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LICENCIAS EN LA LEY DE REFORMA MAGISTERIAL

Es el derecho del profesor para no asistir al centro de trabajo por uno o ms das. Esta accin administrativa
se formaliza por resolucin emitida por la DRE o UGEL, segn corresponda.
Se inicia en centro laboral y culmina en la instancia superior correspondiente.
Puede ser con goce o sin goce de remuneraciones.
Es a peticin de parte, dirigida al titular de la entidad.
La sola presentacin de la solicitud no da derecho al goce de licencia.
Para el cmputo de licencias por cada cinco (5) das consecutivos o no, se acumular sbados y
domingos, incluyendo feriados o das no laborables.
Es temporal, no excede el perodo mximo establecido para cada tipo de licencia, previo cumplimiento
de requisitos y condiciones
El tiempo que dure la licencia con goce de remuneraciones, se computa como tiempo de servicios.
A) LICENCIA CON GOCE DE REMUNERACIONES
1) POR INCAPACIDAD TEMPORAL
Los afiliados y sus derechohabientes tienen el derecho a las prestaciones del Seguro Social de Salud
siempre que aquellos cuenten con tres meses de aportacin consecutivos o con cuatro no consecutivos
dentro de los seis meses calendarios anteriores al mes en que se inici la causal. En caso de accidente
basta que exista afiliacin (Ley 26790, artculo 10).
En este caso, corresponde al empleador el pago de remuneraciones hasta por los primeros 20 das,
correspondiendo a EsSalud, el pago del subsidio a partir del vigsimo primer (21) da hasta un mximo de
11 meses y 10 das CONSECUTIVOS, en tanto no realice trabajo remunerado. Para tal efecto se acumulan
los das de incapacidad remunerados durante el ao calendario, del 01 de enero al 31 de diciembre
(artculo 184 inciso b) del Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial) y (D.S. 020-2006-TR).
El total de los periodos NO consecutivos por los cuales se pague el subsidio, no deber ser mayor de 540
das, en el curso de 36 meses. (R.G.G. N 619-GG-ESSALUD-2012, publicado el 03122012 en El
Peruano).
El descanso mdico por enfermedad o accidente podr otorgarse hasta por un periodo mximo de 30 das
en un solo Certificado de Incapacidad Temporal para el Trabajo (CITT). En los casos de procesos de salud
crnicos de asegurados que requieran un tratamiento o control permanente, el mdico podr emitir a su
criterio el CITT en fechas consecutivas, independientemente de la fecha de la cita o control.
Qu es un subsidio por INCAPACIDAD TEMPORAL?
Es el monto en dinero que se otorga a los asegurados regulares en actividad, agrarios y de regmenes
especiales, con el fin de compensar la prdida econmica derivada de la incapacidad para el trabajo,
ocasionada por el deterioro de la salud. El subsidio por incapacidad temporal equivale al promedio diario
de las remuneraciones de los ltimos 4 meses calendario inmediatamente anterior al mes en que se
inicia la contingencia, multiplicado por el nmero de das de goce de la prestacin. Si el total de los meses
de afiliacin es menor a 4, el promedio se determinar en funcin a los que tenga el afiliado (D.S. N 009-
97-SA, artculo 15).
La Instancia de Gestin Educativa Descentralizada (DRE o UGEL segn corresponda), debe abonar la
diferencia remunerativa con el subsidio que otorga ESSALUD hasta completar el 100% de la
remuneracin (artculo 184 inciso d) del Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial).
Si EsSalud, a travs de la Comisin de Evaluacin diagnostica incapacidad permanente, la Instancia de
Gestin Educativa Descentralizada cesar al profesor por este motivo.
2) POR MATERNIDAD
Es el derecho que tiene la madre, a gozar de 49 das de descanso pre-natal y 49 das de descanso
post-natal. (D.S. N 002-2016-TR).
Segn el informe de incapacidad temporal, el goce puede ser diferido, parcial o totalmente y acumulado al
periodo post-natal, a decisin de la trabajadora gestante, comunicando a la instancia de gestin educativa
dos meses antes de la fecha probable del parto (Ley N 26644).
