Mensual (RIM) del Profesor de la Primera Escala Magisterial en el marco de la Ley de Reforma Magisterial en S/
51,83 y el 16 de marzo de 2013 se public la Ley N 30002, Ley que establece las caractersticas del RIM y que
estipula que el 65% de la Remuneracin ntegra Mensual est afecta a cargas sociales y es de naturaleza
pensionable. Esto significa que en enero, febrero y marzo del 2013 las afectaciones a la seguridad social
(ESSALUD y Sistema Nacional o Privado de Pensiones) se hicieron en base al 100% de la RIM, tal como se
dedujo del Decreto Supremo N 290-2012-EF que fij la RIM.

En el hipottico caso que el 100% de la RIM fuera de naturaleza pensionable la remuneracin neta sera:

REMUNERACIN NETA SEGN ESCALA MAGISTERIAL Y JORNADA LABORAL

S/.) Dcto. 13% de la RIM por sistema de pensiones x 30 horas (S/.) Dcto. 13% de la RIM por si

202.14 1352.76 269.52

222.34 1487.96 296.45

252.68 1691.02 336.91

282.98 1893.82 377.31

343.63 2299.67 458.17

404.27 2705.53 539.03

464.92 3111.38 619.89

525.56 3517.24 700.75

(en el caso de que la RIM sea 100% pensionable)

Por otro lado el proyecto de Ley del Presupuesto General de la Repblica para el Ao Fiscal 2017 que se public
el viernes 09 de setiembre del presente ao 2016 en el Diario Oficial El Peruano, en su artculo 34 indica que
habr incrementos de la Remuneracin Integra Mensual (RIM) del profesor y de la asignacin del cargo de Director
y Subdirector de Instituciones Educativas Pblicas de Educacin Bsica y Tcnico Productiva, que en la actualidad
son de 800, 600 y 400 soles, de acuerdo al nmero de turnos y cargo, el cual no tienen carcter remunerativo ni
pensionable por lo que no se incorpora a la RIM. Este proyecto de Ley ser aprobado a ms tardar el 30 de
noviembre, despus de un amplio debate en el Congreso de la Repblica.

El ejecutivo debe adems, en dicho Proyecto de Ley, elaborar un anlisis del costo diferencial para poder
considerar el 100% de la RIM como afecta a cargas sociales y derogar la Ley N 30002, Ley que establece las
caractersticas de la RIM, ya que esta Ley es netamente populista, porque mientras un profesor est en actividad
tendr mayor liquidez pero en perjuicio de su futura pensin.
Esto slo ocurre para los profesores para el cual se ha creado un rgimen de excepcin a lo establecido en las
normas sobre remuneraciones, mas no para los dems trabajadores que aportan y tributan sobre el 100% de su
remuneracin, tal como lo especifica el ltimo prrafo de la exposicin de motivos del proyecto de la Ley N
30002, Ley que establece las caractersticas de la RIM y que fue presentado por el ejecutivo de ese entonces, es
decir en febrero del 2013.

http://www2.congreso.gob.pe/.../PL01923080213.PDF

Sabemos que los aportes a los sistemas de salud y de pensiones son convenientes para todos y reducir las
aportaciones perjudica no solo nuestra seguridad social sino que los efectos se darn en los presupuestos de
ESSALUD y de pensiones.

MS EN: http://noticia.educacionenred.pe/2016/10/analisis-jornada-laboral-30-40-horas-remuneracion-segun-
escala-magisterial-fernando-105744.html#ixzz4W5Mtvv1Q