El descanso post-natal se extender 30 das naturales adicionales en los casos de nacimiento mltiple o
nacimiento de nios con discapacidad. En este ltimo caso, la discapacidad es acreditada con la
presentacin del correspondiente certificado otorgado por el profesional de salud debidamente autorizado
(Ley N 29992).
En caso de adelanto de alumbramiento, los das de adelanto se acumularn al descanso post-natal. Si el
alumbramiento es despus de la fecha probable de parto, los das de retraso sern considerados como
descanso mdico por incapacidad temporal y pagada como tales (Ley N 27402).
El subsidio por maternidad se otorga en dinero con el objeto de resarcir el lucro cesante como consecuencia
del alumbramiento y de las necesidades de cuidado del recin nacido. EsSalud lo otorga por todo el tiempo
de descanso por maternidad, pudiendo stos distribuirse en los perodos inmediatamente anteriores o
posteriores al parto, conforme lo elija la madre, con la condicin de que durante esos perodos no realice
trabajo remunerado. El subsidio por maternidad se extender por 30 das adicionales en los casos de
nacimiento mltiple. No se podr gozar simultneamente de subsidio por incapacidad temporal y
maternidad. (D.S. N 020-2006-TR).
Si el alumbramiento se produce entre las semanas veintids (22) (cinco meses y medio) y treinta (30)
(siete meses y medio) de la gestacin, el goce del descanso por maternidad se encuentra condicionado a
que el concebido nazca vivo y sobreviva ms de setenta y dos (72) horas (tres das).Si el alumbramiento
se produjera despus de las treinta (30) semanas (siete meses y medio) de gestacin la madre
trabajadora tendr derecho al descanso por maternidad aun cuando el concebido no nazca vivo (artculo
9.1 del D.S. N 005-2001-TR).
Otro dato importante, el concebido no tiene que esperar a nacer con vida para ser sujeto de derecho, sino
que lo es desde el instante mismo de la concepcin, por lo cual, si no nace vivo tiene derecho a un acta
de nacimiento y por lo tanto a un acta de defuncin con lo cual los padres profesores, cada uno por
separado, pueden solicitar su derecho a subsidio por luto y sepelio (S/. 3 000), (D.S. N 309-2013-EF)
3) POR ADOPCIN
El servidor tiene derecho a una licencia con goce de haber por 30 das naturales, a partir del da siguiente
de la resolucin de adopcin y la firma del acta de entrega del nio, siempre que el adoptado no tenga ms
de 12 aos de edad.
La licencia tomada no podr exceder en conjunto el plazo de treinta (30) das naturales durante un ao
calendario, independientemente del nmero de los procedimientos administrativos o procesos judiciales de
adopcin que se inicie.
La falta de comunicacin al empleador en un plazo de 15 das naturales a la entrega del nio impide al
trabajador el goce de esta.
Si los peticionarios de adopcin son profesores y cnyuges, la licencia ser tomada por la mujer. Si el
peticionario es personal directivo y tiene vacaciones pendientes, ste ser computado a partir del da
siguiente de vencida la licencia por adopcin (artculo 186 del Reglamento de la Ley de Reforma
Magisterial).
4) POR PATERNIDAD
El profesor tiene derecho a licencia remunerada por paternidad por cuatro (4) das hbiles consecutivos,
en caso de alumbramiento de cnyuge o conviviente.
Por la naturaleza y fines del beneficio concedido, ste es de carcter irrenunciable y no puede ser
cambiado o sustituido por pagos en efectivo u otro beneficio.
La licencia se computa desde la fecha que el profesor indique, comprendida entre la fecha de nacimiento
del hijo y la fecha en que la madre o el hijo o hija sean dados de alta por el centro mdico respectivo. En
caso que la oportunidad de inicio del goce coincida con das no laborables, segn la jornada aplicable al
trabajador, el inicio del perodo de licencia se produce el da hbil inmediato siguiente. (D.S. N 014-2010-
TR, artculo 5).
No corresponde su otorgamiento en los casos en que el trabajador se encuentre haciendo uso de descanso
vacacional o en cualquier situacin que haya determinado la suspensin temporal del contrato de trabajo.
El profesor debe comunicar al empleador, con una anticipacin no menor de 15 das naturales, respecto de
la fecha probable del parto.
5) POR ENFERMEDAD GRAVE O TERMINAL O SUFRAN ACCIDENTE GRAVE FAMILIARES
DIRECTOS
Se otorga licencia con goce de haber en caso de enfermedad grave o terminal o accidente grave de hijo,
padre o madre, cnyuge o conviviente del docente, que ponga en serio riesgo su vida y deba ser
asistido.
El profesor tendr derecho a licencia por el mximo de siete (7) das calendario con goce de haber,
pudiendo concederse por un lapso adicional no mayor de treinta (30) das, a cuenta del derecho vacacional,
para lo cual se adjuntar el certificado mdico suscrito por el profesional de la salud autorizado.
Este derecho es irrenunciable, es decir que no es negociable, no se puede canjear por otro beneficio; toda
estipulacin contraria sera nula de pleno derecho.
El trmite se inicia con una comunicacin al empleador que deber de realizarse dentro de las 48 horas de
haberse producido o conocido el suceso, para lo cual se deber adjuntar el certificado mdico suscrito por
un profesional de la salud autorizado, con el que se acredite el estado grave o terminal o el serio riesgo
para la vida como consecuencia del accidente sufrido por el familiar directo.
6) POR FALLECIMIENTO DE PADRES, CNYUGE O HIJOS
Se concede al profesor licencia con goce de remuneraciones por el fallecimiento de padres, cnyuge o
hijos, siendo:
Por ocho (08) das calendario y si el deceso Y sepelio (entierro) se produjera en la provincia donde est
ubicado su centro de trabajo; la licencia, es por quince (15) das calendario si el deceso O sepelio
(entierro) es en provincia distinta al de su centro de trabajo.
La licencia, se computa a partir del da siguiente del fallecimiento. Se concede sin deduccin del perodo
de vacaciones.
7) POR SINIESTROS
Se concede por razones de hechos fortuitos como: terremotos, inundaciones, huaycos u otros; o por causa
de fuerza mayor como: incendios, conmocin social u otros.
Es determinada por la autoridad competente, sin exceder el plazo de treinta (30) das calendario.
La Directiva N 04-2014-SERVIR/GG-OGAF seala que siniestro es el dao parcial o total sufrido a un
bien a causa de un fenmeno de la naturaleza, esto refirindose slo a los hechos fortuitos.
8) POR REPRESENTACIN SINDICAL
Se otorga a ocho (08) miembros de la Junta Directiva del Sindicato o Federacin Magisterial, constituidos
para la defensa de los derechos e intereses del Magisterio Nacional, que se encuentren debidamente
inscritos en el Registro de Organizaciones Sindicales de Servidores Pblicos - ROSSP correspondiente.
Por cada DRE corresponde licencia con goce de remuneracin a dos (02) representante del Sindicato
Base del Sindicato Magisterial o Sindicato de Profesores debidamente inscrito en el ROSSP.
Es por un (01) ao, renovable hasta por el perodo que dure el mandato del representante sindical,
conforme lo establece el estatuto inscrito en el ROSSP.
9) POR OTRAS CAUSAS
Por estudios de postgrado, especializacin o perfeccionamiento
El profesor puede solicitar licencia por estudios de posgrado, especializacin o perfeccionamiento,
autorizados por el MINEDU y los gobiernos regionales.
Se otorga hasta por un mximo de dos aos, bajo las siguientes condiciones:
o Acreditar un mnimo de tres aos como profesor nombrado.
o Contar con el auspicio o propuesta de la casa superior de estudios a travs de Pronabec o
por Concytec.
o Compromiso a servir en su entidad el doble del tiempo de licencia, contados a partir de su
reincorporacin.
El profesor al que se le otorg licencia por estudios no podr solicitar una nueva licencia de este
motivo antes de que transcurra un perodo equivalente al doble de la licencia concedida.
Por capacitacin organizada por el Ministerio de Educacin o los gobiernos regionales
Se otorga al profesor para participar en proyectos de innovacin pedaggica e investigacin
educativa, sistematizacin de experiencias, pasantas, viajes de estudio y proyectos pedaggicos,
cientficos y tecnolgicos, promovidas por el Ministerio de Educacin o los gobiernos regionales.
Por asumir representacin oficial del Estado Peruano
Se otorga al profesor por asumir representacin oficial del Estado Peruano que represente al Per en
certmenes de carcter nacional y/o internacional de carcter cientfico, educativo, cultural y
deportivo. La resolucin de licencia ser expedida por la instancia de gestin educativa
descentralizada (DRE o UGEL) y es hasta por 30 das.
Por citacin expresa judicial, militar o policial
Se concede al profesor que debe concurrir a LUGAR GEOGRFICO DIFERENTE A SU CENTRO
LABORAL para resolver asuntos, judiciales, militares o policiales, previa presentacin de la
notificacin. Se otorga por el tiempo que dure la concurrencia ms el trmino de la distancia. La
licencia no procede por privacin de la libertad. De ser el caso, la instancia de gestin educativa
descentralizada evala la situacin laboral del servidor.
Por desempeo de Consejero Regional o Regidor Municipal
Conforme a la Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales y la Ley Orgnica de Municipalidades, al
profesor que es electo como consejero regional o como regidor municipal respectivamente, en
atencin al inters comn del servicio educativo, se le concede hasta un (1) da de trabajo semanal
de licencia con goce de remuneraciones, por el tiempo que dure su mandato. Mientras ejerzan su
funcin como consejero regional o regidor municipal, el profesor no puede ser reasignado sin su
consentimiento.
B) LICENCIA SIN GOCE DE REMUNERACIONES
Est condicionada a la conformidad institucional.
Se debe tener en cuenta la necesidad del servicio educativo.
Por razn del servicio, la solicitud de licencia puede ser denegada, diferida o reducida.
La sola presentacin de la solicitud no da derecho al goce de la licencia.
El Profesor debe contar con ms de un (1) ao de servicios remunerados en condicin de nombrado,
para solicitar licencia.
Procede atender la peticin del profesor de dar por concluida su licencia sin goce de remuneraciones
antes del periodo solicitado, debiendo retomar sus funciones.
1) POR MOTIVOS PARTICULARES
Puede solicitar licencia hasta por dos (2) aos continuos o discontinuos considerando acumulativamente
todas las licencias en un perodo de cinco (5) aos contados a partir de la fecha de su nombramiento.
2) POR CAPACITACIN NO OFICIALIZADA
Por estudios de capacitacin en el pas o el extranjero relacionado con su funcin, sin el auspicio o
propuesta del Ministerio de Educacin o del gobierno regional hasta por seis (6) meses.
3) POR DESEMPEO DE FUNCIONES PBLICAS O CARGOS DE CONFIANZA
Por desempeo de funciones pblicas por eleccin o cargos pblicos rentados, o por asumir cargos
polticos o de confianza. Su vigencia es mientras permanezca en el cargo asumido.
4) POR ENFERMEDAD GRAVE DE LOS PADRES, CNYUGE, CONVIVIENTE O HIJOS
Por enfermedad grave de los padres, cnyuge, conviviente reconocido judicialmente o hijos hasta por seis
(06) meses. Se adjuntar el diagnstico mdico que acredite el estado de salud grave del familiar.
Las relaciones laborales se encuentran amparadas por Ley y establece los derechos y beneficios
mnimos que deben gozarse, asimismo existen Convenios Colectivos de Trabajo que regulan una actividad
laboral. Las licencias laborales son una proteccin que otorga la ley al trabajador, frente a situaciones
especficas. Estas licencias le permiten al trabajador suspender temporalmente la obligacin de
trabajar conservando intacto sus derechos hasta su reingreso.
El Derecho Laboral est inmerso en todas las actividades de la sociedad y sus normas positivas no
deben de estar lejos o apartadas de las relaciones humanas. El trabajador es un elemento indispensable y
por ende su actuar debe ser regulado por normas claras que le permitan desarrollarse como persona y
profesional, por lo cual TODOS LOS PROFESORES DEBEN DE CONOCER LA NORMATIVIDAD QUE
SUSTENTAN SUS DERECHOS.

Tacna-Per, setiembre de 2017.

Fernando Gamarra Morales.


e-mail: fer_gamarra@hotmail.com
cel.: 952290888, RPM: #952290888.